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河道具有旅游、通航、排澇防洪等眾多功能。河道的流暢程度直接影響河道的泄洪防洪作用,尤其是每年的汛期,對于河道流暢程度的要求更高。但是,由于受到河道自身因素、兩岸建筑以及架設(shè)橋梁的影響,給河道清淤施工增加了很大的難度。因此,為了保證和道德流暢以及保障附近居民的生命和財產(chǎn)安全,應(yīng)該做好河道的清淤工程,切不可馬虎大意。
一、河道清淤工程的意義
做好河道清淤工作是保證地區(qū)防汛安全、地區(qū)建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。但是,許多地區(qū)河道清淤工作存在以下問題:河堤堤腳附近的串鉤灘面非常低,當出現(xiàn)洪水漫灘現(xiàn)象時,則會導致在河堤堤腳出現(xiàn)大量的積水,嚴重的威脅河堤的安全,尤其是土質(zhì)疏松的地區(qū),在遇到這種現(xiàn)象時,不僅會威脅河堤的安全,同時還會威脅地區(qū)的安全;一些砂質(zhì)土堤岸存在部分沙基,如果水流量過大或者水位過高,都會導致河堤出現(xiàn)潰堤的風險,嚴重的威脅河堤的安全;淤泥堆積過多,會將河床抬高,影響了河道的泄洪能力,降低河道的防洪標準;缺乏對河槽的治理,導致河道存在許多風險路段。由于河道工程存在上述問題,一旦河道淤積嚴重導致泄流不暢甚至是不通,將會導致洪水直接沖擊河堤,嚴重的威脅當?shù)鼐用竦纳c財產(chǎn)安全。由此可見,通過做好河道清淤工程,能夠有效的減少河道內(nèi)的淤泥,提高河道的泄洪能力,穩(wěn)定河槽,消除險情,保證當?shù)鼐用竦纳拓敭a(chǎn)安全,同時促進當?shù)亟ㄔO(shè)以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、河道清淤工程的施工技術(shù)分析
(一)前期準備工作
河道清淤工程的前期準備工作主要包括以下幾個方面:
1、施工規(guī)劃
在進行河道清淤工程施工之前,應(yīng)該做好施工規(guī)劃工作,施工規(guī)劃應(yīng)根據(jù)河道的具體狀況,嚴格的按照相關(guān)的規(guī)定以及要求,合理的安排施工強度、工期以及用地范圍等,同時還應(yīng)該科學的布置安全、衛(wèi)生以及防火等文明施工工作,防止清淤施工對當?shù)鼐用竦纳顜聿槐匾穆闊?/p>
2、放樣與測量工作
施工測量的準確性對清淤施工的安全性與準確性具有直接的影響,因此在前期準備工作中,監(jiān)理人員、設(shè)計人員應(yīng)該做好里程樁、工程坐標以及其他相關(guān)測量工作,同時做好施工前測量工作的交底。
3、機械器具準備
河道清淤工程施工逐漸的向機械化方向發(fā)展,施工機械在河道清淤工程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用,甚至清淤工作無法進行,因此,為了保證河道清淤工程施工能夠順利有序地進行,在施工之前必須根據(jù)河道清淤工程的實際狀況準備合適的機械設(shè)備,保證設(shè)備的維修性、靈活性以及適用性,進而保證河道清淤工程施工能夠穩(wěn)定、高效地進行。
(二)河道清淤工程的常用施工技術(shù)分析
河道清淤工程的施工技術(shù)應(yīng)該因地制宜,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,綜合分析后選擇合適的清淤施工技術(shù)。目前,河道清淤工程經(jīng)常采用的施工技術(shù)主要包括以下幾個方面。
1、抓、運、抽清淤施工技術(shù)
對于小型船舶能夠順利通過的河道,通常采用挖運抽施工方案,采用抓斗挖泥船開挖淤泥,抓斗挖泥船挖掘的土方可以直接入停泊在自航泥駁中,當自航泥駁裝滿之后,行駛至河道的吸泥船,利用排泥管把吸泥船中的土方吸運到指定的排泥場。該種清淤施工技術(shù)的優(yōu)點在于受運輸距離的影響相對較小,并且不受排泥場位置的限制。同時,其缺點在于挖運設(shè)備在施工的過程中會產(chǎn)生相互影響,施工相對不靈活。
2、小型絞吸式挖泥船施工技術(shù)
該種清淤施工技術(shù)通常適用于小型船舶能夠通行的河道,該種清淤施工技術(shù)利用小型絞吸式挖泥船開挖淤泥,采用封閉式管道進行土方輸送。該種清淤施工技術(shù)的優(yōu)點在于能夠?qū)崿F(xiàn)挖、運、吸的一體施工,不僅施工效率非常高,施工質(zhì)量也非常好。同時,這種清淤施工技術(shù)的調(diào)遣不靈活,受到橋梁、河寬等因素的影響。
3、泥漿泵施工技術(shù)
泥漿泵施工技術(shù)通常適用于寬度在5~10m左右的河道,這種河道的斷面相對較窄,并且河道內(nèi)存在許多生活垃圾,其他大中型設(shè)備行駛不便,針對這種狀況通常采用泥漿泵施工技術(shù),在具體施工的過程中應(yīng)該進行分段施工,分別在河道的兩端建筑臨時的圍堰,然后把該河段內(nèi)的水排干,先采用人工的方式將河道內(nèi)的垃圾清理干凈,之后采用泥漿泵把淤泥運送至指定的棄土場。該種清淤施工技術(shù)的優(yōu)點在于能夠?qū)崿F(xiàn)挖、運、吸的一體施工,施工效率非常高。同時,缺點在于受排距的影響非常大,并且河道中的生活垃圾以及其他障礙物都會影響泥漿泵的生產(chǎn)效率。
4、濕土上岸施工技術(shù)
濕土上岸施工技術(shù)是在和堤防外口線3m距離的位置,開挖一條深度為1.5m、底寬約1m的小溝,施工作業(yè)利用小型挖土機,根據(jù)河道設(shè)計的具體狀況進行開挖施工,開挖的土方、淤泥等可以用作河堤防護,在開挖施工的過程中應(yīng)該采用分層開挖的方式,堤防填筑施工應(yīng)該遵循以下原則:荷載分層、勻速提升、自下而上、交叉作業(yè),嚴格的按照上述原則進行施工能夠有效地解決10m寬河道的治理。這種清淤施工技術(shù)同時還能夠有效地解決河道挖泥船設(shè)備在河道出行不便的問題,在實踐應(yīng)用中具有非常好的效果。
(三)淤泥處理
一、指導思想
以黨的十精神為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,按照建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化和建設(shè)生態(tài)宜居城市的總體要求,結(jié)合清水工程和“811”生態(tài)工程建設(shè),通過開展河道沿線潔化、綠化、美化“三化”行動,加快推進河道整治步伐,全面改善縣域河道水質(zhì)和沿線環(huán)境,進一步提升清水工程建設(shè)成效,努力實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的建設(shè)目標。
二、工作目標
按照“消滅五類水,確保四類水,力爭三類水”的治理要求,通過實施活水工程建設(shè),有效提高城區(qū)和面上河道的活水、凈水能力;通過開展“中小河流治理重點縣”建設(shè),加快平原河道和小流域綜合治理,大力實施生態(tài)型、清潔型、綜合型的河道工程;以骨干河道、“三江”流域和鎮(zhèn)村河道為重點,大力開展河道清淤清障、清草保潔、護岸綠化;以實施河道環(huán)境專項整治為契機,促進河道治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;以推廣實施“河長制”為重點,進一步落實各級河道管理責任制,建立健全河道長效管理機制。到2014年底,隨著全縣五年清水工程建設(shè)的完成,使縣域河道總體水質(zhì)有明顯好轉(zhuǎn),特別是國省道公路、鐵路沿線和城郊結(jié)合部等重點區(qū)域沿線河道的“三化”水平得到明顯提升。
三、主要任務(wù)
1、河道綜合整治。抓緊實施柯橋城區(qū)活水一期工程,及時啟動活水二期工程,促進城區(qū)水質(zhì)水環(huán)境的改善。通過疏浚、護岸、綠化等措施,全面推進瓜渚湖直江、南運河、防洪排澇一期等一批重點河道的整治工程。積極開展“全國中小河流治理重點縣”建設(shè),兩年內(nèi)完成5個項目區(qū)治理建設(shè)。同時,開展面上鎮(zhèn)村河道生態(tài)護岸工程,每年完成15公里。
2、河道清淤疏浚。繼續(xù)把河道清淤作為全縣河道環(huán)境整治的重點工作來抓,為根本改善水質(zhì)水環(huán)境創(chuàng)造有利條件。兩年計劃完成各類清淤200萬方。其中,重要河道及城區(qū)河道清淤50萬方,面上鎮(zhèn)村河道清淤150萬方。
3、河道日常保潔。按照“全覆蓋保潔,全方位管護”的要求,對全縣范圍內(nèi)10萬畝水域,375公里主要溪流實行專業(yè)化、常態(tài)化保潔整治。全面清除河岸沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物;全面清理河面水草、漂浮物、廢棄箔樁及其他障礙物;全面取締偷排泥漿的漏底船,確保河面、河岸暢通潔凈。
4、河道違法查處。積極探索河道長效執(zhí)法管理新機制,加強河道水域執(zhí)法巡查,嚴肅查處各類違法設(shè)障、侵占水域、偷排泥漿渣土、非法取水采砂等涉河案件,維護河道正常秩序,確保河道行洪排澇、水上航行安全。
5、健全長效機制。進一步落實縣、鎮(zhèn)、村各級河道管護責任制,在各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))全面推行“河長制”管理模式,加強河道日常監(jiān)管,嚴格考核獎懲;大力開展清水工程示范鎮(zhèn)村建設(shè),建立健全基層群眾性河道管理體系,完善長效機制。
四、實施步驟
根據(jù)縣“四邊三化”行動方案的統(tǒng)一部署,本次全縣河道沿線“三化”專項治理行動為期兩年,具體分為準備、實施、驗收三個階段。
(一)準備階段(2012年9月-10月)
縣水利部門會同各(街道、開發(fā)區(qū))在全面摸查河道沿線“臟亂差”問題的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣生態(tài)辦牽頭制定的全縣“四邊三化”行動方案的總體部署,制定河道沿線“三化”行動實施方案,明確職責分工,分解落實工作任務(wù)。
(二)實施階段(2012年11月-2014年6月)
根據(jù)行動方案的要求,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))結(jié)合本地實際,組織開展區(qū)域內(nèi)河道沿線“三化”行動。到2012年底前,基本完成高速公路、杭甬高鐵沿線的河道整治任務(wù);到2013年底前,基本完成國省道公路、蕭甬鐵路沿線和城郊結(jié)合部區(qū)域的河道整治任務(wù);到2014年6月底前,進一步提升沿河“三化”水平,全面完成沿河“三化”任務(wù),建立完善長效管理制度。
(三)驗收階段(2014年7月-9月)
由縣清水辦會同有關(guān)部門組織對全縣河道沿線“三化”行動進行現(xiàn)場檢查,總結(jié)通報各地完成情況,并將河道沿線整治情況匯總上報縣生態(tài)辦。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導,落實責任。開展河道沿線潔化、綠化、美化“三化”整治是清水工程建設(shè)的重要內(nèi)容,也是生態(tài)縣建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。各地、各有關(guān)部門要充分認識河道“三化”工作的重要性和迫切性,增強責任感和自覺性;要落實工作責任,建立領(lǐng)導班子和工作班子,明確職責,細化任務(wù),落實到位;要建立層層監(jiān)管的工作模式,建立溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、進度通報、專項考核的工作制度,為河道“三化”工作提供保障。
2、明確任務(wù),突出重點。要圍繞“改善水質(zhì)”的核心,把國省道公路、鐵路沿線,城郊、集鎮(zhèn)和村莊等人口集聚地的河道水域作為重點,結(jié)合新三年清水工程建設(shè),抓緊制定實施計劃和年度工作方案,抓緊落實治理任務(wù);要采取有力措施,重點解決事關(guān)民生、事關(guān)水質(zhì)、群眾反映強烈的河道水環(huán)境突出問題,確保河道“三化”治理取得實效。
【關(guān)鍵詞】河道處理;清淤工程;技術(shù)要點
中圖分類號:C35 文獻標識碼: A
一、河道清淤整治過程中需要注意的事項分析
(一)要嚴格按照施工方案施工,在大多數(shù)情況下,需要進行清淤的河道泥層厚度都不太均勻,并且變化較大。在對河道進行清淤時,不但要將這些薄厚不一的泥層全部挖除,而且還要盡可能減少非底泥的超挖,防止河道的自然底泥層被破壞,這給施工作業(yè)帶來了一定的困難,所以在施工技術(shù)的選擇上必須加以注意;
(二)避免二次污染。在對河道進行清淤的過程中,要確保疏浚物不會對周邊的環(huán)境造成影響,并且在運輸過程中,要防止其泄露。與此同時,要求采用的疏浚設(shè)備應(yīng)當具備防污染的能力,這對于開挖、運輸?shù)仍O(shè)備的選擇提出了比較嚴格的要求,換言之,在施工過程中,必須合理選擇清淤疏浚機械設(shè)備,以確保不會對環(huán)境造成二次污染;
(三)當疏浚物從河道當中被挖出之后,需要對其進行合理處置,目前,較為常用的處置方式有固化運輸和就地處理兩種,處置方式的選擇不但直接關(guān)系到清淤施工方法的選擇,而且還與施工進度和成本密切相關(guān)。綜上,河道清淤是一項較為復雜且系統(tǒng)的工程,想要保證清淤質(zhì)量,就必須結(jié)合工程實際情況,選擇最為合理、可行的施工技術(shù),這對于工程的順利完成具有非常重要的現(xiàn)實意義。下面本文重點對河道清淤施工技術(shù)要點進行論述。
二、河道清淤具體的施工技術(shù)要點
(一)試挖工作
在進行正式清淤之前,應(yīng)當先進行試挖,通過該環(huán)節(jié)收集相關(guān)數(shù)據(jù),準確確定出開挖深度和尺寸,確保工程完成后滿足設(shè)計深度的要求。當前工程上常用的開挖方式,主要分為水力沖挖法、抓斗式挖泥法、絞吸式挖泥法。使用到的主要施工設(shè)備分別為水力沖挖機組、抓斗式挖泥船、絞吸式挖泥船。水力沖挖土法需要斷水作業(yè)的施工條件,而抓斗式挖泥法、絞吸式挖泥法可帶水作業(yè)。
(二)圍堰修筑以及清淤施工作業(yè)
城市河道清淤的施工工藝根據(jù)實際情況而定,一般施工工序為首先填筑圍堰,將河水抽出,利用吸污泵將淤泥吸至罐車轉(zhuǎn)運,之后清理河道渣土,完成之后進行河底清淤測量驗收,合格后繼續(xù)下一段的清淤施工。為了避免水中進行確保清淤施工作業(yè),河道清淤作業(yè)需要分段修筑圍堰進行施工。圍堰修筑一般采用袋裝砂土,根據(jù)工程實際情況而定,圍堰兩側(cè)放坡坡率在1:1-1:0.75之間,如有需要,可通過木樁對圍堰進行支撐加固。為了避免泥漿溢出,可沿河道一側(cè)增設(shè)透水層,通過漫水結(jié)合的側(cè)壓力強制滲水回流。利用污水泵將圍堰內(nèi)污水抽干后,通過吸污泵將淺層淤泥直接吸至運輸罐車,運輸至預(yù)定堆棄場所,河道淤泥下部的渣土及淤泥一般采用人工或者機械清理,通過渣土車外運至堆棄點,淤泥清理過程中,測量人員通過預(yù)先設(shè)置的斷面樁控制開挖深度,確保清淤施工質(zhì)量滿足設(shè)計要求。在施工過程中,控制機械設(shè)備的移動距離,避免出現(xiàn)漏挖的現(xiàn)象。淤泥清理作業(yè)結(jié)束后,測量高程,滿足設(shè)計要求后進行下一分段施工作業(yè)。
(三)輸漿管與排泥管的架設(shè)
輸漿管和排泥管都是河道清淤工作中不可缺少的環(huán)節(jié),輸漿管的架設(shè)需要平坦、順直,接頭嚴密,不得漏水、漏泥,對于出現(xiàn)泄漏的,則應(yīng)及時修補、更換。排泥管線的鋪設(shè)則盡量避免穿過公路和橋梁等位置,確實需要的,必須按照相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定進行。另外,水上浮筒排泥管也要平坦、順直,并且每隔一定距離就要拋設(shè)一只浮筒錨,這主要是為了防止水流和風浪造成的影響。
(四)淤泥和垃圾的輸送
對于河道中清理出來的泥漿,可以通過清淤機直接輸送到運輸船上,通過運輸船直接將泥漿運輸?shù)酱堤顓^(qū),經(jīng)吹泥船直接將泥漿吹填。清理出來的生活及建筑垃圾,一般則采用抓斗式挖泥船挖出,然后運送至消納場進行處理。
(五)淤泥處理
河道疏浚產(chǎn)生的大量淤泥,不僅堆占了大量耕地,還要賠償青苗費、土地平整費等,大大提高了河道疏浚的成本。我國淤泥的處理正處在探索、起步階段。在實踐中,因地制宜,摸索出解決疏浚棄土的多種形式:
1、泥漿灌田,肥田沃土。河泥中富含氮、磷、鉀元素,是一種很好的有機肥料。在河道疏浚中,可把河泥稀釋、過濾,再用泥漿泵直接輸送到稻田里,進行肥田沃土,既可有效解決大量棄土,降低疏浚成本,又能改善土壤質(zhì)地,增強土壤肥力。
2、平整土地,盤活利用。在河道疏浚中,可把泥漿用來平整土地,使閑置的土地資源得到盤活利用。
3、抬高田面,抗?jié)潮J?。針對一些地方因地下水超采而造成地表沉降、農(nóng)田無法耕種的實際,可以采取河道疏浚與治理田面沉降相結(jié)合的方法,抬高田面,改善農(nóng)田的耕作條件。
4、綜合利用,多方利益。有意向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦廠先行在河邊將可利用的泥土取走,留下土坑作為堆放淤泥之所。
三、施工過程中的負面影響及控制措施
(一)河道清淤對水質(zhì)的影響及控制措施
在清淤前后水體及空氣質(zhì)量確實會在一定程度上發(fā)生惡化,針對于這樣一種狀況,在這里主要針對于周邊水體當中的水污染總結(jié)出以下幾個方面的原因:
1、河道清淤施工后如果沒有對邊坡采取一定的加固措施,會使邊坡泥土滑進河道造成水質(zhì)污染,并為河道淤泥的再次形成埋下隱患:
2、船舶、車輛在使用過程中會有一定量的機械用油流入河水造成污染;
3、河道清淤施工中產(chǎn)生的廢水流入河道也會污染水質(zhì),影響城市用水的安全;
4、由于清淤過程中圍堰質(zhì)量不好,導致大量淤泥在水中形成泥漿并隨河水流走,嚴重影響水質(zhì)。
控制措施:采取相應(yīng)的措施最大限度的減少施工對水質(zhì)的污染,減少對生態(tài)環(huán)境的影響,使河道清淤工程能夠真正的成為對城市長遠發(fā)展有利。具體可有以下針對性的措施:
1、采用水泥、磚石對河道兩岸進行加固,防止清淤后兩岸泥土受雨水沖刷進入河道再次形成淤泥;
2、定期對船舶、車輛進行檢查,防止因機械故障造成機械用油流入河道污染水質(zhì);
3、對施工過程中產(chǎn)生的廢水進行集中處理后排放;對使用的砂石料進行覆蓋,并設(shè)置圍擋防止因暴雨沖擊進入河道;
4、施工過程要專業(yè)、合理,使用專業(yè)的設(shè)備,熟練的操作人員以盡可能的減少對河水的污染。
(二)綠化的毀壞及恢復
一般情況下,大多數(shù)河道兩岸都有較多的綠化苗木,施工過程中由于運輸車輛的碾壓、誤撞及沒有及時運走的淤泥堆積在河道兩岸都會對這些綠化造成一定程度的損毀,嚴重影響市容市貌。
控制措施:
1、在施工期間,要保證的就是各施工工序的良好銜接,挖出的淤泥要能夠及時的運走;
2、對運輸車輛司機嚴格要求,使車輛盡量不碾壓綠化苗木;
3、在施工結(jié)束后,施工單位要組織人員對毀壞的綠化進行保質(zhì)保量的恢復,以保證因施工造成的綠化損壞得到完全的恢復。
四、結(jié)語
水利工程已經(jīng)成了我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。所以就如何加強河道的清淤已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點問題,因為河道的清淤工作直接關(guān)系到水利工程的排洪、排灌能力,已經(jīng)成為了刻不容緩的問題。雖然隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,技術(shù)的進步,河道清淤工作取得了一定的成績,但是也還存在許多的瓶頸和問題,這就需要工作人員在實際的工作中不斷的探索新的方法,來解決一些實際的問題。
參考文獻:
[1]黃繼昌,我國江河湖泊清淤疏浚及抗洪搶險船型的選擇[J] 中國水利水運,2011(4)
關(guān)鍵詞:河道;整治;生態(tài)治理措施
河道在廣義上講,包括流經(jīng)或者分布在廣袤土地上的河流、小型湖泊和溝塘等,可為城市和地區(qū)生產(chǎn)和生活提供服務(wù)并促進生產(chǎn)力進一步發(fā)展,可為地區(qū)內(nèi)的灌溉供水系統(tǒng)提供有力保障。在河道中,絕大多數(shù)屬于中小河流,無論是從集水面積或者年徑流方面劃分,還是從河道寬度方面來講,都可按照行政管理權(quán)限區(qū)分、按照《河道等級劃分辦法》劃分、按照流經(jīng)地域劃分可將河道歸屬于縣級以下河道以及四五級以下河道?;诖耍_展河道綜合整治勢在必行,可顯著改善人們居住環(huán)境質(zhì)量。
1.河道生態(tài)治理標準的確定原則
對比大江、大河、海洋而言,河道寬度以及長度明顯更短,河流等級明顯更低,但是由于河道數(shù)量較多,會較大影響人們生a生活,因此,在河道治理標準制定過程中,必須遵循因地制宜原則,根據(jù)本地區(qū)實際情況來制定防洪排澇標準、環(huán)境水質(zhì)標準等,同時制定河道生態(tài)治理標準以及灌溉排水標準等確定性原則。
1.1相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則
河流水系形成一個完整系統(tǒng),具有連續(xù)性、流動性以及獨特性,開始于源頭集水區(qū)且流經(jīng)各級河流流域,自河流源頭到下游,任何一部分發(fā)生變化,均會直接影響到整個系統(tǒng)。河流變化的部分主要包括河流寬度、河流流速、河流深度、河流流量等,水系中會存在不同長度以及不同寬度的溝道和河流,且在進行等級劃分時根據(jù)以下內(nèi)容:一是河道規(guī)模,二是河道功能,三是河流水系中相對位置,進行河道重要性綜合評判可以促使河道分類治理以及分類保護。
根據(jù)本次規(guī)劃定位可發(fā)現(xiàn)河道分為中小河流以及大型河流,對于丘陵山區(qū)類型河道而言,位置一般都在骨干河道上游,對于平原河網(wǎng)類型河道而言,位置一般都在流域中下游?;诖?,可直接影響骨干河道以及流域內(nèi)上下游河流的因素不僅包括河道防洪標準,還包括水環(huán)境整治標準等,其中防洪標準的制定產(chǎn)生的直接影響更大。因此,需要對流域和區(qū)域總體布局進行綜合統(tǒng)籌并按照局部服務(wù)總體原則進行相協(xié)調(diào)骨干河道以及上下游原則確定。
1.2相協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展原則
保障和促進地區(qū)社會經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展是河道綜合整治規(guī)劃的目的,將水利產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)地區(qū)產(chǎn)業(yè)并為社會經(jīng)濟持續(xù)性快速發(fā)展提供水資源有力保障,同時提供防洪安全保障。對于廣大地區(qū)而言,經(jīng)濟發(fā)展具有不平衡性以及較大差異性,因此,在進行河道整治時也存在較大差異性,標準若制定過低,結(jié)果是不能充分滿足項目具體需求,若標準制定過高,可導致實施難度顯著增加,導致當?shù)刎斦摀^大。因此,在進行規(guī)劃標準制定時需要充分考慮到社會經(jīng)濟在未來一段時間內(nèi)發(fā)展方向和發(fā)展速度以及與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
1.3協(xié)調(diào)前置性規(guī)劃文件原則
前置性規(guī)劃文件從河道綜合整治規(guī)劃方面來講主要包括:①區(qū)域總體規(guī)劃;②水資源綜合規(guī)劃;③流域防洪規(guī)劃等。在制定河道綜合整治規(guī)劃標準前,指導文件是前置性規(guī)劃文件,需要注意的是河道綜合整治規(guī)劃標準不應(yīng)超出上位規(guī)劃要求。滿足規(guī)劃目標是土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護規(guī)范等相關(guān)性行業(yè)規(guī)劃為主的制定前提。規(guī)劃標準需要從以下角度出發(fā):可顯著改善本地區(qū)河道生態(tài)環(huán)境,有利于國土資源的進一步優(yōu)化利用,制定符合國家根本利益的河道整治規(guī)劃方案,更具有可行性和科學性。
1.4協(xié)調(diào)相關(guān)標準規(guī)范原則
河道綜合整治規(guī)劃涉及多個部門以及多個學科,例如防洪、灌溉、環(huán)境改善等,國家以及各個行業(yè)均相應(yīng)的頒布了一些標準和規(guī)程規(guī)范,各個地區(qū)、部門均開展了相應(yīng)的河道綜合整治規(guī)劃以及工程設(shè)計,來適應(yīng)規(guī)劃和專業(yè)技術(shù)需要以及統(tǒng)一標準、統(tǒng)一依據(jù),對具體內(nèi)容進行詳細指導和規(guī)范規(guī)劃。在制定河道綜合整治規(guī)劃標準時需要依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范來制定,以促使制定方案的合理性和科學性更高,促使其與法律法規(guī)以及區(qū)域經(jīng)濟等進行更好的銜接。
2.河道整治類型
2.1河道整治中以防洪排澇治理為主
做好一個區(qū)域的防洪排澇工作安全,可保證生產(chǎn)活動正常開展以及保證人民生命財產(chǎn)安全?;诖?,在規(guī)劃過程中,首先需要通過對項目區(qū)現(xiàn)狀情況進行分析來明確本區(qū)域水系防洪防澇功能是否良好,需要查看具有較好水質(zhì)但是存在破損堤防護岸以及河道淤積的河道的行洪排澇能力下降具體情況,防洪排澇治理是治理重點,大前提是有效保證河流的行洪過流能力較強,有效保證堤防護岸的穩(wěn)定安全以及確保堤防護岸具有足夠抗沖刷能力,可以有效抵擋住洪水侵襲。
2.2河道整治中以生態(tài)環(huán)境治理為主
很多地區(qū)都修建了大量的堤防工程、水閘工程以及泵站工程等,充分體現(xiàn)了地區(qū)對于河道防洪排澇工程建設(shè)的重視程度,但是,隨著工業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展,污染越來越嚴重。污染原因主要是:①不重視污染防治;②在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量施用化肥農(nóng)藥;③生活垃圾隨意丟棄等,后果是河流水質(zhì)變差,進而導致水生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此,生態(tài)環(huán)境治理是開展合理綜合整治過程中的規(guī)劃重點,其治理重點主要包括:①河道中污染物數(shù)量進行合理控制;②促使河流水體流動性顯著提高,河流水體連通性顯著提高;③促進水體納污容量以及水體自凈能力顯著提高;④進一步促使河流水質(zhì)以及水流生態(tài)環(huán)境改善。平原地區(qū)具有比較發(fā)達的經(jīng)濟水平,工業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動均較為頻繁且具有密集人口以及相對較差水質(zhì),多位于流域中下游,從治理工程類型上,可將這樣的城市河道整治類型定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主。
2.3河道整治中將綜合治理作為主要整治類型
部分地區(qū)河道現(xiàn)狀情況差異性較大,影響因素主要包括地形較為復雜以及經(jīng)濟發(fā)展存在較大不平衡性,部分地區(qū)以防洪排澇治理為主,部分地區(qū)適合綜合治理,部分地區(qū)以生態(tài)環(huán)境治理為主,其中綜合治理即聯(lián)合防洪排澇治理以及生態(tài)環(huán)境治理,因此,在河道整治中,需要根據(jù)實際情況進行綜合整治以有效提高地區(qū)防洪能力以及為地區(qū)灌溉供水提供有力保障。
3.河道綜合整治工程
增大河流縱比降以及降低河床高程,擴大河道行洪斷面可以確保防洪安全,是清淤疏浚的目的,量力而行以及盡力而為是清淤疏浚的要點。在制定河道清淤計劃時需要充分考慮到各個地區(qū)財政最大承受能力以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等。進行計劃確定時,需要有機結(jié)合河道淤積不同類型,還需要充分考慮機械設(shè)備配置情況以及遵循科學務(wù)實原則。
在進行河道清淤疏通過程中,首先需要對清淤深度和河道規(guī)劃河底高程的規(guī)定內(nèi)容進行充分了解,并且分析河道斷面類型。一般來講,等級較低的河道可以采用河底高程略高于骨干河道以及重要河道的方式,再對丘陵區(qū)及山地地區(qū)合理規(guī)劃。在進行河道清淤疏通過程中,需要結(jié)合防洪排澇的具體措施,分析預(yù)測河道規(guī)劃標準中要求的過流能力,并根據(jù)河道過流能力和河道斷面、洪水位來確定清淤疏通深度。在進行河道清淤疏通過程中,尤其應(yīng)該注意河道清淤后,河道斷面類型,并且嚴格按照岸坡穩(wěn)定性的要求進行工作,其中少部分河道河槽比較寬,不能對河灘地肆意挖除,這將造成堤防安全系數(shù)降低、滑坡失穩(wěn)狀況的發(fā)生。
水系溝通目的主要包括:一是打通斷頭河;二是增加水體流動性;三是拓寬引排河道卡口段;四是提高防洪排澇能力;五是充分利用河水等調(diào)蓄功能;六是改善水環(huán)境。進行水系溝通中,需要注意明確溝通目的以及溝通要點,其中溝通要點即恢復河流故道以及擴大重要節(jié)點,水系溝通工程熱葜饕包括以下內(nèi)容:①在水系溝通中需要對引排水渠道進行整治,同時整治配套建筑物;②在水系溝通中需要拆除阻水堰壩;③在水系溝通中需要改造阻水橋梁;④在水系溝通中需要將控制性建筑物進行拆除或者改建。
河道綜合整治過程中還包括河道清障工程、岸坡整治工程、堤防加固工程、截污治污工程,其中河道清障的主要內(nèi)容是清理河道,使得河道行洪斷面范圍內(nèi)的阻水灌木和喬木等得到有效清理。另外,違章開墾和種植農(nóng)作物、違章占用河流灘地上房屋等構(gòu)筑物,以及丟棄的固體生活垃圾等也屬于河道清障的主要內(nèi)容,都需要進行有效清理。岸坡整治工程的目的是穩(wěn)定河道以及防止沖刷,在進行岸坡植被規(guī)劃時需要盡量利用本地植物并根據(jù)河道常水位以及洪水位變化進行合理布局,目的是避免出現(xiàn)外來植物入侵危害。在堤防加固工程中需要通過水利計算確定河道允許泄量要求以及設(shè)計相應(yīng)洪水位。在截污治污工程中需要將污染物進行分類并進行相應(yīng)的水質(zhì)處理。
一、工作目標
年9月底前,完成河污染點源的整治和河道清淤任務(wù)。對在巡檢和整治過程中發(fā)現(xiàn)新的污染點源,發(fā)現(xiàn)一處整治一處。河入河河口處水質(zhì)達到省環(huán)保廳確定的年度最低改善目標。
二、主要任務(wù)及分工
(一)確保按期完成污染點源整治。9月15日前,各部門通過執(zhí)法、協(xié)調(diào)等手段完成污染點源整治,確保污水得到合理有效處置。
責任單位:環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、水辦
(二)加大執(zhí)法力度,突出整治效果。開展集中執(zhí)法行動,組織對河道兩岸企事業(yè)單位排水情況進行現(xiàn)場巡查,對生產(chǎn)、生活廢水超標或超總量排放等環(huán)境違法行為,督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的,依法嚴厲查處,并通過媒體予以曝光。
責任單位:環(huán)保分局、水辦
(三)實施周巡檢監(jiān)測制度。組織對河道各控制斷面水質(zhì)水量等每周巡檢監(jiān)測一次,編寫監(jiān)測簡報。
責任單位:環(huán)保分局
(四)實行定期工作報告制度。各相關(guān)部門分別于每月15日、30日12時前上報工作進展情況,環(huán)保分局負責匯總,報告區(qū)政府。
責任單位:環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,建立工作機制。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長,環(huán)保分局、區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、水辦、洛辦分管領(lǐng)導為成員的河污染治理工作領(lǐng)導小組,負責調(diào)度各項工作進展情況,研究解決重大問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在環(huán)保分局,環(huán)保分局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,負責日常調(diào)度、檢查和督導工作,各單位分別指派1名聯(lián)絡(luò)員,定期上報點源治理工作進展情況。各單位要高度重視,積極推進,安排專人負責,各項工作要按照時間節(jié)點達到預(yù)期目標。
關(guān)鍵詞:豐臺區(qū);中小河道;綜合治理;措施應(yīng)用
1 北京市豐臺區(qū)中小河道基本情況
北京市豐臺區(qū)境內(nèi)河道分屬永定河、涼水河及大清河水系,全區(qū)共有河道43條,總長度約203公里。根據(jù)北京市的河道治理標準,城六區(qū)及重點區(qū)域河道的防洪標準要達到20至50年一遇標準。據(jù)此標準,截至2012年底,豐臺區(qū)中小河道只有35公里河道達標,剩余河道均存在行洪標準偏低,行洪排水壓力大的問題。另外,根據(jù)河道水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù),豐臺區(qū)大部分中小河道水質(zhì)為劣Ⅴ類水,河道水質(zhì)嚴重惡化,不能滿足功能水體要求。
2 豐臺區(qū)中小河道的主要治理措施
2.1 豐臺區(qū)中小河道治理目標
2013年以來,針對中小河道現(xiàn)狀,豐臺區(qū)在市委市政府的政策引導下,在豐臺區(qū)主要中小河道范圍內(nèi)開展了綜合治理工作。在治理過程中,始終堅持生態(tài)治河的理念,把河道治理成為“安全的河、有水的河、生態(tài)的河”是豐臺區(qū)中小河道治理的最終目標[1]?!鞍踩敝傅氖菍崿F(xiàn)河道的行洪排水功能;“有水”是指擁有健康的水質(zhì)和水量;“生態(tài)”則是指河道水生態(tài)系統(tǒng)功能得到恢復,達到人水和諧的理想狀態(tài)。
河道水生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復涉及河道結(jié)構(gòu)形態(tài),河道水量、水質(zhì)等多方面因素[2],需要一個長期的變化和自我修復過程。因此,豐臺區(qū)中小河道治理將防洪和水質(zhì)改善作為近期目標,生態(tài)系統(tǒng)功能恢復作為遠期目標,近遠期目標相結(jié)合,采取了一系列的治理措施。
2.2 豐臺區(qū)中小河道治理措施應(yīng)用
2.2.1 河道清淤疏浚。清淤疏浚作為河道治理中常用的工程措施之一,一方面通過河道斷面的拓寬和加深,提高了河道的行洪排水標準,實現(xiàn)了水系的連通;另一方面,可以將河底的污染物移出河道,減少河道內(nèi)源污染,有利于河道水質(zhì)的改善。
豐臺區(qū)中小河道治理中,河道清淤疏浚主要應(yīng)用在兩個方面:(1)受河道周邊拆遷占地等因素影響暫時無法實現(xiàn)規(guī)劃標準的河道,采取清淤疏浚措施,盡可能提高河道行洪標準,例如 牛河,由于滿足規(guī)劃標準的治理方案需占用河道兩側(cè)大量耕地,實施難度較大,采用了分階段實施的方案,選擇了清淤疏浚方案(近期),滿足了近期防洪要求;(2)河道管理部門在汛前集中對淤積河段進行清淤,以確保安全度汛,同時減少內(nèi)源污染負荷。
2.2.2 河道生態(tài)護岸。河岸是河道與陸地之間能量、物質(zhì)交換的重要緩沖帶,也是生物棲息和繁殖的空間,對河道的生態(tài)健康具有重要的意義。因此,在豐臺區(qū)中小河道治理中,河道護岸的斷面形式和防護材料的選擇和確定,在滿足防洪標準的前提下兼顧了生態(tài)、景觀需求等方面的功能,河道斷面形式盡可能的多樣化,河道防護材料盡可能生態(tài)化,自然化,為后期河道生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建創(chuàng)造有利條件。例如位于麗澤商務(wù)區(qū)內(nèi)的豐草河,由于其地理位置的重要性,將河道定位為生態(tài)、防洪排水、風景并重的河道。河道斷面形式多采用了復式斷面,設(shè)計水位以下為矩形或梯形,采用仿木樁、鉛絲石籠、山石等自然生B材料進行河道護岸防護;設(shè)計水位以上為梯形,采用喬灌草地被相結(jié)合的護坡方式,護坡植物選用鄉(xiāng)土植物,模擬自然群落構(gòu)成進行植物配置,既起到了對河坡的防護,又美化了河道周邊環(huán)境,體現(xiàn)了生物多樣性。
2.2.3 河道截污治污。河道水質(zhì)的改善可以通過很多途經(jīng),但首要的是污染控制,減少入河的污染物數(shù)量和濃度。河道的主要污染源是沿河分布的排污口,因其分布的分散性和無規(guī)律性,使截污納管[3]成為中小河道治理中常用的河道截污技術(shù),通過敷設(shè)截污管道,將河道排污口的污水直接收集后就近排入市政污水管道或就地建設(shè)小型污水設(shè)施進行處理。主要方式有:(1)沿河邊敷設(shè)截污管道,這是最理想的設(shè)計方案,沿線建設(shè)的污水井可為后期管道的維護提供便利條件;(2)河道內(nèi)敷設(shè)截污管道,這是在河邊沒有敷設(shè)空間的情況下所采取的方式,可以起到截污的效果,但缺點是污水井都暴露在外面,不但影響河道美觀,對后期管道的維護也帶來不便。(3)增設(shè)溢流設(shè)施,這種設(shè)施主要應(yīng)用在雨污合流的管道,如果全面截留,則在汛期會增大下游污水處理站的負荷,只有采用部分截留的方式,平時少量污水入污水管道,汛期則通過溢流裝置隨雨水進入河道。豐臺區(qū)中小河道通過鋪設(shè)截污管線50公里,對115個規(guī)模以上排污口進行治理,有效降低了河道污染物總量和污染物濃度,為河道水質(zhì)的改善奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.2.4 河道水體生物修復。河道污染源得到基本控制后,為改善河道水質(zhì),需要進一步采取工程措施對已經(jīng)污染的水體進行凈化。常用的技術(shù)措施分為物理法、化學法和生物法。其中生物修復技術(shù)因其環(huán)境友好,有利于實現(xiàn)河道水質(zhì)的長效改善和河道水生態(tài)系統(tǒng)的修復得到大量推廣和使用。
生物修復技術(shù)是指利用特定的生物(包括動物、植物、微生物)吸收、轉(zhuǎn)化、清除和降解河道污染物,使河道水環(huán)境能夠部分或完全的恢復到健康狀態(tài)的生物措施。目前應(yīng)用于中小河道的主要技術(shù)有水生態(tài)修復技術(shù)、生態(tài)浮島技術(shù)以及生物膜技術(shù)等。因水體污染的原因比較復雜,單一的修復技術(shù)往往不能取得理想的治理效果,需要多種措施綜合使用,多種生物措施組合或生物措施與非生物措施結(jié)合使用。
豐臺區(qū)結(jié)合中小河道的實際情況,在馬草河和水衙溝進行了示范性的嘗試,形成了以水生態(tài)修復為主,與底質(zhì)改良、生態(tài)浮島及曝氣復氧相結(jié)合的組合工藝[4],取得了很好的治理效果,為后期豐臺區(qū)中小河道水質(zhì)改善提供了很好的借鑒經(jīng)驗。
3 豐臺區(qū)中小河道治理存在問題及下一步工作
目前,豐臺區(qū)中小河道治理工作主要集中在提高防洪標準和截污治污階段,雖然取得了一定的治理成效,但對于水質(zhì)的長效改善及遠期河道水生態(tài)環(huán)境的修復,還存在一些亟待解決的問題,需要在下一步工作中逐步完善。
3.1 截污不徹底
雨污合流口的存在,導致污水無法徹底截除。下一步豐臺區(qū)將通過逐步完善區(qū)域排水管網(wǎng)建設(shè)、對雨污合流的管線進行改造等措施徹底消除河道的點源污染。
3.2 加快河道污染水體的治理
截污治污工作基本完成后,下一步豐臺區(qū)將借鑒在馬草河和水衙溝的成功經(jīng)驗,結(jié)合每條河道的污染原因等因素因地制宜的制定“一河一策”的治理方案,加快河道污染水體的治理。
3.3 河道清水水源問題
眾多研究表明,保證河道的生態(tài)需水量(維護河流生態(tài)系統(tǒng)所需水量)是河道水質(zhì)長效改善及水生態(tài)修復的關(guān)鍵措施[2]。再生水作為水量穩(wěn)定,水質(zhì)可控的補給水源在河道中得到大量應(yīng)用。豐臺區(qū)中小河道治理中,河道的生態(tài)需水量未進入量化和實質(zhì)性的實施階段,而且再生水的水質(zhì)有待提高。下一步將逐步通過對污水處理廠的升級改造,提高污水處理效率和水平,提高再生水水質(zhì);通過完善再生水管網(wǎng)建設(shè),解決河道的清水水源補給問題。
參考文獻
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[2]王浩,等.水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復理論和實踐[M].北京:中國水利水電出版社,2010.
[3]毛威敏.城市中小河道截污主要方式和工程實例[J].中國市政工程,2009(6):45-46.
一、工作目標
建立由部門協(xié)調(diào)、群眾參與的全方位的城區(qū)河道治理系統(tǒng),加快凈化城區(qū)水域環(huán)境,加快治理水質(zhì)污染,提高古城文明程度及對外良好形象,提高城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導。
由分管副縣長*任組長,*等同志為成員,領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣市容局,*任主任。實行城區(qū)河道整治工程縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導負責制,認真落實各項治理工作。
三、工作職責。
環(huán)保部門負責牽頭制定工業(yè)污水、生活污水綜合治理規(guī)劃和具體工作計劃,組織開展項目檢查、情況通報;加強源頭控制,逐步解決工業(yè)廢污水非達標排放、餐飲業(yè)污水、畜禽業(yè)污水直排入江河等問題;進一步完善城區(qū)污水處理系統(tǒng),對工藝設(shè)備落后、資源消耗大、污染嚴重的企業(yè)要加大治理力度,依法嚴肅查處偷排污染物等不法行為;在重要生態(tài)屏障區(qū)域、水系源頭區(qū)域,禁止新建有污染項目;督促建設(shè)主體工程配套建立環(huán)境保護設(shè)施;凡屬國家明令淘汰或未履行環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項目,環(huán)保部門要依法提請縣政府予以關(guān)停;積極扶持發(fā)展污染小、能耗物耗小、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型企業(yè);建設(shè)部門負責排定及推進污水處理廠建設(shè)工作;督促沿河在建已建生活小區(qū)配套建設(shè)規(guī)范型化糞池等設(shè)施。城司負責修復部分水毀護岸工程,配套建設(shè)綠化、亮化設(shè)施。(市容局參與綠化、亮化配套設(shè)施設(shè)計及施工監(jiān)管)農(nóng)業(yè)部門負責編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及其污染治理規(guī)劃,牽頭組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理;落實常年禁漁措施,會同有關(guān)部門開展?jié)O業(yè)資源增殖工作。市容部門負責水面漂浮物常年打撈及沿岸垃圾清除,凈化水面環(huán)境;水利部門負責組織開展水土流失治理工作,重點加大河道清淤力度,進一步提高河道防洪能力;徽城鎮(zhèn)加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳,勸導沿河居民不得在河道兩旁種植農(nóng)作物,不得向城區(qū)河道亂倒亂仍垃圾;及時清除河道兩旁農(nóng)作物及居民亂倒的生活垃圾;聯(lián)合市容部門教育、處罰沿河亂倒垃圾行為。
四、工作進度
按照“部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進”的原則,項目實施計劃如下:第一季度:市容部門積極推進水面漂浮物打撈及沿河垃圾清除工作市場化運作,在認真調(diào)研、周密測算的前提下,制定水面漂浮物打撈工作及沿河垃圾清除對外承包方案報縣政府審定。會城司制定沿河配套亮化、綠化設(shè)施建設(shè)計劃。環(huán)保部門排定城區(qū)河道水污染治理計劃,推進工業(yè)排污達標排放,避免工業(yè)污水非達標排放、沿河小區(qū)生活污水、餐飲業(yè)污水直排河道。建設(shè)部門排定本年度污水處理廠建設(shè)計劃及積極推進污水處理廠建設(shè)工作;全面摸排沿河排污管口數(shù)量及排污現(xiàn)狀;督促沿河在建開發(fā)小區(qū)配套建設(shè)規(guī)范型化糞池等設(shè)施,會房管局督促物業(yè)公司摸排沿河小區(qū)化糞池等設(shè)施配套建設(shè)及使用情況。城司加快修復部分沿河水毀護岸;會市容局制定沿河配套亮化、綠化設(shè)施建設(shè)計劃。農(nóng)業(yè)部門制定城區(qū)河道全年禁漁和漁業(yè)資源增殖計劃,大力宣傳漁業(yè)法規(guī),落實禁漁措施。水利部門編制河道清淤計劃,重點督促對沿河在建工地所在河段妨礙行洪的臨時建筑物及棄土棄渣的清除;組織開展水土流失治理?;粘擎?zhèn)制定對沿河居民的宣傳計劃,重點宣傳禁止在河道兩旁種植農(nóng)作物,向河道亂倒亂扔垃圾,濫捕魚,美化河道環(huán)境等環(huán)保知識。第二季度:市容部門全面落實縣政府批復的水面漂浮物打撈及沿河垃圾清除對外承包方案,加強工作指導、監(jiān)管及考核,確保打撈質(zhì)量。環(huán)保部門落實城區(qū)河道水污染治理工作,推進工業(yè)排污達標排放,避免工業(yè)污水非達標排放、沿河小區(qū)生活污水、餐飲業(yè)污水直排河道。建設(shè)部門加快污水處理廠建設(shè),推進沿河排污管道集中處置工作,會房管局等督促沿河小區(qū)健全規(guī)范型化糞池等設(shè)施,避免各類污水直排河道;污水處理廠建設(shè)工程扎實推進。城司抓緊修復部分沿河水毀護岸;配套建設(shè)亮化、綠化設(shè)施(市容局參與綠化、亮化配套設(shè)施設(shè)計及施工監(jiān)管)。農(nóng)業(yè)部門嚴格組織實施全年禁漁和漁業(yè)資源增殖計劃,加大對炸、電、毒魚違法行為的處罰力度。有計劃放養(yǎng)濾食性魚類。水利部門抓緊河道清淤,重點督促對沿河在建工地所在河段妨礙行洪的臨時建筑物及棄土棄渣的清除?;粘擎?zhèn)開展對沿河居民的全面宣傳,發(fā)動沿河村(居)委會包片入戶宣傳,同時清除河道兩旁農(nóng)業(yè)物及無主生活垃圾。第三季度:市容部門督促打撈隊常年打撈水面漂浮物及清除沿河垃圾,確保效果;執(zhí)法大隊加強對沿河亂倒垃圾行為的教育及處罰。環(huán)保部門扎實推進城區(qū)河道水污染治理工作,落實工業(yè)排污達標排放,避免工業(yè)污水非達標排放、沿河小區(qū)生活污水、餐飲業(yè)污水直排河道。建設(shè)部門加快推進沿河排污管道集中處置,督促沿河小區(qū)完成規(guī)范型化糞池等配套設(shè)施建設(shè);污水處理廠建設(shè)工程扎實推進。城司完成沿河水毀護岸修復主體工程;完成配套建設(shè)亮化、綠化設(shè)施工程,市容局參與綠化、亮化配套設(shè)施設(shè)計及施工監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門嚴格組織實施全年禁漁和漁業(yè)資源增殖計劃,促進漁業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。水利部門抓緊對河道清淤及水土流失治理計劃的實施?;粘擎?zhèn)繼續(xù)開展對沿河居民的全面宣傳,發(fā)動沿河村(居)委會包片入戶宣傳,同時清除河道兩旁農(nóng)作物及無主生活垃圾,摸排清楚以河道捕魚為生的居民。第四季度:市容部門督促打撈隊常年打撈水面漂浮物及清理沿河垃圾,確保效果;執(zhí)法大隊加強對沿河亂倒垃圾行為的教育及處罰,確保綜合治理效果。環(huán)保部門扎實推進城區(qū)河道水污染治理工作,落實工業(yè)排污達標排放,避免工業(yè)污水非達標排放、沿河小區(qū)生活污水、餐飲業(yè)污水直排河道。建設(shè)部門完成沿河排污管道集中處置工作,督促沿河小區(qū)完成規(guī)范型化糞池等配套設(shè)施建設(shè);完成本年度污水處理廠項目實施進度。城司全面完成沿河水毀護岸修復工程;全面完成配套建設(shè)亮化、綠化設(shè)施工程。農(nóng)業(yè)部門鞏固全年禁漁和漁業(yè)資源增殖工作,促進漁業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)。水利部門完成全年河道清淤目標,使河道防洪能力不斷提高。徽城鎮(zhèn)鞏固環(huán)保知識宣傳效果,同時清除河道兩旁農(nóng)作物及無主生活垃圾,對以河道捕魚為生的居民實行低保政策,從源頭上控制濫捕魚現(xiàn)象。
1、村莊水環(huán)境治理:啟動__村、嘉溪村水環(huán)境治理和巖河__段治理工程,目前均在區(qū)相關(guān)部門和區(qū)評審中心進行立項、評審,之后將進入招投標和施工。續(xù)建項目柴樓后橋頭水環(huán)境治理工程已完成。
2、河道清淤工程:已完成年度河道清淤任務(wù)0.9公里和沿山大河應(yīng)急清淤工程,主要采用人工吸泥泵清淤方式,合計完成清淤4.6公里。
3、水系溝通工程:主要是續(xù)建項目沿山大河與富春江河溝通(開挖河道920*20米和綠化),已全面完成,通過區(qū)相關(guān)部門驗收。巖河大塔路段整治工程已經(jīng)基本完成,重點是河岸單側(cè)整治和綠化。
4、共同村何俞1.5公里溪坑整治工程,正在立項審批。
5、農(nóng)村生活污水治理工程:農(nóng)村生活污水治理共啟動實施19個村,目前已有10個村已全面完成,5個村基本完成(__和__村),還有__(開工)、__(30%)、__(預(yù)算審核)__(設(shè)計)4個村未完成。
6、河道保潔和巡查、督查工作:全面落實河長制的實施,由河道管理所牽頭執(zhí)行,所有黨政領(lǐng)導擔任一級河長,河道涉及的片區(qū)管理區(qū)主任、聯(lián)村干部、行政村書記和村長為二級河長。進一步改善區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河水質(zhì),重點是提高保潔力度,做好河道的保潔巡查、督查工作。從上半年區(qū)對本街道河道的保潔檢查情況看,總體良好。配合做好河道清障清淤工作,確保河道整潔暢通。同時,做好溪坑的保潔工作,今年又把保潔范圍向村莊溪坑延伸,5月份起全街道所有溪坑納入了與河道同標準的保潔、考核范圍,又落實保潔人員18個,負責對轄區(qū)內(nèi)22條溪坑的保潔,這些溪坑主要分布在__區(qū)、__片區(qū)和__社區(qū),涉及21個村,總長度達63.9公里,總面積40萬平方米,實現(xiàn)了水域保潔全覆蓋。
7.黑臭河防反彈治理:
上半年,重點是做好“四條黑臭河”、“五條水環(huán)境較差河”治理后的監(jiān)管和后續(xù)治理防反彈工作,主要實施__、__河以及__河、科技園區(qū)河等4條河道的生態(tài)化治理工作,通過種植水生植物、投放菌種、水體增氧、促進水體流動和水質(zhì)過濾等多項措施的實施以及__高墩截污管網(wǎng)的建設(shè),基本實現(xiàn)河道水質(zhì)的明顯改善,確保不發(fā)生河道的黑臭、發(fā)綠等狀況。
1、山塘整治工程:對2014列入整治的五個山塘、小水庫(__寺、__、__、__、__下小山塘)已全面完成整治和加固建設(shè),至此,全街道共22座山塘、水庫全部完成整治和加固工作。
2、實施土地治理工程:配套建設(shè)擋墻、排水溝、機耕路等。重點做好__、__、__等三個區(qū)塊的土地開發(fā)建設(shè)工程項目,目前主體工程已基本完成,正在實施__村楓樹坪300畝和__130畝低效林改造的復綠項目。同時根據(jù)區(qū)國土局等相關(guān)要求對完成的項目開展整改。
3、抓好防汛及基層防汛體系建設(shè):更新2015年度防臺風預(yù)防及操作手冊編制工作,完善街道防汛領(lǐng)導小組和防汛組織網(wǎng)絡(luò),充實街道防汛防臺指揮部成員,建立防汛防臺工作組,明確人員和職責,制定相關(guān)防汛責任制,建立健全山塘、小流域等各項防汛預(yù)案,充實防汛物資和搶險災(zāi)隊伍,全面完善、落實三防工作防汛體系,做好汛期檢查。
1、推進生態(tài)創(chuàng)建各項工作。根據(jù)__區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)的要求,__街道在已取得國家級生態(tài)街道命名的基礎(chǔ)上,配合做好國家級生態(tài)區(qū)的考核、驗收工作,同時加強對各項創(chuàng)建工作的管理和指導。
2、新農(nóng)村建設(shè)工作:為配合秀美山川和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),2015年做好__片區(qū)美麗鄉(xiāng)村精品線和__村市級全面小康村、金家村市級中心村的創(chuàng)建,__村相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)正在啟動實施,金家村已完成中心村建設(shè)方案的設(shè)計和編制。
1、實施綠網(wǎng)工程建設(shè):開展實施林地撫育3000畝、幼林撫育468畝(已完成50%)、完成__火燒跡地造林55畝。
2、加強森林防火工作:做好防火宣傳,提高全民防火意識,在清明防火和__香期期間,利用防火專用車,深入到各村,開展防火宣傳。進一步完善護林防火組織,簽訂森林防火責任狀,把森林防火責任落實到村、到戶、到每一位管理人員,加強巡查,嚴防火災(zāi)的發(fā)生。進一步落實和完善防火措施;在進山主要路口設(shè)立防火警示宣傳牌10塊,設(shè)置防火警示標志,增添防火警示用具,全力以赴抓好森林防火工作。
3、做好畜禽養(yǎng)殖場的整治后監(jiān)管工作:對區(qū)域內(nèi)已完成整治的畜禽養(yǎng)殖場,做好整治后的監(jiān)管,加強巡查,杜絕復養(yǎng)。
4、抓好水果、蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。完善蔬菜基地建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)殘檢測工作。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任和生產(chǎn)者第一責任的各項措施,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的宣傳,推廣農(nóng)產(chǎn)品無公害栽培,著重抓好大棚設(shè)施栽培的蔬菜無公害生產(chǎn),切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥,簽訂蔬菜生產(chǎn)安全用藥責任書,通過技術(shù)培訓,推廣種植新品種和推廣使用防蟲網(wǎng)以及高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥,加
強對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養(yǎng)殖魚塘等農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣,確保上市農(nóng)產(chǎn)品的安全。5、做好農(nóng)經(jīng)管理、農(nóng)民減負和農(nóng)村綜合統(tǒng)計等,重點是監(jiān)管村級財務(wù)工作,對村級財務(wù)管理、現(xiàn)金盤查都有效推進。上半年完成村級財務(wù)審計7個村;完成春夏兩季全街道農(nóng)作物播種面積和糧油監(jiān)測的統(tǒng)計和上報,按規(guī)定做好農(nóng)村綜合信息網(wǎng)站的維護工作。
6、抓好農(nóng)機安全工作:開展農(nóng)機安全檢查、監(jiān)督、培訓和農(nóng)機安全月的宣傳、檢查工作。
1、繼續(xù)實施土地治理工程:全面完成__、__村和__等土地開發(fā)的建設(shè)驗收工作。
2、實施共同溪坑整治工程:做好項目的招投標和開工建設(shè)。
3、繼續(xù)做好內(nèi)河水質(zhì)治理后的防反彈工作,加強對河道水質(zhì)的監(jiān)管。
4、繼續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理工作,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。全面完成列入計劃的農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)施工條件,扎實推進農(nóng)村生活污水治理工作。
5、扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進__片美麗鄉(xiāng)村精品線__村全面小康村和金家村中心村建設(shè),努力打造一個生態(tài)良好、宜居、宜游的精品示范片。
6、繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任,切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓好蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的安全用藥,推廣使用高效低毒、低殘留的新農(nóng)藥,加強對蔬菜、水果和畜產(chǎn)品基地的監(jiān)測和管理力度,配合上級做好蔬菜、水果基地,養(yǎng)殖魚塘農(nóng)產(chǎn)品檢測,檢測合格率確保在96%以上。
7、加強對村級集體經(jīng)濟的管理。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以提高水資源利用率為核心,以保障糧食生產(chǎn)安全和促進農(nóng)民增收為目標,重點抓好薊運河滯洪區(qū)村莊搬遷、人飲工程建后管護、泵站改造、渠道清淤、危橋改造和節(jié)水灌溉等項重點工程。通過扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè),全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善。
主要目標:全縣完成渠道清淤23萬立方米,維修加固生產(chǎn)危橋21座,建設(shè)集雨水窖800個,發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.5萬畝,新增灌溉面積0.2萬畝,改善灌溉面積5萬畝,改善除澇面積4萬畝,治理水土流失面積4平方公里,基本完成薊運河滯洪區(qū)村莊搬遷工程。
二、重點工作
1、加快薊運河滯洪區(qū)村莊搬遷進度。楊家板橋鎮(zhèn)、石臼窩鎮(zhèn)和水務(wù)、電力、國土、規(guī)劃等縣直有關(guān)部門要倒排工期,重點攻堅,今年12月20日前完成大辛莊新村址宅基推墊,12月底前完成大辛莊拆遷協(xié)議簽訂和新村址宅基分配;動員船窩村90%以上的群眾備料建房;12月底前完成高莊子、齊莊子、長沿三個村剩余戶搬遷協(xié)議的簽訂,動員剩余戶全部遷出。
2、加強農(nóng)村飲水安全工程建后管護。一是健全管護組織。各工程村、供水廠都要建立健全管護組織,成立用水者協(xié)會,明確責任主體,按照管理權(quán)限,落實管理措施,管護組織健全率達到100%;要依托創(chuàng)建農(nóng)村飲水安全工程試驗示范模式,完善各項管理制度,制度健全率達到100%;要同具有資質(zhì)的維修管理單位簽訂協(xié)議,按規(guī)定定期對水源工程設(shè)施進行檢測、維修、養(yǎng)護,確保水源工程設(shè)施良性運行。二是科學制定水價。要科學確定供水成本,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)合理提取工程修理費和折舊費;要推行“用水定額,超額加收水費”的階梯收費方法,利用經(jīng)濟杠桿促進節(jié)約用水。三是加強水質(zhì)監(jiān)測。按照供水技術(shù)規(guī)范和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標準,定期對供水水質(zhì)進行檢測(每年至少一次),保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達到生活飲用水標準。加強對供水水源地的環(huán)境保護,防止供水水源受到污染和人為破壞。
3、實施泵站改造工程。投資1500萬元更新改造小河口揚水站,改善和提高9.6萬畝農(nóng)田排水和10.8萬畝農(nóng)田灌溉條件;做好柳沽等揚水站改造的前期準備工作,爭取明年春季開工。投資20萬元改造馮家鋪揚水站,完成變壓器更新和機房、院落、前后池維修。投資27萬元新建船窩排灌揚水點,改善2200畝耕地排澇和灌溉條件。
4、大力發(fā)展節(jié)水、蓄水工程。一是實施小型農(nóng)田水利重點縣項目。投資1620萬元,在*鎮(zhèn)、虹橋、唐自頭3個鎮(zhèn)、33個村建設(shè)4.23萬畝高產(chǎn)糧田,發(fā)展節(jié)水管道工程4.23萬畝,鋪設(shè)管道38.21萬米,安裝IC卡控制設(shè)備981套,機井配套981臺套,安裝智能控制柜981套,完成土地平整0.3萬畝,修路19.2公里,更新改造小型建筑物81座,清淤9萬立方米,工程受益人口2.07萬人。二是發(fā)展雨水集蓄利用工程。今冬明春新建集雨水窖800個,蓄水容積2萬立方米。三是推廣棚室滴灌、果樹微噴灌、大田低壓管道灌溉等節(jié)水工程技術(shù)。今冬明春新發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.2萬畝;大力推廣用水計量設(shè)施,通過計量收費,提高群眾節(jié)水自覺性。
5、抓好危橋改造和渠道清淤工程。按照“輕重緩急、擇險修要”的原則,今冬明春投資60萬元維修加固1座河道橋;投資80萬元維修加固20座渠道橋;投資35萬元對薊運河高沽子、雙城河孟四莊2座涵洞進行維修加固。完成清淤主干渠2條,總長度3900米;清淤支渠33條,總長度6.68萬米;清淤斗渠33條,總長度3.94萬米;清淤農(nóng)渠38條,總長度3.53萬米。水務(wù)局要根據(jù)各河道、渠道的行洪、排瀝設(shè)計標準,制定河渠清淤規(guī)劃,取土單位在清淤前提交書面申請,經(jīng)水務(wù)局批準后,嚴格按設(shè)計規(guī)劃組織施工。
三、保證措施
1、加強領(lǐng)導,落實責任??h政府成立由縣委常委、副縣長、農(nóng)工委書記周慶巖任組長,水務(wù)、發(fā)改、財政等縣直有關(guān)部門主要負責同志為成員的縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負責全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)來抓,早安排、早部署,確保各項工作任務(wù)落到實處。
2、創(chuàng)新機制,多元籌資??h水務(wù)、發(fā)改、財政等部門要積極向上申報項目,最大限度的爭取上級資金,財政部門要加大重點工程資金投入力度,采取以獎代補的形式補助集雨水窖、節(jié)水工程和河渠清淤工程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要千方百計籌措資金,切實加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度;要引導農(nóng)民自愿出資出勞,鼓勵社會投資以及“一事一議”民主籌資等方式方法籌措社會資金,確保工程建設(shè)需要;對戰(zhàn)線長、任務(wù)重、投資大的渠道清淤工程,可探索利用拍賣用土權(quán)的方法進行??h內(nèi)行洪河道和主副干渠清淤工程以水務(wù)部門為實施主體;支、斗、農(nóng)渠清淤工程以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體,通過多渠道籌集資金,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工程順利實施。