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【關(guān)鍵詞】公務(wù)員;激勵機(jī)制;完善
經(jīng)過二十年的探索與總結(jié),我國公務(wù)員制度正在走向成熟,公務(wù)員激勵機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行也在逐步完善。但是,由于我國推行公務(wù)員制度的時間短,社會又正處于體制轉(zhuǎn)型時期,公務(wù)員激勵機(jī)制在某些地方、某些領(lǐng)域還存在許多問題,或多或少地限制了激勵機(jī)制的效力,阻礙了激勵機(jī)制的運(yùn)行,影響了激勵機(jī)制的創(chuàng)新。因此,探索完善公務(wù)員激勵機(jī)制的路徑和方法有著重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
1 我國現(xiàn)行公務(wù)員激勵機(jī)制存在問題
我國公務(wù)員制度的是上個世紀(jì)的90年代,因而在很多方面很不完善,作為激勵制度,在這方面我國與外國相比差距很大,在激勵制度這方面我國還需要一個漫長的過程。我國公務(wù)員激勵制度在經(jīng)過了二十多年的發(fā)展以后究竟如何呢?在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中我國公務(wù)員激勵制度主要存在以下問題:
1.1 薪酬激勵機(jī)制的缺陷:適當(dāng)水平的薪酬能保障公務(wù)員的生活,體現(xiàn)公務(wù)員的地位,并在此基礎(chǔ)上提高公務(wù)員的工作效率。自1997 年以來,我國對公務(wù)員主要采取普遍加薪的手段進(jìn)行激勵,其薪酬水平已處于社會平均水平之上,使公務(wù)員的工作積極性得到了一定的提高。從我國公務(wù)員目前的薪酬體制來看,問題主要表現(xiàn)為當(dāng)前薪酬設(shè)計(jì)過于死板,業(yè)績性薪酬在總薪酬中比重較低;不同級別公務(wù)員之間的薪酬差異小,不能反映各種級別、職位人員的勞動價值含量;公共部門內(nèi)部科技型人員與普通型人員、政務(wù)類與事務(wù)類人員的薪酬差距也未拉開。種種形式上的公平造成了實(shí)質(zhì)上的不公平,導(dǎo)致公務(wù)員的價值和社會地位得不到體現(xiàn),難以激發(fā)其工作積極性。
1.2 考核激勵機(jī)制的缺陷:在我國對公務(wù)員的考核大多只是做作樣子,崗位目標(biāo)設(shè)定不夠明確,職責(zé)分工的不夠詳細(xì),考核指標(biāo)的難以量化,政府部門與黨政部門之間、政府各部門之間、部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,考核結(jié)果的可比性并不強(qiáng)。同時,年終考核評比中精神激勵與物質(zhì)激勵不平衡,物質(zhì)激勵往往是象征性的,缺乏物質(zhì)的刺激性,因而,在一些地方和部門出現(xiàn)優(yōu)秀等次“輪流坐莊”的現(xiàn)象?,F(xiàn)實(shí)的考核評比結(jié)果大多比較溫和,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有。如,紹興市二萬多名公務(wù)員在近兩年的考核中,被確定為基本稱職或不稱職的也就二十多位,約占總數(shù)的1‰??梢?,考核激勵機(jī)制對多數(shù)公務(wù)員而言并沒有多大的約束性和激勵性考核激勵是對公務(wù)員的工作業(yè)績通過量化方式進(jìn)行全面的評價,涉及到公務(wù)員的薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放和職務(wù)升遷等諸多切身利益。
1.3 晉升激勵機(jī)制的缺陷:職務(wù)晉升是公務(wù)員個人成就的集中體現(xiàn)。在輕視物質(zhì)激勵的年代,晉升激勵機(jī)制作為精神激勵的主要方式發(fā)揮過重要作用。在現(xiàn)實(shí)社會關(guān)系中,我國傳統(tǒng)的親緣、血緣關(guān)系構(gòu)成了晉升激勵機(jī)制的最大障礙,其破壞性主要表現(xiàn)在權(quán)力交接的集團(tuán)壟斷性導(dǎo)致權(quán)力配置中的近親繁殖現(xiàn)象,影響公共管理效率的提高。在我國子襲父職、裙帶關(guān)系、幫派之分古已有之,因而在很大程度上晉升都是添加了人為的因素。
1.4 競爭激勵機(jī)制的缺陷:在我國公務(wù)員的職業(yè)一方面穩(wěn)定性高,采用終身雇傭制,無外界勞動力市場的壓力,一旦進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍就無異于進(jìn)了保險箱;另一方面競爭過程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開、透明的競爭機(jī)制。并且鑒于公共部門的特殊性,對公務(wù)員的激勵必須按國家的統(tǒng)一條文執(zhí)行,激勵方式缺乏靈活性等,諸多因素都削弱了競爭激勵機(jī)制的有效性。
1.5 監(jiān)督激勵機(jī)制的缺陷:雖然我國公共部門的權(quán)力監(jiān)督主體已相當(dāng)全面,但監(jiān)督意識淡薄、監(jiān)督動力缺乏;各監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)交叉;專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)難以發(fā)揮監(jiān)督職能;法、檢兩院的監(jiān)督職權(quán)不能真正獨(dú)立行使等原因?qū)е卤O(jiān)督不力,這些因素應(yīng)該是不能有效遏制權(quán)力腐敗的根本原因。在我國監(jiān)督不是件容易的事,如“三鹿奶粉”事件,如江蘇省某市公安局長公然要挾監(jiān)督人等等,使得我國的監(jiān)督只是擺設(shè)。
2 完善我國公務(wù)員激勵機(jī)制的路徑
2.1 通過完善考核體系來完善激勵制度:首先,應(yīng)該制定出一個科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的考核制度。對公務(wù)員的考核要從德、能、勤、績這四個方面進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,把定量與定性結(jié)合起來,制定評估實(shí)施細(xì)則和測評表,把德、能、勤、績這四項(xiàng)細(xì)化,這樣的考核制度才可以管理者容易實(shí)施,對公務(wù)員的評價才能公平公正,才能使他們得到真正的激勵。其次,確立合理科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn),建立量化的指標(biāo)體系。改變我國以前考核中之劃分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的考核方法,對每一項(xiàng)每一個進(jìn)行打分量化,進(jìn)行區(qū)別,通過這樣才能使考核不流于形式,才能真正評定出一個公務(wù)員到底什么地方好,什么地方還不足,對不足的方面進(jìn)行加強(qiáng),考核制度也才能真正的發(fā)揮它的作用。再次,健全、完善評估方法。在我國考核主要是上級對下級的考核,評估方法單一,使得下級的升遷、嘉獎全掌握在上司手中,隨之而產(chǎn)生的便是行賄受賄。因而,在評估中我們應(yīng)該堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合,積極引進(jìn)國外的先進(jìn)評估方法,,如圖表示評估方法、排列式評估方法、強(qiáng)制性選擇的評估法、述職評估法、目標(biāo)評估法等。同時我們還應(yīng)建立獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu),比如英國它們成立了專門的評估部門-國家審計(jì)辦公室,同時還啟用大量的私人顧問在廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域深入市民中進(jìn)行評估,我們可以以此為參考建立這樣的獨(dú)立機(jī)構(gòu),相信這樣的評估才會是公開、公正、有說服力的。
2.2 優(yōu)化晉升制度,完善我國公務(wù)員激勵制度:首先,要增加公務(wù)員的職務(wù)晉升的競爭性。我國應(yīng)該建立競爭性考試考核制度,推行競爭上崗、公開選拔等方式,對于內(nèi)部低級職務(wù)的公務(wù)員如想升到高級職務(wù),應(yīng)該進(jìn)行公務(wù)員考試考核來確定是否升遷,對于一個崗位通過對社會全面開放的競爭性考試來錄取,努力避免“少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象,讓機(jī)關(guān)全員參與競爭上崗。其次,增加公務(wù)員的級別設(shè)置。在我國,高級職務(wù)是有限的,而公務(wù)員對高級職務(wù)的需求是無限的,對每一職務(wù)我們的公務(wù)員相對應(yīng)的級別設(shè)置比較少,這就使得很多公務(wù)員對晉升心灰意冷失去斗志。我們應(yīng)該在慎重考慮部門、崗位的特殊性之后,結(jié)合我國的國情適當(dāng)?shù)脑黾幽骋宦殑?wù)的級別使受到客觀因素限制得不到晉升的公務(wù)員得到晉升,調(diào)動他們的工作積極性。再次,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。我們應(yīng)該從公務(wù)員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改變,首先,要對不同的崗位又不同的規(guī)定,不同的職務(wù)進(jìn)行年齡、性別、專業(yè)和文化水平的限制,同時積極疏通與“下”的途徑,健全試用期制、免職、降職和引咎辭職等制度,實(shí)行最高任職年齡限制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,大膽提拔和選用那些成績突出的年輕公務(wù)員,使公務(wù)員不在受年齡的限制,以此來激發(fā)他們的工作積極性。
2.3 從監(jiān)督制度入手,完善我國公務(wù)員激勵制度:首先,公務(wù)員的獎勵應(yīng)該公開,加強(qiáng)獎勵監(jiān)督。目前法律法規(guī)對公務(wù)員獎勵的事中監(jiān)督,即評獎過程的監(jiān)督?jīng)]有做出規(guī)定。雖然法律規(guī)定了獎勵撤銷制度,明確了撤銷情形,但是僅僅從受獎?wù)呖赡苓`法的角度進(jìn)行規(guī)范,而對于授獎?wù)叩倪`法行為沒有進(jìn)行法律規(guī)制。同時對于撤銷獎勵只規(guī)定了撤銷機(jī)關(guān)、撤銷后果,沒有進(jìn)一步規(guī)定撤銷時限、撤銷方式、如何監(jiān)督撤銷權(quán)的行使過程等內(nèi)容。為了保證獎勵的公正性,我們應(yīng)該賦予其他競爭者和社會公眾異議權(quán),評獎中應(yīng)當(dāng)條件公開,名額公開,程序公開,事跡公開來讓競爭者和公眾監(jiān)督,在評獎中,要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,處理公眾的 反饋信息,對于有決定權(quán)的人要嚴(yán)格監(jiān)督,讓他成為公眾和輿論監(jiān)督的焦點(diǎn)不 敢貪污受賄,是公務(wù)員的公平感增加,從而增加公務(wù)吉利的效果。其次,調(diào)整監(jiān)督思路,深化競爭監(jiān)督制度。公務(wù)員的競爭是一個系統(tǒng)性的活動,在我國公務(wù)員的競爭監(jiān)督多是在競爭中進(jìn)行,而對于競爭的前期控制,后期控制以及全程反饋很少甚至是不監(jiān)督,使得競爭監(jiān)督漏洞百出。因此,為了增加對公務(wù)員的競爭監(jiān)督,我們應(yīng)該做好競爭的前期控制、事中控制、后期控制和全程反饋這四個環(huán)節(jié)的任何一個環(huán)節(jié),在這些環(huán)節(jié)中,我們可以在競爭監(jiān)督中引入先進(jìn)的儀器,保證監(jiān)督手段的科學(xué),制度的透明、公開,同時充分發(fā)揮公眾和新聞輿論部門和競爭者的作用,賦予他們廣泛的監(jiān)督權(quán),對公開的內(nèi)容、方式、時間、程序以及接受監(jiān)督的方式也應(yīng)當(dāng)明確,只有通過這些方法才能使公務(wù)員在公開、公正的環(huán)境里競爭,才能使他們得到真正的競爭激勵,調(diào)動他們工作的積極性。
參考文獻(xiàn)
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[2] 董麗君.我國公務(wù)員獎勵制度的困境及其對策分析.湖南社會科學(xué),2008(2):47-51
一、基本情況:
全面貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,使科學(xué)發(fā)展觀深入人心,是牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要抓了“三個環(huán)節(jié)”、“四個方面”的工作。取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在人事工作領(lǐng)域全面推行陽光政,扎實(shí)推進(jìn)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍的能力建設(shè)。
(一)我*人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)對我*各類人才隊(duì)伍調(diào)查,目前我*各類人才有**人,占全*總?cè)丝诘?%,其中民政、勞動保障、司法、計(jì)生、衛(wèi)生、教育、工青婦等系統(tǒng)**人,約占*%;其他**人,約占*%。我*大專以上文化程度**人,約占*%;高中或中專以下**人,約占*%。35周歲以下**人,36周歲以上**人,平均年齡**歲。人才總量不斷增加。到去年底,全*共有中專以上學(xué)歷或初級以上職稱人員**人,比2007年增加**人。其中國家機(jī)關(guān)工作人員**人,事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人,企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員**人。
(二)我*人事人才工作現(xiàn)狀
1.人事制度改革取得新突破。一是深化了干部調(diào)配職能改革,制定了《干部調(diào)配職能調(diào)整和工作程序的意見》。二是規(guī)范了事業(yè)單位人員準(zhǔn)入方式,制定了《**事業(yè)單位招考工作人員實(shí)施細(xì)則》。借鑒公務(wù)員凡進(jìn)必考的錄用方式,將公平競爭機(jī)制從機(jī)關(guān)擴(kuò)大到事業(yè)單位。三是規(guī)范了臨時用工聘用行為,制定了《**直機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工管理辦法》,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對市直各部門重新核定臨時用工計(jì)劃。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時用工的管理,規(guī)范了人員聘用行為,明確了工資保險待遇,使臨時工聘用管理工作更加規(guī)范化、制度化。四是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動管理,制定了《關(guān)于加強(qiáng)人員和工資計(jì)劃管理的意見》。在人事管理上嚴(yán)格控制逆向流動,規(guī)定原則上企業(yè)人員不得向事業(yè)單位流動,自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位不得向全額撥款事業(yè)單位流動,全額撥款事業(yè)單位不得向參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位流動,并通過組織手段清理了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員混崗、混編問題,使人事調(diào)配工作步入了規(guī)范化軌道。
2.人才資源開發(fā)取得新成效。一是招才引智工作初見成效。二是堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。三是積極參與享受政府特殊津貼人員選拔和加強(qiáng)學(xué)科(專業(yè))梯隊(duì)建設(shè)。獲批國務(wù)院特殊津貼專家*人、省政府特貼專家*人。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。
3.人才市場建設(shè)取得新飛躍。一是創(chuàng)新體制機(jī)制,明確**人才服務(wù)中心與**人才服務(wù)中心的工作分工和運(yùn)行方式,一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子,合署辦公,*人才服務(wù)中心側(cè)重人事人才公共服務(wù),**人才服務(wù)中心側(cè)重市場化服務(wù),一體化人才合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展**人才市場的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展**人才市場建設(shè)的補(bǔ)充意見》,提出了政事分開、管辦分離、企業(yè)化運(yùn)作的人才市場建設(shè)新思路,明確了人才市場的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)政策。同時,積極調(diào)整人才市場內(nèi)部架構(gòu),延伸人才市場服務(wù)觸角。
4.公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)水平取得新提升。一是按照既堅(jiān)持原則、依法辦事,又實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理的原則,做好公務(wù)員登記工作,全*各級行政機(jī)關(guān)2008年共登記公務(wù)員**人,完成了公務(wù)員登記工作,實(shí)現(xiàn)了制度順利入軌、人員平穩(wěn)入位。二是依據(jù)具有法律法規(guī)授權(quán)的公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制并由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的要件規(guī)定,對全*事業(yè)單位申請參照公務(wù)員法管理進(jìn)行了初審,并已上報省廳審批。三是做好公務(wù)員日常管理工作,認(rèn)真組織公務(wù)員及參照管理單位的年度考核工作。
二、存在問題
一是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性認(rèn)識程度還不夠,鼓勵高層次、有專業(yè)特長人才投資創(chuàng)業(yè)的機(jī)制沒有形成。我們在科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和扶持上做的還很不夠。特別是一些高科技項(xiàng)目,尤其是科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需要一定的風(fēng)險投資,需要一系列的初始扶持,我們還沒有制定針對性的對策。另一方面,我們在思想觀念上,對人力資源開發(fā)、運(yùn)用、配置沒有真正重視起來,還沒有充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后依靠的是人才的競爭。我*一些部門、單位和企業(yè)對人才這一戰(zhàn)略資源的認(rèn)識程度還不到位,對日趨激烈的人才爭奪戰(zhàn)還沒有切膚之痛。沒有一個長遠(yuǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,沒有從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與事業(yè)成敗興衰的高度,認(rèn)識人才問題的極端重要性和緊迫性。
二是人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制相對滯后。我*人才隊(duì)伍建設(shè)已初步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核評價機(jī)制、使用機(jī)制、激勵機(jī)制、流動機(jī)制等多項(xiàng)制度,但機(jī)制的建設(shè)還是在起步階段,有些內(nèi)容還不夠健全,還需進(jìn)一步完善。
三是在人才理念上存在不完全適應(yīng)問題。在人才評價上,堅(jiān)持大人才觀,打破身份和所有制界限,不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份等方面存在的人才觀念狹隘問題;在人才引進(jìn)上,堅(jiān)持需求就是需要,鼓勵柔性流動,不求所有,但求所用等方面存在的政策執(zhí)行僵化問題;在人才使用上,打破編制、職數(shù)、結(jié)構(gòu)比例限制,允許先進(jìn)后出、超職配備等方面存在的引才手段單一問題。
四是人事制度以及育才環(huán)境有待改善。
三、解決措施
1.注重發(fā)現(xiàn)和挖掘業(yè)務(wù)精通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,發(fā)現(xiàn)在工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴和喜愛的舟山普陀海洋地方特設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型工作人才,加強(qiáng)對他們典型事跡的宣傳報道和學(xué)習(xí)推廣;積極開展全區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)新人才評選活動,享受與區(qū)優(yōu)秀專業(yè)人才同等的待遇,切實(shí)逐步提高社會工作的職業(yè)地位和社會工作人才的社會地位,積極營造有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
2.完善獎勵機(jī)制,為創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)奠定扎實(shí)的政策基礎(chǔ)。一是出臺政策制度,規(guī)范人才管理。在現(xiàn)有的管理創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上,繼續(xù)完善人才隊(duì)伍建設(shè)制度體系,研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)的制度保障體系,規(guī)范人才隊(duì)伍管理,確保創(chuàng)新人才工作機(jī)制有效運(yùn)行。二是加強(qiáng)激勵保障,激發(fā)人才活力。完善公共財政支持體系,拓寬社會融資渠道,建立政府、社會、用人單位和個人的多元化投入機(jī)制,加強(qiáng)對全區(qū)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進(jìn)、獎勵等方面的投入。
市農(nóng)委辦公室優(yōu)秀公務(wù)員個人事跡材料
既然選擇了,就無怨無悔
從他來辦公室的第一天起,他深深感到辦公室作為全委工作交流的樞紐,必須牢固樹立效能的觀念。所以他努力要求自己轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路,不斷創(chuàng)新求進(jìn),接受新事物,研究新情況,解決新問題,迎接新挑戰(zhàn)。通過工作實(shí)踐,他和同志們總結(jié)出辦公室工作“六字方針”,即“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快、高”,嚴(yán),就是嚴(yán)格,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,嚴(yán)格按程序辦事;細(xì),就是細(xì)致,認(rèn)真,每一項(xiàng)工作計(jì)劃要周密、組織要嚴(yán)密、分工要明確、責(zé)任要細(xì)化、落實(shí)要到位;深,就是深入調(diào)研、深層思考、深度謀劃;實(shí),就是實(shí)實(shí)在在,扎扎實(shí)實(shí),查實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效;快,就是快速反應(yīng)、快速實(shí)施、快速反饋;高,就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率。同時,他還較好地做到了原則性和靈活性的統(tǒng)一,主張?zhí)厥绿剞k。通過他和同志們的不斷努力,市農(nóng)委先后獲得了辦理人大建議先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù),他本人獲得了辦理政協(xié)提案先進(jìn)個人等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號,并得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。
辦公室副主任主要的職責(zé)之一就是文秘工作,這對他來說是個全新的課題,所以他上任伊始,就嚴(yán)格要求自己,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向同志們學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)。有時候?yàn)榱伺逡痪湓?、一種行文格式,甚至一個標(biāo)點(diǎn)符號,他不惜加班加點(diǎn)去查閱資料,去請教同事,直到完全弄明白為止,同志們都稱他是個“認(rèn)真的人”,他說:“認(rèn)真出效率”;農(nóng)委作為全市農(nóng)口工作的綜合部門,常常有大量的文件需要辦理,有大量的文字材料上報,同時,也有大量的綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦等等任務(wù)。而辦公室作為農(nóng)委的綜合協(xié)調(diào)部門,它所承擔(dān)的任務(wù)更是不輕,為做好這些工作,他經(jīng)常加班加點(diǎn),但他從來沒有抱怨過,始終默默無聞,兢兢業(yè)業(yè)地工作,充分體現(xiàn)出他對工作的高度負(fù)責(zé),踏踏實(shí)實(shí),盡職盡責(zé)的工作作風(fēng),同志們都稱他是個“能干的人”。辦公室工作重在服務(wù),服務(wù)中心工作、服務(wù)大局、服務(wù)各科室、服務(wù)廣大職工。他在做好文秘工作的同時,也兼任一部分上下協(xié)調(diào)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、上情下達(dá)、下情上達(dá)等服務(wù)性工作。通過他的努力,做到了既不越規(guī),也不誤事,較好地完成了各項(xiàng)工作。辦公室也是一個服務(wù)群眾的窗口,群眾來蓋個章,只要情況屬實(shí),符合條件他都能及時快速辦理,從不無故拖延;群眾來問個事,他能耐心地答復(fù);群眾反應(yīng)問題,他總是和和氣氣地接待;群眾找有關(guān)科室辦事,他給指引,辦事人不在,他會幫著聯(lián)系。在他身上較好地體現(xiàn)了熱忱服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的精神,同志們都稱他是個“熱心的人”,他說:“服務(wù)出效能”。
針對他的這種工作態(tài)度,時常有朋友善意地提醒他說:“在當(dāng)今年代,你這種工作類型的人已經(jīng)不吃香了”,對此他總是報之以淡淡的一笑:“既然選擇了,就無怨無悔!”。
04年是全市供銷事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年。按照市社黨委“兩線運(yùn)行”戰(zhàn)略部署,在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和關(guān)懷下,配合處長,和處里其他同志一道,全身心地投入到村站建設(shè)等各項(xiàng)工作中去,并取得了一定成績。被市政府授予建設(shè)工作先進(jìn)個人、被省授予工作先進(jìn)個人。下面,分三部分向大家匯報。
第一部分:積極努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)全面素質(zhì)。基層情況錯綜復(fù)雜,因此,做好系統(tǒng)工作需要多方面素質(zhì)。一年來,在處理完正常業(yè)務(wù)后,少串門,多學(xué)習(xí)。既學(xué)理論,學(xué)科學(xué),又學(xué)管理,學(xué)業(yè)務(wù)。力求自己既能做系統(tǒng)管理的專業(yè)人才,又要努力向供銷事業(yè)的“多面手”邁進(jìn)。特別是通過參加思想作風(fēng)整頓活動,重溫“老三篇”,學(xué)家庚先進(jìn)事跡和趙書記講話,深受教育。感到從思想、認(rèn)識、紀(jì)律、作風(fēng)等多方面有了明顯提高,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好工作的信心。
第二部分:兢兢業(yè)業(yè)工作,為“三農(nóng)”服好務(wù)。按照處里分工,我主要是配合處長做好業(yè)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)重要文件、重要材料的起草。
一是全力抓好村站建設(shè)工作。主要是配合主任,負(fù)責(zé)6個縣社的村站建設(shè)。首先,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織了對2個縣的調(diào)研活動,設(shè)計(jì)了調(diào)研方案,撰寫了對2個縣的調(diào)研報告,提出了合理化建議,為村站建設(shè)的順利開展奠定基礎(chǔ);其次,在建站過程中,編發(fā)典型經(jīng)驗(yàn)2篇,召開調(diào)度會3次,深入到各縣鄉(xiāng)村建站一線30多次,進(jìn)行督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和驗(yàn)收;同時還起草了規(guī)范村站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一批重要文件,促進(jìn)了村站的建設(shè)。通過扎實(shí)工作,6個縣在市政府規(guī)定時間內(nèi)全部超額完成任務(wù),示范性村站達(dá)到30%。特別是市村站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,服務(wù)功能強(qiáng),成為全省現(xiàn)場會在我市村站方面唯一觀摩點(diǎn),為市社爭了光。
二是大力參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推進(jìn)工程。通過培育典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,規(guī)范運(yùn)作,全系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了數(shù)量增加、質(zhì)量提高、工作經(jīng)驗(yàn)不斷推向社會各界的好局面。到年底。有2個合作組織受到市委、市政府的獎勵表彰;配合領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)的2家農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會的典型經(jīng)驗(yàn)在全系統(tǒng)推廣;同時起草了參與小康建設(shè)綱要、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)3年規(guī)劃、對縣市區(qū)社考核辦法等一批重要文件,有力推進(jìn)了工程的實(shí)施。
三是積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。配合主任組織參加了北京國際合作社貿(mào)易洽談會、市委、市政府部署的農(nóng)村全面小康建設(shè)、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)試點(diǎn)等工作。其中,市社被市委、市政府評為04年度參與農(nóng)村全面小康建設(shè)先進(jìn)單位;配合辦公室完成了對農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會建設(shè)情況的調(diào)研,并在中華合作時報等報刊上刊登,宣傳了供銷社風(fēng)采;另外,配合處長在與各有關(guān)部門溝通情況,做好處室內(nèi)部自身建設(shè),提高團(tuán)隊(duì)凝聚力等方面做了一些工作,不再一一細(xì)述。
第三部分:工作中存在的問題及今后努力的方向?;仡欉^去,盡管取得了一定成績,但工作中還存在一些問題。主要是:作為副職,主動配合意識還不夠濃;作為處長,協(xié)調(diào)溝通能力還不夠強(qiáng);作為基層處的一員,指導(dǎo)系統(tǒng)力度還不夠大。
05年,要按照市社總體部署,配合處長,樹立六種意識,做好本職工作,爭做優(yōu)秀公務(wù)員。一是樹立學(xué)習(xí)意識,提高綜合素質(zhì);二是樹立紀(jì)律意識,增強(qiáng)整體合力;三是樹立求實(shí)意識,真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)績;四是樹立窗口意識,全心全意為基層;五是樹立責(zé)任意識,不用揚(yáng)鞭自奮蹄;六是樹立奉獻(xiàn)意識,越是艱險越向前。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)事跡材料
孜孜不倦抓學(xué)習(xí)。是非明于學(xué)習(xí),要做好文秘工作,既要有較強(qiáng)的理論功底,又要能吃透上情,深刻理解黨的方針政策和上級工作部署的精神實(shí)質(zhì)。為做好本職工作,***同志平時總是手不釋卷?;蜓凶x理論著作,或細(xì)閱上級文件,或翻讀報刊文章。無論上班時間還是晚上值班,別人看電視他難得看,別人談天說地、打牌消遣、他從不參與。他說:“不學(xué)習(xí)頭腦中就會沒有貨,空空如也,材料就寫不好?!痹谙冗M(jìn)性教育活動中,作為鎮(zhèn)先教辦的一名骨干,既要為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,又要指導(dǎo)面上的工作,還要撰寫大量的文字材料,這不僅僅是完成學(xué)習(xí)計(jì)劃而已,為了工作能夠得心應(yīng)手,他嚴(yán)格要求自己學(xué)得更深更透。
兢兢業(yè)業(yè)做工作。爬格子辛苦,有時真有嚼爛筆頭的味道。鎮(zhèn)辦公室大部分文字工作是***同志完成的,行文、總結(jié)、調(diào)研文章、典型材料以及每年幾十篇報道文章,為寫好這些材料,晚上加班至深夜是經(jīng)常的,人們經(jīng)常見他傍晚抱一攏材料回家,第二天上班又抱回來。寫材料認(rèn)認(rèn)真真、字斟句酌;對稿仔仔細(xì)細(xì),不放過一個標(biāo)點(diǎn)符號。鎮(zhèn)政府原來用的是手搖式油印機(jī),用起來費(fèi)勁吃力,而且兩根傳動皮帶一緊一松,使蠟紙經(jīng)常起皺,每印幾張要停下來催平一次,總弄得兩手臟兮兮的,別人不愿干,他不計(jì)臟累,為按時印發(fā)文和確保文件質(zhì)量費(fèi)了不少心血。來客接待、機(jī)關(guān)管理、環(huán)境衛(wèi)生、水電花木管理等機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)既繁雜又繁重。他總是見事做事、見事管事、見事理事,天天忙得象螺陀似的。鎮(zhèn)發(fā)電用柴油機(jī)要請人修理,地面滿是油污,為便于工作,要用鋸末蹭干,他一遍一遍地蹭了掃,掃了蹭。在黨員先進(jìn)性教育活動中,記錄、發(fā)文、工作檢查落實(shí)、收集典型材料、編印簡報、報道、總結(jié),承擔(dān)了大量事務(wù)性和文字工作。對工作高度負(fù)責(zé),踏踏實(shí)實(shí),盡職盡責(zé)做好每一件事,這就是他的作風(fēng)。
誠誠懇懇搞服務(wù)。辦公室工作重在服務(wù)。服務(wù)中心工作、服務(wù)大局、服務(wù)各行各業(yè)、服務(wù)人民群眾。由于***同志在辦公室待的時間長,上下工作協(xié)調(diào),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,上情下達(dá),下情上達(dá)等服務(wù)性工作大多是由他完成的。搞好來客接待是一項(xiàng)重要的服務(wù)工作,既要做到節(jié)儉,又要讓來客滿意是不容易的。***同志具有很強(qiáng)的原則性,用煙用酒、派餐標(biāo)準(zhǔn)都能堅(jiān)持按制度辦,既不越規(guī),又不誤事。桌前桌后忙服務(wù),而他本人常是客人走后才草草填飽肚子。辦公室也是一個服務(wù)群眾的窗口。群眾來蓋個章,只要情況屬實(shí),符合條件他能立時辦理;群眾來問個事,他能耐心地給個答復(fù);群眾反應(yīng)問題,他總是和和氣氣地接待;群眾找有關(guān)部門辦事,他給指引,辦事人不在,他會幫著聯(lián)系。農(nóng)家出身的***,對農(nóng)民具有深厚的感情。2005年10月的一天,“一九五”一位業(yè)務(wù)員憑與某領(lǐng)導(dǎo)一面之緣慕名前來聯(lián)系業(yè)務(wù),***問明情況后馬上與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,這筆業(yè)務(wù)很快談成。村委會、部門單位辦事,同事工作生活相求,他都會盡力幫助。他總是這樣,把大家的滿意作為自己工作的最大追求。
甘于奉獻(xiàn)愛崗敬業(yè)。辦公室工作不顯山露水,辦公室工作人員常處于幕后,要耐得住寂寞,守得住清貧,不心浮氣躁,有甘于奉獻(xiàn)的精神,這些在***身上得到了很好的體現(xiàn)。首先,他“座功”好。一年365天,90%以上天數(shù)堅(jiān)守在自己的崗位上,守著一部電話機(jī),默默無聞看書寫材料,不張揚(yáng),不輕浮?!?**是辦公室的最佳人選”。大家都這么認(rèn)為。其次,他吃得苦重實(shí)干。有的人貪圖享受,他卻是一個勤快人,手勤、腿勤、口勤、腦勤,整天閑不住,誠誠懇懇做事,實(shí)實(shí)在在做人。再次,他從不計(jì)較個人得失。多少個節(jié)假日加班,多少個夜晚少眠,他不計(jì)較;孩子學(xué)習(xí)成績不好,自己也照顧太少,他只能從心里說:對不起,孩子,只怪爸爸太忙!有人問:你已經(jīng)四十多了,升遷無望,圖個啥呢?不如要求去蹲個點(diǎn),落個清閑自在。他回答:我只求干好每件事,做一個無怨無悔的人!
其實(shí),在用人上我們中華民族有很多優(yōu)良傳統(tǒng),象在中國古代有一個故事叫“西鄰五子食無愁”。西鄰老先生有五個兒子,大兒子很樸實(shí),二兒子很聰明,三兒子眼不好,四兒子腰有毛病是個羅鍋,五兒子一條腿。大兒子很樸實(shí)就叫他務(wù)農(nóng),二兒子很聰明就叫他經(jīng)商,三兒子是瞎子就叫他搞按摩,四兒子就叫他搓草繩,干一天下來不覺得累,工作效率挺高,要是好人干這個他腰準(zhǔn)受不了,五兒子一條腿就叫他紡線,,全國公務(wù)員共同天地以前是紡線車紡線,他把紡線車放在桌子上,然后他就坐在那個地方,用手搖就行,他不用那條腿紡線,他就專心致致地?fù)u,工作效率也很高,若是好人干上這個活,說不準(zhǔn),他還在那里想入非非呢。就是這么一個與殘疾人俱樂部差不多的家庭,不愁吃,不愁喝。西鄰這位老先生注意發(fā)揮每個人的長處。一個家庭是這樣,一個企業(yè)大到一個國家也都是這么一個道理。記得總理也說過這樣的話,他說每個人都有長處,要發(fā)現(xiàn)一個人的長處,向著一個目標(biāo)一定能成功。有的人不知道他的長處在什么地方,這就需要別人,需要領(lǐng)導(dǎo)幫著發(fā)現(xiàn)他的長處,讓他向著一個目標(biāo)努力,他也會成功。人人是人才。泰森小時候經(jīng)常打架,打架是人才,經(jīng)常鬧事,不會干別的,是野小子,是他的教練發(fā)現(xiàn)了他,把他培養(yǎng)成了一個拳擊世界冠軍。所以,每個人都有長處,你必須發(fā)揮長處向著一個目標(biāo)努力,必定成功。
我們這里還有一種激勵機(jī)制,也是屬于充滿活力的激勵機(jī)制。在嚴(yán)格的激勵機(jī)制下,我們要形成一個完善的激勵體系。比如在我們的用人上,我們的用人制度是“三工并存,動態(tài)轉(zhuǎn)換”。前幾年,青島市要搞全員勞動合同制,打破鐵飯碗,一般企業(yè)只與職工簽訂合同就完事了。我們在搞全員合同制的同時,還搞了一個“三工并存,動態(tài)轉(zhuǎn)換”?!叭ぁ本褪钦f“優(yōu)秀員工”、“合格員工”和“試用員工”?!皟?yōu)秀員工”當(dāng)時規(guī)定他的基本條件是干部,中級職稱以上的,工人是班組長以上的,這個是集團(tuán)的骨干力量,大約占集團(tuán)的15%左右。工人中的多數(shù)是“合格員工”,還有一小部分只占10%左右是“試用員工”。這“三工并存,動態(tài)轉(zhuǎn)換”不是終身制,你今天是”優(yōu)秀員工”,明天可能產(chǎn)生了很大的失誤,工作做的不好了,符合下轉(zhuǎn)的條件了,你就可能成為“合格員工”了?!昂细駟T工”再不注意,那就可能成為“試用員工”了,“試用員工”就很危險了,就快下崗了。反過來,“試用員工”干的比較好,他仍然可以往上轉(zhuǎn),比如有些廠子有些很累的活,很臟的活,在青島市招工不大好招,我們就到郊區(qū)去,招一些職業(yè)高中生,農(nóng)村出來的孩子吧,他們愿意干。一進(jìn)去的時候是“試用員工”,有的表現(xiàn)非常好,得到“合格員工”了,“合格員工”后有的當(dāng)了車間主任,有的當(dāng)上分廠廠長了,成了“優(yōu)秀員工”了,成了集團(tuán)的骨干力量。所以,這就是“動態(tài)轉(zhuǎn)換”,每個人都想成為集團(tuán)的骨干力量,他要成為“優(yōu)秀員工”,向這個地方努力。
當(dāng)然了,“優(yōu)秀員工”、“合格員工”、“試用員工”的福利待遇、津貼等都有些差別。再象對海爾做出突出貢獻(xiàn)的可以獲得“海爾金質(zhì)獎?wù)隆?、“海爾銀質(zhì)獎?wù)隆薄ⅰ昂栥~質(zhì)獎?wù)隆焙汀昂栂M劇?,提合理化建議,只要是被采納了那就有獎,“海爾金質(zhì)獎?wù)隆钡暮鹆亢蛫W運(yùn)會的差不多,不但有獎?wù)逻€有獎金,也有榮譽(yù)證書。
合理化建議,這3年,我們一共提了三萬多條,被采納了一萬七千條。我們有一條規(guī)定,工人一年提十條合理化建議,只要被采納了七條,他就可以從“合格員工”上升為“優(yōu)秀員工”。我們車間里面有些老工人,50多歲了,文化程度低,個別的是初中生,在車間里面干活,你讓他有偉大的發(fā)明是不現(xiàn)實(shí)的,但是,老工人干了這么多年,從管理上,工藝上有些問題,提提意見,提提合理化建議,有的一年提了十條,被采納了七條,不但得到了獎金,他還從“合格員工”晉升到了“優(yōu)秀員工”。
——城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理服務(wù)中心先進(jìn)事跡材料
XX縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保中心為XX縣人力資源和社會保障局的二級機(jī)構(gòu),參照公務(wù)員管理單位,2016年11月由原新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保合并而成,現(xiàn)有在職干部職工19人,黨員12人,主要負(fù)責(zé)全縣一百多萬城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保服務(wù)等工作,是建設(shè)創(chuàng)新、富裕、宜居XX發(fā)展的開路先鋒。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的指導(dǎo)下,支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工以新時期黨的指導(dǎo)思想為引領(lǐng),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揮以黨建促發(fā)展的帶動作用。每年確保百多萬人的參保率在95%以上,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,保衛(wèi)碧水藍(lán)天。2018年先后實(shí)現(xiàn)了跨省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,“一站式”結(jié)算,窗口面對面結(jié)算,監(jiān)管工作全覆蓋,特門人群管理,大病互助的辦理,無一不繁瑣,無一不辛勞,但單位干部職工從不因此叫苦。目前,已持續(xù)保持“扶貧攻堅(jiān)優(yōu)秀單位”3年,連續(xù)獲縣政務(wù)城鄉(xiāng)醫(yī)療分中心優(yōu)秀單位4年,先后榮獲縣“衛(wèi)生單位”、縣工會“先進(jìn)單位”、縣人設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。
一、抓班子,帶隊(duì)伍,制度建設(shè)指引新目標(biāo)
全中心牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,創(chuàng)造性地提出以“兩創(chuàng)、四化、六抓、七有”為主要內(nèi)容的工作模式:“兩創(chuàng)”就是創(chuàng)新理論方法、創(chuàng)新活動載體;“四化”就是黨建創(chuàng)新制度化、組織建設(shè)規(guī)范化、活動載體多樣化、工作實(shí)施項(xiàng)目化;“六抓”就是抓學(xué)習(xí)、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓載體、抓人才、抓創(chuàng)新、抓考核;“七有”就是列入議程有部署、工作落實(shí)有措施、人人身上有責(zé)任、資金投入有保障、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)提高有獎懲、做好結(jié)合有活力。該中心形成了黨員量化積分制度和談心談話制度。黨員積分量化管理以基礎(chǔ)積分、任務(wù)積分和獎勵積分的方式進(jìn)行量化考核;談心談話制度以消除矛盾,解決問題,去除包袱為目的,每當(dāng)職工有思想包袱、有工作爭執(zhí)矛盾、有家庭瑣事糾紛等情況時,中心談心談話領(lǐng)導(dǎo)小組都會主動幫助疏導(dǎo)、解除思想包袱,促進(jìn)工作。
二、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)素質(zhì),精神之鈣引領(lǐng)新思想
多年來,該中心堅(jiān)持把理論武裝和黨員教育作為黨建的中心任務(wù),以政治需求、組織需求、崗位需求、個人需求為導(dǎo)向,以中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,支部學(xué)習(xí)為主陣地,“”“主題黨日”等活動為載體,黨員干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)在前,思考在前,實(shí)踐在前。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一輔導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)踐、統(tǒng)一檢查”,采取領(lǐng)讀跟學(xué)、討論交流、現(xiàn)身說法等形式,不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),補(bǔ)足精神之鈣,堅(jiān)持切實(shí)把廣大黨員的思想行動統(tǒng)一到立足崗位、盡責(zé)履職、勇爭一流上來。
三、抓創(chuàng)新,增活力,思路開闊激發(fā)新動能
1.管理制度化。制發(fā)了《XX縣基本醫(yī)療保險監(jiān)督管理暫行辦法》,對社會保險行政部門、醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職監(jiān)審員、參保人員等各方面責(zé)任和管理進(jìn)行了明確。對XX家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩年一周期的周期評估。開展廣泛、深入的醫(yī)保警示宣傳教育活動,懸掛橫幅629條,使廣大參保群眾知曉醫(yī)保知識、懂得捍衛(wèi)權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)熟悉醫(yī)保政策、規(guī)范醫(yī)保服務(wù)。
2.監(jiān)管常態(tài)化。通過網(wǎng)上審核、現(xiàn)場督查、病歷抽查等3項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐,對我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個別醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守醫(yī)保服務(wù)規(guī)定。對存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時查處,2018年1至10月,拒付違規(guī)資金共26.4萬元。服務(wù)窗口在受理補(bǔ)償申請時,對每份住院資料進(jìn)行了詳細(xì)審查,審查出不符合報銷范圍的他方責(zé)任意外傷害住院65起,涉及住院費(fèi)用56.1萬元。處理縣監(jiān)察委移交案例一起,追回違規(guī)刷卡套現(xiàn)資金9524元;處理群眾舉報案件一起,拒付違規(guī)金額6085元。
3.服務(wù)全方位。設(shè)置政策咨詢和舉報投訴電話,日均接聽答復(fù)來電咨詢100余個,及時解答參保群眾的疑難問題。2018年1至10月,幫助已辦理補(bǔ)償?shù)膮⒈>用窦皶r查找復(fù)印補(bǔ)償資料檔案1000余例。制發(fā)新參保戶、人員異動戶和卡遺失的醫(yī)???6215張。完善并推廣“XX城鄉(xiāng)居民”微信公眾號,方便居民隨時查詢參保、受益情況和醫(yī)保政策?;鹬Ц对谠F(xiàn)金支票結(jié)算的基礎(chǔ)上,推行銀行卡、社??ㄞD(zhuǎn)賬支付??缡∽≡涸谌蟹秶鷥?nèi)率先實(shí)現(xiàn)異地住院結(jié)算。
四、抓主業(yè),促發(fā)展,務(wù)實(shí)進(jìn)取成就新作為
1.確保年參保率。該中心在參保期間,采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn),干部駐點(diǎn),了民情,知民意,廣發(fā)動,廣宣傳。每年發(fā)短信通知50多萬條,宣傳冊100多萬冊,海報墻報宣傳若干,利用宣傳車,村村響等等宣講政策,讓醫(yī)保政策深入群眾心里,得到了全縣百多萬參保群眾的支持。2018年全縣居民醫(yī)保參保共1058778人,參保率95.8%,保持了從2010年起我縣居民醫(yī)保參保率在95%以上的優(yōu)秀成績。
2.攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧。扶貧是第一政治任務(wù),該中心協(xié)同相關(guān)部門積極組織全縣68123貧困人員全部參保,并對所有建檔立卡貧困人員的身份信息進(jìn)行了全面比對,確保建檔立卡貧困人員繳費(fèi)參保不遺漏一人、身份標(biāo)識不弄錯一人。落實(shí)健康扶貧,積極落實(shí)貧困人員醫(yī)保待遇提高,及時啟動并追補(bǔ)建檔立卡貧困人員、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員在縣外醫(yī)院住院基本醫(yī)保、大病保險、民政救助、特惠保、醫(yī)院減免、財政兜底多項(xiàng)補(bǔ)助“一站式”結(jié)算報銷政策。認(rèn)真做好駐村“第一書記”、干部結(jié)對幫扶,派出工作隊(duì)住村指導(dǎo)省級貧困村脫貧攻堅(jiān),每年從有限的工作經(jīng)費(fèi)中擠出資金10萬元資助省級貧困村XX發(fā)展產(chǎn)業(yè),因工作到位,該村已于2017年順利提出貧困村行列。
3.保障居民受益。2018年,大病保險基金市級統(tǒng)籌30元每人、個人門診賬戶50元每人、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)10元每人。前三季度基本醫(yī)保補(bǔ)償共37.3萬人次,其中住院補(bǔ)償10.7萬人次,因病住院人平補(bǔ)助3779元,較上年同期增長202元?;踞t(yī)保住院實(shí)際補(bǔ)償率48%,縣內(nèi)住院實(shí)際補(bǔ)償率68%,較上年均有增長。因病住院人次2016年、2017年、2018年同期分別為84380人次、94290人次、97667人次;人均住院受益分別為3224元、3577元、3779元,參保居民受益面和受益程度均明顯逐步提高。2017年我縣大病保險基金總額2665.12萬元,受益總金額3213.3萬元。
五、抓作風(fēng),創(chuàng)文明,服務(wù)群眾塑造新形象
小學(xué)班主任面對⒍歲⒈歲的兒童,工作更加繁重。我相信,任何一位班主任都希望勝任這項(xiàng)工,全國公務(wù)員共同天地作并把自己從繁重中盡量解脫出來,那么,如何開展小學(xué)班主任工作就至關(guān)重要。下面我談?wù)勛约旱捏w會。
一、親近學(xué)生,研究學(xué)生;展現(xiàn)自我,樹立威望。
誰愛孩子,孩子就會愛他,只有用愛才能教育孩子。班主任要善于接近孩子,體貼和關(guān)心學(xué)生,和他們進(jìn)行親密的思想交流,讓他們真正感受到老師對他的親近和愛。這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。研究學(xué)生是教育取得成功的必要條件,最好的途徑是通過活動觀察。
了解班風(fēng)、學(xué)風(fēng),了解全班主要的優(yōu)缺點(diǎn)并分析其原因所在,了解家長普遍的文化層次,找到亟待糾正的弱點(diǎn);二要研究學(xué)生的個性特征(包括能力、氣質(zhì)、性格、愛好等),了解個人的生活環(huán)境,掌握哪些是積極分子,哪些是特別需要注意的學(xué)生等等。
在親近與研究學(xué)生的過程中,班主任要努力展現(xiàn)自身廣博的文化與高尚的道德情操,使學(xué)生對你既親近又崇拜,既認(rèn)定你是值得信賴的老師,又把你當(dāng)作好朋友,樹立起班主任崇高的威望。那么,你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、干部隊(duì)伍的組建和培養(yǎng)。
一個班的集體面貌如何,很大程度上是由小干部決定的。小干部對班集體有著以點(diǎn)帶面和以面帶面的作用,我稱他們是班主任的左右手。所以唯有慎重地選拔和培養(yǎng)干部隊(duì)伍,班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當(dāng)選的干部應(yīng)具有較強(qiáng)的號召力和自我管理能力。干部隊(duì)伍的組建不能僅僅作為一種形式存在,班主任必須精心培養(yǎng):其一,要大力表揚(yáng)干部優(yōu)點(diǎn),宣傳他們的先進(jìn)事跡,幫助小干部樹立威信;其二,在鼓勵干部大膽工作,指點(diǎn)他們工作方法的同時,要更嚴(yán)格要求干部個人在知識、能力上取得更大進(jìn)步,在紀(jì)律上以身作則,力求從各方面給全班起到模范帶頭作用,亦即以點(diǎn)帶面;其三,培養(yǎng)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論,帶動整個班集體開展批評與自我批評,形成集體的組織性、紀(jì)律性和進(jìn)取心,亦即以面帶面。
三、以強(qiáng)化常規(guī)訓(xùn)練帶動教育教學(xué)工作。
良好的常規(guī)是進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)和生活的保障,一個學(xué)生調(diào)皮搗蛋、不合常規(guī)的舉動往往會使一堂好課留下遺憾,使整個集體活動宣告失敗,甚至使全班努力爭取的榮譽(yù)付諸東流,直接影響到班集體的利益。因此,要扎實(shí)有效地加強(qiáng)一個學(xué)生的常規(guī)訓(xùn)練。訓(xùn)練的內(nèi)容包括《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》要求的常規(guī)、課堂常規(guī)、集會和出操常規(guī)、衛(wèi)生常規(guī)、勞動常規(guī)、參觀常規(guī)以及路隊(duì)常規(guī)等等諸多方面。訓(xùn)練可以通過集體或個人、單項(xiàng)強(qiáng)化或全面優(yōu)化相結(jié)合的方式進(jìn)行(根據(jù)具體情況選擇),務(wù)必使每個學(xué)生具有服從集體,服從命令的思想,具有自我約束力,形成習(xí)慣,保證整個班集體隨時表現(xiàn)出活而不亂,嚴(yán)而(不死的良好班風(fēng)班貌。
四、擬定集體與個人的遠(yuǎn)、近期目標(biāo)。
有目標(biāo)才有動力。班主任要根據(jù)學(xué)校工作安排和本班實(shí)際情況,擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠(yuǎn)、近期目標(biāo),讓每一個學(xué)生明確我們?nèi)嗪托〗M正在努力奮斗的目標(biāo)是什么,避免盲目、低效地學(xué)習(xí)和生活,從而增強(qiáng)集體的凝聚力和動力。然后,要對每一個學(xué)生擬定切實(shí)的個人遠(yuǎn)、近期目標(biāo),將集體的動力落實(shí)到每個學(xué)生身上,幫助和鼓勵每一個人進(jìn)步,使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標(biāo)的制定不是目的,如何通過努力去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),提高學(xué)生的素質(zhì)才是目的。因此,鑒于小學(xué)生年齡與心理特征,有兩點(diǎn)需注意:一是近期目標(biāo)較之遠(yuǎn)期目標(biāo)更有激勵作用;二是目標(biāo)的制定必須切實(shí),要讓孩子能跳一跳摘到蘋果,不能好高騖遠(yuǎn),以免喪失孩子信心。五、激發(fā)學(xué)生競爭意識及其途徑。競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達(dá)到或代替的動力。班主任應(yīng)在班內(nèi)掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強(qiáng)調(diào),這是互助、友好的競爭而不是敵視和保守的競爭,其目的是為了取得共同的、更大的進(jìn)步。
⒈激發(fā)與外班學(xué)生的競爭意識:
從集體活動的表現(xiàn)、班級榮譽(yù)的爭取、留給老師的印象以及個人獲將情況等等多個方面激發(fā)全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這也是一種集體主義精神的培養(yǎng)。
⒉設(shè)立定期評價制度:
以《評價手冊》和月評表等相對固定的評價模式,對學(xué)生個人和小組的各種表現(xiàn)定期評價,使每個學(xué)生和小組明確近期優(yōu)缺點(diǎn)何在,在班上居何位置,從而增強(qiáng)警惕性和進(jìn)取心。
⒊建立互助組:
以互助小組、小組(一一對應(yīng)的優(yōu)生幫助差生形式)、小組幫助組員等等多種互助方式促使差生取得更大進(jìn)步,共同實(shí)現(xiàn)個人、小組與集體奮斗的目標(biāo)。⒋獎勵和批評:獎勵與批評的方式各種各樣,目的都是鼓勵先進(jìn)、指出缺點(diǎn)、激勵所有學(xué)生爭取更大的成績。獎勵比批評的教育效果更明顯。
六、重視主題班會與主題隊(duì)會的開展。
要注重每次活動的實(shí)效性,使每次活動都讓學(xué)生得到一次思想和靈魂的洗禮,留下深刻印象并指導(dǎo)自己以后的言行。其主題可以根據(jù)社會影響、學(xué)生思想動向以及偶發(fā)事件擬定。比如激勵學(xué)生好好學(xué)習(xí)的班會《我和小蘿卜頭》,教育學(xué)生正確對待金錢的班會《金錢是什么》以及宏揚(yáng)紅巖精神的隊(duì)會《熱血熱淚灑熱土》等等,主題都非常優(yōu)秀。
七、協(xié)調(diào)與科任老師和家長的關(guān)系,建立豐富的信息網(wǎng)絡(luò)。
班主任只憑自己的威信和力量是不可能取得教育成功的,他必須力爭本班科任老師和家長對學(xué)生有一致的要求和態(tài)度,并時常同他們交換意見。家長會是學(xué)校與家長聯(lián)系的重要途徑,班主任應(yīng)高度重視,確保會議質(zhì)量,盡量與家長取得共識。會上可以請個別優(yōu)秀家長介紹成功教育孩子的經(jīng)驗(yàn),可以談教改的方向,談本期教學(xué)內(nèi)容及要求,談本期整體情況,進(jìn)行作業(yè)展覽或者談學(xué)校對家庭教育的建議均可。要充分調(diào)動家長的積極性,配合學(xué)校教育好孩子,班主任工作才能更加順利輕松。
此外,班主任還要通過觀察、與學(xué)生談心、干部和同學(xué)之間互相監(jiān)督匯報以及聽取來自校領(lǐng)導(dǎo)、其他老師、社會的意見等等途徑,建立起豐富的信息網(wǎng)絡(luò),隨時掌握與調(diào)控學(xué)生的思想行為動向。
八、學(xué)生個性特長和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。
素質(zhì)教育應(yīng)時代需要所培養(yǎng)的人才應(yīng)是高素質(zhì)的,是有創(chuàng)造性的人才。班主,全國公務(wù)員共同天地任在使素質(zhì)不同的全體學(xué)生在各自原有基礎(chǔ)上都得到盡可能大的提高和發(fā)展的同時,更要努力發(fā)掘?qū)W生的潛能,充分發(fā)展學(xué)生的個性特長、培養(yǎng)創(chuàng)造能力,培養(yǎng)他們成為班上各方面的頂梁柱和帶頭人,也為培養(yǎng)世紀(jì)的專業(yè)人才奠定基礎(chǔ)。
九、班主任對學(xué)生的評價策略。
對學(xué)生的評價必須講究策略。班主任要把握激勵勝于頌揚(yáng),表揚(yáng)勝于批評的原則,讓學(xué)生在鼓勵中發(fā)揚(yáng)成績,在微笑中認(rèn)識不足,在輕松愉快的氛圍中受到愛的熏陶,情的感染,懂得理的澄清,保證學(xué)生健康地成長。
十、做好個案總結(jié)和班主任工作總結(jié)。
全市組織系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動動員會議召開以來,我們深入學(xué)習(xí)會議精神,迅速作出安排部署,結(jié)合部機(jī)關(guān)年輕同志較多、能力素質(zhì)亟待提高的實(shí)際,圍繞“能力建設(shè)年”這一主題,深入開展“學(xué)習(xí)提高年”活動,大力加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),使組織部門的表率作用更突出、組工干部的模范作用更明顯?,F(xiàn)將我縣“能力建設(shè)年”活動開展情況匯報如下:
一、周密制定方案,深入動員部署。20*年1月6日召開了全縣組工干部參加的“學(xué)習(xí)提高年”動員會議,并成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)活動實(shí)施方案,對活動進(jìn)行部署安排。組織組工干部制定學(xué)習(xí)方案,并結(jié)合工作實(shí)際,制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),加深對開展“學(xué)習(xí)提高年”活動重要意義的理解。通過深入動員,重點(diǎn)引導(dǎo)組工干部樹立三種全新理念:一是破除“要我學(xué)習(xí)”的舊觀念,樹立“我要學(xué)習(xí)”的理念。組工干部肩負(fù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一歷史重任,學(xué)習(xí)已不僅僅是個人的事情,更是一種政治責(zé)任,是對黨的事業(yè)無限忠誠和高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。必須牢固確立自主學(xué)習(xí)意識,把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一要務(wù),培養(yǎng)濃厚的學(xué)習(xí)興趣,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和使命感,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、積極性。二是破除“少小求學(xué),老大圖閑”的舊觀念,樹立終生學(xué)習(xí)的理念。能力素質(zhì)要靠學(xué)習(xí)來支撐,開展工作要靠學(xué)習(xí)來指導(dǎo),工作亮點(diǎn)要靠學(xué)習(xí)來培育。組工干部必須牢固確立終生學(xué)習(xí)的理念,做到“生命不息,學(xué)習(xí)不止”。始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài),在理論創(chuàng)新中推動組織工作創(chuàng)新,使組織工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。三是破除“工學(xué)矛盾”的舊觀念,樹立“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念。干好工作需要學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是為了更好地工作;工作的過程是學(xué)習(xí)的過程,學(xué)習(xí)的過程也是工作的過程。兩者相互滲透,相互促進(jìn),相得益彰。注重學(xué)習(xí),工作就會有新思路、新舉措,就能開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn)。反之,勢必造成知識恐慌、本領(lǐng)恐慌,就會貽誤工作,給黨的事業(yè)帶來損失。必須牢固確立學(xué)習(xí)就是工作的理念,自覺摒棄把學(xué)習(xí)當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識,正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系,做到在學(xué)習(xí)中推動工作,在工作中強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
二、精心組織實(shí)施,確?;顒有Ч?。圍繞“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、促創(chuàng)新、提能力、比貢獻(xiàn)”這一主線,通過系統(tǒng)、認(rèn)真地學(xué)習(xí)和開展形式多樣的主題實(shí)踐活動,提升組工干部的整體素質(zhì)與能力,全面推進(jìn)組織工作上臺階、上水平。
以基礎(chǔ)工作求規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破為載體促創(chuàng)新。堅(jiān)持把解決實(shí)際工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為能力建設(shè)的重點(diǎn),把創(chuàng)新成果作為檢驗(yàn)活動成效的重要尺度。一是開展專題研討活動。每名組工干部要總結(jié)和介紹2個以上創(chuàng)新方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),并找出幾個因循規(guī)蹈矩影響工作的典型事例,認(rèn)真剖析,提高對組織工作創(chuàng)新重要性的認(rèn)識。二是深入開展組織工作“亮點(diǎn)”工程。各室、中心圍繞崗位職責(zé),不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳新典型,使工作更有特色,亮點(diǎn)更加突出,成效更加明顯。
以開展教育培訓(xùn)和各種競賽活動為載體提能力。一是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。分批次抽調(diào)組工干部參加全縣科級干部培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班等,有針對性地提高組工干部政治理論素質(zhì)和知識水平。聘請有關(guān)專家、學(xué)者舉辦系列專題講座,以社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、當(dāng)代科技前沿動態(tài)、當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題等知識為培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)一步拓寬組工干部的知識面。二是開展組工干部基本功競賽。在全縣組工干部中進(jìn)行基本業(yè)務(wù)技能比武,開展寫作、演講、微機(jī)操作等單項(xiàng)競賽,進(jìn)一步提高組工干部的基本辦公技能和一些實(shí)用技能,努力提高工作效率和辦公水平。三是實(shí)行“業(yè)務(wù)論壇主講人”活動。利用集中學(xué)習(xí)時間,各室、中心負(fù)責(zé)人根據(jù)室(中心)的工作實(shí)際,預(yù)先選定講課內(nèi)容,認(rèn)真準(zhǔn)備講課材料,以主講者的身份為其他干部講解學(xué)習(xí)內(nèi)容,回答疑難問題。通過講課的形式,提高組工干部的語言表達(dá)能力、思維邏輯能力、組織能力和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力,讓每名組工干部都成為組織工作的行家里手。四是開展“三學(xué)三比”活動。圍繞“公道正派”這一主題,開展“學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)和比覺悟、比干勁、比修養(yǎng)”活動。組織廣大組工干部學(xué)習(xí)《干部任用條例》、《公務(wù)員法》、《》等實(shí)用知識和一些先模人物的事跡,通過考試、演講、辯論和征文比賽等形式,提高組工干部的工作能力與水平。