脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘精選(九篇)

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第1篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

在疫情防控最關(guān)鍵的時(shí)刻，省委、省政府召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、省政府決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心。近年來，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，集中一切力量向深度貧困持續(xù)發(fā)起總攻，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，貧困人口下降到1.26萬人，貧困發(fā)生率下降到1.5%，脫貧攻堅(jiān)取得了關(guān)鍵性勝利。但水城縣剩余貧困人口仍然較多，是全省掛牌督戰(zhàn)的三個(gè)擬摘帽縣之一。我們堅(jiān)決按照中央和省委部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅(jiān)，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，集中全部精力、全部力量決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧任務(wù)。

一、保持定力，堅(jiān)持一手抓疫情防控一手抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

保持堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力、目標(biāo)定力，在抓好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖。

一是始終保持頭腦清醒。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，水城的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，剩下的1.26萬人貧困人口都是貧中之貧、艱中之艱，萬里路猶長(zhǎng)。我們將牢固樹立永遠(yuǎn)在路上的精神，堅(jiān)決杜絕盲目樂觀、小進(jìn)即滿的思想，始終保持目標(biāo)堅(jiān)定、信心十足、動(dòng)力強(qiáng)勁。

二是始終保持干勁不松。持續(xù)加油鼓勁，不斷凝聚人心、增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下每一個(gè)干部保持攻堅(jiān)克難、總攻決勝的思想不松，以一往無前的攻堅(jiān)狀態(tài)和不勝不休的奮斗姿態(tài)，奮力總攻到底、決戰(zhàn)到底。

三是始終保持責(zé)任不變。按照“七個(gè)堅(jiān)持不變”的思路，持續(xù)壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決勝團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣直輪戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人、縣級(jí)工作專班負(fù)責(zé)人、村決勝隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和幫扶責(zé)任人的責(zé)任，形成縣有掛牌督戰(zhàn)指揮部、鄉(xiāng)有決勝團(tuán)、村有決勝隊(duì)、戶有幫扶責(zé)任人、面有縣級(jí)工作專班的攻堅(jiān)作戰(zhàn)格局。

二、持續(xù)發(fā)力，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效成果。

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”、“五個(gè)不變”要求，進(jìn)一步建立完善脫貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面鞏固擴(kuò)大脫貧成果，確保已脫貧的23.61萬人無一人返貧，非貧困戶無一人新增致貧。

一是持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。緊扣“八要素”，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，堅(jiān)決調(diào)減低效作物，狠抓產(chǎn)業(yè)管護(hù)和加工銷售，不斷做大產(chǎn)業(yè)成效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，確保群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

二是持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷成果。按照“五個(gè)體系”建設(shè)要求，持續(xù)健全完善后續(xù)服務(wù)，讓搬遷群眾享有更滿意的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、更充分的就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是持續(xù)鞏固義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全成果。保持教育、醫(yī)療資助政策不變，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村群眾因?qū)W、因病致貧返貧，持續(xù)關(guān)注并解決好農(nóng)村群眾住房安全保障問題，切實(shí)堵塞返貧漏洞。四是持續(xù)鞏固智力扶貧成果。不斷創(chuàng)新智力扶貧機(jī)制，以農(nóng)村公共服務(wù)崗位為載體，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾積極就業(yè)，通過自身勞動(dòng)擺脫貧困，真正從精神上自立、從思想上脫貧。

三、掛牌作戰(zhàn)，強(qiáng)力攻克剩余貧困的頑固堡壘。

深入實(shí)施“四個(gè)三”攻堅(jiān)法和“5個(gè)100%”23條攻堅(jiān)舉措，堅(jiān)持一手抓脫貧成果的鞏固，一手抓剩余貧困山頭的攻克，確保雙向發(fā)力、同步取勝。

一是緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)掛牌推進(jìn)。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步細(xì)化作戰(zhàn)任務(wù)書、時(shí)間表，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)調(diào)度密度，強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，加快推進(jìn)速度，確保在6月底前，各項(xiàng)工作全面完成，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

二是緊盯重點(diǎn)對(duì)象掛牌推進(jìn)。針對(duì)剩余1.26萬貧困人口，逐鄉(xiāng)逐村研判，逐人逐戶過堂，合理擺布兵力和資源，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，聚集最強(qiáng)的火力、集中最多的精力，盯住不放，強(qiáng)力推進(jìn)，快速把各個(gè)硬骨頭啃下來。

三是緊盯短板弱項(xiàng)掛牌推進(jìn)。針對(duì)“兩不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明確專班專人盯，實(shí)行臺(tái)賬式管理、清單式銷號(hào)，確保各項(xiàng)工作強(qiáng)力推進(jìn)、快速突破，6月底前各項(xiàng)短板全面補(bǔ)齊、全面完善。

第2篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作

按照會(huì)議安排，現(xiàn)就隴南市如何高質(zhì)量推進(jìn)2020年兜底保障工作，進(jìn)行匯報(bào)交流。

過去的一年，全市民政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的悉心指導(dǎo)下，采取蹲點(diǎn)包抓、分類指導(dǎo)、典型帶動(dòng)等多項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)兜底保障各項(xiàng)工作有序開展，取得了五個(gè)明顯成效：一是保障對(duì)象越來越精準(zhǔn)，2019年共退出不再符合保障條件人員22.64萬人，新納入3.23萬人；二是審核審批越來越規(guī)范，申請(qǐng)救助的每個(gè)審批審批環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行，檔案資料不斷健全完善；三是供養(yǎng)環(huán)境越來越改善，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與特困人員居住環(huán)境衛(wèi)生集中整治，視覺貧困基本消除；四是群眾認(rèn)可度越來越高，兜底政策全面公開公示，補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放，群眾訴求渠道暢通高效；五是兜底保障網(wǎng)越來越牢，社會(huì)救助各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全完善，政策銜接更加緊密有效。當(dāng)前，雖然取得了階段性成效，但兜底任務(wù)仍然艱巨，我市6個(gè)縣區(qū)已摘帽退出，今年又有三個(gè)縣3.69萬人要摘帽脫貧，其中農(nóng)村低保和特困人員2.47萬人占比70%，為此我們將繼續(xù)按照“鞏固提升脫貧縣、緊盯緊抓西禮宕”的兜底保障總思路，從以下四個(gè)方面精準(zhǔn)施策、緊盯緊抓。

一、抓責(zé)任靠實(shí)攻堅(jiān)克難

靠實(shí)各級(jí)兜底保障主體責(zé)任是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的首要任務(wù)。一是靠實(shí)縣鄉(xiāng)主體責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村繼續(xù)逐級(jí)簽訂年度兜底保障目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣區(qū)民政局對(duì)救助對(duì)象的審核審批主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的制度；二是加強(qiáng)蹲點(diǎn)包抓力量。為有效發(fā)揮市級(jí)督導(dǎo)職責(zé)，市民政局在前期包抓兜底保障工作基礎(chǔ)上，對(duì)包抓人員再調(diào)整加強(qiáng)、責(zé)任任務(wù)再靠實(shí)明確，今年脫貧的三個(gè)縣由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、社救辦主任具體包抓，在各派2名科級(jí)干部協(xié)助，已脫貧縣區(qū)安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名科級(jí)干部包抓；三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)兜底保障工作不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，將及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府或駐局紀(jì)檢監(jiān)察部門反映移交，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、抓政策落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)

緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)脫貧退出兜底保障驗(yàn)收指標(biāo)做到“四個(gè)確?！?，夯實(shí)兜底工作基礎(chǔ)。一是確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！?。通過持續(xù)精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象、嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度、不斷加強(qiáng)兩項(xiàng)制度有效銜接，把符合農(nóng)村低保納入條件的家庭或個(gè)人，按照程序全部納入相應(yīng)的保障類別，不再符合保障條件的家庭，要及時(shí)退出農(nóng)村低保范圍；二是確保特困供養(yǎng)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。規(guī)范完善特困供養(yǎng)認(rèn)定程序，靠實(shí)照料監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效落實(shí)約定服務(wù)事項(xiàng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)格執(zhí)行定期走訪探視制度，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛開展關(guān)愛服務(wù)，為分散特困供養(yǎng)人員提供照料護(hù)理服務(wù)，加快推進(jìn)集中供養(yǎng)服務(wù)，優(yōu)先為生活不能自理且符合集中供養(yǎng)條件的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)；三是確保臨時(shí)救助“應(yīng)救盡救”。調(diào)動(dòng)駐村幫扶隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部等力量定期入戶走訪未脫貧人口、低收入群體、收入不穩(wěn)定、重病患者、重度殘疾人和持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口以及因病、因殘、因?qū)W剛性支出較大家庭，對(duì)符合救助條件的及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)和程序給予臨時(shí)救助；四是確保殘疾人兩補(bǔ)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。加強(qiáng)同殘聯(lián)部門的協(xié)作配合，按月開展動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)比對(duì)，規(guī)范完善無法落實(shí)補(bǔ)貼人員備案制度，確保將符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策的對(duì)象及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍，徹底杜絕“漏發(fā)”問題。

三、抓問題整改強(qiáng)弱補(bǔ)短

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施抓問題整改，爭(zhēng)取把短板補(bǔ)得

再扎實(shí)一些、把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。一是深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，持續(xù)開展農(nóng)村低保三年專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治農(nóng)村低保中的腐敗、作風(fēng)和漠視侵害群眾利益等問題，不斷提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理和服務(wù)水平；二是扎實(shí)整改反饋問題，對(duì)各級(jí)巡視、考核、督查、審計(jì)、暗訪等反饋的問題要舉一反三、深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改方案，靠實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限及時(shí)整改；三是加大督查力度，采取明察暗訪、交叉檢查等方式，開展問題整改“回頭看”，檢驗(yàn)是否徹底整改，有效防止問題反復(fù)、反彈，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，建立相應(yīng)的工作機(jī)制持續(xù)整改。

四、抓健全機(jī)制鞏固成果

第3篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見：

10月18日，省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會(huì)，出臺(tái)了含金量極高的《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及10個(gè)配套文件，鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施。明確我省分兩步實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，第一步,扎實(shí)推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,大力實(shí)施“六個(gè)到村到戶”和“六個(gè)小康建設(shè)”,到2017年末,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個(gè)貧困縣、375個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個(gè)貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8000元。第二步,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、社會(huì)保障兜底等“五個(gè)一批”扶持措施,到2020年末,50個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”,實(shí)現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺(tái)階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng),全面消除絕對(duì)貧困。

按照上級(jí)黨委、政府的安排部署，我縣研究出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》及11個(gè)配套文件，這12個(gè)文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合貫徹落實(shí)省委、省政府出臺(tái)的“1+10”政策文件，把落實(shí)縣委、縣政府制定出臺(tái)的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重，組織各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻理解和吃透精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署，始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”，扶貧開發(fā)成效顯著：一是財(cái)政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧項(xiàng)目18個(gè)，到位財(cái)政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月，我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人，占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計(jì)表中顯示，我縣在全省88個(gè)區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人，居全省第一，訪問貧困戶戶數(shù)36886戶，居全省第二，訪問貧困村次數(shù)242次，居全省第三。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題：一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進(jìn)度較慢，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個(gè)鎮(zhèn)、街道，其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶，實(shí)際錄入64戶，占比為6%；鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶，實(shí)際錄入510戶，占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中__鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為14%；鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個(gè)村，實(shí)際錄入2個(gè)，占比為10.5%；長(zhǎng)壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個(gè)村，實(shí)際錄入1個(gè)，占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn)，存在邏輯錯(cuò)誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人，其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1人、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人；小于0歲的有7人，其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人；貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個(gè)，其中__鎮(zhèn)9個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè)；林地面積填寫為0的貧困村有30個(gè)，其中__鎮(zhèn)14個(gè)、__鎮(zhèn)14個(gè)、楓蕓鄉(xiāng)1個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)1個(gè)；收入大于貧困線（2884元）未脫貧戶數(shù)有3戶，其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶；非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶，其中大壩場(chǎng)鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計(jì)劃出列、貧困戶計(jì)劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計(jì)劃出列年份未標(biāo)注的有76個(gè)，其中：__鎮(zhèn)18個(gè)、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個(gè)、__鎮(zhèn)10個(gè)、思林鄉(xiāng)8個(gè)、青杠坡鎮(zhèn)8個(gè)、大河壩鎮(zhèn)7個(gè)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)4個(gè)、塘頭鎮(zhèn)4個(gè)、香壩鎮(zhèn)2個(gè)；貧困戶計(jì)劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個(gè)，其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶，其中：鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號(hào)重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。

（一）切實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。

1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式全面認(rèn)真核實(shí)，逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對(duì)尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口，一并進(jìn)行全面清查核實(shí)，通過程序上級(jí)確認(rèn)后補(bǔ)充建檔立卡，確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真開展財(cái)政供養(yǎng)人員、工商注冊(cè)人員、購(gòu)置車輛人員和在__、銅仁購(gòu)買房屋人員等“四類人員”信息比對(duì)和復(fù)核清理工作，所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個(gè)一批”的要求完善幫扶措施（即，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批：包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)和能力素質(zhì)提高8項(xiàng)措施；通過扶貧生態(tài)移民安置一批：包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)、縣城及縣城

規(guī)劃、就地就近搬遷5項(xiàng)措施；通過低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施；通過醫(yī)療救助扶持一批：主要是醫(yī)療救助措施），并按年度擬定幫扶項(xiàng)目計(jì)劃，解決好“怎么幫”的問題。對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜、因鄉(xiāng)施策，制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施，并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案（精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧）是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實(shí)、管理有序；貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺(tái)核查任務(wù)。五是對(duì)重新核實(shí)的貧困人口及相關(guān)工作，實(shí)行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾，縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。2.扶貧項(xiàng)目管理實(shí)施“回頭看”工作。一是看扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)，是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對(duì)2014年和2015年扶貧項(xiàng)目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認(rèn)真核查，解決建檔立卡和項(xiàng)目安排“兩張皮”的問題，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施。三是看項(xiàng)目的進(jìn)度快不快，質(zhì)量好不好。四是看群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項(xiàng)目管理中是否做到全程參與項(xiàng)目申報(bào)、全程指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、全程加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管、全程督促項(xiàng)目評(píng)估等“四個(gè)全程參與”。

3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn)，是否安排到貧困村、貧困戶，并在“信息平臺(tái)”項(xiàng)目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項(xiàng)目資金及報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶及項(xiàng)目地理信息等備案工作。二是看是否按照財(cái)政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理，保障資金的安全。三是看是否按照要求實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)，程序是否符合規(guī)定。

4.2015年計(jì)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)。健全幫扶機(jī)制，落實(shí)幫扶責(zé)任，解決好“誰來扶”的問題。落實(shí)好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(duì)（第一書記）和幫扶責(zé)任人“兩個(gè)全覆蓋”；解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠等問題，切實(shí)做到因村派人；解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題；解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)2014年、2015年減貧成效。主要核實(shí)2014年貧困人口脫貧標(biāo)識(shí)及后續(xù)跟蹤管理情況，2015年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計(jì)劃落實(shí)情況（含貧困人口計(jì)劃脫貧、貧困村計(jì)劃出列）、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。對(duì)貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進(jìn)行隨機(jī)抽查核實(shí)等。探索對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評(píng)估核查。三是要堅(jiān)持“三個(gè)按照”對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，即：按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接要求，對(duì)貧困人口進(jìn)退實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；按照國(guó)家貧困退出機(jī)制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，凡納入低保的家庭，視為脫貧人口”的意見，對(duì)低保人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對(duì)2014年以后脫貧的人口，如有返貧跡象要進(jìn)行后續(xù)跟蹤管理。對(duì)納入2015年及以后脫貧計(jì)劃的貧困戶要認(rèn)真落實(shí)脫貧計(jì)劃和幫扶措施。原則上計(jì)劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國(guó)家政策扶持（包括投入的各類公益性項(xiàng)目）。

（二）切實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作考核。

1.減貧摘帽暨鞏固考核驗(yàn)收工作。一是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“摘帽”的17個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)以上”的標(biāo)準(zhǔn)，按照縣級(jí)年度評(píng)估核查、報(bào)市級(jí)年度復(fù)查的方式進(jìn)行，確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的減少貧困人口計(jì)劃年初已經(jīng)下達(dá)，要提供可靠真實(shí)資料，按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。二是尚未實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個(gè)貧困鄉(xiāng)，必須在2015年末實(shí)現(xiàn)“摘帽”目標(biāo)，通過縣、市兩級(jí)驗(yàn)收。

2.貧困村出列考核驗(yàn)收工作。貧困村出列執(zhí)行國(guó)定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為主要衡量指標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個(gè)百分點(diǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于3萬元”兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，即可退出。今年，我縣按照省委、省政府的計(jì)劃安排有71個(gè)貧困村出列，其中：寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場(chǎng)鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個(gè)村，興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長(zhǎng)壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個(gè)村，香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個(gè)村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)備案標(biāo)識(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)工作要求和流程，按照出列程序，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，千方百計(jì)確保貧困村如期出列，由縣扶貧辦于11月15日前出臺(tái)考核方案。

3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)（今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元），即視為脫貧人口。今年，我縣計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照減貧工作流程，對(duì)照在建檔立卡中標(biāo)識(shí)今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）既要有脫貧人口花名冊(cè)，又要有減少貧困人口的專題報(bào)告，經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時(shí)錄入貧困戶信息平臺(tái)，確保完成減貧任務(wù)。

（三）切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目資金管理。

1.扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)督跟著資金走”的原則，建立完善扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時(shí)撥款報(bào)賬。項(xiàng)目實(shí)施單位要按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款報(bào)賬，實(shí)行?？顚Ｓ茫_保資金不挪用、不滯留。通過對(duì)5個(gè)報(bào)賬試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題很多，如未采購(gòu)、未招投標(biāo)及委托實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與批復(fù)方案不一致等。二是加強(qiáng)管理?？h扶貧辦要按照“一崗雙責(zé)”的要求開展項(xiàng)目、資金監(jiān)管工作，進(jìn)行定期和不定期、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。三是強(qiáng)化監(jiān)督?？h審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門要組織開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用情況的專項(xiàng)督促檢查工作，要做好扶貧項(xiàng)目的廉政檔案建設(shè)，確保扶貧資金

高效安全。2.扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作。一是抓好已建項(xiàng)目的管撫。對(duì)已建好的核桃、油茶、精品水果等項(xiàng)目要按照方案進(jìn)行管撫，縣扶貧辦要及時(shí)將管撫費(fèi)撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。二是抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。各項(xiàng)目實(shí)施單位要按方案實(shí)施項(xiàng)目，按時(shí)撥款報(bào)賬，縣扶貧辦要抓好督查，確保項(xiàng)目按期完成，發(fā)揮效益。三是抓好竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)已竣工的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)行初驗(yàn)，然后申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目單位申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，必要時(shí)可采取第三方驗(yàn)收的方式進(jìn)行。

3.2016年扶貧項(xiàng)目申報(bào)工作。一是建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關(guān)部門要結(jié)合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對(duì)象需求和精準(zhǔn)扶貧要求，扎實(shí)開展項(xiàng)目編制工作，縣扶貧辦要抓緊建設(shè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，將質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目列入縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。今后縣級(jí)審批項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中篩選。二是抓好對(duì)接?？h扶貧辦及有關(guān)部門要主動(dòng)向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目列入“十三五”規(guī)劃。

任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、以強(qiáng)有力的工作執(zhí)行力，不辱使命，不負(fù)重托。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）要履行“主體”責(zé)任,始終把精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實(shí)把關(guān)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府（辦事處）要履行“主抓”責(zé)任,把主要精力和到位的項(xiàng)目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認(rèn)真實(shí)施好“1+11”配套文件,明確目標(biāo)、規(guī)定時(shí)限,層層分解責(zé)任,確保取得實(shí)效。各級(jí)干部要履行“主幫”責(zé)任,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。

（二）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管?？h督查局要安排專門人員定時(shí)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門工作開展、人員到位、工作效果進(jìn)行督查，對(duì)措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門要給予通報(bào)表彰；對(duì)工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門，要通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)資金報(bào)賬制、公示制和撥付制，實(shí)行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運(yùn)行。縣紀(jì)委、審計(jì)等部門要對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，對(duì)貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

第4篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

（試行）

各村黨支部、村委會(huì)、站（室）所：

為進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，增加脫貧攻堅(jiān)工作使命感、緊迫感和責(zé)任心，為打贏高質(zhì)量脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，根據(jù)縣委、縣政府近期工作部署要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本意見。

第一條 本意見適用于全鄉(xiāng)幫扶干部（含駐村第一書記、工作隊(duì)長(zhǎng)、常駐隊(duì)員、鄉(xiāng)干部、村干部)。

第二條 本意見所稱追責(zé)問效，是指我鄉(xiāng)承擔(dān)精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)的工作人員，在脫貧攻堅(jiān)工作中掌握扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，推進(jìn)扶貧工作落實(shí)不力和幫扶工作紀(jì)律執(zhí)行不到位，被中央、省、市、縣、縣級(jí)各部門督查檢查以及交叉檢查、考核反饋問題被通報(bào)，督導(dǎo)員及鄉(xiāng)級(jí)發(fā)現(xiàn)問題，情況屬實(shí)的，一個(gè)問題扣100元；省市縣及鄉(xiāng)級(jí)督查檢查發(fā)現(xiàn)未在崗在位（含值班）的，一次扣100元，造成不良影響和后果，按照縣扶貧工作會(huì)議精神要求、干部管理權(quán)限和規(guī)定程序進(jìn)行問責(zé)。

第三條 鄉(xiāng)扶貧辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)的日?？己斯芾怼?/p>

第四條 問責(zé)情形

(一)扶貧知識(shí)掌握

1.幫扶干部每月精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試得分納入考核。每周考試平均分乘以考核總分?jǐn)?shù)，最終為扶貧津貼發(fā)放比例。幫扶干部扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試缺考或成績(jī)?cè)?0分(含80分)以下，首次罰扣100元；補(bǔ)考后仍在80分以下，罰扣150元。

2.鄉(xiāng)幫扶干部工作考核總分?jǐn)?shù)100分，分為四個(gè)等級(jí)：優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、基本合格（70分以下），優(yōu)秀率不超過60%，最終得分（四舍五入）分為三部分：駐村領(lǐng)導(dǎo)打分占比60%、村書記打分占比20%、第一書記打分占比20%，權(quán)重計(jì)分。最終結(jié)果在測(cè)評(píng)打分基礎(chǔ)上經(jīng)綜合研判后確定。評(píng)分結(jié)果予以公示，并與幫扶補(bǔ)貼工資掛鉤,考評(píng)優(yōu)秀發(fā)放100%，良好80%，合格70%，基本合格60%。

3.幫扶干部被抽查或訪談，首次回答問題較差被通報(bào)的罰扣50元，差的罰扣100元；第2次回答問題較差被通報(bào)的罰扣200元，差的罰扣300元。

(二)落實(shí)扶貧工作

1.結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象在實(shí)地抽查中，被發(fā)現(xiàn)扶貧政策應(yīng)享未享、“兩卡一證”未上墻、“五凈一規(guī)范”未達(dá)標(biāo)和滿意度不高等問題被通報(bào)的，對(duì)幫扶干部首次罰扣100元；第2次罰扣200元。

2.幫扶對(duì)象存在錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退、漏評(píng)問題，且不能佐證已向村、鄉(xiāng)組織按規(guī)定程序、方式提出異議的，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

3.幫扶對(duì)象存在“兩不愁三保障"問題，未及時(shí)上報(bào)、未移交或者不能佐證已向村、鄉(xiāng)組織按規(guī)定程序、方式提出異議，對(duì)于鄉(xiāng)鄉(xiāng)以上被通報(bào)的，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

4.由于我鄉(xiāng)幫扶干部工作不力的原因?qū)е略诿撠汄?yàn)收中出現(xiàn)重大問題，影響高質(zhì)量脫貧的，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部罰扣本年度所有績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資,并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

5.我鄉(xiāng)幫扶干部嚴(yán)格對(duì)照縣“結(jié)對(duì)幫扶工作要求”開展工作，并嚴(yán)防“十不"，若在中央、省、市、縣等各類檢查中發(fā)現(xiàn)存在“十不”的情形的，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部罰扣本年度所有扶貧補(bǔ)貼工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理，年終考核為不合格或不稱職等次。

(三)執(zhí)行工作紀(jì)律

1.駐村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、督促、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村幫扶干部進(jìn)村入戶幫扶工作，幫扶干部必須服從駐村領(lǐng)導(dǎo)的管理。幫扶干部執(zhí)行工作紀(jì)律被鄉(xiāng)鄉(xiāng)以上通報(bào)的，首次罰扣100元；第2次罰扣150元，并由駐村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫扶干部開展提醒談話。

2.幫扶干部必須服從駐村領(lǐng)導(dǎo)安排入戶幫扶，不得請(qǐng)假。一天以上必須書面向駐村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并報(bào)所在村部備案。首次不到崗罰扣50元；第2次不到崗罰扣100元；第3次以上鄉(xiāng)幫扶干部罰扣當(dāng)月扶貧補(bǔ)貼工資，村干部扣除當(dāng)月績(jī)效工資，并視情節(jié)進(jìn)行組織處理。

3.違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第五條 扶貧攻堅(jiān)工作問責(zé)情況，作為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)，并納入年度績(jī)效考核。被通報(bào)的干部職工取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，受到組織調(diào)整或組織處理，紀(jì)律處分的干部職工按照有關(guān)規(guī)定處理，年度考核定為基本稱職或不稱職等次。

第5篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

（一）對(duì)照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽新標(biāo)準(zhǔn)，全市產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

1.各縣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“5+2”、貧困村“3+1”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，且特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶的比例均達(dá)到80%以上，達(dá)標(biāo)率100%。

2.每個(gè)貧困村均有1個(gè)以上農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或有產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。

3.貧困村培育不少于3名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，目前，x個(gè)貧困村已達(dá)標(biāo)x個(gè)，其中，2018年x個(gè)預(yù)脫貧村全部達(dá)標(biāo)。

（二）主要工作成效

一年來，我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的核心舉措抓緊抓實(shí)，不斷完善貧困地區(qū)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

1.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

全市共打造了各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)x個(gè)，其中獲自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)x個(gè)。通過示范區(qū)輻射帶動(dòng)，共建設(shè)了三江布央茶葉、融安三馬金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香蔥等一大批產(chǎn)業(yè)扶貧基地，輻射帶動(dòng)x萬戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使x戶貧困戶獲得穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

2.加大財(cái)政扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

截止11月8日，全市各級(jí)財(cái)政扶持產(chǎn)業(yè)扶貧到位資金2.53億元，較上年增加7600萬元，資金使用1.57億元，使用率63.5%。各縣區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，制定各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策重點(diǎn)扶持縣級(jí)“5+2”、村級(jí)“3+1”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。如三江縣重點(diǎn)發(fā)展“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積達(dá)x萬畝，居全區(qū)首位，產(chǎn)量x萬噸，產(chǎn)值x億元，茶葉種植覆蓋了全縣96個(gè)貧困村、x戶貧困戶，覆蓋貧困戶比例x%，貧困人口人均種植茶葉x畝，年人均增收x元以上。融水縣重點(diǎn)發(fā)展香豬、香鴨、金邊禾花鯉、紫黑香糯等地方特色品種，以生態(tài)優(yōu)質(zhì)和品牌取勝；融安縣重點(diǎn)發(fā)展金桔、香杉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，既有金桔、經(jīng)濟(jì)林木、鄉(xiāng)村旅游等中、長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，也有特色種養(yǎng)等投入少、見效快的短平快產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。全市有龍頭企業(yè)118家，其中國(guó)家級(jí)1家，自治區(qū)級(jí)11家。已登記農(nóng)民專業(yè)合作社2638家，家庭農(nóng)場(chǎng)481家。其中獲得農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號(hào)的135家。通過龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶26萬戶。

4.加大培訓(xùn)，為脫貧攻堅(jiān)提供保障。一是對(duì)x個(gè)扶貧重點(diǎn)村的村支書、村委主任及第一書記、各后盾單位幫扶干部進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，提高了脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平。二是組織開展產(chǎn)業(yè)脫貧春季、秋冬大培訓(xùn)行動(dòng)。2018年共組織專家服務(wù)團(tuán)532人次，開展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)362期，培訓(xùn)人員x人次。

5.推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng)村電商”、農(nóng)產(chǎn)品加工等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。建設(shè)了“微田園”（微農(nóng)場(chǎng)）、“微車間”（微工廠），微市場(chǎng)等一批“三微”平臺(tái)，探索解決易地扶貧搬遷安置戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧致富”問題，拓寬增收渠道。如融水雙龍溝景區(qū)開展整村房屋原貌搬遷安置，通過“微田園”平臺(tái)技術(shù)解決25戶安置戶有地耕作；安排貧困人員在景區(qū)進(jìn)行常態(tài)化民俗表演、參加照相、景區(qū)工程維護(hù)及綠化等工作增加收入；引入游客進(jìn)行農(nóng)耕體驗(yàn)、在貧困戶的住房開展游客體驗(yàn)苗族打油茶坐妹等民俗活動(dòng)、開辦鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、發(fā)展特色餐飲、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)等，多渠道增加貧困戶收入。景區(qū)帶動(dòng)有68戶貧困戶243人實(shí)現(xiàn)脫貧。

6.積極開展粵桂扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作。加大招商引資力度。如融水縣引進(jìn)粵商推進(jìn)縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。三江縣積極引進(jìn)和鼓勵(lì)湛江籍企業(yè)家到三江縣投資建設(shè)項(xiàng)目，目前洽談?dòng)幸庀蚵涞亟ㄔO(shè)的企業(yè)有4家。融安縣通過推介、招商，已有遂溪錦鴻木業(yè)等3家廣東企業(yè)與融安縣企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。

二、工作措施

（一）對(duì)照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏

按照“自治區(qū)印發(fā)2018年市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核指標(biāo)及計(jì)分辦法”（ 桂扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕15號(hào)）文件要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，倒排工期，指導(dǎo)縣區(qū)按照新的產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽考核指標(biāo)、打分辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)地排查、一項(xiàng)一項(xiàng)梳理，列出考核指標(biāo)清單，按清單要求逐一查缺補(bǔ)漏，完善各項(xiàng)指標(biāo)需要的佐證材料、檔案清單和工作臺(tái)賬，確保市、縣區(qū)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽考核指標(biāo)不被扣分。同時(shí)，梳理、總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧工作亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧典型，爭(zhēng)取加分。

（二）繼續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收，加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)和項(xiàng)目資金的使用

督促縣（區(qū)）完善并落實(shí)縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展3年計(jì)劃。用好產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，科學(xué)安排、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快今年項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，符合驗(yàn)收條件的要馬上組織相關(guān)部門盡快進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，按照項(xiàng)目資金管理程序，加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌現(xiàn)和項(xiàng)目資金使用。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接工作，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

秋冬正是農(nóng)產(chǎn)品大量成熟上市季節(jié)，我們做好產(chǎn)銷對(duì)接，使農(nóng)產(chǎn)品能賣出去、賣好價(jià)。各縣區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接計(jì)劃和措施。市直各部門要督促指導(dǎo)縣區(qū)組織開展“貧困地區(qū)產(chǎn)品出村活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程、愛心扶貧銷售公益活動(dòng)、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)工程、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接宣傳活動(dòng)”等六大產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，確保特色農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快培育、壯大合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)扶持構(gòu)建與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，化解大企業(yè)與小農(nóng)戶的對(duì)接問題，讓更多的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并從中受益。

（四）開展扶貧政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和感恩教育活動(dòng)

加強(qiáng)政策宣傳和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，增強(qiáng)扶貧對(duì)象“造血”功能，激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性。同時(shí)，結(jié)合政策宣傳開展形式多樣的感恩教育活動(dòng)，用看得見的真實(shí)事例宣講扶貧成效，切實(shí)增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí)，全面提升廣大群眾對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的滿意度。

（五）加快推進(jìn)“三微”建設(shè)

重點(diǎn)圍繞三江縣、融水縣、融安縣等易地扶貧搬遷安置戶 “搬得出、住得下、有就業(yè)、能致富”目標(biāo)，加大招商引資力度，加快推進(jìn)“微田園”“微車間”“微市場(chǎng)”等“三微”平臺(tái)建設(shè)，解決安置戶的就業(yè)問題，拓寬安置戶增收渠道。

第6篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。

第7篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“blizzard”為你整理了這篇2021年縣交通運(yùn)輸局鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

縣鄉(xiāng)村振興局：

2021年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來的情況總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里；投資1684萬元實(shí)施完成20個(gè)農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里；投資1749萬元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。

（二）健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺(tái)《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長(zhǎng)制督導(dǎo)考評(píng)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋和處理，確保公路安全、暢通。

（三）提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個(gè)83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。

（四）完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車、周班車、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車的方式大力鞏固建制村通客車成果，進(jìn)一步完善建制村通客車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車開的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車率達(dá)100%。

（五）調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長(zhǎng)陔鄉(xiāng)韶坑村開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時(shí)調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，鞏固脫貧成果。

二 、亮點(diǎn)特色

結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國(guó)慶前夕，交通部門全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是破解出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的公共出行服務(wù)。今年來，開通了屯溪至石門、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。

第8篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

貧困程度深、資源稟賦差、發(fā)展約束重等困難是河北省扶貧工作所面臨的艱巨問題。精準(zhǔn)扶貧要求從實(shí)際出發(fā)，在解決好共性問題的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)貧困戶，找準(zhǔn)“窮根”，以更加有力的措施和有效的行動(dòng)，使扶貧工作扶到點(diǎn)上。通過標(biāo)準(zhǔn)化明確精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)制定、確保任務(wù)的貫徹落實(shí)，可以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)化、扶貧項(xiàng)目目標(biāo)化、扶貧方法以及資金使用規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)扶貧工作對(duì)象、任務(wù)、項(xiàng)目、資金等各方面規(guī)范化管理的目的，確保精準(zhǔn)扶貧工作的順利完成。

一、河北省政府對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的工作要求

2015年12月27日至28日召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出了精準(zhǔn)發(fā)力，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，分別是扶持對(duì)象精準(zhǔn)，項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)。

二、河北省貧困地區(qū)基本現(xiàn)狀

“十二五”期間，河北省扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，2014年底，全省有10個(gè)重點(diǎn)縣脫貧出列，100萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。目前還有62個(gè)貧困縣、7366個(gè)貧困村、485.5萬貧困人口，主要集中在燕山―太行山片區(qū)、黑龍港流域和環(huán)首都地區(qū)，其中有58個(gè)縣屬于限制開發(fā)區(qū)域，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入的難度很大。

三、河北省多項(xiàng)措施并舉開展脫貧工作

省委省政府為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)分別從不同角度大力開展扶貧工作，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)旅游扶貧工作的實(shí)施意見》，石家莊選派精準(zhǔn)584個(gè)工作組駐村推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳和省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育扶貧行動(dòng)的實(shí)施方案》等多項(xiàng)措施并舉，齊心協(xié)力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、精準(zhǔn)扶貧工作開展面臨的主要問題

（一）扶貧制度存在缺陷。主要表現(xiàn)在針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧標(biāo)準(zhǔn)及程序的不完善。扶貧工作年年在做，但貧困仍然沒有得到徹底解決，“窮根”沒有找到，落實(shí)沒有落實(shí)到位，扶貧工作點(diǎn)沒有找準(zhǔn)確，制度上的欠缺等等一系列的問題還需要進(jìn)一步思考和解決。

（二）扶貧資金的使用和管理問題

主要包括四個(gè)主要問題：第一，資金撥付滯后，扶貧項(xiàng)目開展受影響。第二，扶貧項(xiàng)目不規(guī)范，導(dǎo)致扶貧資金浪費(fèi)。第三，資金管理不嚴(yán)格，存在截留挪用現(xiàn)象。第四，扶貧資金監(jiān)管不到位，資金安全得不到保障。

（三）粗放扶貧現(xiàn)象嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，貧困居民底數(shù)不清，扶貧資金"天女散花"，以致"年年扶貧年年貧"。第二，重點(diǎn)縣舍不得"脫貧摘帽"，數(shù)字弄虛作假，擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源。第三，人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公現(xiàn)象存在。

（四）扶貧目標(biāo)未能精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧目標(biāo)未能精確瞄準(zhǔn)

各地區(qū)由于發(fā)展差異、文化差異、勞動(dòng)力模式差異等諸多方面的差異造成扶貧對(duì)象不同，所需要的扶貧方式也不同。單靠省政府統(tǒng)一的文件要求，或者少量的扶貧資金來改善或者帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展是很難見到成效的。根據(jù)本地實(shí)際貧困情況，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象開展有針對(duì)性地扶貧項(xiàng)目才有可能將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)到位。

五、利用標(biāo)準(zhǔn)化管理全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

標(biāo)準(zhǔn)化在精準(zhǔn)扶貧工作中主要側(cè)重于管理和系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)在建章立制、財(cái)政支持、機(jī)構(gòu)人員配備、項(xiàng)目安排與落實(shí)等方面，更突出扶貧主體、扶貧保障、扶貧內(nèi)容、扶貧流程、扶貧人員行為規(guī)范、扶貧資金監(jiān)管等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化提高扶貧目標(biāo)的精準(zhǔn)度

通過標(biāo)準(zhǔn)化重新設(shè)定扶貧目標(biāo)，根據(jù)區(qū)域和群體定位，以家庭勞動(dòng)力模式、生產(chǎn)條件、居住條件、發(fā)展條件、土地情況、有無病殘人口、受教育程度等各種貧困因素考慮充分。通過精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)針對(duì)扶貧村精準(zhǔn)調(diào)查，層層分級(jí)，鎖定扶貧目標(biāo)，確保無遺漏的對(duì)貧困村民登記分類，根據(jù)精確扶貧標(biāo)準(zhǔn)化提高扶貧目標(biāo)精準(zhǔn)度。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管確保扶貧資金使用到位。雖然扶貧資金的管理制度在不斷完善，但挪用扶貧資金的問題仍在很多地區(qū)出現(xiàn)。尤其是扶貧資金使用的多樣性和廣泛性就造成了資金監(jiān)管力度薄弱的問題。通過標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化資金使用流程，確保各環(huán)節(jié)資金使用及時(shí)、到位、準(zhǔn)確，對(duì)于扶貧資金的持續(xù)性、及時(shí)使用具有重要作用。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)扶貧工作公開化、規(guī)范化。將扶貧內(nèi)容、扶貧流程、扶貧項(xiàng)目進(jìn)展、扶貧資金使用情況等通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開公示。并且，標(biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)有助于扶貧工作的動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)定位。

（四）以標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)反扶貧人員行為。目前河北省開展的選派干部下基層扶貧活動(dòng)對(duì)于農(nóng)村面貌改造提升和精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)都具有重要意義。但選派的下鄉(xiāng)干部中很多都不具有扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于如何扶貧、怎樣扶貧沒有深入的思考和認(rèn)識(shí)，尤其是在行為規(guī)范上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這將制約精準(zhǔn)扶貧工作開展的有效性。利用標(biāo)準(zhǔn)化制定精準(zhǔn)扶貧工作準(zhǔn)則，明確扶貧工作行為、工作要求、工作目的以及工作流程，對(duì)于提升精準(zhǔn)扶貧工作效率具有突出作用。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：張 茜（1982-），女，漢族，職稱副教授，學(xué)位碩士學(xué)位，研究方向：質(zhì)量管理。

耿 曉（1987-），女，漢族，職稱講師，學(xué)位學(xué)士學(xué)位，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第9篇：脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘范文

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

一、過去一年工作

2016年是“十三五”規(guī)劃的起始之年，也是在艱難中跋涉、奮發(fā)中前行的一年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市人民，千方百計(jì)謀發(fā)展，竭盡所能保民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值126億元，一般公共預(yù)算收入11.9億元，固定資產(chǎn)投資49.5億元，農(nóng)民人均可支配收入11412元。

（一）著力推進(jìn)供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

農(nóng)業(yè)試點(diǎn)漸次展開。躋身國(guó)家農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣，糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范縣和省萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)縣，17個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，爭(zhēng)取上級(jí)資金近2億元。

示范區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。小小線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)新增綠色水稻1萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1500畝、優(yōu)質(zhì)葡萄1000畝。省級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)達(dá)到8個(gè)，進(jìn)駐投資超千萬元項(xiàng)目11個(gè)，北方果蔬大面積反季生產(chǎn)，南方水果試種成功，成為遼陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一面旗幟。西馬峰鎮(zhèn)獲全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)殊榮。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。大力度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減玉米2.3萬畝。新流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝，全市流轉(zhuǎn)面積超過40%。培育農(nóng)產(chǎn)品流通生產(chǎn)基地15家。綜合治理水土流失1萬畝，實(shí)施兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利工程37項(xiàng)。完成閉坑礦植被恢復(fù)和植樹造林2100多畝。劃定永久基本農(nóng)田。

（二）著力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。忠旺鋁材精深加工項(xiàng)目完成37萬平廠房建設(shè)，59萬平廠房正在施工，專用車廂項(xiàng)目生產(chǎn)特種車輛近千臺(tái)，鋁材加工業(yè)開始走上燈塔工業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)。西鋼選礦、北方電力鍋爐輔機(jī)等一批項(xiàng)目基本建成。順鋒200萬噸采礦擴(kuò)建、綠龍馬鈴薯主糧化等一批項(xiàng)目相繼開工。

支持骨干企業(yè)爬坡過坎。落實(shí)營(yíng)改增、大工業(yè)直供電等各項(xiàng)政策，為企業(yè)減負(fù)1.38億元。幫助企業(yè)爭(zhēng)取省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金800多萬元。推動(dòng)北方化工恢復(fù)生產(chǎn)，2條16萬噸天然脂肪醇生產(chǎn)線環(huán)評(píng)獲批。扶持企業(yè)上市，太陽谷葡萄酒業(yè)在“新三板”掛牌。

節(jié)能減排工作力度空前?；饷禾窟^剩產(chǎn)能10萬噸，提前完成省定目標(biāo)。關(guān)停環(huán)保違規(guī)企業(yè)68家，拆除城區(qū)燃煤小鍋爐15臺(tái)。削減氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放總量379噸，預(yù)計(jì)萬元GDP綜合能耗和取水量分別下降3%和5.7%。

（三）著力引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

皮裝裘皮產(chǎn)業(yè)漸露曙光。建成豐帝工業(yè)地產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平。保稅倉(cāng)庫(kù)投入運(yùn)營(yíng)，海關(guān)、商檢和國(guó)際四大拍賣行全部進(jìn)駐，累計(jì)競(jìng)拍進(jìn)口原皮320萬張。電商產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，皮裝裘皮線上交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。豐富市場(chǎng)業(yè)態(tài)，引進(jìn)箱包、皮鞋等經(jīng)營(yíng)業(yè)戶百余戶。國(guó)家皮革檢驗(yàn)中心佟二堡工作站成立，具備國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)有新亮點(diǎn)。6萬平大商家購(gòu)物中心正式營(yíng)業(yè)，城區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能漸趨完善。舉辦秋季房交會(huì)，全年房地產(chǎn)銷售面積達(dá)到11萬平。首屆遼峰葡萄節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)獲得成功，大大提升了我市特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破，我市第一家總部銀行燈塔農(nóng)商行獲批成立。到去年底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)210億元、143億元。

旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫。提升改造皮裝購(gòu)物游、燈塔迷宮花園、燕州萬紫園和燕州城千畝油菜花等熱點(diǎn)旅游產(chǎn)品，景區(qū)人氣再度攀升。完成高公館原貌修復(fù)。組建城南旅游開發(fā)公司，探索旅游資源開發(fā)管理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。佟二堡4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建全面展開。去年，我市全年接待游客450萬人次。

（四）著力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建和維修改造各級(jí)公路310公里。改造城市巷道13條，新建村內(nèi)道路166公里，便利城鄉(xiāng)居民出行。完成城區(qū)地下管網(wǎng)探測(cè)，啟動(dòng)框架系統(tǒng)建設(shè)。中奧花園二期、金?花園二期等住宅地產(chǎn)開工，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積16.5萬平。

人居環(huán)境持續(xù)改善。綜合改造19個(gè)老舊小區(qū)，惠及居民3000余戶。實(shí)施13個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)新增綠化面積90萬平。深入開展環(huán)境凈化年活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得明顯成效。

特色小鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。皮草、遼峰、太陽谷、燕州4個(gè)小鎮(zhèn)列入遼陽市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建盤子?？傮w規(guī)劃全部完成，征地動(dòng)遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依次展開。佟二堡有望跨入省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）著力保障和改善民生，群眾幸福感獲得感顯著增強(qiáng)

打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，開展“千人包千戶、千組包千戶、千企包千戶”“三千包扶”活動(dòng)，出臺(tái)醫(yī)療、教育、低保救助措施，實(shí)現(xiàn)2868名貧困人口脫貧，6個(gè)省級(jí)貧困村摘帽。

織密社會(huì)保障網(wǎng)。新增五險(xiǎn)擴(kuò)面8500人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)全面上調(diào)。實(shí)施323戶棚戶區(qū)改造，完成340戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋建設(shè)改造。新組建4個(gè)城市社區(qū)。落實(shí)殯葬惠民政策，啟動(dòng)市級(jí)公益性公墓建設(shè)。

推進(jìn)服務(wù)均等化?；酒占皩W(xué)前三年教育，完成39所薄弱校改造。全面啟動(dòng)農(nóng)村教師支持計(jì)劃，首批83名教師輪崗交流。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，藥品零加價(jià)讓利患者700余萬元。村級(jí)衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化體育活動(dòng)更加豐富，新建和維修改造基層文體場(chǎng)所18家，送戲送影下鄉(xiāng)2500多場(chǎng)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目“燕州鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”演出16場(chǎng)。

保持社會(huì)大局穩(wěn)。深入開展“七五”普法和“法律六進(jìn)”，法律服務(wù)和法律援助不斷加強(qiáng)。著力解決問題，化解了一批積案。堅(jiān)持開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，立體化社會(huì)治安防控體系實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。防火、防汛、安全生產(chǎn)、食藥品安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。

（六）著力牢固法制觀念，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面公開公共服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南，下放和取消行政職權(quán)26項(xiàng)，調(diào)整權(quán)責(zé)清單59項(xiàng)。國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳投入運(yùn)行。組建了行政審批局。穩(wěn)妥實(shí)施了公務(wù)用車改革、國(guó)有林場(chǎng)改革。啟動(dòng)個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革。

依法行政更加規(guī)范。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加大對(duì)各級(jí)決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持向市委常委會(huì)匯報(bào)工作制度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率100%。積極推行政府信息公開，全面接受社會(huì)輿論監(jiān)督。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，行政效能有效提升，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機(jī)制初步形成。建立約談、函詢和誡勉談話制度，約談重要崗位人員53人次。累計(jì)查處違紀(jì)違法案件、違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“”問題195件，處分188人。

此外，雙擁、老齡、市志、人防、地震、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、婦女兒童、人民武裝、供銷合作、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，過去一年，全市廣大干部群眾戮力同心，攜手共進(jìn)，經(jīng)受考驗(yàn)，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得的成績(jī)來之不易。在此，我代表市人民政府，向各位代表，并通過你們向全市人民和所有關(guān)心支持燈塔發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和最衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，步履維艱；發(fā)展帶來的新矛盾和歷史遺留的老問題相互交織，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；個(gè)別政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)懶散拖沓，不擔(dān)當(dāng)、不作為，群眾反響強(qiáng)烈。對(duì)于這些問題，我們已經(jīng)注意到，決心要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、今年主要任務(wù)

2017年是本屆政府的收官之年，也是落實(shí)國(guó)家扶持政策，加快老工業(yè)基地新一輪振興的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們一定要深入落實(shí)十八屆五中、六中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委六屆二次全會(huì)的部署，貫徹五大發(fā)展理念，抓住遼寧新一輪振興機(jī)遇，圍繞建設(shè)“四個(gè)遼陽”、打造“三個(gè)燈塔”的總要求，以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)、全面融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為總目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主旋律，以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。

（一）以示范試點(diǎn)為牽動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

深化示范試點(diǎn)。勇于先行先試，抓好國(guó)家、省試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以小小線綜合示范區(qū)、沈遼產(chǎn)業(yè)大道農(nóng)業(yè)示范帶和沈半線優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)示范帶為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)精品工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少建成一、二個(gè)精品項(xiàng)目。積極推進(jìn)佟二堡省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范集聚區(qū)建設(shè)。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展特色雜糧、綠色蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物。大力發(fā)展綠色水稻，力爭(zhēng)面積達(dá)到80%以上，努力打造遼寧綠色水稻第一縣。集中連片發(fā)展遼峰葡萄和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快形成原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊東部山區(qū)農(nóng)業(yè)短板。做大做強(qiáng)特種毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省“一縣一業(yè)”示范縣。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。完成土地確權(quán)登記頒證，再流轉(zhuǎn)土地3萬畝。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)4戶，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)60家，試點(diǎn)整村組建土地合作社。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建成病死動(dòng)物無害化處理中心。解決6個(gè)村、7800人飲水安全問題，努力推進(jìn)安全飲水全覆蓋。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為核心，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

主攻重點(diǎn)項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)貫穿全年工作始終，確保忠旺鋁材精深加工項(xiàng)目完成一期96萬平廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，車廂項(xiàng)目一期全部達(dá)產(chǎn)；抓好順鋒鋼鐵200萬噸選礦擴(kuò)建、國(guó)能潔凈燃料生產(chǎn)基地等一批超億元項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

壯大骨干企業(yè)。建立重點(diǎn)骨干企業(yè)庫(kù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題。積極爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)涉企政策，降低企業(yè)運(yùn)行成本。加大金融服務(wù)力度，支持企業(yè)多元融資，力爭(zhēng)富強(qiáng)鑄造在“新三板”掛牌。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，“造大船出海”。構(gòu)建支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，開展工業(yè)納稅“十強(qiáng)企業(yè)”評(píng)選表彰活動(dòng)。力爭(zhēng)再培育5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

集聚園區(qū)力量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，研究支持辦法，吸引企業(yè)入駐，加快形成集聚效應(yīng)。篩選一批發(fā)展前景好的小微企業(yè)，引導(dǎo)其入駐園區(qū)發(fā)展。啟動(dòng)佟二堡精品企業(yè)園建設(shè)，打造高端企業(yè)集聚地。整合域內(nèi)外服裝童裝企業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

（三）以特色產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)宗駿奧特萊斯、東方米蘭二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)皮草文化展示館建設(shè)，繼續(xù)豐富市場(chǎng)業(yè)態(tài)，全力打造“四季佟二堡”。建成貂皮現(xiàn)貨跨境電子交易平臺(tái)，擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，全力打造“網(wǎng)上佟二堡”。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際一流設(shè)計(jì)師，提升自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，籌劃開展系列宣傳活動(dòng)，全力打造“創(chuàng)新佟二堡”。

做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)城區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等龍頭項(xiàng)目，活躍城區(qū)商業(yè)氛圍。辦好房交會(huì)、遼峰葡萄節(jié)和遼峰小鎮(zhèn)賞花節(jié)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。加快縣、鄉(xiāng)電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，建成冷鏈物流電商園。

做活旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)旅游資源市場(chǎng)化配置，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)活力。實(shí)施以民俗村、農(nóng)家樂、歷史古跡、山區(qū)自然風(fēng)光和城區(qū)重點(diǎn)景觀為節(jié)點(diǎn)的旅游資源開發(fā)建設(shè)，打造精品旅游線路，建成沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的“后花園”。力爭(zhēng)完成佟二堡4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

（四）以特色小鎮(zhèn)為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

完善基礎(chǔ)設(shè)施。新建和維修改造各級(jí)公路及“一事一議”村內(nèi)道路420公里以上，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)城市北環(huán)，加快燕濱路、燈岫線和康柳線等重點(diǎn)道路建設(shè)，完善城南片區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)，確保燈塔高速南出口竣工通車。開工建設(shè)城市給水三期工程，繼續(xù)完善供電、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市承載能力。

提升建設(shè)品位。圍繞建設(shè)宜居城市，大力度改造老城區(qū)，對(duì)2600多戶城中村、城郊村和棚戶區(qū)進(jìn)行搬遷改造，對(duì)21個(gè)棄管老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造，對(duì)2條城市主次干道和13條破舊巷道進(jìn)行維修改造。啟動(dòng)忠旺城、金昌馨居等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，完善城區(qū)綠化、美化、亮化，增設(shè)沿街景觀小品，開工建設(shè)葛西河生態(tài)走廊三期。爭(zhēng)取省市扶持政策，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治，打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

建設(shè)特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的規(guī)劃定位，積極推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一精品”。佟二堡皮草小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，遼峰、太陽谷、燕州小鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)。建立特色小鎮(zhèn)儲(chǔ)備庫(kù)，適時(shí)啟動(dòng)兩個(gè)關(guān)東風(fēng)情濃厚、燈塔特色鮮明的小鎮(zhèn)建設(shè)。

改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施青山工程，鞏固退耕還林成果，完成造林100萬株，治理閉坑礦山110畝。深入開展大氣污染治理，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控，全部淘汰黃標(biāo)車，加速淘汰老舊車輛，拔掉城區(qū)10噸以下燃煤小鍋爐。引進(jìn)長(zhǎng)青集團(tuán)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)秸稈綜合利用。強(qiáng)化水污染防治，實(shí)施“河長(zhǎng)制”，確保域內(nèi)河流水質(zhì)改善。開啟土壤污染防治工作，完成土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

提高管理水平。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)城市管理走向城市治理。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)。完成城市總規(guī)修編及海綿城市、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開展城市管理年專項(xiàng)行動(dòng)，出重拳、大力度整頓占道經(jīng)商、違章停車、私搭亂建、非法營(yíng)運(yùn)等行為，提高城市精細(xì)化管理水平。正式運(yùn)營(yíng)燈塔客運(yùn)中心，優(yōu)化公交運(yùn)行線路。

（五）以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)改革。深入開展事業(yè)單位分類改革，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。啟動(dòng)國(guó)有集體企業(yè)改革，扎實(shí)做好職工安置工作。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。行政審批局要履行好職能,真正實(shí)現(xiàn)“一枚公章”管審批。完成“五證合一”改革，廣泛應(yīng)用“一照一碼”和“兩證整合”，全力營(yíng)造便商利商的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化“誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商”理念，著力營(yíng)造聚商活商的公平市場(chǎng)環(huán)境。保持各類發(fā)展政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極構(gòu)建平等統(tǒng)一規(guī)范的政策環(huán)境。

全力招商引資。開展“招商年”活動(dòng)，全市總動(dòng)員，干部齊上陣，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、城市開發(fā)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力開展專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力以商招商，動(dòng)員“燈商回歸”，努力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)化要素供給。盤活閑置土地和空置廠房，復(fù)墾關(guān)閉磚廠、煤礦和村屯空地，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地需求。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，做好動(dòng)遷地塊和農(nóng)用地收儲(chǔ)工作，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。搶抓政策機(jī)遇，各部門都要積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取支持。

（六）以改善民生為根本，持續(xù)解決群眾普遍關(guān)心的突出問題

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為一號(hào)民生工程，繼續(xù)深化“三千包扶”和行業(yè)扶貧，力爭(zhēng)最后2783名貧困人口全部脫貧，8個(gè)省級(jí)貧困村徹底摘帽，提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

補(bǔ)民生保障短板。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)2600人，提升城鄉(xiāng)居民參保參合率，全力保障養(yǎng)老金發(fā)放。完成市級(jí)公益性公墓建設(shè)。改造600戶農(nóng)村特困戶住房和危舊房屋。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院消防設(shè)施和城市社區(qū)用房改造。

辦人民滿意教育。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)布局調(diào)整，加快薄弱校改造，啟動(dòng)一高中擇址新建，努力解決城區(qū)小學(xué)大班額問題。繼續(xù)實(shí)施教師交流輪崗。鼓勵(lì)普惠制幼兒園發(fā)展，突出職業(yè)教育辦學(xué)特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

促衛(wèi)生服務(wù)共享。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革。完成中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，啟動(dòng)中心醫(yī)院擴(kuò)建，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和重大疾病防控工作，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力。

做文化事業(yè)文章。積極開展群眾性文體活動(dòng)，豐富群眾業(yè)余生活。力爭(zhēng)村級(jí)文體廣場(chǎng)全覆蓋。完成燕州城山城本體保護(hù)規(guī)劃編制，籌建遺址公園和博物館。確保高公館復(fù)原式陳列對(duì)外開放。深度挖掘整理歷史文化資源，積極培育和發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。謀劃農(nóng)村有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)改造。

創(chuàng)和諧平安燈塔。著力構(gòu)建法治體系，規(guī)范程序和秩序。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、校園安全和公共安全監(jiān)管，做好食品安全城市創(chuàng)建工作，大力提升安全生產(chǎn)整體水平。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊惡性犯罪，進(jìn)一步完善立體化防控體系，提高維護(hù)公共安全能力水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。

（七）以依法行政為理念，全力塑造政府新形象

加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。推進(jìn)政府法律顧問制度，完善重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，一絲不茍地辦理議案建議和提案。

狠抓從嚴(yán)治政。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，筑牢政府工作人員拒腐防變的思想防線。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、招投標(biāo)和國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)肅查處、失職瀆職案件和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

樹立責(zé)任意識(shí)。牢記人民公仆的第一身份和為民服務(wù)的第一職責(zé)，把群眾需要作為工作第一目標(biāo)，群眾滿意立為干事第一標(biāo)準(zhǔn)。勇于“涉險(xiǎn)灘”、敢啃“硬骨頭”，以逆水行舟的膽量、奮發(fā)有為的精神主動(dòng)推進(jìn)急難險(xiǎn)重工作，主動(dòng)適應(yīng)改革攻堅(jiān)新要求。