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1 房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)及資金籌措
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど坦芾硇姓块T申請登記,并取得營業(yè)執(zhí)照。之后應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書,沒有資質(zhì)證書不能從事房地產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營。一般情況下,先取得暫定資質(zhì),隨著房地產(chǎn)公司的依法經(jīng)營,業(yè)績的產(chǎn)生,不斷提升資質(zhì)等級。
房地產(chǎn)開發(fā)商從決策進(jìn)行某地產(chǎn)項(xiàng)目的開始,就應(yīng)該考慮用于項(xiàng)目的資金來源,一旦獲得了該項(xiàng)目的開發(fā)權(quán),就應(yīng)當(dāng)花精力為該項(xiàng)目籌措資金,以免在正式開工后由于資金短缺而造成被動(dòng)或損失。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資金來源大致有四種形式:1、企業(yè)自有資金。2、銀行信貸。3、社會集資。4、其他融資方式(各類信托基金、合作開發(fā)、銀團(tuán)聯(lián)合貸款等)。四種形式可單選一種也可聯(lián)動(dòng)。
2 項(xiàng)目的選擇及選址
項(xiàng)目選擇是房地產(chǎn)投資的首要工作,也是最為復(fù)雜,最為困難的工作。如果房地產(chǎn)項(xiàng)目選擇正確,應(yīng)該說投資已經(jīng)有了六成至七成成功的把握。廣義上講,房地產(chǎn)投資選擇就是房地產(chǎn)投資決策。房地產(chǎn)投資項(xiàng)目選擇需要專門的知識及能力,需要專業(yè)人員或?qū)<业膮⑴c。但專業(yè)人員或?qū)<抑荒芷鸬絽⒅\或顧問的作用,要認(rèn)定一個(gè)項(xiàng)目值不值得考慮,是否可以投資,最終還要依靠投資者自己的分析決斷能力,還要依靠企業(yè)的決策部門。要做出正確的項(xiàng)目選擇,必須對投資環(huán)境、投資時(shí)機(jī)及投資的法律保障做深入細(xì)致分析,必須對擬投資項(xiàng)目所在地的宏觀及微觀地產(chǎn)市場做全面、深入的調(diào)研,還必須對擬選項(xiàng)目展開系統(tǒng)的可行性研究分析。為實(shí)現(xiàn)效益最大化還應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行策劃,這是十分關(guān)鍵且必須的。
項(xiàng)目的選擇完成后或同等要進(jìn)行選擇地塊。所選擇地塊要符合消防要求,符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)有資質(zhì)土地部門編制項(xiàng)目選址勘界報(bào)告后,要先后得到消防、規(guī)劃(建設(shè))、國土資源部門的初步批復(fù)(預(yù)審)意見。取得規(guī)劃部門關(guān)于選址的批復(fù)意見或城市規(guī)劃條件通知書后,當(dāng)?shù)卣皣临Y源部門即可開展征地工作,完成征地補(bǔ)償相關(guān)工作后,進(jìn)行土地的招、拍、掛工作,并與中標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂國有土地出讓合同出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書,進(jìn)而可到規(guī)劃部門辦理用地規(guī)劃許可證。項(xiàng)目的選址決定了房地產(chǎn)開發(fā)的征地成本和開發(fā)經(jīng)營的利潤空間,是房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
3 項(xiàng)目的立項(xiàng)
即項(xiàng)目在發(fā)改部門的核準(zhǔn)或備案而取得立項(xiàng)批文。項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的要件包括項(xiàng)目申請報(bào)告(有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制完成);國土資源部門出具的意見(土地預(yù)審意見或建設(shè)用地批準(zhǔn)書);規(guī)劃部門的批復(fù)意見(選址意見書或城市規(guī)劃條件通知書);環(huán)保部門出具的意見(經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響審批表,并經(jīng)有資質(zhì)的評估單位論證通過)。
4 項(xiàng)目的規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)
按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇符合開發(fā)意愿,有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,對擬開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)規(guī)劃部門審查通過后可取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖紙審查中介機(jī)構(gòu)或建設(shè)主管部門下設(shè)的圖紙審查中心審查,獲得施工圖審查合格證;同時(shí),項(xiàng)目施工圖還要及時(shí)向消防和氣象主管部門報(bào)審,確保消防及避雷系統(tǒng)符合有關(guān)要求。
5 項(xiàng)目的招標(biāo)
1.房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展,房價(jià)快速提高。
在中國城鎮(zhèn)化政策開始實(shí)施之后,中國城市人口大幅度增加,這樣便大大的增加了對城市房屋的需求。但是當(dāng)前中國房地產(chǎn)發(fā)展的模式還比較落后,仍然實(shí)行的是之前政府購買土地再賣出的形式,這樣嚴(yán)重造成了房地產(chǎn)市場無法全面根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符,從而導(dǎo)致了房價(jià)快速上升。尤其是一些一線、二線城市,房價(jià)的上升幅度基本上已經(jīng)不科學(xué)了。同時(shí)房價(jià)的不合理上升也在一定的程度上影響了房地產(chǎn)朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
2.房地產(chǎn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度較低,市場發(fā)展不成熟。
由于房地產(chǎn)市場興起時(shí)間較短,市場發(fā)展還不健全,而房地產(chǎn)行業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度較低,同時(shí)由于房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過程中具有一定的特殊性,以及受到中國基本國情的影響,導(dǎo)致中國房地產(chǎn)行業(yè)尚未形成適合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的買方市場,從而導(dǎo)致了房價(jià)在發(fā)展的過程中無法真實(shí)地反映出供需的要求。當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)單位還片面追求高層次、高水平發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其中較為高檔的房屋建筑供應(yīng)較多,但是中低端的商品房供不應(yīng)求。這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城市人們的正常生活,大大降低了人們的生活質(zhì)量。
3.目前與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的金融體系發(fā)展不完善。
在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,其需求的資金大大超過了其他基礎(chǔ)的生產(chǎn)行業(yè)。正是因?yàn)檫@個(gè)原因,資金成為了房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)過程中一個(gè)非常重要的問題。其中一個(gè)非常直觀的問題就是當(dāng)前銀行所制定的松緊政策,對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起著較大的影響。雖然銀行已經(jīng)針對房地產(chǎn)行業(yè)制訂了較為完善的資金管理制度,但是仍然存在著很多不成熟的方面。其中主要表現(xiàn)為很多房地產(chǎn)行業(yè)的開發(fā)商過度依賴國家銀行貸款,而自己擁有的資金較少,一旦出現(xiàn)了資金需求缺乏的現(xiàn)象便會直接影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。這樣的現(xiàn)象則不利于房地產(chǎn)開發(fā)商的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),由于當(dāng)前銀行對于房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還不健全,其承擔(dān)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也較大,銀行出于自身資本安全的考慮,會謹(jǐn)慎選擇放貸對象,這將直接限制房地產(chǎn)開發(fā)上的融資途徑。
二、目前推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策
(一)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能,推動(dòng)房地產(chǎn)市場走向成熟化
根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行綜合分析,中國當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的投資環(huán)境尚且處在繁榮的發(fā)展階段。這樣的現(xiàn)象有利于房地產(chǎn)快速向前發(fā)展。但是從當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,房地產(chǎn)行業(yè)基本進(jìn)入到了略成熟的階段。在今后的幾年里,通過對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控,有利于房地產(chǎn)行業(yè)朝著理性的趨勢發(fā)展。但是,房地產(chǎn)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要一部分,而房地產(chǎn)消費(fèi)又屬于長期投資的一種項(xiàng)目,涉及的資金數(shù)額較大。因此,通過強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能,推動(dòng)房地產(chǎn)市場走向成熟化,有利于保證房價(jià)朝著合理化的方向發(fā)展。其中,在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,政府調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)主要是通過科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等宏觀調(diào)控手段。通過合理調(diào)整房地產(chǎn)的價(jià)格,促使房地產(chǎn)朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展,推動(dòng)房地產(chǎn)市場更加繁榮穩(wěn)定。
(二)制定科學(xué)化的發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
在中國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,房地產(chǎn)改革尚且處在初級階段,面臨著重大管理方式和發(fā)展模式的調(diào)整。很多人錯(cuò)誤的認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展主要是為炒房創(chuàng)造了條件,這樣的觀念不利于房地產(chǎn)科學(xué)健康的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:房地產(chǎn)開發(fā)商通過對商品房和小商鋪直接進(jìn)行出售,從中獲得經(jīng)濟(jì)利益;有的開發(fā)商則通過對大型商場和寫字樓進(jìn)行長期出租,通過經(jīng)營的方式從中獲得經(jīng)濟(jì)利益;有的房地產(chǎn)開發(fā)商則將房子裝修成娛樂場所和工業(yè)廠房等,從經(jīng)營中獲得經(jīng)濟(jì)利益;而有些房子基礎(chǔ)設(shè)施則是作為公共基礎(chǔ)設(shè)施存在于城市中,雖然沒有直接獲利,但卻在無形中提升了城市的整體形象,有效增加了城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此,在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)該根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,進(jìn)行綜合規(guī)劃,努力做好現(xiàn)代城市發(fā)展的建設(shè)工作。堅(jiān)持制定適合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的途徑,深入了解房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促使房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
(三)建立完善的金融支撐體系,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供重要的條件
在目前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過程中,由于過度依賴金融機(jī)構(gòu)資金支持,房地產(chǎn)開發(fā)單位與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系非常緊密。因此,需要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,建立完善的金融支撐體系,然后從根本上解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的資金問題,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。除此之外,為了能夠有效解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)資金流動(dòng)的問題,中國政府還應(yīng)該根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況建立科學(xué)合理的抵押貸款二級市場。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中國房地產(chǎn)市場貸款的證券化,努力將整個(gè)房地產(chǎn)一、二級市場納入到國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,推動(dòng)中國房地產(chǎn)市場與資本市場合理的聯(lián)系在一起。只有這樣才能夠從根本上解決中國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中的資金問題。更重要的是建立房地產(chǎn)金融二級市場,還有利于降低各大銀行貸款的金融風(fēng)險(xiǎn),有效推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)化的趨勢發(fā)展,有效提高整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。
(四)建立科學(xué)化的管理機(jī)制,明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體
中國當(dāng)前房地產(chǎn)市場在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多問題,而且這些問題基本上都是深層次的。通過分析得出,造成這些問題的原因是多方面的。因此,為了有效改善當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中的問題,便需要建立科學(xué)合理的管理機(jī)制,充分明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體。通過利用政府職能進(jìn)行科學(xué)調(diào)整,將推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政府職責(zé)落到實(shí)處。同時(shí),還應(yīng)該不斷完善房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),為房地產(chǎn)市場能夠穩(wěn)定發(fā)展提供重要的條件。因此,需要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況,構(gòu)建與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的房地產(chǎn)法律體系,從而促使中國房地產(chǎn)市場更加規(guī)范化。通過將房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的基本情況納入到國家的法律體系中,促使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加規(guī)范和穩(wěn)定,確保房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。
(五)以科技創(chuàng)新為依托,推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新為依托,知識經(jīng)濟(jì),科技發(fā)展水平的提升,對于推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用越來越大,并逐漸成為主導(dǎo)作用。房地產(chǎn)科技的創(chuàng)新和發(fā)展,對于改善人們的生活,工作環(huán)境具有重要意義;能夠引領(lǐng)房地產(chǎn)智能化的發(fā)展;并提升資源的利用效率,減少污染,增加房地產(chǎn)建設(shè)的環(huán)保性。更重要的是隨著科技的發(fā)展,人們將突破原有的思維方式和生產(chǎn)方式,探索合乎人類生存發(fā)展的模式,將房地產(chǎn)發(fā)展和人類居住文明引上新的臺階。
三、結(jié)論
1.低碳經(jīng)濟(jì)下文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值詮釋。
低碳經(jīng)濟(jì)下文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值有顯性價(jià)值和隱性價(jià)值之分。其顯性價(jià)值是指在考慮環(huán)境收益和環(huán)境成本的前提下,文化產(chǎn)業(yè)在合理協(xié)調(diào)利益相關(guān)者利益的基礎(chǔ)上,充分考慮產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、資本結(jié)構(gòu)等因素,把其預(yù)期自由現(xiàn)金流量按其加權(quán)平均資本成本為貼現(xiàn)率折現(xiàn)的現(xiàn)值。假設(shè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)適中,并永續(xù)存在,那么決定文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值的核心就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)預(yù)期自由現(xiàn)金流量。預(yù)期自由現(xiàn)金流量取決于文化企業(yè)自身合法經(jīng)營獲得的利潤以及投融資增減的資金。其具有隱性價(jià)值,是由于文化產(chǎn)業(yè)在社會發(fā)展中擔(dān)當(dāng)?shù)赖聶C(jī)構(gòu)角色,體現(xiàn)了社會認(rèn)同的價(jià)值觀。它們引領(lǐng)輿論導(dǎo)向,倡導(dǎo)并踐行低碳,不但有利于低碳經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時(shí)也為自身樹立了良好的社會形象,增強(qiáng)了獲利能力。該隱性價(jià)值的存在是文化產(chǎn)業(yè)的文化特質(zhì)決定的,它是潛在的,不可定量度量的。顯性價(jià)值和隱性價(jià)值共同構(gòu)筑了文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值內(nèi)涵,文化產(chǎn)業(yè)的顯性價(jià)值是其在外界環(huán)境約束下合法經(jīng)營的直接結(jié)果,而隱性價(jià)值是其反作用于外界環(huán)境,強(qiáng)化低碳的社會影響力,間接獲得的。隱性價(jià)值的存在促使其顯性價(jià)值的提高,顯性價(jià)值提高后又作為強(qiáng)有力的證據(jù),印證隱性價(jià)值的彰顯,二者相輔相成,相得益彰。
2.低碳經(jīng)濟(jì)的涵義及文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的內(nèi)容。
在低碳經(jīng)濟(jì)下文化產(chǎn)業(yè)能夠低碳發(fā)展主要取決于正確的環(huán)保價(jià)值觀的樹立以及文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。首先,樹立環(huán)保價(jià)值觀是文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的首要任務(wù)。價(jià)值觀是人們對某類事物的基本看法和觀念。它規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的價(jià)值取舍和價(jià)值追求,同時(shí)還包含著價(jià)值尺度和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。低碳經(jīng)濟(jì)不但給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來碳排放的約束,同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了使用碳金融的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)如何決策、風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡等都體現(xiàn)其價(jià)值觀念。其次,努力實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級。雖然文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷飆升,但是文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力卻存在文化含量缺失的情況。文化產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展必然存在資金瓶頸,借助資本市場的文化企業(yè)越來越多。很多做大做強(qiáng)的文化企業(yè)在發(fā)展中逐漸偏離主業(yè),近幾年不乏有多角化經(jīng)營到房地產(chǎn)業(yè)的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)只有通過創(chuàng)新,努力打造文化主業(yè)持續(xù)發(fā)展,才能確保產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展和低碳化帶來的社會效益。
二、二者的互動(dòng)關(guān)系
1.低碳經(jīng)濟(jì)能提高文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率。
首先,低碳經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)要生存和發(fā)展必然需要樹立長期觀念。低碳經(jīng)濟(jì)對文化企業(yè)碳排放量有約束,根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的主流觀點(diǎn),碳排放權(quán)應(yīng)當(dāng)作為資產(chǎn)來管理,屬于無形資產(chǎn)范疇。一個(gè)企業(yè)在追求利潤時(shí)必然承擔(dān)一部分社會責(zé)任,為提升企業(yè)價(jià)值,必須重視碳資產(chǎn)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營活動(dòng)帶來的影響,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益平衡發(fā)展。作為資產(chǎn)預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益,然而對碳資產(chǎn)投資回報(bào)并不能憑借短期的效益,比如低碳技術(shù)的改造,低碳技術(shù)的創(chuàng)新會給企業(yè)帶來潛在的利潤,而潛在利潤現(xiàn)實(shí)化是需要長期的投資,其結(jié)果必將是豐厚的回報(bào)。并且企業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)也不可能在短期內(nèi)完成的,它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。其次,低碳經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)更新風(fēng)險(xiǎn)管理理念。低碳經(jīng)濟(jì)要求文化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,需要對碳資產(chǎn)進(jìn)行投資,那么風(fēng)險(xiǎn)也會隨之而來。創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理理念,樹立碳風(fēng)險(xiǎn)管理有助于文化企業(yè)長期發(fā)展。如果企業(yè)被社會公眾在碳資產(chǎn)管理等方面出現(xiàn)問題,將在市場上遭受消費(fèi)者歧視。并且企業(yè)是否履行其社會責(zé)任對緩解氣候變化方面有所作為,也對企業(yè)商譽(yù)產(chǎn)生重大影響。同時(shí)低碳與金融行業(yè)相結(jié)合創(chuàng)新出碳金融,為文化企業(yè)投融資帶來方便,同時(shí)也可以優(yōu)化配置碳排放量的分配。但投融資風(fēng)險(xiǎn)無處不在,這需要企業(yè)審時(shí)度勢、未雨綢繆,樹立低碳風(fēng)險(xiǎn)理念。第三,低碳經(jīng)濟(jì)促使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)豐富其預(yù)算管理體系。碳預(yù)算是管理的延伸,是在文化企業(yè)低碳目標(biāo)的指引下,通過預(yù)測與決策,對企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及日?;顒?dòng)的碳排放、能源消耗進(jìn)行計(jì)劃和規(guī)劃,使企業(yè)碳排放量按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃運(yùn)行。并且企業(yè)內(nèi)部各部門的低碳預(yù)算是其內(nèi)部利益相關(guān)者博弈的結(jié)果,該預(yù)算的實(shí)施需要全體員工參與,有必要把低碳預(yù)算納入到全面預(yù)算范疇之內(nèi)。
2.低碳經(jīng)濟(jì)下文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值提升促進(jìn)這一經(jīng)濟(jì)模式的推廣。
文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)顯著不同之處在于其可以左右輿論導(dǎo)向,可以宣傳一種價(jià)值觀,改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。這也是文化產(chǎn)業(yè)履行其社會責(zé)任的一方面。產(chǎn)業(yè)內(nèi)有些企業(yè)率先實(shí)施低碳發(fā)展,并以該產(chǎn)業(yè)為標(biāo)桿,利用其媒介的作用,不但可以讓低碳深入人心,而且可以左右人們的行為,讓這一種經(jīng)濟(jì)模式得到人們的認(rèn)同并相互監(jiān)督履行。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值提升路徑
1.打破區(qū)域劃分促進(jìn)大型綜合文化集團(tuán)形成。
利用低碳約束,通過市場的優(yōu)勝劣汰,實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)間的兼并重組,培育競爭力強(qiáng)的大型綜合性文化集團(tuán)。雖然當(dāng)前各大城市群抱團(tuán)發(fā)展,但不同城市群間的地域劃分仍是文化企業(yè)大發(fā)展的阻礙。如果能夠打破文化企業(yè)的區(qū)域化分割和行業(yè)化分割,打破地方保護(hù)主義,建立有序競爭的文化大市場,統(tǒng)一市場監(jiān)管,必然為文化企業(yè)抓住低碳化的機(jī)遇快速發(fā)展掃清障礙。
2.不斷完善碳資產(chǎn)信息的披露制度。
由于我國低碳經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,上市公司信息披露沒有對碳信息披露的嚴(yán)格規(guī)定,使得資本市場不能對碳信息進(jìn)行定價(jià),造成了投資者投資的盲目,從而可能影響企業(yè)的價(jià)值。雖然完善信息披露制度不能一蹴而就,但我國要推行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須建立一個(gè)完善的碳信息披露體系,通過對外披露督促企業(yè)管理者按照低碳發(fā)展思路管理企業(yè)。
3.提高人們低碳意識并借助資本市場和輿論效應(yīng)約束文化企業(yè)行為。
1數(shù)據(jù)的選取及處理本文
主要選取河北省國民經(jīng)濟(jì)增值作為反映經(jīng)濟(jì)增長,以房地產(chǎn)開發(fā)投資額作為反映房地產(chǎn)投資的情況,以2000年—2013年度的數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析,為了避免數(shù)據(jù)間出現(xiàn)差異性,取自然對數(shù)LnGDP和LnRI,這種變換不會改變變量間長期均衡關(guān)系和短期穩(wěn)定關(guān)系。具體的數(shù)學(xué)模型將GDP作為該模型的因變量,將RI作為自變量,采取EG兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。采取OLS法對上述的兩個(gè)變量進(jìn)行一元回歸模型。
2誤差修正模型
該模型是對上述變量的短期關(guān)系的描述,通過該模型可以清楚的了解變量之間的調(diào)整速度和短期影響力。
二結(jié)論與建議
1結(jié)論
通過對河北省房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析,我們可以得出以下結(jié)論:
①河北省房地產(chǎn)投資對GDP的增長具有很大的推動(dòng)作用,從上述的誤差修正模式看,在房地產(chǎn)業(yè)每增加一個(gè)一個(gè)百分點(diǎn)時(shí),河北省內(nèi)的GDP將會增加0.496個(gè)百分點(diǎn),由此可見河北省政府應(yīng)該認(rèn)識到房地產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,采取有效的措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)也要意識到房地產(chǎn)業(yè)的危害性,要時(shí)刻關(guān)注房地產(chǎn)業(yè)的泡沫,如果房地產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)過大時(shí)就會造成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理,影響社會經(jīng)濟(jì)的合理化發(fā)展,導(dǎo)致貧富差距過大。
②河北省GDP的發(fā)展加速了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省GDP的快速增長必然會帶動(dòng)房地產(chǎn)市場的活躍,首先經(jīng)濟(jì)的增長提高了人們的消費(fèi)水平,房地產(chǎn)的售價(jià)就相對要高,比如基于北上廣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,北上廣的房價(jià)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國其他城市;其次經(jīng)濟(jì)的快速增長必然會帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)人口的轉(zhuǎn)移,而外來人口的增多必然會帶動(dòng)唐山市房地產(chǎn)市場的發(fā)展;最后社會經(jīng)濟(jì)的增長,帶動(dòng)城市基礎(chǔ)建設(shè)的加速,人們開始追求高品質(zhì)的生活環(huán)境,而住宅環(huán)境是改善人們生活質(zhì)量的關(guān)鍵因素,因此追求高品質(zhì)的住宅環(huán)境,使得河北省的舊城改造等工程發(fā)展迅速。
③房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)時(shí)間比較長,不同于其它產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用是非常大的,而且成效也是非常顯著的,以2010年的房地產(chǎn)調(diào)控為例,可以看出房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長會具有一定的滯后促進(jìn)作用,隨著時(shí)間的推移這種貢獻(xiàn)作用會逐漸的降低。
2建議
當(dāng)前許多地方政府把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要內(nèi)容與依據(jù),在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,將主要精力放在發(fā)展房地產(chǎn)上,結(jié)果造成房價(jià)的持續(xù)上漲,高房價(jià)的背后是人們的平均工資增長速度與房價(jià)的上漲速度相差甚遠(yuǎn),因此為構(gòu)建科學(xué)健康的房地產(chǎn)市場,防止經(jīng)濟(jì)泡沫出現(xiàn),應(yīng)該采取以下措施:
①優(yōu)化住房供應(yīng)體系,滿足人們的剛性需求。
(一)高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重作用
隨著農(nóng)業(yè)科技不斷革新,化學(xué)化技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)等高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛應(yīng)用,使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以化石能源為基礎(chǔ),呈現(xiàn)出高投入、高能耗、高污染的高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征。目前,在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作大面積推廣使用、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等化學(xué)化產(chǎn)品過量投入等造就了我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值連年增長的輝煌,但同時(shí)也催生了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、碳源增加、碳匯減少等問題。這種高碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,是不可持續(xù)的,成為農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的障礙。高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)大規(guī)模超量應(yīng)用,依靠高碳技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展路徑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯示出明顯的雙重性。近年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依靠高投入、高能耗換來高產(chǎn)出,為國家糧食安全提供保障,但高產(chǎn)出與化學(xué)化產(chǎn)品過量投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)廣泛使用密切相關(guān)。研究證明,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)化產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)效果明顯?;试诓煌r(nóng)業(yè)增產(chǎn)影響因素中對糧食安全的影響效應(yīng)最強(qiáng)。從2005年到2011年,我國糧食產(chǎn)量從48402.19萬噸增長到57120.85萬噸,增長18.01%,而化肥的折純量卻由4636.58萬噸增長到5704.24萬噸,增長了23.02%,快于糧食的增長幅度。說明化肥投入增加對糧食增產(chǎn)作用明顯,但利用效率遞減。農(nóng)業(yè)化學(xué)品生產(chǎn)耗費(fèi)大量能源,會形成巨大的碳排放;農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品長期超量投入,農(nóng)業(yè)面污染嚴(yán)重,土壤質(zhì)量急劇下降,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)受到嚴(yán)重影響,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展受限。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的增加也促使糧食總產(chǎn)增加。如2005年至2011年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由68397.8萬千瓦時(shí)增加到97734.66萬千瓦時(shí),糧食產(chǎn)量也由48402.1萬噸增加到57120.8萬噸,隨著機(jī)械化水平的提高,我國糧食產(chǎn)量逐步增長。2011年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力比2000年增長85.9%。這表明近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平及投入強(qiáng)度和能源消費(fèi)增幅是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長的重要因素。但目前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械消耗大量化石能源,成為重要的溫室氣體排放源。農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量和操作技術(shù)落后導(dǎo)致土壤油污污染,進(jìn)一步加劇環(huán)境污染。這種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取短期農(nóng)業(yè)效益的化學(xué)化農(nóng)業(yè)、高能耗機(jī)械化道路急需改變。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新需求
由以上分析可知,基于石油化工技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)的高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,在帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長的同時(shí),也導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染、碳排放增加、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降等一系列問題,是一種難以持續(xù)的生產(chǎn)發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要轉(zhuǎn)變這種生產(chǎn)路徑,進(jìn)行低碳生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新是提高低碳農(nóng)業(yè)的有效方法,能從根本上克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不利于低碳發(fā)展的因素,意義重大。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是減緩和適應(yīng)氣候變化的必然選擇,其發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新提出了更高要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能再走化石能源技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)高度依賴的高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,生態(tài)低碳高效將是我國未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的新選擇。未來我們要改變對高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的路徑依賴,走生態(tài)高效可持續(xù)的低碳發(fā)展之路。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的困境
(一)思想認(rèn)識偏差導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)創(chuàng)新受限
目前,我們對低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識上還存在一定偏差。低碳農(nóng)業(yè)走的是一條低能耗、低物耗、低排放、高效益發(fā)展道路,有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效,提高資源能源利用效率,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用,取得經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏,而且具備碳匯功能,有利于碳固定、碳吸收。但低碳農(nóng)業(yè)在我國剛剛起步,比較優(yōu)勢還未充分顯現(xiàn),其生態(tài)價(jià)值功能未被認(rèn)識。人們甚至懷疑低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的增產(chǎn)效果,更不用說自覺踐行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑。目前,化石能源技術(shù)和機(jī)械化技術(shù)增產(chǎn)效果仍較明顯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械的依賴。在當(dāng)前高投入才能高產(chǎn)出的理念支配下,低碳農(nóng)業(yè)意識還未普遍形成。
(二)低碳技術(shù)創(chuàng)新瓶頸制約低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)從“高碳”走向“低碳”,是一個(gè)從傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新性發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變,需要先進(jìn)技術(shù)的支撐,技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。目前我國農(nóng)業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)變最大的制約是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。受技術(shù)水平限制,目前我國低碳技術(shù)創(chuàng)新起點(diǎn)低,高端技術(shù)難以突破,低碳技術(shù)創(chuàng)新成果不多。再加上我國低碳技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境差,資金投入不足,科研人員流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全,導(dǎo)致科技成果得不到及時(shí)轉(zhuǎn)化和推廣。這些都導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)路徑的創(chuàng)新能力不足。
(三)農(nóng)民素質(zhì)偏低構(gòu)成低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新障礙
農(nóng)民是低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的主體和實(shí)踐者,其低碳素養(yǎng)直接制約低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑的選擇。低碳農(nóng)業(yè)是高科技支持的農(nóng)業(yè),需要農(nóng)戶具備一定的教育基礎(chǔ)和科技素質(zhì)。當(dāng)前,我國農(nóng)民中初中文化程度以上人員不到一半,文化素質(zhì)整體較低。農(nóng)民的科技意識不強(qiáng)。據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查公報(bào),2006年末,全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員34874萬人,初中以下占50.6%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低,很難適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新需求。同時(shí),農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入高,不愿再進(jìn)行精細(xì)農(nóng)田管理,往往用省工省時(shí)的化肥農(nóng)藥和大機(jī)械化收割等簡單物化投入換來更多打工時(shí)間。農(nóng)民低碳素養(yǎng)低,難以自覺促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。
(四)分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營與低碳農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不適應(yīng)
目前,我國農(nóng)業(yè)仍是一家一戶分散經(jīng)營,規(guī)模小,組織化程度低,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營效益。這在一定程度上限制了對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求,阻礙了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新。近年來,我國不斷加大土地流轉(zhuǎn),但仍不能適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的需求。截至2012年底,我國土地流轉(zhuǎn)面積約2.7億畝,占家庭承包耕地面積的21.5%,經(jīng)營面積在100畝以上的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場超過270多萬戶,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模仍不能滿足規(guī)?;a(chǎn)發(fā)展需要。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新策略
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑,實(shí)現(xiàn)高碳向低碳轉(zhuǎn)變已成當(dāng)務(wù)之急。如何加快低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展愈益成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。積極探索,創(chuàng)造良好環(huán)境尤為重要。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展理念
大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),將低碳化發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)具體環(huán)節(jié),可以極大地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。為此,政府要轉(zhuǎn)變態(tài)度,高度重視。根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,探索和制定科學(xué)的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖,加大資金投入和宣傳引導(dǎo),將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)到低碳農(nóng)業(yè)上來。農(nóng)戶作為應(yīng)用主體,要形成低碳農(nóng)業(yè)意識,充分認(rèn)識低碳農(nóng)業(yè)是關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村全面繁榮的大事,使低碳農(nóng)業(yè)成為自覺選擇。建立低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū),爭取較高的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益,示范帶動(dòng),會影響更多農(nóng)戶樹立低碳理念,采用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(二)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破
技術(shù)進(jìn)步是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,只有不斷的技術(shù)創(chuàng)新才能從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)由高碳轉(zhuǎn)向低碳。目前,必須圍繞低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,大力研發(fā)和推廣先進(jìn)的節(jié)能降耗型、生態(tài)環(huán)保型、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù),提供清潔生產(chǎn)技術(shù)、測土配方技術(shù)、農(nóng)藥化肥減量及替代技術(shù)、能源利用增效技術(shù)等關(guān)鍵性技術(shù),降低能源消耗、減少碳排放,提高生物質(zhì)能源使用效率。我們還要充分利用國際農(nóng)業(yè)科技資源,在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和跨越發(fā)展。
(三)因地制宜,選擇恰當(dāng)?shù)牡吞嫁r(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,有不同的發(fā)展路徑可供選擇,主要有減源型、增匯型和低碳鄉(xiāng)村建設(shè)模式。減源化生產(chǎn),利用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù),盡量減少化學(xué)化產(chǎn)品投入,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化、能源化利用,并在清潔生產(chǎn)中不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;增匯型生產(chǎn),利用耕地、林地、草地等進(jìn)行固碳,提高碳吸收能力;低碳鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)造優(yōu)美發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展低碳休閑旅游,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的多重效益。各地在進(jìn)行低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新過程中,一定要因地制宜,依據(jù)資源稟賦及發(fā)展條件,選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展模式,也可綜合利用多種發(fā)展模式,提升低碳生產(chǎn)水平。
(四)規(guī)模經(jīng)營,夯實(shí)農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營,既增加了低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路徑創(chuàng)新的成本,也增加了農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)?;a(chǎn)對低碳農(nóng)業(yè)比較效益的實(shí)現(xiàn)意義重大。為此,我們要積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的規(guī)模普及和應(yīng)用。同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng),提高農(nóng)業(yè)合作組織規(guī)范運(yùn)行水平,夯實(shí)農(nóng)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者低碳生產(chǎn)水平
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)
自上個(gè)世紀(jì)80年代起,我國對土地、住房商品化開始實(shí)施試點(diǎn)改革,30年多年來,我國房地產(chǎn)市場開創(chuàng)了良好的發(fā)展前景,人們的生活環(huán)境也得到了大大改善。該階段,城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷提升,在國民經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)的地位愈加重要。目前已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn),已經(jīng)成為國家財(cái)政收入的重要來源。但近年來,房價(jià)波動(dòng)極大,房地產(chǎn)市場供需矛盾極為突出,社會人居住房不合理分配現(xiàn)象極為嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)開發(fā)房地產(chǎn)嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的情況。以我國房地產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況分析,一度出現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)過熱現(xiàn)象,如2007年我國房價(jià)連續(xù)5年上漲情況結(jié)束,開始產(chǎn)生下跌情況,特別是部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)跌幅已達(dá)到一半以上,交易量萎縮現(xiàn)象極為嚴(yán)重。為避免房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫破裂,建設(shè)和諧社會,保持城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國家對房地產(chǎn)等過熱行業(yè)進(jìn)行了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。筆者通過定性結(jié)合定量等方式,按照“宏觀—中觀—微觀—預(yù)測—戰(zhàn)略推導(dǎo)”為線路,進(jìn)行和諧城市構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概況
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是指以房地產(chǎn)為主體,圍繞房地產(chǎn)生產(chǎn)、分配、交換與消費(fèi)產(chǎn)生的人和人間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合房地產(chǎn)生產(chǎn)力的重要方式。房地產(chǎn)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)過程中出現(xiàn)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其條件都被成為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。其中房地產(chǎn)直接生產(chǎn)過程為房地產(chǎn)生產(chǎn),房地產(chǎn)再生產(chǎn)與其實(shí)現(xiàn)過程為房地產(chǎn)流通,房地產(chǎn)生產(chǎn)目的的實(shí)現(xiàn)與部分直接生產(chǎn)過程在消費(fèi)環(huán)節(jié)的延伸為房地產(chǎn)消費(fèi)。在整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要具備一定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)體制條件。從微觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考察。微觀層次是指將房地產(chǎn)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)單位,其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)行為與對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的運(yùn)行。中觀經(jīng)濟(jì)是指房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要類型,房地產(chǎn)部門經(jīng)濟(jì)在與其他經(jīng)濟(jì)具備相同屬性的同時(shí),還存在諸多特殊性及規(guī)律;各個(gè)省、市與區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)被稱為房地產(chǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì),也可被叫做區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)部門。宏觀層次是指整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為主體進(jìn)行考察,作為國家宏觀調(diào)控的對象,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更是宏觀經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成成分。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀
“既要滿足當(dāng)代人對房地產(chǎn)的種種需求,又要合理利用土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為后代人的生產(chǎn)生活創(chuàng)造必要的空間發(fā)展條件”為可持續(xù)發(fā)展的目的。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中應(yīng)對其可持久性加以重視,站在統(tǒng)籌關(guān)系角度分析,做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源節(jié)約等工作,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)建筑規(guī)劃形態(tài)、住宅功能、環(huán)境效益、人文特色的可持續(xù)發(fā)展。
(一)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
李曉云認(rèn)為,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展需求,必須與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),并在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好各方協(xié)調(diào)關(guān)系,如人口、環(huán)境與資源利用等,并始終堅(jiān)守資源集約、經(jīng)濟(jì)效率提升等原則,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)合理開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合的目標(biāo)。其內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)。1.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)中應(yīng)對環(huán)境承受能力進(jìn)行充分考慮;同時(shí),房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可為環(huán)境發(fā)展提供有利條件,能夠符合環(huán)境對其發(fā)展的需求。2.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展。房地產(chǎn)自身發(fā)展是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展基本條件,如房地產(chǎn)自身發(fā)展不足,將嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)度?;诖耍谝欢l件下,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)必須滿足自身發(fā)展要求。3.房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間的關(guān)系屬于互動(dòng)性,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會發(fā)展起到嚴(yán)重影響,社會發(fā)展也就對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接決定作用。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)形式,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)因與社會具有互動(dòng)關(guān)系,在尋求可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),將與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國房地產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出下降趨勢,由2013年20%下降為2014年10.5%,為加大調(diào)整力度,提高房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文以房地產(chǎn)圖12014年1-2月至2015年1-2月全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速表2015年1到2月份開發(fā)投資進(jìn)行探究,8786億元為該時(shí)間段開發(fā)投資總額,和2014年相比,投資增速只下降了0.1%,其中住宅投資總額為5922億元,占總投資額67.4%,增長率為9.15,回落點(diǎn)為0.1%,如圖1所示。整體分析,我國房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀為供過于求,為改變該現(xiàn)狀,要求相關(guān)部門、企業(yè)必須對房地產(chǎn)投資問題加以重視,加大宏觀調(diào)控力度,為實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施分析
(一)與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長點(diǎn),房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟(jì)推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿婊A(chǔ),為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)提供有利條件,并將服務(wù)提供給人們生活與有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確定房地產(chǎn)業(yè)重要增長點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地位,為調(diào)整其他產(chǎn)業(yè)提供可靠保證;2.社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的完善,各個(gè)區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的加強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)公布。通過房地產(chǎn)數(shù)據(jù)信息制度的建立,可將土地出讓總量等行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)公布,能夠?qū)⒎康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真實(shí)、透明與全面原則充分體現(xiàn)出來;3.數(shù)據(jù)分析能力提高。利用行業(yè)發(fā)展預(yù)測模型的合理構(gòu)建及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定,可對土地供給總量、商品房供給總量加以控制,確保供求調(diào)節(jié)的平衡性;4.房地產(chǎn)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制的建立,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。
(二)建立以市場需求為引導(dǎo)的房地產(chǎn)市場控制措施
房地產(chǎn)市場發(fā)展速度的不斷提升,導(dǎo)致大量貸款、投資人員無法正確感知風(fēng)險(xiǎn),在國家一系列政策出臺后,房地產(chǎn)市場價(jià)格產(chǎn)生了極大的波動(dòng),投資者此時(shí)才意識到房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)并對其進(jìn)行重新審視。為避免銀行流動(dòng)性危機(jī)的出現(xiàn),降低國家經(jīng)濟(jì)影響,必須有效控制房地產(chǎn)施工,規(guī)范市場行為,降低投機(jī)行為對市場的影響,建立有序的市場環(huán)境。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中,為構(gòu)建良好的發(fā)展市場,必須加強(qiáng)政府宣傳,正確引導(dǎo)購房者;并對銀行信貸加以嚴(yán)格控制,防止商品房價(jià)格背離價(jià)值現(xiàn)象的出現(xiàn),對房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象加以控制。
(三)改善居民居住環(huán)境戰(zhàn)略措施
在經(jīng)濟(jì)核心圈位置實(shí)施大規(guī)模土地開發(fā)計(jì)劃,以政府提供限價(jià)土地、大型房地產(chǎn)企業(yè)提供開發(fā)資金的聯(lián)合開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目方式,在確保開發(fā)商獲取相應(yīng)利益后應(yīng)對商品房價(jià)格加以限制,并利用限價(jià)出售土地的回款對項(xiàng)目區(qū)域政府配套設(shè)施加大建設(shè)力度,如公交體系的完善、學(xué)校醫(yī)院的興建等,以此達(dá)到居民居住環(huán)境改善的目的。
(四)深化土地使用制度改革戰(zhàn)略措施
集中統(tǒng)一土地管理與城市規(guī)劃實(shí)施中,土地使用制度改革與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況相符,并與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相符。在土地使用制度改革不斷深化的基礎(chǔ)上,必須以土地保護(hù)為中心,建立土地開發(fā)與經(jīng)營制度,對現(xiàn)有土地開發(fā)投資去向合理規(guī)劃,對農(nóng)用土地、城市待開發(fā)土地資源加以重點(diǎn)保護(hù),通過相應(yīng)法律措施對土地地權(quán)關(guān)系加以處理,如占有權(quán)、使用權(quán)等。土地供應(yīng)市場的統(tǒng)一建立,應(yīng)具有公正、公平、公開等特點(diǎn),通過土地整治,與土地收益管理水平的提升,可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
綜上所述,房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在全面分析、研究房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,可對市場主體行為選擇進(jìn)行有效約束,實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的有序性,為社會主義和諧社會的發(fā)展提供可靠依據(jù)。在充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí),應(yīng)了解與掌握房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的概念、并對其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,只有這樣才能采取科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施,實(shí)現(xiàn)住宅標(biāo)準(zhǔn)化,降低投資成本,為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的依據(jù)與強(qiáng)大支撐。
作者:張艷艷 單位:河南省省直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)服務(wù)中心
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);國民經(jīng)濟(jì);關(guān)系
一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.房地產(chǎn)投資有效地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。近年來,房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越顯現(xiàn)。以江蘇為例,江蘇省2002年完成房地產(chǎn)開發(fā)的投資額達(dá)702.35億元。1991年~2002年,江蘇房地產(chǎn)投資以年均39.87%的速度增長,明顯快于全國年均21.04%的固定資產(chǎn)投資額以及本省年均19.75%的GDP增長速度。江蘇房地產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長起到了很大的促進(jìn)作用。
2.房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)世界銀行資料,20世紀(jì)80年代中期至90年代初,發(fā)展中國家的房地產(chǎn)投資對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)約為2倍,并對以房地產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)品群的房地產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)生感應(yīng)或影響。
3.房地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)。以江蘇為例,1991年房地產(chǎn)業(yè)對于GDP的直接貢獻(xiàn)率為6.34%,1991年以來,房地產(chǎn)業(yè)對江蘇GDP的直接貢獻(xiàn)正在逐年加大,至2002年其貢獻(xiàn)率已超過10%。因此,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
4.房地產(chǎn)業(yè)對居民居住條件改善的貢獻(xiàn)。隨著人們收入水平的提高以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,居民的居住條件有了較快提高,城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1985年的5.60平方米增加到2002年的10.87平方米,增加了5平方米,年均增長4.36%。計(jì)算1991年~2002年房地產(chǎn)投資與人均居住面積之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.9363,說明房地產(chǎn)投資或房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民居住條件的改善具有顯著的相關(guān)關(guān)系。
5.房地產(chǎn)業(yè)對社會財(cái)富的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)是國民財(cái)富的主要構(gòu)成部分,是構(gòu)成整個(gè)社會財(cái)富的重要內(nèi)容,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠(yuǎn)的影響。房地產(chǎn)業(yè)一般會先于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展,并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。因此,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會促進(jìn)或拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。
目前我國城市建設(shè)用地約1.34萬平方公里,加上建制鎮(zhèn),城鎮(zhèn)存量土地已達(dá)2.5萬平方公里,如果以每平方公里5億元資產(chǎn)計(jì)算則約有12.5萬億元,如果再加上幾十億平方米的房屋資產(chǎn),房地產(chǎn)業(yè)是我國國民財(cái)富的主要構(gòu)成部分。
6.房地產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槌鞘蟹e累資金,改善城市的投資環(huán)境。城市是經(jīng)濟(jì)社會在空間上聚集的地區(qū),在城市有限的土地上聚集了大量的財(cái)富。城市土地的開發(fā)和再開發(fā),城市的各種公共建筑物和構(gòu)筑物,城市巨大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),都是城市對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這些投入都應(yīng)當(dāng)通過利潤、稅金、地租等經(jīng)濟(jì)杠桿收回投資,有些還可以取得一定的利潤,然后再投入城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善城市投資環(huán)境,把城市建設(shè)管理納入良性循環(huán)的軌道。
7.發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以吸引外資、促進(jìn)對外開放。中國巨大的房地產(chǎn)市場、不斷改善的投資環(huán)境和較為豐厚的投資回報(bào),使房地產(chǎn)業(yè)成為外商競相投資的重要領(lǐng)域。以江蘇為例,2003年1~10月份外商投資房地產(chǎn)共計(jì)154億元人民幣,同比增長57.86%。目前,中國的房地產(chǎn)企業(yè)中,外商投資企業(yè)數(shù)量逐年增多,利用外資金額逐年加大。
二、影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)因素的分析
1.政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)受政府政策影響,對政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴(yán)格控制著房地產(chǎn)一級市場中最重要的資源——土地。使得它對整個(gè)房地產(chǎn)市場有著絕對的控制權(quán)。它決定了市場供求關(guān)系平衡位置,決定了價(jià)格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)制度緊密相關(guān),政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之—。從上述國民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度可以看出,只有促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,才能加速國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.市場規(guī)模。市場規(guī)模即市場需求量,市場需求量的大小是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。
房地產(chǎn)主要包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房等。其中住宅、商業(yè)用房、辦公用房占其總量的97%以上。特別是住宅占整個(gè)房地產(chǎn)市場需求量的70%以上,因此居住人口越多,對市場需求就越大。同時(shí)市場越繁榮,流動(dòng)人口越多,對商業(yè)用房需求就越大。商業(yè)用房占整個(gè)房地產(chǎn)市場需求量的20%以上。因此國民經(jīng)濟(jì)越繁榮,房地產(chǎn)市場規(guī)模就越大。
3.市場范圍與開放度。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關(guān)的。市場范圍大,市場規(guī)模也隨之?dāng)U大;反之,市場范圍小,市場規(guī)模也會隨之縮小。市場范圍,即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍,它是一個(gè)市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強(qiáng),使用其開發(fā)建設(shè)的商品房一般不會超出以地級市、縣級市銷售的范疇。因此,在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴(kuò)張,城市化的進(jìn)程隨市場范圍擴(kuò)大而加快。
同時(shí),由于各城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研、社會發(fā)展、對外開放程度的不同,因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對外開放程度越高,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研、社會發(fā)展水平越高,其城市吸引力越強(qiáng),人口流動(dòng)性越大,人口聚集性越強(qiáng),市場范圍就越大。
三、制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
中國是一個(gè)發(fā)展中國家,目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但現(xiàn)實(shí)中,仍有一些因素制約房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展,這些因素包括:
1.城市化率偏低。2002年,我國城市化率僅為37.80%,低于世界平均水平13個(gè)百分點(diǎn),但與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比明顯偏低,較低的城市化水平嚴(yán)重制約了對房地產(chǎn)的需求規(guī)模。
2.房價(jià)相對偏高。世界銀行研究結(jié)果表明,住宅價(jià)格與一般家庭年收入之比(即房價(jià)之比)在3:1至6:1之間時(shí),居民方有支付能力,若高于收入的6倍,住宅則難以形成消費(fèi)熱點(diǎn)。雖然從全國而言,房價(jià)收入已從1991年的7.32:1縮小到1998年的5.66:1,但不少城市的房價(jià)收入比仍然偏高,使許多居民難以承受。近日對江蘇各市的房價(jià)收入比進(jìn)行的調(diào)查表明,南京的房價(jià)收入比高達(dá)6.7:1,蘇州房價(jià)收入比6.03:1,已超過警戒線,無錫房價(jià)收入比已接近警戒線,較高的房價(jià)使許多居民只能望樓興嘆,潛在需求無法變成有效需求。
3.房地產(chǎn)市場稅費(fèi)政策不盡完善。目前全國的房地產(chǎn)市場稅費(fèi)政策不盡完善,房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的稅費(fèi)收取有重復(fù)之嫌。房地產(chǎn)開發(fā)包括土地成本、建設(shè)成本、配套建設(shè)費(fèi)。其中土地成本中已經(jīng)包含契稅,配套建設(shè)費(fèi)中已經(jīng)包括各種配套建設(shè)費(fèi)用,但是營業(yè)費(fèi)的收繳是上述各項(xiàng)費(fèi)用的總和,這種費(fèi)上加稅,稅上加稅的稅費(fèi)政策必然使得房地產(chǎn)價(jià)格居高不下,制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)租賃市場灰色交易嚴(yán)重。隨著商業(yè)、餐飲、娛樂、商務(wù)、居住等不斷擴(kuò)大,房地產(chǎn)租賃活動(dòng)異?;钴S,但由于目前房地產(chǎn)租賃市場的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重,使大量房地產(chǎn)租賃活動(dòng)以灰色交易方式存在。以南京市為例,房地產(chǎn)租賃市場的稅費(fèi)占租金收入的22.5%左右(17%房產(chǎn)租賃稅+5.55%營業(yè)稅),這在客觀上制約了房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)育。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)不足,拆遷矛盾日益增大。近幾年來,安居工程的實(shí)施對加速解決低收入家庭的住房問題起到了重要作用,但是在實(shí)施中卻明顯“變味”。由于安居工程不僅需要投入一定的資金,而且需要無償投入土地資源。各地政府為提高經(jīng)營城市的能力,對經(jīng)濟(jì)適用房采取壓縮甚至停止建設(shè)。同時(shí)由于近兩年住宅價(jià)格上漲過快,加上我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐,許多職工退二進(jìn)三,下崗職工增加,造成拆遷安置戶無法利用拆遷款購買所需房屋,給國民經(jīng)濟(jì)、社會造成了不良影響。
四、房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議
1.加快城市化建設(shè)的進(jìn)程。我國城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,農(nóng)村城市化水平低,吸吶與擴(kuò)張能力弱,嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平。一般認(rèn)為,城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)70%以上,城市化進(jìn)程才會穩(wěn)定下來,而我國這一比重才37.8%左右,因此,城市化的潛力很大。在建設(shè)過程中一定要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的要求進(jìn)行城市化建設(shè)。
2.調(diào)整稅費(fèi)政策降低房價(jià)。房價(jià)與土地開發(fā)成本、房屋建筑成本以及房地產(chǎn)租賃價(jià)格有關(guān)。目前,房價(jià)偏高是與各種稅費(fèi)分不開的,因此,政府應(yīng)在繼續(xù)削減房地產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)的基礎(chǔ)上為房地產(chǎn)業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
3.進(jìn)一步加快住房分配貨幣化改革步伐。目前,由于各城市體制改革的深入,企業(yè)改制成為趨勢,國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼到位情況較好。但是少數(shù)城市改制企業(yè)還不夠理想,影響了個(gè)人購房的全面啟動(dòng)。因此,應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)住房分配貨幣化的政策措施,特別要落實(shí)企業(yè)住房分配貨幣化改革措施,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.完善房地產(chǎn)金融體系。一是完善住房金融制度,具體包括:(1)規(guī)范公積金運(yùn)作,住房公積金信貸、結(jié)算等具體業(yè)務(wù)可委托商業(yè)銀行辦理,住房公積金管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥谫Y和貸款職能的政策性非銀行金融機(jī)構(gòu);(2)構(gòu)建住宅儲蓄機(jī)制;(3)建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)公積金的保值增值。二是建立房地產(chǎn)共同基金。房地產(chǎn)共同基金的建立,有助于解決房地產(chǎn)開發(fā)資金的短缺,穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模,解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股份制改造中的規(guī)模問題和資金問題。三是促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)上市籌資。房地產(chǎn)企業(yè)的上市有利于房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平,也有利于企業(yè)無形資產(chǎn)及信譽(yù)度的提高,能為企業(yè)籌資及實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。
5.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房。政府在住房補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,應(yīng)在大幅降低經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格的基礎(chǔ)上,將經(jīng)濟(jì)適用房賣給真正需要補(bǔ)助的低收入者,對一些連經(jīng)濟(jì)適用房也買不起的無房者,政府應(yīng)提供額外補(bǔ)助。
參考文獻(xiàn):
1.胡榮華,韓健,張曉鋒.江蘇省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究,2001年4月.
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化
工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究,如:王秉建(2008)對工業(yè)化水平進(jìn)行了評價(jià);胡亭亭(2007)對工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析;余華銀(2006)對工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評價(jià)等。通過對研究的梳理可知,工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為:工業(yè)化進(jìn)程慢于全國,工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進(jìn)程也相對較弱,工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì);另一方面,技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要驅(qū)動(dòng)力,使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于工業(yè)化的機(jī)遇:發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移??梢赃x擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費(fèi)品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。
2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對于來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任,2008年平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。處于我國腹地,蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達(dá),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯??沙浞掷脰|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素,已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
較強(qiáng)的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家,其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu))、高等學(xué)??蒲袡C(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強(qiáng)大的科研優(yōu)勢為工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進(jìn)程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)??梢猿浞掷蒙鷳B(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個(gè)重要的制約因素;城市化發(fā)展水平相對滯后。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇
綜上,結(jié)合實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變的資源享賦結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報(bào)率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法,改變了以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)定位,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先,的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達(dá)省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者,這樣,就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為,有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力,緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻(xiàn):
1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007(5)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評價(jià);胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評價(jià)等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為:安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進(jìn)程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì);另一方面,技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要驅(qū)動(dòng)力,使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的,而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機(jī)遇:發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費(fèi)品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。
2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū),在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任,2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸,占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。
(二)內(nèi)部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源,有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達(dá),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省,積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。
較強(qiáng)的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家,其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu))、高等學(xué)??蒲袡C(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強(qiáng)大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)化進(jìn)程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
不利的因素?!叭r(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足,無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要?!叭r(nóng)”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個(gè)重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇
綜上,結(jié)合安徽省實(shí)際,筆者認(rèn)為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心,把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu),可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征,產(chǎn)品附加值高,有很高的投資回報(bào)率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持(即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)定位,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農(nóng)業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品,發(fā)達(dá)省份就會將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為,有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)的,但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系,可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)戶積累能力,為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。
能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力,緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。
參考文獻(xiàn):
1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007(5)