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關鍵詞 高校輿情 網絡環(huán)境 預警模式
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.02.002
College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment
XI Yunpeng, HU Ye
(Hu'nan University of Technology, Zhuzhou, Hu'nan 412007)
Abstract At present, the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities, team building, work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.
Key words college public opinion; network environment; warning mode
互聯(lián)網及智能終端的廣泛應用對高校大學生政治態(tài)度、道德觀念、價值取向和職業(yè)選擇產生著深刻的影響,尤其是智能終端的普及對高校青年學生的學習方式、生活方式和社交方式的影響越來越亟需關注。高校學生作為一個接受知識的群體有著獨特的學習和生活氛圍,這就決定了他們具有社會經驗相對不足和辨別是非能力相對薄弱的特點,他們有激情,易沖動的特點使得高校學生難以對迅速擴散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反,如果失去正確的引導,學生的介入往往會讓高校輿情變得更加復雜。
1 高校輿情概念及其研究目的
所謂的“輿情”是輿論情況的簡稱,是指人們對于社會中各種現象和問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現的總和。對于“輿情”,目前尚無公認統(tǒng)一的定義,一般來說,輿情包括主體、客體和載體等三個要素,輿情主體包括個人或者社會群體,輿情客體包括各種社會事件、社會問題、社會活動等,載體則是連接主體和客體的要素。
高校輿情是指高校師生對于他們所關心的或者與之有密切關系的事物所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情,就必須要及時了解學生的思想動態(tài),掌握學生的思想變化規(guī)律和輿情規(guī)律,從而有效監(jiān)控和正確引導輿情,具體來說,高校輿情工作可以分為以下幾個方面:首先,要了解高校學生的思想動態(tài),了解學生是否樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀,同時也要關注學生對當前的熱點問題或者與其利益密切相關的問題所持有的態(tài)度和意見。其次,就是要研究高校輿情的特征和規(guī)律,要對高校輿情的特點進行分析,剖析各個要點,對于各個要素之間的相互關系進行研究,從而掌握其變化規(guī)律及其影響程度。另外,要及時監(jiān)控和引導高校輿情,采用多種科學合理的途徑,及時獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導輿情。
2 高校輿情監(jiān)控模式
由于高校學生的一些特點,高校輿情信息在整個的產生、發(fā)展過程中的演變有其內在規(guī)律。而對高校輿情的研究,就是要做好高校學生的思想政治工作,從而讓學生的身心健康良性發(fā)展。高校輿情監(jiān)控離不開高校領導和全體教師的重視,也離不開資金和人力的投入。在當前的網絡環(huán)境下,高校應該要根據當前時代的特點,結合學生的實際情況來有效監(jiān)控和正確引導高校輿情。高??梢詮亩鄠€方面著手建設輿情監(jiān)控模式,包括設置相應機構,建立輿情監(jiān)控隊伍,建立相關管理程序制度,形成溝通渠道及保證渠道的暢通等,只有建立了一套完整的、科學合理的高校輿情監(jiān)控模式,才能真正做好高校輿情管理,構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
2.1 輿情信息工作機構的層級管理模式
高校要實施輿情監(jiān)控,就必須要及時掌握學校的輿情信息,而輿情信息的獲取需要從各個層次中獲得,具體來說,要建立一個輿情信息管理系統(tǒng),這個信息管理系統(tǒng)可以劃分為學校、學院、系、社團和班級五個層級。高校領導應該要重視輿情信息中心的建設,要由宣傳部門的領導來牽頭組建,由黨政工團、學生會、信息專家等組成。
高校的輿情信息管理系統(tǒng)中,學院的輿情信息站是指各個學院的輿情信息管理組織,系輿情信息站是指各個專業(yè)系中黨政工團和學生會參與的信息管理組織,社團輿情信息站是由各個社團或者學生自發(fā)組織的收集輿情信息的群眾團體。在高校的輿情信息管理系統(tǒng)中要設立綠色通道,從而確保突發(fā)事件的相關信息能夠在第一時間上報到學校的輿情信息中心。
2.2 輿情隊伍建設模式
高校的輿情信息的主體是學生,真正要做好輿情信息管理工作,就必須要涉及高校的各個方面。因此,要建立一支高素質的輿情隊伍,就必須全方位著手。在這個輿情隊伍中,主管思想政治工作的學校領導應該要領導輿情隊伍,宣傳部門、學工部門、團學會和學生社團要緊密配合。
教學系統(tǒng)和行政系統(tǒng)中的各個部門都要參與其中,特別是教學系統(tǒng)中的思想政治專業(yè)教師和心理教育教師都應該主動關注大學生的輿情,并且進行深入分析,進而引導輿情;學校的保衛(wèi)科也應該要根據學?;蛘咧鞴懿块T的安排,及時收集輿情信息,并對其進行預警或者應急處理等工作。
高校的教師和輔導員是與學生接觸最多的,他們對學生的思想動態(tài)和情緒狀態(tài)了解最多,對于學生面對敏感問題的反應也都十分清楚,因此,教師們應該要做好學生的輿情引導工作,要對學生進行教育,也要及時向輿情信息組織反映相關問題。
而大學生的群體組織,包括學生會和社團組織,也應該在高校輿情信息組織中發(fā)揮重要作用。首先,學生會下屬的宣傳組織要在各類活動中宣傳正面輿情,傳遞正能量;其次,各種社團應該要組織豐富多彩的社團活動和社會實踐活動,不但豐富了學生的課余生活,也可以利用相關輿情或者社會熱點問題來進行輿情引導。
2.3 輿情信息工作的程序控制模式
高校進行輿情監(jiān)控工作的時候,必須要建立良好的輿情機制,制定正確的工作程序,實施良好的運行方法,根據當前高校的實際情況,可以將高校輿情信息工作分為六個環(huán)節(jié)。
首先,要及時發(fā)現輿情。高校輿情監(jiān)控機構必須要建立一套快速發(fā)現和掌握輿情的機制,各級輿情信息站都必須以敏銳的洞察力,及時有效地發(fā)現輿情苗頭,準確把握輿情的動向,快速對輿情進行判斷并及時向上級組織匯報。
其次,輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導的基礎,只有全面、真實地掌握輿情信息,才能在此基礎上進行正確的分析判斷,才能及時發(fā)現輿情動向,并做出預警。因而,高校輿情監(jiān)控機構要建立有效的輿情收集和整理平臺,通過多種途徑收集輿情信息并進行有效的過濾和存儲。在當前的網絡環(huán)境下,網站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道,高校輿情監(jiān)控機構必須對這些網絡交流平臺進行監(jiān)控,從而掌握輿情信息。
再次,輿情的分析和甄別。對于收集到的輿情信息,要進行分類,提取出信息關鍵點,并在深入分析的基礎上進行挖掘數據和信息,從而生成和重組輿情信息,進行做出預測。輿情的分析和甄別是輿情預警環(huán)節(jié)的基礎。
第四,輿情預警和應急預案。高校輿情監(jiān)控機構在收到對輿情的分析報告之后制定出應急預案,輿情監(jiān)控機構將應急預案通報相關部門,為相關部門的最終決策提供參考依據,應該要特別注意學生的輿情動態(tài),防止非理的發(fā)生。
第五,輿情報送。高校輿情報送包括校內報送和向上級報送。及時的報送是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要方式和關鍵環(huán)節(jié),只有及時報送輿情,才能及時制定預警和應急預案,確保決策者做正確的決策。
第六,輿情引導教育。輿情引導教育是高校輿情監(jiān)控的關鍵,由于高校是教書育人的地方,因此,教育始終是學校的根本,輿情有其特殊的地方,“防民之口甚于防川”,及時有效的疏導才是化解校園的不二法門。因此,當突發(fā)輿情出現之際,高校各部門要在輿情中心的部署下及時有效地進行引導教育,把疏導放在首要位置。
2.4 網絡媒體的利用和監(jiān)控模式
互聯(lián)網的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網絡信息化時代,利用網絡來監(jiān)控和引導輿情是一條重要的途徑。
首先,利用高校校園媒體來把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器,其對于整個校園的輿情發(fā)展有著至關重要的作用,高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體,更應成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時,校園媒體還理所當然地承擔著引導輿情,把握輿情,提升校園管理者輿論引導力,營造和諧校園輿論氛圍的責任。因此,高校輿情監(jiān)控組織應該要加強對校園媒體的管理,特別是新興校園媒體,如網絡媒體、手機媒體、校園網、高校BBS、貼吧等,這些新興媒體的影響力與日俱增,有些甚至還會影響社會輿論。所以,高校畢業(yè)建立專門的輿情監(jiān)控機構,密切關注校園媒體,對于非理性言論要及時發(fā)現并采取及時有效的應對措施。
其次,在網絡信息化時代,對大學生運用的各種網絡信息工具進行了解,掌握這些信息載體的特點和運行規(guī)律,從而收集相關的輿情信息。比如QQ、微信等即時通訊工具;網絡論壇,能夠及時反映高校學生的情緒動態(tài)和思想動向;相關新聞網站的新聞及其跟帖;高校學生的微博和博客,是學生反映情感動向的重要平臺。這些網絡信息工具,是學生輿情信息的載體,必須引起高校輿情監(jiān)控機構的重視。對于這些網絡輿情的研究、管理和監(jiān)控,是高校輿情監(jiān)控機構的重點,也是重要課題。高校輿情監(jiān)控機構應該要利用這些網絡信息工具,宣傳正能量,引導學生良性的網絡互動,控制輿論導向。
3 結束語
網絡在帶給人們便利的同時,也給不理的爆發(fā)與蔓延提供了渠道和平臺。當前,各種社會時有發(fā)生,高校作為重要的教育機構更為全社會所廣泛關注。高校學生是一群正在成長的青年,他們的內心敏感,價值觀尚不穩(wěn)定,情緒起伏波動大,容易偏激和沖動,這些特點容易導致非理的發(fā)生,加強對高校輿情的監(jiān)控與引導就顯得尤為緊迫。因此,高校的輿情監(jiān)控機構應該要調節(jié)輿論內容,掌控輿論導向,實現高校領導、教師和學生的有效溝通,從而為和諧校園的構建提供保證。
參考文獻
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[關鍵詞]大學生;網絡;輿情;監(jiān)控
[中圖分類號]G206 [文獻標識碼]A
近十年來,信息技術迅猛發(fā)展,隨著網絡媒體的崛起,網絡觀點碰撞日益激烈,影響著人們的生活習慣、思維方式,甚至在無形中改變著當代青年的人生觀和價值觀,大學生群體作為網絡活動的重要參與者,通過互聯(lián)網關注各種社會事件,表達自己的情緒、觀點展開討論并引發(fā)網絡輿情。如何避免大學生受有害輿論影響,正確引導大學生網絡輿情,提高高校對突發(fā)網絡事件的應對能力,成為高校學生工作研究的重要內容。
1大學生網絡輿情的特點
1.1輿情主體的相似性
與其他輿情主體相比,大學生群體具有高度相似性,他們從小在教育系統(tǒng)框架下學習,所接受的教學內容、知識結構都高度相近,在進入高校以后,大學的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學生由于絕大部分群居在校園,受社會的影響較少,但是地域影響因素強烈,大學生群體內部交流頻繁,且形成獨特的語言表達文化,相互影響性大。目前在校大學生以“90后”為主,年齡集中在18至22歲,處于青春萌動時期,思維活躍,心思細密,喜歡展示自我,維權意識重,富有集體榮辱感和正義感,希望得到他人的認同。接受過系統(tǒng)教育,大多數學生在表達觀點時能理性分析,但因為社會閱歷淺,他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過程中,容易情緒化。在這種成長歷程高度相似的大環(huán)境下,大學生熱衷關注的時事類型、價值偏向也比較接近,一旦遇到感興趣的熱點事件,極容易產生共鳴,形成輿情。
1.2輿情內容的范圍偏向性
大學生好奇心重,個人時間充裕,平時關注的網絡內容涉及面廣,但并不是所有關心的事件都會形成大學生網絡輿情。輿情的形成需要群體的參與,這就要求事件性質能引起廣泛大學生關注并且觸動其情感,這樣的事件多涉及國家利益、社會矛盾以及大學生現實生活中所面臨的問題。對于涉及國家利益、社會矛盾事件的討論,參與的大學生出發(fā)點往往是源于自身的愛國情感以及身為公民的責任感,通過觀點表達對社會弱勢群體的同情、對社會不公事的蔑視。較于國家和社會熱事,大學生現實生活中所產生的突發(fā)事件更容易引起大學生網絡輿情群體性突發(fā)事件,學校硬件設施、教學質量、學院安全、管理服務、師生溝通等等都涉及到大學生自身利益,一旦出現突發(fā)問題,學生容易慣性地當事人的身份與校方對立,形成負面言論并傳播,甚至非理性的借機宣泄各種不滿情緒。
1.3傳播發(fā)展速度快
大學生個體之間有著班級、社團、干部機構等組織相連接,形成一個復雜的網狀交際圈,而且大學生群居在校園,由于區(qū)域的局限性,輿論極容易傳播,隨著4G網絡和無線通信設備的開發(fā)應用,校園信息呈星網狀傳播,網絡的即時性和聯(lián)通性無限擴大了輿論傳播的范圍及速度,輿情在極短時間內爆發(fā)而難以控制。
2大學生網絡輿情監(jiān)控策略
2.1建立完善校園網絡輿情監(jiān)測機制
大學生擁有較強的操作能力和較高的科學文化水平,是最活躍的網絡群體之一,引起輿情的觸發(fā)點多樣,要做好校園網絡輿情監(jiān)測,就要求信息員能夠及時地甄別出容易激起大學生情緒的信息,如具有敏感性話題、煽動性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對大學生日常網絡輿情動態(tài)進行監(jiān)控,排查校園內熱點網站、論壇、微博、微信朋友圈,在輿情萌芽期,能夠預測到的網絡輿情的發(fā)展和走向,在重要的時間節(jié)點,如新生入學、大型活動、畢業(yè)實習、期末考試、國家敏感時期,甚至是周邊工程動工期間等,更應該加大監(jiān)測力度,一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件,要立即采取應急預案。
2.2改變傳統(tǒng)的網絡管理觀念
隨著移動通信技術的發(fā)展,校園網的追蹤管理優(yōu)勢正逐步消失,高校傳統(tǒng)的網絡輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動,在知情權越發(fā)被重視的現今社會,這樣的管理往往只會激起大學生的不滿情緒以及對學校的質疑,甚至導致了輿情危機的爆發(fā)。高校的網絡輿情管理觀念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺,及時、正面、全面地消息公開全面的信息能提升學生對學校的信任度,避免片面輿論影響學生的判斷,有利于輿情走向的控制;搶占網絡輿論的主導權,能讓學生產生先入為主的心理暗示,在往后討論中都以校方消息作參照依據。2.2.2建立網絡時事評論隊伍,掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日?;八姟背蔀榱司W絡熱詞,正如成語“三人成虎”,出色的輿論公關可以改變整個輿情走向,建立一支有技術、有素養(yǎng)、有寫作分析能力的網絡評論隊伍,可以在消極輿情形成以后進行輿論導向,曉之以理動之以情,注重宣揚正面的觀點,喚醒大學生的素質責任意識。
2.3加強大學生的自律教育
通信技術的迅猛發(fā)展,若只靠網絡過濾技術和現有管理法規(guī)難以控制網絡有害信息的傳播,必將導致法律實施和行政的成本的無限提高。要在根本上提高大學生的輿情水平應從大學生的內在素質提升著手,加強大學生的自律教育,鼓勵大學生響應《文明上網自律公約》的號召,從自身做起,以積極態(tài)度促進互聯(lián)網健康發(fā)展,承擔起應負的社會責任。大學生正義感強,是網絡活躍群體,通過愛國教育、自律教育,培養(yǎng)他們的網絡道德感,喚醒他們的社會公民意識,促使他們成為網絡秩序的維護者,能改變網絡輿論群體的群體素質結構,從根本上提升大學生網絡輿情的質量。
[參考文獻]
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關鍵詞:危機事件;微博;網絡輿情;社會網絡分析法
中圖分類號:F244.33 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)07-110 -03
一、引言
互聯(lián)網和智能手機普及的當代社會,各類手機app也應運而生。新浪微博也隨機成為了當下熱門應用,隨時隨地快速便捷獲取海量新資訊。2010年之后,幾乎所有的突發(fā)事件都是微博首發(fā),微博直播。微博用戶的滲透率和規(guī)模在持續(xù)增大,漸漸成為了一股強大的社會力量。新聞媒體對于事件的積極傳播以及微博用戶的“抽絲剝繭”對社會熱點問題起到了一個“深入挖掘”作用。在網絡新興媒體和傳統(tǒng)媒體相互配合下,影響著網絡輿情的形成和傳播。
6月1日,新華網在微博上一條有關“東方之星”客輪長江翻沉的消息迅速掀起了網絡圈的一陣巨浪。網民利用微博平臺,表達了自己對此次沉船事件的看法和態(tài)度評價,隨著事件的發(fā)展,逐漸形成了強大的網絡輿情。如果不及時、不合理應對或者是應對不夠到位,網絡輿情會在個別民眾的引導和利用下,迅速轉化為現實社會中的公共安全事件,危害社會的穩(wěn)定。如何面對洶涌的輿情,減輕網絡輿情產生的負面影響也就成了政府所要做的重要功課。
二、文獻回顧
通過閱讀大量文獻發(fā)現,現有關于網絡輿情的文獻主要從概念、構成要素、形成過程等角度展開?!熬W絡輿情”一詞是由“輿情”衍生而來,所以“網絡輿情”的概念也可以由“輿情”的概念演化而來,因此首先要明確什么是“輿情”。王來華(2003)認為輿情是指在一定的社會空間內,就有關社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,各階層民眾對國家管理者產生和持有的社會政治態(tài)度。李小暉(2011)基于王來華的“輿情”概念認為輿情是指包括個人、集體和組織在內的參與主體通過相關媒介進行交流和交流活動有關的各種要素的總和。在網絡輿情的構成要素方面,陳力丹(1999)在研究輿論的一般形成過程時把“社會變動、較大事件的發(fā)生刺激意見的出現”作為第一個因素提出。李小暉(2011)指出,網絡輿情的形成要有網絡參與主體、網絡載體、傾向性言論、擴散和反饋。一是參與主體通過網絡媒介發(fā)表個人傾向性意見;二是現實社會對傾向性意見的發(fā)表、交流活動的支持程度。劉毅(2007)認為,網絡輿情的要素是網民、公共事務、時空因素、情緒、意愿、態(tài)度和意見、網絡輿情的強度、質和量。余亮(2013)指出,輿情包含民眾、國家管理者、社會事件。除此之外,他還指出,網絡輿情的產生和發(fā)展以互聯(lián)網為依托媒介,網絡作為載體,所以互聯(lián)網也是構成網絡輿情的要素之一。國外在網絡輿情研究方面大多與政治相關。Stromer-galley J(2003)研究發(fā)現這些用戶會受和自己觀念想法不同的人的影響,他們肯定和接受在網絡上其他人的觀念,不斷更新和改變自己的觀念。DC Mutz(2001)為網絡輿情影響民眾的觀念形成提供了理論依據,他提出了多種多樣的政治信息源是影響廣大民眾形成不同的政治觀點的關鍵要素。M E Wojcieszak(2009)研究了網絡輿情對民眾觀念的影響程度和主要影響的團體,民眾的觀念會受到網絡輿情的影響。也有很多學者對網絡輿情的應對提出了相應的策略。馬荔(2009)認為法律機制是最重要的治理突發(fā)事件網絡輿情的途徑。史波(2009)從管理運行、預警、處置和善后四個方面提出應對網絡輿情的措施。張玉強(2012)提出引導網絡輿情危機,要采取多渠道、多措施的引導策略,堅持一般引導和分類引導相結合。周鋒芒(2014)從體制建設、法制建設,應急機制等方面提出了應對網絡輿情公共安全方面的對策。
從現有文獻資料來看,網絡輿情一直是國內外學者研究的熱點。國外在網絡輿情研究方面大多與政治相關。我國在網絡輿情研究方面發(fā)展勢頭迅猛,對網絡輿情的概念、構成要素等方面的研究較多。但隨著互聯(lián)網和各種新興的信息媒介的產生和發(fā)展,網絡輿情勢態(tài)不斷增長。特別是,近年來人類旅游規(guī)模不斷增長,旅游危機事件也頻頻發(fā)生。結合我國國情,汲取國外網絡輿情研究的長處,探索出我國網絡輿情的發(fā)展規(guī)律,為政府應對網絡輿情提供了有價值的參考和建議。網絡輿情是一個融合交叉公共管理學、傳播學等的研究領域,所以,有必要對其進行多角度的研究。
三、研究方法與研究設計
(一)研究方法
社會網絡分析(Social Network Analysis)是在研究社會結構的需要而興起的一種分析方法。簡單的來說,社會網絡是由無數的點和無數的點之間復雜的連線構成的一個網絡,“點”是代表社會中的行動者,“邊”是代表社會行動者之間的社會關系。社會網絡分析法主要是分析在一個特定空間范圍內,行動者互相間的關系狀況,尋找其中的特征來發(fā)現對組織的影響。社會網絡分析法不但能夠測量節(jié)點與節(jié)點間的相互關系,而且可以通過ucinet、pajek 等軟件工具來進行互動關系的測算。
(二)研究設計
本文主要是對整體網絡結構的測度,以“東方之星”沉船事件作為案例分析對象,收集統(tǒng)計網絡輿情數據,研究網絡中節(jié)點與其他節(jié)點之間的聯(lián)系。通過分析突發(fā)事件中網絡輿情各節(jié)點的不同的作用,來為正確高效引導控制網絡輿情提供依據。通過社會網絡的關系矩陣和網絡結構圖來構建突發(fā)型事件輿情的傳播模型。首先選取并確定要研究的節(jié)點,搜集和統(tǒng)計數據,運用UCINET軟件測算出該社會網絡結構的密度和度中心性。
中國行業(yè)信息化最具成長力企業(yè)獎
中科點擊(北京)科技有限公司由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領域的專家、社科院博士以及新華社、人民網、經濟日報社資深媒體人士,共同組建而成。公司專注于網絡輿情行業(yè),研發(fā)網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),并提供網絡輿情解決方案,
中科點擊(北京)科技有限公司(以下簡稱中科點擊)由林博士聯(lián)合中科院多位搜索引擎領域的專家、社科院博士以及資深媒體從業(yè)人員,共同組建而成。林博士早期曾就職于Google和AOL,是Google和AOL搜索引擎的核心算法工程師。
中科點擊公司所開發(fā)的軟件產品統(tǒng)稱為“軍犬軟件”(英文名:ADSoft,軍犬軟件為公司的注冊商標)。中科點擊專注于網絡輿情行業(yè),研發(fā)網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng),提供網絡輿情解決方案,所研發(fā)的軍犬網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)也是目前唯一能全面監(jiān)測藏、維、彝、蒙十余種少數民族語言的軟件系統(tǒng)。
軍犬網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng),是由中科點擊自主研發(fā)的一套網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)和網絡輿情辦公系統(tǒng),它集成了輿情監(jiān)測、輿情采集、輿情智能分析、輿情處理、輿情預警、輿情搜索、輿情報告輔助生成、輿情短信自動提醒、動態(tài)圖表統(tǒng)計分析等多種功能。它不僅能夠基于語義自動識別情感、自動分析信息是否為“負面”消息,還能提供360度的輿情專業(yè)詞典,從各個維度深度透析相關信息。其特有的“輿情漏斗”算法,實現了把互聯(lián)網“讀薄”的目標,大浪淘沙般萃取輿情,并透過圖表分析趨勢,掌握相關事件的潛在變化規(guī)律。軍犬網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)可在“第一時間”對境內、境外網站,各種網絡載體(如新聞、論壇、博客、微博)進行“一站式”全面布控監(jiān)測。通過對海量數據的智能分析,系統(tǒng)可以“穩(wěn)、準、狠、快”地把互聯(lián)網讀懂、讀薄。
>> 新時期高校網絡輿情應對策略探討 新時期高校網絡輿情的監(jiān)控與引導 淺談醫(yī)院網絡輿情的特點與應對方法 新時期高校網絡輿情信息管理機制的構建研究 高校網絡輿情應對研究 新時期下高校網絡輿情的引導與管控 新媒體時代高校網絡輿情應對研究 高校網絡輿情的特點和引導策略 高校網絡輿情的特點及管理對策 高校網絡輿情的特點分析和對策建議 高校網絡輿情的把握及其應對措施 論高校網絡輿情平復的應對策略 基于網頁文本獲取的高校網絡輿情監(jiān)控 基于熵理論的高校網絡輿情危機探析 基于微博的高校網絡輿情社會影響力評價研究 基于微文化傳播的高校網絡輿情危機對策研究 基于自組織理論的高校網絡輿情多維引導對策研究 高校網絡輿情的管理機制研究 高校網絡輿情的引導策略研究 高校網絡輿情的管理對策研究 常見問題解答 當前所在位置:l.
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[關鍵詞]高校網絡輿情機制;思想政治教育;大學生
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2016)08-0185-02
隨著網絡輿情在高校范圍的發(fā)展和滲透,高校網絡輿情已經成為影響和制約大學生思想政治教育發(fā)展的重要因素,使得大學生的思想政治教育工作任重而道遠。我們應該進行積極探索,認真研究高校網絡輿情視閾下的思想政治教育工作的新特點、新問題、新挑戰(zhàn),正確引導校園網絡輿情,占領網絡新陣地,強化網絡綜合管理,不斷提高新時期大學生的思想政治教育水平。
一、在“建好網”上下功夫,著力擴大網絡主流輿論陣地
(一)創(chuàng)新宣傳內容和方式,不斷壯大高校主流思想陣地
網站建設在形式上要注重思想性、藝術性和趣味性的統(tǒng)一,在內容上堅持正面宣傳為主,又要突出服務功能,在宣傳手段上應多樣化,發(fā)揮網絡“多媒體”優(yōu)勢。堅持理想信念與深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育相結合、道德基礎與加強社會主義核心價值觀教育相結合、主流思想輿論與加強高校意識形態(tài)引導管理相結合、文化傳承創(chuàng)新與建設具有中國特色和體現時代要求的大學文化相結合。利用傳統(tǒng)文字、圖片、音頻、視頻、論壇等形式結合微博、微信等新媒體廣開言路,集思廣益,針對高校網絡輿情中大學生們關注的熱點、焦點問題,在網站上引領并設置熱點專欄、輿情互動板塊、留言板塊,增強紅色網絡文化信息傳播的方便性、快捷性、及時性,使主流思想內化于心、外化于行,成為大學生的價值追求和自覺行動。
(二)把握網絡內容導向,不斷加強輿論引領
大學生思想政治教育主題網站的內容,必須堅持正確的政治方向,把握好網絡輿論導向,旗幟鮮明的與錯誤言論、思潮展開批評,努力營造積極向上的主流輿論,做到在網上有黨、團組織的聲音,充分利用校園網絡,打造大學生喜聞樂見的“紅色網站”,唱響“主旋律”。
(三)鼓勵大學生積極參與網絡建設,開放學習網絡資源
以生為本,鼓勵學生社團組織在學校網站開設校報、校園網絡BBS、校園廣播站、校園電視臺等板塊。開展網上知識競賽、問卷調查、網頁設計、網上警示教育等活動,讓學生成為網絡空間主體,滿足大學生求新、求異、求特的需求,鍛煉學生進行合理有效的網絡參與、網絡批評、網絡監(jiān)督,進而達到教育的目的。
二、在“管好網”上出實招,切實提高網絡管理水平
不斷完善和健全網絡管理制度,加強高校校園網站聯(lián)盟建設,對于高校BBS等信息交流平臺,建立相關條件準入機制,嚴格實行用戶實名注冊制度,加強校內網站與網絡用戶的統(tǒng)一歸口管理,建立IP地址使用信息數據庫和IP地址分配使用逐級責任制。必要時,可與轄區(qū)公安局網絡監(jiān)察處合作,在校園網設置網絡數據監(jiān)控服務器,連接校園網核心交換機,方便公安局遠程監(jiān)控和查找學校用戶網絡信息訪問和情況。同時,不斷加強網絡技術手段的研究和應用,建立和完善校園網絡的安全防護、信息適時監(jiān)測與跟蹤系統(tǒng),加強綠色信息屏障,對網絡不良信息進行過濾,對部分信息進行分級處理,堅決抵制有害和低級庸俗等各類消極、灰色信息,通過信息技術層面更好的協(xié)助網絡輿情的管理。
三、在“用好網”上建機制,有效開展網上輿論引導和思想疏導
(一)完善輿情信息的采集處理機制
高校網絡輿情信息的監(jiān)控、采集和研判是高校網絡輿情工作的基礎和前提。一是要完善高校輿情監(jiān)測系統(tǒng)。運用科學方法多維度從學習、生活等角度對網絡中的輿情信息進行實時“t望”監(jiān)測,自動挖掘采集、分析、匯總和監(jiān)視,有效鑒別、合理篩選關鍵信息。同時,可利用網上搜索引擎,劃定一些關鍵詞縮小搜索范圍,在大學生聚集較多的網站、論壇,劃分搜索頻段,有針對性的進行監(jiān)測和信息采集。二是建立高校網絡輿情信息上報機制。暢通班級――院級――學校三級校園信息收集輿情信息渠道,發(fā)展一批信息員,有的放矢,重點關注與大學生利益密切相關的輿情信息和傳統(tǒng)媒體及網絡媒體平臺的輿情信息,特別在如“兩會”、“”等敏感時期要切實24小時輪流值班跟進。
(二)輿情內容的分析研判報告機制
高校校園網絡輿情的監(jiān)測內容主要關注涉及學校管理、維權、吐槽、泄憤類以及關于國家、政治、社會等復合性輿情信息,這是反映學生思想動態(tài)的一個重要窗口,因此高校要關注日常網絡輿情動態(tài)。一是要加強分析歸類。對輿情敏銳深入分析,判斷輿情事件的真?zhèn)?、所屬類型、發(fā)展程度、輿論訴求等細節(jié),將碎片討論歸納為條理有序的觀點論據,總結輿論對于討論內容的主要態(tài)度,統(tǒng)計不同觀點的動態(tài)比例傾向。二是要綜合研判。一方面,對涉及的部門進行分析判斷,及時協(xié)調有關部門進行溝通處理;另一方面,對根據輿情關注的焦點和發(fā)展情況提出預測性研判和動態(tài)性研判,及時預測事態(tài)發(fā)展趨勢并加以跟進,做出相應的具有可操作性和可執(zhí)行性的符合實際情況的決策判斷。三是要報告反饋。在對網絡輿情綜合分析研判的基礎上,及時“上傳和下達”,將有關信息客觀、全面、及時上報給相關領導和下達到相關部門,為輿情引導干預做鋪墊。
(三)輿情過程的引導干預機制
在深入了解輿情的原因及發(fā)展現狀的基礎上,采取“網上疏導”和“網下引導”相結合的方式進行干預。一是要主動設置議題。因勢利導,精心設計,積極主動營造校園網上熱點信息,形成輿論氛圍,在加強監(jiān)控、引導力度的前提下開放輿論通道,“”,讓廣大學生對事件發(fā)展有一個交流討論的空間。必要時邀請校領導做客網絡,圍繞輿情,從官方角度回應學生提出的問題,以權威話語權爭取更多學生信任。二是要適時預警。一方面設立高校的預防預警機制,第一時間發(fā)現輿情,積極主動捕捉一些苗頭性、傾向性動態(tài)。有效了解網民訴求,捕捉討論中的“敏感”話題,迅速查清輿情的根源和癥結,第一時間溯源,與源作者取得聯(lián)系,尋找問題所產生的原因,化管理為服務,尊重學生,解決問題。另一方面,設立突發(fā)事件的應對反應機制。第一時間掌握態(tài)勢,了解網民態(tài)度傾向,根據事件發(fā)展情況制定應對策略,引導輿情,部門聯(lián)動,統(tǒng)一觀點,步調一致,分工合作,避免事態(tài)擴大化。三是要及時信息。創(chuàng)建網絡權威信息和溝通平臺,及時反饋,做到信息準確及時、公開透明,進行跟蹤報道、分享和轉載,實時回答大學生關心的熱點問題,及時幫助大學生解決學習、生活和工作中的實際問題。特別是對群體性和突發(fā)性事件,更是要有節(jié)奏地信息通報,占領網絡輿論陣地,將輿情的范圍和影響控制住,保證事態(tài)不升級擴大,避免謠言產生和散布。
(四)輿情結果的評估反思機制
網絡輿情漸漸平息后,要做好后續(xù)總結工作。一是要撰寫輿情報告總結。通過撰寫輿情報告總結,層次鮮明突出事件的主要矛盾,不回避問題,盡量客觀公正地去揭示輿情事件發(fā)生的起因、發(fā)展態(tài)勢、網民訴求。二是要及時梳理經驗教訓。對整個輿情事件處理過程中出現的問題一并進行梳理,反思學校各職能部門對網絡輿情應對能力的狀況,加強溝通交流,共同探討輿情應對中的經驗和教訓,不斷提高輿情協(xié)調應對能力。同時,從完善制度頂層設計和輿情處理線路圖層面提出應對此類網絡輿情的切實可行的建議,供領導的下一步決策做參考。三是要跟蹤反饋。對輿情事件的后續(xù)態(tài)勢發(fā)展特別是輿論對問題解決情況的態(tài)度和可能衍生出來的新情況、新問題進行跟進,及時將有關情況反饋給學校有關部門并及時回應網民對事件的關注和質疑,妥善處理好事件的后續(xù)工作。
四、結語
面向高校網絡輿情和大學生思想實際,我們要善于借鑒多種學科的知識理論,拓展教育方式,創(chuàng)新高校網絡輿情的技術手段,規(guī)范高校網絡輿情平臺,加強高校網絡輿情應對機制建設,不斷提高大學生思想政治教育的針對性和實效性,著力培養(yǎng)社會主義現代化建設所需要的合格人才。
[ 參 考 文 獻 ]
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作為國家重點新聞網站,同時也是大陸最大的涉藏網站,中國網的擔心并非多余。2012年2月以來,受到一系列藏人自焚事件的影響,大陸地區(qū)一些頗具人氣的藏文博客被關閉。青海湖網的藏文博客一度發(fā)出公告稱:“由于部分用戶不按照此博客宗旨發(fā)表日志,暫時關閉此博客,敬請廣大博友諒解?!?/p>
此前亦有境外媒體報道稱,著名的藏文博客網站也曾被關停,“原因是該網站發(fā)表的詩歌《哀痛》描述了發(fā)生在的自焚事件?!?/p>
目前,內地基于中文的網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)已經有較為成熟的研究成果,但由于少數民族語言文字信息化處理水平整體相對滯后,監(jiān)管部門尚沒有成熟的軟件系統(tǒng)對少數民族文字的網站進行輿情監(jiān)測,于是,在一些敏感事件發(fā)生之后,不得不關閉網站以應對日益復雜的網絡輿情。
中央民族大學等機構正在進行《藏、維文網絡敏感信息自動發(fā)現和預警技術》的課題研究,或許可以從一定程度上改變這種簡單化的管理方式,也將緩解娜科等網站編輯在內容監(jiān)管方面的工作壓力。
藏文、維文網站是管理重點
中國互聯(lián)網絡信中心(CNNIC)的《第28次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2011年6月底,大陸網民數量已達4.85億。在公眾對中文網絡的使用越來越熟練的同時,少數民族文字網站也提上官方管理日程。
趙小兵是中央民族大學信息工程學院教授,同時擔任國家語言資源監(jiān)測與研究中心少數民族語言分中心副主任。據他介紹,目前直接使用少數民族語言文字的網站并不多,主要有蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、柯爾克孜文、朝鮮文、彝文、壯文、傣文等9個民族10種文字(傣文包含新傣文和老傣文兩種文字)。根據該中心2011年的調查,大陸少數民族語言文字的網站總量在389個左右,其中維吾爾文網站175個、藏文網站109個。
1999年12月,世界首家藏文網站在西北民族學院建立,此后藏文網頁的數量不斷增長,大量的藏文論壇和藏文博客涌現出來。藏文網站從2009年的45個發(fā)展到2012年的130個。與全國網民增長速度相比,藏族網民的增速較為突出,增幅達86%,遠遠高于全國平均增長速度。
網絡的普及正在改變藏族民眾的生活方式。一些藏傳佛教寺廟里的佛學院也為修行的學僧開設了計算機課程,學習打字、排版和網頁設計等內容,并將推出自己的網站??紤]到民眾使用藏語文的習慣,也―直致力于藏語言文字與現代化的信息技術同步發(fā)展的研究。早在1997年,藏文字符計算機編碼就成為中國第一個具有國際標準、獲得全球信息高速公路通行證的少數民族文字。
1998年,新疆誕生了第一個維文網站――塔克拉瑪干,經過十幾年的發(fā)展,維吾爾文網站也形成了一定的規(guī)模。但是2009年烏魯木齊市發(fā)生“7.5”燒嚴重暴力事件之后,新疆網站數量明顯下降。原因是新疆維吾爾自治區(qū)通信管理局對全區(qū)已備案網站主體信息進行人工電話核查,從7月到12月,依據《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》注銷了包括中文和維文網站在內的4966家網站備案。
輿情監(jiān)測的現實困境
少數民族網站在境內蓬勃發(fā)展的同時,境外網站數量也有顯著增加。2008年“3?14”事件發(fā)生之后,《環(huán)球時報》引述外媒的報道稱,在過去幾年內,有大量宣揚“”的網站和網頁出現,“‘流亡政府’已將互聯(lián)網當做了一個強有力的吸引藏人對抗中國的武器?!?/p>
一年之后,新疆烏魯木齊“7?5”事件讓官方再次注意到互聯(lián)網的作用?!??5”事件發(fā)生之前,有些維文網站大批轉載廣東韶關旭日玩具廠“6?26”聚眾斗毆事件,利用網絡論壇進行造謠煽動,直到7月4日晚,一些網民在QQ群、維吾爾文論壇和個人空間發(fā)帖,響應“世維會”在境外組織的游行示威。大陸學者撰文稱,“從‘7?5’事件我們認識到,維吾爾文個人網站已經成為輿情的重要窗口?!薄澳壳坝行┚S吾爾文個人網站論壇轉載境外信息,報道不實消息,在一定范圍內造成了惡劣的影響。維文新聞信息,特別是時政類信息的宣傳存在著極大的安全隱患?!?2006年6月27日,拉薩,一位年輕的喇嘛在網吧使用互聯(lián)網。
其后,隨著越來越多的少數民族運用本民族的文字,通過互聯(lián)網來表達自己的情緒、態(tài)度、意見及要求,形成了少數民族地區(qū)的網絡輿情。許多研究機構和市場主體聲稱,他們可以為客戶提供這類網絡輿情的監(jiān)測服務:其輿情監(jiān)控系統(tǒng)可在短時間內實現對新聞、論壇、博客、貼吧等各類網絡信息進行匯集、分類、整合、篩選,也可對定制關鍵詞的相關主題進行實時監(jiān)測,全面分析網絡輿隋發(fā)展趨勢,提供基于網絡輿情監(jiān)測的決策參考和風險預警。
但政府部門對網絡中藏文輿隋監(jiān)控尚處于傳統(tǒng)的人工方式,人民網輿情監(jiān)測室盡管能夠提供蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮等少數民族語言的輿情報告但也是通過人工檢索進行分析,與中文輿情報告相比,欠缺科學的分析工具。
一些商業(yè)機構如谷尼國際軟件公司,也開發(fā)了“谷尼互聯(lián)網輿情監(jiān)控系統(tǒng)(多語言版)”,支持維文、斯拉夫維文、拉丁維文的輿情服務。中科點擊科技有限公司生產的“軍犬網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)”,也聲稱“可有效監(jiān)控藏文、維吾爾文、蒙古文、彝文、朝鮮文等少數民族語言輿情信息”。
谷尼國際軟件公司副總鄒鴻強告訴記者,針對少數民族語言輿情監(jiān)測需求,在“3?14”事件和“7?5”事件后明顯增多,客戶不僅有宣傳部門,還有公安機關和安全部門。
但是,谷尼國際軟件公司提供的少數民族語言監(jiān)測服務,目前僅能實現定向采集與全網搜索這兩種監(jiān)測方式,至于中文輿情監(jiān)測中的內容情感分析、主題詞自動提取、全文檢索等服務則無法實現,主要原因是“沒有少數民族語言的相關詞庫和知識庫?!边@些都有賴于相關學術機構提供基礎性的研究成果。
預警敏感信息
目前大陸開展少數民族信息處理研究的學術機構并不多,主要集中在中央民族大學、新疆大學、大學、內蒙古大學、西北民族大學、青海師范大學和中國社會科學院等高等院校和科研機構。隨著少數民族網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)的應用需求越來越強烈,大陸近年來明顯加強了這方面的研究投入。
中央民族大學承擔的“藏、維文網絡敏感信息自動發(fā)現和預警技術研究”課題,獲得了國家民委的資助;西北民族大學中國民族信息技術研究院也開展了相關研究,其研究論文《基于藏文網頁的網絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)研究》獲得了國家863項目“多語言基礎資源庫研制和共享”的基金資助。
趙小兵介紹說:“藏文信息處理技術的發(fā)展與中英文相比具有一定的滯后性,存在著編碼方式不統(tǒng)一、藏文分詞技術不成熟等問題,這樣將對敏感詞的監(jiān)控以及話題的發(fā)現與跟蹤造成極大的困難,很大程度上影響輿情監(jiān)控的質量。”
中央民大學信息工程學院副教授閆曉東是“藏、維文網絡敏感信息自動發(fā)現和預警技術研究”課題負責人。她告訴記者,該項目到2013年結項,預期目的是能夠針對各類敏感信息,提出不同級別的預警方案,“目前能做到敏感詞的自動發(fā)現和跟蹤。”
趙小兵補充說,如果僅僅依靠關鍵詞匹配的方式進行網站管理,發(fā)現敏感詞就進行過濾的話,非常容易產生誤判,也會帶來負面效果。“少數民族語言本身的含義非常豐富,它有很多同義詞,一個所謂的敏感詞放在一句話中也許表達的意思可能并不敏感,同樣,一個非敏感詞恰恰可以用來表達敏感的意思。這種語言的多義勝與復雜性要求我們的檢測軟件更加智能,能夠從詞語的深層含義去判斷它是否敏感,而不是簡單地抓出一個表面形式上的詞。這就要求我們的管理者不能將管理簡單化,一定要人性化、智能化?!?/p>
西北民族大學研發(fā)的輿情監(jiān)控系統(tǒng)目前據稱可以“對藏文網頁的‘敏感點’進行監(jiān)控以及對‘熱點’實現預警,有效地解決政府部門以傳統(tǒng)人工方式對藏文進行輿情監(jiān)測的實施難題,為政府掌握藏族地區(qū)的輿情狀況以及網絡文化安全作出貢獻?!?/p>
另據記者了解,公安部門也在開發(fā)一套藏文輿情監(jiān)測系統(tǒng),其目的是掌握境內外藏文網絡輿隋,從源頭上了解境外“”(敵對勢力、民族分裂勢力和暴力恐怖勢力)的最新動向,在應對其可能對境內造成的影響時把握主動權。該軟件目前已經在公安系統(tǒng)內部測試使用。
由于現有技術手段不夠成熟,內地少數民族文字網站普遍面臨較大的監(jiān)管壓力,對于用戶創(chuàng)造內容的博客和微博業(yè)務,一般不會輕易涉足。即使開通了這一業(yè)務,也都采用先審核后的辦法,以應對可能出現的內容風險。
我局成立互聯(lián)網信息工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組成員、紀檢組長何基雄擔任網絡新聞發(fā)言人。下設辦公室,具體負責互聯(lián)網信息工作,落實專人負責此項工作,并報區(qū)網信辦備案。做到分工明確,責任具體,確?;ヂ?lián)網信息工作順利實施。
為加強互聯(lián)網信息工作,掌控網上輿論工作的主導權,營造有利于地稅工作發(fā)展的良好網絡環(huán)境。我局制定了《__區(qū)地稅局政務微博管理辦法》、《__區(qū)地稅局涉稅網絡輿情監(jiān)控機制》等相關制度、確?;ヂ?lián)網信息工作有章可循。同時進一步深化政務公開工作,主動掌握社會公眾、媒體對稅收工作的關注點。充分利用網絡、媒體及政務公開欄等,以重要稅收政策及調整、稅務案件、稅收管理重大決定為主要內容,及時公布客觀、準確的權威信息,避免信息傳播失真、失控,化解涉稅誤解,充分保障納稅人的知情權,營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。與此同時,我局還設立網評人員,專職負責網絡輿情的收集和上報工作。負責重點監(jiān)控轄區(qū)內網民關注的熱點、難點問題以及系統(tǒng)內外重大事件的反應,并開展有針對性的輿論引導、澄清事實,做好正面宣傳和引導。針對網絡上發(fā)生的國內多起熱點輿情進行專題研究,互聯(lián)網信息工作領導小組及下設辦公室全體參與進行學習。年初制定互聯(lián)網信息工作計劃,年末進行總結,納入全局績效考核。
我局繼續(xù)深入開展政風行風建設及創(chuàng)先爭優(yōu)活動,從源頭上避免網絡輿情危機的發(fā)生。我局領導班子成員全體參加對網絡輿情的監(jiān)測、報送、處置的學習并充分掌握,強效保障在網絡輿情發(fā)生時做到及時響應。分管領導多次參加與網絡輿情相關的聯(lián)系會議,總結相關經驗,形成記錄。同時,我局大力強化干部職工的責任意識、風險意識、程序意識,嚴格執(zhí)法檢查和稅務稽查,規(guī)范稅收執(zhí)法程序,既維護納稅人權益,又持續(xù)提高納稅人的稅法遵從度。進一步優(yōu)化納稅服務,大力提升服務質效,積極構建和諧的稅收征納關系;組織單位職工進行互聯(lián)網信息培訓,邀請市委宣傳部互聯(lián)網信息辦公室專職副主任蔣曉平開展題為《互聯(lián)網輿情處置與公職人員理性作為》的專題講座,讓全局干部職工對網絡輿情有了一個更加清晰的認識。組織應急辦全體領導和成員觀摩全省網絡與信息安全應急視頻演練,提高預防和控制網絡突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響。選派辦公室信息化工作骨干蔡珊珊參加全省機構單位網絡與信息化能力建設培訓。并利用每周五政治業(yè)務學習時間,組織開展網絡與信息安全學習活動,提高全局網絡輿情應對管理水平。
關鍵詞:血站 網絡輿情 輿論危機
網絡輿情是通過互聯(lián)網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有著較強影響力和傾向性的言論觀點[1]。少數網民通過對公權力機關公信力的質疑,流露出沖動、激憤、不滿等負面情緒,很容易放大渲染,對民眾的思想形成強烈沖擊,產生情緒低落、埋怨、激憤等負面輿情。法國著名社會心理學家勒龐在《烏合之眾》大眾心理研究中指出,在群體中,個人會表現出明顯的從眾心理,個體獨立思考的能力降低,個體精神被群體精神取代,個體放棄了責任意識乃至各種約束[2]。因而,群體行為可能是突然和極端的,智力過程可能是初步的和機械的,部分網民有時不能看清問題本質, 極易被人蠱惑,導致非理性的言行,甚至被人操縱,對社會造成極大的傷害。為此,如何更好地認識網絡輿情問題,找出當前輿情應對工作中的不足,進而提出合適的應對策略,營造新形勢下血站工作良好的網絡輿論環(huán)境。
1.網絡負面輿情的特點
網絡負面輿情具有強大的輿論宣傳作用,被認為是社會平穩(wěn)的晴雨表,以近期的“郭美美事件”為例,很多市民認為血站是紅十字會的下屬單位,對紅十字會的誤解也極大損害了他們無償獻血的積極性。事件發(fā)生后,我省獻血者比上年同期下降30%-40%。由此,不難看出,是網絡放大了網民的質疑,負面影響是顯而易見的。而且,由于微博、論壇、以及對新聞的跟帖、轉帖實現并逐漸加強。微時代網絡輿情表達方式更加的快捷、信息更加的多元化,同時由于網絡的開放和虛擬,決定了微時代下網絡輿情有以下特點:
1.1復雜性?;ヂ?lián)網天然開發(fā),發(fā)言者使用虛擬身份,加之目前相關規(guī)則限制和有效監(jiān)督還較為欠缺,互聯(lián)網已經實際成為少數網民的發(fā)泄情緒空間。網民內容比較廣泛,往往魚目混雜。
1.2直接性。微博、論壇、新聞點評和網站等大多開通了評論功能,網友可以直接回復,使得信息的傳播更加迅捷和雙向化,特別是近來手機上網增多后,輿情、傳播呈現出更加方便快捷的態(tài)勢。
1.3互動性。網絡事件能夠轉化為輿論焦點的主要原因就是互聯(lián)網開放式的環(huán)境,讓大規(guī)模、大范圍的網民能通過網絡進行互動,從而快速推動網絡事件白熱化,給應對的工作產生了巨大沖擊。
1.4突發(fā)性。絡輿論的形成往往非常迅速,一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索。在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量,引發(fā)網絡輿情危機。
1.5偏好性。目前,在網絡中,干部、公務員、基層政府等都普遍的受到公眾關注,一旦出現負面新聞, 指數迅速升高, 形象會立即受損,公信力也就迅速下降。
2.網絡輿情應對工作的主要不足和難點
由于互聯(lián)網成為輿情的主要載體[3],而網絡輿情有別于傳統(tǒng)輿情的諸多特點,增加了血戰(zhàn)宣傳和管理部門合理應對的難度。
2.1輿情處置方式落后。對于網絡負面輿情的引導控制,血站相關負責科室非常重視,但是由于缺乏相關的培訓和實踐經驗,多數情況下只能對負面輿情進行冷處理,工作較為被動,忽略了對現實發(fā)帖民眾的正確引導,存在次生輿情危機的可能,甚至釀成網絡公共事件,給部門的公信力造成損害,產生了不良的社會影響。
2.2輿情監(jiān)控專業(yè)人才缺乏。網絡信息具有傳播速度快、民眾面廣、不易檢測等特點,這就要求工作人員具備較強的敏感性和過硬的網絡操作技能?;鶎有l(wèi)生部門的網絡輿情導控一般都由辦公室負責,辦公室人員兼職做網絡輿情導控工作,這些人員大多沒有受過網絡傳播方面的專業(yè)培訓,能力水平參差不齊,應對口徑不統(tǒng)一,缺乏與輿情導控相關的法律法規(guī)及政策知識,也不具備對網絡上突發(fā)事件的分析和解決能力。因此,如何解決網絡輿情監(jiān)控中的人才短缺問題已經成為基層衛(wèi)生部門做好網絡輿情導控工作的關鍵。
2.3輿情導控缺少配合。目前,雖然部分基層衛(wèi)生部門配有負責輿情導控的工作人員,但是相互之間缺乏應對網絡輿情的聯(lián)動機制。而根據網絡輿情導控工作的實踐,每天晚上8 點至凌晨1 點之間是網絡輿情爆發(fā)最多的時間段。而此時正是非工作時間,并且多數負面輿情都有一定的的隱蔽性,較不容易識別,很容易誤判為無害信息而漏過,因此對于網絡輿情導控所形成的格局使得輿情導控效率偏低,檢測成效不夠明顯。
2.4主流媒體對事件失聲。發(fā)生重大的事件時,電視、報紙等主流媒體由于受到新聞管理方面的一些限制,難以搶先報道。特別是對網絡輿情關注的熱點,如社會陰暗面等,多數主流媒體經常采取選擇性回避的態(tài)度,很少有主流媒體組織專家或者以新聞會等方式解釋。這就給各種偏激的言論留下了乘隙而入的空間,造成傳言遠比正面的主流的言論傳播的速度快、波及面廣的現象。
3.加強網絡輿情應當對方式的對策
針對當前復雜的網絡輿情現狀,切實提高網絡輿情熱點的輿論引導能力;完善各項工作機制、加強隊伍建設,有效提高網絡輿情熱點的應急處置能力。
3.1加強專業(yè)人員培養(yǎng)。輿情信息的采集離不開功能強大的計算機系統(tǒng),但做好輿情導控工作還是需要專業(yè)人員來做。因此,要加大對輿情導控工作人員進行專業(yè)性的培訓,通過專家講座、經驗交流、模擬訓練等形式,不斷提升輿情導控人員對于輿情的分析和處置能力,做到正確化解矛盾和引導輿論向健康方向發(fā)展。
3.2維護自身形象,爭取社會支持。當前無償獻血的宣傳力度還不夠,廣大群眾對無償獻血知識的了解的不夠。血站的工作人員一定要以高度的責任心和事業(yè)心,從思想和意識上積極對待網上的各種質疑聲,能做到和網友進行耐心細致地解釋和溝通。充分尊重網民的意見、觀點,與網民平等溝通、平等交流,平時抓住任何一個機會、隨時隨地進行無償獻血宣傳。尤其要注重與媒體,特別是網絡媒體保持緊密聯(lián)系,通過在有影響的網絡論壇設置板塊,日常參與網友的問答和討論,并做出解答。
3.3制定科學嚴謹的網絡輿情預案。詳細而周密的預案能保證在危機發(fā)生時有條不紊,獲得最大程度的主動權。衛(wèi)生行政主管部門要制定網絡輿情上報制度,一旦危機爆發(fā),必須快速反應,有效迅速地處理,才能化危機為轉機。同時,將可能在網絡上被惡意散播的、針對無償獻血工作的輿情進行分類,查找相應的政策法規(guī)、科學依據,做好詳實記錄,以備使用。
3.4增加工作透明度,主動接受外部監(jiān)督。增加民眾現實投訴途徑,通過加強接待、報刊宣傳和民意調查等方式增加與民眾的溝通,積極回應民眾訴求,采取不同形式與發(fā)帖人進行直接溝通(比如:在論壇中以站內信的形式或邀請網友到血站參觀、座談),暢通途徑消除可能產生的負面輿論。開放陽光通道,設立網絡新聞發(fā)言人制度。在轄區(qū)內大型網絡媒體設置陽光血站專欄,設立網絡新聞發(fā)言人制度。通過網絡新聞發(fā)言人的設立,能夠在血站遇到突發(fā)輿情時統(tǒng)一口徑,避免不利的“傳聞”擴散,并全權處理相關事宜。
參考文獻:
[1]敖琴,蘇麗.淺談服務型政府背景下的政府網絡輿情應對[J].湘潮,2011,06:61-63.