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XX區(qū)XX鄉(xiāng),屬于XX市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一。本文通過對XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村125.59畝的一國有拍賣地塊的開發(fā)經(jīng)營環(huán)境的市場調(diào)查分析,以及周邊主要同類競爭物業(yè)的比較后,依據(jù)XX區(qū)XX鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐哪壳笆袌鰻顩r和對未來的預(yù)測,對項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見,并結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)優(yōu)勢,對項(xiàng)目進(jìn)行了投資分析、財(cái)務(wù)評價和風(fēng)險分析,以期探討該地塊進(jìn)行住宅開發(fā)經(jīng)營的可能性。依據(jù)本文的方案,項(xiàng)目總建筑面積11.72萬平方米,項(xiàng)目總投資15594.85萬元。經(jīng)測算項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值3620.11萬元,項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率27.1%,因此項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上具有較強(qiáng)的可行性。
[關(guān)鍵字]XX花園 項(xiàng)目投資 開發(fā)經(jīng)營
目 錄
第一章 前言
一、報(bào)告編制目的
二、報(bào)告編制依據(jù)
三、項(xiàng)目概況
第二章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析
一、2000年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場回眸
二、XX市房地產(chǎn)市場分析
三、有利投資經(jīng)濟(jì)形勢成因分析
第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場調(diào)查分析
一、投資地塊的地理環(huán)境
二、XX地區(qū)區(qū)域分析
三、項(xiàng)目周邊主要物業(yè)分析
四、XX鄉(xiāng)消費(fèi)者調(diào)查分析
第四章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點(diǎn)與機(jī)會點(diǎn)分析
一、房地產(chǎn)投資項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會形成模式
二、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營優(yōu)勢點(diǎn)
三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營機(jī)會點(diǎn)
第五章 項(xiàng)目定位
一、目標(biāo)市場定位
二、產(chǎn)品定位
第六章 項(xiàng)目規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)建議
一、項(xiàng)目總體規(guī)劃建議
二、住宅建筑設(shè)計(jì)建議
三、小區(qū)配套設(shè)施建議
四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)建議
第七章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略及投資估算
一、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營策略
二、項(xiàng)目投資估算
三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
四、項(xiàng)目投資與籌資計(jì)劃
第八章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營狀況分析
一、項(xiàng)目銷售計(jì)劃
二、項(xiàng)目銷售收入估算
三、項(xiàng)目經(jīng)營成本估算
四、項(xiàng)目利潤估算
五、項(xiàng)目現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值及財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
第九章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營風(fēng)險分析
一、項(xiàng)目盈虧平衡分析
二、項(xiàng)目敏感性分析
三、項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營主要風(fēng)險及對策分析
第十章 結(jié)論與建議
第十一章 結(jié)束語
第十二章 附錄及主要參考文獻(xiàn)
第一章 前 言
一、報(bào)告編制目的
1、在對項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目所處的區(qū)位環(huán)境,對該地塊的市場價值進(jìn)行合理的評估。
2、對項(xiàng)目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見,并對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)提出相應(yīng)的建議。
3、結(jié)合公司的狀況和項(xiàng)目的特點(diǎn),探索項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。
4、對項(xiàng)目進(jìn)行投資分析和風(fēng)險分析。
5、對項(xiàng)目決策及其實(shí)施的優(yōu)化提出建議。
二、報(bào)告編制依據(jù)
1、XX市規(guī)劃局規(guī)劃方案;
2、億房網(wǎng)
3、國家建設(shè)部及XX市頒布的與房地產(chǎn)相關(guān)法律與政策;
4、XX市2000房地產(chǎn)年鑒;
5、現(xiàn)場勘察和實(shí)地調(diào)研所得資料。
6、XX市新洪泰中介公司提供的資料
三、項(xiàng)目概況
該地塊位于XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村,總面積約125.59畝,屬于XX市十五計(jì)劃確定的三大住宅新區(qū)之一XX鄉(xiāng)居住組團(tuán),對于新型住宅開發(fā)有極其重要意義。根據(jù)XX市規(guī)劃局的要求,該地塊已經(jīng)基本平整通水通電,經(jīng)市人民政府武政土字[2001]2號文批準(zhǔn)同意,且可以免收城市基礎(chǔ)配套費(fèi)。并確定該地塊的主要用途是住宅用地,容積率不超過1.4,建筑密度22.5%,綠化率不低于40%。主要建筑形式為多層,建筑限高一般在24米以下,,也允許建高層(40米以下),但比例不得超過20%。
根據(jù)調(diào)查分析及以上資料,項(xiàng)目產(chǎn)品定位為中等檔次的住宅新區(qū)。建筑形式采用組合式:多層60%,小高層40%,并初步確定項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)如下:
①總用地面積:8.37公頃,合125.59畝。
②容積率:1.4
③總建筑面積:11.72萬M2
其中:多層住宅:6.72萬M2
小高層住宅及別墅:4.48萬M2
公建面積:0.5萬M2
④建筑密度:22.5%
⑤綠化率:40%
(以上數(shù)據(jù)是依據(jù)周邊物業(yè)的指標(biāo)參考提出的,該方案僅為初步方案,在很多方面還有待于進(jìn)一步優(yōu)化)
第二章 項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境分析
一、2017年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)市場回眸
投資機(jī)會孕育于經(jīng)營環(huán)境之中,作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的房地產(chǎn)業(yè)更是如此。因此,對宏觀經(jīng)濟(jì)、社會與政策環(huán)境的把握是每一個開發(fā)決策者所關(guān)注的首要問題。
2017年根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,我國堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),加大國有企業(yè)改革和脫困的力度,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,采取多種措施擴(kuò)大出口,這些重大措施的實(shí)施,使得我國國民經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢頭,呈現(xiàn)出積極變化。投資,消費(fèi)和出口增長加快,社會需求進(jìn)一步回升,結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體制改革取得新的進(jìn)展,企業(yè)效益和財(cái)政收入大幅增加,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。(《新華文摘》20015)
同時全國房地產(chǎn)開工,竣工面積增勢不減,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)局提供資料顯示,2000年國房景氣指數(shù)值達(dá)到104.06點(diǎn),比上年增加2.6點(diǎn),保持了快速上升的發(fā)展趨勢,房地產(chǎn)開發(fā)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):房地產(chǎn)開發(fā)投資與到位資金持續(xù)快速增長;商品房銷售面積與銷售收入增勢強(qiáng)勁;商品房平均銷售價格穩(wěn)中趨升;商品房施工總量不斷擴(kuò)大;新開工項(xiàng)目快速增加(如下表),各級政府消化空置面積的努力初見成效,商品房空置面積出現(xiàn)大幅度回落,房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的局面。隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)和相關(guān)政策的出臺,投向房地產(chǎn)的資金明顯增加,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭,(《中國統(tǒng)計(jì)》China Statistics 20015),房地產(chǎn)市場也呈現(xiàn)出以下主要特征:
全國房地產(chǎn)開發(fā)及銷售情況表
2017年實(shí)際 比上年同期+%
住宅投資(億元) 3318.7 25.8
商品房新開工面積(萬平方米) 28295 30.6
商品房竣工面積(萬平方米) 23027.9 16.4
商品房銷售建筑面積(萬平方米) 16984.1 26.9
商品房銷售額(億元) 3571.0 30.1
其中:銷售給個人(億元) 2840.3 51.9
占總銷售額的比重(%) 79.5 --
1. 開發(fā)投資量持續(xù)增長,投資結(jié)構(gòu)趨于合理。2000年全國房地產(chǎn)開發(fā)完成投資4901.73億元,與上年同比增長19.5%,占固定資產(chǎn)投資的20.2%。其中:商品住宅開發(fā)完成投資3318.74億元,與上年同比增長25.8%。
2. 消費(fèi)主題發(fā)生變化,銷售總量逐年上升。2000年,個人購買商品住宅1.32億平方米,占商品住宅銷售面積的87.51% ,比上年提高7.9個百分點(diǎn)。
3. 銷售價格穩(wěn)中有升,消費(fèi)信貸不斷擴(kuò)大。2000年商品房每平方米平均售價2105元,較上年上漲5.98%,商品住宅平均售價1951.6元,上漲8.14%,辦公寫字用房平均售價4437元,下跌7.95%,商業(yè)營業(yè)用房平均售價3221.18元,上漲3.47%。個人住房貸款逐年翻番。四家商業(yè)銀行個人住房貸款余額三年累計(jì)增長17.4倍。其中建設(shè)銀行2000年末個人住房貸款余額達(dá)1390億元,占該行全部貸款余額的10.6%,當(dāng)年新增個人住房貸款占該行當(dāng)年全部貸款新增額的40%。
4. 二級市場日趨活躍,租賃市場漸成氣候。現(xiàn)已形成新建商品房增量市場、二手房交易市場和房屋租賃市場三分天下的局面,帶來了房地產(chǎn)市場的繁榮。
5. 需求狀況發(fā)生變化,市場供求呈現(xiàn)多樣。從各城市反映的情況看,隨著個人買房的興起,面積不大,設(shè)計(jì)合理,功能齊全的中套型住房(90平方米左右)總體好銷,環(huán)境,綠化,配套,物業(yè)管理的好壞越來越為購房者重視,住宅產(chǎn)品的創(chuàng)新加快,品牌意識得到加強(qiáng),品牌樓盤受到青睞。(《中國房地產(chǎn)信息》20015 Real Estate Information of China 謝家瑾)
以上資料表明,國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是良好的,房地產(chǎn)市場也在穩(wěn)步發(fā)展,加之相關(guān)政策法規(guī)的出臺,進(jìn)行住宅投資是適宜的,是和國家形勢相一致的。
二、XX市房地產(chǎn)市場分析
1. 2017年房地產(chǎn)市場
2000年XX市的房地產(chǎn)市場形勢是總體上處于穩(wěn)步攀升,逐漸走高的態(tài)勢。一是全市房地產(chǎn)開發(fā)總投資達(dá)101.29億元,較1999年增長11.07%;全市總開工面積1343萬平方米,比1999年增長3.68%;總竣工面積為454.11萬平方米,比1999年增長2%;其中住宅竣工面積達(dá)377.31萬平方米,占全市總竣工面積的83.09%,比1999年增長8.6%;全市商品房銷售總面積為303.76萬平方米,其中住宅為244萬平方米,占總面積的80.33%,銷售額達(dá)60.2億元;空置商品房從1999年的150萬平方米下降為115萬平方米。二是在房地產(chǎn)租賃市場上,全市房屋租賃總戶數(shù)為19481戶,比1999年增長11%,租賃總面積為80.15萬平方米,比1999年增長17%,年租金總額為3.36億元,比1999年增長52%。三是在房地產(chǎn)抵押方面,全市房地產(chǎn)抵押總戶數(shù)為21647戶,比1999年增長122.8%,說明個人購房貸款正迅速地增長。以上情況表明:XX市2000年房地產(chǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始回暖,房地產(chǎn)市場開始步入了成長期,正朝著新的繁榮上升期轉(zhuǎn)變。
(1)個人購買率進(jìn)一步增加。商品房個人購買率是反映地區(qū)房地產(chǎn)市場購買力水平的重要指標(biāo),2000年第四季度商品房銷售額為8億元,其中個人購買為6.91億元,個人購買率為86.43%。從圖中可以看出:2000年XX市商品房個人購買率是持續(xù)上升,至第四季度已經(jīng)達(dá)到86.43%的水平,個人購買率的不斷上升,也從一個側(cè)面表明房地產(chǎn)市場發(fā)育良好,房地產(chǎn)消費(fèi)已經(jīng)啟動并且持續(xù)增長,為房地產(chǎn)市場的持續(xù)快速發(fā)展提供了條件。
(2)房地產(chǎn)投資進(jìn)一步加大,投資結(jié)構(gòu)更趨合理。2000年第四季度房地產(chǎn)投資總額為35.79億元,在上季度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增長, 從左圖看出:2000年各季度XX市房地產(chǎn)投資增長非常迅速,增幅很大,表明房地產(chǎn)業(yè)新的增長周期已經(jīng)到來,同時也可以看出房地產(chǎn)需求對投資強(qiáng)有力的拉動作用。
價格 指數(shù)
一季度 1941.8 1000
二季度 1963 1010.9
三季度 2003.93 1031.9
四季度 2021.66 1041.03
(3)截止2000年11月份,全市完成住宅投資20.87億元,占房地產(chǎn)總投資的58.33%,2000年XX市住宅累計(jì)總投資75.82億元,占房地產(chǎn)總投資的85.58%。其中住宅類物業(yè)價格指數(shù)具體見下表:
各季度XX市住宅加權(quán)平均價格水平與價格指數(shù)變化如下圖所示:
通過下圖可以看出,第四季度住宅價格繼續(xù)上漲,但漲幅小于上季度,原因是二季度的住宅價格基數(shù)相對較低,導(dǎo)致三季度住宅價格增幅較大,第四季度在三季度住宅價格基數(shù)相對較高的基礎(chǔ)上難以繼續(xù)保持較大的增幅,但總的趨勢是住宅價格保持攀升。
2.市場特點(diǎn)分析
2.1宏觀市場特點(diǎn):
1.住房分配制度改革的歷史性突破,為房地產(chǎn)市場的發(fā)展提供了動力。2017年,XX市正式步入住宅的商品時代。自1998年12月31日延續(xù)了近50多年的福利分配住房制度退出歷史舞臺,貨幣分房制度取而代之,住宅的商品屬性逐漸被還原出來。經(jīng)過1999年的過度轉(zhuǎn)換,從2017年開始,實(shí)物分房已完全停止,居民等、靠、要的福利性住房觀念已經(jīng)開始向商品化轉(zhuǎn)變。2000年6月30日以前,凡購買公房一次性付款的,可享受20%的折扣優(yōu)惠;2000年歲末,購買現(xiàn)住公房一次性付款享受10%優(yōu)惠也全部結(jié)束,從今年元旦開始則實(shí)行零折扣。住宅這個人們生活消費(fèi)中占用資金量最大的商品在2000年完全納入了市場經(jīng)濟(jì)軌道。
2.空置商品房消化能力加強(qiáng)。2000年XX房地產(chǎn)市場的銷售情況趨暖,市場容量擴(kuò)大,除可吸納上市的商品房外,還消化一部分往年的空置商品房。1999年XX市空置商品房為150萬平方米,2000年新增9萬平方米,到2000年底還剩115萬平方米,因此在2000年共消化了44萬平方米。
3. 經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)取得較好成效。2000年XX市不斷推進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。全年經(jīng)濟(jì)適用房施工面積為195萬平方米,竣工面積為65萬平方米,占全市住宅總竣工面積的17.23%,全年銷(預(yù))售115.14萬平方米,其中預(yù)售38.96萬平方米,銷售率超過100%,解決了1萬余戶居民的住房問題,先后開發(fā)了百步亭花園,華錦城花園等幾個規(guī)模大、環(huán)境好的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
4. 房地產(chǎn)二、三級市場聯(lián)動效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2000年XX市房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)趨于合理,存量房交易明顯放大,二手房市場活躍程度較高。根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),二手房市場的活躍會直接刺激住宅一級市場的發(fā)展,存量房買賣的增加并不意味著增量房市場的萎縮,而是帶動增量房市場的增長。廣州、深圳存量房交易大大超過了增量房的交易,而XX市現(xiàn)在存量房的交易確小于增量房的交易,因此利用二手房交易拉動住宅一級市場的操作空間很大。2000年XX市增量房市場交易30010起,交易的建筑面積達(dá)244萬平方米,而存量房市場交易達(dá)到27130起,建筑面積為478.62萬平方米。存量房交易的興起和已售公房的上市交易,大大推動了XX房地產(chǎn)市場的梯級消費(fèi)需求。
住房一級市場(增量房) 住房二級市場(存量房) 住宅總量
起數(shù) 30010起 27130起 57140起
建筑面積 244平方米 478.62萬平方米 722.62萬平方米
5. 金融系統(tǒng)成為房地產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾。銀行方面:已經(jīng)把個人住房貸款作為房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的主體,部分銀行將個人貸款的上限提至8成30年的期限。2000年全市各銀行發(fā)放個人住房貸款共計(jì)29.17億元,比投資到建設(shè)環(huán)節(jié)的貸款總額11.79億元多出一倍多。公積金方面:公積金貸款購房面積占全年總銷(預(yù))售面積的1/4強(qiáng)。2000年新增歸集住房公積金5.38億元,比1999年增長33.94%。共批準(zhǔn)發(fā)放個人住房貸款9019戶,共計(jì)5.41億元,同比增長97.8%;支持個人購房建筑面積達(dá)91.76萬平方米,房屋總價值達(dá)12.56億元。(上圖)
6.住房抵押對房地產(chǎn)市場起到舉足輕重的作用。2000年房地產(chǎn)抵押總戶數(shù)為21647起,比1999年增長122.8%,說明抵押的戶數(shù)增多,個人購房選擇銀行貸款按揭的增多,公積金小額度貸款的增多。同時銀行加快了放款速度和放款條件,為市場資金融通起到非常重要的作用。1999年底成立了XX市住房擔(dān)保公司,2000年全年辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)300起,發(fā)放貸款4000萬元,其中50%為購買新建商品房的貸款,50%為住房抵押融資。
7. 房地產(chǎn)中介服務(wù)為房地產(chǎn)二、三級市場的啟動發(fā)揮了積極作用。2017年XX市圍繞加快啟動住房二級市場開展的各項(xiàng)住房消費(fèi)服務(wù)十分活躍,住房消費(fèi)的中介服務(wù)領(lǐng)域有了很大拓展,為房地產(chǎn)市場的繁榮起到了重要推動作用。截止2017年,共有218家中介企業(yè)遍布全市,形成了中介服務(wù)的有形網(wǎng)絡(luò)。與此同時2017年8月底舉辦了百家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承諾提供放心中介聯(lián)合宣言活動,年底又開展了打擊非法中介的整治工作,不僅規(guī)范了XX市中介市場的服務(wù)行為,而且?guī)恿苏麄€行業(yè)的規(guī)范和自律,為活躍XX市二、三級市場起到了十分重要的作用。
8、 房交會為活躍房地產(chǎn)市場提供了重要的舞臺。2017年XX市各區(qū)聯(lián)動舉辦房交會,進(jìn)一步了活躍住房市場。6月和11月舉辦了兩次全市規(guī)模的大型房交會,同時各城區(qū)不失時機(jī)地舉辦了區(qū)級房交會,既促進(jìn)了增量房市場的發(fā)展,而且也活躍了存量房的交易。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年全市的房交會,共銷售商品房5662套,成交面積86.31萬平方米,成交金額13億元;二手房成交1681起,成交面積15萬平方米,成交金額1.3億元;辦理權(quán)證1876起;辦理抵押、按揭245起。
2. 2微觀市場特點(diǎn)
1.從地理位置來看,城市周邊地區(qū)由于前幾年政府的基礎(chǔ)配套設(shè)施完善,環(huán)境、道路情況都得到了較大的改善,使周邊地區(qū)的投資和銷售量均高于中心地區(qū)。從銷售情況看最旺的是徐東和洪山光谷,2000年在徐東路上縱橫不下10個樓盤發(fā)售,十分旺銷,形成了扎堆效應(yīng)。徐東作為武昌的新區(qū),在橋梁經(jīng)濟(jì)的影響下已成為武昌最具生氣的區(qū)域,成為武昌居民購房的首選。同樣光谷也是2000年的亮點(diǎn),不僅匯集了大量樓盤,人文環(huán)境一流,而且2000年華工科技的成功上市,光谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳,其購買力的強(qiáng)勁推動都是光谷房地產(chǎn)迅速發(fā)展的原因。隨著我市大力發(fā)展光谷的戰(zhàn)略決策的落實(shí),這一帶的房價還在不斷地攀升。
2.從樓盤結(jié)構(gòu)和戶型來看,磚混結(jié)構(gòu)的樓盤已逐步退出歷史的舞臺,目前市場上的結(jié)構(gòu)主要是框架結(jié)構(gòu)。戶型設(shè)計(jì)方面,隨著市民生活質(zhì)量的提高,三室兩廳兩衛(wèi)的戶型逐步取代了兩室兩廳戶型的市場主力地位,受市場的青睞。而面積大都在90-120平方米之間。
3.從樓盤的層高看,小高層樓盤的銷售開始啟動,改變了多層樓盤占主導(dǎo)地位的格局。這主要是由于小高層的樓盤帶電梯,避免了多層要上樓的麻煩,同時跟高層建筑比較又有通風(fēng)采光好,戶型結(jié)構(gòu)好,有效使用面積多等優(yōu)勢,因此成為2000年銷售的一個新變化。
4.從樓層的銷售情況看,頂層銷售情況好于往年,主要是技術(shù)方面的突破帶來的結(jié)果,不少樓盤的頂樓銷售都采取了送閣樓的促銷手段,因此頂樓在空間利用上更合理了,價格也略低一些,對客戶有一定的吸引力,銷售也比較順利。例如:統(tǒng)建千禧園,從2000年11月開始銷售,頂樓已經(jīng)全部銷售完畢。
5.從價格上看,2000元/平方米左右的商品房是最能被市場接受,也是市民購買商品房時認(rèn)為最為合理的價位,而經(jīng)濟(jì)適用房100%的被市場接受,現(xiàn)在我市經(jīng)濟(jì)適用房的平均價位在1300-1400元/平方米之間。
6.從樓盤設(shè)計(jì)上看,2017年開盤銷售的樓盤設(shè)計(jì)風(fēng)格各異,以滿足市場日益張揚(yáng)的個性化需求,2000年整個市場中有歐式風(fēng)格,古典風(fēng)格、中西合璧的風(fēng)格等多種特點(diǎn),可謂百花齊放。不僅體現(xiàn)了我市發(fā)展商市場意識的進(jìn)步,而且也說明了建筑設(shè)計(jì)單位水平的提高。
7.從樓盤環(huán)境來看,由于消費(fèi)者的需求層次提高,有追求環(huán)境優(yōu)美的需求,2017年我市發(fā)展商都十分注重樓盤硬環(huán)境的美化和完善。發(fā)展商在增加小區(qū)的綠化面積,在小區(qū)內(nèi)營造環(huán)境藝術(shù)等方面都做了較大的投入。例如常青花園四號小區(qū),小區(qū)內(nèi)綠化點(diǎn)、線、面結(jié)合,人均公共綠地3.19平方米,綠地率40%,通過實(shí)物造園造景,利用色彩及空間處理,形成多層次文化品位。帶動了四號小區(qū)的銷售,2000年已銷售了18萬平方米,占總銷售的50%以上。
8.從樓盤配套設(shè)施來看, 2000年不少發(fā)展商的樓盤都配有遠(yuǎn)程抄表、三網(wǎng)合一、紅外監(jiān)控、便民店、會所、健身房等設(shè)施,注重以業(yè)主的需求為中心,提供全方位的配套服務(wù)。例如百步亭花園,不僅遠(yuǎn)程抄表、三網(wǎng)合一、紅外監(jiān)控、便民店、會所、健身房等基本配套一一健全,引進(jìn)了XX名校育才小學(xué)附屬一分校,把教育嫁接到小區(qū)內(nèi)部,利用育才雄厚的師資力量,幫助業(yè)主解決了子女的就學(xué)和受教育問題。
9.從樓盤的賣點(diǎn)來看,2017年房地產(chǎn)銷售突出的是智能化概念。其實(shí)這個概念進(jìn)入XX的時間不算短,但一直都未廣泛推廣。2017年隨著麗島花園、常青花園四號小區(qū)、學(xué)府佳園打出智能牌,逐漸將這一概念置根于市場中。2017年11月24日舉辦的智能化樓宇博覽會也使智能化概念形成了一種趨勢。智能化將成為每個樓盤不可缺少的功能。
10.從樓盤銷售宣傳上看,市場雖處于買方市場,但消費(fèi)者還未到達(dá)理性化的地步,賣方的有效引導(dǎo)對買方的購買決策會起到很重要的作用。例如藍(lán)灣俊園項(xiàng)目,運(yùn)用了多種宣傳手段,在江城刮起了一陣藍(lán)灣旋風(fēng),使得一大批有購房意向的消費(fèi)者最終都成為了藍(lán)灣的業(yè)主。
11、 從品牌上看,城開、統(tǒng)建、富強(qiáng)、康居、百步亭等企業(yè)的樓盤以購買安心、質(zhì)量放心、居住舒心的特點(diǎn),成為市民購房的首選。
2017年XX房地產(chǎn)市場總體情況是很好的,但是也有一些缺憾。例如在某些區(qū)域中存在著住宅商品性價比不合理等一些問題,部分發(fā)展商在開發(fā)樓盤過程中還存在著較多片面追求高利潤的短期行為,如選材不精、建筑質(zhì)量不合格,亂收物業(yè)管理費(fèi)等。
3.3分類物業(yè)特點(diǎn)
據(jù)《武房指數(shù)》統(tǒng)計(jì),2017年四個季度,XX市房地產(chǎn)價格持續(xù)增長,住宅、寫字樓價格指數(shù)情況如下:
從以上數(shù)據(jù)可以看出,2000年住宅增長較快,寫字樓的增長較為平緩??偟膩碚f,我市商品住宅的開發(fā)、銷售都取得了較大的發(fā)展,銷售價格、銷售量一年中均有較大增長,寫字樓市場也逐漸走出低迷的陰影,步伐雖慢但形勢喜人。通過上圖進(jìn)行簡單的回歸分析可知,在2001年的一季度,住宅、寫字樓及綜合物業(yè)指數(shù)的趨勢仍將上升。
住宅
住宅類物業(yè)一直都是房地產(chǎn)市場的中堅(jiān),無論投資開發(fā)還是銷售,一直都是市場的熱點(diǎn),我市住宅房屋銷售面積已占總銷售面積的94.5%, 個人購買住宅類房屋的銷售占總銷售面積的94.7%。2017年四個季度我市住宅價格分別為1945.49元/平方米、1963元/平方米、2003.93元/平方米、2021.66元/平方米,呈現(xiàn)出逐步攀升的態(tài)勢,(見右圖)全年平均價格為1983.52元/平方米。
1.普通商品房銷售情況穩(wěn)中有升,少數(shù)項(xiàng)目售價略有下調(diào),但仍然是市場內(nèi)聚集人氣的熱點(diǎn);
2.經(jīng)濟(jì)適用房,走勢良好,產(chǎn)銷兩旺,是市場的搶手品種,價格比1999年上漲3.1%;我市經(jīng)濟(jì)適用房均價在1300元-1400元/平方米之間;
3.別墅、高檔公寓市場有回暖趨勢,在都市花園、麗島花園的帶動下都有反彈的跡象,價格較1999年上漲5.6%,成為新的市場亮點(diǎn)。
寫字樓
由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)好2000年我市寫字樓價格較往年都有提高。2000年四個季度寫字樓價格分別為4003.95、4048、4058.33、4070.77元/平方米,平均售價為4032元/平方米,租價為25元/平方米,較1999年上漲6%。2000年寫字樓市場的特點(diǎn)是寫字樓的地域分布對其價格的影響程度加大。2000年由于寫字樓的密集區(qū)域轉(zhuǎn)向了建設(shè)大道金融一條街,因此2000年寫字樓最高均價地區(qū)是金融一條街。寫字樓地段-價格分布圖如下:
1.建設(shè)大道上自青年路,下至香港路一帶是XX市高檔寫字樓最密集的地方。匯集了招銀大廈、建銀大廈、新世界國貿(mào)大廈、信合大廈、瑞通廣場等眾多的高檔寫字樓。該地段真正是我市寸土寸金的黃金地段,平均售價在7580元/平方米 ,平均月租價為60元/平方米,平均入住率為60%左右。
2.解放大道至武勝路這一地段也是我市中高擋寫字樓較密集的地段,XX廣場、泰合廣場、中原大廈、化工大廈、良友大廈。平均售價為5036元/平方米,平均月租金為33.8元/平方米,入住率為55%,退居次席。
3.勝利街至江漢路一帶、沿江大道。聚集了武信大廈、金濤大廈、長航大廈、金冠大廈等寫字樓,平均售價為4160元/平方米,平均月租價為32..8元/平方米,入住率為50%左右。
4.中南路至武珞路沿線。中商廣場、發(fā)展大廈、中南大廈、江天大廈、匯通大廈、亞貿(mào)廣場,該地段平均售價為4091元/平方米,平均月租價為35.9元/平方米,入住率達(dá)70%。
5.寶豐路、漢陽地區(qū)。平均售價為3810元/平方米,平均月租價為30元/平方米,平均入住率為80%左右。
加入WTO后隨著外商外資企業(yè)的進(jìn)入,會消化一部分的空置寫字樓,因此我市的寫字樓市場會有一定的改觀,但寫字樓市場的整體走強(qiáng)還要靠我市宏觀國民經(jīng)濟(jì)的拉動。
商業(yè)服務(wù)用房
2000年已經(jīng)遏制了下滑趨勢,開始反彈走強(qiáng)。主要得益于2000年市政府所進(jìn)行的一系列改造建設(shè)工程如:江漢路改造為步行街,洪山廣場、魯巷廣場、首義廣場的設(shè)立等等,這些都為百貨銷售服務(wù)業(yè)帶來了巨大的商機(jī),也為商業(yè)服務(wù)用房的發(fā)展提供了機(jī)會。我市2000年新開大型商場2家莊勝崇光和魯巷購物廣場,百年老店中心百貨重新市場定位,重新改變形象,武商三家店連為一體形成商業(yè)城,這些都刺激了商家對商業(yè)服務(wù)用房的需求,促使商業(yè)服務(wù)用房價格回漲。2000年漢正街也提出了二次創(chuàng)業(yè),大夾街商城500個商鋪全部發(fā)售完畢。但由于還有部分地區(qū)的商業(yè)用房沒有配套支持,沒有形成規(guī)模,空置現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益不好,價格很低,比如徐東路上的商鋪。
從以上資料可以看出,XX市房地產(chǎn)市場環(huán)境是良好的,各類物業(yè)正朝著有利的方向發(fā)展,尤其是住宅投資,將得到進(jìn)一步發(fā)展。
3.2001年及未來XX市房地產(chǎn)市場展望
2000年湖北省房地產(chǎn)價格從低迷狀態(tài)中走出,呈現(xiàn)出逐季上揚(yáng)的態(tài)勢。因此2001年也是XX市房地產(chǎn)發(fā)展的重要一年。
1.2001年XX市的十大工程計(jì)劃之一就是房地產(chǎn)開發(fā)方面的投資達(dá)到100億,住宅竣工面積達(dá)500萬平方米,這預(yù)示著將掀起一輪新的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)熱潮。2001年開發(fā)主要集中在XX、常青、南湖、四新及長豐地區(qū),人流分布將向城市外圍分散,武昌、漢口、漢陽人口居住和用地將相對平衡。
2.2001年,XX市房改的總體目標(biāo)是全面推行住房分配貨幣化,提高住房社會化、商品化程度,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)住房新制度,落實(shí)住房補(bǔ)貼分配,釋放購買力。
3.繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè),并在2001年XX市將建立起經(jīng)濟(jì)適用房的審核機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用房的總量在與商品房協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三個控制:一是銷售對象的審核控制;二是完善價格審核控制,三是面積標(biāo)準(zhǔn)的控制。
4.2001年,XX市市級和各區(qū)級房地產(chǎn)有形市場即將全面建成并實(shí)現(xiàn)互相連通。將提供規(guī)范交易場所,提供大量市場信息,提供快速的交易服務(wù),對促進(jìn)市場流通將有重要的推動作用。
5.建立高效的房地產(chǎn)行政管理體系,積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理一體化,落實(shí)《簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序的指導(dǎo)意見》,切實(shí)解決目前房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中審批環(huán)節(jié)多、提供要件繁雜、辦件時間過長等問題。推行一個窗口收件,一個窗口發(fā)證,簡化程序,降低收費(fèi),為促進(jìn)房地產(chǎn)交易起積極的推動作用。
6.規(guī)范物業(yè)管理,明確物業(yè)管理收費(fèi)的定價原則、定價方式和價格構(gòu)成,規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)并加強(qiáng)監(jiān)管。同時修訂和完善原有的政策法規(guī),對物業(yè)管理發(fā)展和市場行為進(jìn)行有效規(guī)范,力爭形成一個系統(tǒng)完整的物業(yè)管理政策法規(guī)體系。
7.積極推進(jìn)XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程,啟動房地產(chǎn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè),扶持一批像億房網(wǎng)一樣的高科技企業(yè),建立、完善和規(guī)范房地產(chǎn)信息咨詢服務(wù)體系,大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的電子商務(wù)。
另據(jù)專家預(yù)測,2001年房地產(chǎn)價格的大趨勢是上升,但上升幅度不強(qiáng),呈軟升狀態(tài)。
支持軟升的主要有以下因素,首先是多項(xiàng)房地產(chǎn)扶持政策聯(lián)動將拉動房價上揚(yáng),2001年這些能影響房市的政策主要有:住房分配體制改革,住房供應(yīng)體制的重大調(diào)整,二手房交易市場的進(jìn)一步開放,住房金融培育和加快發(fā)展,加強(qiáng)住宅產(chǎn)業(yè)化,提高住宅建設(shè)整體質(zhì)量等,這些政策極有可能將住房的巨大潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求。
另外銀行的多次降息也有利于居民增加對住房的投資,住宅消費(fèi)的可能性和市場將會擴(kuò)大,加上有關(guān)金融政策措施的實(shí)施,也會對房地產(chǎn)起推動作用,如2000年國家加大住房公積金的歸集力度,重點(diǎn)發(fā)展住宅組合貸款業(yè)務(wù),延長按揭期限,完善住房貸款保障等,都對促進(jìn)市場消化,提高市場價格起到積極作用。(《長江日報(bào)》20009)
(三)有利投資經(jīng)濟(jì)形勢成因分析
(一) 國家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
截止11月份,我國經(jīng)濟(jì)保持8.2%的高速增長。是亞洲金融危機(jī)以來表現(xiàn)最好的一年。主要表現(xiàn)如下: 11月份,全國完成工業(yè)增加值2171億元,比上年同月增長10.6%,繼續(xù)保持比較快的增長勢頭。1-11月累計(jì)完成工業(yè)增加值21327億元,比上年同期增長11.5%。國有和股份制企業(yè)生產(chǎn)增長速度超過集體、外商及港澳臺投資企業(yè)生產(chǎn)增長,表明我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走上健康發(fā)展軌道。 工業(yè)產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定提高。11月份工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.42%,比上年同月提高0.12個百分點(diǎn),與上月產(chǎn)銷率基本持平。1-11月累計(jì),工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.27%,比上年同期提高0.66個百分點(diǎn)。前11個月累計(jì)出貨值比上年同期增長26.1%,仍保持了快速增長的勢頭。 11月份全國居民消費(fèi)價格總水平比上月上漲0.7%,比去年同月上漲1.3%,1-11月累計(jì)平均,全國居民消費(fèi)價格總水平比去年同期上漲0.2%。其中居住商品和服務(wù)項(xiàng)目價格分別比上月上漲1.0%和0.3%。
(二) XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好
今年以來,XX市GDP 一直保持10%以上的增長率,因GDP增長帶來的財(cái)政收入增長額約為13億元左右。10月份,全市國有工業(yè)及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值24.85億元,按可比價格計(jì)算,比上年同期增長16.35%。各種經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)競相增長,外商及港澳臺經(jīng)濟(jì)增幅最高。國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商及港澳臺經(jīng)濟(jì)分別完成工業(yè)增加值12.62億元、1.48億元、5.66億元和4.59億元,比上年同期增長10.6%、11.0%、16.9%和30.3%; 1-10月份,全市完成固定資產(chǎn)投資193.43億元, 比上年同期增長6.7%。其中基本建設(shè)完成投資71.28億元,增長3.6%;更新改造完成46.91億元,增長2.9%;房地產(chǎn)完成70.26億元,增長4.9%。消費(fèi)品市場繁榮興旺,外貿(mào)出口大幅增長。對外貿(mào)易10月份實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口3451萬美元,比上年同期增長31.3%,保持較高的增長幅度。截止11月底,全市國有工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增長14.4%,產(chǎn)品銷售收入增長22.8,實(shí)現(xiàn)利稅增長70.9%,實(shí)現(xiàn)利潤總額由去年同期的負(fù)2億元到今年盈利6.7億元,虧損企業(yè)的虧損額由去年同期的7.9億減少到5.4億元。
(三)全國整體房地產(chǎn)市場發(fā)育發(fā)展情況良好 11月,空置面積分類指數(shù)值為98.18點(diǎn),明顯低于去年同期104.82點(diǎn)的水平。 今年前11個月,商品房空置面積的增長速度為11.8%,當(dāng)月凈增空置面積169萬平方米。 在銷售持續(xù)升溫的推動下,商品房銷售價格穩(wěn)中趨升。截至11月,全國商品房平均銷售價格為每平方米2091元,同比增長2.2%,是下半年以來的最高增幅。其中,商品住宅銷售價格為每平方米1962元,比前10個月增加47元。 今年,房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯快于同期基本建設(shè)和更新改造投資增長速度。今年前11個月,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3744.3億元,同比增長24.11%,增幅比去年同期提高3.7個百分點(diǎn),房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)20.6%。 受房地產(chǎn)開發(fā)與銷售快速增長的影響,土地開發(fā)面積明顯高于去年同期。前11個月,全國累計(jì)土地開發(fā)面積5337萬平方米,同比增長36.9%。
(三) 積金歸集、商業(yè)銀行住房貸款的有力支持
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全市公積金歸集額為5億元,超過政府4.5億的目標(biāo),公積金使用4.86億元,截止今年,公積金歷年累計(jì)歸集額為22億元。另外,商業(yè)銀行住房貸款的程序簡化、貸款額度的加大及貸款年限的延長都為啟動房地產(chǎn)市場個人消費(fèi)創(chuàng)造了條件。
在充分的資料基礎(chǔ)上,綜合上述房地產(chǎn)投資環(huán)境分析和經(jīng)濟(jì)形式成因分析,可得出結(jié)論:國家宏觀經(jīng)濟(jì)形式是可喜的,與房地產(chǎn)有關(guān)的政策和法規(guī)有利于房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展和活躍,因此可以說XX花園項(xiàng)目在投資機(jī)會選擇決策、地段選擇決策這兩個方面是有充分科學(xué)根據(jù)的。
第三章 項(xiàng)目周邊物業(yè)市場調(diào)查分析
項(xiàng)目調(diào)查是可行性研究工作的基礎(chǔ),是在地域選擇后進(jìn)行的多項(xiàng)生活指標(biāo)的調(diào)查。本次調(diào)查分析主要是針對擬投資地塊的地理環(huán)境,XX地區(qū)區(qū)域房地產(chǎn)市場,地區(qū)既有的生活消費(fèi)條件,XX地區(qū)住宅消費(fèi)者等幾個方面的調(diào)查,為項(xiàng)目的可行性分析和研究提供充實(shí)的研討依據(jù)。
該項(xiàng)目位于XX區(qū)XX鄉(xiāng),現(xiàn)在先對XX區(qū)房地產(chǎn)市場作簡要的概述。下圖表是XX區(qū)2000年的房地產(chǎn)價格和指數(shù):
XX區(qū)價格 XX區(qū)指數(shù)
一季度 2218.78 1000
二季度 2227.38 1003.876
三季度 2223.24 1002.86
四季度 2226.24 1003.2
2000年第四季度XX區(qū)的價格指數(shù)走勢由上季度的下跌轉(zhuǎn)變?yōu)樾》蠐P(yáng),但指數(shù)仍沒有達(dá)到二季度高度,因?yàn)閄X區(qū)的房地產(chǎn)價格水平在XX市是屬于較高的,而今年房地產(chǎn)開發(fā)大多集中在江南地區(qū),使得該區(qū)的住宅價格徘徊不前,XX區(qū)由于自然條件的限制使得住宅開發(fā)投資大部分都分布在中北部地區(qū),建設(shè)大道南北,臺北路、香港路一帶,是房地產(chǎn)開發(fā)投資較集中的地帶,主要原因是該地區(qū)的建筑密度較小,交通便利,距離中央商業(yè)區(qū)較近,這一代擁有臺北花園、臺南花園、德富花園、澎湖高級公寓、臺北花苑,碧波公寓、國信城園林小區(qū)等眾多的住宅小區(qū)。位于高雄路的國信城園林小區(qū),1998年5月開盤,目前已屬尾房,但第四季度以2350元/平方米的現(xiàn)房價格出售了4500平方米,銷售業(yè)績較好。
XX、竹葉山一帶也是該區(qū)房地產(chǎn)投資的熱點(diǎn)地區(qū)之一,這一地帶是相對較偏的地段,根據(jù)城市空心化的理論,離市中心區(qū)有一定的距離,自然環(huán)境較好,并且有開發(fā)大片住宅小區(qū)的條件,是未來最適合居住的地區(qū)之一。這一帶已經(jīng)有佳海華苑別墅、竹葉山花園、XX生態(tài)花園等住宅小區(qū)。這一地區(qū)在未來升值的可能性較大。位于該地區(qū)的東方恒星園,本季度期房銷售價格為1886元/平方米,低于XX區(qū)的均價,本季度銷售了1.65萬方。
一、 投資地塊的地理環(huán)境
土地是不可再生資源,一個項(xiàng)目的土地價值是有多種因素綜合作用的結(jié)果。土地所處的地理位置,周邊的自然環(huán)境,人文環(huán)境,市政配套及臨近樓盤的品質(zhì)等,決定了此地塊大部分的市場家者,因此,我們首先從地塊環(huán)境入手調(diào)查分析。
1.土地性質(zhì)及地理位置綜述
地塊面積:凈用地面積8.37公頃,近似平行四邊形,周邊主要有水塘,菜地和村鎮(zhèn)建設(shè)用地構(gòu)成,較平整。
該地塊位于XX區(qū)XX鄉(xiāng)石橋村,遠(yuǎn)為農(nóng)田,整個地塊較平整,無丘陵,小山包,且地塊的延伸四周也大致是一望平原,地塊周圍有叫多的村莊,主要有石橋村,塔子湖村(由漁家墩,福園村,蘆家墩三個自然村構(gòu)成),新春村(有2000人左右);還有成片的采地和零星的湖面分布在地塊周圍。
2.地塊自然景觀及環(huán)境質(zhì)量
2.1自然環(huán)境
該地塊總體來看屬于平原地區(qū),空氣較好,無大型污染,植被水系豐富。
以下為地塊四個方向的環(huán)境情況:
1.南向
遠(yuǎn)望是一條長條沿路而建的現(xiàn)代化建筑,能隱約感受到大都市生活,京廣鐵路從旁邊橫貫而過,由遠(yuǎn)及近是大片開闊地帶,無障礙物,臨近的XX大道平行延展,該方向上因有一高壓輸電線路沿XX大道方向鋪設(shè),使得該方向上無論近看或遠(yuǎn)望的視線都擾,另外區(qū)域環(huán)境因建設(shè)公路略有空氣和噪音污染。
2.北向
北面遙望張公堤,成片的草地,帶狀的防護(hù)林區(qū)沿堤分布,大片的湖泊,蓮池密布,自然村落散布其間,湖水清澈,空氣清新,寧靜而美麗,但近處有零星的小村落削弱了景色。
3.東向
遠(yuǎn)方較開闊,中部為建設(shè)中的東方恒星園,近處的竹葉山路邊為商鋪,工棚映入眼簾,黃孝河平行流過,隱約有河水淤積下來的異味。
4.西向
西對姑嫂樹路,進(jìn)處無高層建筑,視野開闊,遠(yuǎn)眺現(xiàn)代都市居民區(qū),隱約可見正在施工的新華家園,自然村落和耕田水塘由遠(yuǎn)及近步入視野,也是因大道的施工沿路有灰塵。
2.2項(xiàng)目周邊情況
我們選擇以本地塊為中心,南至五干道(發(fā)展大道),北至張公堤附近,東西以姑嫂樹路和岱黃公路兩側(cè)為界,集中調(diào)查。
1. 地形地貌狀況(詳見附圖地形地貌圖)
2. 物業(yè)形態(tài)劃分圖(詳見附圖物業(yè)形態(tài)劃分圖)
3. 局部放大圖(詳見附圖局部放大圖)
附圖說明
1.岱黃公路一帶區(qū)域調(diào)查
自然環(huán)境:該帶為平原地段,靠近黃孝河,兩旁不遠(yuǎn)處有若干小湖,附近的村落有石橋村,塔字湖村,新春村,都屬于XX鄉(xiāng)。XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府靠近竹葉山路,距石橋村不到500米。附近設(shè)有成片的自然林或人工林,惟有路兩旁不多的樹林,大車過后,塵土飛揚(yáng),該地段綠化較差,但也沒有什么大型的污染源。
社會環(huán)境:道路路面狀況較差,經(jīng)常有載貨的大卡車經(jīng)過,到市內(nèi)的交通不便利,沿線只有716一路公交。地段入口處有大東門客運(yùn)站,有許多通向周圍縣市的長途客車。水電氣的基礎(chǔ)建設(shè)均以到位,電話線已鋪設(shè),但沒有網(wǎng)絡(luò)線和有線電視線(新建小區(qū)除外)。路邊附近有2-3個門診部,有中國信合,農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)的分點(diǎn)。石橋村對面有華中高級中學(xué),但距石橋村較遠(yuǎn)。沒有大型的娛樂場所,只有幾家小型的臺球廳。
人文環(huán)境:沿路兩旁的居民來自不同的地方,主要是石橋村,塔字湖村等附近的村落。另外還有武昌,漢口,漢陽的居民到此打工。同時有黃陂等附近區(qū)縣的居民。他們大多是出外打工來到這里,租用當(dāng)?shù)鼐用竦淖》?,沿路地帶和石橋村大概?-3千人。居民的房屋大體為2-3層,比較簡陋。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境:有一大型鋼材市場,路兩旁一直到石橋村居民的收入水平不等,屬石橋村的居民每年固定有1000-1500元的收入,來源于村辦企業(yè),承包隊(duì),出租房。另外村民可選擇在路兩旁租商鋪,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),或在一些私人辦的公司打工,如XX新基業(yè)混凝土有限公司等,他們的收入較高,每月有1000元左右的收入,另外有些較大的公司都有集體宿舍,員工來在各處,有的住在二七路。
此處本地塊東北方向的村落屬于石橋村六隊(duì),該隊(duì)共有60戶,約250人,村民主要以種田,打工,出租房為生。對村大隊(duì)而言,收入主要以賣地為主(該村的集體地約400畝),收入該居民發(fā)放補(bǔ)助,基本上每戶居民為4000-5000元/年。該村交通不發(fā)達(dá),小學(xué),中學(xué)都比較遠(yuǎn)。居民主要以石橋村人為主,有一些來自黃陂等地區(qū)的打工者。工廠很少,只有幾個村民自辦的個體小企業(yè)。雇員多為本村居民,村民自建房多為二層樓房,建筑面積約400平方米左右,很多房子由外來者租住,該村的水電,通訊等都不完善,綠化狀況較差,周圍有很多廢墟空地,基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施都不完善。
2.塔字湖村至張公堤路段調(diào)查
自然環(huán)境:沿線區(qū)域自然風(fēng)景較好,多湖泊村莊釣魚臺,無污染,空氣清新,景色怡人。沿張公堤路段以綠地,防護(hù)林區(qū)和湖面次第構(gòu)成,地勢平坦;塔子湖路段屬平原地區(qū),沿路自西向東依次分布新春村,塔字湖村(由漁家墩,福園村,蘆家墩三個自然村構(gòu)成)。周邊以菜地,耕地為主,零星分布水面,石橋村路段基本同上。
社會環(huán)境:該區(qū)域位于XX區(qū)邊緣??v有張公堤,橫有竹葉山路,內(nèi)為塔子湖路段,交通便利,有726,69路公交車。給排水設(shè)施齊備,供電設(shè)施相對不足,但具備發(fā)展條件,有待進(jìn)一步建設(shè),通訊便捷,暖氣設(shè)施有待進(jìn)一步開發(fā)建設(shè),有液化汽供應(yīng)站。
經(jīng)濟(jì)環(huán)境:該區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),居民收入水平普遍不高,工礦企業(yè)大都以民營,私人企業(yè)為主,現(xiàn)達(dá)到大都處于半停產(chǎn)狀態(tài),但私營企業(yè)仍具相當(dāng)活力。商業(yè),金融業(yè),服務(wù)業(yè)仍處于落后的萌芽狀態(tài),有銀行,合作社零星分布其間。當(dāng)?shù)鼐用袷杖氩罹噍^大,新春村,塔字湖村平均月收入在1500元左右,主要以房屋出租,村辦工廠承包,打工,養(yǎng)殖為主。
3.姑嫂樹路段調(diào)查
一、酒類市場發(fā)展近況
經(jīng)由30年改革,特別是商品流通體制改革開放以來,我縣以完善市場功能,知足消費(fèi)需求為重點(diǎn),增強(qiáng)市場系統(tǒng)建設(shè),拓寬消費(fèi)條理領(lǐng)域,完善城鄉(xiāng)服務(wù)收集,搞活商品流通,使酒類與其他商品市場一樣,產(chǎn)銷兩旺,購置便利,城鄉(xiāng)一片繁榮景象。
(一)酒類流通市場基礎(chǔ)構(gòu)成并具有必然的規(guī)劃。據(jù)不完全計(jì)算,全縣現(xiàn)有的酒類生產(chǎn)企業(yè)1家,主要生產(chǎn)“楚園春”等品牌系列酒。個體釀造散裝酒經(jīng)營戶約18家,從事酒類批發(fā)經(jīng)營者26家、零售和酒類餐飲的酒類經(jīng)營者約483戶,年銷售白酒2800余噸,啤酒達(dá)1.5萬噸。經(jīng)營的酒類種類有白酒、紅酒、啤酒、果酒等酒類產(chǎn)品,酒類種類分高、中、低三個層次,種類繁復(fù),層次完全,價錢靈敏。酒類市場以民營、個體為經(jīng)營主體,網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng),經(jīng)營方法靈敏多樣,消費(fèi)者購置便利。
(二)酒類流通監(jiān)管法律初見成效。依據(jù)國家商務(wù)部第25呼吁《酒類流通管理方法》和市縣政府第135呼吁《市酒類流通管理施行方法》的施行,依據(jù)文件精神要求,縣酒類流通管理局對全縣酒類經(jīng)營戶履行了“立案注銷和酒類溯源”兩個行政法律管理制度,從流通領(lǐng)域?qū)祁惿唐肥┬斜O(jiān)管。據(jù)計(jì)算全縣從事酒類經(jīng)營者約620戶,已處理立案注銷酒類經(jīng)營戶509戶,占處理立案注銷戶的82%,其中:批發(fā)26戶,零售、餐飲業(yè)483戶。對獲得酒類批發(fā)資歷的經(jīng)營者核發(fā)了《酒類流通隨附單》94本,酒類流通市場開端走上立案注銷和溯源制度軌道。
(三)酒類流通市場總體運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢優(yōu)越。市場監(jiān)管的職能部分增強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,結(jié)合行動,齊抓共管。年3月份,縣質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、衛(wèi)生等部分及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府共成立了49個檢查專班,出動監(jiān)督法律人員210余人次,于3月26日至27日完成了我縣白酒市場的具體檢查。共檢查白酒生產(chǎn)加工和經(jīng)營銷售單位、餐飲食堂651戶次,實(shí)踐檢查553家白酒生產(chǎn)經(jīng)營單位,其中生產(chǎn)加工單位19家,銷售單位194家,餐飲單位和集體食堂484家,白酒市場監(jiān)督覆蓋率到達(dá)了100%。共檢查散裝白酒21161公斤,當(dāng)場封存20761公斤,現(xiàn)場銷毀400公斤。經(jīng)由清算整理,酒類商品零售經(jīng)營戶開端討取和出示《酒類流通隨附單》,當(dāng)前全縣酒類生產(chǎn)和流通當(dāng)前處于優(yōu)越形態(tài)。
二、存在的主要問題
我縣酒類流通總體運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢雖然優(yōu)越,但也存在一些不容無視的問題,潛在著酒質(zhì)量量安全隱患,主要顯示在以下三個方面:
(一)白酒生產(chǎn)行業(yè)存在“小、散、差”的情況。一是除了楚園春廠等1家較大生產(chǎn)企業(yè)外,其他酒類生產(chǎn)經(jīng)營者都是個體手工作坊克己的蒸餾酒,都規(guī)劃小,產(chǎn)值低。二是生產(chǎn)經(jīng)營戶渙散。分別設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或集貿(mào)市場,難以集中節(jié)制和管理,生產(chǎn)的白酒存在不自覺送檢或漏檢現(xiàn)象。三是多數(shù)酒類生產(chǎn)克己經(jīng)營者因?yàn)槭苜Y金、設(shè)備、人員、技能等要素的制約,處于小作坊、家庭式生產(chǎn),前提和設(shè)備粗陋,與白酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)則到達(dá)的規(guī)范有差距,難以獲得有關(guān)生產(chǎn)證件,存在證照不全,或無證生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
(二)酒類流通監(jiān)管覆蓋面力度不大。我縣酒類流通市場雖然履行“立案注銷和溯源制度”,但因?yàn)橛|及面廣,工作量和難度較大,還存在監(jiān)管空白點(diǎn),手續(xù)不全的酒類仍有必然的流通方法、流通渠道和消費(fèi)市場。
(三)酒類流通經(jīng)營行為不夠規(guī)范。我縣酒類市場以民營、個體戶經(jīng)營為主體。民營、個體戶經(jīng)營追求利潤化特點(diǎn),招致酒類市場存在一些不規(guī)范的經(jīng)營行為,如:不自動討取,不自覺供應(yīng),不自動出示《酒類流通隨附單》,冒充偽劣、以次充好、仿冒名酒和熱銷酒,虛偽宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)、無證經(jīng)營等,使酒類商質(zhì)量量得不到保證,損害消費(fèi)者利益行為時有發(fā)生。
三、推進(jìn)酒類流通監(jiān)管的主要路子
商務(wù)部《酒類流通管理方法》是我國第一部統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管行政法律。根據(jù)《酒類流通管理方法》,增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管,對于堅(jiān)持全國統(tǒng)一的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)把酒類流通準(zhǔn)入關(guān)隘,打假保真,促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者身體健康和正當(dāng)權(quán)益,構(gòu)建和諧社會有著主要的意義和效果。因而,推進(jìn)酒類流通監(jiān)管是酒類流通管理局和每個工作人員的緊迫責(zé)任和歷史工作。結(jié)合全縣酒類流通市場發(fā)展近況和存在的主要問題,我以為,應(yīng)從以下五個方面推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作健康發(fā)展:
(一)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破解進(jìn)一步提高推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作認(rèn)識中的問題。
科學(xué)發(fā)展觀,就是要以人本,具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)發(fā)展。酒類流通監(jiān)督工作既觸及到促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,又觸及到維護(hù)消費(fèi)者身體健康和正當(dāng)權(quán)益。因而,推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作的內(nèi)在,與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容和要求密切相聯(lián)。在當(dāng)前組織開展深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,要把推進(jìn)酒類流通監(jiān)管作為深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)容之一,站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從“保發(fā)展,保民生,保不變”動身,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,增強(qiáng)辦法,借深化實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的微弱春風(fēng),推進(jìn)酒類流通監(jiān)督工作更上新臺階,而且使酒類流通監(jiān)督工作與促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合,與堅(jiān)持市場繁榮生動相協(xié)調(diào),與保證酒品安全,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益相促進(jìn)。
(二)圍繞堅(jiān)持“兩個制度”,破解拓寬酒類流通監(jiān)管的深度、廣度和力度中的問題。
《酒類流通管理方法》的主要特征是堅(jiān)持“兩個制度”。一個是酒類流通立案注銷制度。凡從事酒類批發(fā)、零售的單位和個人,在規(guī)則的時間內(nèi),持業(yè)務(wù)執(zhí)照、衛(wèi)生答應(yīng)證比及酒類流通監(jiān)管部分處理立案注銷,領(lǐng)取立案注銷證,堅(jiān)持酒類經(jīng)營者檔案;另一個是酒類流通溯源制度。酒類流通監(jiān)管部分負(fù)責(zé)對到達(dá)《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》規(guī)范的,酒質(zhì)量量及格,手續(xù)完全的酒類批發(fā)企業(yè),印制和發(fā)放具有防偽功能、可上網(wǎng)查詢的《酒類流通隨附單》,堅(jiān)持酒類流通準(zhǔn)入“身份證”。對進(jìn)入流通領(lǐng)域的酒類商品,批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)填寫,零售企業(yè)負(fù)責(zé)討取《隨附單》?!峨S附單》與酒品一路相隨,同業(yè)流通;酒類流通監(jiān)管履行“兩個制度”后,消費(fèi)者購酒時,對于能出示“酒類流通隨附單”,而且種類、規(guī)格、批號與《隨附單》相符的酒品,可安心購置,這為消費(fèi)者供應(yīng)了一個簡潔易行的真假酒分別手段和辦法。圍繞堅(jiān)持《兩個制度》,履行酒類流通監(jiān)管,辦法詳細(xì),操作性強(qiáng),應(yīng)著力推進(jìn)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)酒類流通監(jiān)督工作。要對照國家規(guī)范,把住批發(fā)企業(yè)《酒類流通隨附單》發(fā)放關(guān),嚴(yán)把酒類商品流通“準(zhǔn)入關(guān)”,堵住冒充偽劣酒的流通渠道和銷售市場;要增強(qiáng)酒類流通立案注銷,把凡從事酒類經(jīng)營單位和個人全部納入監(jiān)管范圍,不留空白,不留死角。二是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場酒類流通監(jiān)督工作。要采取上門服務(wù),巡回檢查,委托監(jiān)管等方法,力爭在一年時間內(nèi),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村市場的酒類經(jīng)營單位和個人,納入監(jiān)管范圍,拓寬酒類活動監(jiān)管的深度、廣度和力度,努力堅(jiān)持統(tǒng)一、開放、有序、保質(zhì)的酒類流通監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)以“查證、驗(yàn)單,打假”,長效性法律檢查為支持,破解規(guī)范經(jīng)營行為,保證酒質(zhì)量量中的問題。
增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管,長期性和艱難的任務(wù)是法律檢查。因而,要以“查證、驗(yàn)單、打假”為中心,使市場法律檢查制度化、規(guī)范化、法制化。一是對安全安心的酒,特別是當(dāng)?shù)仄放凭?,要開發(fā)綠色流通渠道,供應(yīng)營銷前提,促進(jìn)地產(chǎn)品牌酒上規(guī)劃,上層次,上水平,施行“走出去”戰(zhàn)略,擴(kuò)展市場據(jù)有率,提高品牌知名度,加速發(fā)展措施。二是要嚴(yán)格打擊制假、售假等違法行為。對檢查出的不能出示《酒類流通隨附單》,貨源不清、渠道不明、手續(xù)不全的酒品,要依照《酒類流通管理方法》有關(guān)規(guī)則,采取實(shí)時向社會公示和曝光,依法中止銷售、查扣商品,集中銷毀,涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追查刑事責(zé)任等處置方法,下大決計(jì),下大力量,防備質(zhì)量不及格酒品在市場上流通。三是堅(jiān)持誠信檔案制度,對虛偽宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi),制假、售假的酒類經(jīng)營單位和個人,將其列入“黑名單”,向社會公示或撤消運(yùn)用《酒類流通隨附單》的權(quán)益,約束和規(guī)范經(jīng)營行為。四是實(shí)時把工作中構(gòu)成的卓有成效的做法轉(zhuǎn)化為日常工作的長效機(jī)制,積極探究治本之策,努力使進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的酒品手續(xù)完全,酒“單”相符,酒質(zhì)安全,依法經(jīng)營。
(四)增強(qiáng)宣傳共同,構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管收集,齊抓共管。
增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管,是一項(xiàng)堅(jiān)持安心食品的系統(tǒng)工程之一,需求社會各方面的了解、支持、監(jiān)督和共同,構(gòu)成合力,齊抓共管。一是酒類流通管理局、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部分,要增強(qiáng)共同,各司其職,全體聯(lián)動,堅(jiān)持長效性的節(jié)日檢查、專項(xiàng)檢查、突出檢查、結(jié)合檢查機(jī)制,嚴(yán)格打擊制假、售假行為,凈化酒類市場。二是要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分應(yīng)用電視、收集、報(bào)紙、印發(fā)材料,登門等宣傳方式,普遍深化地宣傳酒類流通監(jiān)管司法法律,宣傳增強(qiáng)酒類流通監(jiān)管的主要性、需要性,宣傳酒類消費(fèi)常識和健康的消費(fèi)理念,宣傳驗(yàn)“單”辨認(rèn)真假酒的分別辦法等,促使經(jīng)營者知法、懂法、守法,指導(dǎo)消費(fèi)者識假、拒假,告發(fā)違法經(jīng)營,發(fā)動社會力量,逐漸構(gòu)成全民監(jiān)督和打假機(jī)制。三是進(jìn)一步增強(qiáng)對酒類生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營者的常識培訓(xùn),促使不斷改善和提高酒類經(jīng)營軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),準(zhǔn)確填寫、發(fā)放、保管和運(yùn)用《酒類流通隨附單》,自覺依照《酒類流通管理方法》制訂的經(jīng)營規(guī)矩運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、理性思維
酒店設(shè)計(jì)是理性設(shè)計(jì)與感性設(shè)計(jì)的高度統(tǒng)一,它的第一個切入點(diǎn)就是為經(jīng)濟(jì)效益這一目標(biāo)服務(wù)。這是個充滿理性思維的過程。這一過程重點(diǎn)要考慮以下幾個方面。
1、市場定位
通過與業(yè)主深入交流,了解投資方的意向,對酒店所在城市、地區(qū)以及相鄰建筑、所處的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察與分析,給酒店一個準(zhǔn)確的定位,是至關(guān)重要的。因?yàn)椴煌瑱n次、不同市場定位的酒店,在設(shè)計(jì)上是不同的。如度假酒店、商務(wù)酒店、會議酒店、旅游酒店等,它們都有各自不同的專業(yè)化設(shè)計(jì)。
2、功能劃分
酒店的功能劃分也需要較理性的思考。在設(shè)計(jì)之先,最好根據(jù)不同的市場定位、各種空間在整個酒店所占位置及面積、比例的不同,繪出一份流程示意圖。功能劃分既要滿足客人食宿娛購行的各種行為,還要保證酒店管理方(包括各個工種作業(yè))的各種行為的順利進(jìn)行(避免交叉作業(yè))。這需要設(shè)計(jì)師對酒店設(shè)備與各個空間功能及所占比例了如指掌。而后,設(shè)計(jì)師需要與業(yè)主(包括酒店管理方)進(jìn)行研究與探討,才能確定″酒店功能流程圖″。之后就需要設(shè)計(jì)師對每個空間進(jìn)行具體劃分。國內(nèi)的酒店設(shè)計(jì)(從建筑構(gòu)造上開始)慣用一套固定模式,尤其是標(biāo)準(zhǔn)客房,設(shè)計(jì)含量極低。因此,在這個階段,怎樣在滿足功能需求之外,進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),是我們所追求的目標(biāo)。
3、空間感
空間感是建筑體面的虛實(shí)圍合給人的心理感受。
最理想的狀態(tài)應(yīng)該是把酒店設(shè)計(jì)的建筑規(guī)劃與室內(nèi)空間融合為一體。這是理性與感性的完美結(jié)合。而目前我們所做的大部分設(shè)計(jì)都是在已有建筑構(gòu)架之上進(jìn)行的,因此我們提倡的所謂空間的互融性(室內(nèi)與室外空間的融合、室內(nèi)空間的融合),也只能是在有前提的情況下進(jìn)行的。
酒店一般都會出現(xiàn)大的共享空間。如何將室外的光、水、綠化引入室內(nèi),如何使建筑與室內(nèi)空間的融合達(dá)到完美,如何打破原有的陳舊的空間利用模式,需要吸收以往的經(jīng)驗(yàn),但更需要創(chuàng)新。
筆者認(rèn)為,在空間互融性上,北京建國飯店的做法頗值一提。它錯落的建筑本身就給人一種視覺上的美,而由大堂吧和后面的客房區(qū)所圍合成的露天園林處理得更為成功??腿藷o論是在大堂吧還是在客房陽臺上,都可以欣賞到變幻的四季景色,而客房區(qū)的客人還可以在半敞開的陽臺上聽到淙淙的流水聲,呼吸帶露水的空氣。
另外一個比較好的例子是北京嘉里中心酒店一層。它的室外正對入口處有一處帶燈光的水墻,從室內(nèi)大堂望去,與室內(nèi)環(huán)境連成一體。酒店的辦公室亦是如此。由大堂進(jìn)入,整面的落地玻璃迎面而來,玻璃前方是一個水流緩慢的靜水池,而落地玻璃外面,是一處高大的帶有儲水池及植物的水墻(動靜處理相映成趣),既成室外一景,從室內(nèi)看去,又與室內(nèi)空間渾然天成。
4、風(fēng)格
酒店設(shè)計(jì)的風(fēng)格離不開它的市場定位,它受文化背景制約。
二、風(fēng) 格
各種類型的酒店會有不同的設(shè)計(jì)風(fēng)格。比如,度假酒店的整體風(fēng)格必然是輕松、跳躍、亮麗、休閑的,而商務(wù)酒店的功能性是第一位的,其風(fēng)格一定是簡約、明快、色彩醒目的……,筆者想針對下面幾點(diǎn)談一下自己的感受。
一個建筑、一個室內(nèi)空間給人最直接的印象就是尺度感,北京紫禁城也好,羅馬圓形廣場也好,它們整體的尺度給人以宏偉之感。每個空間的每根椽子、每座雕塑、每個柱頭的尺度都恰到好處,美到極致。
北方佳苑飯店的一層大堂高4m,整體的木作與石材、收口與做法都很利落。我們曾反復(fù)對比整個空間中各種材料、固定家具、可移動家具(包括大堂副理臺、圈椅、休息區(qū)的沙發(fā)、茶幾等)、盆栽綠色植物、飾品,甚至壁龕中的裝飾物的尺度,以及各種尺度在整體空間中給人視覺上、心理上帶來的各種感受。這是一個極有意義的過程,也是一個需要設(shè)計(jì)師經(jīng)常去感知的、不斷積累的過程。
2、燈光
燈光設(shè)計(jì)是一個很大的專業(yè)范疇。
重點(diǎn)照明、間接照明、主光源、次光源、可調(diào)性光源、冷暖光等在酒店不同的空間設(shè)計(jì)中各有其不同的應(yīng)用。
3、色彩
色彩的運(yùn)用在酒店設(shè)計(jì)中越來越被重視,它有著極強(qiáng)的視覺沖擊力,易形成鮮明的印象,我們在北方佳苑飯店的會議走廊上,大膽使用了玫紅色與冷灰的間隔對比;在客房區(qū)走廊的地面上使用了以藍(lán)色純色塊為間隔的地毯,并且在每個房間門口做了一個渦形的充滿熱帶風(fēng)情的抽象圖案,既有導(dǎo)向性,又有極強(qiáng)的視覺沖擊力,使人耳目一新。
4、配飾
配飾涵蓋的范圍較廣,各種裝飾面、雕塑、植物、插花、陶瓷等裝飾物都在配飾的范疇之中。配飾的設(shè)計(jì)也應(yīng)包括在酒店設(shè)計(jì)中,由設(shè)計(jì)師整體設(shè)計(jì)或選定,它是一種軟性設(shè)計(jì),許多配飾的選用體現(xiàn)的是一種人文主義。例如,改造后的北京君悅酒店,客房中的裝飾畫是以蘇州園林為主題的黑白照片,以文化主題作為貫穿整個設(shè)計(jì)的要素,大大提高了酒店的文化檔次,給客人以深刻印象。
設(shè)計(jì)是一種來源于生活,但又高于生活的創(chuàng)作活動,它會對人們的各種社會行為起到一定的規(guī)范引導(dǎo)作用,酒店設(shè)計(jì)亦是如此。我們一直在提倡″綠色設(shè)計(jì)″″環(huán)保設(shè)計(jì)″″節(jié)能設(shè)計(jì)″″人性化設(shè)計(jì)″,作為專業(yè)化的酒店設(shè)計(jì)師,要做的就是如何把它們滲透到酒店設(shè)計(jì)中。設(shè)計(jì)師必須對生活有深刻的理解,對一些細(xì)節(jié)有細(xì)致入微的觀察,并把這些感受都融于酒店各個空間的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)中去。
酒店評定標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計(jì)的要求:
1.前廳
a.有與接待能力相適應(yīng)的前廳。內(nèi)裝修美觀別致。
b.總服務(wù)臺有中英文標(biāo)志,分區(qū)段設(shè)置接待、問訊、結(jié)賬。
c.有飯店和客人同時開啟的貴重物品保險箱。保險箱位置安全、隱蔽,能夠保護(hù)客人的隱私;
d.在非經(jīng)營區(qū)設(shè)客人休息場所;
e.門廳及主要公共區(qū)域有殘疾人出入坡道,配備輪椅。有殘疾人專用衛(wèi)生間或廁位,能為殘疾人提供特殊服務(wù)。
2.客房
a.至少有40間(套)可供出租的客房;有單人間,套房;有殘疾人客房,該房間內(nèi)設(shè)備能滿足殘疾人生活起居的一般要求;有遮光窗簾;具備有效的防噪音及隔音措施;
b.裝修良好、美觀,有軟墊床、梳妝臺或?qū)懽峙_、衣櫥及衣架、座椅或簡易沙發(fā)、床頭柜、床頭燈及行李架等配套家具。室內(nèi)滿鋪地毯,或?yàn)槟镜匕?。室?nèi)采用區(qū)域照明且目的物照明度良好;
c.有衛(wèi)生間,裝有抽水馬桶、梳妝臺(配備面盆、梳妝鏡)、浴缸并帶淋浴噴頭(有單獨(dú)淋浴間的可不帶淋浴噴頭),配有浴簾、晾衣繩。采取有效的防滑措施。衛(wèi)生間采用較高級建筑材料裝修地面、墻面,色調(diào)柔和,目的物照明度良好。有良好的排風(fēng)系統(tǒng)或排風(fēng)器、110/220V電源插座。
d.有彩色電視機(jī)、音響設(shè)備,并有閉路電視演播系統(tǒng)。
e.客房內(nèi)一般要有微型酒吧(包括小冰箱),提供適量飲料,并在適當(dāng)位置放置烈性酒,備有飲酒器具和酒單;
3.餐廳及酒吧
a.有中餐廳; 有獨(dú)立封閉的酒吧;有咖啡廳(簡單西餐廳)。
b.有適量的宴會單間或小宴會廳。能提供中西式宴會服務(wù);
4.公共區(qū)域
a.提供回車線或停車場;
b.3層(含)以上的樓房有足夠的客用電梯;
d.有男女分設(shè)的公共衛(wèi)生間;
(一)近年來____區(qū)醫(yī)患糾紛數(shù)量
近年來全國各地的醫(yī)患糾紛時有發(fā)生,許多甚至以悲劇收場,13年10月25日,浙江溫嶺市就發(fā)生一起患者持刀刺殺醫(yī)生造成1死2傷的悲劇。諸多因素導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系日益緊張,醫(yī)療糾紛大量增多,患者就診心存疑慮,醫(yī)生行醫(yī)如履薄冰,醫(yī)患雙方誠信的缺失,使醫(yī)患矛盾更加尖銳。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我區(qū)近三年來,共發(fā)生醫(yī)患糾紛184起,2011年83起,其中兩家區(qū)級醫(yī)院78起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5起;2012年59起,兩家區(qū)級醫(yī)院56起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3起;截止2013年11月,兩家區(qū)級醫(yī)院38起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4起,整體呈下降趨勢。
(二)我區(qū)醫(yī)患糾紛特點(diǎn)。
1、事發(fā)突然。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,特別是發(fā)生死亡的糾紛,患者死亡后家屬在短短幾分鐘內(nèi)或者數(shù)小時內(nèi)就與醫(yī)院引發(fā)矛盾沖突。2、參與人員多。我區(qū)大部門為農(nóng)村地區(qū),宗族觀念重,親朋好友眾多,參與人員普遍認(rèn)為,人數(shù)多、規(guī)模大,就能造成大的社會影響,對醫(yī)院形成壓力,不利于問題的解決。3、矛盾易激化。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,矛盾激化,暴力傾向日益凸顯,經(jīng)常有一些家屬認(rèn)為病人死亡是醫(yī)生治療措施不當(dāng)造成的,進(jìn)而在醫(yī)院辦公區(qū)域打砸辦公設(shè)施,對醫(yī)生進(jìn)行謾罵甚至毆打。4、索賠要求高。一旦病人在醫(yī)院治療期間死亡,死者家屬往往向醫(yī)院提出不切合實(shí)際的巨額賠償要求。死者家屬提出的賠償款少則8萬、10萬,多則100萬、200萬,醫(yī)院根本無力承擔(dān),使事件發(fā)生之初雙方就形成僵局。5、持續(xù)時間長。一旦院方不能滿足患方要求,患方就采取總總手段在醫(yī)院頻繁鬧事,甚至打持久戰(zhàn),例如:今年8月9日,孕婦產(chǎn)后死亡,其家屬在醫(yī)院鬧事長達(dá)2周。6、社會影響差。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,一些患者家屬不能控制情緒,在醫(yī)院甚至到區(qū)政府堵大門、拉橫幅、擺花圈、燒紙錢等,容易被媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論炒作為新聞,給我區(qū)整體環(huán)境造成負(fù)面影響。
二、引發(fā)醫(yī)患糾紛的因素
(一)社會因素
1、基本醫(yī)療保障系統(tǒng)不健全。改革開放后,國家對醫(yī)療福利保障投入不足使公立醫(yī)院改變經(jīng)營方式,公益性被弱化而逐利性增加,出現(xiàn)了價格上升、誘導(dǎo)消費(fèi)等一系列問題,個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重,公眾不滿情緒增加,,當(dāng)患方對醫(yī)療結(jié)果期望過高,認(rèn)為花費(fèi)了相當(dāng)?shù)尼t(yī)療費(fèi)用卻得不到想要的結(jié)果時,醫(yī)患矛盾一觸即發(fā)。
2、醫(yī)療資源分布不均。以我區(qū)為例,我區(qū)現(xiàn)有十余家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,但是主要的醫(yī)療資源和優(yōu)秀的醫(yī)生都集中在兩家區(qū)級醫(yī)院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者不信任衛(wèi)生院以及衛(wèi)生院本身實(shí)力有限,患者大量集中到區(qū)醫(yī)院,造成兩家區(qū)醫(yī)院不堪重負(fù),患者多、時間緊、勞動量大是普遍存在的問題。醫(yī)生工作壓力過大容易出現(xiàn)焦躁情緒,除了完成業(yè)務(wù)外無暇為患者考慮太多,從而出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度差、不注重患者知情同意權(quán)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則由于醫(yī)療資源不足,技術(shù)力量低下,出現(xiàn)漏診、誤診率高等問題。
3、救濟(jì)途徑不完備。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,患者申訴和維護(hù)權(quán)益渠道不暢通,醫(yī)療事故鑒定時間長達(dá)三個月、費(fèi)用高達(dá)數(shù)千元、死因鑒定有悖人倫等等因素都直接導(dǎo)致患者及其家屬在醫(yī)療糾紛發(fā)生后,不愿意通過正常渠道維護(hù)自身權(quán)益,而更愿意采取一些過激、甚至違法的手段來維護(hù)自己的權(quán)益,進(jìn)而導(dǎo)致各種醫(yī)療糾紛極端事件的發(fā)生。
4、媒體、輿論的誤導(dǎo)性宣傳。近年來,大量的負(fù)面醫(yī)患糾紛報(bào)道不斷見諸網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙。許多記者在做醫(yī)療糾紛的新聞報(bào)道之前,就主觀地認(rèn)為主要責(zé)任肯定在醫(yī)方,而患者作為弱勢群體是需要社會的同情和幫助的,這種心理在很大程度上影響了新聞報(bào)道的客觀公正,所以目前大量的報(bào)道都是站在患者一方,譴責(zé)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員;還有一些報(bào)道,則是由于新聞記者本身缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,在還沒有全面了解醫(yī)療糾紛的前因后果,就匆匆下結(jié)論,在相當(dāng)程度上誤導(dǎo)公眾,使得普通群眾加深對醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的不信任甚至是敵視的態(tài)度。
(二)醫(yī)療系統(tǒng)方面的因素。
1、醫(yī)德方面。受市場經(jīng)濟(jì)的影響,醫(yī)務(wù)人員或多或少地受利益驅(qū)動,在救死扶傷的同時很大程度地考慮著醫(yī)療活動的效益問題,導(dǎo)致了塞紅包、走后門等社會不良風(fēng)氣的形成,直接影響著社會對醫(yī)護(hù)人員的信任度。而有的醫(yī)務(wù)人員為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益,置職業(yè)道德不顧,以藥養(yǎng)醫(yī),開大方,開花方,開貴方。藥物購銷中的回扣現(xiàn)象普遍盛行,使各醫(yī)院都愿意采購高價藥。醫(yī)藥采購和處方上的不正之風(fēng),加大了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另外,大撒網(wǎng)式的輔助檢查,不僅使患者增添了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),還使他們的心理、身體受到了不必要的損傷。
2、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識淡薄
據(jù)我區(qū)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),自2011年至2013年以來,共發(fā)生醫(yī)患糾紛184起,在可追溯的161起糾紛中,有35.9%的醫(yī)療糾紛是由于醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)不到位,而又缺乏有效和及時的溝通所致。如醫(yī)院方面存在的醫(yī)療服務(wù)缺陷,服務(wù)態(tài)度冷硬頂,疏忽大意,醫(yī)療費(fèi)用不明等情況,極易誘發(fā)醫(yī)療糾紛。另外在醫(yī)務(wù)人員中,有少數(shù)業(yè)務(wù)不過硬,技術(shù)不精通,經(jīng)驗(yàn)缺乏,工作馬馬虎虎,在具體操作過程中固執(zhí)己見,工作缺乏責(zé)任心,認(rèn)真分析病情,導(dǎo)致誤診、誤治、誤傷,以釀成醫(yī)療事故而引發(fā)醫(yī)患糾紛;服務(wù)態(tài)度惡劣,是醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的最主要的主觀原因。
3、醫(yī)患雙方缺乏溝通
在現(xiàn)有的醫(yī)療糾紛中,有相當(dāng)部分并非是由于醫(yī)療事故或醫(yī)療差錯引起的,而是由于醫(yī)患雙方缺乏溝通造成的。溝通是一種雙方互動行為。醫(yī)方在醫(yī)患溝通關(guān)系中的問題,首先是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷?;颊咭虿〉结t(yī)院治療,所以在身心兩方面都希望能得到醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心、幫助。但目前一些醫(yī)務(wù)人員有著一種作為醫(yī)生的優(yōu)越感,忽視病人的權(quán)利和情感,服務(wù)態(tài)度冷漠、生硬,對病人缺乏應(yīng)有的尊重,工作責(zé)任心不強(qiáng)。其次,醫(yī)務(wù)人員缺乏良好的溝通技巧也容易阻礙醫(yī)患溝通的順暢。一個優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)工作者,不僅應(yīng)該醫(yī)術(shù)精湛,而且還具有很強(qiáng)的溝通能力。醫(yī)務(wù)人員的溝通交流能力,直接影響到醫(yī)療服務(wù)的成功率和服務(wù)水平的滿意率。
(三)患者方面的因素。
1、缺乏醫(yī)學(xué)知識,對就醫(yī)期望值過高
醫(yī)學(xué)是一項(xiàng)高科技性、高風(fēng)險性的技術(shù),醫(yī)療中的每一個環(huán)節(jié)都存在復(fù)雜性和多變性。雖然,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)取得了很大成就,但是仍有相當(dāng)一部分疾病診斷困難,治愈無望,不少疾病仍存在較高誤診率。所以如果不分青紅皂白,僅憑一知半解的醫(yī)學(xué)知識,認(rèn)為所有的意外或并發(fā)癥都存在醫(yī)療上的過錯,無疑是片面的、不正確的,然而據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)有21.6%的糾紛時由于患者缺乏醫(yī)學(xué)知識而引發(fā)。
2、素質(zhì)低下,無理取鬧
有的患方僅憑對醫(yī)學(xué)的一知半解或道聽途說,主觀臆斷評判醫(yī)療行為,甚至提出無理要求讓醫(yī)務(wù)人員給予滿足,干涉醫(yī)療行為;有的則對醫(yī)務(wù)人員有偏見,認(rèn)為醫(yī)生治病就是為了賺錢,缺乏信任感,隱瞞病史、不遵從醫(yī)囑等,當(dāng)出現(xiàn)不良后果時就將責(zé)任推向醫(yī)務(wù)人員,一旦要求得不到滿足就采取過激、違法手段,這部分原因?qū)е碌尼t(yī)患糾紛占統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的6.8%。
醫(yī)患糾紛原因統(tǒng)計(jì)表
三、我區(qū)醫(yī)患糾紛的處置情況 近幾年來,通過我區(qū)衛(wèi)生、司法、公安、穩(wěn)定等多部門合力處置,醫(yī)鬧現(xiàn)象得到有效遏制,醫(yī)患糾紛也從2011年的83起,銳減至2013年的42起。從我區(qū)醫(yī)患糾紛處置情況看,最終形成以下幾種處置結(jié)果:1、溝通解釋;2、賠禮道歉;3、協(xié)議賠償;4、醫(yī)療鑒定并進(jìn)入司法途徑。經(jīng)統(tǒng)計(jì),近三年來,通過調(diào)解協(xié)議賠償化解醫(yī)患糾紛85起,共賠償400余萬元;申請醫(yī)療鑒定10起;其余89起均通過衛(wèi)生部門的溝通解釋及院方賠禮道歉化解。大量的重大醫(yī)患糾紛最終都通過區(qū)司法局大調(diào)解中心調(diào)處了結(jié),這已成為目前我區(qū)醫(yī)患糾紛處理的大趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2011年發(fā)生的83起醫(yī)患糾紛中,有23起由區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處,占到全部糾紛的27.7%;在2012年的59起醫(yī)患糾紛中,有25起由區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處,占到全部糾紛的42.4%;截止2013年11月,發(fā)生的42起醫(yī)患糾紛中,有32起通過區(qū)大調(diào)解中心調(diào)處完結(jié),這已占到全部醫(yī)患糾紛的76.2%。
四、醫(yī)患糾紛的防范與對策
(一)、加強(qiáng)醫(yī)院調(diào)解組織建設(shè)。
在醫(yī)院設(shè)立人民調(diào)解室、警務(wù)室,一旦發(fā)生醫(yī)患矛盾,人民調(diào)解員第一時間內(nèi)介入調(diào)處,同時與警務(wù)室形成聯(lián)動,爭取將糾紛解決在院內(nèi),解決在萌芽狀態(tài)。人民調(diào)解具有第三方主持、調(diào)解中立、程序簡單、受理快捷、成本低等便民特點(diǎn),是非訴訟解決醫(yī)療糾紛的有效方式,也符合我國民間長期形成的“無訴為貴、和為貴”的和諧社會心理和民族傳統(tǒng)。
(二)、強(qiáng)化專業(yè)醫(yī)療糾紛調(diào)解組織。
在醫(yī)患關(guān)系集中、患者來去方便的地方,設(shè)立獨(dú)立的“第三方”醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu),構(gòu)筑由主要責(zé)任部門牽頭、多部門介入、專業(yè)性調(diào)解的醫(yī)患糾紛處置新格局。目前我區(qū)已成立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會,但沒有真正發(fā)揮作用,要真正發(fā)揮醫(yī)調(diào)委的作用,須聘請具有醫(yī)學(xué)、法律專業(yè)知識的人員擔(dān)任調(diào)解員,調(diào)解中引入法律援助、公證處公證和人民評議,推行免費(fèi)調(diào)解。工作人員必須作風(fēng)正派、經(jīng)驗(yàn)豐富、具備法學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,以第三方中立身份在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者之間架起溝通的橋梁,堅(jiān)持平等自愿、公平公正、依法重理、互相理解的原則,在調(diào)解中要為事實(shí)說話、為法律說話、為公正說話,調(diào)解成功的將達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議書,協(xié)議具有法律效力。調(diào)解程序上調(diào)解中心在調(diào)解地點(diǎn)和時間選擇、接待、發(fā)言、場面控制、調(diào)解書審讀等方面貫徹“患者優(yōu)先”原則等措施,推行醫(yī)患糾紛人民調(diào)解,彰顯和發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,避免調(diào)解中心被患者認(rèn)為有司法局和衛(wèi)生局偏向醫(yī)院的嫌疑。
(三)、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)工作者的自身修養(yǎng)
“醫(yī)者仁心”,古往今來,醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)著救死扶傷的重大使命,享有懸壺濟(jì)世的盛譽(yù)。醫(yī)護(hù)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),努力提高技術(shù)水平,總結(jié)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),提高確診率和各種急診搶救的成功率,同時也要加強(qiáng)自身思想道德水平修養(yǎng)。醫(yī)護(hù)工作者應(yīng)端正態(tài)度,時刻做到以人為本,從患者的利益角度出發(fā),設(shè)身處地為患者著想,注意與患者及家屬進(jìn)行良好溝通,取得他們的支持、配合和諒解;認(rèn)真對待患者及其家屬的投訴,及時妥善的處理好已經(jīng)出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛。
(四)、建立和完善醫(yī)患溝通制度
近三年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:因溝通、告知不到位引起的糾紛達(dá)到26.9%,占據(jù)醫(yī)患糾紛發(fā)生原因的首位。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定,對醫(yī)患溝通進(jìn)行規(guī)范管理。醫(yī)務(wù)人員要充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán),體恤患者的痛苦,同情患者的困難;多聽病人的詢問,多向病人介紹病情、治療效果、用藥和檢查目的,關(guān)心病人在就醫(yī)過程中的生活或不便,使醫(yī)患雙方相互理解、相互信任。醫(yī)院要建立和完善醫(yī)患溝通制度,及時受理和處理患者投訴;定期聽取和收集患者及家屬的意見、建議,并及時進(jìn)行整理、分析和歸納。通過暢通醫(yī)患溝通,來構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
(五)、重視社會的輿論導(dǎo)向作用
一、社會矛盾糾紛的特點(diǎn)
(一)多元性。目前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。很多糾紛也如雨后春筍般冒了出來。如醫(yī)患糾紛、勞動糾紛、婚姻財(cái)產(chǎn)糾紛等開展大范圍的出現(xiàn),這就給社會矛盾糾紛增加了很多新種類。
(二)對抗性。在社會矛盾糾紛中,相當(dāng)一部分糾紛極易轉(zhuǎn)化成群體性糾紛,因“人多勢眾”的觀念根深蒂固,在有關(guān)部門處理矛盾糾紛過程中,經(jīng)常會有大批群眾圍追堵截情況發(fā)生,此類糾紛當(dāng)事人多數(shù)情緒激動,言語過激,極度不配合調(diào)解工作,對工作人員的人身安全造成極大隱患。
(三)反復(fù)性。一些矛盾糾紛,看起來具有偶然性,其實(shí)追其根本,是由于內(nèi)在的一系列原因?qū)е拢虼颂幚砥饋砗茈y一蹴而就。此類糾紛當(dāng)事人往往勸了和,和了又吵。反反復(fù)復(fù),很難真正將糾紛遏制住,也就給社會的安定性帶來了不小的隱患。
(四)突發(fā)性。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,矛盾糾紛的多元性。一些意料不到的情況也時常發(fā)生。入醫(yī)患糾紛、勞動糾紛,此類糾紛由于發(fā)生前不具有任何征兆,突發(fā)性較強(qiáng)。加之此類事件中,極易有人輕信挑唆,受到“造勢”心理的影響,極易轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的。
(五)嚴(yán)重性。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,信息交流越來越順暢,這也加劇了社會矛盾糾紛的影響?,F(xiàn)代社會,如果不能很好地處理矛盾糾紛,一旦被別有用心的人炒作,所帶來的負(fù)面影響極易迅速放大,影響的不僅僅是公信力,更會影響社會的安定和諧。
二、法制宣傳在矛盾糾紛排查與化解中發(fā)揮的作用
(一)助推群體性糾紛化解
從處理的角度看,法制宣傳教育手段是一種思想政治工作的方法,它不僅可以有效地緩解群眾對黨和政府的對立情緒,而且對于問題的徹底解決,減少后遺癥的反復(fù)出現(xiàn)十分有利。思想政治工作,從建黨以來,就是我黨的支柱。是動員群眾、組織群眾、教育群眾的重要法寶,也是順利完成各項(xiàng)任務(wù),令國家立于不敗之地的強(qiáng)大支撐。運(yùn)用法制宣傳教育手段來預(yù)防和處理,正是我黨在新時期思想政治工作實(shí)踐的又一具體性創(chuàng)新。
在處理中,思想政治工作雖然形式上“軟”,但與動用警力相比,效果卻不可同日而語。法律作為一種社會規(guī)范,不僅規(guī)范著每個成員的社會行為,也調(diào)節(jié)著各方面的利益關(guān)系,均衡各方需求。而且與其他規(guī)范相比,法律規(guī)范明顯更具權(quán)威性、公正性和強(qiáng)制性。在處理過程中,加強(qiáng)法制宣傳教育,便可針對每個參與者的行為認(rèn)準(zhǔn)其合法性和違法性,通過發(fā)現(xiàn)各參與者的不同要求,區(qū)分其合法性和合理性。并根據(jù)實(shí)際情形予以解決。合法合理和違法不合理的要求通過法律規(guī)范映射的一目了然,使群眾口服心服。另一方面,運(yùn)用法制宣傳教育手段解決,也增強(qiáng)了廣大干群的法制觀念,對于糾正不依法行政、避免矛盾激化有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這樣一來,矛盾更容易逐步化解,有利于事態(tài)的盡快平息。
(二)助推征地拆遷工作順利開展
近年來,各區(qū)縣以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為目標(biāo),全力打造“現(xiàn)代新區(qū)”,各種矛盾糾紛隨之凸顯,特別是涉及征地補(bǔ)償、拆遷安置等新型矛盾糾紛日趨增多。這就要求法制宣傳工作中始終堅(jiān)持把維護(hù)群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)作為主要內(nèi)容。
在實(shí)際工作中,各區(qū)縣通過大力開展依法維權(quán)、依法等方面的法制宣傳教育,以“12.4”法制宣傳日、平安建設(shè)宣傳月等活動為契機(jī),緊緊圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,針對征地、拆遷、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}開展法制宣傳教育,通過張貼標(biāo)語、懸掛條幅、入戶走訪等形式大力宣傳《土地承包法》、《征地拆遷條例》、《條例》等與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益,依靠正當(dāng)渠道解決問題、化解糾紛。為征地拆遷工作的順利推進(jìn)提供法律保障,切實(shí)有效地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。法制宣傳教育不是單個的個體,在助力征地拆遷工作中,可以有效地與基層民主法治建設(shè)相結(jié)合、與穩(wěn)定相結(jié)合,與平安法治建設(shè)相結(jié)合,通過相關(guān)工作的互為促進(jìn),全面展開。創(chuàng)設(shè)出一個良好的干群溝通平臺,通過面對面的法制宣傳教育,合理解決群眾訴求,實(shí)現(xiàn)以矛盾調(diào)解帶動普法工作,以普法工作促進(jìn)矛盾調(diào)解。從而形成良性循環(huán)和有效互動,及時消除民間積怨,為區(qū)縣的更好建設(shè)奠定一個良性的環(huán)境。
(三)助推矛盾糾紛工作預(yù)防
從預(yù)防的角度看,法制宣傳教育是依法治國的具體化,不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法律知識和法律意識,提高黨政干部依法辦事能力和人民群眾依法維護(hù)合法權(quán)利能力,是一種治本方法。從引發(fā)的原因看,大多源于一些黨政機(jī)關(guān)和職能部門個別工作人員處理問題不當(dāng)或不能依法辦事,許多群眾法律知識不強(qiáng),一但發(fā)生矛盾,極易引發(fā)群體沖突。所以,法制宣傳教育是治本之策。通過法制宣傳教育,增強(qiáng)了廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性,提高了廣大群眾依法保護(hù)自身合法權(quán)益的認(rèn)識,使廣大群眾明白依法解決問題的方法和途徑,從根本上防止的發(fā)生。
三、如何發(fā)揮好法制宣傳作用
(一)深入實(shí)際、調(diào)查研究
深入實(shí)際,調(diào)查研究,了解民情、民意、民憂,大多數(shù)的發(fā)生,也具有其一定的合理性。群眾的合理訴求無處解決,便激化了的發(fā)生。為切實(shí)解決好群眾的合理性訴求,防止沖突進(jìn)一步激化,黨政機(jī)關(guān)工作人員必須要具備高度的責(zé)任心和滿腔的熱情,切實(shí)地去關(guān)心群眾,幫助群眾,通過按時的走訪排查,及時掌握群眾的需求,掌握群眾的心理 動向、態(tài)度,希望與要求等。這樣才能盡快地找到矛盾激化的結(jié)癥,對癥下藥,切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題,避免拖拉推諉情況的發(fā)生。
(二)與其他手段相結(jié)合
雖然法制宣傳教育手段能在處理中發(fā)揮重要作用,但是,它并不是包治一切社會矛盾的靈丹妙藥,還需要同其他社會管理手段結(jié)合起來,靈活運(yùn)用,才能真正達(dá)到所期望的結(jié)果。在矛盾沒有達(dá)到激化狀態(tài)時的法制宣傳,就具有很強(qiáng)的預(yù)防教育作用,能夠使廣大群眾懂得怎樣遵守國家法律、怎樣處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系,便于勸解他們盡量將事態(tài)消滅在萌芽狀態(tài);而當(dāng)矛盾已經(jīng)激發(fā)、已經(jīng)發(fā)生時,就必須充分發(fā)揮借助各方力量去合理解決。在實(shí)際情況中,許多人民內(nèi)部矛盾,如果想僅靠行政命令和強(qiáng)制力是行不通的,這是只能依靠深入細(xì)致的法制宣傳教育去化解群眾內(nèi)心的怨恨,讓他們真正了解到合理訴求應(yīng)該合理解決的道理。另一方面,對一些嚴(yán)重違法者,如果只想通過溫和的法制宣傳教育就想達(dá)到顯著的效果,也是不可能的。這是就必須依靠法律的強(qiáng)制手段,堅(jiān)決打擊違法亂罪份子的囂張氣焰。幾種手段有效結(jié)合,才能真正達(dá)到平息好的效果。
____年度,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛3849件,其中婚姻家庭糾紛282件,占總數(shù)的7.32%;在調(diào)解的282件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好的256件,占受理的90.8%。調(diào)解離婚26件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記1109件的2.34%。2013年1—5月份,____區(qū)各級人民調(diào)解委員會共受理各類矛盾糾紛1366件,其中婚姻家庭糾紛233件,占總數(shù)的17%;在調(diào)解的233件婚姻家庭糾紛中,調(diào)解和好221件,占94.8%。調(diào)解離婚12件,占區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)離婚登記658件的1.82%。(說明:兩組數(shù)據(jù)反映的是不同的角度,這里列出主要是反映人民調(diào)解工作在化解大量矛盾糾紛中涉及婚姻家庭矛盾糾紛的比率。)
按受理的婚姻家庭糾紛當(dāng)事人年齡段劃分,“80后”、“70后”、“60后”和其他年齡段的比例分別為38.2%、29.6%、25.9%和6.3%。由此看出,“80后”的家庭矛盾糾紛比例高于“70后”,而“70后”的家庭矛盾糾紛高于“60后”和他年齡段。雖說“清官難斷家務(wù)事”,人民調(diào)解員以促進(jìn)當(dāng)事人家庭和諧,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為基本原則,動用當(dāng)事人的用親朋好友、基層組織等一切可借用的社會力量,使盡法律詮釋、情緒調(diào)理、多方斡旋等各種調(diào)處招數(shù),化解了一個又一個家庭矛盾糾紛。但在有些情形下,仍然難以湊效。維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定是司法的基本價值取向,但解除名存實(shí)亡的婚姻、無愛無緣的婚姻同樣是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷的基本要求。
社會生活的多樣性決定了家庭婚姻生活糾紛的多樣性。其成因主要體現(xiàn)在以下幾種類型:
1、經(jīng)濟(jì)收入困難型。俗話說“貧賤夫妻百事哀”,家庭經(jīng)濟(jì)收入過低勢必會影響家庭生活,就會激發(fā)各種矛盾糾紛。一些夫妻建立家庭后,因?yàn)榧彝ナ杖胗邢?,?cái)富積累少,尤其是夫妻一方或雙方失業(yè)或沒有穩(wěn)定的職業(yè),造成家庭經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。雙方往往會因一點(diǎn)點(diǎn)家務(wù)瑣事而引發(fā)矛盾,感情面臨一些傷害和考驗(yàn),同甘共苦十分困難。在這種情況下,互相責(zé)備和埋怨。如梅山有一對小夫妻,女方是外地人,工作不穩(wěn)定,全年收入不足萬元。而丈夫工作雖然穩(wěn)定,但收入也只能維持家庭基本開支。于是夫妻倆經(jīng)常為錢的事而吵架,丈夫因不堪家庭重重矛盾壓力選擇了躲在外面不回家,6個多月不見女方和孩子。這樣的夫妻關(guān)系已經(jīng)是名存實(shí)亡,難以維系。調(diào)委會歷時3個多月做思想工作和調(diào)處,最終離了婚,維護(hù)了女性的合法權(quán)益。
2、即興組合家庭型。夫妻間婚前交往時間較短,了解不深,匆忙組合家庭,即感情基礎(chǔ)不夠牢固。在這類糾紛中,多數(shù)是曾經(jīng)離異后再組成家庭的,成為“柴米夫妻”,湊合著過日子。雙方往往偶因家務(wù)瑣事一觸即發(fā)鬧矛盾,說狠話時不考慮對方感受,于是,相互較勁,一時沖動,夫妻關(guān)系就亮起了紅燈,導(dǎo)致再婚后的感情又破裂了,不再眷戀于對方,把再婚當(dāng)成了兒戲一搬。
3、性格差異多疑型。夫妻雙方性格差異較大,如外向型與內(nèi)向型的差異,節(jié)儉型與奢侈型的差異等等。他們在處理家庭事務(wù)的方式方法上往往有很大分歧,經(jīng)常為家務(wù)瑣事發(fā)生沖突,矛盾日積月累,形成積怨,難以調(diào)和,最終走向離婚。有一對小夫妻,妻子是體育老師,比較活潑,也注重儀表,而丈夫比較內(nèi)向,是一家公司的職員。他看到妻子平時穿著時尚,心里總是不踏實(shí),于是疑心重重,長期疑心妻子有作風(fēng)問題。經(jīng)過三次調(diào)解做工作,打消了丈夫的疑慮,化解了家庭糾紛。
4、紅杏出墻尋刺激型。經(jīng)濟(jì)拮據(jù)會導(dǎo)致家庭解體,家庭特別富裕同樣導(dǎo)致夫妻矛盾上升。俗話說:“保暖思欲”。有些人,尤其是男同志,在家庭富有后,不念夫妻恩愛和已有的家庭幸福,在外尋求與異性精神刺激,一旦敗露,夫妻之間鬧離婚、分財(cái)產(chǎn)就在所難免了。家住雨花街道有一對年過7七旬老夫妻,牽手過了一輩子,老漢退休在家無事就到廣場上去跳舞休閑,遇到一位50來歲女舞友,兩人從此就好上了將近4個月,搞得兩家人大打出手。老太對調(diào)解員說“老頭突然開竅了”,所以要和不想回頭的老頭子離婚。經(jīng)過調(diào)處,老漢最終顧及家庭和自己的聲譽(yù),表示悔改,維系了家庭。
5、長輩過分干涉型。因?yàn)槠畔标P(guān)系、翁婿關(guān)系處理不好,矛盾多發(fā),嚴(yán)重影響小夫妻感情及生活,發(fā)展到一定程度,家庭矛盾難以調(diào)和。有一對小夫妻分別來自華為和中興公司,按理說二人屬于郎才女貌,非常般配。可是自從丈母娘搬來和他們住在一起后,丈母娘在家庭生活中處處替他倆著想,經(jīng)常教女婿說話和做事要這樣或那樣的,說女兒變得傻了,以及倆人睡懶覺不勤快,家庭生活沒條理等,時間久了,小夫妻倆的自由生活被擾亂了,情感也被掀起了不和諧的波浪,于是出現(xiàn)了三角矛盾,并持續(xù)升級。經(jīng)過調(diào)解員先后四次做心里疏導(dǎo)工作,讓他們明白了家庭矛盾癥結(jié)所在。如今,經(jīng)回訪,這個家庭包容和相互理解的成份更多了一些。
6、贍養(yǎng)不作為型。為人都有雙層父母,盡孝是做兒女的法定義務(wù)。自從男女雙方組成家庭后,不僅僅是接納了你所愛的人,還要學(xué)會接納和愛對方的家人。也就是說你和你所愛的人同時是兩個大家庭的成員了,對待愛人家庭的每一位成員都要像對待自己的親人一樣,從此同舟共濟(jì),福難共當(dāng)。然而,在人民調(diào)解委員會接待和調(diào)解的家庭糾紛中,有相當(dāng)一些是夫妻一方因贍養(yǎng)老人發(fā)生的糾紛。如兄弟贍養(yǎng)出份子不均;老人自己有錢,做媳婦的不愿再出錢;對雙方父母盡孝不能一視同仁等。我們不僅要做好小夫妻思想工作,同時也要做好父母的思想工作,既講法理,也說情義,更注重美德宣傳。只有互敬才有互愛,最終相互理解和體諒??偟膩碚f,因贍養(yǎng)而引發(fā)的家庭矛盾占半數(shù)之多。
安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛是城市化推進(jìn)以來各級部門普遍關(guān)注的一個重大民生問題。雨花臺區(qū)人民調(diào)解委員會通過對轄區(qū)內(nèi)安置房小區(qū)出現(xiàn)的主要矛盾糾紛進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析,力求減少矛盾糾紛、理順各種管理關(guān)系、提高對安置房小區(qū)物業(yè)糾紛的認(rèn)識,為解決好安置房小區(qū)的物業(yè)糾紛提供有益的思考。
一、安置房物業(yè)糾紛現(xiàn)狀
目前在雨花臺區(qū)的鐵心橋地區(qū)、西善橋地區(qū)和板橋地區(qū)有大量的安置房小區(qū)。西善橋地區(qū)有52個居民小區(qū),其中安置房小區(qū)26個,鐵心橋地區(qū)7個社區(qū),其中兩個社區(qū)為全市兩個大型安置房小區(qū)景明家園和春江新城,另外5個社區(qū)都有安置房小區(qū)。物業(yè)矛盾糾紛的出現(xiàn)有三個方面的因素。
1.業(yè)主因素。大多數(shù)村民身份轉(zhuǎn)變后,并沒有像真正的市民一樣去了解、接受、參與物業(yè)管理,導(dǎo)致有的安置小區(qū)物業(yè)與業(yè)主之間存在多種矛盾,最突出的共性問題有:(1)部份居民思想觀念舊。一些新市民受傳統(tǒng)散居村落影響,缺乏整體意識,個別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用;缺少對房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)知識,少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無所顧忌地在自己的小天地里,私拆亂改;對集中居住的新建小區(qū)不適應(yīng),一些業(yè)主私占綠地停車位不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其他業(yè)主的合法權(quán)益;(2)部分居民生活習(xí)慣難以更改。老的生活習(xí)慣一時難以改變,垃圾亂堆亂放,到樓下綠化帶的樹木之間拉扯繩索晾曬衣物,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物或家禽,在小區(qū)寵物糞便隨處可見,物業(yè)公司在管理中容易與業(yè)主發(fā)生糾紛;(3)業(yè)主服務(wù)消費(fèi)意識淡薄。大部分安置小區(qū)業(yè)主從原來的村落搬遷到新建小區(qū),作為村民從來都無需交納物業(yè)管理費(fèi)和垃圾費(fèi)之類的費(fèi)用,而且拆遷安置都是政府行為,這些業(yè)主認(rèn)為這些費(fèi)用應(yīng)該由政府買單。他們對物業(yè)管理的概念比較陌生,不知道物業(yè)服務(wù)本身就是一種商品。消費(fèi)享受服務(wù)的意識不強(qiáng),沒有繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的概念,直接后果就是導(dǎo)致物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,服務(wù)質(zhì)量下降,形成惡性循環(huán)。
2.物業(yè)公司因素。(1)安置房質(zhì)量缺陷。安置房質(zhì)量上的缺陷造成的后果往往會由后期物業(yè)來處理。小區(qū)通過綜合驗(yàn)收,向業(yè)主交房時還存在一些遺留問題。如區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、道路、相關(guān)配套等設(shè)施未完工,影響業(yè)主入??;房屋外墻、飄窗、陽臺滲漏等,引發(fā)業(yè)主不滿;電梯、電子對講門、監(jiān)控設(shè)備存在故障,招來業(yè)主指責(zé)。工程質(zhì)量遺留問題很難及時得到根本解決,這些問題帶到業(yè)主入住階段,多數(shù)業(yè)主理解為房屋質(zhì)量以及安置前的有關(guān)承諾沒有兌現(xiàn),責(zé)任應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān),從而很容易造成業(yè)主與物業(yè)公司之間的對立情緒,給物業(yè)管理帶來相當(dāng)大的壓力;(2)服務(wù)質(zhì)量上的詬病。保潔不滿意、修理不及時、巡邏不勤快、綠化不到位、車位不足和車位分配的不透明等問題都容易引發(fā)業(yè)主的不滿;(3)物業(yè)管理公司不夠職業(yè)化。在安置房小區(qū)居民入住后,為了快速地給居民提供物業(yè)服務(wù),保障居民的基本生活需求,各街道的社區(qū)組織成立了物業(yè)公司為居民提供服務(wù),從業(yè)人員的職業(yè)化程度不夠,往往以管理者身份而不是服務(wù)者身份自居,必然影響到物業(yè)與業(yè)主之間的和諧關(guān)系。
3.相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門因素。相關(guān)管理小區(qū)物業(yè)的行政主管部門未能及時指導(dǎo)安置房小區(qū)成立業(yè)主委員會。很多安置房小區(qū)在入住幾年后仍沒有組建業(yè)主委員會,這樣個別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無法解決,為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。很多重大事/,!/項(xiàng)沒有業(yè)主委員會同意,物業(yè)公司也無能為力,比如維修基金的使用,導(dǎo)致居民認(rèn)為物業(yè)公司不作為,引發(fā)矛盾糾紛。
二、減少安置房小區(qū)物業(yè)糾紛幾點(diǎn)建議
1.成立業(yè)主委員會。相關(guān)部門應(yīng)及時指導(dǎo)保障房小區(qū)成立業(yè)主委員會,保障房小區(qū)中居民大多數(shù)是由附近村民搬遷過來,通過業(yè)主委員會的形式重新構(gòu)建“熟人社會”;(1)方便個體業(yè)主與物業(yè)公司之間進(jìn)行溝通;(2)通過業(yè)主委員會,方便物業(yè)公司對房屋出現(xiàn)的較大質(zhì)量或故障問題及時處理,方便群眾生活;(3)通過業(yè)主委員會宣傳小區(qū)居民責(zé)任與義務(wù),配合物業(yè)公司逐步將物業(yè)費(fèi)用收取工作正?;?。
2.培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場變化的優(yōu)勢物業(yè)公司。要逐漸走出社區(qū)“托底”式的物業(yè)公司模式。物業(yè)企業(yè)要推行公務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主間要形成相互制約、相互支持的管理機(jī)制。同時,要全力做好公共部位維修資金的收繳工作,為小區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金保障。
(一)宣傳到位、深化認(rèn)識。
加大再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,各級稅務(wù)部門以各種形式,特別是要以群眾喜聞樂見的形式宣傳、解釋政策,主動深入到相關(guān)場所,向企業(yè)和下崗失業(yè)人員送政策、想辦法。引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員了解稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容和辦理優(yōu)惠的程序,將再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;深化廣大稅務(wù)干部對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)識,正確理解“落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策”與扶持稅源的辨證關(guān)系,將促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)視為己任,增強(qiáng)責(zé)任感,提高政策的執(zhí)行度。
(二)管理到位、審核把關(guān)。
遵循總局“應(yīng)收盡收”的要求,提高防范意識,堅(jiān)決防止部分納稅人鉆政策的空子,在再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)中把好審批、審核關(guān),營造公平和諧的再就業(yè)優(yōu)惠政策環(huán)境。比如:在辦理稅務(wù)登記證中,涉及再就業(yè)優(yōu)惠政策辦證事宜的,要求再就業(yè)優(yōu)惠證件、經(jīng)營者身份證件、辦證人身份證件必須實(shí)現(xiàn)信息一致,切實(shí)防止真證假辦、假證真辦等現(xiàn)象的發(fā)生;再如,企業(yè)所新增崗位中吸納下崗人員占職工總數(shù)的30%的,三年內(nèi)減征30%企業(yè)所得稅,管理員對企業(yè)檢查時務(wù)必要對其真實(shí)性進(jìn)行反復(fù)調(diào)查,把好下崗失業(yè)人員證件檢查關(guān)和職工身份檢查關(guān)。再就業(yè)企業(yè)稅收征管是一項(xiàng)難度較大的工作,在工作中合理的設(shè)置“籬笆”,讓真正符合條件的企業(yè)享受到切切實(shí)實(shí)的優(yōu)惠。
由此,一系列研究生質(zhì)量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,是碩士研究生教育的重要組成部分,同時也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新,才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用。
l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問題
我國碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大,使原本存在的質(zhì)量問題更加突出。目前,碩士研究生教育的發(fā)展,基本上是數(shù)量方面的增加,這種數(shù)量的增加,對于一個國家的碩士研究生教育的發(fā)展來說,無疑是十分必要的,而且也為我國碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大,而不能保證質(zhì)量,只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長,研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1學(xué)生考研動機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差
隨著越來越多的人加入考研大軍,碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢。生源質(zhì)量的好壞,在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。
1.1.1越來越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來,普通高等教育連年擴(kuò)招,大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變,畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢,很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài),加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因?yàn)楸究粕狭艘粋€冷門專業(yè),就業(yè)前景不好,希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會,同時延緩了就業(yè)壓力。
1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會對高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞,以及知識更新速度的加快,眾多在職人員因?yàn)楝F(xiàn)有工作不如意,希望通過考研來改變自己的工作環(huán)境及待遇。
1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動機(jī)具有過多功利性,碩士學(xué)位對他們來說已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。
1.2研究生缺乏實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力
人們習(xí)慣上認(rèn)為,經(jīng)過層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了,在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn),并且具有一定的科研創(chuàng)新能力,但事實(shí)上,一些研究生價值觀念扭曲,功利心重,人文素養(yǎng)差,社會責(zé)任感低,缺乏科研實(shí)踐能力,其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征,以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的,因此,在研究生教育過程中科研活動的開展情況,研究生科研能力的訓(xùn)練狀況,研究生科研所達(dá)到的水平、程度等,就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中,主要體現(xiàn)于對專業(yè)文化教育的重視,而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因,有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實(shí)驗(yàn)的場所,以及所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備,科研工作只能處于理論研究的初步階段,沒有進(jìn)行深入的研究。因此,培養(yǎng)出的研究生科研實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。
1.3社會不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)
近十年來,我國研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個高峰期,在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長,碩士生的就業(yè)壓力隨之而來。市場經(jīng)濟(jì)的沖擊,就業(yè)的壓力,外部社會形形的誘惑,嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑,找個好工作,所以對課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)?;?qū)I(yè)不理想,就業(yè)形勢不樂觀等因素,使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理,無心向?qū)W。隨著市場經(jīng)濟(jì)對個人價值的尊重,一些人被社會上一些不良風(fēng)氣所沾染,滋長了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦,做論文沒深度,就易避難,不愿到現(xiàn)場調(diào)查研究,怕苦怕累,這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè),或者就業(yè)不理想,都使得學(xué)生對研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時間忙于找工作,無心學(xué)習(xí),導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對學(xué)位論文急于求成,拼湊應(yīng)付,研究生教育質(zhì)量勢必受到影響。
1.4研究生的社會認(rèn)可度逐漸降低
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,用人單位的人才的消費(fèi)觀念增強(qiáng),使得人才市場的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生,部分單位認(rèn)為,碩士研究生可塑性不如本科生,在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,嚴(yán)重制約了市場對畢業(yè)生的需求量,市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認(rèn)可度正呈下降趨勢。
2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議
面對眾多問題,提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個緊迫的問題。結(jié)合我國研究生培養(yǎng)特點(diǎn),筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。
2.1精選拔
精選拔,指的是在高等教育逐步走向規(guī)模化的同時,嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件,從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口,其生源對碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端,研究生選拔考試已越來越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”,我國研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出,研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想,“應(yīng)是由偏重知識、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識與技能為前提,以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考,以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評系統(tǒng)”??荚嚨母母锸莻€循序漸進(jìn)的過程,但只有從研究生教育的入口抓起,徹底提高研究生生源質(zhì)量,才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理,指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過程的管理,研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,是貫穿研究生教育全過程的,應(yīng)本著“厚基礎(chǔ),寬知識”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過程中,科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時問,在這個階段,需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、相關(guān)領(lǐng)域知識與實(shí)驗(yàn)技術(shù)的學(xué)習(xí),擴(kuò)大知識面、構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu),為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備,并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此,提高研究生教育的質(zhì)量,首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系,重視課程設(shè)置在體系上的相對完整性;突出課程設(shè)置的前沿性;明確課程設(shè)置體系的層次性;強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個性化。其次,在教學(xué)過程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出,研究生教學(xué),其目標(biāo)指向不僅在于對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握,而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究,或?yàn)閷I(yè)領(lǐng)域的研究提供知識背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上,則是以研究來組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動不是一種教案式的規(guī)范化過程組織,而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向,靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動。
2.3嚴(yán)出口