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林業(yè)發(fā)展論文精選(九篇)

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林業(yè)發(fā)展論文

第1篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

(一)林業(yè)生態(tài)發(fā)展資金要素注入結(jié)構(gòu)不平衡,財(cái)政資金需求差距較大

多年來(lái),在生態(tài)林業(yè)的建設(shè)中,資金的投入仍然還是以來(lái)財(cái)政來(lái)源,外國(guó)資本和社會(huì)資本投資占較小的比例。另一方面,生態(tài)林業(yè)在建設(shè)過(guò)程中,難以符合金融信貸要求,面對(duì)融資困境,只能依靠建設(shè)者來(lái)積累再投資,但是單純依靠建設(shè)者自身資金的累積來(lái)促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的,要依靠社會(huì)投資發(fā)展??墒怯捎谏鷳B(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),很難準(zhǔn)確地計(jì)算投資回報(bào)率和判斷風(fēng)險(xiǎn)水平,也缺乏有效的投資收益保障,因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國(guó)的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,還沒(méi)有建立適應(yīng)生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的、滿足生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投融資機(jī)制,尚未形成完善的資金來(lái)源,它決定了在國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)來(lái)源的單一性即財(cái)政,不能很好的吸引社會(huì)資本流向生態(tài)林業(yè)建設(shè),生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的缺乏,形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素,也造成了影響中國(guó)生態(tài)林業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重瓶頸。

(二)林業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后,林農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱,導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)建設(shè)無(wú)法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長(zhǎng),又受天氣和病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害的影響很大,同時(shí)也有森林砍伐和其他人為的破壞,還有面臨著市場(chǎng)的不確定性,因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制。在我國(guó),對(duì)林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)意識(shí)較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快;加上由于林民收入因素的制約,再加上對(duì)林業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠,種種原因?qū)е卤kU(xiǎn)推廣不開(kāi)。此外,對(duì)于林業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)的險(xiǎn)種非常少,又是一個(gè)高損耗率的險(xiǎn),加上在國(guó)內(nèi)理賠頻繁風(fēng)險(xiǎn)加大影響了保險(xiǎn)公司進(jìn)入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險(xiǎn)公司中,也僅僅剩下中國(guó)人民保險(xiǎn)公司有在開(kāi)展類(lèi)似的業(yè)務(wù),其他保險(xiǎn)公司很少涉及,且這一業(yè)務(wù)目前還處于虧損狀態(tài)。

(三)林業(yè)信貸保障體系不健全,金融服務(wù)體系不完善

在農(nóng)村信貸運(yùn)營(yíng)中利率偏高影響了其成本因素。同時(shí)由于不確定性的風(fēng)險(xiǎn)如氣候、自然環(huán)境、市場(chǎng)和其他因素影響,使擔(dān)保、抵押貸款困難的問(wèn)題更加突出。首先是對(duì)林業(yè)進(jìn)行擔(dān)保抵押困難,林農(nóng)可以用來(lái)抵押的資產(chǎn)很少,目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下,難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門(mén)的支持。其次,很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),也沒(méi)有完善的金融服務(wù)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作,它就使得金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務(wù)、林業(yè)利息貸款和其他針對(duì)林業(yè)的金融產(chǎn)品,但是這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要,其申請(qǐng)的手續(xù)也很麻煩,這樣就使得財(cái)政對(duì)林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

(四)林業(yè)融資信貸服務(wù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應(yīng)

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展,主要原因是農(nóng)村金融服務(wù)品種單一、金融服務(wù)措施不足。近年來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步退出基層市場(chǎng),網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率的下降直接導(dǎo)致林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)減少,嚴(yán)重影響了金融業(yè)對(duì)林業(yè)的服務(wù)支持。而且國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的信用評(píng)級(jí)管理系統(tǒng),農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行,金融服務(wù)水平落后,整體競(jìng)爭(zhēng)力還偏弱,導(dǎo)致其對(duì)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對(duì)加強(qiáng)林業(yè)金融財(cái)政扶持的構(gòu)想及對(duì)策

(一)由中央財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金保護(hù),支持生態(tài)林業(yè)建設(shè)

財(cái)政對(duì)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度近兩年來(lái)不斷加大,2011年,中央財(cái)政全年安排林業(yè)投入1207億元,比2010年增長(zhǎng)27.3%。2012年,中央財(cái)政逐步擴(kuò)大造林補(bǔ)貼規(guī)模,不斷完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策。2013年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金70087萬(wàn)元用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)我國(guó)第一個(gè)生態(tài)文明示示范試驗(yàn)區(qū)將落戶福建,財(cái)稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實(shí)驗(yàn)。這一次對(duì)我省的國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支持力度很大,大致包括由中央財(cái)政設(shè)提供的國(guó)家生態(tài)文明示范試驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)基金、農(nóng)村金融改革及森林管護(hù)體制改革、國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)、森林經(jīng)營(yíng)示范區(qū)等。

(二)鼓勵(lì)林業(yè)建設(shè)利用外資,并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設(shè),是一個(gè)回收投資過(guò)程長(zhǎng)、且具有很多難以預(yù)測(cè)的因素存在的長(zhǎng)期發(fā)展事業(yè),因此要積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資建設(shè)生態(tài)林業(yè)。外資參與建設(shè)的生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目要給予優(yōu)惠的稅收政策,如實(shí)施稅收減免期延長(zhǎng),對(duì)專(zhuān)業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機(jī)械和設(shè)備的進(jìn)口應(yīng)降低關(guān)稅和免除其他進(jìn)口增值稅。其次,對(duì)外商投資林造林項(xiàng)目需要的土地也給予政策支持,例如從事林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以免征土地使用費(fèi)。林業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長(zhǎng)土地使用期,如果已經(jīng)開(kāi)發(fā)的土地,可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。

(三)以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為載體,通過(guò)股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能,是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益,發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會(huì)價(jià)值,有時(shí)經(jīng)濟(jì)效益會(huì)較差。因此我們應(yīng)該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團(tuán),以這些大企業(yè)集團(tuán)為主體吸引社會(huì)投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策,由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設(shè)生態(tài)林業(yè),共同開(kāi)發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易,開(kāi)展林業(yè)科研研究,為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。

(四)充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用,完善國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)制,激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應(yīng)拓寬林業(yè)信貸擔(dān)保的范圍,提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極放開(kāi)林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團(tuán)貸款業(yè)務(wù)等小額信用貸款。充分利用財(cái)政貼息政策,增加貼息貸款和對(duì)小額擔(dān)保貸款的政策補(bǔ)貼,對(duì)經(jīng)過(guò)改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟(jì)類(lèi)品種,金融機(jī)構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎(chǔ)上,積極介入資本市場(chǎng),從股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和基金市場(chǎng)直接融資,通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化,把社會(huì)資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面,可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施,由專(zhuān)業(yè)的信用擔(dān)保和融資機(jī)構(gòu),為客戶提供服務(wù)支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策,為林業(yè)債務(wù)融資擔(dān)保提供一些優(yōu)惠貸款,做好服務(wù)中介,支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會(huì)投資,幫助他們不斷拓寬融資渠道,解決資金緊缺的問(wèn)題。

(五)開(kāi)發(fā)新品種林業(yè)保險(xiǎn),為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供保障支持

設(shè)置“壽險(xiǎn)型”森林保險(xiǎn),例如,參保后,如果有火災(zāi)等災(zāi)害造成了巨大的損失,由保險(xiǎn)公司和政府財(cái)政資金一起理賠,比如70%的財(cái)政資金補(bǔ)償,另外的由保險(xiǎn)公司賠償。如果保險(xiǎn)期內(nèi)參保人沒(méi)有出險(xiǎn),則返回80%的森林的保費(fèi),也由財(cái)政資金扶持,以保障保險(xiǎn)公司和被保險(xiǎn)人雙方的利益??梢韵仍囍捎萌缯咝陨直kU(xiǎn),也是完善風(fēng)險(xiǎn)保障體系的重要組成部分。

第2篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

精確林業(yè)以3S技術(shù)、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系,以生態(tài)學(xué)、造林學(xué)、工程學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)、測(cè)繪學(xué)為指導(dǎo),能在自動(dòng)化、智能化、一體化、時(shí)效性、準(zhǔn)確性、可靠性等方面滿足人們的需要,它的建立依賴于地球空間信息基礎(chǔ)理論及其它高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)(GPS)是_種可供全球享用的空間信息資源,具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強(qiáng)和自動(dòng)化程度高等特點(diǎn)。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)采集的林間信息進(jìn)行空間定位,實(shí)時(shí)、快速地提供包括各類(lèi)傳感器(如CCD攝像頭)和運(yùn)載平臺(tái)(如作業(yè)車(chē)輛、飛機(jī)等)目標(biāo)的空間位置,輔助作業(yè)機(jī)械完成處方實(shí)施.

1.2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)(GIS)可以在計(jì)算機(jī)硬件、軟件系統(tǒng)的支持下,存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù),把地理位置和相關(guān)屬性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),根據(jù)用戶需要將空間信息及屬性信息準(zhǔn)確真實(shí)、圖文并茂地輸出。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)多種來(lái)源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、分析和處理,根據(jù)數(shù)據(jù)繪制電子地圖,作為新的集成系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。

1.3遙感

遙感(RS)是一種多平臺(tái)、多波段、高分辨率和全天候的對(duì)地觀測(cè)技術(shù),主要通過(guò)遙感器獲取地球表面(層)自然界目標(biāo)的波譜特征信息及對(duì)這些信息進(jìn)行加工、處理,從而達(dá)到認(rèn)識(shí)自然界的目的。在精確林業(yè)中,它主要用于實(shí)時(shí)地獲取樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境、生長(zhǎng)狀況和空間差異的大量時(shí)空變化信息,及時(shí)對(duì)GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。

1.4數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)(DBMS)使存儲(chǔ)和查找數(shù)據(jù)最優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了﹁體化存儲(chǔ)和初步的一體化查詢,具有很好的完整性,避免了數(shù)據(jù)過(guò)于瑣碎帶來(lái)的不便。在精確林業(yè)中,它主要用于建立包含林木長(zhǎng)勢(shì)、自然條件和歷史數(shù)據(jù)等信息的數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí),它使GIS軟件能充分利用商用數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)成熟的眾多特性,如快速索引、數(shù)據(jù)完整性和一致性保證、安全和恢復(fù)機(jī)制及分布式處理機(jī)制,明顯提高GIS軟件管理空間數(shù)據(jù)的能力。

1.5決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS)綜合了專(zhuān)家系統(tǒng)(ES)和模型系統(tǒng)(SS),它根據(jù)專(zhuān)家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中積累的知識(shí),建立作物栽培模型、統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)模

1.6可變量控制技術(shù)

可變量控制技術(shù)(VRT)就是根據(jù)不同位置及要求自動(dòng)改變施用比率的技術(shù)。它通過(guò)計(jì)算機(jī)控制,對(duì)林木所需用的水、肥料、農(nóng)藥等變量的類(lèi)別和數(shù)量進(jìn)行判斷,根據(jù)需要調(diào)控如植保機(jī)械向林間噴灑這些變量的速率,使系統(tǒng)能在特定時(shí)間對(duì)特定目標(biāo)進(jìn)行操作規(guī)劃,以達(dá)到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的,體現(xiàn)了“對(duì)癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則,它的實(shí)施可有效避免傳統(tǒng)粗放型林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中造成的資源浪費(fèi)和伴隨的環(huán)境污染問(wèn)題。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行調(diào)控,合理地進(jìn)行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖,生成林木長(zhǎng)勢(shì)情況分布圖,分析此圖,獲得林區(qū)內(nèi)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)的差異程度一根據(jù)該圖,對(duì)影響樹(shù)木成長(zhǎng)的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析,將地形、土質(zhì)、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲(chóng)害、病害發(fā)生情況空間數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),利用樹(shù)木生長(zhǎng)發(fā)育模型、相關(guān)作業(yè)的專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)等建立空間智能決策支持系統(tǒng),確定產(chǎn)生長(zhǎng)勢(shì)差異的原因,生成林木管理處方圖一根據(jù)處方圖,生成響應(yīng)林業(yè)機(jī)械的智能控制軟件,按照按需投入、區(qū)別對(duì)待的原則,利用可變量控制技術(shù)實(shí)施施肥、噴藥等操作一對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。

2、精確林業(yè)的基本操作過(guò)程

精確林業(yè)的出現(xiàn),使定量獲取影響樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)情況的因素及最終生成的空間差異性信息,實(shí)施可變量投入,達(dá)到低成本、低消耗、高效率、環(huán)保好等目標(biāo)成為可能。圖1是精確林業(yè)基本操作過(guò)程的示意圖,其實(shí)施過(guò)程可描述為:帶GPS和實(shí)時(shí)傳感器的作業(yè)機(jī)械隨時(shí)間和空間變化自動(dòng)采集林間定位及對(duì)應(yīng)林班的樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)情況數(shù)據(jù)一通過(guò)型、空間分析與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析模型,通過(guò)用戶選擇最優(yōu)模型,輸入模型的參數(shù),獲得仿真運(yùn)算結(jié)果,從而為決策提供輔助支持的依據(jù)。在精確林業(yè)中,它主要實(shí)現(xiàn)對(duì)樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)、病害、蟲(chóng)害的發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析模擬,針對(duì)林木生長(zhǎng)環(huán)境和生長(zhǎng)條件的時(shí)空差異性,生成處方圖,提供各林班施肥噴藥方案,對(duì)精確林業(yè)的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估。

3、精確林業(yè)的研究現(xiàn)狀

3.1國(guó)外研究動(dòng)態(tài)

一些發(fā)達(dá)國(guó)家在精確林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究方面發(fā)展較快,如在森林土壤類(lèi)型分析、林地適應(yīng)性評(píng)價(jià)、森林生態(tài)環(huán)境模擬、林木育種以及生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)和森林收獲等領(lǐng)域已有成熟的應(yīng)用。

美國(guó)林務(wù)局為每個(gè)林管局和林業(yè)研究所配備了資源級(jí)GPS接收機(jī),主要用于災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防治的飛機(jī)導(dǎo)航、林相圖的自動(dòng)更新和林區(qū)作業(yè)的定位服務(wù)。

美國(guó)林務(wù)局和伊利諾大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的SmartForest軟件,實(shí)現(xiàn)了森林景觀的可視化,以DTM三維顯示技術(shù)為基礎(chǔ),使用GIS作為決策支持媒介來(lái)考察景觀尺度的資源狀況,在林業(yè)信息的支持下,可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。

美國(guó)太空成像公司對(duì)原有的利用衛(wèi)星RS數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)火災(zāi)的技術(shù)和方法進(jìn)行了歸納、整理和合并,形成了一套基于Internet影像查詢系統(tǒng)的、實(shí)用的火災(zāi)探測(cè)算法,該算法具有自適應(yīng)和區(qū)域性敏感的特點(diǎn),所以適合于區(qū)域和全球火災(zāi)監(jiān)測(cè),可以實(shí)時(shí)獲取火災(zāi)位置等信息。

Reid等人(2001)研究開(kāi)發(fā)了FIAMODEI。來(lái)存儲(chǔ)和分析林業(yè)數(shù)據(jù),主要具有森林現(xiàn)狀分析、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、森林生態(tài)景觀分析、觀光風(fēng)景區(qū)內(nèi)的森林布局等功能,同時(shí),它還可提供林道、河流、邊界等數(shù)據(jù)的查詢。

Dimitru和Olson運(yùn)用空間信息系統(tǒng)集成和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來(lái)確定森林覆蓋率。技術(shù)路線是,通過(guò)像素尺寸的變化來(lái)判別樹(shù)種是否有所增加,對(duì)比LandsatTM和SPOY—XS遙感衛(wèi)星攝像2、3、4波段得到的數(shù)據(jù),可以得到林區(qū)內(nèi)較為準(zhǔn)確的信息。美國(guó)克羅拉多大學(xué)研究開(kāi)發(fā)了一套航空錄像的自動(dòng)配準(zhǔn)和校正系統(tǒng),它是實(shí)時(shí)獲取資源信息的RS工具,克服了影像配準(zhǔn)與幾何校正的時(shí)間太長(zhǎng)、費(fèi)用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點(diǎn),在不增加過(guò)多硬件的基礎(chǔ)上,極大降低了人為干預(yù)的操作,主要用于監(jiān)測(cè)森林病蟲(chóng)害。

3.2國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)

福建農(nóng)林大學(xué)交通學(xué)院研究開(kāi)發(fā)了基于GIS的木材運(yùn)輸決策支持計(jì)劃系統(tǒng),它綜合運(yùn)用線形規(guī)劃和GIS技術(shù),可以協(xié)助計(jì)劃者確定最小費(fèi)用集運(yùn)材路徑、確定最佳楞場(chǎng)空間位置和木材流分配,目標(biāo)是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下,木材集運(yùn)綜合成本最低。

東北林業(yè)大學(xué)完成了基于WEB和3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)的研究,實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫(kù)、林火預(yù)報(bào)預(yù)防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理,使系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)運(yùn)行和信息傳輸,自動(dòng)優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)和自動(dòng)修正模型參數(shù),形成撲火指揮決策支持專(zhuān)家系統(tǒng)。

南京林業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院開(kāi)展了利用以機(jī)器視覺(jué)、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術(shù)從事精確林業(yè)的構(gòu)成、實(shí)現(xiàn)、應(yīng)用等研究,開(kāi)發(fā)了基于機(jī)器視覺(jué)的室內(nèi)農(nóng)藥自動(dòng)精確施用系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中所建的試驗(yàn)?zāi)P蜑檠芯繉?duì)象,模擬農(nóng)藥施用的真實(shí)情況,用總結(jié)出的一套算法進(jìn)行圖像處理,并以此為依據(jù)做出決策控制噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥的精確施用,分析和探索了在自然環(huán)境中基于實(shí)時(shí)視覺(jué)傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的可行性和效果。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開(kāi)展了一系列的試驗(yàn)和研究,對(duì)施藥過(guò)程中的運(yùn)動(dòng)模擬、樹(shù)木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數(shù)據(jù)交換、噴霧執(zhí)行等主要問(wèn)題和技術(shù)難點(diǎn)做了較為深入的探討和研究,涵蓋了基于實(shí)時(shí)視覺(jué)傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的主要技術(shù)要點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室測(cè)試表明,該系統(tǒng)運(yùn)行良好并有很好的戶外應(yīng)用前景,特別適用于路旁樹(shù)木的病蟲(chóng)害防治,林木栽植株距較大時(shí),和常規(guī)施藥方法相比,可節(jié)省50%以上的用藥量。

此外,該學(xué)院還開(kāi)展了農(nóng)藥精確噴霧機(jī)時(shí)空數(shù)據(jù)分析與融合研究,目標(biāo)是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動(dòng)式農(nóng)藥精確噴霧系統(tǒng),圖2為該系統(tǒng)的技術(shù)路線圖,它的設(shè)計(jì)思路是:將CCD實(shí)時(shí)立體攝像系統(tǒng)、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機(jī)上,隨著噴霧機(jī)的行駛,所有系統(tǒng)均在同一時(shí)間脈沖控制下進(jìn)行實(shí)時(shí)工作,把GPS精確定位數(shù)據(jù)和CCD獲取的林木數(shù)字圖像通過(guò)處理隨時(shí)送人GIS中,而G1S中已經(jīng)存儲(chǔ)有電子地圖信息和林班圖,在GIS平臺(tái)上有效集成時(shí)空數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù),根據(jù)歷史上病蟲(chóng)害發(fā)生情況和植物保護(hù)專(zhuān)家在長(zhǎng)期生產(chǎn)中獲得的知識(shí),進(jìn)行病蟲(chóng)害統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,建立農(nóng)藥使用技術(shù)專(zhuān)家系統(tǒng),并根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、圖像處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲(chóng)害防治目標(biāo)閾值,建立智能決策支持系統(tǒng),從而可針對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳植∠x(chóng)害防治實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類(lèi)、數(shù)量等,指導(dǎo)自動(dòng)執(zhí)行變量投入決策,控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確定量噴霧。根據(jù)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲(chóng)害發(fā)生類(lèi)型、程度,利用此系統(tǒng)來(lái)對(duì)應(yīng)控制特定區(qū)域做出可變量控制決策而實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥精確對(duì)靶噴霧,在最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積,減輕環(huán)境污染。

4、精確林業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一定規(guī)模的精確農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作,部分技術(shù)、產(chǎn)品已趨成型,如由北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中心承擔(dān)的北京市小湯山精確農(nóng)業(yè)示范工程已進(jìn)行了谷物測(cè)量、水分在線測(cè)量、田間信息采集、RS監(jiān)測(cè)作物長(zhǎng)勢(shì)、水分、病蟲(chóng)草害、防治環(huán)境監(jiān)測(cè)、GPS采樣定位、導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)ES分析、農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)時(shí)在線控制等試驗(yàn)。林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比有諸多不同,如森林資源類(lèi)型多、區(qū)域差異大、周期長(zhǎng)、干擾多、變化快、條件復(fù)雜,決定了精確林業(yè)實(shí)現(xiàn)的難度要比精確農(nóng)業(yè)大。

在我國(guó),精確林業(yè)的理論框架逐步完善,技術(shù)體系初步建立,應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)部門(mén)逐漸形成。3S技術(shù)及其它高新技術(shù)現(xiàn)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于森林資源清查、林地面積實(shí)時(shí)測(cè)量、林界劃分、護(hù)林防火、飛播造林、荒漠化監(jiān)測(cè)等方面。目前,北京市精確林業(yè)示范地建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),2001年,國(guó)家高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)批準(zhǔn)了精確林業(yè)課題立項(xiàng),這標(biāo)志著精確林業(yè)的研究進(jìn)入了系統(tǒng)集成與平臺(tái)建立階段。隨著一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)精確林業(yè)示范地的建立,我國(guó)精確林業(yè)將由實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn),由技術(shù)形成產(chǎn)業(yè),必將擁有廣泛的應(yīng)用前景和強(qiáng)大的生命力。

第3篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

1.1保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境

森林作為各種野生生物的產(chǎn)地和棲息地,蘊(yùn)藏著豐富的野生動(dòng)植物和微生物資源,是森林發(fā)揮其生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)。發(fā)展立體林業(yè)的主要目的是在不破壞林地生態(tài)功能的前提下,進(jìn)行合理種植、養(yǎng)殖和旅游開(kāi)發(fā),增加林農(nóng)收入,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)體系與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè),以及區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>

1.2利用林下空間資源,緩解土地緊缺問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)面臨著日益嚴(yán)峻的資源、能源、糧食、人口和環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)有3.07…億hm2林業(yè)用地,林地資源豐富,其中集體林地1.8…億hm2,是耕地的1.5倍。發(fā)展立體林業(yè),建立立體、循環(huán)的農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),生產(chǎn)多種多樣的綠色產(chǎn)品,提高林地利用率,有利于緩解我國(guó)土地緊缺問(wèn)題。

1.3滿足社會(huì)需求,拉動(dòng)就業(yè)

1.3.1滿足市場(chǎng)對(duì)綠色農(nóng)林產(chǎn)品的需求立體林業(yè)建立在生態(tài)學(xué)原理和生物互利關(guān)系的基礎(chǔ)上,可提供環(huán)保、自然、無(wú)污染的綠色農(nóng)林產(chǎn)品。…

1.3.2直接創(chuàng)造各種城鄉(xiāng)就業(yè)機(jī)會(huì)…立體林業(yè)以種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、物流、旅游和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ),可直接創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。…

1.3.3間接增加相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)…立體林業(yè)以科技作為支撐,以綜合管理作為保障,涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)藥食品、工商、旅游等相關(guān)部門(mén),所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)達(dá)幾十種,還需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與,從而間接增加了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于整體區(qū)域人口的充分就業(yè)?!?/p>

1.4促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)

1.4.1林權(quán)證的發(fā)放激發(fā)了農(nóng)民依靠山林致富的熱情…林權(quán)證的發(fā)放使農(nóng)民成為集體林地真正意義上的經(jīng)營(yíng)主體,真正擁有了可支配的生產(chǎn)資料和不斷增值的家庭財(cái)產(chǎn)。

1.4.2“近期獲利、長(zhǎng)期獲林”才能持久保護(hù)農(nóng)民造林育林的積極性…林木生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入大、見(jiàn)效慢,只有科學(xué)發(fā)展立體林業(yè),走“靠山養(yǎng)山,興林富民”的林業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)之路,才能使林地盡快產(chǎn)生效益,實(shí)現(xiàn)林農(nóng)盡早脫貧致富,加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?/p>

1.4.3發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)…以龍頭企業(yè)加基地、加合作組織、加大戶、加農(nóng)戶的方式,…實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展。

2存在的問(wèn)題

2.1發(fā)展不平衡

就全縣總體情況來(lái)看,前半縣發(fā)展較快,后半縣發(fā)展較差,立體林業(yè)還處于自然發(fā)展階段,一些地方發(fā)展思路還不清晰、規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)差,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2管理水平不高

一些地方盲目種植,沒(méi)有因地制宜,農(nóng)戶對(duì)技術(shù)掌握不夠,投資成本高,不會(huì)管理,收效甚微。

2.3發(fā)展規(guī)模小

由于缺少科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致立體林業(yè)散、亂發(fā)展,無(wú)規(guī)?;蛞?guī)模太小。

2.4模式單一

立體林業(yè)是在一定時(shí)間和空間內(nèi),充分利用土地、光、熱、氣等自然資源,建立以林業(yè)為主體,林(果)、農(nóng)、牧各業(yè)有機(jī)結(jié)合的多成分、多層次、多序列、多功能的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其發(fā)展模式有很多,適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的模式有:

2.4.1林-禽種養(yǎng)類(lèi)型…在郁閉的林下飼養(yǎng)土雞、肉鵝、鴨,自然放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)均可。養(yǎng)土雞、養(yǎng)鴨飼料粗放充足,技術(shù)簡(jiǎn)便易行,群眾樂(lè)于接受。如在郁閉的林下養(yǎng)土雞,每667…m2可養(yǎng)500只,每年可養(yǎng)3茬,出欄1…500只。土雞加工鏈條長(zhǎng),市場(chǎng)前景廣闊,效益非??捎^。

2.4.2林-蜂模式…山上蜜源植物豐富,可充分利用核桃樹(shù)、棗樹(shù)、桃樹(shù)、梨樹(shù)、板栗樹(shù)、山楂樹(shù)、槐樹(shù)等蜜源植物進(jìn)行養(yǎng)蜂。山上養(yǎng)蜂提高了果樹(shù)和花卉的授粉率,減少了畸形果,提高了果樹(shù)質(zhì)量和產(chǎn)量,形成了良性循環(huán)。

2.4.3林-菌模式…充分利用林下空氣濕度大、氧氣充足、光照強(qiáng)度低、晝夜溫差大的條件種植食用菌,主要以林-蘑菇模式為主。在郁閉的林蔭下種植平茹、雙孢菇、雞腿菇、毛木耳、金針菇、鮑魚(yú)菇等食用菌,其主料為麥秸、玉米秸等農(nóng)作物廢料,一次搭棚下料,可多茬輪種,技術(shù)成熟,市場(chǎng)潛力大,收益非常高,是蔭蔽林地種植的首要模式。

2.4.4林-藥模式…可間作的藥材品種主要有芍藥、桔梗、毫菊、天麻、板藍(lán)根、茯苓、薄荷、山藥、金銀花等。

2.4.5復(fù)合種植模式…在以上配置模式的基礎(chǔ)上,形成的更為復(fù)雜的立體組合模式,如林-經(jīng)-糧、林-藥-糧等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝以山區(qū)小流域?yàn)閱卧?,利用山體垂直分布差異,而采取不同的整地方式,配置適宜的種植層次,選擇不同的樹(shù)種和間作品種,做到以林為主,林、果、農(nóng)、牧結(jié)合。小生物經(jīng)濟(jì)圈以戶為單位,營(yíng)造具有一定規(guī)模、喬灌結(jié)合的林帶,形成閉合防護(hù)林圈。圈內(nèi)建設(shè)畦田式農(nóng)田,打井,種植糧、草、果、菜;圈外植樹(shù)造林、封沙育林,實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧齊發(fā)展。林(果)-農(nóng)-牧套、間種。在同一林地上套種或間種農(nóng)作物和牧草,做到林(果)、農(nóng)、牧有機(jī)結(jié)合,形成多元化的經(jīng)營(yíng)模式。

3對(duì)策及建議

3.1全面做好宣傳工作充分利用各種媒體大力宣傳發(fā)展立體林業(yè)的重要意義,廣泛宣傳立體林業(yè)發(fā)展的成效,全面推廣成功的立體林業(yè)發(fā)展模式,在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展立體林業(yè)的熱情。

3.2政策引導(dǎo),技術(shù)支持政府部門(mén)在倡導(dǎo)發(fā)展立體林業(yè)時(shí),應(yīng)注重調(diào)研,掌握本地立體林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和動(dòng)向,了解林農(nóng)意愿,制定相關(guān)政策,正確引導(dǎo),并提供一定的政策保障。加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作,及時(shí)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式,制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范,建立林地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全評(píng)價(jià)體系,持續(xù)開(kāi)展林地生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)。

3.3搞好規(guī)劃,提高管理立體林業(yè)發(fā)展模式多樣,既可采取某種單一模式,也可根據(jù)地承載力和市場(chǎng)需求將多種模式相結(jié)合,進(jìn)行林下立體種養(yǎng)。力爭(zhēng)集農(nóng)、林、牧、副、漁、游于一體;力爭(zhēng)多目標(biāo)、多組分、多層次、多生物種群、多功能相結(jié)合;力爭(zhēng)建立綜合性立體循環(huán)的人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),以利于產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、物質(zhì)能量的多重互用和系統(tǒng)潛在生態(tài)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。一方面,要因地制宜、合理布局,建立“公司+基地+農(nóng)戶”的參與式林業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)化水平;另一方面,要加強(qiáng)管理,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造品牌效應(yīng)。

3.4扶持典型,全面推進(jìn)立體林業(yè)是由農(nóng)民自發(fā)產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,具有盲目性,做好典型示范至關(guān)重要,讓農(nóng)戶看見(jiàn)成效。

3.5保障服務(wù),推動(dòng)有力要及時(shí)成立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì),深入實(shí)地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)一定的人力,及時(shí)解決農(nóng)民發(fā)展立體林業(yè)中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。出臺(tái)一些相關(guān)政策,發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè),使農(nóng)民全面掌握立體林業(yè)發(fā)展政策和技術(shù)要點(diǎn)。

3.6設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,加速發(fā)展政府應(yīng)出臺(tái)立體林業(yè)發(fā)展政策措施,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)立體林業(yè)發(fā)展較好的要重點(diǎn)扶持,對(duì)發(fā)展產(chǎn)品要做好售后服務(wù)與市場(chǎng)信息指導(dǎo)。

3.7強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲把發(fā)展立體林業(yè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工作,簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定考核辦法,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確制定出立體林業(yè)發(fā)展方案、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)及行動(dòng)措施,實(shí)行定期檢查、年終考核,促進(jìn)立體林業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

第4篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

全鎮(zhèn)有林業(yè)用地面積136025畝,占全鎮(zhèn)總土地面積179157畝的75.9%。其中,有林地面積為120150畝,占林地總面積的88.3%。有喬木林地112449畝、毛竹7701畝、灌木林地762畝、經(jīng)果林5185畝;按森林類(lèi)別分,公益林面積達(dá)44813畝,占全鎮(zhèn)土地總面積的25.0%,商品林地面積有91210畝,占全鎮(zhèn)土地總面積的50.9%。非林地面積43134畝,占全鎮(zhèn)土地面積的24.1%。截至2008年底,全鎮(zhèn)活立木總蓄積337029m3,森林覆蓋率為67.3%。

2林業(yè)建設(shè)措施

2.1森林保護(hù)森林保護(hù)是英川鎮(zhèn)目前林業(yè)工作的重點(diǎn),全鎮(zhèn)森林植被在人類(lèi)活動(dòng)的作用下,原始的森林植被已經(jīng)比較少,森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱,難以發(fā)揮森林的各項(xiàng)效能,只有通過(guò)對(duì)現(xiàn)有森林資源的有效保護(hù)才能加快森林的保護(hù)和恢復(fù),充分發(fā)揮其生態(tài)效益。

2.1.1加強(qiáng)生態(tài)林建設(shè)全鎮(zhèn)林業(yè)工作顯著,但是與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)大鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離。因此,林業(yè)工作應(yīng)在注重保護(hù)和建設(shè)的同時(shí),突出和加強(qiáng)在人為活動(dòng)干擾較頻繁和生態(tài)脆弱的滑坡地段,實(shí)施生態(tài)林建設(shè),降低水土流失。堅(jiān)持工程化治理和管護(hù),落實(shí)跡地更新、補(bǔ)植造林、封山育林等措施,突出公路沿線兩旁重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)林建設(shè)和保護(hù)。建立規(guī)范化的投入保障制度,完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,把黨和政府生態(tài)建設(shè)的惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)、考核與管理,發(fā)揮護(hù)林員隊(duì)伍的作用,強(qiáng)化生態(tài)公益林的社會(huì)化管護(hù)。不斷提高生態(tài)公益林管護(hù)水平,強(qiáng)化以負(fù)氧離子含量、生態(tài)公益林蓄積為重點(diǎn)的生態(tài)效益監(jiān)測(cè),大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效,提高公眾對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)成效認(rèn)知。在5年內(nèi),使全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占林業(yè)用地面積52%以上。

2.1.2加強(qiáng)森林撫育為加快材用林成材,全鎮(zhèn)林農(nóng)還對(duì)自留山、責(zé)任山的中幼齡林進(jìn)行劈山撫育、間伐撫育,中幼齡林劈山撫育,據(jù)統(tǒng)計(jì)從1993~2013年,全鎮(zhèn)森林撫育面積11萬(wàn)畝,其中未成林造林地?fù)嵊?萬(wàn)畝,中幼齡林和其他林分撫育5萬(wàn)畝。

2.1.3水土保持建設(shè)加大水土保持林建設(shè),減少水土流失,進(jìn)行植被保護(hù)和恢復(fù),樹(shù)立綠色英川理念,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)大鎮(zhèn)目標(biāo)。

2.2春季綠化造林每年的年初綠化造林作為全鎮(zhèn)中心工作的重點(diǎn),以沙川生態(tài)治理和用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、珍貴樹(shù)種造林、毛竹造林、生物防火林帶營(yíng)造等項(xiàng)目,對(duì)火燒跡地、采伐跡地進(jìn)行更新綠化造林。

2.3發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)林基地全鎮(zhèn)應(yīng)在保護(hù)森林資源的同時(shí),結(jié)合本地氣候、水土等特點(diǎn),大力培植以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)英川板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)林木,在英川、王宅、董川、坑洋、梅狀、新村、底洋、黃謝圩、木岱口、茶園、黃洋口等村發(fā)展板栗、木本藥材、油茶等地方特色產(chǎn)業(yè)8500畝,提高林業(yè)附加值,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。全鎮(zhèn)竹林面積7701畝,通過(guò)劈山、深翻、施肥等技術(shù)措施,以興隆林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的毛竹基地為示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全鎮(zhèn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立筍竹兩用林3000畝,其余4701畝毛竹林進(jìn)行低產(chǎn)改造,經(jīng)過(guò)5年,以后逐步發(fā)展成為筍竹兩用林的高效基地,提高其經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加快集體林權(quán)制度改革鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者以林權(quán)抵押、入股、合作等方式進(jìn)行借貸和融資,支持和發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作組織;用2~3年時(shí)間,完成lC卡任務(wù),體現(xiàn)一卡在手,惠及林農(nóng)。

2.5實(shí)施能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換工程大力推廣戶用沼氣、太陽(yáng)能、液化氣、電力等清潔能源,逐步減少生活用能燃柴。今后5年期間,戶用沼氣普及率要達(dá)10%,太陽(yáng)能熱水器普及率達(dá)到20%,廚房液化氣、電氣化普及率達(dá)80%。農(nóng)產(chǎn)品加工燃柴取代率達(dá)50%。

2.6以采伐管理為重點(diǎn),完善源頭管理的工作機(jī)制進(jìn)一步完善森林采伐管理,按照“嚴(yán)管公益林、放活商品林”的原則,完成集體森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)方案編制,探索建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)新體制。鼓勵(lì)有條件的村級(jí)林場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證,提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平。強(qiáng)化“全鎮(zhèn)主體、林業(yè)主管”的理念,嚴(yán)格執(zhí)行森林的限額采伐制度,建立林木采伐追加計(jì)劃集中審批制度;堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)政府森林資源保護(hù)責(zé)任制,建立林業(yè)部門(mén)和鎮(zhèn)政府信息對(duì)稱(chēng)、管理互動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)交流機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)政府履行轄區(qū)林木采伐源頭管理的職責(zé),妥善處理鎮(zhèn)日常監(jiān)管和林業(yè)部門(mén)依法行政的關(guān)系,保障森林資源科學(xué)、合法、有序采伐利用。

2.7以防控、消防和保護(hù)、開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),保障森林資源安全

2.7.1加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、調(diào)查和預(yù)報(bào),全面掌握全鎮(zhèn)森林病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài),為防控提供科學(xué)信息;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害防治的指導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收提供技術(shù)保障;加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病等的防控,保障全鎮(zhèn)松林的安全;加強(qiáng)林產(chǎn)品流通的檢疫,為林產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售提供服務(wù)。

2.7.2加強(qiáng)森林消防工作加強(qiáng)森林消防工作宣傳,提高全社會(huì)的森林防火意識(shí);加強(qiáng)鎮(zhèn)、村二級(jí)義務(wù)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)、管理和考核,充分發(fā)揮護(hù)林隊(duì)伍的作用;加強(qiáng)森林消防裝備建設(shè),改進(jìn)森林消防隊(duì)伍的裝備;加強(qiáng)森林消防預(yù)案建設(shè),提高應(yīng)對(duì)森林消防的預(yù)案保障;適時(shí)組織開(kāi)展野外訓(xùn)練和撲救演練,提高森林消防的實(shí)戰(zhàn)能力。鎮(zhèn)建立1支以上相對(duì)穩(wěn)定的森林消防隊(duì)伍;各行政村均建立1支以上群眾義務(wù)森林消防隊(duì)。

2.7.3加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木保護(hù)全面組織開(kāi)展資源調(diào)查,摸清各類(lèi)森林資源的情況,為科學(xué)發(fā)展、謀劃思路提供依據(jù)。發(fā)揮資源的差異性、稀缺性、珍貴性特點(diǎn)以及我鎮(zhèn)良好的生態(tài)環(huán)境,引導(dǎo)林農(nóng)大力發(fā)展林下養(yǎng)殖(牛、羊、雞),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織參與珍稀野生動(dòng)植物馴養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、利用。加大歷史和大自然賦予的古樹(shù)名木寶貴資產(chǎn)的保護(hù),傳承人類(lèi)發(fā)展的歷史文明,打擊破壞野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木的違法犯罪行為。

3效益分析及評(píng)價(jià)

第5篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國(guó)提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告,在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。

二、林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲(chóng)害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期,第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門(mén),迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過(guò)程很漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟(jì)的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過(guò)去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(一)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國(guó)也已把此定為國(guó)策之一。當(dāng)前世界各國(guó)都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國(guó)的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

(二)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我覺(jué)得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力:

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展,因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

(1)林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解,林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響?!叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到,森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?!绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論:

1999年3月,廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,對(duì)重植林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估如下:

經(jīng)濟(jì)價(jià)值萬(wàn)元

重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價(jià)值417.72

外部吸收CO2放出O2價(jià)值8162.00

涵養(yǎng)水資源價(jià)值3.27

水土保持價(jià)值10.89

保肥價(jià)值10.79

旅游價(jià)值13320.00

生物多樣性價(jià)值4.36

空氣負(fù)離子效應(yīng)無(wú)法評(píng)估

濾菌功能無(wú)法評(píng)估

吸塵功能無(wú)法評(píng)估

合計(jì)21929.01

由以上可見(jiàn),生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。

(2)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù),使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),那么,終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡,缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義:

其一,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出,首先,生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上,它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益,它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”,它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”,它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”(3)注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策

這些年來(lái),林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注,各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策,取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施:

①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機(jī),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

②造林規(guī)?;?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策,集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡(jiǎn)單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。

(一)我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《森林法》)及其實(shí)施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國(guó)土綠化,發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ),普偏護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針?!钡?1條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù),開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?!边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國(guó)法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。

在第二章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理;第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹(shù)造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

(二)對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善:

(1)首先,重新確立林業(yè)立法思路。我國(guó)的林業(yè)立法,沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒(méi)有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí),優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

(2)立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律,重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律,尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。

c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則,在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí),注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開(kāi)發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中,作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

(3)在執(zhí)法方面,主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn):一是必須實(shí)行森林采伐限額管理,控制森林資源過(guò)量消耗,健全管理機(jī)制,加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實(shí)行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度,嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測(cè)方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源,擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容,建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃,采取有力的措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái),全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。

另外,要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

(5)在訴訟方面,我國(guó)資源狀況的嚴(yán)重問(wèn)題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來(lái),建立專(zhuān)門(mén)的資源訴訟法院?!霸谖覈?guó),土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專(zhuān)業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專(zhuān)門(mén)化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循?!彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性,我國(guó)也應(yīng)設(shè)立森林法院。

(6)在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國(guó)法律中普遍存在的問(wèn)題?!巴椒ú蛔阋宰孕小?,“無(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”都說(shuō)明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。在我國(guó)的森林立法中,這方面的問(wèn)題也比較的明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使得其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。

畢業(yè)論文參考文獻(xiàn):

①蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)》,中國(guó)法制出版社,2003年3月第1版。

②金瑞林:《環(huán)境法學(xué)》,北京大學(xué)出版社,1999年6月第1版。

③金瑞林、汪勁:《20世紀(jì)環(huán)境法學(xué)研究評(píng)述》,北京大學(xué)出版社,2003年6月第1版。

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⑥張美華、葉謙吉:《可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補(bǔ)償問(wèn)題分析》載于《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》,2000年10月第5期。

⑦黃河亮、陳欽:《林業(yè)可持續(xù)利用管理問(wèn)題初探》,載于《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》,1999年第4期。

第6篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

對(duì)林區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃整改和資源配置,是林業(yè)資源使用之前必須進(jìn)行的調(diào)查研究,只有運(yùn)用科技手段才能確定林地內(nèi)各個(gè)區(qū)域的用途,對(duì)多樣性的林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的選擇,利用最為合理的應(yīng)用方式,滿足人們的生活所需。

2林業(yè)科技應(yīng)用中存在的問(wèn)題與對(duì)策

近些年來(lái),國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了深化的改革,已經(jīng)逐步建立起手段先進(jìn)、服務(wù)林業(yè)、適應(yīng)性強(qiáng)、靈活高效、配置優(yōu)化的林業(yè)服務(wù)體系,在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該建立相關(guān)體系,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,科技部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)作,社會(huì)廣泛參與,進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制。

2.1強(qiáng)化林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

林業(yè)科技的應(yīng)用和推廣,要加強(qiáng)相關(guān)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和組織部門(mén)的建設(shè),發(fā)揮出主力軍的地位和作用,為林業(yè)科技手段的實(shí)施提供技術(shù)引進(jìn)、推廣和吸收的服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)咨詢等服務(wù),帶動(dòng)技術(shù)、人才、資金資源的流通和整合,建立科技項(xiàng)目與示范基地,形成輻射與帶動(dòng)作用。林業(yè)科技成果主要流向農(nóng)村,最大的受益者就是農(nóng)民,所以要結(jié)合林地實(shí)際情況,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和熱情,更好的實(shí)行推廣工作,積極開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)指導(dǎo)活動(dòng),定期對(duì)農(nóng)民的掌握情況進(jìn)行回訪,利用管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和便利,積極組織相關(guān)科技人員深入鄉(xiāng)村和林區(qū),開(kāi)展形式多樣的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)活動(dòng),教授農(nóng)民最為實(shí)用的技術(shù)手段,印發(fā)各類(lèi)宣傳手冊(cè),高效的普及林業(yè)科技常識(shí),在實(shí)踐中促使下鄉(xiāng)活動(dòng)的規(guī)范化,更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技手段的應(yīng)用。林業(yè)科技應(yīng)用的推廣不能單靠技術(shù)人員口頭說(shuō)教,一定要為農(nóng)民親自示范,才能讓林農(nóng)真實(shí)的看到科技載體產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù),在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中真正起到作用。

2.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技應(yīng)用的信息化

現(xiàn)階段林業(yè)科技應(yīng)用存在著信息滯后的情況,不能完全實(shí)現(xiàn)信息共享,在第一時(shí)間向林農(nóng)傳遞最新的技術(shù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)傳遞相關(guān)政策和服務(wù)信息。林農(nóng)在實(shí)施科技手段時(shí)遇到不容易解決的困難和疑惑,要通過(guò)相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行情況反饋,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)要及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解答,并定期進(jìn)行問(wèn)題記錄和匯總,對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和講解。對(duì)一些無(wú)法及時(shí)解決的重大技術(shù)難題,要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢和指導(dǎo),從而幫助林農(nóng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙科技應(yīng)用發(fā)展。

2.3實(shí)行林業(yè)科技應(yīng)用推廣項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)

在林業(yè)科技應(yīng)用的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)積極對(duì)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略制定和目標(biāo)規(guī)劃,培養(yǎng)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)帶動(dòng)基地、基地聯(lián)合林農(nóng)生產(chǎn)加工等一體化格局。相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)應(yīng)該在實(shí)踐過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),努力建設(shè)和完善林業(yè)科技應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)服務(wù),提升林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷(xiāo)量,遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,對(duì)潛在資源進(jìn)行深入挖掘和利用。在推廣的同時(shí),要對(duì)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行選拔和篩選,培訓(xùn)和儲(chǔ)備適合林業(yè)科技研究的專(zhuān)業(yè)型人才,確保林業(yè)科技應(yīng)用的科學(xué)性和有效性,才能切實(shí)提高林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入和經(jīng)營(yíng)水平,最終朝向生態(tài)林業(yè)公益化的方向積極發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

第7篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

榆林沙區(qū)位于位于我國(guó)于毛烏素沙漠和黃土高原的過(guò)渡區(qū),也是沙塵暴發(fā)生的源區(qū),整個(gè)地理環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜且脆弱,干旱,風(fēng)沙,冰雹等災(zāi)害性天氣頻發(fā),蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量,不僅對(duì)于本地的農(nóng)牧以及認(rèn)識(shí)安全構(gòu)成威脅,同時(shí)也嚴(yán)重制約了我國(guó)東部以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。整個(gè)榆林沙區(qū)的水資源匱乏,綠洲的位置也決定了當(dāng)?shù)氐耐恋乩梅绞?,整個(gè)沙區(qū)綠洲星羅棋布,它的發(fā)展也依賴著淺層地下水以及徑流資源,但是當(dāng)?shù)厝嗣癫簧乒芾恚褂么笏喾绞揭约斑^(guò)度開(kāi)采地下水,使得水資源的利用率低下,地下水位急速下降,進(jìn)而導(dǎo)致了大量灌木以及草本植物的干枯死亡。在進(jìn)行能源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,較為傳統(tǒng)粗放的工業(yè)發(fā)展模式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。煤炭,石油以及天然氣等礦產(chǎn)資源的不合理開(kāi)采造成了地表陷落,植被枯死,淺層地下水干涸等現(xiàn)象,同時(shí)洗煤水以及油污水的亂排亂放也引起了嚴(yán)重的水污染。

二、榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

(一)大力加強(qiáng)榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護(hù),打牢發(fā)展基礎(chǔ)

積極弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明建設(shè),讓當(dāng)?shù)厝嗣褚庾R(shí)到林業(yè)資源的基礎(chǔ)地位以及重大作用。因地制宜,積極采取多種有效措施,運(yùn)用人工進(jìn)行干預(yù),改善林質(zhì),提高林業(yè)資源的產(chǎn)出率,在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下,積極培育森林資源,發(fā)揮其涵養(yǎng)水分,保持水土,防風(fēng)固沙,維持生物多樣性多作用。制定出詳細(xì)合理可操作的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,同時(shí)構(gòu)建一支執(zhí)法嚴(yán)厲的退伍,打擊破壞林業(yè)資源的違紀(jì)違規(guī)的行為。

(二)重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程以及植樹(shù)造林活動(dòng)

僅僅依靠現(xiàn)有的林業(yè)資源不足以應(yīng)對(duì)強(qiáng)大的風(fēng)沙危害,所以需要展開(kāi)大面積的植樹(shù)造林活動(dòng),這也是一項(xiàng)重大任務(wù),需要制定出科學(xué)合理的育林規(guī)劃,理清具體思路,采取有效措施,才能夠達(dá)到理想的育林效果。積極鼓動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù),推動(dòng)社會(huì)造林,形成多主體,多層次的造林格局。首先要根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜的制定出發(fā)展培育目標(biāo),緊抓防沙治沙的重點(diǎn)工程,全面開(kāi)展林業(yè)生態(tài)建設(shè),封沙育林,圈養(yǎng)牲畜。同時(shí)嚴(yán)格根據(jù)修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)以及重建要求,進(jìn)行合理配置,適地植樹(shù),從組成,養(yǎng)分,結(jié)構(gòu),生物多樣性以及穩(wěn)定性等多個(gè)角度改造低產(chǎn)低質(zhì)量的林地。第二是宣傳發(fā)展節(jié)水林業(yè),在育苗以及大棚中發(fā)展噴灌,滴灌等先進(jìn)灌溉技術(shù),嚴(yán)格管理控制地下水資源,嚴(yán)禁過(guò)度采掘。第三因地制宜發(fā)展徑流林業(yè),改變降水的分配格局,在煤礦排水區(qū)建立大型蓄水庫(kù),環(huán)節(jié)降水時(shí)空分布不均的問(wèn)題。第四就是創(chuàng)新育苗技術(shù),改進(jìn)育苗方式,從源頭上提高苗木的整體質(zhì)量,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

(三)提高榆林沙區(qū)的林地質(zhì)量以及生產(chǎn)力水平

在歷史上榆林沙區(qū)的植被覆蓋了達(dá)到了很高的程度,有眾多河流,湖泊流經(jīng),畜牧業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。但是反觀現(xiàn)在,森林面積稀少,生產(chǎn)力以及質(zhì)量低下。而影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素就是就是林地的低生產(chǎn)力水平,這需要從光合生產(chǎn)潛力,水生產(chǎn)潛力以及遺傳生產(chǎn)潛力等多方面進(jìn)行研究探索,以提高整體森林生產(chǎn)潛力。也需要從生物資源,土地資源以及氣候資源等諸多方面去進(jìn)行詳細(xì)核算。森林草木在困難條件下的存活,生長(zhǎng)需要詳細(xì)掌握各種抗性生理機(jī)制,以及植被交替規(guī)律,這樣能夠有效降低病蟲(chóng)危害,并且為各種野生動(dòng)物提供棲息之地,擁有更好的景觀效應(yīng),提高林地結(jié)構(gòu)的合理性,進(jìn)而增強(qiáng)生產(chǎn)力水平。

(四)進(jìn)行林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)林業(yè)自身發(fā)展活力

林業(yè)主要是以基礎(chǔ)種植業(yè)為基礎(chǔ),同時(shí)第二,第三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的綜合產(chǎn)業(yè),進(jìn)行林業(yè)差產(chǎn)業(yè)化不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果,同時(shí)也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的客觀要求。林業(yè)不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,就難以實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn),進(jìn)而難以取得經(jīng)濟(jì)效益。榆林沙區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要對(duì)林業(yè)資源的內(nèi)部潛力充分挖掘,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)型,延長(zhǎng)整體產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行林草資源的復(fù)合經(jīng)營(yíng),打破傳統(tǒng)林業(yè)建設(shè)的被動(dòng)局面。

三、結(jié)語(yǔ)

第8篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

發(fā)展民生,保護(hù)生態(tài),是維持林業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的重要指導(dǎo)精神和有力保障,在國(guó)內(nèi)外社會(huì)都引起了廣泛的共識(shí)和熱烈的討論。在國(guó)內(nèi),經(jīng)過(guò)幾代林業(yè)人的不懈努力,發(fā)展形成了幾種具有代表性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,主要有:生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)工商一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市化生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)破壞修復(fù)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)、流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的幾點(diǎn)思考

發(fā)展森林生態(tài)經(jīng)濟(jì),首先要明確森林的幾項(xiàng)功能,從宏觀上看,森林三大效益是木材生產(chǎn)、自然保護(hù)和游憩。在天然林停采的大形式下,傳統(tǒng)獨(dú)木支撐的經(jīng)濟(jì)模式明顯已經(jīng)不再適用,應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到森林的作用不僅在于物質(zhì)上,更應(yīng)該重視它對(duì)人們精神層面和心理影響上的作用,重點(diǎn)發(fā)揮森林的生物效應(yīng)、景觀效應(yīng)和人文效應(yīng)等。對(duì)于基于資源的林下經(jīng)濟(jì),應(yīng)該不斷拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,豐富文化內(nèi)容,創(chuàng)新機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式,提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

2.1形式簡(jiǎn)單復(fù)制

人參、五味子、枸杞、刺五加等藥材種植;藍(lán)莓、葡萄、山梨等水果種植及加工;紅松果林承包;林蛙養(yǎng)殖承包;蘑菇、木耳等食用菌培育;特色農(nóng)家院旅游;礦產(chǎn)、地下水開(kāi)發(fā)等,各式林業(yè)經(jīng)濟(jì)可謂遍地開(kāi)花。深入調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),各地林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式幾乎完全相同,只是形式上的簡(jiǎn)單復(fù)制,缺乏整體規(guī)劃。通過(guò)研究,我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到,林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有明顯的微觀經(jīng)濟(jì)特質(zhì),地域特性明顯,所以各地在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),制定發(fā)展計(jì)劃時(shí),一定要因地制宜,突出重點(diǎn),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),形成鮮明特色,走產(chǎn)業(yè)集群化道路。如以吉林省通化為中心,人參、五味子、葡萄、藍(lán)莓等為主的特色醫(yī)藥、葡萄酒產(chǎn)業(yè)區(qū);以敦化為中心,紅松果林、林蛙養(yǎng)殖、木耳以及蘑菇養(yǎng)殖為主的食用菌交易中心等。都是基于當(dāng)?shù)刈匀粭l件特質(zhì)規(guī)?;l(fā)展,充分體現(xiàn)了地方特色。

2.2資源利用粗暴

隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)于飲食的要求也逐步提高。營(yíng)養(yǎng)豐富、天然綠色的山珍產(chǎn)品,廣受好評(píng)和重視,產(chǎn)業(yè)價(jià)值巨大。山野菜、野生食用菌、生態(tài)雞、山野黑豬、林下參、刺五加等食材、藥材成了飲食行業(yè)的時(shí)尚寵兒。但是目前的行業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)化水平較低,甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工便直接走向了市場(chǎng)。面對(duì)停采的大形勢(shì),林下經(jīng)濟(jì)將成為林業(yè)職工、林農(nóng)的主要收入來(lái)源,山珍產(chǎn)品,林下藥材等林業(yè)經(jīng)濟(jì),應(yīng)深挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在內(nèi)外包裝、產(chǎn)銷(xiāo)以及售后服務(wù)上下大力氣,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),增加科技研發(fā)投入,對(duì)山珍產(chǎn)品進(jìn)行深加工和高度提純,尋求更加廣闊的應(yīng)用范圍,推出更適合大眾消費(fèi)水平以及市場(chǎng)需求的產(chǎn)品,增加行業(yè)產(chǎn)值的同時(shí)提高林業(yè)職工的收入。

2.3結(jié)合文化內(nèi)涵

人文效應(yīng)是森林的一個(gè)重要作用,藍(lán)藍(lán)的天空,幽幽的綠意可以使忙碌的現(xiàn)代人得到徹底的釋放和完全的放松。特色農(nóng)家院、鄉(xiāng)村旅游等,依托得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光以及天然的餐飲食材,得到都市人的廣泛歡迎。但是由于缺乏深入的研究和急于求成,往往只是簡(jiǎn)單地學(xué)到了這種形式,導(dǎo)致有形無(wú)神,缺乏特色,遍地開(kāi)花的同時(shí),行業(yè)發(fā)展緩慢。深入研究后,不難發(fā)現(xiàn)特色農(nóng)家院之所以廣受歡迎,不僅是自然風(fēng)光和食材的吸引力,在淳樸的環(huán)境中得到完全的放松,遠(yuǎn)離喧囂的寧?kù)o,充分享受休閑時(shí)光帶來(lái)的身心愉悅才是隱含在行業(yè)中最大的吸引力。另外,旅游產(chǎn)品更應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼滋厣?、歷史文化遺產(chǎn),提升產(chǎn)品的文化層次和服務(wù)質(zhì)量,推出結(jié)合地方鮮明特點(diǎn)的特色旅游線路和休閑方式。

2.4創(chuàng)新機(jī)制

受區(qū)域以及傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維的限制,林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)形成了嚴(yán)重的滯后,行業(yè)“欠賬”較大。林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后,交通、通訊設(shè)施覆蓋面非常有限,社會(huì)服務(wù)行業(yè)明顯不足,導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到了嚴(yán)重限制。缺乏資金、技術(shù)落后、運(yùn)輸不便、消息不通等是林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的巨大難題。轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,尋求新的合作方式,是發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路。剝離林區(qū)“不良資產(chǎn)”,由政府買(mǎi)單,依托優(yōu)惠政策,走產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷(xiāo)的道路,讓林區(qū)資源與企業(yè)資金相結(jié)合,跟隨市場(chǎng)需求尋找發(fā)展方向,以增產(chǎn)增收為目標(biāo),是發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。企業(yè)資金建立規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地,林農(nóng)以自有林地等有價(jià)財(cái)產(chǎn)入股或承包方式承擔(dān)藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等工作,企業(yè)回收后進(jìn)行深加工,進(jìn)行市場(chǎng)化銷(xiāo)售的模式可以有效解決林農(nóng)與企業(yè)雙方各自面臨的困難,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.5加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)有重點(diǎn)天然林林區(qū)停采,對(duì)林區(qū)造成了極大的勞動(dòng)力剩余,如何轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,緩解就業(yè)壓力是改革面臨的一個(gè)重大難題。在我國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,受傳統(tǒng)觀念以及林區(qū)自然情況等限制,造成了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了極大的反差,交通、通訊、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)配套設(shè)施迫切需要發(fā)展建設(shè),這筆賬成了“老大難”問(wèn)題。根據(jù)目前政府和林場(chǎng)都無(wú)力完全承擔(dān)“欠賬”的狀況分析,可以采用BOO或者BTO等模式對(duì)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),同時(shí)對(duì)于建設(shè)中毀占林地的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批并給與相應(yīng)補(bǔ)償。這種建設(shè)方式,在發(fā)展林區(qū)建設(shè)的同時(shí),也將轉(zhuǎn)移林區(qū)剩余勞動(dòng)力緩解就業(yè)壓力,同時(shí)在一定程度上降低建設(shè)成本。

3總結(jié)

第9篇:林業(yè)發(fā)展論文范文

關(guān)鍵詞林業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;發(fā)展重點(diǎn);對(duì)策;四川達(dá)縣

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為人們提供豐富多樣的林產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù),是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣賦予林業(yè)的歷史使命[1-2]。當(dāng)前林業(yè)正處在一個(gè)重要的變革和轉(zhuǎn)折時(shí)期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主、粗放型經(jīng)營(yíng)向培育資源、多元化集約化經(jīng)營(yíng)的根本性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以消耗資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸,不能適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。因此,需要通過(guò)大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑娛樂(lè)、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。

1達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái),達(dá)縣林業(yè)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越的思路,切實(shí)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步建成了涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品種類(lèi)較為齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是工業(yè)原料林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。1998年以來(lái),達(dá)縣發(fā)展了以工業(yè)原料為主的速生工業(yè)原料林逾2.67萬(wàn)hm2,基本滿足了達(dá)縣工農(nóng)業(yè)建設(shè)需要;二是經(jīng)果林及林木種苗建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。種類(lèi)較多,門(mén)類(lèi)齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類(lèi);柑、柚、梨、桃、李等水果類(lèi);油桐、油橄欖等油料類(lèi);梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類(lèi);茶、桑等經(jīng)濟(jì)作物類(lèi);種苗花卉類(lèi)等六大門(mén)類(lèi)。截至2008年年底,全縣累計(jì)建設(shè)各類(lèi)經(jīng)果林1.06萬(wàn)hm2,其中果樹(shù)類(lèi)6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經(jīng)濟(jì)林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。目前,全縣已有木材加工企業(yè)(戶)51家,年耗材2.3萬(wàn)m3,年產(chǎn)值2000余萬(wàn)元,稅收100余萬(wàn)元,解決農(nóng)民工就業(yè)150余人,另四川升達(dá)、瑞豐木業(yè)等企業(yè)正在投資建設(shè)中,建成投產(chǎn)耗材22萬(wàn)m3,預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)近6億元,將拉動(dòng)建設(shè)工業(yè)原料林逾3333.33hm2,解決農(nóng)民工就業(yè)1000余人。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)有較大發(fā)展。以鐵山國(guó)家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為主的森林旅游業(yè),趙家桂花村、火峰山等鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)年接待能力達(dá)10萬(wàn)人次,旅游綜合產(chǎn)值達(dá)5000余萬(wàn)元,成為了人們走進(jìn)森林、回歸大自然的好去處。

2存在的問(wèn)題

一是林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實(shí)力弱,規(guī)模以上企業(yè),98%以上的產(chǎn)品為原料型初級(jí)加工產(chǎn)品,附加值低、經(jīng)營(yíng)層次低,僅限于粗放的經(jīng)營(yíng)加工、利用,深加工產(chǎn)業(yè)薄弱;二是發(fā)展思路不明,一些項(xiàng)目過(guò)多,造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、管理混亂,還有一些項(xiàng)目基礎(chǔ)薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,項(xiàng)目科技含量不高,產(chǎn)品質(zhì)量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。達(dá)縣森林資源主要分布在山區(qū),自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設(shè)施等建設(shè)滯后,嚴(yán)重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開(kāi)發(fā)利用。林木良種化程度低,產(chǎn)業(yè)建設(shè)和管理的專(zhuān)業(yè)人員缺乏,發(fā)展機(jī)制和政策不完善,嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3發(fā)展重點(diǎn)

應(yīng)加快達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合與最大化,構(gòu)建和諧達(dá)縣、綠色達(dá)縣、生態(tài)達(dá)縣,加快達(dá)縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達(dá)縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力推進(jìn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提,以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ),以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以產(chǎn)品市場(chǎng)拓展為保障,全力推進(jìn)達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1大力發(fā)展工業(yè)原料林

按照適地適樹(shù)、集約經(jīng)營(yíng)、定向培育的原則,圍繞林產(chǎn)加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地,結(jié)合低效林改造,重點(diǎn)發(fā)展以楊樹(shù)、榿木、松樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬(wàn)家、葫蘆、鐵山林場(chǎng)、大樹(shù)、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.2因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)

根據(jù)各地自然條件和群眾種植習(xí)慣,突出區(qū)域特色和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質(zhì)水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質(zhì)木本油料林,加快現(xiàn)有低質(zhì)、低效經(jīng)濟(jì)林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)合理開(kāi)發(fā)林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經(jīng)營(yíng)之路,挖掘林地資源潛力,注意長(zhǎng)、中、短效益相結(jié)合,大力培育林菌經(jīng)濟(jì)、林藥經(jīng)濟(jì)、林禽經(jīng)濟(jì)、林蟲(chóng)經(jīng)濟(jì)、林蔬經(jīng)濟(jì)、林果經(jīng)濟(jì)、林卉經(jīng)濟(jì)、林草經(jīng)濟(jì)等,使林下資源的開(kāi)發(fā)盡快形成規(guī)模,提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)。

3.3適度發(fā)展種苗花卉業(yè)

為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級(jí)骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設(shè)固定的育苗基地。鼓勵(lì)發(fā)展園林花卉業(yè),為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質(zhì)大苗和多色花卉,引導(dǎo)業(yè)主建設(shè)園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.4重點(diǎn)發(fā)展精深加工業(yè)

林產(chǎn)加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。要大力培植3~5個(gè)原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。積極整合縣內(nèi)小型粗放木竹加工企業(yè),全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多次增值,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要以科技為依托,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)含量,提高資源綜合利用率。

3.5優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)

積極培育森林旅游資源,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌,充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國(guó)家森林公園、雷音鋪省級(jí)森林公園和真佛山國(guó)家AA級(jí)風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟(jì)、林家樂(lè)等特色鄉(xiāng)村旅游,不斷滿足人們的生態(tài)需求,促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農(nóng)增收致富。

4發(fā)展對(duì)策

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各級(jí)黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略高度,廣泛動(dòng)員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府的任期目標(biāo)和年度工作責(zé)任制,制定相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲辦法,加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)作為干部任用考核的重要內(nèi)容,對(duì)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2科學(xué)規(guī)劃

縣林業(yè)局要在實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合達(dá)縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達(dá)縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。對(duì)生態(tài)公益林應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游業(yè),要搞好鐵山國(guó)家級(jí)森林公園及雷音鋪省級(jí)森林公園的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。對(duì)商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè),以林木市場(chǎng)成熟理論,指導(dǎo)天然商品林、人工商品林經(jīng)營(yíng)管理和更新改造。

4.3強(qiáng)化政策扶持,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

一是落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》和《達(dá)縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,對(duì)影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財(cái)政、稅收、金融和市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策,要逐一明確并落到實(shí)處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法,解決林業(yè)融資難問(wèn)題。二是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設(shè),支持專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè),完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加快森林及林產(chǎn)品認(rèn)證步伐,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品,強(qiáng)化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)會(huì)員經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo),要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),使產(chǎn)業(yè)管理落實(shí)到人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌?為企業(yè)和林農(nóng)提業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)。

4.4創(chuàng)新機(jī)制,提高林產(chǎn)品科技含量

加強(qiáng)林權(quán)制度改革,促進(jìn)森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)業(yè)主承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)及合作入股經(jīng)營(yíng),吸引社會(huì)各屆力量投身林業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持先發(fā)展后消耗的原則,認(rèn)真實(shí)施“造一用一”工程。充分應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術(shù),加強(qiáng)森林資源培育,積極選育和引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹(shù)種及栽培技術(shù),積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復(fù)合經(jīng)營(yíng)技術(shù),提高林地生產(chǎn)力。充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù),提高林產(chǎn)品科技含量,增加林產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。

5參考文獻(xiàn)

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