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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;對(duì)策;控制方法;造價(jià)管理
Abstract: the rapid development of economy, drives between China's construction industry has intensified the competition. With the increasing of the construction project, the main project cost management is also increasingly prominent. Project cost management control the whole process of management in the investment decision stage, design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage, for the construction of enterprise future interests in making an important guarantee.
Keywords: engineering construction; countermeasure; control method; cost management
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
工程造價(jià)管理體系最佳模式應(yīng)該是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,參照國(guó)際慣例,在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和消耗量定額基礎(chǔ)上,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立有利于工程造價(jià)宏觀調(diào)控、有利于維護(hù)建設(shè)各方合法權(quán)益、以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。
一、工程造價(jià)管理的主要對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理
建設(shè)項(xiàng)目從投資決策階段的投資估算直至竣工驗(yàn)收階段的竣工決算,工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)過(guò)程的造價(jià)目標(biāo)層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)。各階段造價(jià)控制目標(biāo)應(yīng)相互制約、相互補(bǔ)充,前者控制后者,后者補(bǔ)充前者,以便取得良好的投資效益和社會(huì)效益。全過(guò)程造價(jià)控制可分為三個(gè)階段,即事前控制、事中控制和事后控制。加強(qiáng)工程造價(jià)管理就應(yīng)以事前控制為主,堅(jiān)決把控制重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到前期階段來(lái),這樣可以起到事半功倍的效果。首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資控制,做好多方案比較和選擇;其次要特別重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)成效最為顯著,應(yīng)明確工程造價(jià)控制工作不僅要反映設(shè)計(jì),更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì),從而進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)資金的合理使用。
(二)加強(qiáng)立法監(jiān)督,實(shí)行依法管理
建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,加大執(zhí)法力度,對(duì)規(guī)避招投標(biāo)及在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假問題,勘察設(shè)計(jì)及施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等問題進(jìn)行大力整頓;其次要完善法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,包括建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責(zé)制、制定工程造價(jià)咨詢業(yè)的責(zé)任賠償辦法及責(zé)任保險(xiǎn)制度等。
(三)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招標(biāo)承包制及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度
競(jìng)價(jià)投標(biāo)無(wú)疑會(huì)使企業(yè)在強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力之下,把工作重點(diǎn)集中在提高企業(yè)素質(zhì)、挖掘內(nèi)部潛力、降低工程成本、大力改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理等方面,以求報(bào)價(jià)合理、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)不斷提高。這樣就可以縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià),把企業(yè)行為納入法制軌道,減少扯皮糾紛。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是逐步確立總承包或伙伴式管理方式,風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān),合理控制風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)的損害降低到最小值,從而進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理。
(四)逐步實(shí)行工程造價(jià)的“一體化”管理
所謂“一體化”管理就是把參與工程造價(jià)管理的各部門、各階段有機(jī)的聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)整體,改變過(guò)去各自為營(yíng),相互獨(dú)立的狀況。首先對(duì)造價(jià)管理體制作相應(yīng)調(diào)整,改變分部門分階段控制的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)橛勺稍兎?wù)機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程造價(jià)服務(wù);其次,強(qiáng)化約束機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制及政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理。第三造價(jià)咨詢單位要逐步改善功能不全、服務(wù)單一的情況,應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)助,提高綜合素質(zhì),擴(kuò)大綜合服務(wù)能力。
充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大在建設(shè)工程造價(jià)管理方面的應(yīng)用。
加強(qiáng)同國(guó)際造價(jià)權(quán)威機(jī)構(gòu)的交流,增加接觸機(jī)會(huì),及時(shí)把國(guó)際上先進(jìn)的管理理念、管理方法、管理手段引進(jìn)到中國(guó),縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。高效、快速反映市場(chǎng)變化情況,為決策者提供最新最廣泛的第一手資料。
(六)加強(qiáng)資料的搜集和整理
隨著計(jì)價(jià)方式的改變,造價(jià)人員應(yīng)積極搜集工作中接觸到的新材料、新工藝等相關(guān)資料,以適應(yīng)國(guó)際計(jì)價(jià)慣例的要求。由于建筑工程的單件性、特殊性、多次計(jì)算性及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性而使工程造價(jià)具有單一性,就愈加顯示出工程造價(jià)資料收集、整理的重要性。這對(duì)隨時(shí)了解掌握當(dāng)?shù)?、?dāng)期的工程造價(jià)信息,編制工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制工程估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等都有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
建設(shè)工程造價(jià)資料積累是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,經(jīng)過(guò)認(rèn)真挑選、整理、分析的工程造價(jià)資料是各類建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的反映,也是對(duì)不同時(shí)期基本建設(shè)工作各個(gè)環(huán)節(jié)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的綜合反映。各相關(guān)部門都可以充分利用這些基礎(chǔ)資料,來(lái)不斷提高自己的工程造價(jià)管理水平。工程造價(jià)資料積累的范圍,一方面要包括工程建設(shè)各階段的造價(jià)資料,反映建設(shè)工程造價(jià)的全過(guò)程;另一方面要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組成的特點(diǎn),應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程的造價(jià)資料,也應(yīng)包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程造價(jià)資料。
強(qiáng)化招投標(biāo)管理和監(jiān)督,完善招投標(biāo)制度是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下積極實(shí)行工程招投標(biāo)對(duì)于控制工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期、提高工程質(zhì)量是十分有效的辦法,也是改變目前行業(yè)壟斷、行政干預(yù)、地方保護(hù)等不良現(xiàn)象的有效措施。
二、工程造價(jià)管理的控制方法
(一)做好審查前的準(zhǔn)備工作
(1)全面了解工程概況及每份結(jié)算所包括的范圍與界限;
(2)熟悉施工圖紙,施工圖紙是審核結(jié)算的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)圖紙內(nèi)容;
(3)熟悉工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中與工程結(jié)算相關(guān)的內(nèi)容;施工合同中與工程結(jié)算相關(guān)的條款;工程施工的大致過(guò)程與主要方法;與工程結(jié)算相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工簽證等竣工驗(yàn)收資料等,以上這些是審核工程結(jié)算的基礎(chǔ)和依據(jù);
(4)收集相關(guān)造價(jià)資料及現(xiàn)行建經(jīng)政策;
(5)嚴(yán)格審查資料的真實(shí)性及完整性。
(二)嚴(yán)格工程量簽證單及設(shè)計(jì)變更單的審查制度
審核人員應(yīng)積極核實(shí)設(shè)計(jì)變更及簽證情況,核對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、使用的材料設(shè)備等是否與竣工圖一致,實(shí)地查證是否有項(xiàng)目核減而未如實(shí)辦理變更、簽證手續(xù),防止審核人員被送審的結(jié)算書面材料所蒙蔽,有效避免一些故意巧立名目的虛增項(xiàng)目,甚至是子虛烏有的工程蒙混通過(guò)結(jié)算審核,從而造成工程結(jié)算價(jià)格虛高。
審核工程量簽證單時(shí)主要注意以下幾方面:
(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚,只有金額,沒有工程內(nèi)容和數(shù)量,手續(xù)不完備的簽證,不能作為工程結(jié)算的憑證;
(2) 凡現(xiàn)場(chǎng)簽證單必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師等人簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù);
(3)結(jié)算審核時(shí)不能只注重審核簽證單會(huì)簽手續(xù)是否完善,還要審核簽證單的有效性和合理性。判斷簽證單有效性及合理性應(yīng)與招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙等資料緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)有疑問的簽證單還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到工程內(nèi)容是否屬實(shí)。
竣工結(jié)算時(shí),對(duì)設(shè)計(jì)變更單的審查主要著重關(guān)注以下幾個(gè)方面:
1、審查設(shè)計(jì)變更單是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
2、審查設(shè)計(jì)變更單手續(xù)是否齊全;
3、審查設(shè)計(jì)變更單內(nèi)容是否清楚、合理。
(三)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同等為依據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面審查
認(rèn)真審閱研究招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同的主要條款,按照現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及現(xiàn)行建經(jīng)政策,對(duì)結(jié)算工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面的審核。
(四)抓好甲供設(shè)備、材料投資管理
甲供設(shè)備、材料投資也是影響工程造價(jià)的重要因素,在工程建設(shè)中,甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主,市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)應(yīng)由主管工程的部門、指揮部共同參與,堅(jiān)持三方同行、貨比三家,力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
理性溝通,協(xié)商解決爭(zhēng)議
結(jié)算審核人員在遇到爭(zhēng)議時(shí)要真誠(chéng)地與施工方進(jìn)行理性溝通。對(duì)于存在的分歧,應(yīng)以法律法規(guī)、相關(guān)政策性文件為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行充分的、坦誠(chéng)的探討與協(xié)商,以便于爭(zhēng)議的圓滿解決,而最終使國(guó)家的每一分錢都花到實(shí)處。
總之,工程造價(jià)管理的改革是改變不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系的改革,它的最終目的是要建立與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體系,我們要發(fā)揮自身潛能及優(yōu)勢(shì),在思想理論、立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)規(guī)范、人才培育等方面采取相應(yīng)措施,規(guī)劃和建設(shè)好完整的有中國(guó)特色的工程造價(jià)管理體系,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);途徑;造價(jià)管理
工程造價(jià)對(duì)我國(guó)的工程項(xiàng)目施工具有至關(guān)重要的影響。在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑就是在保證工程質(zhì)量、安全的前提下,控制住施工成本,也就是降低工程造價(jià)。影響工程造價(jià)管理的因素有很多,如新的法律法規(guī)出臺(tái),工程圖紙的設(shè)計(jì)缺陷,圖紙的深化程度不足造成不能完全應(yīng)用在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工中,增加大量額外的工程變更、簽證及計(jì)日工等,因此,施工單位要從工程投標(biāo)開始直至工程完工并返還項(xiàng)目保證金為止,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制,減支增效,獲取較大利潤(rùn),這一目標(biāo)已成為大多數(shù)施工企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
一.工程項(xiàng)目造價(jià)概述及常見問題
工程項(xiàng)目造價(jià)是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和,對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資;對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō),工程 造價(jià)就是為業(yè)主或投資者出售建筑產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格的總和。具體來(lái)說(shuō),一個(gè)施工項(xiàng)目需要經(jīng)歷多個(gè)階段:投標(biāo)報(bào)價(jià),工程項(xiàng)目成本估算,項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)及施工預(yù)算的編制,施工安排、資源供應(yīng),工程施工,成本數(shù)據(jù)收集整理,成本計(jì)算,成本節(jié)約超支分析,改善成本管理,竣工結(jié)算。施工造價(jià)控制是在項(xiàng)目實(shí)施各階段中,對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各項(xiàng)要素,采取一定的措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,及時(shí)預(yù)防,發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是項(xiàng)目造價(jià)管理的核心內(nèi)容,也是項(xiàng)目造價(jià)管理中不確定因素最多,最復(fù)雜的管理內(nèi)容。
施工項(xiàng)目造價(jià)管理應(yīng)做好三方面的控制:計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制、糾偏控制。而作為施工單位在施工過(guò)程控制中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)以下問題:
(一)工程項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)濟(jì)適用性不強(qiáng)
施工組織方案未根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行編制,無(wú)專項(xiàng)方案或方案抄襲套用其它工程使用過(guò)的方案,無(wú)針對(duì)性且落實(shí)力度不足,因此輕則造成返工、材料二次搬運(yùn)費(fèi)用增加、庫(kù)存成本增加;重則造成樓倒、橋塌等質(zhì)量事故。
(二)工程變更控制力度不足
工程圖紙的設(shè)計(jì)缺陷,圖紙的深化程度不足,對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)考慮不足造成設(shè)計(jì)圖紙變更、簽證及計(jì)日工增多,超出預(yù)算計(jì)劃。設(shè)計(jì)變更指令落實(shí)不及時(shí),內(nèi)容不齊全,未經(jīng)雙方或三方簽字蓋單確認(rèn)等也是常見問題。
(三)現(xiàn)場(chǎng)簽證存在太多不確定性
由于工程項(xiàng)目周期長(zhǎng),涉及材料設(shè)備的規(guī)格型號(hào)較多及各工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)都不相同,工程合同不可能對(duì)整個(gè)施工期間可能出現(xiàn)的情況作出完整的預(yù)測(cè)和約定?,F(xiàn)場(chǎng)簽證就應(yīng)運(yùn)而生,成本合同的補(bǔ)充部分。但現(xiàn)場(chǎng)簽證存在管理難度大,人為因素影響多,爭(zhēng)議大的特點(diǎn),因此現(xiàn)場(chǎng)簽證相應(yīng)存在系列問題,如:不規(guī)范簽證;重復(fù)簽證;未及時(shí)簽證,造成簽證時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符,結(jié)算套用指導(dǎo)價(jià)格不準(zhǔn)確;還存在計(jì)算依據(jù)不足、敘述不詳細(xì)、用詞模棱兩可、涂改簽證資料、敘述不詳細(xì)甚至出現(xiàn)虛假簽證的現(xiàn)象。
(四)對(duì)工程造價(jià)管理沒有進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理
在工程項(xiàng)目施工中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)人力、物力、財(cái)力被浪費(fèi)的現(xiàn)象,甚至可能出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些現(xiàn)象的主要原因就是施工單位沒有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面統(tǒng)籌管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理人員缺乏成本管理意識(shí)和理念,使得項(xiàng)目在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了上述問題。
二.降低工程造價(jià)的途徑
(一)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施方案
工程項(xiàng)目實(shí)施方案在工程施工中起著至關(guān)重要的作用,因?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施方案不僅能夠影響工程的質(zhì)量還能夠影響工程的經(jīng)濟(jì)效益,所以要想降低工程造價(jià)就要從項(xiàng)目實(shí)施方案上入手,在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候,專業(yè)技術(shù)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,還要考慮到施工企業(yè)自身的施工能力與資質(zhì)等實(shí)際情況,制定出多種可行性實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,選擇最優(yōu)的實(shí)施方案,要保證該實(shí)施方案具有科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)合理性和先進(jìn)性的最佳實(shí)施方案,這才能合理配置資源,控制生產(chǎn)要素的采購(gòu)價(jià)格,最終達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。
(二)加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)變更控制
工程項(xiàng)目變更產(chǎn)生的原因眾多,雖然無(wú)法杜絕變更的發(fā)生,但是施工單位可以采取有交的措施進(jìn)行控制,如:與設(shè)計(jì)單位在建筑工程實(shí)施前對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核,將在建筑工程施工中可能發(fā)生的問題,在建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)審核的時(shí)候進(jìn)行解決,從而有效的避免進(jìn)行工程項(xiàng)目施工中,由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更而造成成本的增加。施工過(guò)程中如必須變更的情況,應(yīng)當(dāng)盡快變更,并迅速落實(shí)指令,全面修改相關(guān)的各種文件,防止擴(kuò)大損失的發(fā)生。
變更內(nèi)容必須完整、準(zhǔn)確。主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程項(xiàng)目、位置、變更的原因、做法,規(guī)格和數(shù)量,又及經(jīng)各方簽字確認(rèn)的變更后的施工圖紙等。還應(yīng)做好同期資料記錄,做好歸檔整理。
(三)加強(qiáng)簽證管理,確保簽證的質(zhì)量及真實(shí)準(zhǔn)確性
首先,在進(jìn)行工程簽證辦理過(guò)程時(shí),要對(duì)辦理工程簽證的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格要求,從而保障工程簽證的真實(shí)性。其次,要把施工圖紙作為附件,能明確表示出簽證內(nèi)容尺寸、位置等信息,并保證各參數(shù)齊全準(zhǔn)確,必要時(shí)加上備注說(shuō)明。再次,要做到每一件簽證事件做一份簽證文件,當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天及時(shí)處理,并做好拍照、錄象等記錄,獲得第一手資料,以便作為日后審核、調(diào)查依據(jù),并經(jīng)三方(業(yè)主、監(jiān)理、施工單位)簽章確認(rèn)方為有效。最后,注意歸擋留底避免被修改作,簽證資料將作為結(jié)算真實(shí)可靠的依據(jù)。
(四)控制施工中的費(fèi)用支出
在工程的施工過(guò)程中,人工、材料、設(shè)備的費(fèi)用支出是整個(gè)施工中最高的費(fèi)用,然而,施工材料費(fèi)用又占整個(gè)工程成本的70%左右,為了控制施工成本,降低工程造價(jià),施工單位要對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)控制,在購(gòu)買材料設(shè)備的時(shí)候要貨比三家,從質(zhì)量、價(jià)格造定供應(yīng)商并考慮施工材料運(yùn)輸?shù)然ㄙM(fèi)的費(fèi)用,除此之外,還要對(duì)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料使用過(guò)程的消耗控制,做好任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料等,總之,要在不影響施工質(zhì)量的前提下,控制工程實(shí)際成本的發(fā)生。
三.工程項(xiàng)目造價(jià)管理措施
通過(guò)上述工程項(xiàng)目施工過(guò)程中常見造價(jià)問題的分析,總結(jié)出施工單位該如何對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理,以下就是相對(duì)應(yīng)的措施:第一,要建立完善的工程造價(jià)管理體制,發(fā)揮項(xiàng)目責(zé)任體系的約束和激勵(lì)機(jī)制,提高項(xiàng)目施工成本運(yùn)行過(guò)程的控制,進(jìn)而降低工程造價(jià)。第二,加強(qiáng)施工項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)上的管理人員的成本管理意識(shí),不斷加強(qiáng)成本管理觀念,使全員自覺參與施工項(xiàng)目全過(guò)程成本管理。第三,依據(jù)項(xiàng)目施工圖預(yù)算與企業(yè)編制的施工預(yù)算作對(duì)比,確定成本控制的重點(diǎn)和可控程度,從而加強(qiáng)控制管理。最后,在項(xiàng)目施工中對(duì)人工、材料、機(jī)械和管理費(fèi)用等開支都要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的記錄,建立好業(yè)務(wù)臺(tái)賬。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工階段;造價(jià)管理;項(xiàng)目決策
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)22-0096-02
水利工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的、周期長(zhǎng)的管理,設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段,每個(gè)階段均會(huì)有項(xiàng)目造價(jià)的產(chǎn)生與控制,每個(gè)階段都會(huì)有不同的外界相關(guān)因素影響,做好造價(jià)的管理也就是對(duì)造價(jià)的有效控制。在工程的四個(gè)階段,造價(jià)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在決策和設(shè)計(jì)階段中,項(xiàng)目決策是決定因素,而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素,在抓住管理重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)的同時(shí),對(duì)在決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程施工階段、竣工結(jié)算階段把建設(shè)工程造價(jià)的控制進(jìn)行限額管理,每筆發(fā)生額控制在一定的限額以內(nèi),限額與發(fā)生額實(shí)時(shí)比較分析,隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,做到發(fā)生額與限額一致,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有效的造價(jià)管理對(duì)整個(gè)工程來(lái)說(shuō)是謀取了最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)水利工程的最本質(zhì)目標(biāo)。
一、工程造價(jià)管理與控制
為了在水利建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得比較好的投資效益和社會(huì)效益,合理確定和有效地控制水利水電工程造價(jià)尤顯重要。水利工程造價(jià)控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),不得突破,并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,水利工程造價(jià)的控制是水利工程造價(jià)管理的重要工作。
我國(guó)現(xiàn)行水利工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃榻ㄖ惭b工程費(fèi)用、設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用、臨時(shí)工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等。
一項(xiàng)工程不是一朝一夕就能完成的,工程周期長(zhǎng),綜合性強(qiáng),資源消耗數(shù)量大。工程項(xiàng)目一旦確立方案,按照固有程序進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)完成后,進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段,直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。工程雖說(shuō)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,但是也是分階段進(jìn)行的,對(duì)于同一項(xiàng)工程,為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立,適應(yīng)項(xiàng)目的決策、控制和管理的要求,需要對(duì)其進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要,對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi),還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位,面對(duì)同一工程內(nèi)容,從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。
二、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段及原理
造價(jià)管理過(guò)程中,要明確控制造價(jià)的原理。對(duì)造價(jià)的控制手段與管理方法有很多,如何對(duì)造假管理最有效、最優(yōu)化,一般應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等多方面采取措施。在組織方面應(yīng)該有一個(gè)職能分工明確的組織結(jié)構(gòu),對(duì)職能分工要心中有數(shù),有專人負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制;在技術(shù)方面要重視先進(jìn)技術(shù)的發(fā)揮,盡可能多的備選擇方案,擇優(yōu)實(shí)施,嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約造價(jià)的可能。一方面技術(shù)的合理安排,另一方面要從經(jīng)濟(jì)上應(yīng)動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值,對(duì)造價(jià)限額要嚴(yán)格控制把關(guān),對(duì)費(fèi)用的支出要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行審核,對(duì)工程的節(jié)約措施與行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。從合同上應(yīng)明確合同各方責(zé)任,明確合同價(jià)款及獎(jiǎng)罰條文。對(duì)市場(chǎng)和外界影響因素要心中有數(shù)、隨時(shí)關(guān)注,清楚市場(chǎng)材料行情變化、了解銀行利息的變動(dòng),對(duì)同行類項(xiàng)目的造價(jià)要及時(shí)跟蹤了解,對(duì)相關(guān)影響因素了解越多,對(duì)造價(jià)的管理與控制變就越有利。
要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制,必須按照建設(shè)部和國(guó)家體改委建(1994)5H號(hào)文件精神,全面深化建筑市場(chǎng)體制改革。在工程造價(jià)的確定與控制方面,全國(guó)應(yīng)建立造價(jià)工程師管理工程造價(jià)的體制。造價(jià)工程師是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)工作重要的組織者和負(fù)責(zé)人,其執(zhí)業(yè)資格須通過(guò)國(guó)家考試取得。在有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)管理的需要,造價(jià)工程師應(yīng)具有工程建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí),并逐步向工程造價(jià)確定、控制與管理電算化方向發(fā)展。
三、造價(jià)管理的措施
1.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)實(shí)行建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。水利工程造價(jià)管理重點(diǎn)必須明確,在全過(guò)程造價(jià)管理中,工程投資決策和設(shè)計(jì)階段是兩個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的階段,一旦投資決策后,重點(diǎn)需控制設(shè)計(jì)階段造價(jià),不同的設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的造價(jià)差別很大。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而往往把控制工程造價(jià)的主要精力放在施工圖設(shè)計(jì)階段――審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建安工程價(jià)款。這樣做盡管也有效果,但畢竟是亡羊補(bǔ)牢,事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要有效地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái),全面做好勘測(cè)、設(shè)計(jì)各個(gè)階段的深度工作,抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段,以取得事半功倍的效果。
2.以預(yù)防可能發(fā)生的造價(jià)偏離為重點(diǎn)進(jìn)行主動(dòng)控制。建設(shè)項(xiàng)目要靠投入資金來(lái)實(shí)現(xiàn)。投入最少的資金,獲得最大的產(chǎn)出,是基本建設(shè)的目的,也是工程造價(jià)管理的目的。我國(guó)近20多年來(lái),由于種種主客觀原因,基本建設(shè)項(xiàng)目存在投資失控,概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,較為普遍。水利水電工程,尤其是大中型水利水電工程,由于工程量大,與地質(zhì)、水文、氣象等自然條件關(guān)系密切,技術(shù)復(fù)雜,工期長(zhǎng),更加大了工程造價(jià)管理的難度,投資失控更為嚴(yán)重。
投資失控對(duì)基本建設(shè)乃至對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危害性是很大的。從微觀看,它降低了建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目決策的失誤。有的項(xiàng)目,可行性研究和初設(shè)階段經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好,業(yè)主決策投入資金,立項(xiàng)建設(shè),工程實(shí)施后投資失控,一超再超概算;甚至翻一翻、兩翻,貸款越貸越多,不僅預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法實(shí)現(xiàn),甚至導(dǎo)致每年收益還不夠支付貸款利息,成為業(yè)主的包袱。從宏觀看,基本建設(shè)投資普遍失控給基本建設(shè)管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排帶來(lái)嚴(yán)重困擾。工程造價(jià)預(yù)控對(duì)基本建設(shè)管理和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。國(guó)家計(jì)委計(jì)標(biāo)[1980]30號(hào)文《關(guān)于控制建設(shè)工程造價(jià)的若干規(guī)定》和能源部能源水規(guī)【1990】677號(hào)文件《水利水電工程控制投資開展限額設(shè)計(jì)的規(guī)定》,都體現(xiàn)了預(yù)控的重要性。
3.以技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行控制。在有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)管理的需要,造價(jià)工程師應(yīng)具有工程建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí),并逐步向工程造價(jià)確定、控制與管理電算化方向發(fā)展。根據(jù)造價(jià)管理原理分析,可以看到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。長(zhǎng)期以來(lái),我們水利工程領(lǐng)域,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)沒有很好地結(jié)合在一起,長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),造成經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的分離。以提高工程造價(jià)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。
四、結(jié)語(yǔ)
水利工程造價(jià)管理,就是監(jiān)督、促進(jìn)基本建設(shè)全過(guò)程,合理使用人力、財(cái)力和物力,通過(guò)采取一系列的措施,達(dá)到花錢少,多辦事,節(jié)約建設(shè)資金提高投資的經(jīng)濟(jì)效益目的的管理過(guò)程。在工程實(shí)施的各個(gè)階段,都要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦,充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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關(guān)鍵詞:地鐵工程;造價(jià)管理;現(xiàn)狀;問題;措施
1地鐵工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)主要指的是工程建造的價(jià)格,包含了工程在建設(shè)當(dāng)中所需要的所有費(fèi)用。地鐵工程造價(jià)管理的原理和方法應(yīng)當(dāng)具有一定的科學(xué)性,并且要具有一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)以及管理責(zé)任制度。建筑企業(yè)需要對(duì)地鐵工程進(jìn)行造價(jià)管理并且要根據(jù)相關(guān)的政策和客觀規(guī)律來(lái)組織一定的活動(dòng)和行為。這樣能夠有效提高地鐵工程的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在地鐵工程施工的過(guò)程中,如果設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝等各方面出現(xiàn)任何的問題,那么工程造價(jià)的管理和控制都會(huì)受到非常大的影響。
2地鐵工程造價(jià)管理存在的問題
2.1工程設(shè)計(jì)
在投資決策完成之后,工程設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的控制起到了關(guān)鍵性的作用。因此,設(shè)計(jì)被稱作是工程建設(shè)最重要的部分,對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)有著決定性的作用。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)于工程建設(shè)有著非常重要的作用。當(dāng)前,一些地鐵建設(shè)的工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制之間缺乏必要的溝通,對(duì)于方案比選沒有過(guò)多的重視。對(duì)于車站主體工程和交通導(dǎo)改工程而言,如果設(shè)計(jì)方案確定了,那么將無(wú)法利用工程數(shù)量和套用定額方面來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
2.2施工方案
大量實(shí)踐證明,如果施工組織設(shè)計(jì)沒有得到優(yōu)化,那么工程概預(yù)算將沒有一定的準(zhǔn)確性和合理性。因此,在選擇施工方案的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)合理性是必須要衡量的因素。相關(guān)人員必須要通過(guò)工程概預(yù)算的造價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量施工方案經(jīng)濟(jì)的合理性。另外,工作人員要通過(guò)合理的工程概預(yù)算文件來(lái)分析和計(jì)算出工程造價(jià)指標(biāo),而這也是對(duì)各個(gè)施工方案的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比的依據(jù)。這樣能夠有效實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,提高施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量。大部分地鐵施工方案在確定的過(guò)程中并沒有注重工程造價(jià)的重要性,比較的隨意,或者直接應(yīng)用其他相類似工程的方案,無(wú)法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制,從而使得工程造價(jià)失去了控制。另外,一些施工方案在編制時(shí)沒有對(duì)施工場(chǎng)地以及周圍環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,導(dǎo)致造價(jià)編制在施工措施方面存在著很多不足之處。這不僅使施工方案不能夠?qū)κ┕み^(guò)程進(jìn)行一定的指導(dǎo),還導(dǎo)致造價(jià)的編制沒有有效的依據(jù)。
3加強(qiáng)地鐵工程造價(jià)管理的措施
3.1強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)
第一,可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段以及施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算主要指的是對(duì)于可行性研究、初步設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)階段的投資控制。在整個(gè)地鐵工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,初步設(shè)計(jì)和施工圖的預(yù)算需要通過(guò)估算來(lái)進(jìn)行控制。而經(jīng)濟(jì)比選機(jī)制的建立能夠保證技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比選具有著一定的準(zhǔn)確性。這樣不僅能夠降低造價(jià)的成本,還能夠達(dá)到使用的要求。第二,在實(shí)際施工的過(guò)程中,限額設(shè)計(jì)往往得不到落實(shí)。設(shè)計(jì)方面必須包含地鐵工程建設(shè)的質(zhì)量、安全以及使用功能等各個(gè)方面。雖然設(shè)計(jì)單位對(duì)質(zhì)量和安全進(jìn)行過(guò)多考慮是非常正常的,但是一些設(shè)計(jì)單位太過(guò)于保守。這導(dǎo)致設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)被提高,同時(shí)也增加設(shè)計(jì)的費(fèi)用。因此,地鐵公司要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的投資,強(qiáng)化落實(shí)限額設(shè)計(jì)。第三,地鐵公司可以通過(guò)建立優(yōu)化設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制來(lái)提高設(shè)計(jì)人員在工作當(dāng)中的積極性,從而能夠利用新技術(shù)、新法規(guī)等來(lái)對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和改良。而雙方可以在合同中具體規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額和辦法。
3.2優(yōu)化施工組織
第一,施工組織必須具有一定的全面性和針對(duì)性。項(xiàng)目施工組織對(duì)于建筑工程的可行性具有著決定性的作用。在確定施工方案的過(guò)程中,設(shè)計(jì)人員要對(duì)地鐵工程的水文地質(zhì)、地理環(huán)境、技術(shù)要點(diǎn)以及措施等因素進(jìn)行全面的分析,保證施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠按照施工方案順利完成。這樣一方面能夠?qū)κ┕ぶ械母鱾€(gè)環(huán)節(jié)起到一定的指導(dǎo)作用,另一方面也可以作為造價(jià)編制的依據(jù),是造價(jià)編制過(guò)程中避免出現(xiàn)增項(xiàng)、漏項(xiàng)等現(xiàn)象。第二,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)保持一定的經(jīng)濟(jì)性。造價(jià)編制的主要依據(jù)就是施工組織設(shè)計(jì)。這對(duì)于工程造價(jià)有著非常重要的影響。因此,在進(jìn)行造價(jià)編制和審批的過(guò)程中,施工組織不僅要具有全面性和針對(duì)性,還要能夠有著一定的經(jīng)濟(jì)性。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)。施工方案的設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的控制遇著決定性的作用。設(shè)計(jì)人員只有通過(guò)充分的比較和論證才能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。因此,在確立施工方案的過(guò)程中,一方面施工企業(yè)要能夠合理的使用功能,另一方面也要有效控制工程造價(jià)。
3.3建立完善的溝通機(jī)制
第一,目前大部分城市地鐵工程的預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)都需要財(cái)政評(píng)審中心根據(jù)財(cái)政評(píng)審制度來(lái)審核。因此,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)和財(cái)政評(píng)審中心之間建立良好的溝通機(jī)制,從而能夠提高工作的效率。在日常的工作,建筑企業(yè)可以邀請(qǐng)財(cái)政評(píng)審的專家駐扎在地鐵公司。這樣就能夠隨時(shí)和專家進(jìn)行探討,從而有效推動(dòng)造價(jià)評(píng)審工作的發(fā)展。同時(shí),地鐵公司可以定期召開專題會(huì)議制度,隨時(shí)針對(duì)造價(jià)管理問題提出有效措施,提高造價(jià)管理工作的效率。第二,地鐵工程沒有一個(gè)完善的造價(jià)體系,這導(dǎo)致施工當(dāng)中所應(yīng)用的新設(shè)備和工藝在計(jì)價(jià)方面存在著許多問題。這些問題需要造價(jià)管理部門采取一定的解決措施。如果地鐵公司沒有計(jì)價(jià)依據(jù),那么可以和造價(jià)協(xié)會(huì)、大學(xué)學(xué)校建立課題研究小組,通過(guò)測(cè)算來(lái)將一次性消耗量定額作為計(jì)價(jià)依據(jù),從而降低施工企業(yè)的資金壓力。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,地鐵工程造價(jià)管理最關(guān)鍵的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)以及方案的優(yōu)化。同時(shí),建筑企業(yè)和造價(jià)管理部門、財(cái)政評(píng)審部門之間必須建立一套合理的溝通機(jī)制,從而使工程造價(jià)當(dāng)中遇到的問題能夠得到及時(shí)的解決,有效提高造價(jià)管理的效果,促進(jìn)地鐵工程造價(jià)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李懷業(yè).地鐵工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中的問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程,2014(19).
[關(guān)鍵詞]電力工程 造價(jià) 控制
近年來(lái),電力工程造價(jià)普遍上漲過(guò)快,嚴(yán)重影響電力行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。從1995年國(guó)家計(jì)委提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)以來(lái),我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制工作取得了一定的成績(jī)。但就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言,要想有效地控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),提高工程建設(shè)的投資效果,必須進(jìn)行事先、主動(dòng)且貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)控制。目前在中國(guó)的電力施工企業(yè)中,部分管理者存在著對(duì)工程造價(jià)管理重視不夠、概念模糊、造價(jià)確定和控制不夠科學(xué)合理、管理松散等問題,不能適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而嚴(yán)重影響了企業(yè)效益和生存發(fā)展。本文就如何有效地控制工程造價(jià)作一些探討。
一、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的重要性
建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制,就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。電力工業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何在確保建設(shè)工期和工程質(zhì)量的前提下,合理控制工程造價(jià),是電力基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。近年來(lái),電力工程造價(jià)上漲較快,資金籌措難度很大,工程造價(jià)水平已成為影響電力建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理體系,并對(duì)電力工程項(xiàng)目的立項(xiàng)策劃、資金籌措、設(shè)計(jì)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款償還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),加強(qiáng)項(xiàng)目在各個(gè)階段的管理與控制,才能有效地控制和降低工程造價(jià)。
二、電力工程造價(jià)管理中存在的問題
工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是合理確定和有效控制造價(jià)。目前,電力施工企業(yè)的工程造價(jià)管理主要存在三個(gè)方面的問題。一是在投標(biāo)階段,制定投標(biāo)戰(zhàn)略定位不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性,惡性競(jìng)標(biāo),或?yàn)樽非蟾呃麧?rùn)報(bào)價(jià)過(guò)高,最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo);或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià),致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo),造成嚴(yán)重虧損。二是在合同簽訂過(guò)程中,對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不能對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測(cè),實(shí)現(xiàn)被動(dòng)控制為主動(dòng)控制;不注意造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,抓不住成本控制的關(guān)鍵,造成企業(yè)入不敷出,使經(jīng)營(yíng)管理面臨困境。
三、加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的對(duì)策
1.科學(xué)確定工程造價(jià)。一方面,認(rèn)真分析標(biāo)書,合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)(扣除甲供材料)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用掌握比較準(zhǔn)確的價(jià)格資料,并結(jié)合自身情況,確定比較合乎實(shí)際的承包總價(jià),從而做到心中有數(shù)。另一方面,制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。
2.認(rèn)真簽訂施工合同。一要明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)。施工合同談判之前,承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審查發(fā)包人資質(zhì)等級(jí)及信用情況,負(fù)責(zé)組織公司施工計(jì)劃、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員和本部門對(duì)口專業(yè)管理人員進(jìn)行合同評(píng)審,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進(jìn)行研究,實(shí)施監(jiān)督、管理與控制。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)直接參與合同的談判,以更有利于日后合同的履行。二要細(xì)心研究合同條款,進(jìn)行合同分析。訂立工程合同前,要細(xì)心研究合同條款,要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確,發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚,切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來(lái)困難,使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。三要明確工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)。由于在施工過(guò)程中不可避免地要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等現(xiàn)象,所以合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定,以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取最大利潤(rùn)。
關(guān)鍵詞:建筑;工程造價(jià);各階段;管理措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
Abstract: in the engineering project management, how to effectively for the engineering cost management, and to ensure the engineering quality premise, effectively reduce the construction cost, is a should be paid much attention. This paper discusses the construction project cost during different stages of the cost management measures.
Keywords: architecture; Project cost; Each stage; Management measures
建筑工程造價(jià)管理是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),也是維護(hù)建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的關(guān)鍵所在。 但是目前,由于全過(guò)程、 全方位投資管理的理念尚未形成,投資管理的各個(gè)層面不夠完善,導(dǎo)致建設(shè)工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,超支現(xiàn)象比較普遍。 因此,在工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,有效地降低工程造價(jià),是一個(gè)值得重視的問題。
一、投標(biāo)階段造價(jià)管理措施
1、項(xiàng)目施工方案的確定
科學(xué)的施工方案決定合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià),作為招評(píng)標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)的重要評(píng)定項(xiàng)目,方案的確定對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量與工期產(chǎn)生直接影響。只有通過(guò)計(jì)算,確定科學(xué)合理的組合配對(duì),制定出合理的施工方案,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)價(jià)成本的有效控制,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2、投標(biāo)文件的編制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)能夠代表企業(yè)水平的內(nèi)部施工定額,按照招標(biāo)文件所提供的“工程量清單”,通過(guò)實(shí)物量法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合理編制。依據(jù)掌握的價(jià)格信息對(duì)企業(yè)的定額消耗量,求出工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用。
3、投標(biāo)技巧的正確使用
工程報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮自身的優(yōu)劣勢(shì),同時(shí)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行正確分析,選擇合理的報(bào)價(jià)策略。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),正確使用投標(biāo)技巧,既能夠滿足項(xiàng)目委托方的要求,又可使企業(yè)在獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。
4、報(bào)價(jià)決策的合理選擇
完成投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制后,報(bào)價(jià)決策對(duì)投標(biāo)的勝負(fù)產(chǎn)生直接影響。應(yīng)在研究招標(biāo)文件的同時(shí),結(jié)合建筑市場(chǎng)的供應(yīng)情況以及企業(yè)的自身特點(diǎn),選擇科學(xué)合理的報(bào)價(jià)決策。報(bào)價(jià)決策過(guò)程中應(yīng)對(duì)企業(yè)期望利潤(rùn)與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)行合理分析,使企業(yè)在有效避免較大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的管理措施
設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是控制投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但長(zhǎng)期以來(lái)建設(shè)單位普遍不重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,很少過(guò)問設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性;其次,出于經(jīng)營(yíng)成本考慮,很多設(shè)計(jì)單位沒有配備造價(jià)師,控制造價(jià)根本無(wú)從談起。鑒于現(xiàn)狀,可以采取以下措施:
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,滿足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后,組織有關(guān)的專家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡,確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案,使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。
2、改革設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法?,F(xiàn)行的計(jì)費(fèi)方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià),還是按平方米收費(fèi),都沒有體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,甚至工程造價(jià)越高,設(shè)計(jì)收費(fèi)越高。這種計(jì)價(jià)辦法助長(zhǎng)了只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)普遍過(guò)于保守,極少進(jìn)行優(yōu)化,以致工程造價(jià)居高不下,阻礙了技術(shù)的進(jìn)步,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。對(duì)此,首先,可考慮在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因優(yōu)化設(shè)計(jì)而節(jié)約投資的,按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因設(shè)計(jì)單位原因?qū)е鹿こ掏顿Y增加的,扣減一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。這樣將迫使設(shè)計(jì)單位重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。其次,審查設(shè)計(jì)單位編制的概算,對(duì)與審定概算偏差較大的,責(zé)成重新編制并扣減一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)。再則,按設(shè)計(jì)費(fèi)的一定比例預(yù)留“保質(zhì)金”,待工程竣工后再結(jié)清。以促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)在施工中的技術(shù)指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)圖紙審查。對(duì)圖紙的技術(shù)合理性、施工可行性、造價(jià)的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)審,在滿足功能、外觀等要求下審查其經(jīng)濟(jì)性,詳細(xì)分析造價(jià)構(gòu)成、主要材料用量指標(biāo)以及各種構(gòu)造做法的合理性,對(duì)于不合理、錯(cuò)漏的部分,責(zé)成重新設(shè)計(jì)。并將問題較多的設(shè)計(jì)單位列入黑名單,禁止在以后的工程中繼續(xù)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù).
4、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。即以批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總額控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)在保證功能的前提下,將投資額分配到各專業(yè),按分配的投資額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理的變更,保證投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并非一味地考慮節(jié)約投資,而是體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),體現(xiàn)“中等、適用,在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則,為保證限額設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門內(nèi)部管理,合理使用人力、物力和財(cái)力,力爭(zhēng)少投人多產(chǎn)出,努力提高投資效益。
三、建筑施工階段的工程造價(jià)的管理措施
工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請(qǐng),使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等。
1、從管理模式上著手,建立建設(shè)監(jiān)理制,追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。
2、從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和總部管理費(fèi),合理使用廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等,減少銷售成本,最大限度降低靜態(tài)投資。
3、從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制
對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上,廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等,想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。同時(shí),直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低,因此,選用新工藝、新材料,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4、抓好合同管理,減少工程索賠
在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià),施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控、嚴(yán)格審核工程變更、計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,使成本得到有效控制。
四、竣工結(jié)算的造價(jià)管理措施
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查,應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié):
1、認(rèn)真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實(shí)工程數(shù)量,對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。
2、審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù),對(duì)于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。
3、嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為:核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍,確定施工期,正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。
4、審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性,審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。
5、認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法,審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià),審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算。
6、審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定,是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確,審查是否提高取費(fèi)等級(jí),審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。
7、在結(jié)算審查過(guò)程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系,保證工程結(jié)算工作順利開展。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧亮. 淺談建筑工程造價(jià)管理[J]. 價(jià)值工程, 2010,(26)
關(guān)鍵詞:完善;建筑工程造價(jià);管理;措施
1建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)涵與意義
工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括:編制投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);工程造價(jià)的預(yù)控、編制概算、編制標(biāo)底或報(bào)價(jià)、編制修正概算、編制施工圖預(yù)算、調(diào)整合同價(jià)格、確定工程實(shí)際造價(jià)及竣工結(jié)算。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān),還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩扔兄芮械穆?lián)系。
加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理、實(shí)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制,可以促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價(jià)的作用,把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí)建筑工程造價(jià)的管理,能把建設(shè)項(xiàng)目的投資用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間。在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配,能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益,有利于節(jié)省大量的建設(shè)資金,推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
2目前建筑工程造價(jià)管理存在的問題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,建立健全趨于科學(xué)合理且適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價(jià)管理體系與模式是社會(huì)發(fā)展的必然要求。然而,目前我國(guó)的工程造價(jià)控制管理體制還有許多問題亟待解決。
2.1工程造價(jià)控制管理體制不健全
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征便是由供求關(guān)系來(lái)優(yōu)化資源配置,而不是由政府定額。政府職能更多地是通過(guò)宏觀調(diào)控、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。然而當(dāng)前政府政策對(duì)工程投資控制很大。如:工程造價(jià)計(jì)算模式仍然是以定額計(jì)價(jià)為主,盡管定額包羅萬(wàn)象,期待追求全面,但由于科學(xué)技術(shù)一日千里,新產(chǎn)品新材料不斷涌現(xiàn),直接影響到政府定額,在時(shí)間上滯后和在內(nèi)容上呆板的弊端日益明顯,自然很難達(dá)到預(yù)期的造價(jià)。
2.2缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分慘烈,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,有些人鉆經(jīng)濟(jì)體制改革的空子,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象司空見慣。不按原則辦事,偷工減料、以次充好、不按質(zhì)論價(jià),施工管理混亂等現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項(xiàng)目能耗高,質(zhì)量差、效益低等后果。
2.3工程造價(jià)管理人才素質(zhì)較低
目前,我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員不少。而這些造價(jià)從業(yè)人員中具備工程知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才僅占三分之一,專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的甚少,還不到1%,絕大多數(shù)是在職提高得到的文憑。這些人從事工程造價(jià)管理往往只停留在概預(yù)算上,他們不能也不可能控制好投資工程造價(jià)管理的全過(guò)程。相關(guān)部門也沒能力針對(duì)投資項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、不同崗位、不同性質(zhì)、不同業(yè)務(wù)范圍擇優(yōu)選擇從業(yè)人員。
3完善建筑工程造價(jià)管理的措施
3.1規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)
除了政府投資的大型項(xiàng)目可以有政府造價(jià)管理體制部門全方位參與管理外,其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng),以激活工程造價(jià)管理機(jī)制。成立有形市場(chǎng)后,由于工程結(jié)算審核要通過(guò)該市場(chǎng),政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正的作用,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,還能有效制止國(guó)外建筑企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。
3.2提高建筑工程造價(jià)人員的素質(zhì)
要大量提高建筑工程造價(jià)人員的整體素質(zhì),清理不合格人員。在從業(yè)資格的鑒定上,要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則發(fā)放,要在強(qiáng)調(diào)造價(jià)人員專業(yè)水平的情況下,注重對(duì)人員整體素質(zhì)的提高,如對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解,對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)知識(shí)的掌握,對(duì)國(guó)家造價(jià)市場(chǎng)的把握等等。同時(shí)要注重培養(yǎng)造價(jià)人員理論運(yùn)用的能力,從造價(jià)隊(duì)伍中清除“紙上談兵”的人員,確保造價(jià)工作的真實(shí)和有效。還要對(duì)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),從思想上純潔建筑工程造價(jià)人員的隊(duì)伍,防止各種因造價(jià)人員為經(jīng)濟(jì)利益,違法違規(guī)的行為出現(xiàn),保證建筑工程造價(jià)的法制性和真實(shí)性。
3.3加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)
要健全法制,完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系。使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度。要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控。
3.4加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及應(yīng)用
為了確保編制工程概算的質(zhì)量,除了要有足夠深度的設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明外,還必須具備正確反映工程造價(jià)的信息。信息化工作是做好管理工作的基礎(chǔ),工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù),為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線,組織技術(shù)攻關(guān),開展信息化建設(shè)及應(yīng)用的更大發(fā)展。
3.5加強(qiáng)建筑工程各階段造價(jià)控制與管理
1)招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制與管理
建筑單位要實(shí)事求是、切合實(shí)際,科學(xué)合理地編制標(biāo)底。根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,確定合適的發(fā)包方式來(lái)控制工程造價(jià)。制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件,實(shí)行公平合理的招投標(biāo),可有效地控制工程造價(jià)。真正體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
2)強(qiáng)化投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
項(xiàng)目決策對(duì)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響。工程投資決策階段是造價(jià)管理的開始,投資估算的高與低直接影響建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。只有科學(xué)合理的估算,才能減少不必要的損失與浪費(fèi)。才能保證工程的按期完成。過(guò)高過(guò)低的估算都難以維持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,投資決策階段要對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。
3)強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段決定工程項(xiàng)目的投資規(guī)模,是造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)方案不僅確保技術(shù)上可行,而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法,建立必要的設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,選擇有優(yōu)勢(shì)的單位和人員來(lái)承擔(dān)造價(jià)工作。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,既要鼓勵(lì)采用先進(jìn)工藝和技術(shù),又要防止投資擴(kuò)大和超出。盡可能減少設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,否則嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4)施工階段的工程造價(jià)控制與管理
施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范,避免發(fā)生返工現(xiàn)象,造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。不斷改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用各種新技術(shù)、新工藝、新材料;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,降低堆放,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,以降低運(yùn)輸成本。合理調(diào)度機(jī)械設(shè)備,提高主要機(jī)械的利用率,加強(qiáng)日常維修養(yǎng)護(hù)。減少維修費(fèi)用。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)項(xiàng)目的的工程造價(jià)控制與管理被慣穿于項(xiàng)目運(yùn)作的全過(guò)程,對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)的各個(gè)階段應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程、全面地控制,及時(shí)對(duì)各階段實(shí)施過(guò)程中的偏差進(jìn)行糾正和調(diào)整,能動(dòng)地對(duì)各階段的工程造價(jià)進(jìn)行積極主動(dòng)的控制,以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);成本控制 ;管理措施
Abstract: The project cost is construction project is one of the major contents, in order to strengthen the management of construction cost, improve the use beneficial result of capital, in the bidding stage, according to the relevant provisions, cost of reasonable and affirmatory project; the project after winning the bid, fair and reasonable to sign contract, project Cheng Chengbao contract price; in the project implementation stage, to be effective engineering cost control of project cost, execute whole process, all-around management. In this paper, analyzes the influence of project cost in design phase, bidding phase, construction phase, complete settle accounts phase of the project cost control analysis.
Key words: project cost; cost control; management measures
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)06-0020-02
從實(shí)際情況看,我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理質(zhì)量較低,工程成本資金投入較多,工程造價(jià)管理體系中還需要面臨更多的問題,阻礙了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在建筑工程項(xiàng)目管理中,如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理,并在確保工程質(zhì)量的前提下,降低工程造價(jià),是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問題。目前在對(duì)工程造價(jià)的理解上不盡相同,大體上有兩種:一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及其他的相關(guān)費(fèi)用,實(shí)質(zhì)上是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本,也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入。二是指發(fā)包工程的承包價(jià)格。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝,也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的、范圍更廣的“交鑰匙”工程,但主要是指施工的承包價(jià)格。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要,要合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià),提高工程造價(jià)編制水平,反映工程的實(shí)際造價(jià)。有效地控制工程造價(jià),必須做好以下幾點(diǎn):
1 公平競(jìng)爭(zhēng)合理招投標(biāo) 實(shí)行公平合理的招投標(biāo),是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)后,使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行有效地控制工程造價(jià),通過(guò)招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理,也可以說(shuō)招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過(guò)程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對(duì)招投標(biāo)工作放心,而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng),把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的,素質(zhì)比較好施工單位,并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來(lái),工程實(shí)行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價(jià)也就確定了。
1.1 項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的成本控制工程造價(jià)涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容,如:建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備器具的購(gòu)置費(fèi)、其它費(fèi)用等等。建設(shè)工程造價(jià)管理是工程單位日常管理的重點(diǎn),直接影響了建筑工程創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從工程單位角度看,只有針對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理,才能達(dá)到預(yù)期的施工效果。
1.1.1 招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象,這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利。 1.1.2 做好招標(biāo)文件的編制工作,造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料,對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、分析、評(píng)價(jià),然后結(jié)合工程實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。
1.1.3 合理低價(jià)者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)與合理低價(jià)中標(biāo),作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對(duì)低價(jià)中標(biāo),以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。所謂合理低價(jià),是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價(jià)。 1.2 做好合同的簽定工作
應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等,都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過(guò)程中,對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容,通過(guò)談判,爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí),正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素,對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外,應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn),是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。
2 設(shè)計(jì)階段的成本控制
2.1 推行設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方案,盡量將工程主體及配套的附屬、綠化等均放在一起進(jìn)行招標(biāo),采用多家競(jìng)投,組織有關(guān)專家綜合評(píng)比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位,又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,在降低工程造價(jià)上下功夫,并且開展節(jié)能設(shè)計(jì),使建筑在使用過(guò)程中也能夠控制使用成本,也是控制工程造價(jià)的原則思路的延伸。
2.2 開展限額設(shè)計(jì),有效控制造價(jià)
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;造價(jià)控制;項(xiàng)目管理
前言:
建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段,每一個(gè)階段都關(guān)系到工程的造價(jià)控制。加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的管理,能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì),準(zhǔn)確地編制投資估算,保證估算起到控制造價(jià)的作用,把造價(jià)控制在建設(shè)單位計(jì)劃的限額內(nèi)。
從建設(shè)工程造價(jià)管理的外部環(huán)境來(lái)看,工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問題為:
1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。近幾年來(lái),在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易,施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程,長(zhǎng)此下去,企業(yè)缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2.造價(jià)管理觀念落后,政府過(guò)分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題。由于市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn),其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的,完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù),這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。
一、決策階段是控制工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)
1、可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目決策的龍頭
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的分析論證,一經(jīng)批準(zhǔn),就是對(duì)項(xiàng)目的最終決策。比如擬開發(fā)一處住宅商品房,應(yīng)該進(jìn)行這樣一些工作:①調(diào)研房地產(chǎn)市場(chǎng)行情:銷售需求量、價(jià)格分析、未來(lái)走向、風(fēng)險(xiǎn)分析等;②選擇建設(shè)地點(diǎn):地理位置、交通便捷性、周圍環(huán)境、土地使用、水文地質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件等;③了解主要建筑材料來(lái)源及市場(chǎng)價(jià)格、公用設(shè)施的供應(yīng)等;④確定建筑特征:建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案;⑤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生等;⑥研究施工方案:施工技術(shù)、施工方法、施工進(jìn)度等;⑦編制投資估算。
2、投資估算的準(zhǔn)確性是造價(jià)控制的關(guān)鍵,投資估算要盡量經(jīng)濟(jì)合理。
項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性直接影響投資決策、工程設(shè)計(jì)方案、投資經(jīng)濟(jì)效益。投資估算要充分考慮項(xiàng)目建設(shè)中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出應(yīng)對(duì)和防范措施,盡可能做到全面、準(zhǔn)確。從源頭上避免項(xiàng)目的建設(shè)工程概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象發(fā)生。投資估算包括建筑安裝費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等建設(shè)投資估算,以及流動(dòng)資金的估算,是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的預(yù)期估計(jì),如果與實(shí)際值誤差過(guò)大,會(huì)導(dǎo)致決策方向的偏離。
二、設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的主要環(huán)節(jié)
1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定,功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析,因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,而且對(duì)施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來(lái)說(shuō),先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高,質(zhì)量好,但是所需的投資較大。
2、嚴(yán)格采用限額設(shè)計(jì)
在保證功能前提下按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),并按照初設(shè)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中的不合理變更。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期,以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。對(duì)影響工程造價(jià)的較大設(shè)計(jì)變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價(jià)得到有效控制。
3、應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價(jià)最有效的途徑
價(jià)值工程是一門將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的現(xiàn)代化管理科學(xué)。建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能成本分析。價(jià)值工程的目標(biāo)是提高研究對(duì)象的價(jià)值,價(jià)值的表達(dá)式為:價(jià)值=功能/成本。價(jià)值工程的核心是功能分析,設(shè)計(jì)師應(yīng)通過(guò)與業(yè)主及各利益相關(guān)者充分的溝通,考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用的合理分配,從研究對(duì)象的功能出發(fā)弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改進(jìn)方案設(shè)計(jì)中使項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)更加合理。最終,使工程項(xiàng)目的功能與工程項(xiàng)目的成本之比達(dá)到最優(yōu)值。
三、工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理和控制
招投標(biāo)的目的是優(yōu)選設(shè)計(jì)及施工單位,保證縮短建設(shè)周期,提高工程質(zhì)量,節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益,而在招投標(biāo)過(guò)程中涉及到最重要的就是工程造價(jià)。工程造價(jià)的控制,既是設(shè)計(jì)階段概、預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)的目的,又是核實(shí)工程投資規(guī)模、控制施工階段工程造價(jià)的依據(jù)。招投標(biāo)階段是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段,它對(duì)今后的施工以至于工程竣工結(jié)算都有著直接的影響。
四、施工階段的工程造價(jià)管理與控制
目前,在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域,存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況。我國(guó)大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價(jià)看成是財(cái)務(wù)、概預(yù)算人員的職責(zé),認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制,忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。如果技術(shù)人員忽略工程造價(jià),工程造價(jià)人員不懂得相關(guān)的工程技術(shù)知識(shí),工程造價(jià)就難以合理確定和有效控制。從筆者從事造價(jià)工作十幾年來(lái)所做過(guò)的工程項(xiàng)目及所收集到的工程實(shí)例來(lái)看,結(jié)算大幅超預(yù)算的情況普遍存在。
建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制采取的措施
1、制定嚴(yán)密的合同條款及加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同跟蹤與管理。
隨著我國(guó)加入WTO,工程項(xiàng)目的管理也將逐步與國(guó)際接軌,實(shí)行嚴(yán)格的合同管理,是建設(shè)單位的首選課題。在國(guó)際慣例中,業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本,對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步,防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、品牌型號(hào)不明確等為借口,進(jìn)行各種各樣的索賠。加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理,杜絕施工單位偷工減料、以次充好,影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。
2、施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮全局,抓住主要矛盾,遇見薄弱環(huán)節(jié),實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理安排。實(shí)際編制的過(guò)程中,應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化:重視施工準(zhǔn)備工作,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。進(jìn)度計(jì)劃安排上的均衡原則。作業(yè)的高效性。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的利用率。施工技術(shù)以提高經(jīng)濟(jì)效益,簡(jiǎn)化工序?yàn)樵瓌t。施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系,靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法,對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià),最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源,既項(xiàng)目投資最低的方案。
五、竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理與控制
竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段,竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查,防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。
2、對(duì)工程決算進(jìn)行嚴(yán)格審核。包括對(duì)施工合同、協(xié)議,使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法,設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核,對(duì)工程量有無(wú)多計(jì),單價(jià)有無(wú)高套,費(fèi)用有無(wú)重復(fù)計(jì)取等進(jìn)行嚴(yán)格審核,編制出符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告,分析工程投資使用情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)今后工作。
六、結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程造價(jià)的管理與投資控制的實(shí)質(zhì),就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算,才能把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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