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為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理建立長效機(jī)制,結(jié)合本公司特點(diǎn),制定本制度。
一、重大危險(xiǎn)源的概念
1、重大危險(xiǎn)源:是指“長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)規(guī)定的臨界量的單元(包括場所和設(shè)施 )”。
2、公司系統(tǒng)中以后可能存在的重大危險(xiǎn)源:重大危險(xiǎn)源類別中的壓力管道分為三種:長輸管道、公用管道、工業(yè)管道,其中公用管道中壓力范圍在1.6~100Mpa,且公稱直徑≥200mm的燃?xì)夤艿缹儆谥卮笪kU(xiǎn)源。
二、重大危險(xiǎn)源控制要求
公司是本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理的責(zé)任主體,要對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理、監(jiān)督與控制全面負(fù)責(zé),因此,要建立相應(yīng)的管理制度,制定管理與監(jiān)控實(shí)施方案。公司的主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。
1、建檔備案:對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記,建立管理檔案,在每年3月底前將有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案。
2、報(bào)告與核銷:對(duì)本單位新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門申報(bào)登記備案;對(duì)于已經(jīng)不再構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源的,也要到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門及時(shí)核銷。
3、重新評(píng)估:對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)運(yùn)營過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí),對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,安全評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門。
4、資金投入:單位主要負(fù)責(zé)人(投資人)要落實(shí)保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
5、人員教育:對(duì)本單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
6、信息告知:要將本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急救援和逃生措施等信息告知周邊單位和個(gè)人。
7、安全評(píng)估:至少每3年對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。屆期內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定,已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估要求的,可以不必進(jìn)行安全評(píng)估。
8、設(shè)施管理:在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示牌,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場檢測監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
9、檢查、檢測:要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、檢測;并做好記錄。
10、隱患整改:要對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,立即制定整改方案,落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限進(jìn)行整改。
三、重大危險(xiǎn)源的事故應(yīng)急救援
1、應(yīng)急預(yù)案:要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,并應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上政府安監(jiān)部門備案。
2、應(yīng)急設(shè)施:應(yīng)明確指揮中心的位置、設(shè)施、通訊方式、物資場所,列出應(yīng)急設(shè)備清單,描述與武警、消防、衛(wèi)生、防疫機(jī)構(gòu)的關(guān)系及搶險(xiǎn)已具備的基本設(shè)施,描述現(xiàn)場及隨身攜帶的可用的危險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備及使用人員和保存場所,列出可用于搶險(xiǎn)的個(gè)體防護(hù)裝備和保存場所,列出與有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)防簽訂的互援協(xié)議。
3、培訓(xùn)演練:確定培訓(xùn)設(shè)施、內(nèi)容和方式,制定年培訓(xùn)、演練計(jì)劃;按計(jì)劃對(duì)工作人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),并確保合格者上崗;描述定期檢查演練的步驟和責(zé)任;描述進(jìn)行公眾通告的計(jì)劃,及執(zhí)行計(jì)劃和確保效果的責(zé)任;描述對(duì)需要現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的方法和確保效果的責(zé)任;描述需要更新安全宣傳材料、檢驗(yàn)通訊設(shè)施和搶險(xiǎn)設(shè)施的頻度和責(zé)任;每年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援演練。
1 首先是要做好對(duì)建筑工程項(xiàng)目中重大危險(xiǎn)源的識(shí)別工作
俗話說打蛇打七寸。希望真正有效預(yù)防重大安全事故的發(fā)生,那就必須先要確定施工現(xiàn)場中哪些是會(huì)引發(fā)重大安全事故的源頭,找到了源頭,才有可能對(duì)此進(jìn)行有效的判別與監(jiān)控。依據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,所謂的重大危險(xiǎn)源一般是指長期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。換個(gè)角度來理解則是,危險(xiǎn)源是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,它是指在一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的,且在某種特定的觸發(fā)因素作用下可以轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、空間、場所、崗位、設(shè)備以及其具置。它們是建筑施工中安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控部位,必須因地制宜的制定有效的相關(guān)管理制度,并且通過各種技術(shù)措施和組織措施的落實(shí),從而達(dá)到管理目標(biāo)上的規(guī)定。
1.1 建筑現(xiàn)場中危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度取決于以下三個(gè)要素:
1.1.1 潛在的危險(xiǎn)性:這是指一旦觸發(fā)事故以后,可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)程度或者是損失的具體數(shù)值,也可以理解成可能釋放出來的能量強(qiáng)度和危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量,通常情況下危險(xiǎn)源能量的強(qiáng)度和潛在危險(xiǎn)性呈正比例關(guān)系。所以潛在的危險(xiǎn)性就是危險(xiǎn)源所固有的屬性,它決定著如果發(fā)生安全事故的規(guī)模和破壞程度。
1.1.2 存在條件:一定數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)或者一定強(qiáng)度的能量,由于它們存在的條件不同,其具體的現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性也是不一樣的,自然被觸發(fā)轉(zhuǎn)換為事故的可能性也不盡相同。具體而言是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束它們的條件狀態(tài)。需要分析的具體條件包括:存儲(chǔ)條件;化學(xué)穩(wěn)定性、設(shè)備狀況;物理狀態(tài)參數(shù);防護(hù)條件。
1.1.3 觸發(fā)因素:其中可以分為人為因素和自然因素。人為的包括個(gè)人因素和管理因素。另外部分的自然因素是指引起危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其變化。如如氣候條件參數(shù)(氣溫、氣壓、溫度、風(fēng)速)變化、雷電、雨雪、地震等。盡管觸發(fā)因素不屬于危險(xiǎn)源的固有發(fā)生屬性,但它卻是危險(xiǎn)源形成實(shí)際事故的外部條件,而且工地上任何一種類型的危險(xiǎn)源都有相對(duì)應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。因此一定的危險(xiǎn)源總是和對(duì)應(yīng)的觸發(fā)因素相互關(guān)聯(lián),在特定的觸發(fā)因素作用下,危險(xiǎn)源才會(huì)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài),繼而釀成事故的發(fā)生。
以上三點(diǎn)是對(duì)工地上危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的重要環(huán)節(jié),對(duì)此必須將它們放在整個(gè)工程的實(shí)施中做動(dòng)態(tài)的全面分析。
1.2 建筑施工現(xiàn)場中如何判別危險(xiǎn)源物體
在不同的工作現(xiàn)場,對(duì)危險(xiǎn)源的判別有著一些共同的基本操作原則:橫向要到邊、縱向要到底、整個(gè)空間不留死角。所謂危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)就是在辨識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)結(jié)果作出科學(xué)的分析,以此來確定發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及破壞程度。這樣就是完成了危險(xiǎn)辨識(shí)的兩個(gè)基本任務(wù):一是辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果;二是識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程。一般來講事故后果可以大致分為對(duì)人體的傷害、對(duì)環(huán)境的破壞及財(cái)產(chǎn)損失等三個(gè)大類。
在這個(gè)基礎(chǔ)上還可以進(jìn)一步細(xì)分為各種具體的傷害或者破壞類型??赡苁鞘鹿屎蠊坏┐_定之后,就可再進(jìn)一步反推產(chǎn)生這些可能后果的材料、系統(tǒng)、過程。那么這里就需要解釋一下危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法,即為找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程的特征。具體說來有以下幾種辦法:
1.2.1 對(duì)材料性質(zhì)進(jìn)行分析的方法:了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是開展危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)。通常應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行分析的內(nèi)容是:急毒性、慢毒性、致癌性、誘變性、反應(yīng)性、暴露極限、生物退化性、水毒性等內(nèi)容。相關(guān)的數(shù)據(jù)資料可以參詢國家、地方的法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)、專業(yè)組織的規(guī)定、制造商和供應(yīng)商提供的安全數(shù)據(jù)。至于生產(chǎn)中的火災(zāi)危險(xiǎn)性則按照GB-16-87《建筑設(shè)計(jì)防水規(guī)范》(97修訂版)進(jìn)行分類;而毒性物質(zhì)則必須參考國家標(biāo)準(zhǔn)GB5044-85《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》來執(zhí)行。
1.2.2 對(duì)生產(chǎn)工藝和條件進(jìn)行分析:在施工中不良的生產(chǎn)工藝和條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或者使得生產(chǎn)過程中材料的危險(xiǎn)性變得加劇起來。因此做危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí),僅僅簡單考慮材料性質(zhì)那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還的同時(shí)考慮生產(chǎn)狀況。這樣才可以讓有些避免對(duì)危險(xiǎn)材料做機(jī)械化的推論。
1.2.3 適時(shí)地運(yùn)用相互作用矩陣分析法:相互作用矩陣是一種結(jié)構(gòu)性的危險(xiǎn)辨識(shí)方法,它是識(shí)別各種危險(xiǎn)因素之間相互影響或者反應(yīng)的最為簡便的工具。具體應(yīng)用時(shí)通常限制為兩個(gè)因素,分析時(shí)也可以加入第三個(gè)因素,形成三維矩陣模型,假如多種因素均參與其中,而且研究人員和計(jì)算機(jī)技術(shù)有足夠的能力支持,則最好建立n維矩陣來做詳細(xì)分析。這樣的信息涵蓋量就相當(dāng)詳盡了。
1.2.4 充分借用既有的安全分析和評(píng)價(jià)方法:很多的安全評(píng)價(jià)和分析方法既可以評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),也可以識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),例如安全檢查表、如果――怎么辦/檢查表分析、危險(xiǎn)與可操作性分析,預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障樹分析、事件樹分析等。
1.2.5 讓積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮作用。雖然現(xiàn)在對(duì)于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)依賴解決了很多難題,不可否認(rèn)的是,豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗(yàn)也是這項(xiàng)工作中不可或缺的重要內(nèi)容。有資質(zhì)的企業(yè)可利用長期積累下來的體會(huì)來完善危險(xiǎn)辨識(shí)工作。但現(xiàn)在隨著技術(shù)含量的提高,很多情況下存在著某方面沒有發(fā)生事故,而依然有危險(xiǎn)存在的情況。這樣話,企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)價(jià)值就變得非常有局限性了。
另外在講述了這些辨識(shí)危險(xiǎn)源的具體方法后,還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)程度不僅與固有的危險(xiǎn)因素有關(guān),而且發(fā)生安全事故的概率還和事故防范能力、事故抵消因子等有著直接或者間接的聯(lián)系。這樣施工企業(yè)如果要更加強(qiáng)有力的保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,還必須做好危險(xiǎn)源的控制工作才是。
2 其次是做好對(duì)重大危險(xiǎn)源的系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作
厘清危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)的基本要素和具備了辨識(shí)其存在的一些相關(guān)辦法之后,就要對(duì)它們進(jìn)行現(xiàn)場狀況下的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。這當(dāng)然也是一個(gè)包含了諸多反面的結(jié)論報(bào)告。以下就列舉了報(bào)告中必須涉及反映出的基本要點(diǎn):
2.1 全面認(rèn)識(shí)各類危險(xiǎn)因素形成的原因還有背后發(fā)生的機(jī)制。
2.2 逐次評(píng)價(jià)已經(jīng)得到確認(rèn)的危險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率,做好預(yù)警工作。
2.3 形成對(duì)萬一危險(xiǎn)事件發(fā)生后果的評(píng)估。
2.4 展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),這主要是指對(duì)危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和發(fā)生后果聯(lián)合作用下的情況描述。
2.5 形成風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告:即為將前述的評(píng)價(jià)報(bào)告和安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,以此檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可以接受的水準(zhǔn),如果邏輯和數(shù)據(jù)推演不能達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo),就需要采取更多的技術(shù)措施,達(dá)成降低危險(xiǎn)水平的目的。
這樣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告基本都是有章可循的,在整個(gè)行業(yè)之中都有通行的標(biāo)準(zhǔn)樣式,它的一般程序是:危險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性,事故發(fā)生的嚴(yán)重程度,危險(xiǎn)值的確定,對(duì)危險(xiǎn)做具體的分級(jí)。具體來講,包括以下四個(gè)必須的步驟:
2.5.1 收集資料的基礎(chǔ)工作。這是寫作報(bào)告所做的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)備事項(xiàng)。報(bào)告中要明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍。
2.5.2 對(duì)重大危險(xiǎn)源危害因素的辨識(shí)過程和分析研判。依據(jù)所要評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和預(yù)估可能會(huì)發(fā)生的事故類型、事故如果發(fā)生的原因和機(jī)理。
2.5.3 展開評(píng)價(jià)過程。在已經(jīng)形成的危險(xiǎn)源危害分析的基礎(chǔ)上,劃分評(píng)價(jià)單元,依照總體評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜等級(jí)選擇一種或者是多種的評(píng)價(jià)解析方法。
2.5.4 進(jìn)一步在報(bào)告中提出降低和控制危險(xiǎn)源運(yùn)作的安全對(duì)策與措施。根據(jù)報(bào)告中給出的評(píng)價(jià)和分級(jí)結(jié)果,高于標(biāo)準(zhǔn)值的危險(xiǎn)操作必須采取能夠確保安全的工程技術(shù)和管理措施,用以控制危險(xiǎn)的出現(xiàn)。
3 再次是做好對(duì)建筑工地重大危險(xiǎn)源的控制管理的系統(tǒng)工作
所有的分析與報(bào)告都是為實(shí)際工作提供最有價(jià)值的安全服務(wù)。對(duì)工地上重大危險(xiǎn)源的掌控是建立在對(duì)它們完整的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的,那么工程的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)就要以此內(nèi)容來編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案,預(yù)控施工當(dāng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),力求確保項(xiàng)目安全管理人員的主要精力都能夠投入到風(fēng)險(xiǎn)值高的地方,從而有效達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。具體說來,可以按照以下三個(gè)方面來做操作:
3.1 在技術(shù)層面上的把控:采用多項(xiàng)技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行掌控,這些技術(shù)一般是以消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等為主。
3.2 在工作人員的行為上落實(shí)把控設(shè)想:努力減少,甚至是杜絕人為的失誤,盡量減少不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的可能觸發(fā)作用。
3.3 在日常管理上做好對(duì)危險(xiǎn)源的防范工作,細(xì)化下來,可以采取以下的六條措施:
3.3.1 施工現(xiàn)場健全建立所有危險(xiǎn)源的管理的規(guī)章制度。按圖索驥,對(duì)于明確下來的重大危險(xiǎn)源,以制定的系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析報(bào)告為基準(zhǔn)建立各項(xiàng)的具體制度。
3.3.2 對(duì)工地上的所有部門明確責(zé)任、定期檢查落實(shí)工作。根據(jù)報(bào)告中的各個(gè)危險(xiǎn)源的不同等級(jí),逐一確定各級(jí)別的相關(guān)責(zé)任人,明確應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。尤其是要嚴(yán)格規(guī)定對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。
3.3.3 項(xiàng)目執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的日常管理工作。嚴(yán)格要求從業(yè)人員認(rèn)真貫徹有關(guān)重大危險(xiǎn)源日常管理的制度章程。做好安全值班、交接班,一絲不茍地按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作;按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查;危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行審批等。
3.3.4 項(xiàng)目管理安全員要抓好信息反饋、善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改系統(tǒng)運(yùn)行中的隱患。還要建立健全重大危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng),制定嚴(yán)密的信息反饋制度并且加以落實(shí)貫徹。
3.3.5 重視做好重大危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作。在建立完整的規(guī)整制度之外,還要在實(shí)地建立健全重大危險(xiǎn)源的安全檔案、設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌。
3.3.6 公司領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門要充分支持安全部門做好工地上重大危險(xiǎn)源管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲安排。對(duì)從事管控重大危險(xiǎn)源的各方面工作都要制定可以量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 在從以上三個(gè)方面做好控制工作的同時(shí),還要注意掌握對(duì)重大危險(xiǎn)源科學(xué)的分級(jí)管理。
對(duì)公司內(nèi)部在不同工地上不同的危險(xiǎn)源設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,可以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任水平;提高安全責(zé)任意識(shí),相應(yīng)地帶動(dòng)公司和集團(tuán)全體員工強(qiáng)化設(shè)備使用中的安全概念,優(yōu)化安全知識(shí)水平和預(yù)防事故發(fā)生的能力,保障企業(yè)安全管理工作的全面展開,形成對(duì)于重大危險(xiǎn)源把控的良好局面。
在重大危險(xiǎn)源的具體事務(wù)上,尤其是要注重對(duì)那些特別具有危險(xiǎn)性的設(shè)備工作“點(diǎn)”的管理。
3.5 在做好分級(jí)管理的同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源事故隱患的監(jiān)控管理
分級(jí)管理在很大程度上是表明了不同設(shè)備在危險(xiǎn)源上的不同危險(xiǎn)級(jí)別,但是即使級(jí)別較低的危險(xiǎn)源一旦出事,也會(huì)產(chǎn)生很多危害性現(xiàn)象。這就對(duì)放置事故發(fā)生,特別在對(duì)事故隱患做好處理安排上提出了更高的要求了。它可以分為兩大步驟來做具體實(shí)施:
3.5.1 確立發(fā)展制定重大危險(xiǎn)源事故隱患監(jiān)控的管理制度,這是開展重大危險(xiǎn)源隱患事故管理的重要手段。其主要內(nèi)容有
(1)關(guān)于重大危險(xiǎn)源事故隱患等級(jí)管理制度。
(2)關(guān)于重大危險(xiǎn)源事故隱患檢查、整改、復(fù)查、驗(yàn)收制度。
(3)關(guān)于重大危險(xiǎn)源事故隱患檔案管理制度。
3.5.2 對(duì)工地上重大危險(xiǎn)源事故隱患的確定,這是對(duì)于這項(xiàng)安全保障工程的性質(zhì)具體把握。
(1)分級(jí): 重大危險(xiǎn)源事故隱患分為:特別重大危險(xiǎn)源事故隱患、重大危險(xiǎn)源事故事故隱患。凡可能造成死亡30人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的重大危險(xiǎn)源為特別重大危險(xiǎn)源事故隱患。凡可能造成死亡3人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的重大危險(xiǎn)源為重大危險(xiǎn)源事故隱患。
(2)評(píng)估:特別重大危險(xiǎn)源事故隱患由國務(wù)院有關(guān)主管部門組織評(píng)估。重大危險(xiǎn)源事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門組織評(píng)估。一般事故由公司組織評(píng)估。
一、 2018年安全目標(biāo)責(zé)任書完成情況
安全控制目標(biāo):在2018年全年生產(chǎn)過程中,無一例職工因工重傷和死亡事故,無造成重大社會(huì)影響的事故,無重大誤操作造成的設(shè)備損壞。隱患排查做到邊排查,邊整改。
環(huán)境控制目標(biāo):合理布置廠區(qū)清掃任務(wù),保持我廠外觀良好,生活垃圾及時(shí)外運(yùn),工程剩余的材料分類擺放,回收利用,化驗(yàn)室廢水定期收集處理。
職業(yè)衛(wèi)生控制目標(biāo):食堂人員以及特種作業(yè)人員均持有相關(guān)證件上崗,每月定期發(fā)放手套、口罩等勞保用品,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
二、2018年重點(diǎn)任務(wù)/計(jì)劃完成情況
類別
完成情況
存在的問題/不足之處
調(diào)整思路/應(yīng)對(duì)措施
制度建設(shè)
在2018年制定的安全管理制度的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)安全管理制度進(jìn)行了修訂,并對(duì)缺少的制度進(jìn)行了補(bǔ)充與完善
目前安全管理制度涉及的方面較多,內(nèi)容較全面,但是制度修訂之后的宣貫工作有所欠缺,相關(guān)制度沒有真正的落到實(shí)處
定期組織安全管理制度的培訓(xùn)會(huì)議,征求員工關(guān)于制度的合理建議,不斷完善安全管理制度,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。
宣傳教育
認(rèn)真落實(shí)新員工的三級(jí)安全教育工作,定期開展員工的培訓(xùn)工作,包括現(xiàn)場操作規(guī)程、安全作業(yè)流程等,確保員工的安全意識(shí)不斷加強(qiáng),形成良好的安全作業(yè)習(xí)慣。
專項(xiàng)安全培訓(xùn)的數(shù)量稍少,同時(shí)培訓(xùn)效果有待提高
根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)培訓(xùn)方案,加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)方面的技能,同時(shí)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核,保證培訓(xùn)效果
隱患整改
完成了全廠所有關(guān)鍵設(shè)備的年度換油保養(yǎng)工作;完成進(jìn)水電磁流量計(jì)的拆解檢修工作,并已將零件返廠;完成室外配電柜的防水防漏電工作;完成室外設(shè)備的防腐除銹工作;增加進(jìn)水提升泵的低液位保護(hù)裝置;嚴(yán)格按照計(jì)劃完成對(duì)二沉池、高效澄清池、纖維轉(zhuǎn)盤、出水槽等的清理工作;完成廠區(qū)室外管道、樓梯、井口蓋板的防腐除銹工作。
對(duì)于需要返廠維修的設(shè)備及零部件等,維修周期過長,維修進(jìn)度較慢,一些關(guān)鍵備用設(shè)備不能得到及時(shí)維修
進(jìn)一步加強(qiáng)巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改并組織專人進(jìn)行驗(yàn)收,確保整改效果;加強(qiáng)公司維修相關(guān)流程制度的學(xué)習(xí),合理規(guī)劃維修計(jì)劃與時(shí)間,保證我廠設(shè)備的正常運(yùn)行。
應(yīng)急管理
在原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,修訂與完善了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格按照應(yīng)急演練方案完成了消防應(yīng)急預(yù)案演練、防觸電應(yīng)急預(yù)案演練,使員工在演練過程中更好的掌握應(yīng)急技能
應(yīng)急預(yù)案方案內(nèi)容有待完善,考慮可能發(fā)生的突發(fā)事故不夠全面,演練次數(shù)與內(nèi)容較少。
應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn),有計(jì)劃、有針對(duì)性的進(jìn)行演練,同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案方案,將可能發(fā)生的突發(fā)事故及應(yīng)急措施合理的融入到演練過程中,在實(shí)際演練中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。
職業(yè)健康
廚房人員取得了健康證,特種作業(yè)人員取得了特種作業(yè)資格證書。運(yùn)營人員佩戴手套、口罩等勞保用品進(jìn)行安全生產(chǎn)操作。
職業(yè)健康檔案建立得不完善,職業(yè)病防范措施不全面細(xì)致,職業(yè)健康培訓(xùn)有待增加,運(yùn)營人員職業(yè)健康意識(shí)淡薄。
逐步建立完善職業(yè)健康檔案,加強(qiáng)職業(yè)病防范措施,加強(qiáng)運(yùn)營人員的職業(yè)健康教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)員工職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)。
8S
完善鼓風(fēng)機(jī)房、配電間等車間的8S布置工作。同時(shí)合理布置廠區(qū)清掃任務(wù),保持廠區(qū)外觀良好狀態(tài)。
對(duì)8s的本質(zhì)理解不夠深刻,認(rèn)為8s可有可無,對(duì)8s的教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
定期開展8s的教育培訓(xùn)工作,讓員工深刻意識(shí)到8s的必要性,做到全員參與。
危險(xiǎn)源識(shí)別
完成初步危險(xiǎn)源識(shí)別表,對(duì)廠內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行了初步整合,確定了不同危險(xiǎn)源的危害及其防范措施。
對(duì)危險(xiǎn)源分析較片面,對(duì)存在的潛在危險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施應(yīng)進(jìn)一步分析與完善
進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)源分析識(shí)別,在已有的前提下,進(jìn)一步細(xì)化危險(xiǎn)源識(shí)別表,確保不放過一處可能的潛在危險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】安全管理;規(guī)章制度;安全教育
施工項(xiàng)目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系,工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工現(xiàn)場整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分,具體包括貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和完成安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、過程管理及其資源。建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的目的是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求,同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證能力的信任。其次項(xiàng)目施工安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系,同時(shí)建立專門安全管理組織機(jī)構(gòu),是項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)的前提條件。
項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)要深入到施工現(xiàn)場的每一個(gè)施工環(huán)節(jié),進(jìn)行全過程安全管理。
1 提高施工人員的安全意識(shí)
提高施工人員的安全意識(shí),特別重要的是要提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的強(qiáng)弱決定著安全管理工作能否順利開展。項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)意識(shí)及其對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的。真正要增加安全投入、增加安全經(jīng)費(fèi),不能停留在口頭上,安全管理制度必須落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)提高是非常必要的,是搞好安全生產(chǎn)管理工作的前提。
2 制定可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。制定安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況,同時(shí)借鑒別人好的管理經(jīng)驗(yàn)和好的管理制度。安全規(guī)章制度不是為了應(yīng)付檢查而建立,不能形同虛設(shè)。
其次,制定了切實(shí)可行的管理制度,就必須照章實(shí)行,應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任,須貫徹落實(shí)安全例會(huì)制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等。安全管理制度的貫徹實(shí)施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重識(shí),強(qiáng)化執(zhí)行,這樣久而久之形成慣例,大家習(xí)慣成自然,自覺遵守。
制定確實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實(shí)施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場所有人員的安全教育培訓(xùn)
安全教育培訓(xùn)是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是提高全員素質(zhì)、安全管理水平、預(yù)防事故的重要手段,主要內(nèi)容為安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能和法制教育等。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣,在實(shí)際運(yùn)用中要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象,靈活選擇,安全教育一定要注重實(shí)效,切不可搞花架子。對(duì)作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強(qiáng)他們的自我防護(hù)能力。對(duì)他們的安全教育培訓(xùn)要適時(shí)適地,內(nèi)容合理、方式多樣,講求實(shí)效。
通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強(qiáng)他們的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
4 辨識(shí)危險(xiǎn)源
安全生產(chǎn)管理工作中要及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效的控制,特別是對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控。危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是管理上的疏忽、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
危險(xiǎn)源主要包括失誤、物的障礙和環(huán)境因素,危險(xiǎn)源辨識(shí)須根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)及施工現(xiàn)場的特點(diǎn)進(jìn)行,通過詢問交談、現(xiàn)場觀察、事故分析等方法全面客觀綜合評(píng)價(jià)及辨識(shí)危險(xiǎn)源,同時(shí)定性定量分析危險(xiǎn)源,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
形成初步清單,并通過定性定量分析,把那些容易發(fā)生的,造成后果嚴(yán)重的列為重大危險(xiǎn)源,并制定一系列的預(yù)控措施,盡可能的消除管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
因此,準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和有效預(yù)控,同時(shí)應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源及其相應(yīng)的控制措施,并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
5 嚴(yán)把機(jī)具設(shè)備關(guān)和材料質(zhì)量關(guān)
根據(jù)大量安全事故的統(tǒng)計(jì)表明,造成事故的原因之一物的不安全狀態(tài),嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)各職能部門的通力合作,是消除安全隱患、降低事故發(fā)生概率,實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化的必要保障。
首先,要嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、機(jī)具等質(zhì)量關(guān)。在選用材料、機(jī)具及其他施工設(shè)備時(shí)應(yīng)以保證質(zhì)量為前提,堅(jiān)決杜絕片面追求價(jià)格低廉、追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象,應(yīng)從源頭消除物的不安全狀態(tài)。機(jī)械設(shè)備使用定機(jī)、定人、定責(zé)任,配備設(shè)備管理人員,施工作業(yè)遵守安全操作規(guī)程,同時(shí)定期或不定期檢查確保機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行。其次,應(yīng)積極采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。因此在加強(qiáng)安全管理和規(guī)范人們行為的同時(shí),應(yīng)盡可能消除物的不安全狀態(tài),而科學(xué)地、積極地采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù),能最大限度地降低物的不安全狀態(tài)。
最后,各部門相互配合是做好安全管理工作的必要條件。需要工程技術(shù)、物資設(shè)備及其他部門相互配合、共同努力,使安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,這樣才可能避免產(chǎn)生各種事故隱患,也才能將安全管理工作做好。
6 建立行之有效的事故應(yīng)急救援體系
通過加強(qiáng)安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,保護(hù)人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)行總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應(yīng)急預(yù)案。
首先,應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性,要綜合考慮本項(xiàng)目的具體情況,現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求,要力求做到切合實(shí)際。其次就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,主要應(yīng)做好應(yīng)急救援的人力、物力及財(cái)力的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與外界的溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào),尋求外部有力的支援。最后須定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演練,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案的演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果,評(píng)價(jià)其適宜性和可操作性,做好總結(jié)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),進(jìn)一步修改放完善應(yīng)急救援預(yù)案,才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性。
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[關(guān)鍵詞]輸配電網(wǎng);設(shè)備綜合;智能預(yù)警技術(shù)
中圖分類號(hào):TM76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)21-0358-01
隨著社會(huì)發(fā)展的不斷加快,在電力行業(yè)中輸配電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行管理中也采取了一些先進(jìn)的理念與新型技術(shù)。本文主要從調(diào)控一體化需求層面為基本出發(fā)點(diǎn),提出了電網(wǎng)設(shè)備綜合智能預(yù)警技術(shù)框架。智能預(yù)警技術(shù)主要是以智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)基于設(shè)備單元的告警信息為準(zhǔn),采取時(shí)間序列數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)全息運(yùn)行數(shù)據(jù)的智能化分析與多維度的預(yù)警功能。對(duì)該技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際應(yīng)用后取得了顯著地成績,數(shù)據(jù)的利用率較之前得到了明顯的提高,也提高了技術(shù)人員的工作效率,可供同類工程加以借鑒。
1 構(gòu)建智能預(yù)警系統(tǒng)的重要意義
為保障電力系統(tǒng)設(shè)施的安全運(yùn)營,有效預(yù)防措施是定期進(jìn)行輸配電生產(chǎn)的危險(xiǎn)源檢測和處理,同時(shí)輸配電生產(chǎn)相關(guān)部門會(huì)定期開展危險(xiǎn)源檢查活動(dòng),如春查、秋查、年中/終檢查等,以及其他針對(duì)性專項(xiàng)檢查。由于各級(jí)隱患檢查要求各不相同,基層部門往往難以每項(xiàng)都顧及,導(dǎo)致排查出的隱患雜亂無章,無法進(jìn)行分類歸納;同時(shí)預(yù)防方案和危險(xiǎn)源發(fā)展的后續(xù)動(dòng)態(tài)無法及時(shí)跟進(jìn),對(duì)于危險(xiǎn)源管理沒有合理的管理系統(tǒng),造成危險(xiǎn)源檢查、處理工作無法有效落實(shí)?;谳斉潆娚a(chǎn)管理現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際運(yùn)營情況,對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)源管理制度方案實(shí)施優(yōu)化,搭建了“輸配電生產(chǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)預(yù)警管控平臺(tái)”系統(tǒng)。
2 智能預(yù)警系統(tǒng)的功能
輸配電生產(chǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)預(yù)警管理系統(tǒng)結(jié)合氣象學(xué)災(zāi)害預(yù)警體系,通過對(duì)危險(xiǎn)源可能引發(fā)的危險(xiǎn)程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行合理等級(jí)劃分,借助不同顏色對(duì)危險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)實(shí)施標(biāo)注,并組織完成相應(yīng)等級(jí)的防控預(yù)案,實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的全方位管控,力求最大程度降低危險(xiǎn)事故的不良影響。對(duì)于登記的危險(xiǎn)源,該系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)結(jié)合危險(xiǎn)源所在線路電壓等級(jí)、是否屬于保護(hù)電路及危險(xiǎn)源分類級(jí)別判斷該危險(xiǎn)源所屬初始級(jí)別類型,輸配電管理人員可以結(jié)合實(shí)際運(yùn)營現(xiàn)狀信息合理調(diào)整危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)源預(yù)控系統(tǒng)終端有效實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源登記、排查,污區(qū)信息、輸配電比距和鹽密度測量等功能,方便危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)上報(bào)和監(jiān)測。該系統(tǒng)完成了重要危險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)記錄,幫助巡查人員及時(shí)了解危險(xiǎn)源態(tài)勢(shì),動(dòng)態(tài)關(guān)注重點(diǎn)設(shè)施,確保電網(wǎng)安全運(yùn)營。該系統(tǒng)分為危險(xiǎn)源管理、污區(qū)管理、分級(jí)預(yù)控管理、危險(xiǎn)源專題圖四部分,詳見圖1。
其中危險(xiǎn)源管理功能是方便巡視人員記錄、巡查和消缺戶外巡視過程中的各類危險(xiǎn)源,如線下施工、種樹、放風(fēng)箏等對(duì)電網(wǎng)運(yùn)營造成危險(xiǎn)的因素,系統(tǒng)結(jié)合記錄的危險(xiǎn)源數(shù)據(jù),合理分析完成預(yù)警,降低危險(xiǎn)發(fā)生概率;污區(qū)管理功能是記錄、巡查和管理污區(qū)資料信息、爬電比距和鹽密度測量等;分級(jí)預(yù)控管理功能是查看和閱讀分級(jí)預(yù)控管理制度和防控預(yù)案,對(duì)危險(xiǎn)源建檔,實(shí)現(xiàn)“一患一檔”的周期閉環(huán)管理控制,系統(tǒng)將危險(xiǎn)源等級(jí)分為四級(jí),其決定因素是引發(fā)的危害嚴(yán)重程度,一級(jí)為最嚴(yán)重,管理人員完成危險(xiǎn)源定級(jí)后,系統(tǒng)會(huì)結(jié)合已有數(shù)據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行相應(yīng)的危害等級(jí)預(yù)警,并提供相應(yīng)的預(yù)控等級(jí)分級(jí)管理方案和防控預(yù)案;危險(xiǎn)源專題圖功能是在電子地圖上可視化展現(xiàn)危險(xiǎn)源、污區(qū)、雷暴、鳥害、放風(fēng)箏等危險(xiǎn)分布概況,采用不同顏色對(duì)不同等級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)注,使得危險(xiǎn)源分布直觀、簡潔明了。
3 智能預(yù)警系統(tǒng)架構(gòu)
傳統(tǒng)的危險(xiǎn)源排查、治理工作模式主要采用巡查人員通過戶外危險(xiǎn)源排查,對(duì)于巡查出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行現(xiàn)場紙質(zhì)登記,回到部門后整理電子文檔并上傳。對(duì)于無法現(xiàn)場排除的重大危險(xiǎn)源,常告知所屬地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人開展后續(xù)危險(xiǎn)源追蹤和排查。這種工作流程人為因素非常大,對(duì)于危險(xiǎn)源問題的分類和整理均取決于巡查人員的工作經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心,此外供電公司通常會(huì)雇傭外協(xié)成員完成線路維修作業(yè),這要求公司內(nèi)部工作職責(zé)必須非常明晰,不然將會(huì)造成巨大的管理成本和安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,移動(dòng)終端應(yīng)用可以輕松完成戶外工作的高效管控化作業(yè)。輸配電生產(chǎn)危險(xiǎn)源分級(jí)預(yù)警管控系統(tǒng)整體布局分為移動(dòng)巡查作業(yè)終端系統(tǒng)、主站管理系統(tǒng)兩部分,該系統(tǒng)詳細(xì)架構(gòu)見圖2。
其中,移動(dòng)巡查作業(yè)終端系統(tǒng)采用了全球GIS/GPS定位技術(shù),危險(xiǎn)源巡查人員可以利用Android系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備,對(duì)于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源開展現(xiàn)場拍照,以及危險(xiǎn)源基本信息、巡查內(nèi)容、消缺內(nèi)容登記等,通過終端集成的定位技術(shù)得到危險(xiǎn)源和巡查人員的GPS坐標(biāo),借助3G/4G網(wǎng)絡(luò)把這些信息數(shù)據(jù)傳送至主站服務(wù)器。
4 智能預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用
戶外巡查人員借助移動(dòng)巡查作業(yè)終端系統(tǒng)完成危險(xiǎn)源現(xiàn)場電子化記錄,預(yù)防遺漏隱患,便于危險(xiǎn)源及時(shí)分類和統(tǒng)計(jì);管理人員充分結(jié)合巡查人員現(xiàn)場傳輸?shù)奈kU(xiǎn)源記錄信息和照片資料,直觀準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)預(yù)控等級(jí),杜絕了傳統(tǒng)因巡查人員人為因素來判斷危險(xiǎn)源級(jí)別及危害程度帶來的誤差。對(duì)于預(yù)控等級(jí)已判定的危險(xiǎn)源,該系統(tǒng)會(huì)結(jié)合已有定義對(duì)管控措施實(shí)施管理,其中,對(duì)于一級(jí)危險(xiǎn)源,該系統(tǒng)會(huì)即刻形成嚴(yán)重告警,借助郵件和電話形式告知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,并形成危險(xiǎn)源堅(jiān)守任務(wù)計(jì)劃,管理人員必須即刻調(diào)配人員進(jìn)行輪流值守作業(yè),值守人員要實(shí)時(shí)記錄巡視狀況,并拍照取證和發(fā)送至中心服務(wù)器,便于管理人員及時(shí)把控危險(xiǎn)源發(fā)展態(tài)勢(shì),直到危險(xiǎn)源最終排除;對(duì)于二級(jí)、三級(jí)或四級(jí)危險(xiǎn)源,該系統(tǒng)會(huì)即刻形成相應(yīng)的主要、次要、警告等告警,借助郵件和電話形式告知公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,并形成危險(xiǎn)源周期巡查任務(wù)計(jì)劃,管理人員合理調(diào)配人員進(jìn)行巡視,巡視人員需定期記錄巡視狀況,并拍照取證和發(fā)送至中心服務(wù)器,便于管理人員及時(shí)把控危險(xiǎn)源發(fā)展態(tài)勢(shì),直到危險(xiǎn)源最終排除。集中管控系統(tǒng)平臺(tái)采用無線網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)和GPS全球定位技術(shù),完成了危險(xiǎn)源分級(jí)管控流程中危險(xiǎn)源信息的電子化登記作業(yè),實(shí)時(shí)把控巡視人員的巡查情況,對(duì)巡視人員作業(yè)起到了良好的監(jiān)督作用,有效的達(dá)到了動(dòng)態(tài)監(jiān)管危險(xiǎn)源發(fā)展態(tài)勢(shì)的目標(biāo),確保輸配電安全管理制度的有效落實(shí),提升輸配電的運(yùn)營安全。
5 結(jié)語
綜上所述,輸配電網(wǎng)設(shè)備綜合智能預(yù)警技術(shù)的有效應(yīng)用,一方面可提高數(shù)據(jù)的利用率,另一方面也能對(duì)設(shè)備運(yùn)行中故障部位進(jìn)行還原,幫助調(diào)度人員及時(shí)找出故障部位,以及時(shí)對(duì)故障部位進(jìn)行檢修,為輸配電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行提供可靠的保障。
【關(guān)鍵詞】水電站施工;安全管理;措施探討
【 abstract 】 hydropower station as a high-risk operation of the construction industry, its construction stage of the safety management has higher difficulty, therefore, in order to prevent and reduce related security incident, should implement the construction security technology, leadership and field management responsibility system, will "want me to be safe" the idea into "I want to be safe", and work hard to hydropower station management of the construction safety. The following this article simply introduces the importance of the safety management of hydropower station construction, the effect factors on the quality of the construction safety analysis, it also reasonable and effective safety management measures.
【 keywords 】 hydropower station construction; Safety management; Measures discussed
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.前言
水電站是國家一項(xiàng)重要的基本設(shè)施,始終肩負(fù)著發(fā)電、供水、航運(yùn)及防洪等任務(wù),其給人們的生產(chǎn)及生活活動(dòng)帶來便利,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展重要作用。然而,水電站的施工工程本是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的體系工程,有著人員參與多、施工作業(yè)多、風(fēng)險(xiǎn)高、涉及高空、爆破作業(yè)等特點(diǎn),若稍有不慎,將引發(fā)重大的安全事件。因此,水電站施工安全的安全人員應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況,選擇合理的控制措施,加強(qiáng)管理工程施工的安全工作,避免相關(guān)安全事故的發(fā)生。
2.水電站施工安全管理的重要性
水電站的施工建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的體系工程,具有參與人員多、機(jī)械設(shè)備多、施工范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且、涉及高空、爆破等作業(yè)的特點(diǎn),工程自身決定了安全控制的重要性,一旦稍有不慎,便引發(fā)安全事故。我國各級(jí)政府雖加強(qiáng)重視安全施工的監(jiān)督,但仍有安全事件不斷發(fā)生。對(duì)此,血的教訓(xùn)應(yīng)引起我們的高度重視[1]。相關(guān)主管部門應(yīng)堅(jiān)持不懈的對(duì)水電站施工的安全管理進(jìn)行監(jiān)督,確保施工階段的安全質(zhì)量,保障民眾的集體利益,維護(hù)的安全、穩(wěn)定。
3.水電站施工安全問題的因素分析
3.1人為因素的分析
近些年來,在水電站的施工安全方面存在較多問題,具體表現(xiàn)有:尚未構(gòu)建健全的安全責(zé)任制,有關(guān)安全施工的規(guī)章政策內(nèi)容過于抽象、籠統(tǒng),條件與安全要求相違背;安全施工的法律法規(guī)尚未貫徹落實(shí);高壓設(shè)施未貼有安全的廣告牌,并且安全實(shí)施并未取得質(zhì)量監(jiān)督單位的許可;電源線外露;人員無證上崗,未參加專門的安全培訓(xùn);應(yīng)急救援系統(tǒng)的不健全,應(yīng)急方案的不制定,安全培訓(xùn)的不到位以及尚未組織相應(yīng)的應(yīng)急演練等,這些均嚴(yán)重影響了工程施工的質(zhì)量,易于引發(fā)安全事件。
3.2施工材料及機(jī)械設(shè)備的因素分析
一項(xiàng)項(xiàng)目工程,施工材料均會(huì)對(duì)工程的施工安全及質(zhì)量造成影響。同樣,對(duì)于水電站的施工建設(shè)而言,也是如此。若施工單位在購置施工材料時(shí),未能嚴(yán)格檢驗(yàn)其的質(zhì)量,以及未能貫徹落實(shí)材料質(zhì)量的檢測工作,對(duì)施工材料的保管過于放松等,將嚴(yán)重影響著工程施工的安全及質(zhì)量。另外,水電站的施工建設(shè)是一項(xiàng)施工周期長、工程量大的項(xiàng)目工程,眾多工作均需借助機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行及操作才能完成[2]。確保施工設(shè)施的工作性能及完好度,在有效降低其的工作強(qiáng)度,提高其的工作效率,減少施工周期的同時(shí),也能確保工程項(xiàng)目的施工安全及質(zhì)量。施工設(shè)施的技術(shù)特征與型號(hào)能否滿足工程項(xiàng)目的施工要求,是工程項(xiàng)目安全質(zhì)量的影響因素之一。
3.3施工環(huán)境的因素分析
在水電站的施工過程中,施工環(huán)境的影響,同樣也能影響的工程質(zhì)量及安全。而施工環(huán)境的因素主既包括工程項(xiàng)目的自然環(huán)境、施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境及文明施工等。若設(shè)計(jì)人員在工程項(xiàng)目的施工前期并未認(rèn)真收集及勘測施工現(xiàn)場的種種地質(zhì)資料及數(shù)據(jù),將易于造成設(shè)計(jì)圖紙的不合格而影響工程的施工質(zhì)量。因此,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)及施工目的,是為工程項(xiàng)目的施工提供一個(gè)良好的現(xiàn)場環(huán)境,預(yù)防及減少相關(guān)人員傷亡事件的發(fā)生。
4.水電站施工安全管理的對(duì)策
4.1重大危險(xiǎn)源的安全管理
所謂重大的危險(xiǎn)源,是指臨時(shí)或長期生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存或者搬運(yùn)的危險(xiǎn)物品,并且其的數(shù)量大于或等于臨界值的設(shè)施及場所。而危險(xiǎn)的物品主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃、易爆的物品及放射性的物品等,這些均能危害到人們的財(cái)產(chǎn)及生命安全[3]。重大的危險(xiǎn)源除了包括國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,還包括可能導(dǎo)致人員傷亡、爆炸、火災(zāi)、大型機(jī)械設(shè)備的損壞及嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的場所、設(shè)施與危險(xiǎn)的物品等。水電站的施工過程存有重大的危險(xiǎn)源,具體項(xiàng)目主要有:施工起重的機(jī)械設(shè)備、油庫、氨氣、起爆器材、壓力容器、交通安全以及工業(yè)炸藥等,這些均對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全造成嚴(yán)重影響。施工單位應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),按季度開展有關(guān)重大危險(xiǎn)源的普查以及評(píng)估分值工作,待確定危險(xiǎn)源的等級(jí)后,給予詳細(xì)的登記及歸檔,并將報(bào)告呈給上級(jí)部門進(jìn)行備案,最后再按照重大危險(xiǎn)源的安全管理要求,貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理對(duì)策。
4.2施工用電的安全管理
努力做好施工用電安全的管理工作,加強(qiáng)施工供電設(shè)備的巡視、檢查及維修工作,盡早清理干擾供電安全的各種雜草樹木。對(duì)于施工現(xiàn)場的安全管理,重點(diǎn)做好施工線路上的各項(xiàng)保護(hù)設(shè)備,加強(qiáng)檢查施工設(shè)施,特別是供電線路的安全質(zhì)量,認(rèn)真做好施工設(shè)備的接零、接地工作。廊道及洞室內(nèi)的施工作業(yè),要求施工照明一致采用安全電壓進(jìn)行供電,安裝相應(yīng)的漏電保護(hù)器。按照規(guī)定要求懸掛使用動(dòng)力電纜,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場中私拉亂接各種施工供電的電纜、電線,認(rèn)真落實(shí)“發(fā)生事情尋找電工”的制度[4]。定期檢查動(dòng)力電纜的安全質(zhì)量,保證施工現(xiàn)場用電的安全。與此同時(shí),嚴(yán)格要求各施工部門加強(qiáng)夜間的施工照明工作,防止漏電、觸電的事件發(fā)生。
4.3組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)
安全教育的培訓(xùn)工作作為施工單位得以順利施工的基礎(chǔ)工作,唯有組織廣大員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn),才能使其深入領(lǐng)會(huì)到安全施工的必要性及重要性,充分掌握有關(guān)安全施工的技術(shù)知識(shí),樹立“安全第一”的觀念,從而自覺遵守有關(guān)安全施工的規(guī)章制度。當(dāng)前,大部分施工人員的文化素質(zhì)不高,加上施工單位的人員文化教育不強(qiáng),在施工安全的教育方面僅注重施工前后的業(yè)余教育,造成施工人員的安全教育意識(shí)薄弱,安全防范技能不精,進(jìn)而引發(fā)較多的安全事件。對(duì)此,重視職工的安全教育,增強(qiáng)全員的安全防范意識(shí),組織員工進(jìn)行相關(guān)安全施工的培訓(xùn),提高人員的安全技能,對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量及安全具有重要意義。
4.4構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度
水電站的施工單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全管理的規(guī)定,草擬并制定一套完整的安全管理制度,包括安全施工的責(zé)任制;相關(guān)安全技術(shù)對(duì)策及危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度;安全質(zhì)量的檢查制度;安全技能的培訓(xùn)制度;施工用電的管理制度;防毒、防塵、防爆及防火等安全的管理制度;重大危險(xiǎn)源的管理機(jī)制;有關(guān)安全事件的統(tǒng)計(jì)及報(bào)告機(jī)制;工程項(xiàng)目中重大突發(fā)事故的應(yīng)急方案及安全管理機(jī)制;施工現(xiàn)場必須執(zhí)行的“七不準(zhǔn)”與“十條禁令”制度等。通過構(gòu)建及完善這些有關(guān)安全管理的規(guī)章制度,確保施工現(xiàn)場的安全管理工作正常進(jìn)行[5]。
5.結(jié)束語
總而言之,在水電站的施工過程中,要想做好安全施工的管理工作,唯有組織員工進(jìn)行安全教育的培訓(xùn),不斷提高職員的安全防范意識(shí),構(gòu)建及完善相關(guān)的安全管理制度,并貫徹落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,才能確保整個(gè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量及安全,從而才能順利實(shí)現(xiàn)工程安全施工的各項(xiàng)任務(wù)及目標(biāo)。
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建筑業(yè)所具備的特點(diǎn)不僅讓其成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而且讓其成為了高危行業(yè),因此建筑行業(yè)中人力損失和財(cái)力損失的安全問題一直存在,這對(duì)建筑行業(yè)的形象和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。加上社會(huì)的不斷發(fā)展,給建筑施工的很多方面都帶來了新的挑戰(zhàn),所以嚴(yán)格控制不同建筑施工項(xiàng)目的安全已經(jīng)成為建筑企業(yè)迫切需要考慮的問題。
城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
1.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)
辨識(shí)重要危險(xiǎn)源的方法中常見的是直接經(jīng)驗(yàn)法。直接經(jīng)驗(yàn)法一方面可以依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或安全檢查表;另一方面還可以依據(jù)技術(shù)人員的分析能力,即通過相關(guān)人員利用工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)具體對(duì)象的危險(xiǎn)程度以及可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行判斷。這種辨識(shí)的方法比較簡便,得到了廣泛的應(yīng)用,但是存在一定的缺陷。由于相關(guān)資料和人員經(jīng)驗(yàn)上存在限制,所以容易產(chǎn)生辨識(shí)上的疏忽,因此在利用直接經(jīng)驗(yàn)法進(jìn)行辨識(shí)時(shí),需要另外開設(shè)相關(guān)專家的探討研究會(huì),對(duì)辨識(shí)進(jìn)行一定程度的彌補(bǔ),保證辨識(shí)更加具體和細(xì)致。
2.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)類別
危險(xiǎn)源的類型主要由實(shí)際施工現(xiàn)場的特點(diǎn)決定,按照危險(xiǎn)源所造成的事故,危險(xiǎn)源主要分為:建筑物坍塌、物體墜落撞擊、大型機(jī)械傷害、高空墜落、觸電、爆炸、中毒、火災(zāi)、粉塵傷害、噪聲污染、車輛傷害等。
不同的工程或者作業(yè)都可以進(jìn)行具體的危險(xiǎn)源辨識(shí),而實(shí)際的活動(dòng)、產(chǎn)品或者服務(wù)項(xiàng)目具體有:基礎(chǔ)工程;腳手架工程;消防工作的管理;模板工程的管理;鋼筋作業(yè);混凝土作業(yè);裝飾裝修工作;相關(guān)用品的存放或保存工作;不同設(shè)備的安裝、拆除、維修等工作;氣電焊作業(yè);起重吊裝作業(yè);辦公區(qū)域和生活區(qū)域的管理等。
城市建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源的防治
1.加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理
(1)施工單位需要結(jié)合施工的實(shí)際情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià),對(duì)于不同的重大危險(xiǎn)源,設(shè)置嚴(yán)格的管理制度,在管理的過程中充分利用一些科學(xué)技術(shù)手段或者組織手段,進(jìn)行嚴(yán)格的控制。另外企業(yè)在控制重大危險(xiǎn)源時(shí),還需要制定相應(yīng)的控制目標(biāo),準(zhǔn)備相應(yīng)的控制措施,并對(duì)實(shí)施部門的責(zé)任進(jìn)行明確。
(2)制定嚴(yán)密的控制方案同樣也是重要的任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行所制定的控制目標(biāo),保證整個(gè)作業(yè)過程的規(guī)范性。具體需要注意:對(duì)于安裝和拆卸工作,選擇一些有技術(shù)支持的專業(yè)公司進(jìn)行;所有工程程序需要經(jīng)過不同部門以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的審核和批閱,對(duì)于相關(guān)專業(yè)技術(shù)的措施,要保證其系統(tǒng)性;給員工開設(shè)一定的培訓(xùn)活動(dòng),無論是基礎(chǔ)性質(zhì)的安全教育培訓(xùn)還是相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)都應(yīng)落實(shí);在進(jìn)行安裝或者拆卸工作的時(shí)候,相關(guān)專業(yè)人士不僅需要進(jìn)行監(jiān)督,而且需要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行指導(dǎo);安裝和拆卸工作人員必須具備一定的條件,除了需要具有上崗證件,還需要具備合格的身體素質(zhì);在安裝和拆卸工作過程中,需要設(shè)置專門的安全警戒區(qū);在安裝卸料平臺(tái)、防護(hù)門、通訊裝置等設(shè)備時(shí),需要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求;在搭建工作結(jié)束之后不能直接投入生產(chǎn),還需要經(jīng)過相關(guān)部門的檢驗(yàn),保證合格后才能進(jìn)行生產(chǎn),另外還要保證相關(guān)的維修和保養(yǎng)工作;對(duì)于具體的工作需要落實(shí)到準(zhǔn)確的交付時(shí)間,明確不同部門的責(zé)任。
2.加強(qiáng)施工安全的防治
施工安全的防治,首先,需要在施工相關(guān)地帶建設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),利用有效的技術(shù),加強(qiáng)城市的建設(shè),保證城市各方面的管理處于高水平。其次,需要制定并實(shí)施具體事項(xiàng)的制度,比如,大型施工機(jī)械在現(xiàn)場的安裝、實(shí)際的運(yùn)行、拆卸的過程和外架工程的安裝等事項(xiàng),都需要設(shè)置科學(xué)的檢驗(yàn)檢測制度。最后,需要開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)活動(dòng),并對(duì)施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,如果存在影響整個(gè)社區(qū)安全的重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行細(xì)致的登記。在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記時(shí),需要記錄的內(nèi)容有:工程具體的名稱;危險(xiǎn)源的分類;實(shí)際的地址或地段;建設(shè)開發(fā)單位;施工單位和相關(guān)的重要聯(lián)系人;具體的聯(lián)系辦法;對(duì)重大危險(xiǎn)源所造成危害的分析;施工安全的具體措施;應(yīng)急救援預(yù)備方案的準(zhǔn)備等。
結(jié)束語
一、工作目標(biāo)
通過開展對(duì)我街道的醫(yī)化行業(yè)安全生產(chǎn)特色專項(xiàng)整治活動(dòng),消除各類安全生產(chǎn)隱患,使醫(yī)化從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具備國家法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;增強(qiáng)企業(yè)全員安全意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象,提高事故防御能力,全力消除醫(yī)化從業(yè)單位的安全隱患。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)員工安全法制意識(shí),減少和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,確保我街道醫(yī)化行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展。
三、整治對(duì)象
全街道范圍內(nèi)的醫(yī)化企業(yè)。
四、整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。對(duì)于取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)證的,未按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和降低安全條件的單位,要限期予以整改,或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
2、劇毒化學(xué)品使用單位。是否嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品使用登記備案制度和準(zhǔn)購審批制度,是否按照劇毒化學(xué)品的管理規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行出入庫管理、規(guī)范使用。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)。是否按規(guī)定定期委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)于安全評(píng)價(jià)報(bào)告書中提出的安全隱患、整改措施和整改意見,是否限期予以整改。
4、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位。是否按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理,是否定期委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià),各項(xiàng)管理制度是否完善與健全,尤其是制定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案制度是否按每年至少二次的規(guī)定,定期進(jìn)行演練。
5、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn),執(zhí)證上崗,廠內(nèi)是否實(shí)行三級(jí)安全教育。是否執(zhí)行我區(qū)全員安全培訓(xùn)工程規(guī)定,對(duì)員工實(shí)行全員培訓(xùn)。
五、整治要求
1、建立該行業(yè)企業(yè)檔案、分布圖冊(cè)。
2、建立健全安全管理制度和操作規(guī)程,完善安全臺(tái)賬,確保安全設(shè)施投入。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)完整,職責(zé)明確,人員落實(shí),生產(chǎn)有序。
六、方法步驟和時(shí)間安排
整治工作從20*年6月開始至10月上旬結(jié)束,分動(dòng)員部署和調(diào)查摸底、集中整治和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段(6月上旬至6月底)。各醫(yī)化企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真部署,制定方案、落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真做好自查整改工作,確保整治工作有效開展。同時(shí),要做好宣傳教育和發(fā)動(dòng)工作,營造企業(yè)上下共同參與的良好氛圍,并要求企業(yè)要對(duì)第一階段的開展工作建立檔案。街道安監(jiān)部門將組織力量對(duì)企業(yè)第一階段的整治工作情況進(jìn)行檢查。
(二)集中整治階段(7月上旬至9月上旬)。街道安委辦將根據(jù)整改內(nèi)容和要求,逐條進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);對(duì)存在的安全隱患,責(zé)令其整改;對(duì)逾期無法整改的,提請(qǐng)區(qū)政府依法處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(9月下旬至10月上旬)。企業(yè)完成整改后,街道安委辦組織驗(yàn)收;10月下旬接受*區(qū)安委辦組織的有關(guān)專家進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
七、工作要求
施工現(xiàn)場的從業(yè)人員多由企業(yè)內(nèi)部職工、新分大學(xué)生及農(nóng)民工組成,一般內(nèi)部職工及新分大學(xué)生知識(shí)水平較高,接受能力較強(qiáng),所以他們的安全意識(shí)較高,能夠自覺遵守施工現(xiàn)場的規(guī)章制度及操作規(guī)程;但是作為施工現(xiàn)場的農(nóng)民工,首先是知識(shí)文化水平普遍較低,接受能力較差,其次是在施工現(xiàn)場作業(yè)面的流動(dòng)性較大。因此安全教育要有針對(duì)性、實(shí)用性,符合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,針對(duì)不同的工種做不同的教育方案,使員工快速的接收安全教育知識(shí)。
2各項(xiàng)規(guī)章制度的建立
中國有句俗話說得好“無規(guī)矩不成方圓”,因此建立規(guī)章制度也能有效控制員工在工作中的不安全行為。要將安全生產(chǎn)事故降到最低需建立以下制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)承諾書、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度、安全投入保障制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制制度、安全檢查和隱患整改制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、交接班制度、消防管理制度、安全用電制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、進(jìn)洞掛牌制度、安全檢維修管理制度、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度、工器具管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位管理制度、倉庫管理規(guī)定、巡回檢查制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度、安全作業(yè)管理制度、安全操作規(guī)程、防塵防毒管理制度、防火防爆及動(dòng)火作業(yè)管理制度、禁火禁煙管理規(guī)定、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理規(guī)定、生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、事故管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度及績效考核制度。安全管理要做到落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理;要做到用規(guī)章制度來約束員工不安全行為;要做到對(duì)危險(xiǎn)源的控制管理;要做到有獎(jiǎng)有罰來提高員工的積極性和防范意識(shí)。
3加強(qiáng)職業(yè)病的防治管理
企業(yè)內(nèi)所有人員包括:職工及協(xié)議工上崗前都應(yīng)該持有體檢證明,證明職工及協(xié)議工上崗前身體是健康的。在洞內(nèi)施工可能引起矽肺、水泥塵肺、電焊塵肺、電光性眼炎、有害氣體中毒、噪聲聾、手臂振動(dòng)病等職業(yè)病危害,所以想要保證員工不受到這些職業(yè)病的危害,加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)排塵工作,防止有害氣體和粉塵積聚。在噪聲較大的場所應(yīng)佩戴防護(hù)耳塞、耳罩;振動(dòng)作業(yè)應(yīng)佩戴防振手套;在接觸有毒有害物質(zhì)時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具,不可時(shí)間過長。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病的作業(yè)崗位,在其醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,施工中應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料,勞動(dòng)保護(hù)用品齊全,
4加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查管理
安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全巡查,如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的應(yīng)立即制止,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令其限期整改或停工整頓;對(duì)施工現(xiàn)場的施工材料、工具及設(shè)備進(jìn)行檢查,杜絕使用不合格材料、工具,發(fā)現(xiàn)施工設(shè)備存在異常的應(yīng)立即停機(jī)修理。對(duì)高處作業(yè)人員檢查安全帶是否佩戴,杜絕有高處作業(yè)佩戴安全帶不掛現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)起重設(shè)備吊裝、重點(diǎn)工序施工進(jìn)行旁站監(jiān)督等。安全巡查是一種安全動(dòng)態(tài)管理,它涉及到施工現(xiàn)場的全部工作內(nèi)容,這種管理可以很好的管理施工現(xiàn)場,把安全隱患扼制在搖籃中。
5安全隱患的排查治理
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全隱患排查治理。專職安全人員每周應(yīng)定期對(duì)洞內(nèi)進(jìn)行隱患排查,排查應(yīng)按照不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不漏點(diǎn)、不漏面的原則,嚴(yán)格排查;查出隱患必須登記在隱患檢查記錄臺(tái)帳上,針對(duì)查出的隱患應(yīng)立即整改,在整改的過程中應(yīng)有專門的安全人員監(jiān)督。同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患作出通報(bào),提醒員工做好自身安全防護(hù)工作。定期對(duì)整改過的隱患進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
6結(jié)語