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1.1水利工程建筑的施工技術(shù)的重要性
水是一種有價(jià)值的能源,具有可再生的能源性質(zhì)。對(duì)于水資源的利用是社會(huì)不斷發(fā)展的結(jié)果。在水利工程建筑的具體施工中,專(zhuān)業(yè)的技術(shù)是前提。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn),才能使施工突破難點(diǎn),順利竣工。施工技術(shù)對(duì)于水利產(chǎn)生的效益至關(guān)重要。在整個(gè)水利工程體系中,突破簡(jiǎn)單的工程的范疇,是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。只有將行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)的技術(shù)和理論進(jìn)行有效的結(jié)合,廣泛用用于水利工程的施工過(guò)程,水利工程的作用才能真正展現(xiàn)出來(lái)。
1.2水利工程建筑施工技術(shù)及管理的必要性
在水利工程建筑施工中,技術(shù)和管理相輔相成,密不可分。一味重視資金和技術(shù),忽視科學(xué)制度和管理方式,就會(huì)使得整個(gè)工程缺乏一個(gè)質(zhì)量保證。也就影響其社會(huì)和生活提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,在整個(gè)水利工程中,一定要注意將施工管理工作與專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,密切配合。只有這樣,才會(huì)充分發(fā)揮工程的作用,為工程質(zhì)量做保障。水資源的性質(zhì)就是它的環(huán)保性以及可再生性,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。為此,對(duì)它的利用需要技術(shù)上的支持與保障。因此,技術(shù)是保障工程順利竣工的關(guān)鍵性因素。在實(shí)際的工作中,要將技術(shù)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),使之相互配合,互相補(bǔ)充,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
2實(shí)現(xiàn)水利工程建筑的施工技術(shù)和管理的有效結(jié)合
水利工程真正價(jià)值的體現(xiàn)需要技術(shù)與管理的統(tǒng)一與融合。在實(shí)際的施工技術(shù)管理中,加強(qiáng)日常技術(shù)管理,為技術(shù)和有效運(yùn)行提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的保障。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理水平的提高。水利工程施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。需要對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的監(jiān)管。只有這樣才能有效保障工程的質(zhì)量和品質(zhì)。水利程建筑施工管理涉及的方面比較多,進(jìn)行管理的難度系數(shù)比較大,要注重進(jìn)行細(xì)節(jié)管理,加強(qiáng)管理觀念。建立科學(xué)的管理體系,確保水利工程的圓滿完成。
2.1制定健全的技術(shù)組織管理制度與規(guī)范
在水利施工過(guò)程中,技術(shù)難點(diǎn)與重點(diǎn)是對(duì)安全生產(chǎn)的保證。為此,一定要注重施工的安全性,配合科學(xué)、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。建立完整、實(shí)用性高的管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過(guò)程的高效約束與監(jiān)督。促使相關(guān)的工作人員清楚自己的責(zé)任與安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,遵守相關(guān)的規(guī)范和管理制度。一旦發(fā)生意外事故,要進(jìn)行一個(gè)全面、徹底的調(diào)查,對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)和管理方面的分析和總結(jié)。設(shè)立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)資料管理部門(mén),選擇專(zhuān)業(yè)的人對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理,實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的精確性和系統(tǒng)性。將與技術(shù)相關(guān)的記錄進(jìn)行有效的整理和總結(jié)。
2.2提高相關(guān)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),保證工作質(zhì)量
水利項(xiàng)目屬于一個(gè)技術(shù)性比較強(qiáng)的領(lǐng)域。因此,要求工作人員具備較高的專(zhuān)業(yè)技能。對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的科學(xué)培訓(xùn),形成完善、合理的考核制度。在當(dāng)前的企業(yè)中,很多都運(yùn)用了先進(jìn)的科技。一些前沿的技術(shù)和設(shè)備被積極引入。但是很多員工對(duì)新技術(shù)的掌握時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響比較深遠(yuǎn)的仍是以往落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)。造成的結(jié)構(gòu)就是工作效果不佳,力不從心。為了解決這一難題,可以與技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)行合作,開(kāi)展行之有效的技術(shù)培訓(xùn)。先進(jìn)行理論指導(dǎo),再在實(shí)踐中加以運(yùn)用與鞏固。同時(shí),員工還可以根據(jù)自己的需要參加社會(huì)培訓(xùn),提高自身的素質(zhì)和水平。要以職工的實(shí)際業(yè)務(wù)水平為前提,進(jìn)行分組協(xié)作,實(shí)現(xiàn)互幫互助。成員之間的互相促進(jìn)能夠有效提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì),達(dá)到提高的目的。為此,企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)強(qiáng)度,增強(qiáng)對(duì)自己工作的熟悉程度。
2.3不斷加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修和維護(hù)管理
在水利工程的施工過(guò)程中,質(zhì)量至關(guān)重要。務(wù)必加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維修與保養(yǎng),提高設(shè)備的使用性能,增長(zhǎng)使用壽命。因此,相關(guān)的施工人員必須要掌握檢修技術(shù)以技巧。對(duì)施工涉及的設(shè)備進(jìn)行定期檢修和維護(hù),提升設(shè)備檢修的水平。對(duì)于設(shè)備的高效保養(yǎng)與維修,能夠有效保證工程質(zhì)量,節(jié)約施工時(shí)間,掌控設(shè)備的運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)設(shè)備的良性運(yùn)行。
2.4對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行有效的監(jiān)管
水利施工單位要做好機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中的管理制度,主要是三制與兩票。也就是巡檢制度、交班制度、操作票和工作票。實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況,及時(shí)指出和糾正不合理的操作和運(yùn)行,記錄相關(guān)運(yùn)行記錄。分析運(yùn)行結(jié)果,建立評(píng)估制度。深入分析各項(xiàng)數(shù)據(jù),探討原因,掌握規(guī)律,制定行之有效的對(duì)策。
2.5加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程的運(yùn)行管理
在水利工程施工過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。以工程的實(shí)際需要為基礎(chǔ),對(duì)施工行為進(jìn)行相關(guān)的管理行為。施工單位要以施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行施工。規(guī)范施工行為,加強(qiáng)巡檢,匯總信息和數(shù)據(jù),進(jìn)行及時(shí)的整改。
2.6加強(qiáng)度水利工程施工的安全管理
在水利工程建筑施工技術(shù)管理中安全處于首要位置。一定要采取嚴(yán)謹(jǐn)、有效的措施確保整個(gè)施工進(jìn)程中人員的安全、設(shè)備的合理運(yùn)行。增強(qiáng)安全觀念與安全意識(shí)。鑒于施工過(guò)程的專(zhuān)業(yè)技術(shù),現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜,要求施工人員一定要增強(qiáng)安全與防范意識(shí)。不斷強(qiáng)化安全舉措,嚴(yán)格執(zhí)行,設(shè)定專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)相關(guān)人員的自覺(jué)性操作,從而達(dá)到提升安全指數(shù)的結(jié)果,防止安全事故的發(fā)生。
2.7分級(jí)責(zé)任制度的建立
水利工程技術(shù)管理要不斷完善規(guī)范化的管理模式,建立健全的管理制度。實(shí)施分級(jí)責(zé)任管理機(jī)制,將每部分責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人管理,每個(gè)技術(shù)難點(diǎn)都有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束和管理。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理;質(zhì)量監(jiān)督
Abstract: based on the author's work experience in China, such as water conservancy project management mode of some talk about their own opinions
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Quality supervision and
中圖分類(lèi)號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人責(zé)任制是水利工程建設(shè)管理的主體,是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提“如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),或落實(shí)的不到位,其它建設(shè)管理工作也將無(wú)法深入開(kāi)展”項(xiàng)目法人制的落實(shí):①要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī);②要熟悉和掌握與水利工程有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范;③要熟悉和掌握水利工程建設(shè)的全過(guò)程;④要嚴(yán)格配備項(xiàng)目法人單位人員,不僅專(zhuān)業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗(yàn)。
1?1組建適合工程建設(shè)管理的項(xiàng)目法人
中央項(xiàng)目由水利部(或流域機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人“流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人的水利部備案;地方項(xiàng)目由縣級(jí)以上人民政府或其委托的同級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人并報(bào)上級(jí)人民政府或其委托的水行政主管部門(mén)審批;地方大型水利工程項(xiàng)目(投資在2億元以上)由項(xiàng)目所在地的省(自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市)人民政府或其委托的水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目法人”項(xiàng)目法人組建后要按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批和備案。
項(xiàng)目法人組建應(yīng)具備一定的條件,要有與水利工程建設(shè)管理相適應(yīng)的人員。因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的復(fù)雜性,要求在組建項(xiàng)目法人時(shí)法人代表應(yīng)為專(zhuān)職人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),有豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),負(fù)責(zé)過(guò)中型以上水利工程的建設(shè)管理,能獨(dú)立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問(wèn)題。人員結(jié)構(gòu)合理,應(yīng)包括滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員。大型工程項(xiàng)目法人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于總?cè)藬?shù)的10%,具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于總?cè)藬?shù)的25%,具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員一般不少于總?cè)藬?shù)的50%。中型工程項(xiàng)目法人具有各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例,可根據(jù)工程規(guī)模的大小參照?qǐng)?zhí)行。有適應(yīng)工程需要的組織機(jī)構(gòu),并建立完善的規(guī)章制度。小型水利工程可參照以上條件組建項(xiàng)目法人。
1?2項(xiàng)目法人主要職責(zé)
項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé),并對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目法人在工程建設(shè)期間組織初步設(shè)計(jì)文件的編制、審核、申報(bào)等工作;按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè);組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、工程報(bào)建和主體工程開(kāi)工報(bào)告報(bào)批手續(xù);負(fù)責(zé)與項(xiàng)目所在地地方人民政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件;依法對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招標(biāo),并簽訂有關(guān)合同;組織編制、審核、上報(bào)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)年度工程建設(shè)資金,嚴(yán)格按照概算控制工程投資,使用建設(shè)資金;負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛計(jì)劃、相應(yīng)的安全度汛措施,并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)組織編制竣工決算;負(fù)責(zé)按照有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程組織或參與驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理,包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
2開(kāi)展好建設(shè)監(jiān)理制
2?1組建適應(yīng)監(jiān)理工作的監(jiān)理機(jī)構(gòu)
水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建,應(yīng)適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要,依據(jù)水利工程特點(diǎn)組建工程監(jiān)理指揮部,行使監(jiān)理職責(zé)與權(quán)力,遵照與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同管理水利工程建設(shè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)該職責(zé)明確,分工合理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,能夠發(fā)揮監(jiān)理的職能。監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃,參照施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般有3個(gè)層次組成,總監(jiān)理工程師及其助手根據(jù)水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)特點(diǎn)與內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策;專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及其助手具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)、目標(biāo)控制及合同實(shí)施管理,屬承上啟下管理層次;監(jiān)理員具體負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的操作。
2?2監(jiān)理工作主要職責(zé)
監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同,明確監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容和責(zé)權(quán);依據(jù)監(jiān)理合同,組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員;熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件;編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;進(jìn)行監(jiān)理工作交底;編制各專(zhuān)業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;實(shí)施施工監(jiān)理工作;督促承包人及時(shí)整理、歸檔各類(lèi)資料;參加驗(yàn)收工作,簽發(fā)工程移交證書(shū)和工程保修責(zé)任終止證書(shū);結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用;向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告;向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。
3實(shí)行好招標(biāo)投標(biāo)制
水利工程招標(biāo)是一種競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)采購(gòu)方式,即項(xiàng)目法人通過(guò)公告等形式,招引或邀請(qǐng)具有能力的企業(yè)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)一定的招標(biāo)程序,從所有的應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)者中,擇優(yōu)選擇合適的中標(biāo)者。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。水利工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制有利于促使設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、監(jiān)理和咨詢(xún)單位、自我決策、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展,提高技術(shù)與管理水平。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,形成良性的市場(chǎng)交易機(jī)制和合同制約機(jī)制,對(duì)深化水利建設(shè)領(lǐng)域的改革,促進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,提高建設(shè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,具有重要意義。
3?1招標(biāo)范圍
水利工程中的防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo)。
3?2招標(biāo)類(lèi)型
招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織形式投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)。工程技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi),適宜招標(biāo)不適宜公開(kāi)招標(biāo)的;法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開(kāi) 招標(biāo)的其他情形,并履行規(guī)定批準(zhǔn)手續(xù)方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。項(xiàng)目法人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,經(jīng)向有關(guān)主管部門(mén)備案或獲準(zhǔn),可以自行招標(biāo);需要委托機(jī)構(gòu)招標(biāo)的,可進(jìn)行委托招標(biāo)。
3?3招標(biāo)、投標(biāo)程序
項(xiàng)目法人在招標(biāo)前,按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。編制招?biāo)文件;招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū));發(fā)售資格預(yù)審文件;按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件;組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核;向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;組織購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘;接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清,并書(shū)面通知所有潛在投標(biāo)人;組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì),并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密;在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件;組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì);根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人;向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告;發(fā)中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。
關(guān)鍵詞:水利工程;防水堵漏技術(shù);措施
引言
隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益深化和成熟,我國(guó)工業(yè)化水平明顯提升,但是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排放的廢水嚴(yán)重污染著水資源,降低了水資源的利用度,之后再通過(guò)過(guò)渡開(kāi)發(fā)水資源為工業(yè)生產(chǎn)提供條件,從而形成惡性循環(huán)。水利工程可以改變這種現(xiàn)象,能夠在極大程度上利用水資源,是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)性工程。水利工程中的防水堵漏技術(shù)是施工技術(shù)中的重要內(nèi)容,施工難度大,技術(shù)水平較高。在水利工程建設(shè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)上,水利工程施工的技術(shù)、工藝、材料,以及機(jī)械設(shè)施等都有了顯著的更新,防水作為水利工程中的重要施工,其技術(shù)水平也有了很大的提高。
1水利工程中的滲漏原因
1.1施工縫
目前,我國(guó)在水利工程中還存在滲漏現(xiàn)象,究其原因,表現(xiàn)在很多方面,其中,施工縫隙滲漏是最主要的原因。水利工程由于其自身特殊性,施工面積較大,且施工技術(shù)復(fù)雜多樣,必須將工程分為幾個(gè)單元進(jìn)行作業(yè)才可以順利完成施工,縫隙就是在這種情況下產(chǎn)生的??p隙是防水較為薄弱的環(huán)節(jié)之一,在進(jìn)行水利工程施工過(guò)程中,要先清除縫隙表面的灰塵、雜質(zhì),清理干凈之后,才可進(jìn)行下一步驟的施工。此外,模板支撐不牢、不嚴(yán)密,從而形成蜂窩現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致縫隙漏水的重要原因。
1.2結(jié)構(gòu)滲水
一般情況下,在水利工程建設(shè)時(shí),降水基坑都是設(shè)置在墊層以下的位置,極其不利于降水,排放的積水很難及時(shí)排出,耽誤水利工程施工進(jìn)度。因此,為了保證水利項(xiàng)目按時(shí)完成,就必須帶水進(jìn)行施工。此外,在進(jìn)行混凝土澆筑的環(huán)節(jié)中,由于混凝土攪拌不均或者振搗不密實(shí)等因素也會(huì)使混凝土強(qiáng)度不符合施工標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致施工過(guò)程中存在大面積的滲水。
1.3穿墻管
在水利工程施工過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)功能,就必須借助相關(guān)材料進(jìn)行施工,如利用穿墻管將水下工程與主體工程相聯(lián)結(jié)。然而,如果聯(lián)結(jié)材料焊接不嚴(yán),在混凝土澆筑時(shí),處于施工困難部位就會(huì)由于施工技術(shù)原因而出現(xiàn)空洞現(xiàn)象,從而出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。
2堵漏防水措施的施工要點(diǎn)
2.1合理選擇防水材料
隨著科技信息的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新,我國(guó)進(jìn)入了現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代,對(duì)于水利工程而言,可使用的施工材料越來(lái)越多,功能也有了很大的提高,其中水利施工中的防水材料種類(lèi)更加多樣化,具有很大的獨(dú)特性。然而,防水材料種類(lèi)的不同使得其防水能力也不同,所以現(xiàn)在選擇防水材料時(shí),要根據(jù)工程的實(shí)際情況合理地選擇防水材料,在最大程度上解決工程滲水漏水的問(wèn)題。
2.2以發(fā)展觀點(diǎn)處理滲水、水下工程結(jié)構(gòu)
對(duì)于水利工程中的滲水以及水下工程結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題,相關(guān)技術(shù)人員要以發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行解決。水下工程結(jié)構(gòu)發(fā)生斷裂是受外界自然因素變化而導(dǎo)致的,如外界濕度的變化會(huì)使水下結(jié)構(gòu)出現(xiàn)基礎(chǔ)下沉的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)產(chǎn)生局部裂痕。在處理的過(guò)程中,不要只處理發(fā)生裂痕的部位,要以發(fā)展的視角對(duì)待問(wèn)題,從而提出解決方案,實(shí)現(xiàn)一勞永逸的目標(biāo)。
2.3加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)
水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,其施工過(guò)程非常復(fù)雜,關(guān)系重大,水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣是人們正常進(jìn)行生產(chǎn)生活的有效保障,備受關(guān)注。因此,要加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理,確保水利工程施工質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立完善合理的質(zhì)量管理體系,并要求相關(guān)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)化相關(guān)工作人員的管理意識(shí),在施工時(shí)認(rèn)真管理每個(gè)施工環(huán)節(jié)和工序,提升水利工程施工質(zhì)量。
3堵漏防水的主要措施
首先,在處理大面積滲水的施工部位時(shí),要將其劃分為幾個(gè)施工單元,根據(jù)不同單元的滲水情況提出施工方案,處理滲水量大的單位元是要先埋管注漿,防止注漿時(shí)跑漿。對(duì)于滲水量小的部位,可以先采用賭的方式進(jìn)行解決,根據(jù)整體部位的實(shí)際據(jù)結(jié)構(gòu)情況,涂抹剛性、柔性防水材料,以此提高結(jié)構(gòu)抗?jié)B能力。其次,在處理施工縫滲水時(shí),要以堵為主,首先把漏水的縫隙堵住,防止水分泄露,并在施工縫的中心線兩側(cè)部位涂刮剛性的RG型材料,以增強(qiáng)結(jié)構(gòu)抗?jié)B性能,從而達(dá)到防水的目的,為防水堵漏技術(shù)的發(fā)展奠定條件基礎(chǔ)。
4水利工程防水堵漏技術(shù)發(fā)展的建議
4.1積極引進(jìn)先進(jìn)的施工灌漿材料
水利工程防水堵漏技術(shù)是施工技術(shù)中的重點(diǎn)內(nèi)容,要不斷進(jìn)行深化和創(chuàng)新,是防水堵漏技術(shù)更加符合時(shí)代的發(fā)展。因此,在選擇防水材料時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),做到以下幾點(diǎn)。首先,水利工程施工中的各種材料都要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而且?guī)в邢嚓P(guān)部門(mén)的認(rèn)可檢驗(yàn)報(bào)告。其次,根據(jù)水利工程施工的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)合理選擇防水材料。因?yàn)樗鹿こ虧穸却螅瑳](méi)有良好的通風(fēng)條件,所以要選用濕固型及和吸水能力強(qiáng)的材料,它可以吸收水下工程結(jié)構(gòu)表面的水分,使基面完全貼合工程結(jié)構(gòu)。最后,水利工程中使用的各種施工材料都必須要有廠家產(chǎn)品合格證書(shū),在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前,要將施工材料送進(jìn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn),只有檢測(cè)結(jié)果符合施工標(biāo)準(zhǔn)才能正式用于水利工程建設(shè)中。
4.2總結(jié)國(guó)內(nèi)外大型水利工程中的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn),注意引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備
與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)水利工程建設(shè)起步較晚,在技術(shù)上還存在一定的差距,因此要借鑒其先進(jìn)的技術(shù),在學(xué)習(xí)的同時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情完善防水堵漏技術(shù),這也是提高我國(guó)防水堵漏技術(shù)的捷徑。
4.3注重水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)
人才是水利工程技術(shù)實(shí)施的核心,促進(jìn)了水利行業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)的水利工程施工技術(shù)人才比較匱乏,缺少高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才?;诖?,相關(guān)水利部門(mén)要積極引進(jìn)技術(shù)人才,注重對(duì)水利工程專(zhuān)業(yè)人才的理論培養(yǎng),積極為其提供實(shí)踐平臺(tái)。
4.4強(qiáng)化我國(guó)水利工程的施工管理工作
現(xiàn)階段,我國(guó)還沒(méi)有建立嚴(yán)格的水利施工監(jiān)督體系以及工程質(zhì)量檢測(cè)保障體系,使得管理人員在工程施工過(guò)程中沒(méi)有工作依據(jù),缺乏監(jiān)管機(jī)制,也是導(dǎo)致防水堵漏技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)?shù)闹饕蛩亍R虼?,要?qiáng)化我國(guó)水利工程施工管理工作,使其了解工程質(zhì)量的重要意義,以此提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,水利工程中的滲漏問(wèn)題是目前水利人員面臨的重要問(wèn)題,也是保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,嚴(yán)重影響著水利項(xiàng)目的正常運(yùn)行。防水是水利水下工程施工的關(guān)鍵步驟,與其他技術(shù)相比,防水施工具有難度較大、技術(shù)復(fù)雜、要求很高等特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,防水材料種類(lèi)日益多樣化,供選擇的施工材料種類(lèi)多種多樣,相關(guān)人員要根據(jù)施工的具體情況進(jìn)行選用,總結(jié)失敗教訓(xùn),要堵防結(jié)合、剛?cè)峤Y(jié)合、因地制宜,從而達(dá)到防水的目的,為水利工程建設(shè)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀
1.企業(yè)機(jī)制缺乏完善。
施工企業(yè)是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的主體,其機(jī)制的完整性對(duì)水利施工技術(shù)的快速發(fā)展有著決定性的影響。如果施工企業(yè)的機(jī)制不夠健全,無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,則會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊而對(duì)施工技術(shù)產(chǎn)生不利影響。
2.施工設(shè)備相對(duì)落后。
機(jī)械化和自動(dòng)化水平是衡量施工企業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要標(biāo)志,施工設(shè)備更新的方向直接決定施工技術(shù)發(fā)展方向。隨著施工企業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,其資金來(lái)源不再由國(guó)家提供,企業(yè)沒(méi)有充足的資金對(duì)其進(jìn)行更新與定期檢修,使得水利施工設(shè)備相對(duì)落后。
3.施工技術(shù)發(fā)展緩慢。
雖然我國(guó)的水利施工技術(shù)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展,但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,其發(fā)展的速度仍然十分緩慢,這與水利施工企業(yè)過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)利益,忽視水利施工技術(shù)創(chuàng)新和改造密切相關(guān),在很大程度上制約了水利施工技術(shù)的快速發(fā)展。
4.水利專(zhuān)業(yè)人才匱乏。
水利施工技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),技術(shù)更新的速度較快,使得很多施工人員缺乏對(duì)先進(jìn)施工技術(shù)的了解與掌握,無(wú)法滿足現(xiàn)代化水利施工的要求。同時(shí),水利工程的施工隊(duì)伍老齡化情況較多,沒(méi)有年輕血液注入,也在一定程度上加劇了專(zhuān)業(yè)人才匱乏的局面。
二、水利施工技術(shù)的主要影響因素
1.施工人員因素。
水利施工技術(shù)的應(yīng)用對(duì)施工人員的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能等有著較高的要求。由于施工人員的素質(zhì)參差不齊,其技術(shù)水平也有高有低,所以施工企業(yè)需要全面考察施工人員的綜合素質(zhì),按照水利工程的施工要求,選擇合適的施工人員,并依據(jù)其技術(shù)水平、施工經(jīng)驗(yàn)和心理素質(zhì)等,安排合理的工作崗位。
2.施工環(huán)境因素。
水利工程的施工環(huán)境主要為管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境與勞動(dòng)環(huán)境。管理環(huán)境指質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督等方面的管理制度;技術(shù)環(huán)境指施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、氣象和地質(zhì)等因素;勞動(dòng)環(huán)境指施工場(chǎng)所和勞動(dòng)組合等方面的因素。施工環(huán)境對(duì)工程施工質(zhì)量和施工技術(shù)的選擇與應(yīng)用有著直接的關(guān)系。
3.施工方法因素。
水利工程中的施工方案和技術(shù)措施等都是影響水利工程施工質(zhì)量的方法因素。如果施工企業(yè)沒(méi)有制定科學(xué)的施工方案,選擇合理的施工工藝,工程施工質(zhì)量與施工效率則無(wú)法得到有效保障,對(duì)工程后續(xù)工作也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
4.施工材料因素。
在水利工程施工中,施工企業(yè)需要保證施工材料的質(zhì)量、適合度和經(jīng)濟(jì)性,從根本上避免水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí),在施工的過(guò)程中,施工企業(yè)需要合理使用施工材料,杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象,以免增加工程施工成本,影響工程的順利完工和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.施工設(shè)備因素。
施工設(shè)備也是影響水利工程施工質(zhì)量和施工速度的重要方面。在選擇水利工程施工設(shè)備時(shí),施工企業(yè)既要注重設(shè)備的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性,也要保證使用設(shè)備易于維護(hù)和管理。同時(shí),為了保障施工設(shè)備的性能,施工企業(yè)需要制定健全的管理制度,例如設(shè)備檢修和人機(jī)固定等制度。
三、水利工程施工的要點(diǎn)
1.地基施工要點(diǎn)。
施工人員需要先清除地基雜物,然后在地基上面鋪墊碎石,緊接著覆蓋濕砂加壓,最后澆筑8~12cm厚的混凝土墊層。在清除巖基雜物時(shí),施工人員需要確保接觸到巖面,并認(rèn)真清潔巖面的表層,保持巖面的濕潤(rùn),以利于混凝土的澆筑施工。
2.導(dǎo)流與截流施工要點(diǎn)。
水利施工需要在干地進(jìn)行,在施工區(qū)域內(nèi)的河流則需要進(jìn)行改道引流。在引流的時(shí)候,施工區(qū)域周?chē)乃Y源利用不能受到施工的影響。在截流的時(shí)候,施工單位可以選擇圍堰方式,在建設(shè)完工泄水的建筑物時(shí),選擇合適時(shí)間圍堰合龍,其方法可以選擇平堵法與立堵法,確保水流可以沿著泄水建筑順利下泄。
3.排水施工要點(diǎn)。
在水利工程進(jìn)行圍堰閉氣以后,施工企業(yè)需要開(kāi)始積水排出與滲水的工作,包括基坑在開(kāi)挖前與開(kāi)挖后的兩時(shí)間段時(shí)的排水工作。在水利工程施工時(shí),如果基坑低于地下水位,施工企業(yè)都需要進(jìn)行排水,排水的方法主要分為明式和暗式兩種,施工企業(yè)需要依據(jù)基坑施工的現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇合適的排水方法。
4.爆破與高邊坡處理施工要點(diǎn)。
在爆破施工中,需要保證施工安全,注意爆破中的各個(gè)環(huán)節(jié),如爆破材料的選擇、運(yùn)輸、管理、起爆和爆破材料的銷(xiāo)毀等,保證各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,堅(jiān)決避免因人為因素導(dǎo)致的爆破事故。在高邊坡處理施工中,施工企業(yè)可以采取錨固技術(shù)或者混凝土的抗滑結(jié)構(gòu)等,對(duì)邊坡滑坡的情況進(jìn)行有效處理,以保障順利施工。
5.支護(hù)工程施工要點(diǎn)。
在水利工程施工中,施工企業(yè)多采用噴錨支護(hù)法進(jìn)行支護(hù)作業(yè),這樣既可以節(jié)約水泥的用量,縮短工程施工工期,又可以節(jié)約人力資源,不需要進(jìn)行回填灌漿和模板安裝。
四、水利施工技術(shù)施工現(xiàn)狀的改進(jìn)措施
1.正確認(rèn)識(shí)施工技術(shù)與市場(chǎng)關(guān)系。
市場(chǎng)發(fā)展和水利施工技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān),市場(chǎng)需求為施工技術(shù)發(fā)展提供了動(dòng)力。因此,施工企業(yè)需要在進(jìn)行水利建設(shè)時(shí),注重與相關(guān)行業(yè)的交流與滲透,積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立自己良好的品牌形象,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),施工企業(yè)需要利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌形象,贏得市場(chǎng)的青睞,拓展企業(yè)的發(fā)展空間,在增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的同時(shí),推動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展。
2.注重施工技術(shù)的創(chuàng)新。
創(chuàng)新是水利施工技術(shù)發(fā)展的根本途徑。為了保障水利施工技術(shù)的快發(fā)展,施工企業(yè)需要加大資金投入力度,為水利施工技術(shù)注入新的活力。施工企業(yè)可以采取如下措施:①加大水利施工技術(shù)的研發(fā)力度,確保技術(shù)研發(fā)與施工計(jì)劃步調(diào)相互統(tǒng)一;②注重與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作交流,共同研發(fā)水利施工技術(shù),并積極吸收高校與科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才加入企業(yè)技術(shù)部門(mén),為技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍引入新鮮血液;③建立技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)技術(shù)人員積極自主創(chuàng)新,激發(fā)技術(shù)人員的工作熱情。
3.優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部管理。
施工企業(yè)需要借鑒國(guó)外先進(jìn)管理理念和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,制定適合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化管理制度,為水利施工技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的企業(yè)環(huán)境。同時(shí),施工企業(yè)需要關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與變化,依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的方向,在增加水利施工技術(shù)適用性的基礎(chǔ)上,使企業(yè)做到與時(shí)俱進(jìn)。此外,施工企業(yè)需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)企業(yè)員工的職業(yè)精神和技術(shù)技能,幫助企業(yè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀念,為企業(yè)員工提供更多的發(fā)展空間和機(jī)會(huì),增強(qiáng)企業(yè)員工的歸屬感和主人翁意識(shí),讓企業(yè)與企業(yè)員工共同發(fā)展。
4.提升水利施工的技術(shù)水平。
一方面,施工企業(yè)需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,做好企業(yè)員工的技術(shù)培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)員工掌握設(shè)備原理、技術(shù)操作要點(diǎn)和設(shè)備運(yùn)行注意事項(xiàng),在提高水利工程施工機(jī)械化與智能化水平的同時(shí),保障水利工程施工質(zhì)量與施工效率。另一方面,施工企業(yè)需要結(jié)合施工項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇合適的施工技術(shù),并圍繞施工中遇到的技術(shù)問(wèn)題,做好技術(shù)難點(diǎn)的把握、突破和總結(jié)工作,保證水利工程項(xiàng)目的施工與技術(shù)研究工作步調(diào)一致,提高水利工程項(xiàng)目施工的科學(xué)化。
5.吸收與培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
水利施工技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新主要依賴(lài)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,科技競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才競(jìng)爭(zhēng)。因此,施工企業(yè)需要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,建立完善的人才吸收和培養(yǎng)機(jī)制,并確保技術(shù)人才在企業(yè)內(nèi)可以人盡其才。首先,施工企業(yè)需要針對(duì)施工人員老齡化嚴(yán)重的情況,吸收富有激情與創(chuàng)造力,敢想敢干的年輕技術(shù)人才,增加施工隊(duì)伍的活力,為水利施工技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)。其次,施工企業(yè)需要做好人才培訓(xùn)工作,為技術(shù)人員提供到高校深造的機(jī)會(huì),或者聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家到企業(yè)指導(dǎo),使企業(yè)員工多接觸先進(jìn)的技術(shù)理念,了解技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,從而更新企業(yè)員工的技術(shù)知識(shí)和思想觀念。最后,施工企業(yè)需要充分利用老員工的施工經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮其在企業(yè)中的骨干作用,通過(guò)老員工的言傳身教,幫助新員工迅速掌握施工技術(shù),使其可以妥善處理在施工中遇到的技術(shù)問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
五、結(jié)語(yǔ)
一、主要成效
近年來(lái),稻城縣高度重視發(fā)展水利事業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家水利法律法規(guī)和政策,及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、州水利工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確了水利發(fā)展的思路、目標(biāo)和要求,抓住國(guó)家加大水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)投入上億元,一批重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目在稻城相繼開(kāi)工建設(shè),取得了明顯成效。
1、中小流域治理工程
2010年以來(lái)稻城城防一期、二期、老城區(qū)防洪堤項(xiàng)目工程,吉呷鄉(xiāng)、香格里拉鎮(zhèn)防洪堤工程相繼完成?!笆濉逼陂g,稻城縣已實(shí)施城、鄉(xiāng)防洪治理項(xiàng)目10余個(gè),新建堤防30公里,完成河道清淤20公里,受益人口1.9萬(wàn)人,保護(hù)耕地1550公頃。
2、農(nóng)村飲水安全工程
在“十二五”期間,中央及省級(jí)安排下達(dá)投資4000余萬(wàn)元,解決了稻城縣2.6萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋,廣大農(nóng)牧民告別了缺水吃、吃苦咸水的時(shí)代。
3、城鎮(zhèn)供排水工程
稻城縣已完成子洛河、城東污水管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目,總投資1900萬(wàn)元,修建污水管網(wǎng)13km。稻城縣城市供水工程、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目都在有序推進(jìn)。
4、農(nóng)田水利基本建設(shè)工程
稻城縣全面完成蒙自鄉(xiāng)、香格里拉鎮(zhèn)小型農(nóng)田灌溉工程項(xiàng)目,工程總投資1000萬(wàn)元,通過(guò)整治渠系、修建蓄水池,改善灌溉面積5000畝,有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水灌溉問(wèn)題,提高了水資源的利用率。積極開(kāi)展俄牙同水利灌溉項(xiàng)目的前期工作,俄牙同水利灌溉工程新增和改善灌面5萬(wàn)畝,工程總投資1.2億,項(xiàng)目正準(zhǔn)備實(shí)施。
5、水土保持工程
稻城縣已完成俄初河小流域綜合治理項(xiàng)目,總投資250萬(wàn)元,治理面積5km2。經(jīng)過(guò)治理,俄初河小流域水土流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn),成效顯著。積極規(guī)劃相關(guān)水土保持治理項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善稻城縣的生態(tài)環(huán)境。
6、牧區(qū)節(jié)水灌溉工程
稻城縣桑堆牧區(qū)節(jié)水灌溉工程總投資600萬(wàn)元,新增灌溉飼草料地面積2500畝,可新增飼養(yǎng)牲畜5000只,年增加牧民人均收入70元。同時(shí),促進(jìn)了灌區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善罐區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高了農(nóng)牧業(yè)灌溉保證率,為灌區(qū)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定、高產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法
1、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃
在省、州水利主管部門(mén)的指導(dǎo)下,根據(jù)稻城縣水利建設(shè)主要是分布在高海拔草原地區(qū)和高山半高山地區(qū),認(rèn)真開(kāi)展水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范,充分作好工程建設(shè)方案的比較和論證工作。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),稻城縣采取了以下措施:一是成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,落實(shí)了行政首長(zhǎng)責(zé)任制,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組,確保加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是進(jìn)行廣泛動(dòng)員,縣政府組織各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)水利工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),堅(jiān)定信心。三是建立了職責(zé)分明的工作目標(biāo)責(zé)任制,縣政府與水務(wù)局、水務(wù)局與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村層層簽訂責(zé)任書(shū),明確具體責(zé)任人。
3、強(qiáng)化管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量
在水利工程建設(shè)中,實(shí)行工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。一是在設(shè)計(jì)單位、施工單位的選用和材料和設(shè)備采購(gòu)方面,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),確保設(shè)計(jì)單位、施工單位的資質(zhì)和技術(shù)滿足要求,確保材量和設(shè)備質(zhì)量。二是在工程建設(shè)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理人員旁站監(jiān)理,上道工序未經(jīng)檢查,不得進(jìn)行下道工序的施工,確保工程質(zhì)量。三是縣水務(wù)部門(mén)抽調(diào)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理,協(xié)調(diào)工程建設(shè)事宜,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格按工序檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
4、規(guī)范程序,確保資金使用安全
稻城縣水利工程建設(shè)采取資金“縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬”的管理辦法,實(shí)行集中支付、逐級(jí)報(bào)帳、跟蹤審計(jì)、決算公示等制度,工程建設(shè)資金隨進(jìn)度撥付。同時(shí),對(duì)工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程投資、材料設(shè)備價(jià)格等進(jìn)行公示,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,增加資金管理和使用的透明度。工程竣工后,縣財(cái)政根據(jù)工程決算和經(jīng)審計(jì)部門(mén)核準(zhǔn)的投資將資金撥付到施工單位,從而保證專(zhuān)款專(zhuān)用,發(fā)揮項(xiàng)目資金的應(yīng)有效益。
5、大力宣傳,促進(jìn)工程順利建設(shè)
為了使水利工程建設(shè)有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展,稻城縣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,重點(diǎn)對(duì)水利工程建設(shè)的政策、措施以及進(jìn)展成效進(jìn)行集中宣傳報(bào)道??h水務(wù)部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了信息報(bào)道組,通過(guò)各種媒體進(jìn)行報(bào)道,激發(fā)廣大群眾興建水利工程的積極性,有力地促進(jìn)了工程的順利建設(shè)。
三、存在的問(wèn)題
1、建設(shè)投入不足,項(xiàng)目整合力度不夠
稻城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢,沒(méi)有安排水利工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政預(yù)算,項(xiàng)目建設(shè)基本上依靠上級(jí)財(cái)政資金,地方配套資金難以落實(shí),工程不能達(dá)到理想的效益。此外,水利建設(shè)是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、保障農(nóng)牧民增收的措施之一,需要多學(xué)科、多部門(mén)、多技術(shù)的綜合集成,優(yōu)化配套。然而,由于認(rèn)識(shí)的局限,存在重水利工程建設(shè),輕項(xiàng)目整合的現(xiàn)象,未能將國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農(nóng)資金有效整合,導(dǎo)致相關(guān)配套設(shè)施滯后,工程不能發(fā)揮工程最大效益。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏,機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善
稻城縣是省級(jí)貧困縣,水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺乏,同時(shí)人才流失、斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還沒(méi)有建立健全水利基層服務(wù)機(jī)構(gòu),較大的影響了項(xiàng)目順利推進(jìn)及后期管理。
3、水利工程建后管護(hù)缺失
雖然近年來(lái)稻城縣水利事業(yè)發(fā)展迅速,興建了一大批水利工程,但由于各種原因,存在“重建設(shè)輕管理”的問(wèn)題,沒(méi)有管護(hù)人員,沒(méi)有管護(hù)經(jīng)費(fèi),沒(méi)有管護(hù)制度,致使一些工程損毀嚴(yán)重,阻礙了工程效益的發(fā)揮。
4、藏區(qū)水利科研與技術(shù)應(yīng)用推廣水平滯后
因特殊的自然地理及人文因素影響,稻城藏區(qū)水利科研和技術(shù)應(yīng)用推廣水平與灌溉農(nóng)業(yè)相比較為滯后。藏區(qū)水利科研工作尚未形成系統(tǒng)體系,工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理技術(shù)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),針對(duì)不同自然地理特點(diǎn)的施工工藝、設(shè)備應(yīng)用和技術(shù)集成明顯不足。
四、發(fā)展思考
1、多方籌集建設(shè)資金,加大項(xiàng)目整合力度
建議各級(jí)政府加大資金投入,實(shí)行中央扶持、省州縣地方財(cái)政補(bǔ)貼、群眾集資投工投勞相結(jié)合的融資方式。創(chuàng)新投資模式,積極拓寬投資渠道,破解地方配套資金不足的難題。建議積極引入市場(chǎng)機(jī)制,出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和吸納各類(lèi)社會(huì)資金參與水利建設(shè),共同開(kāi)發(fā)治理。把水利工程建設(shè)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),整合項(xiàng)目資金,形成合力。
2、完善機(jī)構(gòu)配置,提高專(zhuān)業(yè)水平
一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的水利站機(jī)構(gòu)設(shè)置,讓他們切實(shí)履行起基層水利工程建設(shè)的管理職責(zé),做到有機(jī)構(gòu)管事,有人辦事。二是加強(qiáng)水利專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)、培訓(xùn)、講座等方式,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)水平。三是提高專(zhuān)技人才的福利待遇和政治待遇,留住優(yōu)秀工程技術(shù)人員。四是多渠道引進(jìn)優(yōu)秀工程技術(shù)人才。
3、完善水利工程建后管護(hù)機(jī)制
為使水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益,切實(shí)起到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的作用,進(jìn)一步規(guī)范完善水利工程建后管護(hù)機(jī)制。一是加大改革力度,將水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)權(quán)承包給專(zhuān)業(yè)的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。二是在高效節(jié)水工程管理上,借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在全縣推廣合作社+專(zhuān)管人員的高效管理模式,對(duì)分散在農(nóng)民手中的土地實(shí)行統(tǒng)一管理,有利于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站+協(xié)會(huì)+用水戶(hù)的新型灌溉管理模式,調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民參與自己受益工程建設(shè)管理的積極性,切實(shí)解決水利工程“有人建,無(wú)人管”的問(wèn)題。
1.1圍堰技術(shù)的概念
圍堰技術(shù)是在建設(shè)過(guò)程中,為水利工程創(chuàng)造一個(gè)永久性的水利工程設(shè)施從而修建的圍護(hù)結(jié)構(gòu),圍堰施工的主要目的在于避免水土進(jìn)入建筑物的建設(shè)區(qū)域,從而方便圍堰內(nèi)的排水、基坑開(kāi)挖以及修筑建筑等工作,通常應(yīng)用于水工建筑物中,在此過(guò)程中,除了正式建筑的一部分之外,完工后通常將圍堰進(jìn)行拆除,一般來(lái)說(shuō)圍堰的高度通常要高于施工期內(nèi)預(yù)期的最高水位。
1.2圍堰常見(jiàn)的構(gòu)造形式
(1)過(guò)水土石圍堰形式。進(jìn)行水利工程導(dǎo)流過(guò)程中,假如基坑允許被淹沒(méi),那么圍堰應(yīng)該過(guò)水,與此同時(shí),對(duì)圍堰堰腳以及下游坡面進(jìn)行合理的防護(hù)加固,目前圍堰施工技術(shù)中最常見(jiàn)的加固措施主要包括:加筋板面、鋼筋石護(hù)面、混凝土板護(hù)面以及大塊石護(hù)面等,其中,混凝土護(hù)面的使用頻率較高。(2)不過(guò)水土石圍堰形式。進(jìn)行水利工程導(dǎo)流過(guò)程中,假如基坑不允許被淹沒(méi),圍堰不可以過(guò)水,則應(yīng)該采用不過(guò)水土石圍堰,其應(yīng)用較為廣泛,主要由于方便就地取材,通過(guò)對(duì)廢棄土方及材料進(jìn)行再利用,降低工程造價(jià),且施工較為簡(jiǎn)單,方便進(jìn)行拆除,與此同時(shí),可以在有覆蓋層的動(dòng)水、深水、河床以及巖石基礎(chǔ)上進(jìn)行施工,盡管優(yōu)點(diǎn)較多,但是施工量巨大,比較容易造成堰體變形以及沉陷發(fā)生。(3)混凝土圍堰形式。在圍堰形式中的混凝土圍堰形式,擁有極強(qiáng)的抗沖擊能力以及防滲透能力,而且有較高的擋水位置以及較寬的底部,可以和水利工程建筑物形成一個(gè)整體,還能夠允許過(guò)水,在實(shí)際應(yīng)用中較為廣泛,一般情況下,混泥土圍堰形式均為橫向圍堰,個(gè)別情況下使用重力式縱向圍堰。
2水利工程現(xiàn)狀
水利工程是集建筑專(zhuān)業(yè)以及水利專(zhuān)業(yè)為一身的專(zhuān)業(yè)學(xué)科,在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中,通常由專(zhuān)業(yè)的水利工程師負(fù)責(zé),其使用功能以及質(zhì)量均有所保證,不會(huì)存在較大的問(wèn)題發(fā)生,但是某些水利工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較為匱乏,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能訓(xùn)練,很多知識(shí)僅僅存在于理論層次,而且對(duì)水利建筑的美觀性缺少考慮,從而導(dǎo)致水利工程建筑的外觀較為單一,沒(méi)有視覺(jué)美感,給人一種呆板的形象,與此同時(shí),水利工程師對(duì)環(huán)境的了解程度不夠,也會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中造成諸多困難。在當(dāng)代的社會(huì)中,人們除了關(guān)注物質(zhì)文明外,更多的也關(guān)注精神文明的變化,水利工程也不例外,人們除了考慮其安全性以及實(shí)用性,還對(duì)視覺(jué)效果提出了更高的要求,從而更多的融入了藝術(shù)元素,并且將水利工程建筑與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)進(jìn)行融合,從而形成新的旅游景觀,比如“三峽小浪底”,目前我國(guó)的水利工程事業(yè)中,仍然存在諸多“三邊”情況,缺乏相應(yīng)的資源配置,同時(shí)也缺少對(duì)藝術(shù)建筑以及生態(tài)環(huán)境的考慮,隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,其矛盾也越來(lái)越明顯,因此,對(duì)其進(jìn)行合理布局、整體規(guī)劃、整治治理以及統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)以人為本,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3水利工程施工中圍堰施工技術(shù)的基本原則
3.1采取當(dāng)代水利工程的新型技術(shù)
科學(xué)的日新月異為水利工程提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),這時(shí),如果施工技術(shù)沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步,勢(shì)必會(huì)造成諸多問(wèn)題發(fā)生,不利于水利工程的順利發(fā)展,其次,先進(jìn)的施工技術(shù)是水利工程發(fā)展的前提,在進(jìn)行水利工程方案設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際施工情況,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的編制,并且合理的采用新型水利施工技術(shù),加強(qiáng)對(duì)圍堰施工的改造,實(shí)現(xiàn)水利工程與當(dāng)前科技形勢(shì)的吻合。
3.2優(yōu)化施工整體布局
現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展極其迅猛,這就對(duì)我國(guó)的水利工程施工中的圍堰施工方案也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),并且加以不斷的優(yōu)化完善,其不單單是施工技術(shù)以及施工設(shè)備的應(yīng)用,更是整個(gè)圍堰施工的布局設(shè)計(jì),因此,通過(guò)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),對(duì)施工整體布局進(jìn)行監(jiān)控,從而將水利工程向著網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化以及智能化方向發(fā)展。3.3確定設(shè)計(jì)方針為確保水利工程施工中圍堰施工技術(shù)的有效使用,則必須對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)方針的確定,確保設(shè)計(jì)方針與預(yù)期施工目的相符,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是需要遵守相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水利工程的施工,從而確保水利工程的良性循環(huán),極大程度上促進(jìn)現(xiàn)代水利工程的環(huán)境適應(yīng)性以及工程運(yùn)行的合理性。
4水利工程施工中圍堰施工技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用
4.1土袋圍堰和土圍堰技術(shù)
在實(shí)際的水利工程施工中的圍堰技術(shù)中,最常見(jiàn)的施工技術(shù)便是土袋圍堰以及土圍堰技術(shù),二者均具備良好的質(zhì)量性能,在水利工程中的應(yīng)用較為廣泛,圍堰施工中的用土過(guò)程中,土質(zhì)的選擇也要科學(xué)合理,確保土質(zhì)特性均能夠適應(yīng)實(shí)際的施工環(huán)境,目前通常使用粘性土,如果粘性土匱乏時(shí),可以使用砂土類(lèi)填筑物對(duì)其進(jìn)行頂替,但是使用砂土類(lèi)填筑物過(guò)程中,必須加寬堰身的滲流長(zhǎng)度,如果砂土顆粒過(guò)大,則需要不斷加厚堰身厚度。與此同時(shí),堰身的斷面土質(zhì)使用也會(huì)對(duì)水壓力作用下的穩(wěn)定性以及滲水程度造成不同程度的影響,在實(shí)際的圍堰施工過(guò)程中,土圍堰技術(shù)通常適用于水流速度在0.4m/s以下,且水深在1.6m以下的水利工程條件下,當(dāng)然土圍堰對(duì)河床的滲水性要求很小,土袋圍堰技術(shù)通常適用于水流速度在1.6m/s以下,且水深在4m以下的水利工程條件下,對(duì)于河床的滲水性要求很小。
4.2木樁土圍堰技術(shù)
在實(shí)際的水利工程施工中的圍堰技術(shù)中,木樁土圍堰技術(shù)也較為普遍,在實(shí)際的應(yīng)用時(shí),需要在河床上修筑木樁土圍堰。首先,要將木樁打入河床,并且設(shè)置竹笆于木樁內(nèi)側(cè),最后進(jìn)行樁與樁進(jìn)行的土圍堰施工過(guò)程。木樁土圍堰技術(shù)主要適用于水流速度在1.6m/s以上,且水深在5-6m范圍內(nèi)的河床條件下。
4.3鋼板樁圍堰技術(shù)
當(dāng)前的鋼板樁圍堰技術(shù),通常是在河床中打入鋼板,并且將打入的鋼板之前加以填土施工對(duì)其進(jìn)行固定,從而完成鋼板樁圍堰技術(shù)。一般情況下,鋼板樁圍堰技術(shù)相比上述兩種方法更具有機(jī)槍的適應(yīng)性,因?yàn)樵谒魉俣容^快,而且水深較深的水利工程施工環(huán)境中依然適用,與此同時(shí),在完成了指定位置的鋼板樁圍堰施工后,還能夠?qū)⑵滗摪灏纬?,?shí)現(xiàn)循環(huán)適用。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞:水利工程 工程造價(jià) 管理與控制
一、水利工程造價(jià)管理與控制的重要意義
水利工程造價(jià)的本質(zhì) 就是水利工程的建造價(jià)格,即建設(shè)一項(xiàng)水利工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。其核心水利工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工決算的全過(guò)程。內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的任務(wù)是根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等。水利工程造價(jià)管理與控制涉及到與工程有關(guān)的各個(gè)要素,包括建設(shè)單位、承包商的利益以及施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系。而水利工程建設(shè)的全過(guò)程也就是確定工程造價(jià)的過(guò)程。水利工程全過(guò)程造價(jià)控制工作的好壞直接影響著水利工程建設(shè)進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的好壞和工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的正常發(fā)揮。
二、影響水利工程造價(jià)管理與控制的因素分析
工程造價(jià)控制是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作,在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的因素。而對(duì)這些事項(xiàng)的防范不僅要靠投資的控制,更需要工程造價(jià)管理。其主要影響因素如下:
(一)管理因素
在我國(guó)很多地方的水利工程造價(jià)管理仍然使用很傳統(tǒng)的方式,管理觀念很落后,缺乏一定的創(chuàng)新性。我國(guó)長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式對(duì)于水利工程造價(jià)管理有很大的影響,使得水利工程的造價(jià)管理仍然只注重于統(tǒng)一性以及綜合性上面,往往會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)中的估算、概算、預(yù)算以及決算出現(xiàn)分離現(xiàn)象。盡管隨著我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展,在水利工程造價(jià)方面,制定實(shí)行了很多相關(guān)的法律法規(guī),但是在實(shí)踐中仍然存在很多的問(wèn)題。有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些法律法規(guī)在實(shí)施中經(jīng)常會(huì)受到扭曲,不能實(shí)施其應(yīng)有的法律效應(yīng)。
(二)人員素質(zhì)因素
現(xiàn)階段在我國(guó)的水利工程造價(jià)領(lǐng)域,部分造價(jià)員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,進(jìn)而在水利工程的造價(jià)編制以及項(xiàng)目建設(shè)方的造價(jià)控制等方面產(chǎn)生很多問(wèn)題,這都會(huì)嚴(yán)重影響水利工程造價(jià)事業(yè)的健康發(fā)展。由于水利工程造價(jià)編制人員對(duì)一些實(shí)際情況掌握不準(zhǔn)確,對(duì)具體施工工藝不熟悉,缺乏對(duì)具體工程數(shù)量以及費(fèi)用的了解,以及水利工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平以及經(jīng)驗(yàn)不足,導(dǎo)致在水利工程造價(jià)的估算、概算以及預(yù)算編制過(guò)程中產(chǎn)生諸多問(wèn)題,進(jìn)而影響水利工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
(三)設(shè)計(jì)因素
設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,也是對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的必要步驟。設(shè)計(jì)方案對(duì)水利工程建設(shè)有著直接的影響,并且也決定了水利工程投資的效益以及施工安全性。然而當(dāng)前在水利工程設(shè)計(jì)中由于各種因素導(dǎo)致的設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)變更或問(wèn)題,在很大程度上影響了水利工程的造價(jià)管理與控制。
(四)設(shè)備材料因素
機(jī)械設(shè)備、材料是水利工程造價(jià)的主要組成部分,機(jī)械設(shè)備與材料出廠價(jià)格的變化,來(lái)源地的變化,運(yùn)輸單價(jià)裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化,因而影響水利工程造價(jià)增減。水利工程從工程立項(xiàng)到實(shí)施完成通常是個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期,在這個(gè)過(guò)程中受經(jīng)濟(jì)的自然發(fā)展,機(jī)械設(shè)備與原材料的價(jià)格波動(dòng)是影響公路工程造價(jià)的一個(gè)重要因素。
三、水利工程的造價(jià)管理和控制措施分析
(一)創(chuàng)新水利工程造價(jià)管理理念
水利工程建設(shè)部門(mén)的造價(jià)管理人員要及時(shí)更新水利工程造價(jià)的知識(shí),樹(shù)立新的工程造價(jià)管理觀念,進(jìn)而適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下水利工程造價(jià)管理與控制工作的要求。此外,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)水利工程造價(jià)方面的立法,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),為水利工程造價(jià)的綜合管理水平提供法律依據(jù),并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控和指導(dǎo),嚴(yán)厲打擊違反法律法規(guī)的行為,進(jìn)而為做好水利工程造價(jià)管理與控制提供良好的前提條件和氛圍。
(二)注重提高水利工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
水利工程的工程造價(jià)管理與控制是一門(mén)系統(tǒng)的綜合性學(xué)科,同時(shí)也是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性以及實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。因此,提高水利工程造價(jià)員以及管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平具有很重要的意義。要注重引進(jìn)水利工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)的高級(jí)技術(shù)人才,充分完善人力資源管理機(jī)制。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)水利工程造價(jià)管理人員的職業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平的要求變化,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)以及管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的培訓(xùn),提高工程造價(jià)團(tuán)隊(duì)的整體水平,進(jìn)而做好水利工程造價(jià)以及管理工作。
(三)嚴(yán)格設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理
實(shí)行嚴(yán)格的限額設(shè)計(jì),水利工程造價(jià)實(shí)行縱向和橫向的控制,把整個(gè)工程施工圖預(yù)算總金額控制在批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi),把整個(gè)工程分解成各個(gè)項(xiàng)目。在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中,明確各個(gè)項(xiàng)目的概算限額目標(biāo),各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算均應(yīng)控制在限額造價(jià)內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)哪個(gè)項(xiàng)目突破限額造價(jià),首先應(yīng)分析突破原因?qū)ふ医鉀Q辦法,及時(shí)修改設(shè)計(jì)直到滿足要求為止。水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)方面,要采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式,對(duì)多個(gè)方案規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化比較,嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工組織設(shè)計(jì)等方面,深入研究投資的可能性,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性以及效果的評(píng)估,從多家的設(shè)計(jì)單位所提供的水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程造價(jià)的控制方案中選取最合理的方案,提高水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)而有效的控制水利工程造價(jià)。
(四)機(jī)械設(shè)備與原材料的造價(jià)管理與控制
機(jī)械設(shè)備與材料價(jià)格對(duì)水利工程造價(jià)的影響很大,部分施工方在編制造價(jià)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)材料價(jià)格的現(xiàn)象。水利工程造價(jià)編制人員應(yīng)深入勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)項(xiàng)目所處地方材料的料場(chǎng)分布、材料品質(zhì)、生產(chǎn)能力、運(yùn)輸條件、運(yùn)距等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,同時(shí)還應(yīng)調(diào)查該地區(qū)己建或在建水利工程的材料價(jià)格實(shí)際情況,認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目的具體經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),合理確定地方材料的原價(jià)與運(yùn)距。針對(duì)鋼材、燃油料價(jià)格的頻繁變化,造價(jià)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、分析、整理,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家發(fā)改委公布的價(jià)格調(diào)整的信息收集,并加以分析利用,以此為基礎(chǔ)編制機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。平時(shí)還應(yīng)注意收集權(quán)威部門(mén)對(duì)鋼材市場(chǎng)、燃油料市場(chǎng)變化趨勢(shì)的分析和預(yù)測(cè),以利于合理確定材料原價(jià)水平。
(五)強(qiáng)化工程量與定額的審核
對(duì)工程量進(jìn)行審核,首先要熟悉圖紙,結(jié)合工程的大小和圖紙的簡(jiǎn)繁程度選擇工程量的審核方法。其次應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算,計(jì)算單位是否一致,是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。對(duì)于一些圖紙不明確的工程量要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,細(xì)致認(rèn)真的核對(duì),掌握工程動(dòng)態(tài)及是否按圖紙和工程變更施工,是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知,是否在變更的基礎(chǔ)上又變了等問(wèn)題都應(yīng)注意。審核工程造價(jià)套用的定額子目與該工程各分部、分項(xiàng)工程特征是否一致,是否存在同類(lèi)工程量套入基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象,審查定額子目換算是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。在套用定額單價(jià)過(guò)程中,所使用的主材料與定額的主材料的價(jià)格不同時(shí),要依有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。
總結(jié):影響水利工程造價(jià)的因素很多,在水利工程建設(shè)的全過(guò)程,造價(jià)管理人員必須具有控制投資的經(jīng)濟(jì)意識(shí),充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高水利建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利施工;施工技術(shù);現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
中圖分類(lèi)號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
【引言】:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步,我國(guó)的水利工程建設(shè)的越來(lái)越多,水利工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)也是為了更好的服務(wù)人們生活和生產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)的。施工技術(shù)作為水利工程建設(shè)施工的技術(shù)手段,直接影響到水利工程的質(zhì)量和使用效果,因此如何把關(guān)水利工程施工技術(shù)非常的重要。
一、我國(guó)水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)水利工程施工的新技術(shù)、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關(guān)鍵技術(shù)上取得了新的突破,通過(guò)大容量、高效率的配套施工機(jī)械裝備更新改建,我國(guó)大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。但目前,我國(guó)的水利水電施工技術(shù)還不夠完善,還存在較多問(wèn)題有待解決:
(一)水利施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全
從某種程度上而言,水利施工技術(shù)的發(fā)展主要依賴(lài)于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。因?yàn)槠髽I(yè)是水利施工技術(shù)的第一線和大本營(yíng),如果水利施工企業(yè)自身機(jī)制不健全,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的沖擊和要求,必然阻礙水利施工技術(shù)的發(fā)展。
(二)缺乏先進(jìn)技術(shù),專(zhuān)業(yè)含量低
科技是第一生產(chǎn)力,但水利施工技術(shù)在科技飛速發(fā)展的同時(shí)卻停滯不前,錯(cuò)過(guò)了大好時(shí)機(jī),這里面有其本身特性的原因。
(三)設(shè)備老化,引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備升級(jí)緩慢 設(shè)備的更新及引進(jìn)很大程度上決定著該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展路徑。目前,我國(guó)大部分水利水電工程中所使用的設(shè)備老化問(wèn)題嚴(yán)重,部分機(jī)械施工設(shè)備長(zhǎng)期閑置,未及時(shí)養(yǎng)護(hù)和檢修。受企業(yè)規(guī)模、資金等因素的影響,先進(jìn)設(shè)備的更新速度較慢。
二、改進(jìn)水利水電施工技術(shù)的具體措施
(一)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,優(yōu)化管理模式
1、加大科技投入。水利施工技術(shù)企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,并從中設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。
2、加強(qiáng)技術(shù)及材料的研究。結(jié)合施工項(xiàng)目具體特點(diǎn),安排必要經(jīng)費(fèi),進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和專(zhuān)題科研,力求與項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃同步實(shí)施。加強(qiáng)與學(xué)校、科研院所合作,組織新技術(shù)培訓(xùn),吸收院所科技人才,共同開(kāi)展施工工藝開(kāi)發(fā)和新材料、新機(jī)具應(yīng)用研究。
3、優(yōu)化管理模式。優(yōu)化現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段。學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)創(chuàng)研究合適的管理模式。應(yīng)不斷總結(jié)過(guò)去行之有效的管理經(jīng)濟(jì),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理辦法,加強(qiáng)企業(yè)管理改革,探索出適應(yīng)企業(yè)本身特點(diǎn)的管理新模式,促進(jìn)技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)實(shí)效。
(二)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干
水利施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才,要把市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)程度作為人才激勵(lì)的重要依據(jù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機(jī)制。要提高水利施工技術(shù),就必須大力引進(jìn)科技人才,建立健全挖掘、鑒別、評(píng)價(jià)、選拔與使用人才等一整套管理制度,運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的骨干作用,做到人盡其才、才盡其用。此外,應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng),制訂科技人員繼續(xù)教育制度,多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識(shí)更新的節(jié)奏。在引進(jìn)新型人才的同時(shí)精心培育自己的本土骨干,形成一支技術(shù)過(guò)硬、綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)技術(shù)管理
1、建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。
2、加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合實(shí)際,制定相關(guān)管理制度,以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。生產(chǎn)過(guò)程中,應(yīng)做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。并應(yīng)建立運(yùn)行分析制度,即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析,及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律,并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。
3、加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。應(yīng)在確保施工安全和施工質(zhì)量的同時(shí),結(jié)合工程和企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)維護(hù)檢修管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量控制,提高工程質(zhì)量
1、加強(qiáng)施工人員綜合素質(zhì)教育,提高專(zhuān)業(yè)技能。(1)加強(qiáng)思想教育工作,工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)牢固樹(shù)立工程質(zhì)量第一的意識(shí),在保證工程質(zhì)量前提下考慮經(jīng)濟(jì)效益;(2)建立健全質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)施工人員的政治思想、職業(yè)道德教育,提高敬業(yè)精神;健全崗位責(zé)任制,建立激勵(lì)制度,增強(qiáng)責(zé)任心,發(fā)揮創(chuàng)造積極性和創(chuàng)新精神;(3)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、操作人員操作水平;制定操作程序避免發(fā)生意外事故;嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,嚴(yán)禁無(wú)基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能的人員無(wú)證上崗。
2、嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查、評(píng)定與驗(yàn)收。為保證工程質(zhì)量,在科學(xué)管理手段外,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的檢驗(yàn)工具,如水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定,并參照有關(guān)新規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
3、加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度。在施工過(guò)程中施工單位除了要建立完善的工序質(zhì)量控制體系外,還要及時(shí)收集整理質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表、審核變更設(shè)計(jì)及其修改的圖紙。對(duì)正在進(jìn)行的施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查并建立質(zhì)量信息反饋體系,并定期或不定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。水利工程從施工開(kāi)始就應(yīng)落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制,以實(shí)現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質(zhì)量。
4、把握好進(jìn)工地的材料關(guān)。工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能,是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。為此,要求質(zhì)檢員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用;對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
總之,水利工程的建設(shè)關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于人類(lèi)具有重要的意義。施工技術(shù)是水利工程的核心和靈魂,所以在建設(shè)施工中,一定要根據(jù)水利工程的具體情況和實(shí)際需求,做好科學(xué)合理的設(shè)計(jì),配備技術(shù)過(guò)硬的施工隊(duì)伍和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,選擇合理的施工技術(shù),正確規(guī)范的操作,確保水利工程的質(zhì)量,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生命財(cái)產(chǎn)安全筑好安全防線。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制;監(jiān)理管理;對(duì)策措施
中圖分類(lèi)號(hào):F253文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:作為國(guó)家基建項(xiàng)目之一,水利工程的監(jiān)理和水利工程的質(zhì)量控制一直關(guān)系著國(guó)家及人們生命財(cái)產(chǎn)安全是否可靠,要想我國(guó)的水利工程質(zhì)量與水平有長(zhǎng)足的進(jìn)步,就需要監(jiān)理部門(mén)與質(zhì)量管理部門(mén)相互協(xié)調(diào)合作。質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)該依照施工標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)理部門(mén)在施工監(jiān)理與質(zhì)量檢查中指出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正。本文就從水利施工中的監(jiān)理工作及其質(zhì)量控制兩個(gè)方面分別進(jìn)行分析。
一、水利工程施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
1、水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理
水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理,包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和工程移交和缺陷責(zé)任期監(jiān)理。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括參加設(shè)計(jì)交底、審批施工組織設(shè)計(jì)、檢查保證體系、審核工地試驗(yàn)室、審批復(fù)測(cè)結(jié)果、驗(yàn)收地面線、審批工程劃分、簽發(fā)工程預(yù)付款、召開(kāi)第一次工地會(huì)議、簽發(fā)合同工程開(kāi)工令等。施工階段監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、安全監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理和合同商務(wù)管理、工程信息管理、監(jiān)理協(xié)調(diào)和合同工程驗(yàn)收等工作。
首先,施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、頒布監(jiān)理細(xì)則、驗(yàn)收規(guī)定、審批施工組織設(shè)計(jì)等工作,向施工單位明確了工程建設(shè)要求,并進(jìn)行技術(shù)交底、明確要求,訂立規(guī)矩。其次,施工階段監(jiān)理要求施工人員在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求完成相關(guān)的施工任務(wù),對(duì)水利工程的質(zhì)量具有監(jiān)督和保證作用。再次,水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理為工程的責(zé)任追究提供了依據(jù),雖然監(jiān)理工作對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量水平本身不具有實(shí)質(zhì)意義,但能夠推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)良性發(fā)展。
我們?cè)谶M(jìn)行水利工程施工全過(guò)程的監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):第一,記錄內(nèi)容的全面性。水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是對(duì)水利工程的施工人員、材料、機(jī)械設(shè)備及水利工程的施工環(huán)境進(jìn)行記錄,這些內(nèi)容都是水利工程質(zhì)量水平的重要影響因素,應(yīng)該依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)記錄。第二,記錄內(nèi)容的真實(shí)性。水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理對(duì)水利工程建設(shè)事業(yè)來(lái)說(shuō)具有一定的實(shí)質(zhì)意義。而就目前的基本情況而言,大部分企業(yè)單位都沒(méi)有重視監(jiān)理工作,或者沒(méi)有很好的落實(shí)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理,最明顯的體現(xiàn)就是監(jiān)理工作的真實(shí)性受到質(zhì)疑。監(jiān)理記錄信息失真的直接原因是某些監(jiān)理人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,他們認(rèn)為水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的信息記錄意義不大,即便是記錄錯(cuò)誤也不會(huì)對(duì)水利工程造成很大的影響,這種觀念嚴(yán)重影響了我國(guó)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理工作的信息記錄工作。
2、水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理檔案管理
水利工程的復(fù)雜性較高、施工時(shí)間較長(zhǎng)、工程量較大,由于水利工程這些特殊的特點(diǎn),對(duì)水利工程施工全過(guò)程監(jiān)理檔案管理工作的要求也相當(dāng)高,并且要統(tǒng)一相關(guān)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。水利工程檔案材料要具有統(tǒng)一的檔案編號(hào),并且要求水利工程的監(jiān)理工作人員整理的檔案材料的行文要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這些工作的嚴(yán)謹(jǐn)性是為工程的驗(yàn)收工作做準(zhǔn)備。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,我們對(duì)水利工程的要求越來(lái)越高,不管是從水利工程的質(zhì)量上還是水利工程的監(jiān)理工作上。因此水利工程的驗(yàn)收工作也變得更嚴(yán)格,一旦發(fā)現(xiàn)不合理或者相關(guān)的檔案資料不符合規(guī)范的現(xiàn)象,驗(yàn)收部門(mén)將會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的處理。
二、水利工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)面窄
監(jiān)理制在我國(guó)推行時(shí)間不長(zhǎng),監(jiān)理取費(fèi)偏低,不利于監(jiān)理工作的開(kāi)展,容易造成人才外流,也不能吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理行業(yè),監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足,高素質(zhì)監(jiān)理工程師更少,監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前監(jiān)理隊(duì)伍的力量滿足不了建設(shè)市場(chǎng)的需求,在監(jiān)理隊(duì)伍稀缺的情況下,監(jiān)理單位樂(lè)于承接監(jiān)理?xiàng)l件較好工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù),而對(duì)施工地點(diǎn)偏僻、點(diǎn)多線長(zhǎng)、監(jiān)理?xiàng)l件差的工程監(jiān)理則不感興趣。有的監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)面窄,不能按照監(jiān)理細(xì)則、規(guī)范進(jìn)行工作,對(duì)違反監(jiān)理工作制度和監(jiān)理人員行為規(guī)范的現(xiàn)象,不能及時(shí)處理,影響了監(jiān)理單位的形象。
2、對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)不夠,監(jiān)理制很難運(yùn)作
建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督單位等有關(guān)人員缺乏監(jiān)理知識(shí),管理方法落后,對(duì)自己在配合監(jiān)理工作方面的職責(zé)不清楚,對(duì)實(shí)行監(jiān)理制認(rèn)識(shí)不正確。在監(jiān)理的過(guò)程中,相互關(guān)系不順,摩擦?xí)r有發(fā)生,監(jiān)理單位提出的要求,建設(shè)單位和施工單位常常置之不理,影響了工程的監(jiān)理效果。
3、缺乏有效的監(jiān)控手段和方法
目前有些水利工程建設(shè)資金短缺,為了減少監(jiān)理費(fèi)用的開(kāi)支,經(jīng)常壓縮人員,致使監(jiān)理人員的配備嚴(yán)重不足,監(jiān)理人員無(wú)法做到旁站監(jiān)督。監(jiān)理過(guò)程中,僅靠一雙眼睛來(lái)檢測(cè)工程質(zhì)量,對(duì)工程缺乏有效的監(jiān)理手段和方法,缺乏與工程建設(shè)監(jiān)理相適應(yīng)的檢測(cè)儀器和設(shè)備,很難保證結(jié)果的公正性和科學(xué)性。
三、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的對(duì)策
1、加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理工作是融專(zhuān)業(yè)技術(shù)、綜合管理為一體的智力勞動(dòng),是高智能的服務(wù)性工作。水利工程監(jiān)理具有技術(shù)密集、專(zhuān)業(yè)交叉、覆蓋面寬的特點(diǎn),監(jiān)理人員要做到“一專(zhuān)多能”,不僅需要精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝方法,還要具備有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)以及工程管理、協(xié)調(diào)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。因此監(jiān)理人員要不斷進(jìn)行“充電”,克服業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)業(yè)單一、知識(shí)面窄等缺點(diǎn),以適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)引進(jìn)技術(shù)人才,提高監(jiān)理人員素質(zhì),健全科學(xué)的管理制度,采用激勵(lì)手段,調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,提高監(jiān)理單位效益,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)監(jiān)理隊(duì)伍的健康發(fā)展。
2、提高對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
監(jiān)理制在大中型水利工程建設(shè)中已實(shí)施多年,但建設(shè)單位和施工單位對(duì)監(jiān)理工作的意義和作用還不很了解。因此,廣泛宣傳是推進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理制的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)通過(guò)多種形式,大力宣傳監(jiān)理工作的作用、好處和效果,提高建設(shè)單位、施工單位及全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)。
3、實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)理
水利工程施工環(huán)境復(fù)雜,技術(shù)難度大,實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,監(jiān)理人員要處理和應(yīng)付各種問(wèn)題,必須及早介入,詳細(xì)了解工程設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件、協(xié)議書(shū)、施工合同等,使監(jiān)理處于主動(dòng)地位。不僅對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理,還要對(duì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理過(guò)程中,不能局限于工程質(zhì)量的控制,還要控制工程的投資和進(jìn)度,充分發(fā)揮監(jiān)理“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的作用。
四、結(jié)語(yǔ):
由于水利工程本身具有一定的復(fù)雜性,水利工程監(jiān)理工作也具有一定的特殊性,監(jiān)理工作方法也具有一定的局限性,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這些局限性,進(jìn)而對(duì)水利工程的施工全過(guò)程進(jìn)行合理有效的監(jiān)理。
參考文獻(xiàn):