網(wǎng)絡監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

關鍵詞:通信電源;設備管理;設備維護;閥控式蓄電池

通信電源的基本任務是向通信設備提供不間斷的、符合質(zhì)量要求的電能。它作為通信網(wǎng)的“血脈”,是確保通信暢通的必要條件。要保證現(xiàn)代化通信網(wǎng)全程全網(wǎng)的暢通并做到高可靠、低電磁干擾,低功耗通信電源系統(tǒng)是基礎。

一、加強通信電源管理的專業(yè)化

隨著通信網(wǎng)裝備水平的逐步提高,電源也同樣處在大量引進新設備、淘汰舊設備的時期,同時為配合維護體制全專業(yè)、大配套的改革,用了許多新的維護手段,出臺了許多新的維護管理辦法。所以在通信網(wǎng)的各級管理層次及建設、維護方面都應該有獨立的電源專業(yè)管理機構和人員。因為通信電源不僅是一個專業(yè),而且是一個包括多種系統(tǒng)和學科的大專業(yè),由其他專業(yè)的人員來兼管電源專業(yè)是不科學的,也是不專業(yè)的。因此,要管理和維護好現(xiàn)代化通信網(wǎng),電源專業(yè)同其專業(yè)一樣存在著維護人員素質(zhì)、水平亟待提高的問題。要解決這一問題可以采取以下一些措施:

加強日常及定期管理,根據(jù)新設備、新技術的采用及新的網(wǎng)絡體系結(jié)構重新制定和完善各項規(guī)章制度。

在新建工程時,要從工程設計、方案會審、工程實施到驗收竣工各個階段積極參與和把關。繼續(xù)搞好技術練兵,加大培訓力度。引進電源專業(yè)的高素質(zhì)人才。

二、加強通信電源安全可靠運行的管理與維護

通信電源安全可靠運行是由多種因素和環(huán)節(jié)所決定的,它與設備質(zhì)量、工程勘察與設計、運行方式選擇、建設管理、運行維護管理等各環(huán)節(jié)相關。其中對于設備選擇、方案設計、工程管理等環(huán)節(jié)尤其要加強重視和管理。一個先天不足的通信電源系統(tǒng)將造成通信安全的巨大風險和后期人力、物力、財力的巨大重復投入。

2.1動力電源

動力電源設備是所有通信設備運行的動力之源,其運行狀態(tài)直接影響到通信業(yè)務能否有效提供。在日常設備運行中,常存在高壓電源單引入、逆變電源不穩(wěn)定、UPS應用不當?shù)葐栴},為此應做好以下工作:

機房的高壓宜采用雙回路供電,即兩路不同的變電站輸入,以確保供電不間斷。對于給機房通信設備供電的交直流電源列頭柜,也應采用雙路供電,以保障業(yè)務設備用電安全。

逆變電源與整流電源應采用一體化設備,以保障安全供電,易于監(jiān)控,同時可減少設備投資,降低維護工作量。目前,一些通信機房為部分設備提供220V交流電時,采用2KVA～6KVA的UPS(另帶有220V蓄電池組)供電,單機工作不可靠,成本高。建議使用逆變且與整流功能一體化的電源設備,其結(jié)構為:在整流電源機架的空余子框中插入1KVA～1.5KVA逆變模塊,1個子框一般插3～4個,逆變模塊均流輸出,實現(xiàn)N+1容量冗余,這樣不會因某個模塊出現(xiàn)故障而影響正常供電。逆變模塊的運行監(jiān)控由整流電源的監(jiān)控模塊統(tǒng)一實現(xiàn),從而可節(jié)省機房空間。由于共用原有的-48V蓄電池組,省去了UPS必須另帶其他型號電池組的費用(以16個單體65AH電池為一組,約需1.5萬元)及其維護,并減少了動力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)議轉(zhuǎn)換節(jié)點(約需0.4萬元),6KVA的逆變器(4個1.5KVA模塊)比同容量UPS少2萬元,因此1個機房就可減少建設投資及運行維護成本約4萬元,同時可大幅度減少維護工作量,設備運行也更安全可靠。同時建議在機房新建通信項目時,不應另購小的UPS/逆變器,而應使用機房原有的大UPS交流電源,以保障設備用電可靠,減少故障環(huán)節(jié)。

2.2蓄電池

蓄電池作為直流(直流系統(tǒng))或交流(UPS系統(tǒng))不間斷供電的保證,在整個系統(tǒng)中最為關鍵。電池不但在交流系統(tǒng)或整流器出現(xiàn)問題時保證不間斷供電,而且還要在市電正常轉(zhuǎn)換時提供保證。如果電池喪失容量,即使對前端的交流高低壓系統(tǒng)、整流系統(tǒng)等配置管理得再好,在一次正常的市電轉(zhuǎn)換中,都可能造成失電而引致通信故障。因此,應把蓄電池的維護管理作為一項重點工作來抓。目前閥控式密封蓄電池以其體積小、電壓穩(wěn)定、無污染、重量輕、放電性能高、維護量小等特點,而成為通信電源系統(tǒng)的首選電池。但在實際使用中,達不到理論預期壽命的比比皆是。

2.2.1影響閥控式蓄電池使用壽命的主要因素

閥控式蓄電池全浮充正常使用壽命在10年以上,理論上可到20年,但在實際使用中,影響閥控式蓄電池使用壽命的因素很多,主要有:

環(huán)境溫度。環(huán)境溫度過高對蓄電池使用壽命的影響很大。溫度升高時,蓄電池的極板腐蝕將加劇,同時將消耗更多的水,從而使電池壽命縮短。蓄電池在25℃的環(huán)境下可獲得較長的壽命,長期運行溫度若升高10℃,使用壽命約降低一半。

過度充電。長期過充電狀態(tài)下,正極因析氧反應,水被消耗,H+增加,從而導致正極附近酸度增加,板柵腐蝕加速,使板柵變薄加速電池的腐蝕,使電池容量降低;同時因水損耗加劇,將使蓄電池有干涸的危險,從而影響蓄電池壽命。

過度放電。蓄電池過度放電主要發(fā)生在交流電源停電后,蓄電池長時間為負載供電。當蓄電池被過度放電到其電壓過低甚至為零時,會導致電池內(nèi)部有大量的硫酸鉛被吸附到蓄電池的陰極表面,在電池的陰極造成“硫酸鹽化”。硫酸鉛是一種絕緣體,它的形成必將對蓄電池的充、放電性能產(chǎn)生很大的負面影響,因此在陰極上形成的硫酸鹽越多,蓄電池的內(nèi)阻越大,電池的充、放電性能就越差,蓄電池的使用壽命就越短。

2.2.2閥控式蓄電池的正確使用和維護

蓄電池應放置在通風、干燥、遠離熱源處和不易產(chǎn)生火花的地方,安全距離為0.5m以上。在環(huán)境溫度為25℃～0℃內(nèi),每下降1℃,其放電容量約下降1%,所以電池宜在15℃～20℃環(huán)境中工作。

要使蓄電池有較長的使用壽命,應使用性能良好的自動穩(wěn)壓限流充電設備。當負載在正常范圍內(nèi)變化時,充電設備應達到±2%的穩(wěn)壓精度,才能滿足電池說明書中所規(guī)定的要求。浮充使用的蓄電池非工作期間不要停止浮充。

必須嚴格遵守蓄電池放電后,再充電時的恒流限壓充電恒壓充電浮充電的充電規(guī)律,條件允許的最好使用高頻開關電源型充電裝置,以便隨時對蓄電池進行智能管理。

新安裝或大修后的閥控式蓄電池組,應進行全核對性放電實驗,以后每隔2～3年進行一次核對性放電實驗,運行了6年的閥控式蓄電池,每年作一次核對性放電實驗。若經(jīng)過3次核對性放充電,蓄電池組容量均達不到額定容量的80%以上,可認為此組閥控式蓄電池壽命終止,應予以更換。

結(jié)語

雖然通信電源不是通信網(wǎng)的主流設備,但它卻是整個通信網(wǎng)中最重要、最關鍵的設備。必須看到,通信電源是整個通信網(wǎng)的能量保證,它的作用是整體性和全局性的。在日常維護工作中,要引起足夠的重視,明確工作重點,抓住工作重心,確保重點系統(tǒng)的安全運行,減少因電源引起的通信故障,降低故障的影響程度,從而確保通信網(wǎng)的安全暢通。

參考文獻:

第2篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

多種方式查殺病毒

計算機的木馬病毒程序主要包括非法的遠程控制、后門和鍵盤記錄。計算機殺毒軟件的安裝一般都是默認到系統(tǒng)盤的，并且加載到啟動項，隱蔽性比較好，這樣系統(tǒng)在啟動的時候殺毒軟件就能自動啟動。病毒木馬有加載到win.ini、注冊表啟動項、引導扇區(qū)幾項啟動方式，一般來說病毒木馬經(jīng)過了免殺處理包括：改變程序的入口點、插入進程技術等。使用病毒木馬專殺工具就可以很有效的清除病毒木馬程序。但是如果以上方式都無法清除病毒木馬程序，可以嘗試手動清理的方式，注意病毒木馬程序隱藏的地方，如注冊表、引導扇區(qū)、win.ini、system32目錄。

計算機網(wǎng)絡防范發(fā)展方向

主動防御概論。殺毒軟件查殺病毒總是在病毒出現(xiàn)和計算機被病毒感染破壞后，殺毒軟件公司才從受損的用戶獲得這個病毒，經(jīng)過分析、處理和升級后，殺毒軟件才能查殺這個病毒。

相對于病毒，殺毒軟件是被動的，病毒更新了，殺毒軟件也必須隨之更新。主動防御技術能對病毒進行提前預判，改變了以往殺毒軟件滯后性的不足之處，它通過對病毒防御工作的人工流程來進行計算機模擬分析，自動判斷進入的不明程序是否為非法程序或者病毒。主動防御的最大特點就是能夠有效抵制大多數(shù)新的病毒，并進行有效防御，也就是說，主動防御軟件和傳統(tǒng)的殺毒軟件相比，它并不依賴軟件的更新升級而實現(xiàn)查殺病毒的功能。

殺毒軟件主要利用病毒特征碼來識別病毒，而特征碼是反病毒工程師從病毒體中提取的一段或幾段病毒代碼，因此，從技術上就決定了它只能查殺殺毒軟件公司已經(jīng)收集到的病毒，不能查殺未收集到的病毒特別是剛出現(xiàn)的病毒。從病毒的出現(xiàn)到用戶計算機被病毒感染，到某些具有一定反病毒知識的用戶向殺毒軟件公司提交可疑的程序，再到反病毒工程師在實驗室中人工分析判斷，然后升級病毒特征庫，最后還需要用戶升級殺毒軟件才能對這個病毒進行查殺。在當今病毒數(shù)量呈幾何級數(shù)增長，每天都會出現(xiàn)不同種類的病毒，數(shù)量也非常大，傳統(tǒng)的先出現(xiàn)后分析查殺的模式已經(jīng)很難有效的避免病毒的危害性，主動防御技術從技術上極大地解決了殺毒軟件不能有效防范未知病毒的致命缺陷。

重視安全技術融合

第3篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

圖書館的最大的功能就是為學生提供各種課內(nèi)課外學習資源，因此，圖書的質(zhì)量和數(shù)量同等重要，既不能為了增強圖書規(guī)模而濫竽充數(shù)，也不能為了體現(xiàn)時代順應發(fā)展而不顧對質(zhì)量的要求。我們的圖書館書籍不僅要有針對課外的一般性書籍，還必須有對應較強學科性質(zhì)的專業(yè)書籍。在選購書籍方面，這種書籍的搭配是非常有必要的。例如，在選擇對英語的輔導資料時，既要對專業(yè)英語資料進行合理的搭配選購，又要有針對普通學生的英語資料。盡量保證內(nèi)容的全面，避免重復。還應該要注意考試資料的與時俱進，避免脫節(jié)。圖書室作為高校文學資源最重要的一部分，必須能夠根據(jù)教學方向，學科性質(zhì)來定位圖書館的書籍內(nèi)容走向，力爭從多角度出發(fā)，創(chuàng)建多方位，多層次的管理系統(tǒng)，確保圖書資料的安全性。而圖書館最大的、也最實際的問題就是借還書的管理問題。

如果沒有一套針對本校圖書館性質(zhì)的借還書程序，同樣也會導致管理的混亂。比如，有的高校實行學生自主借還書體制，在圖書館的出口處設有書本條形碼掃描儀，學生只要把圖書的條形碼置于光標下，計算機就能自動識別書本類別，同時記錄書本名稱。對于這樣只靠學生自覺性的借還書系統(tǒng)來說，的確在傳統(tǒng)的人工記錄模式上實現(xiàn)了很大便捷性，但是也對學生的道德素質(zhì)進行著巨大考驗。為了防止這種漏洞，可以在實施這種體制的初期，選擇具備較高素質(zhì)的管理人員進行監(jiān)督，等到學生習慣這種體制之后再實行無人化的借還書系統(tǒng)。

由于各種原因的影響，使得我們高校圖書館的管理人員素質(zhì)不達標，管理隊伍結(jié)構復雜。很多的管理工作者都是從不同的渠道走入圖書管理崗位的。因此，他們對圖書館管理工作專業(yè)知識的掌握程度也多少不一，受管理教育的程度也有深有淺。這樣的管理隊伍一般都是沒有經(jīng)過特別管理培訓的人員，對圖書館專業(yè)管理的知識也非常匱乏，更有些管理人員不把圖書館管理當作自己的事業(yè)來看待。這樣的工作態(tài)度，這樣的思想素質(zhì)怎么能對圖書館管理事業(yè)起到正面的作用呢！因此，對管理人員的考核很重要。比如，可以在每個月末對圖書館管理人員進行制度的考核，“如何才能為學生借還書提高便捷性”“如果學生借書超過了規(guī)定的時間，應該按怎么樣的程序去處理”等。只有這樣才能時刻提醒管理人員的行為規(guī)范，更加有效的服務讀者。

首先，管理人員需要具備廣泛的知識，并且不斷的去更新知識，只有這樣的緊隨時代的管理才不會被飛速的發(fā)展潮流所淘汰。比如，計算機已經(jīng)融入到當今的圖書館管理中，取代了手工管理，這就必須要求管理人員能對計算機有基本的了解并且會操作使用。圖書館管理人員是整座圖書館的“主人”，他們既是知識的倡導者，又是學習的實踐者。只有他們能不斷的更新知識理論，提升自身價值水平，才能更好的為圖書館管理的發(fā)展做貢獻。其次，管理人員具有較強服務能力。通過自己的觀察以及與讀者的交流，準確的判斷讀者的意圖與需求。要給讀者創(chuàng)造一個整潔、舒適的借閱環(huán)境。注意自身的文明禮儀及待人處事的原則和方法，使讀者滿意，同時展示自己豐富的內(nèi)涵。第三，圖書管理人員要具有團結(jié)互助的精神，團結(jié)互助是圖書館員職業(yè)道德素養(yǎng)基本要求。也是管理成功的重要保證。圖書館的工作是是各位管理人員共同的工作。需要大家共實現(xiàn)。

目前，運用計算機進行圖書館管理已經(jīng)在各大高校得到的廣泛的的普及，它作為一種新型的現(xiàn)代化管理方式，依靠計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)以數(shù)字化的東西實現(xiàn)有條不紊的管理。它主要是利用數(shù)字為技術手段來處理和儲存各種文字圖形，是一種多媒體分布式的信息系統(tǒng)。它以信息資源的加工存儲為基礎，檢索和傳輸為任務，實現(xiàn)數(shù)字化利用管理的全過程。這種數(shù)字化的管理模式為我們高校的圖書管理帶來了很大的便捷性。它的主要特征是，數(shù)字化圖書資源極其豐富，各種數(shù)字化圖書之間能夠緊密聯(lián)系，它還具備智能化的圖書檢索系統(tǒng)，不僅提高了管理的優(yōu)化性，還縮短了讀者找書的時間。動態(tài)結(jié)構的構建是高校圖書館能有效實現(xiàn)數(shù)字化模式管理系統(tǒng)最重要的部分。

第4篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

關鍵詞 網(wǎng)絡銀行 金融監(jiān)管

一 銀行業(yè)的網(wǎng)絡化

1、銀行網(wǎng)絡化多層次的發(fā)展

國際巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾定義，網(wǎng)絡銀行是指那些通過電子通道提供零售與小額商品和服務的銀行，例如提供存貸、電子商務、帳戶管理等服務。從廣義上看凡是基于獨立的網(wǎng)站為客戶提供有關銀行業(yè)務與信息服務的銀行均可稱為網(wǎng)絡銀行。

伴隨著銀行業(yè)務的網(wǎng)絡手段運用，銀行網(wǎng)絡化由此迅速地形成與發(fā)展。銀行網(wǎng)絡化是一個階段性的過程，從歷史經(jīng)驗來看其經(jīng)歷過三個階層，網(wǎng)絡銀行萌芽期、網(wǎng)絡銀行形成期、網(wǎng)絡銀行成熟期。在第一階段(網(wǎng)絡銀行的萌芽期)，因為網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展，客觀上要求原有的銀行與網(wǎng)絡信息技術相結(jié)合，如銀行內(nèi)部網(wǎng)絡化管理，建立銀行站點，提供在線服務。它們的存在就好象是銀行的一些分支機構，但銀行的主要業(yè)務還是需要依托于傳統(tǒng)的分支機構。這一階段，起步于20世紀七八十年代。至今，世界上仍有許多大銀行正在逐漸加大在網(wǎng)絡化方面所占的比重。第二階段(網(wǎng)絡銀行形成期)的標志是1995年美國安全第一網(wǎng)絡銀行(SENB―SecurityFirst Network Bank)的成立。該銀行的真正核心內(nèi)容只是主機房中的一些主機，既五分支機構，也沒有營業(yè)網(wǎng)點，幾乎所有業(yè)務都通過網(wǎng)上進行，這就是未來網(wǎng)絡銀行的真正存在形式。那為什么這種網(wǎng)絡銀行還不能稱為是成熟的網(wǎng)絡銀行，真正的原因應該在于整個社會環(huán)境的本身。雖然這種純虛擬的網(wǎng)絡銀行代表未來的發(fā)展趨勢，但我們的社會并沒有進入非現(xiàn)金時代，許多商品的流通和交換，仍需要用現(xiàn)鈔作為媒介，這樣，純網(wǎng)絡銀行在當今時代的背景下，對于一些業(yè)務的處理，也只有依托于傳統(tǒng)的銀行。隨著科學技術的進步與社會的發(fā)展，社會經(jīng)濟各個方面都實現(xiàn)了電子化之后，網(wǎng)絡銀行就進入了第三個階段即成熟期?？v觀當前銀行網(wǎng)絡化的現(xiàn)實，雖有少量的第二階段網(wǎng)絡銀行出現(xiàn)，但絕大部分銀行仍處于第一階段，或是第一階段向第二階段轉(zhuǎn)變的過程，尤其是我國，還沒有出現(xiàn)第二階段的網(wǎng)絡銀行，少數(shù)走在前列的銀行也是在第一階段進行嘗試。這是分析當前網(wǎng)絡銀行及其金融監(jiān)管所要面臨的客觀背景。

2、傳統(tǒng)銀行過渡到網(wǎng)絡銀行

銀行網(wǎng)絡化發(fā)展中網(wǎng)絡銀行一般都執(zhí)行了傳統(tǒng)銀行業(yè)務的基本職能，并在此基礎上進行了突破和發(fā)展。網(wǎng)絡銀行與傳統(tǒng)銀行之間存在著必然的內(nèi)在的聯(lián)系，這可以從銀行組織結(jié)構、銀行業(yè)務運作、銀行經(jīng)營管理三個方面來加以分析：

2.1銀行組織結(jié)構方面

經(jīng)濟社會中，傳統(tǒng)銀行之所以存在是因為其存在以下四大優(yōu)勢：交易成本低；信息完備性高；監(jiān)督的有效性強；可作為“流動性蓄水池”防止和理解資金流動性對經(jīng)濟運行的沖擊。但在網(wǎng)絡經(jīng)濟中，隨著電子商務全方位、深層次的發(fā)展以及金融市場職能化，銀行相對于企業(yè)和個人具有的信息完備性、監(jiān)督的有效性和經(jīng)濟性等優(yōu)勢正在逐步消失，電子貨幣的出現(xiàn)和資金在網(wǎng)上可以迅速轉(zhuǎn)移，使得銀行“蓄水池”作用也受到了一定的影響。

2.2銀行業(yè)務運作方面

網(wǎng)絡銀行除了將一些還具有活力的傳統(tǒng)業(yè)務運用于網(wǎng)絡之上以外，還提供一些全新的業(yè)務：公共信息服務(包括利率、匯率信息，經(jīng)濟、金融新聞等)、投資理財服務和綜合經(jīng)營服務。其中綜合經(jīng)營服務既包括直接或間接控制網(wǎng)上商店，提供商品交易服務，也包括發(fā)行電子貨幣，提供電子錢包等服務，同時還從事或證券保險業(yè)務，提供網(wǎng)上金融超市等。所以，網(wǎng)絡銀行絕不是單純的傳統(tǒng)業(yè)務網(wǎng)絡化，而是傳統(tǒng)銀行業(yè)務的繼承與發(fā)展。

2.3銀行經(jīng)營管理方面

傳統(tǒng)銀行經(jīng)營管理早期側(cè)重于流動性的要求，例如一些管理理論、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移理論(Shift a-bility Theory)、資金池(Pool of Funds)和預期收入理論(Antieipated ln come Theory)，發(fā)展到后來盈利問題受到關注，“安全、流動、盈利”成為銀行經(jīng)營管理的目標。由于網(wǎng)絡銀行技術的復雜性、信息的多樣性和競爭壓力加大等原因，傳統(tǒng)銀行在“三性”管理的主要內(nèi)容已有所改變。即-新的經(jīng)營環(huán)境將賦子“三性”管理新的內(nèi)容，

2.3.1從技術管理看。網(wǎng)絡銀行技術管理分為軟件管理、硬件管理，它們從各個方面對整個服務和管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一安排和管理，確保網(wǎng)絡銀行安全運行。

2.3.2從綜合配套管理看。網(wǎng)絡銀行除了提供一般的傳統(tǒng)銀行業(yè)務外，還介入綜合投資、等方面的業(yè)務，以發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢。各個部門、各個環(huán)節(jié)及資金收、轉(zhuǎn)、支的確認，有效時間等方面的綜合配套安排，也將成為網(wǎng)絡銀行管理的重點。

2.3.3從個性化服務管理看。個性化服務管理是基于數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)挖掘等技術，將每一個客戶作為一個獨立的個體，通過對其業(yè)務記錄數(shù)據(jù)進行分析、統(tǒng)計，作出歸納性的推理，并預測客戶行為，從中挖掘潛在的服務模式和有價值的商業(yè)信息。一方面提高對客戶的服務水平；另一方面幫助決策者正確判斷，調(diào)整策略，減少風險。

2.3.4從銀行利潤收入看。貸款和存款始終是傳統(tǒng)銀行的主要資產(chǎn)與負債，其利率差也是銀行經(jīng)營利潤的主要來源，一般占利潤總量的85％以上。而網(wǎng)絡銀行更強調(diào)發(fā)揮作為支付中介的優(yōu)勢，在資產(chǎn)結(jié)構上介于金融中介與金融服務商之間，近一半的利潤來源于中間業(yè)務和表外業(yè)務。

2.3.5從銀行市場營銷看。衡量傳統(tǒng)銀行經(jīng)營好壞的一個有效的指標是市場占有份額，傳統(tǒng)銀行競爭的結(jié)果往往是市場份額的轉(zhuǎn)移。據(jù)有關資料統(tǒng)計，一般傳統(tǒng)銀行80％的利潤來源于其20％的客戶，他們構成了銀行的核心客戶。由于這些客戶在收集銀行信息、轉(zhuǎn)移業(yè)務的過程中成本較高，因而，在某種程度上體現(xiàn)了忠誠度和信任度的某種慣性，但在網(wǎng)絡銀行時代，隨著信息透明性的大幅提高，個性化服務的提供和創(chuàng)新業(yè)務的層出不窮，客戶的轉(zhuǎn)移將變得十分便捷，保證一定的客戶量，并促進其合理地增長，將是未來保證網(wǎng)絡銀行流動性、盈利性的一個重要方面。

3.網(wǎng)絡銀行發(fā)展的特點

3.1科技信息優(yōu)勢明顯增強。銀行業(yè)始終在信息技術的發(fā)展與應用方面處于較為領先的位置，網(wǎng)絡銀行在傳統(tǒng)銀行的基礎上順應了歷史發(fā)展的潮流，更為深人地與科技融合起來，由此形成了人們的安全預期和效率預期，同時科技優(yōu)勢也將改變?nèi)藗冋麄€金融理念。

3.2服務突破時空的局限。使用過互聯(lián)網(wǎng)的人們都知道，網(wǎng)絡可以是一個全天候、全方位開放的系統(tǒng)。建立于此基礎之上的網(wǎng)絡銀行為客戶提供的也是“AAA”式服務(Anytime，Anywhere，Anyhow)，隨著網(wǎng)絡技術的大力推廣、服務終端的廣泛設置，人們將更加深切地體會到這種突破時空的服務。

3.3全程交互式、個性化的服務。網(wǎng)絡銀行通過客戶分類、內(nèi)容開發(fā)、匹配、交易四個階段，實現(xiàn)從客戶登錄到客戶離開的全程動態(tài)交互。網(wǎng)絡銀行與客戶之間采用一對一金融解決方案，使金融機構在與客戶的互動中，實行有特色、有針對性的服務，通過主動服務贏得客戶，例如，一客戶可以與銀行協(xié)定半日存款的利率；向銀行提供一攬子服務要求；在網(wǎng)上進行存款競拍等。

3.4虛擬化程度高，適應各種電子業(yè)務。傳統(tǒng)銀行其分行都是一些“磚瓦型”銀行，而網(wǎng)絡銀行沒有建筑物，沒有地址，只有網(wǎng)址，其分行是終端機和因特網(wǎng)帶來的虛擬化的電子空間。傳統(tǒng)銀行雖然可以通過ATM、POS及SWIEF等清算網(wǎng)絡，部分地實現(xiàn)資金電子劃撥，這種清算方式仍是基于紙幣流通的基礎之上的電子支付方式。而網(wǎng)絡銀行作為電子商務的一環(huán)，作為電子貨幣發(fā)行流通的中介機構，開發(fā)各種電子票據(jù)、電子錢包等在線支付工具，更加適應21世紀的電子支付。

3.5業(yè)務綜合性強。傳統(tǒng)銀行的業(yè)務劃分十分明確，分工細致，一筆業(yè)務往往要經(jīng)過不同部門、不同帳戶，程序復雜，費時費力。而網(wǎng)絡銀行則重新組合銀行各層次業(yè)務，簡化了銀行業(yè)務流程，提高了業(yè)務綜合經(jīng)營水平。

3.6信息透明度高，信息業(yè)務創(chuàng)新快。在網(wǎng)上提供銀行的業(yè)務種類、處理流程、最新信息、年報等財務信息和價格信息是網(wǎng)絡銀行最基本、最簡單的服務功能，因此，金融信息的透明度得到了空前的提高。同時，網(wǎng)絡銀行側(cè)重于利用因特網(wǎng)豐富的信息資源，對提供的企業(yè)資信評估、公司個人理財顧問、專家投資分析等業(yè)務進行創(chuàng)新和完善，提高信息的附加價值，強化銀行信息中介職能。

3.7業(yè)務智能化。傳統(tǒng)銀行主要借助于物質(zhì)資本，通過眾多銀行員工辛苦勞動為客戶提供服務。而網(wǎng)絡銀行主要借助智能資本，客戶無須銀行工作人員的幫助，可以自己在短時間內(nèi)完成帳戶查詢、資金轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金存取等銀行業(yè)務，即可以自助式地獲得網(wǎng)絡銀行高質(zhì)、快速、準確、方便的服務。

3.8內(nèi)部管理更趨于系統(tǒng)化、科學化。傳統(tǒng)銀行的內(nèi)部管理渠道較為單一，內(nèi)部控制效率相對低下。而網(wǎng)絡銀行除了強大的外部網(wǎng)絡系統(tǒng)之外，還有一個比較完整的內(nèi)部網(wǎng)絡，使銀行的內(nèi)部經(jīng)營管理電子化、網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化。

雖然我國目前銀行網(wǎng)絡化的發(fā)展還處于一個較低的水平，同時由于我國金融業(yè)的自身特點，網(wǎng)絡化的發(fā)展還有許多特殊性，但網(wǎng)絡銀行的發(fā)展仍符合一般規(guī)律，網(wǎng)絡銀行與傳統(tǒng)銀行的內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展過程中的特點都將在我國網(wǎng)絡銀行的發(fā)展中得到鮮明的體現(xiàn)。

二、銀行網(wǎng)絡化發(fā)展對金融監(jiān)管的挑戰(zhàn)

在銀行網(wǎng)絡化過程中，銀行的信用中介、支付中介、創(chuàng)造貨幣等職能不但沒有消失，反而面臨著全新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡銀行的終端可能涌入未來的任何領域。其與經(jīng)濟的連動性將得到空間的擴展，因此金融監(jiān)管也將面臨前所未有的全面挑戰(zhàn)。金融監(jiān)督當局不但要嚴密監(jiān)視和調(diào)控好國際收支與國際結(jié)算，還要全盤考慮外部和內(nèi)部的因素在網(wǎng)絡上對經(jīng)濟的影響。作為金融監(jiān)管機構，在風險防范和宏觀經(jīng)濟調(diào)控上更應該要有前瞻性，對未來可能發(fā)生的問題要有一個透析的認識。網(wǎng)絡經(jīng)濟中，金融監(jiān)管不但有必要繼續(xù)存在，并且必須結(jié)合網(wǎng)絡化的特點研究新問題，開發(fā)新品種。

1、銀行網(wǎng)絡化的出現(xiàn)是一種創(chuàng)新

針對這種銀行業(yè)創(chuàng)新，金融監(jiān)管也要創(chuàng)新，要有新的制度、新法規(guī)、新的條例、新的手段來應對當前銀行網(wǎng)絡化的創(chuàng)新，例如對于網(wǎng)絡銀行的市場準入與退出、業(yè)務范圍、平臺交易風險都要有新的界定。

2、銀行網(wǎng)絡化中網(wǎng)絡安金問題十分突出

在高度發(fā)達的信息技術條件下，各種偽造、篡改、非法入侵等行為嚴重威脅銀行安全，往往一個小小的篡改將帶來數(shù)以百萬計的資金流失，銀行網(wǎng)絡風險增大，對金融監(jiān)管技術提出了極大的挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管也面臨著網(wǎng)絡化革命。

3、由于互聯(lián)網(wǎng)的作用，銀行網(wǎng)絡化的發(fā)展模糊了國家與國家、地區(qū)與地區(qū)、客戶與銀行之間界限，因此諸如網(wǎng)上交易的管轄權、網(wǎng)上交易的合法合規(guī)性問題、網(wǎng)上業(yè)務的標準問題，這些關系到銀行安全、效率、發(fā)展的重要問題，要求金融監(jiān)管重新研究，積極應對。

4、由于我國經(jīng)濟信息化程度不高，公眾的網(wǎng)絡信息觀念還較為落后，銀行服務的網(wǎng)絡化程度不高，因此我國銀行網(wǎng)絡化過程中金融監(jiān)管的政策、方針的制定與實施要慎重，既不限制它的發(fā)展又不能放棄監(jiān)管，通過適當?shù)木W(wǎng)絡化監(jiān)管，促進我國銀行網(wǎng)絡化更快更好地發(fā)展。目前歐美一些主要國家一般采取兩種方式解決網(wǎng)絡銀行的監(jiān)管問題，一是建立―個專門的工作機構或小組，負責及時跟蹤、監(jiān)測包括網(wǎng)絡銀行在內(nèi)的電子金融業(yè)的發(fā)展情況，適時提出一些指導建議。如德國的銀行監(jiān)督機構最近宣布，將對電腦安全、網(wǎng)絡和電子銀行、管理各部門都派出專家，以應對可能發(fā)生的任何失誤。二是現(xiàn)有監(jiān)管機構根據(jù)網(wǎng)絡銀行的發(fā)展狀況，修訂那些基于擁有實際經(jīng)營網(wǎng)點的銀行經(jīng)營模式而制訂的又無法延伸到數(shù)字和網(wǎng)絡經(jīng)濟中的原有規(guī)則，制訂一些新的監(jiān)管規(guī)則和標準。如美德一些金融專家開始分析《巴塞爾協(xié)議》關于商業(yè)銀行資本充足率標準8％的規(guī)定及其他相關監(jiān)管規(guī)則對監(jiān)管純網(wǎng)絡銀行的適用性問題，并提出一些改進意見。

三、銀行網(wǎng)絡化發(fā)展的金融監(jiān)管問題

總的來看，目前對銀行網(wǎng)絡發(fā)展的監(jiān)管仍是以原有監(jiān)管機構和監(jiān)管范圍為主，一般不設新的機構，也不增添新的條款，所以我國的金融監(jiān)管在面對銀行網(wǎng)絡化方面還存在一些問題：

1、對網(wǎng)絡銀行監(jiān)管意識上的滯后性

在傳統(tǒng)的金融范疇中，由于計劃體制的改革和金融開放的階段性，我們的銀行監(jiān)管本身就存在著滯后性，主要以事后調(diào)節(jié)為主，計劃性、強制性的指導為主，真正帶有前瞻性的宏觀調(diào)控不是很強，特別是面臨網(wǎng)絡化發(fā)展的時期，其監(jiān)管意識還是相對滯后。網(wǎng)絡的發(fā)展可以使一些監(jiān)管人員足不出戶，但這絕不意味著監(jiān)管工作的簡單化，相反，新時期的監(jiān)管將是一種全方位、靈活性、高技術條件下的復雜化監(jiān)管。如果主觀上沒有重視，沒有在發(fā)展的初期形成有效的監(jiān)管機制，將使我們的銀行進入一個混亂無序的網(wǎng)絡競爭時代。同時，在發(fā)展過程中，意識的僵化將使一些監(jiān)管措施不但難以保障網(wǎng)絡銀行安全運行，反而會束縛和妨礙網(wǎng)上銀行的發(fā)展。

2、對網(wǎng)絡銀行市場準入的監(jiān)管問題

現(xiàn)行銀行業(yè)是一種實行許可證制度的特殊行業(yè)，盡管競爭十分激烈，但各種方式的管制無形中為銀行業(yè)創(chuàng)造了一個相對寬松的壟斷環(huán)境。然而到了以金融自由化、網(wǎng)絡化、全球化為特征的網(wǎng)上金融時代，銀行業(yè)生存的環(huán)境將大大改變。由于網(wǎng)絡金融降低了市場進入成本，削弱了現(xiàn)有商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢，擴大了競爭所能達到的廣度和深度，這種相對公平的競爭可能會吸引非銀行金融機構和高科技公司分享這片市場，提供多種金融產(chǎn)品和服務。如何把握眾多的網(wǎng)上銀行機構的市場準人將是個兩難的問題。

3、對網(wǎng)絡銀行業(yè)務營運監(jiān)管的問題

中央銀行對商業(yè)銀行現(xiàn)有的監(jiān)管，主要針對傳統(tǒng)銀行，重點是通過對銀行機構網(wǎng)點指標增減、業(yè)務憑證、報表的檢查稽核等方式實施。而在網(wǎng)絡銀行時代，帳務收支的無紙化、處理過程的抽象化、機構網(wǎng)點的虛擬化、業(yè)務內(nèi)容的大幅增加，均使現(xiàn)有的監(jiān)管方式在效率、質(zhì)量、輻射等方面大打折扣，監(jiān)管信息的真實性、全面性及權威性面臨嚴竣的挑戰(zhàn)，對基于互聯(lián)網(wǎng)的銀行服務業(yè)務監(jiān)管將出現(xiàn)重大變化。

4、對銀行網(wǎng)絡化的監(jiān)管體制的改革與完善

網(wǎng)絡銀行的發(fā)展導致金融業(yè)務綜合化發(fā)展趨勢不斷加強，金融產(chǎn)品的延伸、金融服務的信息化和多元化以及各種新金融產(chǎn)品銷售渠道的建立，使得金融業(yè)從強調(diào)“專業(yè)化”向推崇“綜合化”轉(zhuǎn)變。而當前我國實行的又是“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的金融監(jiān)管制度，這一體制在網(wǎng)絡時代也將受到嚴竣挑戰(zhàn)。

5、監(jiān)管部門自身技術、業(yè)務素質(zhì)的滯后性

只有在擁有高技術軟硬件配備的條件下，才能談得上對金融機構有效的監(jiān)管；同時，如果沒有一支高素質(zhì)的隊伍，在監(jiān)管現(xiàn)代化程度高，傳統(tǒng)金融業(yè)務比重較小的網(wǎng)絡銀行時就會出現(xiàn)困難。當網(wǎng)絡銀行開發(fā)出一些新的金融品種、科技含量高的金融商品時，監(jiān)管部門如果沒有一批高素質(zhì)、高科技水平的監(jiān)管隊伍，對它的監(jiān)管就會顯得力不從心。

6、相關法律法規(guī)的建立與健全

網(wǎng)絡銀行加速了金融創(chuàng)新的步伐，金融監(jiān)管的法律法規(guī)和監(jiān)管手段有可能越來越落后于網(wǎng)絡銀行業(yè)務創(chuàng)新與發(fā)展。雖然1997年我國新《刑法》首次界定了計算機犯罪，但面對層出不窮的新問題，現(xiàn)有的法律保障仍顯不足。

四、解決金融監(jiān)管問題的對策建議

1、把網(wǎng)絡銀行業(yè)務正式列入金融機構管理范疇

監(jiān)管機構可適當?shù)卦黾尤舾蓪诒O(jiān)管部門，強化監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效率，以后再逐步把網(wǎng)絡監(jiān)管溶入中國金融監(jiān)管的整體格局。

2、建立專門的網(wǎng)絡銀行準入制度

網(wǎng)絡銀行的準入要在注冊制度、安全工作、地域界定方面從嚴，而在準入標準、業(yè)務范圍等方面從寬，建立一套區(qū)別于歐美已有網(wǎng)絡發(fā)展優(yōu)勢的國家的準入制度。我國網(wǎng)絡銀行的市場準入重在鼓勵中國的網(wǎng)絡銀行抓準機遇，盡快搶占市場，使監(jiān)管既可以控制整個行業(yè)的系統(tǒng)性風險，又可提高本國銀行業(yè)的總體競爭力。

3、完善現(xiàn)行法律，補充適用于網(wǎng)絡銀行業(yè)務的相關法律條文

首先，要對現(xiàn)有法律不適應的部分進行修訂和補充，不但要從刑法的角度對犯罪進行嚴懲；在民法方面．也要進行界定。如，確定責任人民事責任的法律原則應體現(xiàn)新經(jīng)濟的時代特點，對產(chǎn)生的風險應根據(jù)不同情況按不同的法律原則承扭民事賁任。其次，要對未來發(fā)展情況進行預測，分析可能出現(xiàn)的問題，進行先行立法保護。

4、加強網(wǎng)絡銀行的信息披露制度

一方面促使網(wǎng)絡銀行的經(jīng)營者提高經(jīng)營管理水平；另一方面應加強公眾的金融網(wǎng)絡意識，提高人們對網(wǎng)絡銀行的信任度。

5、制定網(wǎng)絡銀行的安全標準，建立安全認證體系

人民銀行雖于1999年4月著手這一工作，但進展緩慢，必須加快建設步伐，以避免出現(xiàn)各家銀行另起爐灶，重復建設，交叉認證等問題。

6、結(jié)合網(wǎng)絡銀行業(yè)務的特點，完善現(xiàn)行金融監(jiān)管辦法

要從業(yè)務經(jīng)營的合法合規(guī)性、資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量、流動性、盈利能力、管理水平和內(nèi)部控制方面根據(jù)網(wǎng)絡化條件來適時進行調(diào)整、補充，構造一個符合網(wǎng)絡銀行生存、發(fā)展的金融監(jiān)管技術手段與操作系統(tǒng)。

第5篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

在計算機得以普遍應用的今天，網(wǎng)絡正以其驚人的發(fā)展速度影響著我們社會生活的方方面面。網(wǎng)絡在給予了我們方便和快捷的同時，也帶來了一系列的法律問題；網(wǎng)上的著作權如何保護，網(wǎng)絡的信息安全以及隱私權的保護等。對此，專家學者們已進行了大量的研究，而對于司法審判第一線的法官來說，網(wǎng)絡引發(fā)的管轄問題則顯得尤為重要和急迫。本文僅就網(wǎng)絡侵權案件的管轄問題進行探討，希望有助于這一問題的研究和解決。

一、網(wǎng)絡空間的特性

要探討網(wǎng)絡案件的管轄問題，首選應當了解網(wǎng)絡空間的特性。當然，這里所列舉的特性并未囊括了網(wǎng)絡所有的特性，而是側(cè)重于與網(wǎng)絡案件的管轄或知識產(chǎn)權保護有關的一些特征。

1全球性。Internet網(wǎng)絡是連接全球的網(wǎng)絡，全球性是其最主要的特性?？梢钥闯?，網(wǎng)絡這一特性與知識產(chǎn)權的地域性的特點相沖突，同時也是對傳統(tǒng)的管轄理論及法律適用的考驗。

2客觀性。網(wǎng)絡空間雖然看不見，也摸不著，但它是客觀真實存在的，而非虛幻的。它不能脫離這個社會而獨立存在，應當受到現(xiàn)實社會的傳統(tǒng)價值和標準的約束。

3交互性和實時性。網(wǎng)絡上的行為是互動的，通過網(wǎng)絡，你可以主動地發(fā)出信息、作出響應，也可以被動地接收信息。這與傳統(tǒng)的媒體如電視、電影、廣播不同；另一方面，網(wǎng)絡可以實時地發(fā)送新聞和各種信息，這一點與書刊、報紙等不同，其方便快捷又勝電視、廣播一籌。

4管理的非中心化。在網(wǎng)絡空間里，沒有中心，沒有集權，網(wǎng)絡上的每一臺計算機彼此相連，沒有哪一臺是其他計算機的中心樞紐，所有計算機都是平等的。

二、傳統(tǒng)管轄理論和網(wǎng)絡管轄新理論

(一)傳統(tǒng)管轄理論

傳統(tǒng)的司法管轄理論是以地域、當事人的國籍和當事人的意志為基礎的。我國民事訴訟法第29條對侵權案件的管轄是這么規(guī)定的，“因侵權行為提起的訴訟，由侵權行為地或者被告住所地人民法院管轄”。

(二)網(wǎng)絡侵權案件的管轄新理論

網(wǎng)絡侵權案件與一般侵權案件相比，既有共性，又有一定的差異。一方面，網(wǎng)絡侵權案件要考慮網(wǎng)絡空間有前述特性，另一方面，網(wǎng)絡只是一種工具、手段或新的方式，在訴訟的實體和程序上要與已有的審判實踐相一致。在管轄問題上，也應考慮上述思路，做到共性和個性的統(tǒng)一。

針對網(wǎng)絡的特性，在網(wǎng)絡案件的管轄問題上產(chǎn)生了一些新的理論：

1新理論。該理論認為、網(wǎng)絡的非中心化傾向表現(xiàn)在每個網(wǎng)絡用戶只服從他的網(wǎng)絡服務提供商(ISP)的規(guī)則，ISP之間以技術手段，協(xié)議方式來協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各自的規(guī)則。網(wǎng)絡成員的沖突由ISP以仲裁者的身份來解決，并由ISP來執(zhí)行裁決。新理論認為在網(wǎng)絡空間中正形成一種全新的全球性市民社會，這一社會有其自己的組織形式、價值標準和規(guī)則，完全脫離于政府而擁有自治的權利，網(wǎng)絡之外的法院的管轄當然也被否定。

對于上述觀點，筆者認為：網(wǎng)絡管理的非中心化的特點確實表現(xiàn)為對網(wǎng)絡管理的困難。網(wǎng)絡集電視、廣播、電影、報刊等媒體于一身，是真正的“多媒體”，另外，網(wǎng)絡與其他行業(yè)結(jié)合能產(chǎn)生新的行業(yè)，如網(wǎng)絡與傳統(tǒng)的旅游社合辦網(wǎng)上旅游頻道，等等。由此產(chǎn)生的交叉行業(yè)和新興行業(yè)在界定和管理上將出現(xiàn)加大的空隙，導致傳統(tǒng)的行政管理的力不從心。但另一方面，管理的困難并不等于無法管理和可以完全放任不管，網(wǎng)絡空間的客觀性的特點告訴我們，網(wǎng)絡是客觀真實存在的，它不能脫離于社會而獨立存在。網(wǎng)絡管理的非中心化不能否定傳統(tǒng)的價值標準和規(guī)則，網(wǎng)絡空間不能游離于國家、政府之外而不受約束。故筆者認為新理論是不切實際的，由此推出的否定法院管轄的觀點當然也不能成立。

2管轄相對論。網(wǎng)絡空間應該作為一個新的管轄區(qū)域而存在，就象公海、南極洲一樣，應以此領域內(nèi)建立不同于傳統(tǒng)規(guī)則的新的管轄原則。任何國家和地區(qū)都可以管轄并將其法律適用于網(wǎng)絡空間內(nèi)的任何人和任何活動，其程度和方式與該人或該活動進入該國家可以控制的網(wǎng)絡空間的程度和方式相適應。在網(wǎng)絡空間內(nèi)發(fā)生糾紛的當事人可以通過網(wǎng)絡的聯(lián)系在相關的法院出庭，法院的判決也可以通過網(wǎng)絡手段予以執(zhí)行。

管轄相對論和新理論相似，也過分夸大了網(wǎng)絡空間的自由度，社會發(fā)展要求網(wǎng)絡客觀、有序，依靠技術解決網(wǎng)絡管轄問題，僅是少數(shù)技術領先國家所歡迎的，而不從根本上解決問題。因此，筆者也不贊同管轄相對論。

3網(wǎng)址作為新的管轄基礎論。此理論認為：網(wǎng)址存在于網(wǎng)絡空間中，它在網(wǎng)絡中的位置是可以確定的，且在一定時間內(nèi)也具有相對的穩(wěn)定性。網(wǎng)址受制于其ISP所在

的管轄區(qū)域，是比較充分的關聯(lián)因素。因此，網(wǎng)址應當成為新的管轄基礎。

網(wǎng)址能否作為新的管轄基礎，這將在本文后續(xù)部分討論，在此僅提出筆者的意見——網(wǎng)址不能作為管轄基礎，但可作為認定侵權行為地的一種參考。

4取消侵權行為地作為識別因素的理論。該理論認為，網(wǎng)絡侵權案件中侵權行為地的確定性很弱。如果就擴大一國范圍的角度來考慮，將網(wǎng)絡中的行為直接解釋進已有的規(guī)則是可以的，這是各國尤其是技術強國愿意采取的作法，但勢必造成國際司法管轄權的沖突，不利于案件的解決，也不利于建立國際司法秩序。就國際社會司法秩序的維護來看，應取消侵權行為地這一識別因素，而僅應以被告的國籍或住所地及可執(zhí)行的案件標的所在地來確定一國直接的國際司法管轄權。就國內(nèi)司法管轄權來看，網(wǎng)絡侵權案件更應如此。

筆者不贊成此種觀點，網(wǎng)絡侵權案件雖然在侵權行為地的認定上比較復雜，但不能說無法確定，侵權行為地是侵權案件中侵權行為的發(fā)生地或結(jié)果地，是侵權案件的重要特征，應當作為管轄的基礎。

5技術優(yōu)先管轄論。這一觀點主要指在國內(nèi)的管轄中，由于網(wǎng)絡發(fā)展的不平衡性，使得一些大城市的網(wǎng)絡發(fā)展明顯快于其他地方，象北京、上海和廣東的一些地區(qū)，ISP、ICP集中，網(wǎng)絡技術比較發(fā)達，有能力處理有關的技術問題，因此應當由這些城市和地區(qū)的人民法院優(yōu)先管轄網(wǎng)絡侵權案件。

該理論在網(wǎng)絡初期發(fā)展中可能有方便審理、加快提高審判水平的優(yōu)點，但從根本上看是不利于網(wǎng)絡的進一步發(fā)展的，同時也有失公平、公正，同樣不足取。

綜上所述，有關網(wǎng)絡管轄的新理論并不能解決司法實踐中的問題，傳統(tǒng)的管轄理論的基礎并未動搖。

三、涉及網(wǎng)絡管轄問題的案件分析

從現(xiàn)有案件的裁決可以看出對網(wǎng)絡管轄問題的意見并不完全一致。筆者僅列舉國內(nèi)外的四個案例看目前網(wǎng)絡管轄的確定原則：

1《大學生》雜志社訴北京京訊公眾信息技術有限公司案1

1998年9月，原告出版了《考研勝經(jīng)》一書。其后，原告發(fā)現(xiàn)被告所開辦的首都在線網(wǎng)站已將該書大部分內(nèi)容上網(wǎng)。故原告向北京市海淀區(qū)人民法院提起著作權侵權訴訟。被告以公司注冊地、網(wǎng)站、服務器及經(jīng)營地點均不在海淀區(qū)為由提出管轄異議。海淀法院將此案移送北京市第二中級人民法院審理。

這是一起較簡單的網(wǎng)絡侵權管轄糾紛，被告侵權行為只涉及向網(wǎng)上或稱為上傳，由于本案的被告住所地及侵權行為地均不在海淀區(qū)，海淀法院將此案移送有管轄權的法院審理。

2馬力斯公司(Maritz,Inc.)訴網(wǎng)金公司(Cybergold,Inc)案2

原告是密蘇里州的一家公司，被告是加利福尼亞州的公司。被告在加州擁有一個網(wǎng)址，并在其網(wǎng)址上創(chuàng)建了一個郵遞列表3，使訪問該網(wǎng)址的用戶可以通過該郵遞列表收到公司服務的信息。馬力斯公司于1996年4月向密州東區(qū)法院，控告被告公司侵犯其商標權及進行不正當競爭。網(wǎng)金公司提出了管轄異議，認為密州法院無權管轄，但密州法院裁決對此案有管轄權。法院認為，被告網(wǎng)址的特性并非是被動的，因為用戶可以通過郵遞列表收到來自被告公司的信息。這種情況符合美國關于被告和法院所在州間“最低限度接觸”4的原則，密州法院有權管轄。

這一案例在侵權行為上明顯比案例1的情況復雜，被告的行為實質(zhì)上是通過其網(wǎng)址侵犯原告的商標權及進行不正當競爭，因此網(wǎng)址交互性的認定是關鍵。在網(wǎng)絡中，一些網(wǎng)址可以通過用戶的登錄作出相應的回復，這種網(wǎng)址相對于那些只能被動地被訪問的網(wǎng)址來說，稱為交互性網(wǎng)址。網(wǎng)址的交互通?？赏ㄟ^郵遞列表、訂閱網(wǎng)上雜志、登記注冊等形式表現(xiàn)出來。在本案例中，被告依靠郵遞列表滿足了網(wǎng)址互動的條件，使該網(wǎng)址成為交互性網(wǎng)址。

這也是一個經(jīng)常被引用來說明最低限度接觸理論的案例，法院僅依靠被告交互性的網(wǎng)址確定了管轄權。法院認為，網(wǎng)絡不同于傳統(tǒng)的電話，它傳遞的信息可被所有想看到的人所共享，應當據(jù)此拓寬管轄權的行使范圍。交互性網(wǎng)址滿足了最低限度接觸的條件，構成對原告所在地的“最低限度”的接觸，因此原告所在地法院有管轄權?？梢钥闯?，密州法院過于重視網(wǎng)絡交互的作用。

類似案件還有一些，但都是較“早期”的案例。隨著網(wǎng)絡案件的增多和研究的進一步深入，一些美國法院提出僅有交互網(wǎng)站，不足以判定管轄權的新觀點，并逐漸的為大多數(shù)法院所接受。下面的案例就是其中的代表。

3澤普網(wǎng)絡銷售公司(Zippo.Cybersell，Inc.）訴網(wǎng)絡銷售公司（Cybersell，Inc.）案5

原告是亞利桑那州的一家公司，被告是佛羅里達州的一家公司，兩公司的名稱中都有“網(wǎng)絡銷售(Cybersell)”的字樣。被告創(chuàng)建了一個網(wǎng)頁，其中包含“網(wǎng)絡銷售”(Cybersell)的標識，一個本地的電話號碼，一個發(fā)送電子郵件的邀請函以及一個超文本鏈接(用戶能通過此鏈接介紹自己的情況)。原告向亞利桑那州地區(qū)法院被告侵犯其商標權。地區(qū)法院以管轄權不充分為由駁回此案，聯(lián)邦上訴法院第9巡回法庭維持了該裁決。

法院認為，被告在亞利桑那州通過網(wǎng)絡并沒有任何的商業(yè)行為，被告在亞利桑那州沒

有“有意圖地”謀求該州的利益和希望受該州法律的保護。法院最后總結(jié)說，“簡單地將別人的商標作為域名并放置在網(wǎng)絡上，就判定該人的居住地法院有管轄權，這種說法是缺乏依據(jù)的”。原告需要證明被告有意圖地將他的行為指向訴訟管轄地。

被告網(wǎng)址的構成符合交互特性，但法院無法僅依此判定享有管轄權。此案裁決表明，美國法院對傳統(tǒng)的“有意獲得”6理論和“商業(yè)流通”7的理論作出了新的詮釋，認為這些理論也同樣適用于網(wǎng)絡侵權案件。同時認為僅依靠交互性網(wǎng)址不能確定管轄權，而希望通過被告行為的性質(zhì)、意圖來判定。

4瑞得(集團)公司訴宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務有限公司案8

原、被告均在互聯(lián)網(wǎng)上擁有自己的站點。1998年底，原告發(fā)現(xiàn)被告網(wǎng)站的主頁在內(nèi)容結(jié)構、色彩、圖案、版式、文字描述等方面均與原告主頁相同或類似，原告以被告侵犯其著作權和商業(yè)秘密為由向北京市海淀區(qū)人民法院。后被告提出管轄異議。海淀法院認為海淀區(qū)為侵權行為地，裁定有權管轄此案。被告不服上訴，北京市第一中級人民法院經(jīng)審理認為海淀法院有管轄權，故駁回了被告的上訴。

這是國內(nèi)首起網(wǎng)絡管轄案件。一、二審法院均認為被告涉嫌通過原告網(wǎng)站接觸原告主頁內(nèi)容，即認為被告復制原告主頁的行為是侵權行為，故侵權行為地為海淀區(qū)，海淀法院有權管轄此案。這里的侵權行為很值得探討，被告接觸了原告的主頁，就實施了侵權行為了嗎?如果是這樣的話，Internet網(wǎng)上每一個瀏覽者都成了侵權者了。另外，被告是否通過原告網(wǎng)站復制了原告主頁，還不能確定(即使復制也是臨時復制)，因為網(wǎng)站主頁間的抄襲，有時并不需要下載復制后再修改，也可以是手工抄在紙上，然后再據(jù)此制作成新的主頁。筆者認為，本案的侵權行為是發(fā)生在被告制作完其主頁后，上傳到其主頁之時，因此被告的侵權行為實施地應當是被告網(wǎng)站的服務器所在地。這個案例最值得注意的是對于抄襲網(wǎng)站的復制行為的判斷，其理解直接關系到侵權行為地的認定。

這個案例也涉及網(wǎng)絡侵權結(jié)果發(fā)生地的問題，是否因為網(wǎng)絡的全球性，導致侵權的結(jié)果延及到全球的任何地方呢?答案當然是否定的。

四、網(wǎng)絡案件侵權行為地的分析及應當注意的問題

網(wǎng)絡侵權案件的特點，使傳統(tǒng)司法管轄權的基礎受到了沖擊，這是否意味著該理論在網(wǎng)絡侵權案件中已無法適用了?筆者認為傳統(tǒng)管轄理論雖囿于其產(chǎn)生的時代背景，但其理論精髓在網(wǎng)絡案件中仍具有生命力，只是在適用中需要結(jié)合網(wǎng)絡空間的特性加以考慮。

分析我國民訴法關于侵權案件的管轄規(guī)定，其中所述的被告住所地比較容易理解和適用，關鍵在于對侵權行為地的理解，上述幾個案件也均側(cè)重于此。按照民訴法若干意見的解釋，侵權行為地包括侵權行為實施地和侵權結(jié)果發(fā)生地。下面是分析網(wǎng)絡案件侵權行為地的幾個需要注意的問題：

1侵權行為應當區(qū)分積極接觸和消極接觸兩種情況。

積極接觸是指把侵權信息發(fā)送到他人網(wǎng)址上由之讀取的情況；消極接觸是指將侵權信息放于網(wǎng)站之上任人讀取的行為。該行為可以是上傳、發(fā)電子郵件等，對于積極接觸案件的管轄認識比較一致，發(fā)送信息的所在地法院和被告住所地法院擁有管轄權。對于消極接觸則認識不一。筆者認為，消極接觸與積極接觸情況不同，如果原告在訴訟所在地以“消極接觸”的方式訪問被告有侵權內(nèi)容的網(wǎng)址，法院不能以此認定對案件享有管轄權。法院如把消極接觸作為最低限度接觸的標準來受理，勢必會造成網(wǎng)絡上任何網(wǎng)址的所在地都可以作為管轄地，當事人可以任意選擇法院——他只要在某地上網(wǎng)即可。因此，這種認定顯然是不合適的。

2僅存在交互性網(wǎng)址不能確定管轄。

將上述的消極接觸再進一步分類，可分為依靠被動網(wǎng)站的接觸和依靠交互性網(wǎng)站的接觸。被動網(wǎng)站只將信息放在網(wǎng)站上，只能被瀏覽，象案例1的被告網(wǎng)址。交互性網(wǎng)站則更復雜，可以實現(xiàn)進一步的交互動作，象案例2、案例3中的被告網(wǎng)址那樣，交互行為包括登記注冊、郵遞列表、鏈接留言等。從某種意義講，交互性網(wǎng)址是積極接觸和消極接觸的結(jié)合。

對于被動網(wǎng)站，與上述消極接觸的意見一致，訪問者所在地的法院無法獲得管轄權。

對于交互性網(wǎng)站，意見不太統(tǒng)一，前述的案例2、案例3分別代表了2種不同的觀點，但較主要的和較新的觀點是案例3所提出的僅有交互網(wǎng)址不能確定管轄的觀點。筆者也贊同這一原則，交互網(wǎng)址只能作為管轄的參考，因為涉及交互網(wǎng)址的行為各不相同，性質(zhì)千差萬別，應區(qū)分各類案件的具體情況分別加以考慮。另外，由于一些案件的侵權行為是在交互網(wǎng)站的基礎上還分別增加了實際接觸(指非網(wǎng)絡接觸的情況)的行為或網(wǎng)絡接觸的行為，使得判斷侵權行為更加困難。故不應一概而論。

3正確理解侵權行為的性質(zhì)是確定管轄的基礎。

在案例4中，侵權行為是網(wǎng)址復制的行為還是內(nèi)容上傳的行為，成為確定案件管轄的分水嶺。網(wǎng)絡侵權管轄問題上，正確理解網(wǎng)絡中經(jīng)常出現(xiàn)的“復制”、“臨時復制”、“超文本鏈接”、“訂閱郵遞列表”等行為的性質(zhì)，對正確掌握侵權行為地從而確定管轄權有著極其重要的意義。上述行為在認定上有一定的難度，甚至有一些是理論界長期爭論的問題，這更需法官根據(jù)案情仔細分析，公正地確定管轄地。

4對網(wǎng)絡案件侵權結(jié)果發(fā)生地的思考

侵權結(jié)果發(fā)生地是侵權行為直接產(chǎn)生的結(jié)果發(fā)生地，在網(wǎng)絡侵權案件中，不能將其擴大到任何互聯(lián)網(wǎng)能達到的地方。網(wǎng)絡的全球性、交互性和實時性使網(wǎng)絡侵權行為的影響擴大何止幾倍，侵權后果也更為嚴重。筆者認為原告住所地應當可視為侵權結(jié)果發(fā)生地。原因在下文中專門討論。

從上述分析可以看出，我們并不能找到一個對于所有網(wǎng)絡侵權案件皆可適用的原則。筆者認為，正是網(wǎng)絡侵權行為的復雜性、多樣性，要求我們在分析其侵權行為地時，應當考慮不同案件的具體情況確定管轄，而不應得出使用交互性網(wǎng)址或?qū)嵤┙换バ袨榫鸵欢ㄓ赡衬撤ㄔ汗茌牭慕Y(jié)論。

五、原告住所地能否成為網(wǎng)絡侵權案件的管轄基礎

如前所述，眾多的網(wǎng)絡案件管轄新理論并不能真正解決實際問題，而依靠對侵權行為的分析來處理，也確實有一定的難度，難以確定統(tǒng)一適用的標準。那么，能否找到一種更方便、更適應網(wǎng)絡新形勢的管轄基礎呢?筆者認為可以考慮將原告所在地作為網(wǎng)絡侵權案件管轄地。其原因有三：

1從我國民事訴訟法的管轄原則來看，我國確定的一般地域管轄的原則為“原告就被告”，該原則確實在我國司法實踐中取得了不錯的效果，但也存在著一定的問題。實際上，“原告就被告”原則是大陸法系較早建立的一項管轄原則，但隨著一些新類型的案件如知識產(chǎn)權案件、網(wǎng)絡案件的興起，其便于訴訟的目的往往不能得到實現(xiàn)，反而導致原告訴權無法得到保證，被告逍遙法外的后果。權利人為保護自己的權利疲于奔命，有時更得使用“訴訟技巧”，千方百計地拉上侵權產(chǎn)品的銷售者才能達到選擇法院管轄的目的，這有違于管轄原則的初衷。管轄原則的基礎應當是在方便訴訟和更好的保障當事人權利等諸方面找到一個良好的平衡點。因此在法律日新月異的今天，有必要進一步完善管轄原則。

2從網(wǎng)絡的特性看，由于侵權行為通過網(wǎng)絡來實施，使侵權行為的影響力不斷擴大，被告通過其侵權行為侵害了原告的利益，其侵權后果往往在原告所在地最為嚴重。同時，由于網(wǎng)絡的可交互性，被告可以比傳統(tǒng)的侵權行為更方便地指向原告所在地。被告的商業(yè)行為試圖進入原告所在地，侵害原告權利，可以表明其愿意接受原告所在地法院的管轄，或者說被告是可以預見被原告所在地法院管轄的結(jié)果的。這些觀點在美國一些判例中已有適用。筆者認為網(wǎng)絡侵權行為的影響力更指向了原告住所地，可以考慮將原告所在地作為網(wǎng)絡侵權案件管轄地。

3從案件的涉外因素考慮，網(wǎng)絡的全球性不可避免地使侵權案件涉及國外被告，為便于國內(nèi)原告的訴訟，維護國家的，更好地依法保護國家和人民的合法權益，原告住所地法院應當有權管轄。涉外網(wǎng)絡案件的管轄問題是比較復雜的，它與國內(nèi)司法管轄權既有聯(lián)系又有區(qū)別。國際上對涉外民事案件的管轄原則主要有以下四種；(1)屬人管轄原則；(2)屬地管轄原則；(3)協(xié)議管轄原則；(4)專屬管轄。此外，解決管轄權沖突的還有國際公約，包括雙邊和多邊條約。對于涉外民事案件行使管轄權，是維護我國、保護我國及我國公民合法權利的重要措施。實踐中，各國均根據(jù)國內(nèi)立法和國際慣例，提出更加有利于保護的管轄權原則，我國已有原則包括：(1)被告在境內(nèi)居住的；(2)訴訟標的物位于國內(nèi)；(3)國內(nèi)原告對國外被告提起的有關身份的訴訟；(4)國內(nèi)發(fā)生的損害賠償案。筆者認為，也應當將網(wǎng)絡侵權案件包括其中。

以上是原告住所地作為網(wǎng)絡侵權案件管轄地的三個原因。當然，確定原告住所地為網(wǎng)絡侵權案件的管轄地，還需要立法的進一步完善或是司法解釋的補充。

六、結(jié)論

網(wǎng)絡侵權案件的管轄仍應適用民訴法侵權案件管轄的有關規(guī)定。

在分析侵權行為中，應當結(jié)合具體案情具體分析侵權行為實施地。

僅有交互性網(wǎng)址并不能確定原告所在地法院享有管轄權。

最后，建議完善立法，將原告住所地作為網(wǎng)絡侵權案件管轄地。

(作者單位：北京市第一中級人民法院)

注釋：

1本案資料見(2000)海知初字第7號案。

2本案資料見美國947F.supp.1328(E.D.MO.1996)案。

3郵遞列表(mailinglist)，又稱討論組，其組內(nèi)的任何成員都可通過電子郵件的形式就某一專題互相發(fā)表意見、討論問題、共享信息等，這個由所有成員組成的集合就稱為“郵遞列表”。

4最低限度接觸原則，是指案件被告在法院轄區(qū)內(nèi)有沒有交易行為和民事侵權行為，法院要對案件行使管轄權，則被告和該法院間應存在某種最低限度的接觸，這種才能滿足適當程序條款和公平原則的要求。

5本案資料見美國130F.3d414(9thcir.1997)案。

6有意獲得理論，是對“最低限度接觸”原則的一項限制，該理論指出；在被告與法院所在地產(chǎn)生了最低限度接觸的情況下，只有這種“接觸”是被告自己的故意行為的結(jié)果，該法院才能對被告行使管轄權，該理論的本質(zhì)是，被告是有意地為某種行為，以取得在訴訟所在地從事某種活動的權利，進而得到該地法律上的利益和保護。

第6篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

關鍵詞：建設單位檔案管理網(wǎng)絡化

前言：

建設單位檔案管理系統(tǒng)是建設單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于單位的決策者和管理者來說都至關重要,所以檔案管理系統(tǒng)應該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理文件檔案，這種管理方式存在著許多缺點,如:效率低、保密性差,另外時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護都帶來了不少的困難。

隨著科學技術的不斷提高,計算機科學日漸成熟,其強大的功能已為人們深刻認識,它已進入人類社會的各個領域并發(fā)揮著越來越重要的作用。作為計算機應用的一部分,使用計算機對檔案信息進行網(wǎng)絡化管理,具有手工管理所無法比擬的優(yōu)點。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等，還可實現(xiàn)共享查詢。這些優(yōu)點能夠極大地提高建設單位檔案管理的效率。雖然我國建設單位檔案管理起步晚，經(jīng)驗不足，管理水平也不高，但建設建設單位檔案館（室）網(wǎng)絡化的條件已經(jīng)成熟。

一、建設單位檔案管理的網(wǎng)絡化條件已經(jīng)具備

1.網(wǎng)絡硬件的發(fā)展。90年代以來，我國先后筑建起中國互聯(lián)網(wǎng)、中國教育科研網(wǎng)、中國科技網(wǎng)和中國金橋網(wǎng)并均與國際互聯(lián)網(wǎng)接軌。就全國建設單位來看，90年已有許多單位開始使用計算機制圖，到2000年以后許多單位已普遍使用計算機，并紛紛著手建設局域網(wǎng)。我國通訊技術的迅速發(fā)展和計算機網(wǎng)絡建設的迅速崛起，為建設單位檔案館（室）網(wǎng)絡化建設提供了前所未有的條件。

2.建設單位檔案管理自動化建設初見成效。目前已開發(fā)出數(shù)千個自動化專用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計算機管理系統(tǒng)，已基本實現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務功能的自動化管理。自動化建設大大改善了檔案館（室）的服務手段，提高了服務質(zhì)量和工作效率，促進了各項標準的制定和完善。尤其可喜的是，計算機應用正在改變著檔案人員的觀念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計算機系統(tǒng)開發(fā)、維護和應用人才。數(shù)據(jù)庫建設也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡化建設提供了有利條件和強有力的技術保證。

二、建設單位檔案館（室）網(wǎng)絡化建設中存在的問題

1.由于歷史的原因，建設單位檔案館（室）自動化建設走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和技術條件選擇硬件設備，機型五花八門，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應用軟件，都沒有遵循國際標準，功能單一、標準化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無主題標引，共享性差。而國家至今沒有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標準，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標準化水平低。

2.雖然經(jīng)過多年的努力，建設單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫。由于各個檔案館各自為政，在建庫過程中，數(shù)據(jù)庫大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫規(guī)模小，標準化程度低，類型單一，而且大多處于低水平重復建設，數(shù)據(jù)無規(guī)范化控制，商業(yè)服務水平差。大多數(shù)據(jù)庫僅僅供本單位使用，嚴重地影響了數(shù)據(jù)庫的利用率。所以數(shù)據(jù)庫建設滯后。

3.在檔案館現(xiàn)代化建設中，人是最關鍵的因素，網(wǎng)絡化的實現(xiàn)和管理都離不開人，各種技術以及軟硬件都必須通過檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡化建設，對檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務，而且必須掌握自動化網(wǎng)絡化技術，成為信息和知識的導航員。目前建設單位檔案隊伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應高速發(fā)展的計算機工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴重缺乏既懂計算機技術、通訊技術、網(wǎng)絡技術，又精通檔案業(yè)務的復合型人才，不適應檔案網(wǎng)絡化建設和建設單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設單位檔案館（室）網(wǎng)絡化建設的構想

1.建立建設單位檔案館網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)機構。建議由建設部牽頭組織建設單位檔案館網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)機構，從行政和技術兩個方面統(tǒng)一指導和規(guī)劃建設單位檔案館自動化網(wǎng)絡化建設，制定一系列有實際約束力的規(guī)范和標準，特別應該制定出網(wǎng)絡化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠期的目標，以對全國建設單位檔案館網(wǎng)絡化工作進行實質(zhì)性領導，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，開發(fā)高質(zhì)量的應用軟件，集中人力和資金建設大型文獻數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫以及多媒體數(shù)據(jù)庫，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強標準化建設。標準化是自動化網(wǎng)絡化的前提。建設單位檔案館網(wǎng)絡化協(xié)調(diào)機構集有關專家，共同醞釀制訂檔案的有關業(yè)務工作、技術方法以及設備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國際、國內(nèi)標準及行業(yè)發(fā)展趨勢，制定出網(wǎng)絡化過程中各高校共同遵守的各項標準，如網(wǎng)絡通訊及數(shù)據(jù)庫方面的標準、計算機硬件及軟件系統(tǒng)的標準等，這樣可以在向資源共享過渡時少走彎路，避免人力、物力、財力的浪費。各建設單位在協(xié)調(diào)組織的領導下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應用軟件，建立標準化的數(shù)據(jù)庫。

3.開發(fā)館藏資源，加強數(shù)據(jù)庫建設。數(shù)據(jù)庫是檔案館網(wǎng)絡建設的重要組成部分，是網(wǎng)絡的信息資源。要加強網(wǎng)絡建設，必須加強數(shù)據(jù)庫建設。數(shù)據(jù)庫的建設要以國際、國家標準為依據(jù)，集中人力、物力、財力建成若干個標準化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫。同時各館應揚長避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫，改變目前力量分散、低水平重復建設的局面。另一方面要抓緊對小型數(shù)據(jù)庫的規(guī)范化、標準化改造，增加數(shù)據(jù)庫容量，提高數(shù)據(jù)庫的上網(wǎng)率。此外還要加強對數(shù)據(jù)庫的維護工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當然數(shù)據(jù)庫的建設應與網(wǎng)絡建設配套進行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡化人才。檔案館自動化網(wǎng)絡化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術又精通檔案業(yè)務的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術的高層次信息人員，加強對在職人員的繼續(xù)教育和培訓，更新其知識結(jié)構，提高其業(yè)務水平，使他們盡快掌握計算機網(wǎng)絡及相關技術。還要努力引進或選調(diào)計算機專業(yè)人才，對他們進行檔案業(yè)務知識的培訓，使之盡快適應檔案館網(wǎng)絡化工作。

信息社會把建設單位檔案館推進一個新的發(fā)展時期。面向21世紀，面對信息技術的挑戰(zhàn)，建設單位檔案館必須真正實現(xiàn)網(wǎng)絡化，大力進行網(wǎng)絡資源建設，并與互連網(wǎng)接軌，全面實現(xiàn)資源共享，為建設單位及社會提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務，使檔案館的服務走向全方位現(xiàn)代化。

參考文獻：

第7篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

［關鍵詞］大學生 ；網(wǎng)絡文化；道德觀

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）14-0071-02

道德是人們在社會生活中所公認的行為準則和規(guī)范，歸根到底是一種健康向上的精神力量。在西方文化中，道德泛指社會的價值判斷或應然判斷。而在中國傳統(tǒng)文化中，對于道德的解釋也非常豐富。老子在《道德經(jīng)》中講道：“道可道，非常道。”“孔德之容，唯道是從?！币馑际恰暗馈笔菬o形之道，大德是由客觀規(guī)律決定的，道德在本質(zhì)上是價值選擇與客觀規(guī)律的有機統(tǒng)一?？梢姡形鞣疥P于道德的理解大致相同。在當代中國，道德的內(nèi)涵則更加豐富，在承繼傳統(tǒng)文化優(yōu)秀成分的同時，注入了更多社會主義的和具有時代意義的內(nèi)容，例如熱愛祖國、集體意識、義務意識、為人民服務等。作為一種健康向上的精神力量，道德不僅能夠規(guī)范社會發(fā)展的健康性，同時也是促進社會發(fā)展完整性的必然要求。

在我國，大學生是網(wǎng)民的重要群體。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，多元文化在網(wǎng)絡中迅速發(fā)展，不同的道德觀在這里相互碰撞。由于網(wǎng)絡本身具有快捷、方便、信息量大、篩選程度低等特點，所以在網(wǎng)絡文化的形成過程中就難免會出現(xiàn)精華與糟粕并存、積極與消極共在的特點。網(wǎng)絡文化的多元性特點必然對當代大學生的道德觀產(chǎn)生或積極或消極的影響。所以，在網(wǎng)絡時代，大學生道德觀培養(yǎng)問題必須引起足夠的重視。

一、積極的網(wǎng)絡文化對于大學生道德觀的影響

（一）有助于補充大學生道德體系內(nèi)容

所謂積極的網(wǎng)絡文化，其內(nèi)容健康向上符合時代要求。大學生道德體系的建立，本身需要與時俱進，在堅持傳統(tǒng)道德理念的同時，也需要不斷補充其內(nèi)容，以體現(xiàn)時代性。時代性的一個重要標志，就是對于先進道德理念的較高吸納能力。大學生是一個具有較強接受能力的群體，他們對于新生事物具有很強的學習能力，因而能夠吸收積極的網(wǎng)絡文化，將其轉(zhuǎn)化為道德理念來補充自己道德體系的內(nèi)容，這是主動接收；同時，網(wǎng)絡文化的傳播方式是點對點、點對面的傳播方式，所以，積極的網(wǎng)絡文化在傳播的過程中使得更多的信息接收者接受他人的認知結(jié)果，進而轉(zhuǎn)化為自己的，這是被動吸收。無論主動或者被動，都一定程度上豐富了自己的道德體系。

（二）有助于檢驗大學生道德觀的具體實踐

網(wǎng)絡文化并不是獨立存在的，它是網(wǎng)民在網(wǎng)絡中的具體活動和過程中逐漸形成的。所以，積極的網(wǎng)絡文化也是網(wǎng)民良好道德觀的體現(xiàn)。作為當代中國網(wǎng)民的主體，網(wǎng)絡為大學生的道德實踐提供了平臺，這個道德實踐的過程也就是積極的網(wǎng)絡文化形成的過程。同時，積極的網(wǎng)絡文化也成為檢驗大學生道德實踐的準則之一。這里之所以強調(diào)積極的網(wǎng)絡文化，是因為道德本身就是一個褒義詞，它意味著一種積極向上的價值理念，那些消極的價值觀不能稱之為道德，故而只有積極的網(wǎng)絡文化是道德的實踐標準。在具體的實踐中，積極的網(wǎng)絡文化能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在于它是一種被公認的、既定的和符合現(xiàn)代價值觀的理念，這種理念很大程度上和大學生道德觀的實踐相輔相成，這是理念與實踐的互動。

二、消極的網(wǎng)絡文化對于大學生道德觀的影響

（一）不利于大學生獨立人格的形成

獨立人格主要包括獨立的思考能力、獨立的行為方式、獨立的社會認知等方面。大學生獨立人格的形成，是社會發(fā)展?jié)摿Σ豢苫蛉钡那疤釛l件之一?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個多元價值觀互相碰撞的集合，而消極的網(wǎng)絡文化，其內(nèi)容表現(xiàn)出一種人云亦云，缺少獨立思考和調(diào)查認知的狀態(tài)，這顯然不利于大學生獨立人格培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。網(wǎng)絡信息量大，并且信息的篩選能力較為低下，這就需要大學生用自己的獨立人格去感知，篩選出一些符合社會主流價值觀的信息。然而，在這一過程中，由于多種原因的存在，難免會出現(xiàn)對消極信息的接受，這些消極信息的傳播，也就是大學生缺少獨立人格的體現(xiàn)。所以，只有形成獨立人格，大學生才有能力去分辨什么是精華，什么是糟粕。

（二）不利于大學生人際交往能力的培養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使得傳統(tǒng)的人與人之間的交流方式發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。在這個平臺中，人與人之間的交流變得更加方便快捷。但是，由于網(wǎng)絡的虛擬化，使得人際交往由原來的直接交往變?yōu)殚g接交往，這種間接交往的方式，導致人與人之間缺少必要的真誠，同時其交流的內(nèi)容也顯得表面化，很難有深層次的表達。消極的網(wǎng)絡文化充滿著爾虞我詐與虛情假意，這些都嚴重影響著正常的人際交往，人與人之間的真、善、美都在這里顯得無關緊要。我們所要培養(yǎng)的是真誠而又真實的人際交往能力，而不是虛擬世界帶來的滿足感，過多的虛擬世界的情感交流，只能帶來對于現(xiàn)實世界的厭惡。因此必須認識到現(xiàn)實世界以情感為紐帶的人際交往能力才是我們所需要的。

第8篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

關鍵詞 網(wǎng)絡環(huán)境 專業(yè)圖書館 信息資源共建共享

中圖分類號：G521.9 文獻標識碼：A

Professional Library Literature Resources

Sharing in the Network Environment

PANG Ningbo

(Maozedong Library, Shaoshan, Hu'nan 411301)

Abstract The 21st century is the era of knowledge-based economy, the rapid growth of the total information society, the professional library on its own strength alone to meet the information needs of readers, the resource sharing will be the only way for the development of special libraries. Based on the status of the professional library literature information resources sharing, analysis of the problem, discusses the conditions and measures to achieve resource sharing.

Key words network environment; professional library; information resource sharing

圖書情報界提出的設想“資源共享概念”是從最初的“圖書情報一體化”，到目前正在構建的各級“文獻保障體系”，無論是在深度上還是在廣度都有著快速的發(fā)展，它的中心思想以及主要目的都是為了達到信息資源的共識、共建與共享。

網(wǎng)絡信息資源作為現(xiàn)代圖書館最有潛力的信息資源，是新時期文獻資源共建共享的物質(zhì)條件，通過利用計算機技術和現(xiàn)代通訊技術，謀求信息資源共享，是信息時代為實現(xiàn)資源共建共享的社會化、國際化而推動圖書館由分散型模式向協(xié)作型模式發(fā)展的必由之路。

1 目前我國圖書館的網(wǎng)絡環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

我國從1995年開始進入了網(wǎng)絡建設迅速發(fā)展階段，來自中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截至到2011年6月30日我國的網(wǎng)民人數(shù)已達到4.85億人，CN下注冊的域名數(shù)、網(wǎng)站數(shù)分別達到了786萬個、183萬個；網(wǎng)絡國際出口帶寬總量達到1，182，262Mbps；我國大陸的IPv4地址數(shù)達到了3.32億個。從以上的數(shù)據(jù)來看，通過十多年的建設和發(fā)展，我們國家的網(wǎng)絡基礎設施已初具規(guī)模，實現(xiàn)了與國內(nèi)外的聯(lián)網(wǎng)，為各個圖書館網(wǎng)絡信息資源的共建與共享創(chuàng)造提供了優(yōu)越的技術環(huán)境。

與此同時，我國圖書館自動化建設也有重大的發(fā)展，網(wǎng)絡化建設也已經(jīng)起步，且發(fā)展也比較迅速，現(xiàn)已形成全國主干網(wǎng)、地區(qū)網(wǎng)和校園網(wǎng)三級網(wǎng)絡結(jié)構。圖書館自動化管理集成系統(tǒng)在原有的基礎上得到了進一步的改進，為了適應網(wǎng)絡化要求，許多新的集成系統(tǒng)的應運而生。比如說ILAS圖書館集成系統(tǒng)，它擁有著3000多家用戶，它的系統(tǒng)功能可連接Internet，為讀者遠程訪問各地圖書館提供可能。隨著圖書館網(wǎng)絡化進程的快速發(fā)展，大多數(shù)圖書館都相繼設立了“多媒體閱覽室”，通過各種方式與網(wǎng)絡連接，直接獲取網(wǎng)上的的海量信息資源，有的圖書館還設立網(wǎng)站，將圖書館的館藏信息資源輸送到網(wǎng)絡上，大范圍的實現(xiàn)著信息資源的共建共享。

2 網(wǎng)絡環(huán)境下專業(yè)圖書館信息資源共建共享中的有利因素與存在的問題

20世紀90年代以來，信息資源共享成為貫穿我國圖書館發(fā)展進程的一條主線，現(xiàn)已基本形成一定規(guī)模和數(shù)量的信息資源共享體系，許多有利的因素推動著專業(yè)圖書館信息資源共建共享朝著全面完善的方向發(fā)展，極大地提升了我國圖書館的信息資源保障能力和整體服務能力。但在實踐中還存在著相當多的問題，影響著圖書館信息資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

有利因素主要有：

（1）我國圖書館尤其是大中型圖書館都已建立了自己的網(wǎng)站，已具備信息資源共建共享的網(wǎng)絡環(huán)境。而專業(yè)圖書館往往是其中重要的一員。他們的特色文獻數(shù)據(jù)庫都已與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，這就為實現(xiàn)圖書資料的網(wǎng)上共享奠定了良好的基礎。

（2）到2011年底我國網(wǎng)民人數(shù)將近5億，網(wǎng)絡獲取信息觀念已深入人心，并且改變著圖書館館藏建設模式。許多數(shù)字圖書館和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)的建設與使用為實現(xiàn)共享提供了更大的方便。

（3）許多單位正在不斷實現(xiàn)信息的網(wǎng)絡化，使網(wǎng)上訂閱、網(wǎng)上閱讀或查詢成為可能，為專業(yè)圖書館之間實現(xiàn)網(wǎng)絡共享創(chuàng)造了更加有利的條件。

（4）計算機更新?lián)Q代的速度越來越快，計算機價格不斷下調(diào)，使各專業(yè)圖書館利用計算機開展高層次文獻信息服務成為現(xiàn)實。

（5）圖書館之間通過協(xié)作采集和集團采購、館際互借、聯(lián)合參考咨詢服務、聯(lián)機聯(lián)合編目等多種形式來實現(xiàn)信息資源共建共享，取得了不錯的成績?，F(xiàn)在我國全國性圖書館信息資源共建共享的項目有：①中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（由教育部牽頭組織實施）；②國家科技圖書文獻中心（科技部牽頭組織實施）；③全國文化信息資源共享工程（文化部和財政部牽頭組織實施）；④國家科學數(shù)字圖書館（中國科學院牽頭組織實施）。

存在的問題主要有：

（1）傳統(tǒng)的“狹隘消極”觀念阻礙著圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。我國圖書館的信息服務中，普遍存在著“小國寡民”思想，共享意識薄弱，保守、形式和本位主義思想嚴重，缺乏全局觀念。

（2）滯后的管理體制限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展空間。文獻信息資源共享要求高度的整體化，但我國圖書館目前存在公共圖書館、科研(專業(yè))圖書館、學校圖書館三大系統(tǒng)，行政主管部門各不相同，我們國家圖書館管理體制中長期以來形成的各自為政、自成系統(tǒng)的狀況沒有得到根本解決，特別是缺乏專業(yè)的管理與協(xié)調(diào)，各圖書館只對上級負責，不重視縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，使得當前的網(wǎng)絡資源缺乏統(tǒng)一的管理、規(guī)劃和宏觀調(diào)控，以至于網(wǎng)絡系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)之間缺乏協(xié)調(diào)與合作，各個館的網(wǎng)絡信息共建處在一種松散狀態(tài)。

（3）相對封閉狀態(tài)限制了專業(yè)圖書館文獻信息資源共建共享的發(fā)展。目前，我國專業(yè)圖書館大多處于相對封閉狀態(tài)，各圖書館所用的著錄不夠標準，機讀格式不統(tǒng)一，缺乏機讀規(guī)范文檔，且各單位對圖書館自動化建設投入不夠，許多建立的局域網(wǎng)都沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，文獻信息資源僅僅只是單位內(nèi)的共享，服務對象主要是本單位的職工，館藏資源得不到充分利用，限制了圖書館文獻信息資源共建共享。

（4）專業(yè)特色不明顯成為讀者利用共享資源的障礙之一，同時也使得圖書館信息資源共享的發(fā)展受到了限制。隨著科學技術的進一步發(fā)展，學科、門類也在不斷增多，文獻的數(shù)量也隨之增加，再加上文獻內(nèi)容重疊交叉，形式復雜多樣，分布廣泛且分散，實現(xiàn)文獻信息的有效利用相當困難，成為讀者利用資源共享服務時遇到的障礙之一。

（5）人才的缺乏限制了圖書館信息資源共建共享的發(fā)展。實現(xiàn)圖書館自動化管理、信息資源共享，人才是關鍵。我國的專業(yè)圖書館由于大多屬于服務性部門，人員構成不合理，缺乏業(yè)務精練、熟練掌握現(xiàn)代化技術的館員，大多數(shù)的館員不具備深層次文獻資源的開發(fā)能力、信息導航能力和為讀者服務的創(chuàng)新能力，原有的圖書情報知識和從事實際工作的能力也難以勝任現(xiàn)代圖書館的工作，再完善的自動化管理系統(tǒng)，如果無人能熟練操作、利用，將失去其實用價值。

3 實現(xiàn)專業(yè)圖書館信息資源共享的措施

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立大圖書館的資源觀

一是要改變圖書館從業(yè)者、決策者各自為政的思想，強化全局觀念，將本部門本單位、本系統(tǒng)的信息資源建設自覺地歸納到全國信息資源體系之中，進行統(tǒng)一規(guī)劃，要將擁有化為付出，將靜態(tài)化為動態(tài)，將分散化為整體，將自足化為共享。

二是每個館都要對館藏結(jié)構和館藏重點加以明確，特色館藏建設要加強，采訪的針對、實用和適時性要加強，按照“協(xié)調(diào)采購，規(guī)范加工，聯(lián)合上網(wǎng)，資源共享”的原則，凡是能夠通過館際資源共享獲得到的資源，盡量不要再采購。

3.2 規(guī)范圖書館信息資源共建共享體制，建立一個統(tǒng)一的管理機構

資源的共建共享是一個多方合作的工程，它需要有一個統(tǒng)一的管理機構，來負責信息資源共建共享的策劃與籌備，資源的配置與調(diào)度、各館承擔的義務及各館權利的分配等，通過制定一系列的制度條例、公共服務軟件、數(shù)據(jù)庫建設規(guī)則、信息交換協(xié)議、館際互借協(xié)議、提出資源共享有償情報服務的計價辦法，有效的實現(xiàn)文獻信息資源的開發(fā)利用與效益回收的雙贏模式。

3.3 為確保圖書館信息資源共建共享的順利實施，一定要加強網(wǎng)絡建設

各館藏數(shù)據(jù)上網(wǎng)并能交換是資源共享最有效的手段,因此應強化數(shù)據(jù)庫的建設的標準化、規(guī)范化。文獻資源共建共享的最大障礙就是標準不一致。建立一個強制的、全面的文獻工作標準化體系，它包括目錄格式、檢索技術、文獻傳遞方式、方法及硬件設備等方面的標準化，以求信息和系統(tǒng)能夠良好地相互兼容、相互識別和相互傳遞，是裎實現(xiàn)信息資源共享的必要條件。各地方、各專業(yè)圖書館可首先由技術相對完備的某一圖書館制訂出統(tǒng)一標準，其他參與資源共享的各館都按這一標準來規(guī)范各館的業(yè)務工作，包括文獻著錄內(nèi)容、格式、檢索途徑的標準化，文獻傳遞方式、手段的標準化。只有按照標準建立起來的文獻資源，才能實現(xiàn)聯(lián)機檢索，使資源共享成為可能。

3.4 開展協(xié)調(diào)采購、聯(lián)合采購工作，運用科學的方法，讓同等的投入能取得最高的價值，更合理、更有效的使用經(jīng)費的

各圖書館之間應相互協(xié)調(diào)，減少重復訂購而造成的資金浪費。對于價格較貴且利用率不高的文獻可由一個重點館收藏，使有限的資金用于收藏更多品種的文獻。這就需要有一個機構（比如圖書館學會或高校圖書館工作委員會）來進行協(xié)調(diào)，根據(jù)各館的性質(zhì)和任務、館藏特點。制定切實可行的文獻入藏調(diào)控計劃，各館在此基礎上充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，突出館藏特點，在整個協(xié)作組織網(wǎng)絡內(nèi)做到各有側(cè)重，相互補充，形成一個專業(yè)齊全、收集面廣、配套成龍、方便使用的文獻資源共享體系。一般來說，核心書刊可以在文獻部門的收藏中重復出現(xiàn)，這種重復是基于它的高利用率而產(chǎn)生的；至于非核心書刊和價格昂貴的書刊，應各館有專業(yè)設置，分工合作的進行收藏，在利用時進行快速、有效的互借和互補。

3.5 加強特色的專業(yè)服務并在此基礎上確立特色文獻館

曾有一項調(diào)查顯示，在大數(shù)的科研項目中，多數(shù)科技研人員用占整個項目完成的一半以上的時間來查找和閱讀相關資料，因此，建設一個高效優(yōu)質(zhì)的資源共享協(xié)作網(wǎng)，將會幫助到科研人員們節(jié)約大半的寶貴時間，快速的獲得最新的科技資料。

3.6 增強信息資源共享意識，提高工作人員素質(zhì)

網(wǎng)絡環(huán)境下的文獻信息服務與傳統(tǒng)的文獻服務在方式、手段以及觀念上都有明顯的區(qū)別，在文獻的采集、組織、加工等方面也對專業(yè)圖書館工作人員提出了新的要求。專業(yè)圖書館一是要根據(jù)崗位不同、職責不同，對人的要求也各不相同的實際，對各部門人員進行合理配置。其原則是技術性強、工作量量化要求高的崗位使用年紀輕、學歷高、現(xiàn)代知識豐富的人員，如分編、檢索等崗位。服務性強、工作量化要求不高的崗位，應使用踏實肯干、經(jīng)驗多、深入實際的實干型人才，如閱覽室崗位、館際互借崗位等，每個人在自己最擅長的方面才能發(fā)揮其獨有的作用，例如我館將現(xiàn)有人員根據(jù)所學專業(yè)、能力及其愛好的不同綜合考慮來安排崗位。二是組織對現(xiàn)有工作人員的在職業(yè)務和技術培訓，不斷提高圖書館工作人員素質(zhì)以適應圖書館現(xiàn)代化建設的需要。館員不但要有高度的使命感和責任心、強烈的信息共享意識，還應掌握圖書館的業(yè)務技能，具備信息知識處理能力以及一定程度的外語水平，熟練掌握計算機及網(wǎng)絡操作技術，能較好地駕馭網(wǎng)上信息資源，當好知識海洋中的導航員。

總之，加強專業(yè)圖書館自動化建設，實現(xiàn)文獻信息資源共享，是拓展專業(yè)圖書館服務功能的物質(zhì)保障，是強化自我生存的有力舉措。需要各專業(yè)圖書館通力協(xié)作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同關心自動化、信息網(wǎng)絡化建設，共同做好有關基礎性工作。

參考文獻

[1] 馬月進,藺蘭英.網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館信息資源的共建共享淺探.

[2] 楊淌通.圖書館文獻信息資源共建共享的研究與對策.圖書館論壇,2003(5).

[3] 賈宏.圖書館網(wǎng)絡信息資源共建共享述論.圖書館論壇,2006(1).

第9篇：網(wǎng)絡監(jiān)管論文范文

標準形式本科畢業(yè)論文(設計)開題報告論文題目系別專業(yè)年級開題日期學號姓名指導教師

1.本課題研究意義：

2.研究內(nèi)容：提綱包括：

3.研究技術路線、研究方法、研究進程安排

畢業(yè)論文開題報告

論文題目：

學生姓名：學號：

專業(yè)：

指導教師：

年月日

開題報告填寫要求

1.開題報告作為畢業(yè)設計(論文)答辯委員會對學生答辯資格審查的依據(jù)材料之一.此報告應在指導教師指導下，由學生在畢業(yè)設計(論文)工作前期內(nèi)完成，經(jīng)指導教師簽署意見審查后生效.

2.開題報告內(nèi)容必須用黑墨水筆工整書寫，按成教處統(tǒng)一設計的電子文檔標準格式打印，禁止打印在其它紙上后剪貼，完成后應及時交給指導教師簽署意見.

3.學生查閱資料的參考文獻應在3篇及以上(不包括辭典，手冊)，開題報告的字數(shù)要在1000字以上.

4.有關年月日等日期的填寫，應當按照國標gb/t7408—94《數(shù)據(jù)元和交換格式，信息交換，日期和時間表示法》規(guī)定的要求，一律用阿拉伯數(shù)字書寫.如"XX年9月26日"或"XX-09-26".

畢業(yè)論文開題報告

1.本課題的研究意義

中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過10年的持續(xù)發(fā)展。目前在普及應用上正步入嶄新的多元化應用階段。有關數(shù)據(jù)顯示，中國寬帶用戶、網(wǎng)絡國際出口帶寬、上網(wǎng)方式和途徑、網(wǎng)絡應用服務更趨多樣化。人們對互聯(lián)網(wǎng)的使用廣度、信用度、依賴度正在逐步提高。隨著網(wǎng)絡提供的功能和服務的進一步完善，網(wǎng)絡應用化、生活化服務正逐步成熟?；ヂ?lián)網(wǎng)的影響正逐步滲透到人們生產(chǎn)、生活、工作、學習的各個角落。中國互聯(lián)網(wǎng)整體呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。但中國地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平、普及水平還存在明顯的差距，呈現(xiàn)"東快、西慢，城快、村慢"的特點，因此，加大對于互聯(lián)網(wǎng)應用和發(fā)展的研究力度，借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)應用的成功范例引入和普及互聯(lián)網(wǎng)應用的先進經(jīng)驗是當務之急。

2.本課題的重點和難點

第一，從全國人口來看，互聯(lián)網(wǎng)普及率還很低，僅有7.9%，與世界平均水平約14%還有較大差距。因此要普及互聯(lián)網(wǎng)，讓更多人來使用互聯(lián)網(wǎng)是任重道遠的事情。

第二，網(wǎng)上信息資源還不夠豐富，質(zhì)量比較好的、能反映我國優(yōu)秀文化的、對廣大網(wǎng)民有真正用處的信息還不夠多。根據(jù)國信辦的調(diào)查，截至XX年底，我國共有6.5億中文網(wǎng)頁，比XX年底差不多翻了一番，但是僅占全世界網(wǎng)頁數(shù)量(300多億)的2%，比例很低。因此我們需要網(wǎng)上有更多豐富的內(nèi)容，特別是健康的、有質(zhì)量的、有針對性的內(nèi)容。

第三，目前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雖然在電子政務、電子商務方面進行了不少探索，也取得了一些成果，但是從整體上看網(wǎng)絡應用水平和實效(即網(wǎng)民的用戶體驗)還比較初級。在技術驅(qū)動下產(chǎn)生的包括網(wǎng)絡游戲、電子商務、無線寬帶、voip、p2p等新的應用還沒有形成成熟的盈利模式。

第四，新技術發(fā)展遭遇機遇和挑戰(zhàn)。當前國外互聯(lián)網(wǎng)新技術層出不窮，一直處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的領先地位，而我國的自主創(chuàng)新能力比較薄弱，因此需要更加努力，迎頭趕上。

第五，網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡文明面臨嚴峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡文明要靠政府法制、行業(yè)自律、網(wǎng)民的自覺來維護，而最關鍵的應該是網(wǎng)民素質(zhì)的提高。就像交通管理一樣，有交通法規(guī)的限制，也有警察的監(jiān)管，但是最關鍵的還是司機素質(zhì)的提高，否則交通事故還是無法避免的。同時，提供內(nèi)容、服務的企業(yè)也應當承擔其責任，實施行業(yè)自律。

3.論文提綱

我國互聯(lián)網(wǎng)在若干領域的應用

1.互聯(lián)網(wǎng)在政府中的應用

2.互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)中的應用

3.互聯(lián)網(wǎng)在消費群體中的應用

我國互聯(lián)網(wǎng)應用前景

1.互聯(lián)網(wǎng)將加速融入我們的生活

2.互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟逐漸產(chǎn)生效益

3.寬帶網(wǎng)絡建設打通互聯(lián)網(wǎng)應用瓶頸

4.互聯(lián)網(wǎng)成為國民經(jīng)濟新的增長點

畢業(yè)論文開題報告

指導教師意見：

(對本課題的深度，廣度及工作量的意見)

指導教師：(親筆簽名)

年月日

系部審查意見：