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一、xx年工作情況
(一)強(qiáng)化制度管理,提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來(lái)抓,建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度,強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé),對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專門(mén)的培訓(xùn)考核,加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì),有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
(二)強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn),提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作,對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè),全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰,增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度,同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí),檢疫工具全齊,檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過(guò)程中,嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān):一是產(chǎn)地檢疫關(guān);二是進(jìn)場(chǎng)(點(diǎn))檢疫關(guān);三是宰前檢疫關(guān);四是宰后檢驗(yàn)關(guān);五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,使之形成了相互協(xié)調(diào),相互完善,聯(lián)系密切,功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制,全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬(wàn)多頭,白肉檢疫xx萬(wàn)頭,家禽檢疫xx萬(wàn)羽。
(三)強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理,全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法,嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān),對(duì)沒(méi)有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處,我們加大了宣傳力度,在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ),下發(fā)宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫(xiě)了xx多條宣傳標(biāo)語(yǔ),宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒(méi)有監(jiān)督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度,即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合,外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的防疫條件進(jìn)行了審核,并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢,無(wú)證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報(bào)突出問(wèn)題,推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作,全年共受理群眾舉報(bào)案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經(jīng)營(yíng)死因不明畜產(chǎn)品x起,不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起,防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起,對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰,嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
(一)從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì),樹(shù)立良好的防檢疫隊(duì)伍形象,全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是建章立制,繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān),對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核,對(duì)不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設(shè),著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè),并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
(二)從審證發(fā)證入手,增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段,今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作,嚴(yán)格辦證程序,先培訓(xùn),后規(guī)范,力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上,做到依證管理,持證經(jīng)營(yíng),同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度,切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
(三)從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手,擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識(shí)管理制度,嚴(yán)禁無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊出村出場(chǎng),上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時(shí),加大監(jiān)督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx%以上,家禽檢疫率達(dá)xx%以上。
一、按照xx省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)《2019年xx省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知,全站職工召開(kāi)會(huì)議并制定年初工作計(jì)劃。
二、繼續(xù)抓好產(chǎn)地檢疫工作。重視和加強(qiáng)報(bào)檢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),根據(jù)《檢疫報(bào)檢點(diǎn)基本建設(shè)規(guī)范》的要求,對(duì)現(xiàn)有報(bào)檢點(diǎn)重新審定和做好改進(jìn)工作,協(xié)調(diào)好區(qū)域內(nèi)各報(bào)檢點(diǎn)工作聯(lián)系,嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān),嚴(yán)把屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān),嚴(yán)把病死畜禽無(wú)害化處理關(guān),加強(qiáng)檢疫痕跡化管理。
三、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)屬地管理責(zé)任,落實(shí)崗位責(zé)工作
加強(qiáng)宣傳工作。要以工作亮點(diǎn)和好經(jīng)驗(yàn)、好做法以著重解決好基層不作為、不到位和亂作為等問(wèn)題。及對(duì)工作存在問(wèn)題分析思考為體裁,通過(guò)發(fā)放宣傳單、開(kāi)展培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳、實(shí)實(shí)在在反映動(dòng)物衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和發(fā)展;同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生信息員隊(duì)伍建設(shè),制作一批新的宣傳展板、知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料,積極參與廣場(chǎng)、下鄉(xiāng)和進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶的宣傳活動(dòng)。
一、加快完成“兩項(xiàng)體制”改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整
今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年,“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的重視和支持,六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列,班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度,積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作,各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性,認(rèn)清大勢(shì),爭(zhēng)先參公,早參公早受益,為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來(lái),正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作,做到思想不亂,隊(duì)伍不散,工作有序,認(rèn)真履責(zé),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過(guò)度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī),提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門(mén)的支持,在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí),落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金,提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè),配備快速檢測(cè)儀器,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。
二、深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢(shì)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片,包干負(fù)責(zé),調(diào)整整合好監(jiān)督資源,狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí),切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”,使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范,非法行醫(yī)形勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,集中力量、集中時(shí)間打一場(chǎng)整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門(mén)的聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法,加大查案辦案力度,做好涉嫌犯罪案件地移送工作,形成綜合治理合力,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》,全面認(rèn)真履行法定職責(zé)
《食品安全法》 6月1日正式實(shí)施,學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī),全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門(mén)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真組織對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核,積極履行法律賦予衛(wèi)生部門(mén)食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、查處重大事故、信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范六項(xiàng)職責(zé),既要避免職責(zé)交叉,又要防止監(jiān)管空白,確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過(guò)度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容,做到家喻戶曉,增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》([2011]8號(hào))精神,依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé),持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的整頓工作,在食品安全體制調(diào)整到位之前,繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。
四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù),維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益
面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢(shì),各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作,積極主動(dòng)依法履行職責(zé),創(chuàng)造性地開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制,市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)(或領(lǐng)導(dǎo)小組)”,明確部門(mén)職責(zé),推進(jìn)職業(yè)病防治工作;二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口,從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生,增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力,擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率,用好法律監(jiān)管和行政手段,推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階;三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)工作,繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)和示范企業(yè)試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測(cè)覆蓋率;四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位,申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì),繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作,制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件,提高工作水平;五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理,認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作,依法開(kāi)展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及監(jiān)督檢查工作;六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。 【1】
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五、圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題,努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
(一)加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查,落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作,加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查,重點(diǎn)是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號(hào)和消毒效果監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢查。
(二)繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度,實(shí)行辦案稽查和考核評(píng)議責(zé)任制。各地要適時(shí)成立“行政處罰審理委員會(huì)”,規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制,將查辦案件作為科室和個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化內(nèi)部稽查,開(kāi)展處罰案卷評(píng)議活動(dòng),不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作,提高辦案能力和水平。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持公開(kāi)考聘和擇優(yōu)錄用,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),有針對(duì)性地吸收有用人才,抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí),積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng),適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開(kāi)闊眼界、拓展思路。
(四)加強(qiáng)公共場(chǎng)所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作,加強(qiáng)對(duì)小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂(lè)、小浴池和游泳場(chǎng)館等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和保障工作。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求,確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法,逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
(七)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理,搭建省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺(tái)。
(八)深入開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(2)
與本篇 全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作計(jì)劃 內(nèi)容有關(guān)的:
2011年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
婦幼保健工作要點(diǎn)
2011年度學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃
2011年社區(qū)計(jì)生工作計(jì)劃
2011年第一學(xué)期衛(wèi)生工作計(jì)劃
農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)工作計(jì)劃
市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃
[關(guān)鍵詞]衛(wèi)生監(jiān)督稽查;衛(wèi)生行政執(zhí)法;作用
1、衛(wèi)生監(jiān)督稽查的重要性
衛(wèi)生監(jiān)督稽查方面的工作的有效開(kāi)展,主要是為了使衛(wèi)生廉政管理以及行政執(zhí)法方面的相關(guān)力度以及透明度進(jìn)一步增強(qiáng),使得行政執(zhí)法相關(guān)的工作責(zé)任制度更加的完善,對(duì)那些在行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)當(dāng)中徇私枉法、知法犯法、、隨意處罰等行為進(jìn)行查處的有效措施。
只有充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督稽查所具有的重要性,才能夠有效地保證監(jiān)督稽查工作的有效開(kāi)展。在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中開(kāi)展監(jiān)督稽查是法制監(jiān)督的直接體現(xiàn),能夠有效彌補(bǔ)行政執(zhí)法中外部監(jiān)督的缺乏,推動(dòng)外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的相互制約與配合,確保執(zhí)法人員能夠在法律的強(qiáng)制約束下依法辦事。此外,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查還可以促進(jìn)行政執(zhí)法管理機(jī)制的完善,改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式,能夠充分發(fā)揮監(jiān)督稽查的管理職能,推動(dòng)行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正。
2、衛(wèi)生監(jiān)督稽查對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法的作用
1)有利于維護(hù)人民和國(guó)家的利益,減少不良、違法行為的發(fā)生,確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作充分發(fā)揮良好作用;
2)衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)了解并掌握衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作的開(kāi)展情況和進(jìn)度,為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上級(jí)行政機(jī)構(gòu)的政策制定、任務(wù)管理提供可靠的依據(jù),有效減少不必要的損失,有效發(fā)揮預(yù)防作用,從而確保衛(wèi)生方面法律法規(guī)的實(shí)施;
3)重點(diǎn)檢查不同時(shí)期公共衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)衛(wèi)生狀況和工作重點(diǎn)以及出現(xiàn)的問(wèn)題,并依法取締地下非法窩點(diǎn)或無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位;
4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員工作的失誤和違法亂紀(jì)現(xiàn)象,便于對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行教育處罰和及時(shí)修正,維護(hù)衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員良好的社會(huì)形象,有利于促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利開(kāi)展,同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
5)開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)、衛(wèi)生行政處罰案件監(jiān)督稽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處罰案件在主體資格認(rèn)定、違法行為事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范中存在的問(wèn)題,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的辦案水平和文書(shū)書(shū)寫(xiě)能力。
3、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作開(kāi)展策略
3.1樹(shù)立強(qiáng)烈的衛(wèi)生監(jiān)督稽查意識(shí)
隨著我國(guó)衛(wèi)生法制的建設(shè)和發(fā)展,衛(wèi)生監(jiān)督稽查也相應(yīng)發(fā)展。衛(wèi)生監(jiān)督稽查是對(duì)下級(jí)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部及其工作人員行政執(zhí)法過(guò)程中遵紀(jì)守法、行使職權(quán)、履行職責(zé)的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督稽查是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性很強(qiáng)的工作,涉及制度、長(zhǎng)效機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)和工作開(kāi)展等多個(gè)方面。執(zhí)法人員的行為和態(tài)度受到稽查約束、評(píng)判的直接影響,甚至?xí)斐尚姓?zhí)法人員抵抗或反對(duì)稽查工作:而且稽查的對(duì)象較為復(fù)雜,行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不一,所以開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作是十分必要的。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置稽查部門(mén),確定稽查工作的職責(zé),要求所有行政執(zhí)法人員都必須接受監(jiān)督稽查,一旦在其執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)整改。此外,由上級(jí)衛(wèi)生行政監(jiān)督部門(mén)直接管理稽查工作,稽查人員必須定期進(jìn)行工作匯報(bào),集體討論重大問(wèn)題,確?;樽饔谜0l(fā)揮。
3.2建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度
衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度應(yīng)該涉及衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中明確禁止的行為、監(jiān)督服務(wù)制度、監(jiān)督執(zhí)法人員的工作權(quán)利和責(zé)任、相關(guān)工作人員的職業(yè)道德和行為規(guī)范、監(jiān)督稽查工作中禁止的行為、對(duì)稽查人員工作實(shí)施情況和執(zhí)行態(tài)度的規(guī)定等,增加監(jiān)督稽查工作的力度和透明度,此外還需要建立相應(yīng)的舉報(bào)投訴機(jī)制和管理處罰機(jī)制,提高對(duì)稽查人員管理的規(guī)范性和強(qiáng)制性,確保監(jiān)督稽查工作規(guī)范實(shí)施。
3.3開(kāi)展多種形式的監(jiān)督稽查工作
3.3.1制定合理的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作計(jì)劃在制定工作計(jì)劃之前,必須調(diào)查清楚監(jiān)督稽查部門(mén)的基本情況,完全掌握衛(wèi)生監(jiān)督稽查的崗位設(shè)置、工作機(jī)構(gòu)的具體情況和工作動(dòng)態(tài),明確稽查人員的數(shù)量。從實(shí)際出發(fā),結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)工作要點(diǎn),制定全面完整的監(jiān)督稽查工作計(jì)劃和目標(biāo),并將其作為對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)年終考核的重要指標(biāo)和對(duì)稽查工作進(jìn)行表彰的依據(jù)。
3.3.2加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督稽查人員的教育和培訓(xùn),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該定期舉辦稽查培訓(xùn)和會(huì)議,對(duì)前一階段監(jiān)督稽查工作的開(kāi)展情況進(jìn)行分析、總結(jié)、匯報(bào),使稽查人員充分了解監(jiān)督稽查的含義、重要性、職能、分類、形式和對(duì)稽查人員的綜合素質(zhì)要求,通過(guò)典型案例分析增強(qiáng)培訓(xùn)效果。同時(shí)詳細(xì)講解衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、責(zé)任追究,并對(duì)監(jiān)督稽查培訓(xùn)的內(nèi)容和過(guò)程進(jìn)行記錄,將相關(guān)資料和文件匯編成冊(cè),供基層稽查人員參考學(xué)習(xí)。
3.3.3開(kāi)展專項(xiàng)稽查工作衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真整理和篩選衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中的處罰案卷,交由衛(wèi)生監(jiān)督稽查部門(mén)進(jìn)行檢查和評(píng)估?;槿藛T根據(jù)評(píng)估量化指標(biāo)對(duì)這些處罰案卷進(jìn)行分類的評(píng)分,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)歸納、匯總、分析,提出有針對(duì)性的解決措施,對(duì)于評(píng)分結(jié)果較低的監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以批評(píng)或處罰,及時(shí)進(jìn)行工作整改,有利于提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的辦案水平,減少或消除衛(wèi)生行政中過(guò)錯(cuò)處罰的發(fā)生。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,為了確保衛(wèi)生行政執(zhí)法工作管理作用的發(fā)揮,必須建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度,加強(qiáng)監(jiān)督稽查工作的針對(duì)性和規(guī)范性,從而提高衛(wèi)生行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》和**年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的要求,我部決定繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)就**年開(kāi)展食品專項(xiàng)整治有關(guān)要求通知如下:
一、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
各地要在**年、**年開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘暮蜕鐣?huì)關(guān)注的食品衛(wèi)生主要問(wèn)題,深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治,要以貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[**]498號(hào))和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)管工作。要以農(nóng)村食品、兒童食品和保健食品為重點(diǎn),加大食品市場(chǎng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)和重點(diǎn)人群的健康保護(hù)。
(一)農(nóng)村食品。
1、整治內(nèi)容:以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位為重點(diǎn)開(kāi)展整治工作。根據(jù)《集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,特別是根據(jù)農(nóng)村食品流通和消費(fèi)的特點(diǎn),加大對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)食品、餐飲的違法行為,以及經(jīng)營(yíng)摻雜使假、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)地點(diǎn)和無(wú)產(chǎn)品合格證食品的違法行為的查處力度。
2、工作目標(biāo):在**年春節(jié)期間、五一和國(guó)慶節(jié)期間分別開(kāi)展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng),打擊農(nóng)村各類食品違法行為,清理不符合條件的餐飲單位,探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)衛(wèi)生許可。
1、整治內(nèi)容:各地確定直轄市、各省會(huì)城市和1-2個(gè)地級(jí)城市為重點(diǎn)地區(qū),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂共6類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可情況開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。根據(jù)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,規(guī)范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作,按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行審核和監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,對(duì)不符合要求的單位依法予以查處。
2、工作目標(biāo):在**年8月底前,完成對(duì)上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可情況的一次全面監(jiān)督檢查。省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在**年10月前按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的規(guī)定,完善和規(guī)范本地區(qū)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放。
(三)餐飲業(yè)。
1、整治內(nèi)容:以餐飲單位的餐飲具消毒情況為重點(diǎn)開(kāi)展餐飲單位食品衛(wèi)生集中整治。各直轄市、省會(huì)城市和各省1-2個(gè)地級(jí)城市(由各省自行確定)等重點(diǎn)地區(qū),要按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況。一是餐飲具消毒方式是否符合衛(wèi)生規(guī)范,從業(yè)人員能否正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的情況,對(duì)不能正確使用消毒劑和消毒設(shè)備的從業(yè)人員要重新進(jìn)行食品衛(wèi)生培訓(xùn)或調(diào)換工作崗位;二是對(duì)餐飲具的消毒情況進(jìn)行抽樣檢查,核實(shí)其消毒效果,對(duì)不符合規(guī)定要求的要督促其整改,對(duì)不按照要求整改和整改不合格,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法予以吊銷衛(wèi)生許可證。
2、工作目標(biāo):經(jīng)過(guò)整治,要探索和建立餐飲業(yè)餐飲具消毒管理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,在有條件的地方試行餐飲具集中消毒管理制度,上述重點(diǎn)地區(qū)餐飲單位的餐飲具消毒情況抽查合格率較整治前提高10%以上。
(四)保健食品。
1、整治內(nèi)容:一是在**年保健食品專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)保健食品生產(chǎn)單位執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查,公告保健食品生產(chǎn)單位的衛(wèi)生許可情況,建立保健食品生產(chǎn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,嚴(yán)肅查處未取得保健食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證違法生產(chǎn)保健食品行為。二是對(duì)本地區(qū)具有調(diào)節(jié)血糖類、減肥類、抗疲勞類等3類保健食品批準(zhǔn)證書(shū)的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,檢查生產(chǎn)記錄、原料采購(gòu)和使用情況,以及產(chǎn)品檢驗(yàn)及合格情況。三是開(kāi)展對(duì)流通領(lǐng)域調(diào)節(jié)血糖類、減肥類、抗疲勞類等3類保健食品違法添加藥物的監(jiān)督抽查,嚴(yán)肅查處添加藥物的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2、工作目標(biāo):通過(guò)專項(xiàng)整治,各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在7月底前建立保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》情況的動(dòng)態(tài)管理制度,并按政務(wù)公開(kāi)的要求公布相關(guān)信息。在8月前完成對(duì)上述3類保健食品的專項(xiàng)抽檢工作。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的添加藥物的違法保健食品,堅(jiān)決撤銷其保健食品批準(zhǔn)證書(shū)。
(五)食品添加劑。
1、整治內(nèi)容:一是在**年食品添加劑專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)單位執(zhí)行《食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查,公告食品添加劑生產(chǎn)單位的衛(wèi)生許可情況,建立食品添加劑生產(chǎn)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。二是以兒童食品生產(chǎn)中違法使用添加劑為重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治。通過(guò)加大對(duì)兒童食品的國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處在兒童食品中違法使用食品添加劑的違法行為。三是在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),以防腐劑、色素和甜味劑為重點(diǎn),繼續(xù)查處違反《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,濫用食品添加劑的違法行為,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可及其衛(wèi)生監(jiān)督管理,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。
2、工作目標(biāo):各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在9月底前建立食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可情況的動(dòng)態(tài)管理制度,并按政務(wù)公開(kāi)的要求公布相關(guān)信息。在12月前完成對(duì)重點(diǎn)兒童食品的監(jiān)督抽檢,并對(duì)蜜餞、醬腌菜、冷凍飲品、熟肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)使用防腐劑、色素和甜味劑情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)對(duì)食品專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。我部將根據(jù)專項(xiàng)整治的各項(xiàng)安排,組織編印專項(xiàng)整治工作手冊(cè),并對(duì)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)各地做好食品安全專項(xiàng)整治的實(shí)施工作。
(二)完善食品衛(wèi)生監(jiān)督信息通報(bào)制度。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)發(fā)放的保健食品和食品添加劑生產(chǎn)衛(wèi)生許可證情況和監(jiān)督檢查情況按照政務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公布。同時(shí),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,逐步完善省際間違法食品監(jiān)督信息通報(bào)和追蹤檢查制度,掌握各地在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品活動(dòng)的線索,追根溯源,加大查處工作力度。
(三)加大督促檢查和評(píng)價(jià)考核工作。我部將對(duì)各地開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督促檢查,完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,在各地進(jìn)行自評(píng)基礎(chǔ)上,抽取部分省份進(jìn)行考核,建立長(zhǎng)效評(píng)估和考核管理制度。
(四)探索農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立。我部將選擇部分省份進(jìn)行試點(diǎn),根據(jù)農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的實(shí)際情況,認(rèn)真梳理食品衛(wèi)生存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地探討開(kāi)展監(jiān)督檢查和宣傳教育工作的方式,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生工作,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。
三、工作要求
(一)各地衛(wèi)生行政部門(mén)要做好**年食品專項(xiàng)整治各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地要根據(jù)本地情況,確定重點(diǎn)地區(qū),制定具體的實(shí)施方案。
(二)各地要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),突出工作重點(diǎn),加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度,符合移送公安司法條件的,要堅(jiān)決向公安部門(mén)移送,追究違法行為刑事責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
加快農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)建設(shè)
今年上半年,我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請(qǐng)中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初,召開(kāi)了全市衛(wèi)生局長(zhǎng)工作會(huì)議,專門(mén)研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料撰寫(xiě)學(xué)習(xí)班”,邀請(qǐng)省藥學(xué)院專家授課,并對(duì)調(diào)查和申報(bào)材料撰寫(xiě)作具體指導(dǎo)。完成了對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助,人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助,20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對(duì)我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬(wàn)元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動(dòng)內(nèi)需增加對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,我市有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬(wàn)元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭(zhēng)取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬(wàn)元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)?;洷贬t(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,力爭(zhēng)在8月份動(dòng)工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺(tái)了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施,采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭?lì)自學(xué)成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人,同比增加22人。同時(shí),各醫(yī)院不斷完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎(jiǎng)金與工作量和工作業(yè)績(jī)掛鉤,大大調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)??平ㄔO(shè),建立優(yōu)勢(shì)學(xué)科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)??坪吞厣珜?平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度,把三級(jí)查房制度,首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級(jí)護(hù)理制度、會(huì)診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對(duì)部分二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作,曲江區(qū)在積極開(kāi)展申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作,翁源縣積極開(kāi)展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),繼續(xù)開(kāi)展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門(mén)積極配合,4月份在仁化召開(kāi)了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),6月份召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會(huì),市政府出臺(tái)了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上,南雄市達(dá)40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開(kāi)了全市婦幼衛(wèi)生工作會(huì)議,對(duì)我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開(kāi)了全市婦幼信息工作會(huì)議,對(duì)全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn),并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn),做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證(發(fā)證),對(duì)全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個(gè)人資格進(jìn)行了審核,并舉辦培訓(xùn)班,保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份,發(fā)現(xiàn)無(wú)效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問(wèn)題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo),組織專業(yè)力量重點(diǎn)對(duì)新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對(duì)我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開(kāi)展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%,縣級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%,縣(市、區(qū))級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬(wàn)元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門(mén)診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬(wàn)元。個(gè)人交費(fèi)部分可直接用于門(mén)診費(fèi)用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬(wàn)建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)配套資金全部到位,全部資金已存入財(cái)政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國(guó)家技術(shù)評(píng)估
今年上半年,重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)專家組提出的整改意見(jiàn)和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了整改方案,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,不定期地開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟食檔及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對(duì)推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),做到百分百過(guò)關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問(wèn)題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)牌匾上墻公示,落實(shí)餐飲具消毒措施,完善食品原料采購(gòu)索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場(chǎng)所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問(wèn)題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng),筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”的主題,廣泛開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù),制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》,明確責(zé)任,同時(shí)把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開(kāi)展“抓作風(fēng),塑形象”整改活動(dòng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購(gòu)招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對(duì)照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問(wèn)題,查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè),完善便民措施,簡(jiǎn)化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度,抓好診療、收費(fèi)、采購(gòu)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作,推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個(gè),公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證195個(gè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(gè)(含變更校驗(yàn)),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī),著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國(guó)家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門(mén)同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門(mén)診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。配合市物價(jià)局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺(tái)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門(mén)急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標(biāo)工作,力爭(zhēng)在8月動(dòng)工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個(gè)重點(diǎn)學(xué)科和23個(gè)特色??疲岣呤兄贬t(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在第四季度開(kāi)展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個(gè)中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國(guó)家級(jí)特色??粕陥?bào)工作。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控,提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
開(kāi)展免費(fèi)婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助,提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開(kāi)展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù),加強(qiáng)出生缺陷三級(jí)預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強(qiáng)危急孕產(chǎn)婦搶救工作,做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
__年上半年工作總結(jié)
今年,全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八”大會(huì)議,中央1號(hào)、國(guó)發(fā)2號(hào)、國(guó)辦函〔__〕35號(hào)文件及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)把“十”精神與本職工作結(jié)合起來(lái),提升服務(wù)“三農(nóng)”理念,將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作為全局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力抓好科技興農(nóng),穩(wěn)定糧食生產(chǎn);抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;抓好特色基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),確保完成今年的建池任務(wù);加大招商力度,抓好項(xiàng)目的積極爭(zhēng)取與實(shí)施,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。通過(guò)廣大干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將半年來(lái)有關(guān)工作完成情況總結(jié)如下:
一、全力抓好科技興農(nóng),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
(一)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為全年糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)
抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)和前提。全縣規(guī)劃種植玉米45萬(wàn)畝、水稻6.5萬(wàn)畝、馬鈴薯60萬(wàn)畝、大豆12萬(wàn)畝、雜糧11.5萬(wàn)畝、油菜8萬(wàn)畝。全年糧食產(chǎn)量25萬(wàn)噸。經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,目前已種植玉米45.02萬(wàn)畝,水稻育秧可栽大田6.5萬(wàn)畝,大豆11.3萬(wàn)畝,雜糧10.52萬(wàn)畝,馬鈴薯60萬(wàn)畝。
(二)全面落實(shí)科技增產(chǎn)措施,春播作物長(zhǎng)勢(shì)良好
強(qiáng)化科技支撐,搞好科技服務(wù)和指導(dǎo)。我局成立技術(shù)服務(wù)巡回指導(dǎo)小組,對(duì)全縣春播生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),采取了多樣化的培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度。目前我縣已出動(dòng)技術(shù)人員412人(次),開(kāi)展各類培訓(xùn)53次,培訓(xùn)農(nóng)民1.43萬(wàn)人,發(fā)放技術(shù)資料1.88萬(wàn)份,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求,切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測(cè)土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。上半年完成玉米、馬鈴薯測(cè)土配方施肥93.9萬(wàn)畝,農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綜合防治31萬(wàn)畝。
(三)實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)示范工程
1、高產(chǎn)創(chuàng)建整村推進(jìn)項(xiàng)目
馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建:__-__年馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目安排在鳳山鄉(xiāng)5個(gè)行政村實(shí)施,計(jì)劃實(shí)施面積10000畝,實(shí)際完成種植面積10664畝,涉及37個(gè)村民組、2564戶、7827人。
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建:我縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)示范片分別安排在大方縣的東關(guān)鄉(xiāng)和大山鄉(xiāng)。東關(guān)鄉(xiāng)計(jì)劃面積10000畝,實(shí)際完成10535畝,涉及7個(gè)村、4629戶、17648人;大山鄉(xiāng)計(jì)劃實(shí)施面積10000畝,實(shí)際完成10892畝,涉及11個(gè)村、4513戶、 17560人。
大豆高產(chǎn)創(chuàng)建:集中安排在黃泥塘鎮(zhèn)的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個(gè)村實(shí)施。計(jì)劃面積10000畝,實(shí)際完成10156畝,涉及64個(gè)村民組、3416戶農(nóng)戶、12184人。
2、糧食增產(chǎn)工程
今年,全縣糧食增產(chǎn)工程計(jì)劃面積22.5萬(wàn)畝,實(shí)際完成面積23萬(wàn)畝。完成縣級(jí)玉米樣板點(diǎn)1個(gè),面積100畝(竹園鄉(xiāng)),完成新技術(shù)示范片1個(gè),面積500畝(竹園鄉(xiāng)),完成鄉(xiāng)級(jí)樣板48個(gè)分別在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,面積各50畝,樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實(shí)施全縣涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個(gè)村、6.54萬(wàn)戶,28.01萬(wàn)人。其中貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),貧困村102個(gè),貧困農(nóng)戶5.52萬(wàn)戶,貧困人口24.06萬(wàn)人。
二、抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
大方縣中藥辣椒產(chǎn)業(yè)示范園于__年2月經(jīng)大方縣委、縣人民政府召開(kāi)專題會(huì)議啟動(dòng)建設(shè),以中藥辣椒生產(chǎn)、加工、物流為主產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)中藥辣椒標(biāo)準(zhǔn)化高效高產(chǎn)栽培示范園;中藥辣椒生態(tài)觀光旅游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范園和中藥辣椒設(shè)施栽培觀賞、育苗技術(shù)交流服務(wù)中心。突出四大功能:研發(fā)孵化功能、示范帶動(dòng)功能、集聚擴(kuò)散功能及休閑旅游功能。努力把園區(qū)打造成全省中藥辣椒生產(chǎn)、科研、繁育、展示、加工、培訓(xùn)、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
在園區(qū)建設(shè)中,我局按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、商品化生產(chǎn)、企業(yè)化管理”原則,抓好園區(qū)規(guī)劃編制、配套設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、招商引資和服務(wù)體系建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成集聚要素、促農(nóng)增收、提質(zhì)增效的經(jīng)濟(jì)共同體和“農(nóng)業(yè)綜合體”。按照?qǐng)@區(qū)初步設(shè)計(jì),已投入資金1500萬(wàn)元,建設(shè)硬化通村通組連戶路10公里,美化了農(nóng)家村寨80戶,修建中藥辣椒文化廣場(chǎng)5000㎡,安裝路燈50盞,配備健身器械3套,綠化區(qū)域20__㎡,硬化廣場(chǎng)3000㎡,休閑觀光亭2棟,__年12月動(dòng)工修建中藥辣椒育苗中心,已投入資金500萬(wàn)元,為園區(qū)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)條件。目前入駐園區(qū)的企業(yè)及專業(yè)合作社5個(gè),分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開(kāi)發(fā)有限公司、貴州舉利現(xiàn)代專業(yè)合作社、大方縣百禾農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、大方縣九龍?zhí)炻橛邢挢?zé)任公司,在黃泥塘鎮(zhèn)、雞場(chǎng)鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)、 雨沖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中藥辣椒產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝。
三、抓好特色基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;
(一)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
截止5月6日前,全縣已完成蔬菜種植6.6萬(wàn)畝(含早熟馬鈴薯3萬(wàn)畝),是全年蔬菜種植任務(wù)的21.9%。完成辣椒種植6萬(wàn)畝,完成任務(wù)的31.8%,估計(jì)辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務(wù);完成經(jīng)果林種植0.85萬(wàn)畝,是任務(wù)的85%,經(jīng)果林在11月以前全部種植結(jié)束;茶葉種植完成2.8萬(wàn)畝,是全年種植任務(wù)的70%。
(二)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),著力抓好優(yōu)質(zhì)烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態(tài)畜牧業(yè)、精品果業(yè)、中藥材、特色雜糧等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地13個(gè),1000畝以上的連片辣椒標(biāo)準(zhǔn)化基地16個(gè);新建0.1萬(wàn)畝以上的連片標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地8個(gè),連片0.3萬(wàn)畝以上4個(gè),連片0.5萬(wàn)畝以上1個(gè),苗圃育苗基地1300畝;建500畝以上的連片經(jīng)果林標(biāo)準(zhǔn)化基地8個(gè)。
(三)土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況
通過(guò)土地流轉(zhuǎn)加快特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)集中連片種植,向區(qū)域化、規(guī)?;较虬l(fā)展,__年第一季度農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)完成3.2萬(wàn)畝。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效減少農(nóng)民種植的盲目性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,今年全縣訂單農(nóng)業(yè)面積約10萬(wàn)畝,涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。大方縣委、政府立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確立了以辣椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)、以核桃為主的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、以肉牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè),有效地推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng),大幅提升了農(nóng)民增收。。
(四)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展
龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶,沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。目前全縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。計(jì)劃發(fā)展專業(yè)合作組織130家,完成62個(gè),為全年任務(wù)數(shù)的47.7%。通過(guò)公司、專業(yè)合作組織,把一家一戶的農(nóng)民組織起來(lái),進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn),組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。
四、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
為維護(hù)我縣廣大人民群眾的利益,保障人民群眾的身體健康,防止發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,我局對(duì)全縣屠宰場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、飼料獸藥經(jīng)營(yíng)部、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等畜禽水產(chǎn)品、蔬菜進(jìn)行抽樣檢測(cè)和監(jiān)管,同時(shí)利用廣播、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)和科普知識(shí),提高廣大群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),通過(guò)宣傳增強(qiáng)了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),確保了我縣沒(méi)有發(fā)生因農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題引起的事故。一是開(kāi)展“瘦肉精”檢測(cè):動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和品改站對(duì)屠宰場(chǎng)和生產(chǎn)基地進(jìn)行生豬 “瘦肉精”檢測(cè),共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員52人次、執(zhí)法車輛23臺(tái)次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位30戶次,檢測(cè)瘦肉精42個(gè),全部為陰性;二是農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管:執(zhí)法大隊(duì)、值保站對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)藥、獸藥、飼料的監(jiān)督抽查,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員82人次、執(zhí)法車輛10臺(tái)次、檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶77戶次;三是農(nóng)產(chǎn)品抽檢:檢測(cè)站、安全股對(duì)我縣農(nóng)產(chǎn)品及部分蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),主要檢查了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、一般蔬菜市場(chǎng)8個(gè)、超市2家,抽查了蔬菜樣品493個(gè),有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個(gè)品種,通過(guò)對(duì)蔬菜的農(nóng)殘快速檢測(cè)器測(cè),均屬合格蔬菜,合格率為100%;四是水產(chǎn)品監(jiān)管:漁政站在兩節(jié)、兩會(huì)期間出動(dòng)執(zhí)法人員60人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛8臺(tái)次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14戶次,檢查涉水周邊餐館并簽訂責(zé)任書(shū)26份,發(fā)放禁漁期通知56份,張貼宣傳通告60張,發(fā)放宣傳資料300余份;五是畜產(chǎn)品監(jiān)管:檢測(cè)站、安全股、執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合對(duì)我縣獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行飼料、獸藥抽樣送檢,共計(jì)抽樣飼料25個(gè),獸藥7個(gè)。
五、抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè),確保完成今年的建池任務(wù)
(一)戶用沼氣池及網(wǎng)點(diǎn)
1、戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)為20__戶,目前動(dòng)工20__戶,主體完工887戶,動(dòng)工率為100%、完工率為44.35%。
2、沼氣后續(xù)務(wù)點(diǎn)3個(gè)。截止目前,易損易耗零配件已配發(fā)到網(wǎng)點(diǎn),制度、服后續(xù)服務(wù)車、發(fā)酵池等配套設(shè)施正在建設(shè)中。
(二)鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源省柴節(jié)煤爐項(xiàng)目
__年省柴節(jié)煤爐建設(shè)任務(wù)為4450臺(tái),經(jīng)__年12月5日委托縣政務(wù)中心組織公開(kāi)招投標(biāo)后,目前中標(biāo)商正在組織供貨,預(yù)計(jì)在7月底前能全面完成。
(三)小型沼氣池
建設(shè)任務(wù)為200立方米、300立方米各兩座,省級(jí)資金補(bǔ)助90萬(wàn)元,目前正在詢施工隊(duì),年內(nèi)能完成建設(shè)任務(wù)。
(四)秸稈氣化試驗(yàn)項(xiàng)目
20__年以來(lái)下達(dá)的秸稈氣化試驗(yàn)示范項(xiàng)目歷經(jīng)多次試驗(yàn)后,已于上半年完成最后的結(jié)帳處理工作,目前項(xiàng)目正在審計(jì)中。
(五)沼氣項(xiàng)目審計(jì)工作
經(jīng)多次與審計(jì)部門(mén)協(xié)調(diào)后,委托縣審計(jì)局對(duì)20__年以來(lái)實(shí)施的部分農(nóng)村能源項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),目前正在進(jìn)行審計(jì)工作的沼氣項(xiàng)目為:20__國(guó)債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國(guó)債沼氣,20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源項(xiàng)目,秸稈氣化試驗(yàn)示范項(xiàng)目,20__年畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個(gè)項(xiàng)目,目前審計(jì)工作正在緊張進(jìn)行。
(六)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作
上半年,__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個(gè)項(xiàng)目,已經(jīng)進(jìn)行了縣、市、省三級(jí)驗(yàn)收。
六、加大招商力度,抓好項(xiàng)目的積極爭(zhēng)取與實(shí)施
(一)招商引資工作
半年來(lái),農(nóng)牧局接待外來(lái)客商10余人,帶客商到全縣20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目選址。其中河南客商計(jì)劃投資1.2億在食品藥品工業(yè)園區(qū)建年產(chǎn)10萬(wàn)噸的中成藥飼料加工廠,目前征地已經(jīng)完成,準(zhǔn)備自建產(chǎn)房。同時(shí)該客商還準(zhǔn)備在長(zhǎng)石鎮(zhèn)投資1億建年出欄10萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖基地,此項(xiàng)目從丹麥引進(jìn)了27000頭原種豬,占地70畝左右,目前征地基本完畢,9月份開(kāi)始修建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。另外還有江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)有限公司的總 經(jīng)理意向投資1.2億建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),四川客商意向來(lái)我縣投資建蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)。貴陽(yáng)客商意向來(lái)食品藥品園區(qū)購(gòu)買一棟廠房,建食品加工廠。招商引資企業(yè)共帶動(dòng)5萬(wàn)余戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
1、大方縣基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè):
為進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)基層農(nóng)技推廣服務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件,加快全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展,在大方縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中百管委2個(gè))啟動(dòng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)中心(站)建設(shè)。項(xiàng)目總投資965萬(wàn)元,其中:申請(qǐng)中央財(cái)政資金804萬(wàn)元,省級(jí)投資54萬(wàn)元(由省農(nóng)委、省發(fā)改委統(tǒng)籌安排),地方財(cái)政投入資金107萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容主要包括(辦公用房面積、服務(wù)大廳、檢驗(yàn)試驗(yàn)用房100㎡),培訓(xùn)教室面積100㎡。項(xiàng)目配置儀器設(shè)備(主要包括辦公桌椅、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、培訓(xùn)設(shè)備及科技入戶交通工具)等。目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。
2、大方縣鞏固退耕還林成果項(xiàng)目
20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè):總投資1304萬(wàn)元,治理面積38466畝。其中:坡改梯任務(wù)數(shù)1626畝,完成1486畝,占任務(wù)數(shù)的92%;土壤改良任務(wù)數(shù)38466畝,完成38466畝,占任務(wù)數(shù)的100%;治理排洪溝任務(wù)數(shù)6.814公里,完成6.149公里,占任務(wù)數(shù)的90%;115立方米水池任務(wù)數(shù)5座,完成5座,占任務(wù)數(shù)的100%;60立方米水池任務(wù)數(shù)98座,完成96座,占任務(wù)數(shù)的98%;20立方米任務(wù)數(shù)70座,完成45座,占任務(wù)數(shù)的64%;輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)26.08公里,完成14.834公里,占任務(wù)數(shù)的56%;田間道路工程任務(wù)數(shù)29.996公里,完成29.806公里,占任務(wù)數(shù)的99.4%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè):總投資1079萬(wàn)元,治理面積17983畝。其中:綠肥種植任務(wù)數(shù)15333畝,完成15333畝,占任務(wù)數(shù)的100%;石灰改土任務(wù)數(shù)2650畝,完成2650畝,占任務(wù)數(shù)的100%;防洪堤任務(wù)數(shù)650米,完成520米,占任務(wù)數(shù)的80%;82立方米水池任務(wù)數(shù)3座,完成2座,占任務(wù)數(shù)的67%;20立方米水池任務(wù)數(shù)90座,完成86座,占任務(wù)數(shù)的95.5%;輸水管網(wǎng)任務(wù)數(shù)6公里,完成4公里,占任務(wù)數(shù)的67%;田間道路工程任務(wù)數(shù)52.9公里,完成52公里,占任務(wù)數(shù)的98%;機(jī)耕道任務(wù)數(shù)5.2公里,完成4公里,占任務(wù)數(shù)的77%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設(shè):總投資796萬(wàn)元,治理面積15920畝,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個(gè)村。已完成選點(diǎn)、野外鉤圖和《實(shí)施方案》的編制工作,待通知后上報(bào)評(píng)審。
3、畢節(jié)市大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目:根據(jù)黔發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕3__號(hào)《關(guān)于大方縣__年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)》,建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè),養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),改(擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3440平方米,糞污處理池240立方米,排污溝580米,建獸醫(yī)室100平方米,消毒室90平方米,常規(guī)防疫設(shè)備20臺(tái)(套),路面硬化240平方米,2個(gè)場(chǎng)水電設(shè)施??偼顿Y138.5萬(wàn)元,其中:中央資金120萬(wàn)元,縣級(jí)匹配5.5萬(wàn)元管理費(fèi),自籌13萬(wàn)元。目前完成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍2800平方米,糞污處理池500立方米,建獸醫(yī)室10平方米,消毒室10平方米,項(xiàng)目仍在建設(shè)中。
4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn))工程項(xiàng)目:大方縣__年退牧還草項(xiàng)目,總投資666萬(wàn)元,其中:中央資金555萬(wàn)元,縣級(jí)配套131萬(wàn)元,實(shí)施內(nèi)容:人工種草,天然草場(chǎng)改良、圍欄封育、購(gòu)置加工機(jī)械、青貯池建設(shè)。目前,資金已經(jīng)到位,但批復(fù)未下達(dá)。
5、產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目:__年省、市下達(dá)我縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目資金400萬(wàn)元,扶持種草養(yǎng)羊農(nóng)戶195戶。項(xiàng)目分別在高店鄉(xiāng)、八堡鄉(xiāng)、安樂(lè)鄉(xiāng)、果瓦鄉(xiāng)、綠塘鄉(xiāng)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)、鼎新鄉(xiāng)、達(dá)溪鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、飄井鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、六龍鎮(zhèn)、竹園鄉(xiāng)實(shí)施。種草面積1170畝,建圈舍5850平方米,購(gòu)基礎(chǔ)母羊3900只,購(gòu)種公羊195只。目前項(xiàng)目正在建設(shè)中,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、養(yǎng)殖農(nóng)戶已落實(shí)90%以上,人工種草已基本完成,棚圈建設(shè)已完成70%,種羊采購(gòu)已完成25%,青貯池建設(shè),加工機(jī)械采購(gòu)工作正在進(jìn)行中。
七、抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),著力提高服務(wù)質(zhì)量與水平
(一)植物保護(hù)工作
我縣植保植檢工作全面貫徹“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,切實(shí)履行為農(nóng)服務(wù)的宗旨,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)植保工作。一是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。對(duì)大螟、二化螟、玉米螟等害蟲(chóng)及鼠害加強(qiáng)監(jiān)測(cè),在病蟲(chóng)害發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)展病蟲(chóng)害普查,及時(shí)了解和掌握了農(nóng)作物各類病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài),并及時(shí)病蟲(chóng)情報(bào)、病蟲(chóng)動(dòng)態(tài)、信息,為大田開(kāi)展適期防治提供了依據(jù)。目前已農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害周報(bào)7期、病蟲(chóng)情報(bào)4期、病蟲(chóng)防治簡(jiǎn)報(bào)3期,電視預(yù)報(bào)1期。二是搞好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲(chóng)害防控暨稻水象甲阻截工作,在長(zhǎng)石鎮(zhèn)灣子村開(kāi)展了“大方縣__年小麥條銹病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“大方縣__年水稻病蟲(chóng)害防控暨稻水象甲阻截培訓(xùn)會(huì)”,培訓(xùn)村干部15名和 200多名村民,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)藥11件;發(fā)放“小麥病蟲(chóng)害防治技術(shù)”和“水稻病蟲(chóng)害防治技術(shù)”資料500余份。三是抓好重大病蟲(chóng)鼠害統(tǒng)防統(tǒng)治,大力推廣病蟲(chóng)鼠害綜合治理技術(shù),控制重大病蟲(chóng)鼠危害;四是加強(qiáng)植物檢疫和執(zhí)法工作,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。1—4月,分別開(kāi)展了柑桔大、小實(shí)蠅、內(nèi)生集壺菌有害生物普查,稻水象甲疫情普查;對(duì)我縣蔬菜等進(jìn)行9次產(chǎn)地檢疫;對(duì)集市上的糧食、蔬菜、水果等進(jìn)行市場(chǎng)檢疫41批次,檢查批發(fā)市場(chǎng)57個(gè)(次)、攤位94個(gè)(次)、數(shù)量約 84萬(wàn)公斤。五是狠抓技術(shù)培訓(xùn)工作,今年上半年,通過(guò)陽(yáng)光工程活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法開(kāi)展培訓(xùn)4次,參加培訓(xùn)人員1800多人次。
(二)土肥工作
為完成我縣糧食和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,我局積極抓好測(cè)土配方施肥技術(shù)工作,進(jìn)一步做好科學(xué)施肥的試驗(yàn)、示范和推廣,積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè),認(rèn)真抓好地力監(jiān)測(cè)和有機(jī)肥料建設(shè)。__年上半年我局成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了24名技術(shù)干部組成了5個(gè)技術(shù)專業(yè)小組,進(jìn)村入戶進(jìn)行馬鈴薯及玉米測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用,項(xiàng)目覆蓋290個(gè)村,涉及農(nóng)戶14.2萬(wàn)戶,今年完成馬鈴薯測(cè)土配方施肥45.6萬(wàn)畝,玉米48.3萬(wàn)畝。并采用多途徑開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)宣傳培訓(xùn),通過(guò)專題講座、技術(shù)音像資料發(fā)放、專家進(jìn)村入戶、田間地頭指導(dǎo)等多種形式,已辦測(cè)土配方施肥培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)技術(shù)人員20人次,農(nóng)戶1521人次。發(fā)放大方縣測(cè)土配方施肥讀本1300本,發(fā)放大方縣測(cè)土配方施肥建議卡0.5萬(wàn)張,并制定出全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)290個(gè)村的測(cè)土配方施肥信息公示欄。同時(shí)做好肥料市場(chǎng)信息調(diào)查和報(bào)送工作,及時(shí)觀察和掌握肥料市場(chǎng)動(dòng)態(tài),更好地為廣大農(nóng)民服務(wù),開(kāi)展肥料品種、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)、銷量、存量等信息調(diào)查分析。
(三)開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是出欄動(dòng)物嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度。目前我縣共完成產(chǎn)地檢疫豬3.5970萬(wàn)頭、牛0.4748萬(wàn)頭、羊0.0976萬(wàn)只、家禽 3.2841萬(wàn)羽。二是規(guī)范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬(wàn)頭,牛羊0.0367萬(wàn)頭。三是進(jìn)一步規(guī)范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導(dǎo)小組文件并已下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)已簽訂引種引畜監(jiān)管責(zé)任書(shū)。四是加強(qiáng)了動(dòng)物防疫證照標(biāo)志管理和動(dòng)物防疫條件審核。目前共審核6個(gè)證。五是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生違法行為查處力度。目前全縣完成動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行政處罰案件共查處5起,為一般程序案件。六是積極開(kāi)展動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。我縣溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸工作正常開(kāi)展,目前溯源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和信息傳輸共18665條。七是開(kāi)展春季動(dòng)物防疫工作。對(duì)全縣春季動(dòng)物防疫工作情況進(jìn)行督促檢查。八是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫員的培訓(xùn)。為加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、對(duì)全縣動(dòng)物檢疫員進(jìn)行了法律法規(guī)、檢疫規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高動(dòng)物檢疫員工作水平。
(四)品改工作
我局扎實(shí)的開(kāi)展目標(biāo)管理,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),采取有效措施,已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個(gè)牛改點(diǎn),共輸配母牛8874頭,去年輸配今年產(chǎn)雜交犢牛 10829頭,產(chǎn)犢率為 70%;豬改設(shè)人工授精點(diǎn)35個(gè),輸配母豬11000頭,引投良種豬14頭,推廣雜交豬25萬(wàn)頭;羊改設(shè)人工改良點(diǎn)80個(gè),輸配母羊2500只,選育種公羊130只,引進(jìn)良種6只,推廣良種88只;禽改推廣良種雞23萬(wàn)羽,良種白鵝5萬(wàn)羽,推廣其它良種禽6萬(wàn)羽,意蜂600箱。
(五)水產(chǎn)工作
完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量460噸,占任務(wù)數(shù)的47.62%,其中淡水養(yǎng)殖280噸,淡水捕撈180噸(主要是洪家渡庫(kù)區(qū))。投放淡水魚(yú)種產(chǎn)量8噸。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范點(diǎn)1個(gè),即大方縣鑫海大鯢馴養(yǎng)繁殖場(chǎng),占地8.2畝,總投資近250多萬(wàn)元。現(xiàn)有大鯢968尾,其中幼鯢298尾,商品鯢550尾,親本大鯢60組。
(六)飼料工作
全縣共秸桿處理6.9萬(wàn)噸,占市下達(dá)任務(wù)的57%;推廣飼料1.21萬(wàn)噸,占市下達(dá)任務(wù)的60.5%,其中濃縮飼料0.83萬(wàn)噸,配合飼料0.38萬(wàn)噸。
(七)動(dòng)物防疫工作
我縣于3月6日起全面開(kāi)展春防工作,生豬存欄28.5萬(wàn)頭,應(yīng)免27.2萬(wàn)頭,免疫口蹄疫27.2萬(wàn)頭;免疫藍(lán)耳病27.2萬(wàn)頭、豬瘟27.2萬(wàn)頭,占應(yīng)免數(shù)的100%。牛存欄15.4萬(wàn)頭,免疫口蹄疫14.6萬(wàn)頭,占應(yīng)免數(shù)的100%。羊存欄5.2萬(wàn)只,免疫口蹄疫4.2萬(wàn)只,占應(yīng)免數(shù)的100%。家禽存欄210.6萬(wàn)羽(其中雞182.3萬(wàn)羽,鴨14.5萬(wàn)羽,鵝13.8萬(wàn)羽),應(yīng)免疫禽流感207.7萬(wàn)羽(其中雞180萬(wàn)羽,鴨14.2萬(wàn)羽,鵝13.5萬(wàn)羽)、雞新城疫180萬(wàn)羽。免疫雞新城疫180萬(wàn)羽,禽流感207.7萬(wàn)羽,占應(yīng)免數(shù)的100%。
加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控工作。我局按照根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)、落實(shí)H7N9亞型流感防控工作的緊急通知,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》,對(duì)全縣的防控工作作了進(jìn)一步的安排,一是加強(qiáng)疫情排查、監(jiān)測(cè)、消毒;二是做好應(yīng)急準(zhǔn)備;三是強(qiáng)化對(duì)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和由獸醫(yī)高級(jí)職稱為主的技術(shù)人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)系調(diào)度和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好高致病性禽流感防控工作,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物H7N9亞型流感防控工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
(八)農(nóng)牧法制與執(zhí)法工作
1、農(nóng)資打假工作。根據(jù)省農(nóng)委《__年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作要點(diǎn)》黔農(nóng)發(fā)[__]20號(hào)精神,2月中旬開(kāi)始全面開(kāi)展了“__年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)”工作,檢查種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶80戶次,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)18場(chǎng)次,獸藥經(jīng)營(yíng)戶60戶次、飼料經(jīng)營(yíng)戶85戶次。簽定農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)92份;查辦案件15件,一般程序案件6件(其中種子案件5件,獸藥案件1件)案件正在辦理中;簡(jiǎn)易程序案件9件(其中飼料案件2件,種子案件7件);收繳未審先推“曲辰九號(hào)”,“保玉12號(hào)”、“通單202”等雜交玉米種子94包,220斤。
2、畜禽水產(chǎn)品安全工作?!皟晒?jié)”至今,開(kāi)展市場(chǎng)執(zhí)法檢查13場(chǎng)次,檢查了好優(yōu)多、家家樂(lè)、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個(gè)次;檢查水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)攤點(diǎn)15個(gè)次;殺雞點(diǎn)28個(gè)次;豬牛肉經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)109個(gè)次;生豬屠宰點(diǎn)1次;檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)次;檢查養(yǎng)殖場(chǎng)8個(gè)次;配合質(zhì)檢站抽檢飼料25個(gè)樣;獸藥抽檢8個(gè)樣;簽定“守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)”20多份。
3、組織開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)。3月1日,執(zhí)法大隊(duì)組織100多名農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展法律法規(guī)暨從業(yè)技能培訓(xùn),并簽訂農(nóng)業(yè)投入品守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)92份。發(fā)放各類資料800余份。給經(jīng)營(yíng)戶打好“預(yù)防針”讓經(jīng)營(yíng)戶做到依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向農(nóng)戶提供合格放心農(nóng)資產(chǎn)品。
4、開(kāi)展“3.15”農(nóng)資質(zhì)量打假宣傳和“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動(dòng)
3月15日,執(zhí)法大隊(duì)參加了縣政府組織的“3.15” 國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),再掀農(nóng)資打假氛圍。活動(dòng)當(dāng)天,發(fā)放農(nóng)用物資消費(fèi)知識(shí)宣傳資料及《食品安全法》等500多份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)罕?0多人次。3月17日,執(zhí)法大隊(duì)利用趕集日到百納鄉(xiāng)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動(dòng),普及農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí),宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)資,提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí),活動(dòng)當(dāng)日,發(fā)放宣傳資料4000余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)罕?000人次。
八、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低,農(nóng)技推廣難度大。
(二)農(nóng)村青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工量大,勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低,專業(yè)合作社組織化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢。
(四)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,中低產(chǎn)田土比重大,抗御自然災(zāi)害的能力弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
(五)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)低,觀念保守,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)難度大。
(六)農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金不能及時(shí)到位,沼氣建設(shè)工作不能正常開(kāi)展,嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)限。
(七)免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不到位,導(dǎo)致部分群眾不支持工作,在一定程度上制約著春季強(qiáng)制免疫工作的開(kāi)展。
九、下半年工作打算
(一)以農(nóng)民增收為主旨,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的傾斜扶持力度。重點(diǎn)抓好蔬菜、辣椒、經(jīng)品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)__年年底糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)比例達(dá)到4:6的目標(biāo)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。充分整合農(nóng)村資源,使農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施、土地、人力等生產(chǎn)要素得到有效集聚、合理配置和高效利用,推動(dòng)我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)大方中藥辣椒產(chǎn)業(yè)科技示范園、大方縣星宿生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大方縣竹園蛋雞產(chǎn)業(yè)示范園、肉鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。
(三)著力建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地。推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,按照糧食穩(wěn)縣,特色農(nóng)業(yè)富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動(dòng)助農(nóng)增收的發(fā)展思路,抓好特色農(nóng)業(yè)“3321”工程中大方特色產(chǎn)業(yè)4個(gè)10萬(wàn)畝高效農(nóng)牧綜合示范帶、5個(gè)5萬(wàn)畝特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范帶、25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)高效示范園的建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
(四)大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。全縣畜牧業(yè)發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的出臺(tái),極大地推動(dòng)我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。按照我縣“東線養(yǎng)羊、西線養(yǎng)牛、南北線養(yǎng)豬”畜牧業(yè)新格局,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快特色畜牧業(yè)建設(shè)步伐。狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、良種工程、動(dòng)物防疫、科技服務(wù)等工作,努力推進(jìn)全縣畜牧業(yè)特色化、規(guī)模化、標(biāo) 準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(五)努力提高糧食單產(chǎn)。大力實(shí)施糧食增產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)建工程,抓好春、夏播作物田間管理 技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,提高糧食單位面積產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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