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關(guān)鍵詞:工程造價 職業(yè)道德 行為規(guī)范
目前在我國已有概預(yù)算人員達(dá)80萬人,雖然已經(jīng)形成了一支具有一定規(guī)模和層次的工程造價隊伍,但在我國長期的計劃經(jīng)濟(jì)的體制下,財產(chǎn)為全民所有制,建設(shè)、設(shè)計、施工等單位的工作則是完成國家統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃項目,因此工程造價管理和成本核算意識十分薄弱,缺乏精度,由此可造成資金的浪費和不足。另外,長期以來,我國的大專院校當(dāng)中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置,無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展,造價工程師的培養(yǎng)缺乏一理論與實踐氛圍。值得一提的是1999年天津理工學(xué)院在全國率先論證并設(shè)置了工程造價專業(yè)的??平逃⒃诖嘶A(chǔ)上論證了“工程管理”的本科專業(yè),但畢業(yè)生要在三、四年后才能走上工作崗位。因此,國內(nèi)現(xiàn)有從事工程造價管理的專業(yè)人員均是從其他專業(yè)“改行”而來。由于大家學(xué)習(xí)、工作背景不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化改革,必將沖破國家計劃價格體系而轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟(jì)的造價機(jī)制,因此對工程造價專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和市場應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了維護(hù)造價工程師的職業(yè)榮譽(yù)和尊嚴(yán),保持高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和品行是首要條件,筆者認(rèn)為一個合格的造價工程師必須做到:
1.誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù);
2.嚴(yán)格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度,努力提高行業(yè)和自身聲譽(yù);
3.積極采用相應(yīng)的新知識和新技術(shù)促進(jìn)工程造價管理的不斷進(jìn)步和社會進(jìn)步。
作為對造價工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討,筆者認(rèn)為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上,具體要求如下:
一、與公眾的關(guān)系
1.必須把公眾現(xiàn)在的、未來的安全、健康、幸福放在首位。
2.必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識和成果,并堅持反對任何有關(guān)工程的錯誤的、無根據(jù)的、夸張的論點。
3.必須謙虛、謹(jǐn)慎、自尊、維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù),杜絕一切虛夸現(xiàn)象。
4.表明自己對有關(guān)工程方面的觀點時,必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。
5.不得因受任何社會團(tuán)體的利用或雇傭,而就工程上的問題發(fā)表看法、批評和評論,除非其前提是表明他自己和其所代表的社會團(tuán)體的該問題的利益關(guān)系。
6.只贊成和擁護(hù)那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn),并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。
7.當(dāng)其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時,應(yīng)向其雇主或委托人說明將會產(chǎn)生的后果。
8.應(yīng)當(dāng)通過職業(yè)交往來鼓勵和支持那些遵守職業(yè)道德的人。
9.只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。
10.在工作報告、論文和一些證明中,應(yīng)堅持客觀真實的原則,其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實的信息資料。
二、與雇主和委托人的關(guān)系
1.在專業(yè)事務(wù)中,作雇主和委托人忠實的人或受托人。
2.對業(yè)主和承包商要公正無私,不得直接或間接地接受其賄賂。
3.應(yīng)當(dāng)向雇主或委托人說明在為其工作時,那些潛在的業(yè)主或訂約人,或者是發(fā)明、機(jī)器、設(shè)備為他帶來的收益,但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項目作出決定時帶來不良影響。
4.經(jīng)研究,若確認(rèn)項目會失敗或其工程和經(jīng)濟(jì)評價被否決,造價工程師應(yīng)及時通知業(yè)主或委托人。
5.工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā),聘請或建議雇主或委托人聘請專家,并能夠與專家密切合作。
6.應(yīng)對在工作中得到的信息保密。為維護(hù)委托人、雇主或公眾的利益,不得因牟取私利而泄露這類機(jī)密。包括:
(1)未經(jīng)允許,不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密或標(biāo)底,但因法律要求的除外。
(2)作為任何一個協(xié)會或委員會成員,不得泄露其中的機(jī)密,但因法律要求的除外。
(3)未經(jīng)允許,不得將委托人提供的設(shè)計方案、計算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。
(4)不得因個人利益泄露在工作中獲取的信息,而損害委托人、雇主或公眾的利益。
1.未經(jīng)允許,不得為某項工作或下屬部門接受一家以上社會團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)上的或其他形式上的贊助。
2.必須經(jīng)雇主同意,才能接受他人雇傭或從事顧問工作。
3.未經(jīng)允許,不得私自利用其雇主的機(jī)械設(shè)備、物資、勞動力或辦公設(shè)備。
4.造價工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機(jī)構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請求。
5.在管理一項建筑承包合同(或其他合同)時,必須對所有社會團(tuán)體一視同仁。
6.在工作中,如果對工作做出的改進(jìn)、工作計劃、設(shè)計、發(fā)明或記錄,將涉及到版權(quán)和專利的問題時,在此之前,造價工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會團(tuán)體簽定明確的協(xié)議。
7.必須勇于承認(rèn)錯誤,不得歪曲事實來證明自己的結(jié)論。
8.不得采用不正當(dāng)?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚堈还蛡虻墓ぷ魅藛T。
9.在專業(yè)問題上,應(yīng)與雇主或委托人忠實合作,盡量避免利益沖突。應(yīng)作到:
(1)應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來、利益、環(huán)境會影響其對工作的判斷和工作質(zhì)量時,應(yīng)盡快通知雇主和委托人。
(2)在其所負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi),不得直接或間接地接受承包商及其人,或其他有關(guān)社會團(tuán)體的賄賂。
(3)作為公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)的成員、顧問,或政府機(jī)關(guān)及其下屬部門的雇員,不得參與那些由他們的組織申請實施的個人或公眾的項目。
三、造價工程師之間的關(guān)系
1.必須明確,工程工作的榮譽(yù)只有那些忠于職守的人才能擁有。
2.在雇傭工作人員時,必須詳細(xì)地向其說明工作條件以及所要擔(dān)當(dāng)?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后,應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變,并加以挽留。
3.必須堅持給予那些從事工程工作的人員及其下級以足夠的、合理的勞動補(bǔ)償。
4.應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機(jī)會。
5.不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?/p>
6.不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽(yù),不得隨意地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當(dāng)?shù)男袨?,?yīng)向有關(guān)部門報告。
7.不得與其他工程師有不公平的競爭行為。
8.應(yīng)當(dāng)與同行和學(xué)生交流先進(jìn)的工程專業(yè)知識、最新的信息和經(jīng)驗并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團(tuán)體和學(xué)校做貢獻(xiàn)。
9.在某些情況下,當(dāng)其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時,工程師不得要求、提出接受回扣。
10.不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。
11.為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實,明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中,作者只能涉及其本人參加這項工作的情況,不得提及他人,除非其目的是贊賞他人的工作。
12.不得采取任何方式強(qiáng)迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團(tuán)體中的競選資格。
四、工作表現(xiàn)
1.在闡述自己的工作業(yè)績時,應(yīng)事實求是、謙虛謹(jǐn)慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。
2.作為專家為他人提供證明時,對于工程上的觀點必須有足夠的專業(yè)知識和對實際情況的詳細(xì)了解,還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠實的精神。
3.應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平,并為下屬的工程師也提供這樣的機(jī)會。做到:
(1)應(yīng)該通過工作實踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報書籍以及出席專業(yè)方面的會議等類似活動,保持專業(yè)先進(jìn)性和時代性。
(2)鼓勵其工作人員盡早地成為注冊造價工程師。
(3)鼓勵其工作人員出席專業(yè)和學(xué)術(shù)方面的會議,并在會議上提交論文。
“工程”是指將自然科學(xué)的理論應(yīng)用到具體的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中形成的各學(xué)科的總稱[1]。如:化學(xué)工程、土木工程、生物工程等。“工程”也指用較大而復(fù)雜的設(shè)備來進(jìn)行的工作。如:城市改建工程、京九鐵路工程、“菜藍(lán)子”工程等。我國大學(xué)所設(shè)有關(guān)工程類的專業(yè)就有土木工程專業(yè)、機(jī)械工程專業(yè)、材料工程專業(yè)等。“管理”的定義是指組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制[2]。管理的分支也很多,如:工商管理、國民經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、人力資源管理等。管理科學(xué)與工程是管理理論與管理實踐緊密結(jié)合的學(xué)科,側(cè)重于研究同現(xiàn)代化生產(chǎn)、經(jīng)營、科技、經(jīng)濟(jì)、社會等發(fā)展相適應(yīng)的管理理論、方法和工具,該學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生具有扎實系統(tǒng)的管理理論基礎(chǔ),合理的知識結(jié)構(gòu),正確地應(yīng)用系統(tǒng)分析方法及相應(yīng)的工程技術(shù)方法解決管理方面的有關(guān)理論與實際問題。從《工程管理》字面上來看,很容易使人產(chǎn)生如下疑問:比如是對什么“工程”進(jìn)行管理?或者學(xué)成后會“管理”什么工程?國內(nèi)有些學(xué)者把“工程管理”定義為研究工程建設(shè)項目的管理,即對建設(shè)項目的專職管理。從建設(shè)項目的周期來講,工程管理就是研究。建設(shè)項目決策階段的開發(fā)管理、項目實施階段(準(zhǔn)備、設(shè)計、施工)的工程項目管理、項目運(yùn)營階段的設(shè)備管理,即對建設(shè)項目的全過程的管理。
工程管理專業(yè)的課程設(shè)置
第三屆建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(一九九九年七月西安)認(rèn)為:工程管理專業(yè)一般設(shè)置工程項目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、投資與造價管理、國際工程管理及物業(yè)管理五個方向。為此,工程管理專業(yè)的課程設(shè)置除了一般工科專業(yè)所必修的基礎(chǔ)課程以外,專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課可設(shè)置為:主要專業(yè)基礎(chǔ)課有管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)、市場學(xué)、組織行為學(xué)、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、統(tǒng)計學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程制圖、房屋建筑學(xué)、測量學(xué)、土力學(xué)與地基基礎(chǔ)、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)與組織、工程項目管理、工程估價、工程合同管理、計算機(jī)管理信息系統(tǒng)等。主要專業(yè)課有工程咨詢、建設(shè)項目可行性研究與評估、投資經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價管理、工程項目風(fēng)險與保險、工程項目招標(biāo)與投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)評估、項目融資、國際金融、國際貿(mào)易、國際工程承包、國際工程合同管理、國際工程索賠、國際工程專業(yè)英語(聽力、閱讀、口語、寫作)、國際公司理財?shù)取R虼?,工程管理專業(yè)實際為跨土木工程與管理工程的交叉學(xué)科,適合有足夠土木工程方面與管理學(xué)方面師資力量的學(xué)校設(shè)置。
從學(xué)生的修業(yè)科目來分析,上述主修課程和主要專業(yè)課程已有36門,再加上公共課程:高等數(shù)學(xué)、外語、政治、體育、概率論、線性代數(shù)、計算機(jī)、普通物理、普通化學(xué)、機(jī)械原理、電工學(xué)等總共有47門之多,有的課程如高等數(shù)學(xué)、外語等要學(xué)習(xí)兩個學(xué)期。如果學(xué)制定為四年,第八個學(xué)期學(xué)生即要尋找工作還要完成畢業(yè)論文,47門課要用7個學(xué)期來完成,平均每學(xué)期學(xué)習(xí)近7門課。所以工程管理專業(yè)本科教育的學(xué)制宜定為5年,使學(xué)生有足夠的時間掌握土木工程方面的技術(shù)知識與管理、經(jīng)濟(jì)、法律方面的知識,學(xué)生工作后即使從事技術(shù)性較強(qiáng)的工作,技術(shù)專業(yè)水平也不會低于相應(yīng)專業(yè)的大專水平,同時也會把所學(xué)管理知識運(yùn)用到實踐中去,為以后事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。如果條件允許,應(yīng)把土木工程專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計和管理方面的論文結(jié)合起來做,使工程管理專業(yè)的學(xué)生對工程項目的形成過程強(qiáng)化理解,對如何發(fā)現(xiàn)“工程”方面的管理問題、解決“工程”上的管理問題會有很大的幫助。
學(xué)生就業(yè)與市場需求
根據(jù)《中國教育報》報道的統(tǒng)計資料:2000年普通高等學(xué)校和工程管理相近的本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)率為:工商管理類78.05%、經(jīng)濟(jì)學(xué)類72.72%、土建類84.91%、管理工程類82.73%、管理類Ⅰ51.82%。根據(jù)新華社2003年6月4日統(tǒng)計資料,黑龍江省2003年應(yīng)屆本科畢業(yè)生簽約率不足50%,明顯低于2002年。據(jù)了解,除了受非典的影響,一些供需見面和雙向選擇活動被迫中止和取消,部分畢業(yè)生無法進(jìn)行正常的面試、體檢和簽約以外,目前社會的需求形勢也不容樂觀。作為吸納畢業(yè)生的主渠道之一的國有企業(yè),由于受經(jīng)濟(jì)不景氣(包括改制)的影響,其吸納畢業(yè)生的能力大幅度下降。黑龍江省省屬高校畢業(yè)生到國有企業(yè)就業(yè)的比例在2001年為21.6%,2002年為13.8%,2003年很難增長。政府和事業(yè)單位受編制所限,特別是今年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革要全面鋪開,畢業(yè)生需求量也會減少。而畢業(yè)生面向基層、面向非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的渠道在一些地方還不暢通。這些原因?qū)е铝水厴I(yè)生今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。華商報2003年2月20日報道,在長安大學(xué)舉行的“2003年畢業(yè)生雙向選擇會”上。公路橋梁專業(yè)的畢業(yè)生今年供不應(yīng)求,此專業(yè)的學(xué)生很多在年前就已經(jīng)找到單位。八成用人單位招聘橋梁工程、公路城市道路專業(yè)學(xué)生。河南洛陽一研究所原打算招收10名橋梁工程本科生,結(jié)果一上午只有一名學(xué)生遞交了推薦表。長安大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任張紅紅分析介紹說,西部大開發(fā)首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公路、橋梁、隧道的建設(shè)急需人才,而設(shè)置公路橋梁專業(yè)的高校并不是很多,長安大學(xué)公路橋梁專業(yè)的供需比例去年是1:8,今年這個比例會進(jìn)一步拉大。
與橋梁工程、公路城市道路專業(yè)的學(xué)生非常走俏相比,公路工程管理、公路工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生卻沒有那么幸運(yùn)。一位招聘工作人員說,管理和監(jiān)理都必須有豐富的基層工作經(jīng)驗,用人單位是不會將管理工作直接讓新來的大學(xué)生擔(dān)當(dāng)?shù)摹?003年我校管理學(xué)院畢業(yè)生的一次性簽約率約為50%,土木工程學(xué)院的應(yīng)屆畢業(yè)生簽約率幾乎為100%。管理專業(yè)的學(xué)生不好找到工作的原因,除了受“非典”與全國應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)多等客觀因素影響以外,其專業(yè)本身也存在某些欠缺,下面就工程管理專業(yè)與土木工程專業(yè)進(jìn)行比較,分析其原因所在。對于土木工程專業(yè)的學(xué)生來說,通過四年的專業(yè)學(xué)習(xí),畢業(yè)參加工作后,需要一到二年左右的時間,才可以獨當(dāng)一面。而工程管理專業(yè)的畢業(yè)生,如果從事土木工程設(shè)計工作,即使自己努力恐怕也不會有哪家設(shè)計院敢委以工程設(shè)計任務(wù)。工程管理專業(yè)的畢業(yè)生從事施工管理工作,如果力學(xué)基礎(chǔ)和工程結(jié)構(gòu)理論不系統(tǒng)、不扎實,充其量也只能做到按圖施工,而發(fā)現(xiàn)施工圖中的錯誤,不盲目地按圖施工等則難以做到。到建設(shè)單位或政府機(jī)關(guān)工作應(yīng)該是比較對口的,可以充分發(fā)揮工程管理專業(yè)視野廣,知識面寬的優(yōu)勢,但建設(shè)單位的工作是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的,建設(shè)費用的增加和消減往往和技術(shù)水平的高低有必然的聯(lián)系,而且此時此刻的技術(shù)問題又有可能是一些技術(shù)難題,顯然工程管理專業(yè)的畢業(yè)生去處理技術(shù)難題又顯準(zhǔn)備不足。由于政府機(jī)構(gòu)超編嚴(yán)重,每年能吸納工程管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的人數(shù)也會有限。#p#分頁標(biāo)題#e#
一般來講,經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生擅長于經(jīng)濟(jì)分析,會計專業(yè)畢業(yè)生擅長于財務(wù)工作,而沒有哪一個專業(yè)可以做到從學(xué)校畢業(yè)就可以勝任管理工作或領(lǐng)導(dǎo)工作的,管理工作或領(lǐng)導(dǎo)工作水平除了受教育程度影響以外,更重要的是個人經(jīng)驗的積累與其在組織中威信的樹立。中小型公司專職的管理人員很少,同學(xué)到了公司,領(lǐng)導(dǎo)問,“你會做什么?”回答:“我會管理。”問:“你會管什么?”答:“我會管理建設(shè)項目。”很顯然,這樣的回答比較空洞。因為對于新畢業(yè)的學(xué)生來說工作是很具體的,工程管理專業(yè)的學(xué)生雖然學(xué)過財務(wù)管理,但卻當(dāng)不了會計;雖然學(xué)過質(zhì)量控制而技術(shù)規(guī)程又不精通,人家在眼皮底下作假,卻看不出來;雖然學(xué)過領(lǐng)導(dǎo)、指揮的知識而又沒有什么功績與特長足以服人,而且公司又不承擔(dān)培養(yǎng)人的義務(wù),所以管理專業(yè)的新畢業(yè)生尋找工作會有一些障礙。但是,如果學(xué)生技術(shù)水平比較高,以技術(shù)工作作為工作的切入點,則相應(yīng)的問題就會迎刃而解,在技術(shù)成熟的前提下,工程管理專業(yè)的畢業(yè)生如果做管理性工作,會在知識上、心理上以及工作方法上比其他專業(yè)的畢業(yè)生更勝一籌。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評估師 專業(yè)素質(zhì) 市場監(jiān)管
資產(chǎn)評估師是資產(chǎn)評估行業(yè)的參與者中很重要的一個組成部分,其通過執(zhí)行專業(yè)程序、發(fā)表評估意見來完成評估業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估師自身專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)劣對資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有著重要影響,是影響資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效果的一個重要因素。設(shè)計合理的指標(biāo)評價資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì),分析其對資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效果的影響具有重要意義。
一、資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)的評價內(nèi)容
本文中的資產(chǎn)評估師是指通過考試或是依法認(rèn)定取得資產(chǎn)評估師職業(yè)資格,依據(jù)《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格證書登記辦法》登記為在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作,承認(rèn)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》并加入中評協(xié)的資產(chǎn)評估師。對于資產(chǎn)評估師的專業(yè)素質(zhì),主要是結(jié)合評估經(jīng)驗和評估知識兩個方面來評價。評估經(jīng)驗可以淖什評估師參與評估工作的年限來分析,參與評估工作的年限越長,經(jīng)驗越豐富。評估知識可以從資產(chǎn)評估師的持證數(shù)和學(xué)歷水平來分析,資產(chǎn)評估師持證數(shù)越多,說明其學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)。盡管資產(chǎn)評估行業(yè)是實踐性很強(qiáng)的行業(yè),對于學(xué)歷水平的要求不高,但是通過對資產(chǎn)評估師和高校教師的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過60%的受訪者認(rèn)為研究生比本科生在資產(chǎn)評估行業(yè)中更有優(yōu)勢(吳秉莎等,2016)。
二、實證研究
(一)研究假設(shè)與模型構(gòu)建。資產(chǎn)評估師的專業(yè)素質(zhì)越高,執(zhí)業(yè)過程中的風(fēng)險就越小,使得執(zhí)業(yè)風(fēng)險在其可承受的范圍之內(nèi),有助于資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管。對于資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效果的分析,可以從實際收費率、執(zhí)業(yè)檢查評估報告得分以及違規(guī)處置量來考慮。由于各地對于違規(guī)處置的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,本文不對資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)與違規(guī)處置量關(guān)系進(jìn)行分析。因此,本文提出如下三個假設(shè):
假設(shè)1:在其他因素保持不變的情況下,資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,資產(chǎn)評估行業(yè)實際收費率越高。
假設(shè)2:在其他因素保持不變的情況下,資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查評估報告平均得分越高。
假設(shè)3:在其他因素保持不變的情況下,資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入越高。
對于假設(shè)3的提出,主要是考慮資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效果越好,對于整個行業(yè)發(fā)展越有利,資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入越高。
結(jié)合三個假設(shè),本文設(shè)計了三個模型:
Y1=β10+β11×X1+β12×X2+μ1 (模型1)
Y2=β20+β21×X1+μ2 (模型2)
Y3=β30+β31×X1+μ3 (模型3)
其中,Y1表示收費率,Y2表示執(zhí)業(yè)檢查評估報告平均得分,Y3表示資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入,X1表示資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)得分,X2表示每年資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管投入。
(二)變量選擇與解釋。
1.被解釋變量。(1)收費監(jiān)管指標(biāo)Y1。中國資產(chǎn)評估協(xié)會已于2009年制定《資產(chǎn)評估收費管理辦法》,由于存在行業(yè)低價競爭等問題,資產(chǎn)評估行業(yè)的實際收費一直低于收費標(biāo)準(zhǔn),所以收費率一直是行業(yè)監(jiān)管的重點,收費率可以用當(dāng)?shù)貙嶋H收費占標(biāo)準(zhǔn)收費比例的加權(quán)平均數(shù)來表示,該比例越高,說明收費監(jiān)管效果越好。(2)執(zhí)業(yè)檢查評估報告平均得分Y2。該指標(biāo)結(jié)合歷年廣西資產(chǎn)評估協(xié)會進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查過程中,以被檢查的評估報告的打分加權(quán)平均數(shù)來確定指標(biāo)值,該指標(biāo)值分?jǐn)?shù)越高,說明對于評估報告質(zhì)量監(jiān)管效果越好。(3)資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入Y3,該指標(biāo)值為每年廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)的土地評估收入、房產(chǎn)評估收入、咨詢業(yè)務(wù)收入、工程造價收入、會計審計收入、涉稅業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入的合計數(shù)。
2.解釋變量。本文的解釋變量為資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)得分X1。該指標(biāo)通過評估經(jīng)驗和評估知識的得分與權(quán)重來確定,評估知識指標(biāo)通過持證數(shù)和學(xué)歷水平的得分與權(quán)重來確定。(1)評估經(jīng)驗指標(biāo)得分,可以借鑒功效系數(shù)法確定的五檔系數(shù)來確定,從業(yè)經(jīng)驗?zāi)晗尬鍣n分別為5年以下、5―10年、10―15年、15―20年和20年以上,五檔系數(shù)分別為0.2、0.4、0.6、0.8和1.0,該指標(biāo)得分是每檔人數(shù)權(quán)重與該檔系數(shù)乘積的合計數(shù)。(2)持證數(shù)指標(biāo)得分,可以借鑒功效系數(shù)法確定的兩檔系數(shù)來確定,持證數(shù)兩檔分別為持有兩個或兩個以上執(zhí)業(yè)資格證書和只持有一個執(zhí)業(yè)資格證書,兩檔系數(shù)分別為0.6和0.4,該指標(biāo)得分是每檔人數(shù)權(quán)重與該檔系數(shù)乘積的合計數(shù)。(3)學(xué)歷水平指標(biāo)得分,可以模仿功效系數(shù)法確定五檔系數(shù)設(shè)計四檔系數(shù)來確定,學(xué)歷水平四檔分別為碩博士、本科、大專及大專以下,四檔系數(shù)分別為1.0、0.75、0.50、0.25,該指標(biāo)得分是每檔人數(shù)權(quán)重與該檔系數(shù)乘積的合計數(shù)。(4)權(quán)重的確定。對于評估經(jīng)驗指標(biāo)與評估知識指標(biāo)權(quán)重的確定,通過對廣西地區(qū)20位資深項目經(jīng)理和合伙人進(jìn)行訪談,得知評估經(jīng)驗指標(biāo)與評估知識指標(biāo)對于資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)都有很重要的影響,因此評估經(jīng)驗指標(biāo)與評估知識指標(biāo)的權(quán)重均為0.5。對于持證數(shù)指標(biāo)和學(xué)歷水平指標(biāo),有14位受訪者認(rèn)為學(xué)歷水平對評估知識的影響更大,因此持證數(shù)指標(biāo)和學(xué)歷水平指標(biāo)權(quán)重分別為0.3與0.7。
3.控制變量。資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效果會受到每年行業(yè)協(xié)會監(jiān)管投入、資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、社會監(jiān)督等的影響,為避免多重共線性和易于計量,設(shè)置監(jiān)管投入這個控制變量X2。行業(yè)協(xié)會監(jiān)管投入包括有形的人力、物力和財力投入,也包括無形的相關(guān)法律法規(guī)輿論宣傳等投入,為了方便核算數(shù)據(jù),本文對于監(jiān)管投入,只考慮財力投入。廣西資產(chǎn)評估協(xié)會的財力投入經(jīng)費來源主要是會費收入,按照《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會費管理辦法(2005)》第二章第六條規(guī)定,資產(chǎn)評估事務(wù)所(公司)以上一個會計年度的收入總和為基數(shù),按1%的標(biāo)準(zhǔn)交納會費,執(zhí)業(yè)會員每人每年1 000元,非執(zhí)業(yè)會員每人每年100元;第二章第十一條規(guī)定地方協(xié)會應(yīng)當(dāng)將收繳的團(tuán)體會員會費的50%上解中評協(xié)。由于廣西地區(qū)未收取非執(zhí)業(yè)會員的會費,因此監(jiān)管投入指標(biāo)X2主要按照資產(chǎn)評估事務(wù)所(公司)的會費與執(zhí)業(yè)會員的會費合計的一半來確定。
(三)數(shù)據(jù)來源。本文各項指標(biāo)數(shù)據(jù)部分來自廣西資產(chǎn)評估協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部分來自每年的執(zhí)業(yè)檢查總結(jié)報告,均為官方提供數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)真實可靠。
(四)實證分析。
1.描述性分析。本文所采用的解釋變量、被解釋變量以及控制變量數(shù)據(jù)均為逐年上升,運(yùn)用SPSS 20.0統(tǒng)計軟件對所涉及的變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析,具體分析結(jié)果如表1所示。(1)對于專業(yè)素質(zhì)X1,極大值比極小值之間僅增加4.47%,增長幅度為8.33%,說明2010―2015年廣西地區(qū)資產(chǎn)評估師的評估經(jīng)驗和評估知識進(jìn)步不大。(2)對于監(jiān)管投入X2,極大值比極小值之間增加331.38萬元,增長幅度為125%,說明2010―2015年廣西資產(chǎn)評估協(xié)會用于行業(yè)監(jiān)管的投入量大大增加,也從側(cè)面說明了廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)收入增幅較大。(3)對于收費率Y1,極大值比極小值之間增加11.54%,增幅為27.63%,說明2010―2015年廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管有效,資產(chǎn)評估行業(yè)之間的惡性低價競爭問題得到了遏制。(4)對于報告得分Y2,極大值比極小值之間增加1.56分,增幅為2.23%,增幅很小,說明廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)評估報告及工作底稿的規(guī)范性和完備性還需要按照中評協(xié)制定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。(5)對于主營業(yè)務(wù)收入Y3,O大值比極小值之間增加8 290.27萬元,增幅為111.86%,增幅顯著,說明廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展迅猛,業(yè)務(wù)量快速增加。
2.相關(guān)性分析。
(1)專業(yè)素質(zhì)X1與收費率Y1的相關(guān)性分析結(jié)果見表2。可以看出專業(yè)素質(zhì)X1與收費率Y1的相關(guān)性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,整個行業(yè)收費率越高,這與本文的假設(shè)1吻合。
(2)專業(yè)素質(zhì)X1與評估報告得分Y2的相關(guān)性分析結(jié)果見表3??梢钥闯鰧I(yè)素質(zhì)X1與評估報告得分Y2的相關(guān)性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,整個行業(yè)的評估報告規(guī)范性和完整性就越好,這與本文的假設(shè)2吻合。
(3)專業(yè)素質(zhì)X1與資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入Y3的相關(guān)性分析結(jié)果見表4??梢钥闯鰧I(yè)素質(zhì)X1與資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入Y3的相關(guān)性在0.01的置信水平上是顯著的,初步表明資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,整個行業(yè)收入就越高,這與本文的假設(shè)3吻合。
3.模型1的多重共線性檢驗與殘差分析。為了避免模型存在多重共線性問題,使解釋變量和控制變量之間能保持相對獨立,需要對模型1的變量進(jìn)行多重共線性檢驗,經(jīng)分析模型1的方差膨脹因子VIF值為3.752,小于10,說明解釋變量與控制變量不存在多重共線性,而用于檢驗?zāi)P褪欠翊嬖谧韵嚓P(guān)問題的DW值為1.946,接近2,說明不存在自相關(guān)問題,因此對于模型1采用普通最小二乘法(OLS)進(jìn)行回歸分析是合理的。
4.回歸分析。
(1)模型1的回歸分析。通過對模型1進(jìn)行回歸分析,R2為0.976,專業(yè)素質(zhì)X1與監(jiān)管投入X2的p值接近0.05,因此收費率與專業(yè)素質(zhì)、監(jiān)管投入之間的線性回歸顯著,意味著模型1所選取的解釋變量與控制變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量收費率,并且所擬合的模型有統(tǒng)計學(xué)意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=(-32.211)+1.283×X1+0.019×X2,假設(shè)1成立。
(2)模型2的回歸分析。通過對模型2進(jìn)行回歸分析,R2為0.912,回歸方程的p值為0.003,小于0.05,DW值為1.854(接近2),因此評估報告得分與專業(yè)素質(zhì)的線性回歸顯著,意味著模型2所選取的解釋變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量評估報告得分,并且所擬合的模型有統(tǒng)計學(xué)意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=49.530+0.377×X1,假設(shè)2成立。
(3)模型3的回歸分析。通過對模型3進(jìn)行回歸分析,R2為0.912,回歸方程的p值(Sig)為0.000,小于0.05,DW值為1.903(接近2),因此行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與專業(yè)素質(zhì)之間的線性回歸顯著,意味著模型3所選取的解釋變量是正確的,在整體上能夠解釋被解釋變量主營業(yè)務(wù)收入,并且所擬合的模型有統(tǒng)計學(xué)意義,同時得到它們之間的線性回歸方程:Y1=(-93 881.269)+1 880.843×X1,假設(shè)3成立。
三、研究結(jié)論、建議及研究展望
(一)研究結(jié)論。本文以廣西地區(qū)資產(chǎn)評估行業(yè)2010―2015年的行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本,用評估經(jīng)驗和評估知識指標(biāo)來評價資產(chǎn)評估師的專業(yè)素質(zhì)水平,用實際收費率、執(zhí)業(yè)檢查評估報告得分來反映資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管效果,研究了資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)對行業(yè)監(jiān)管效果和行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的影響,得出以下兩個結(jié)論。
1.通過對解釋變量專業(yè)素質(zhì)X1進(jìn)行描述性分析,2010―2015年盡管廣西地區(qū)資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)評分是逐年上升的,但是每年增幅很小,六年增長幅度僅為8.33%,說明這六年廣西地區(qū)資產(chǎn)評估師的評估經(jīng)驗和評估知識進(jìn)步不大,還需要在人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)以及后續(xù)教育等方面進(jìn)行改進(jìn)。
2.根據(jù)實證分析過程,可以看出廣西地區(qū)資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)與實際收費率、執(zhí)業(yè)檢查評估報告得分和資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入呈顯著正相關(guān)關(guān)系,即資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)越高,實際收費率、執(zhí)業(yè)檢查評估報告得分和資產(chǎn)評估行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入就越高,說明提高資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)有利于促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展。因此要想改善資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管效率效果,提高資產(chǎn)評估師專業(yè)素質(zhì)是一項很重要的措施,可以改進(jìn)整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險,促進(jìn)資產(chǎn)評估行業(yè)工作效率的提高。
(二)建議。
1.在廣西地區(qū)增加資產(chǎn)評估專業(yè)碩士點,便于提高當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評估師的學(xué)歷水平。根據(jù)廣西資產(chǎn)評估協(xié)會對2010―2015年資產(chǎn)評估師學(xué)歷水平的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以2015年數(shù)據(jù)為例,博士學(xué)歷1人,碩士學(xué)歷24人,占全部資產(chǎn)評估師的比例僅為4.24%,絕大部分資產(chǎn)評估師學(xué)歷為本科和大專,說明廣西地區(qū)高學(xué)歷的資產(chǎn)評估師匱乏。很多資產(chǎn)評估師存在提升學(xué)歷的意愿,可由于評估工作繁忙,很難脫產(chǎn)去就讀更高學(xué)歷。廣西地區(qū)目前只有廣西財經(jīng)學(xué)院設(shè)立了資產(chǎn)評估專業(yè)本科教育,尚無資產(chǎn)評估專業(yè)碩士點,如果在廣西地區(qū)能增加資產(chǎn)評估專業(yè)碩士點,靈活安排課程開設(shè)時間,把課程集中安排在周末進(jìn)行,這樣資產(chǎn)評估師就能邊工作邊讀研究生,有利于提高資產(chǎn)評估師的理論水平,從而提升其專業(yè)素質(zhì)。
2.降低資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生考證條件,提高持證率。目前,對于取得資產(chǎn)評估專業(yè)本專科學(xué)歷的畢業(yè)生,報考資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)估價師、土地估價師等考試均需要滿足一定的工作年限要求,報考條件并未體現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)與管理學(xué)其他專業(yè)的差異,資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生沒有任何報考優(yōu)勢,而絕大部分的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生在大學(xué)期間已經(jīng)學(xué)過資產(chǎn)評估師考試的課程。如果放開對資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生的報考限制,讓學(xué)生在大學(xué)期間按照所學(xué)課程進(jìn)度有選擇地參加資產(chǎn)評估師考試,不僅能增加學(xué)生對資產(chǎn)評估專業(yè)的榮譽(yù)感,也有利于學(xué)生畢業(yè)后完成資產(chǎn)評估師考試,增強(qiáng)學(xué)生對從事資產(chǎn)評估工作的信心。
3.增加后續(xù)教育途徑,完善對資產(chǎn)評估師知識的更新。目前資產(chǎn)評估師后續(xù)教育的主要形式為面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué),屬于填鴨式的被動教學(xué),達(dá)不到更新資產(chǎn)評估師知識的效果,反而增加了資產(chǎn)評估師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使得后續(xù)教育流于形式。應(yīng)增加資產(chǎn)評估師主動學(xué)習(xí)的后續(xù)教育途徑,減輕資產(chǎn)評估師的負(fù)擔(dān)感,比如可以用每年公開發(fā)表資產(chǎn)評估專業(yè)論文、參與學(xué)歷教育證明、參與各項國內(nèi)外資產(chǎn)評估相關(guān)會議證明等形式來抵減當(dāng)年的后續(xù)教育課時。
(三)研究展望。本文在研究分析的過程中仍有以下不足,需要在以后的研究中進(jìn)一步完善。
1.對于資產(chǎn)評估師的綜合素質(zhì)只考慮了專業(yè)素質(zhì)水平,未分析資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德水平。由于職業(yè)道德水平難以量化,結(jié)果充滿不確定性,期待以后能有科學(xué)合理的方法將資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德水平定性指標(biāo)量化,使得Y產(chǎn)評估師素質(zhì)的評價指標(biāo)更為全面。行業(yè)協(xié)會監(jiān)管投入包括有形的人力、物力投入與無形的相關(guān)法律法規(guī)輿論宣傳等投入和違規(guī)處置量,也由于難以量化未在實證分析中加以考慮。
2.由于缺乏替代數(shù)據(jù),本文在實證分析過程中未能對研究樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗,無法進(jìn)一步驗證實證分析中多元回歸分析結(jié)果的真實性和可靠性,期待以后能取得其他省份的資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來進(jìn)一步驗證實證結(jié)論。S
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