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政府交通運(yùn)輸管理職能的轉(zhuǎn)變是整個(gè)政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型政府的重要一環(huán),公眾參與交通運(yùn)輸管理的重要性不容忽視,但由于我國(guó)政府管理體制單一、封閉,公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中還存在一些問(wèn)題,具體如下:
1.1公眾參與積極性不高,流于形式第一,參與意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸管理采取“自上而下”的管理體制,公眾往往處于被動(dòng)聽從安排,執(zhí)行決定的地位,導(dǎo)致公眾忽視了自己的參與權(quán)與表達(dá)權(quán),參與意識(shí)薄弱;第二,公眾參與知識(shí)不足。交通運(yùn)輸管理部門不愿或疏于向公眾公布有關(guān)交通決策的相關(guān)信息,加之公眾獲取信息的渠道十分有限,導(dǎo)致其沒有充足的時(shí)間參與準(zhǔn)備并提出有效的意見;第三,公眾參與渠道不足。近來(lái),交通運(yùn)輸管理部門開通了問(wèn)卷調(diào)查、投訴熱線、微博互動(dòng)等公眾參與渠道,然而由于相關(guān)法律缺失,管理部門回應(yīng)緩慢等影響,導(dǎo)致公眾參與渠道形同虛設(shè);第四,公眾參與影響力不夠。公眾參與只是停留在提意見的階段,交通管理部門往往采用有利于自己的意見,導(dǎo)致公眾參與影響力不足,甚至公眾參與流于形式。
1.2公眾參與范圍受限,參與渠道不暢交通運(yùn)輸管理部門作為政策的制定和實(shí)施者,在缺少監(jiān)督的情況下,往往傾向于作出更有利于自己的決定,公眾參與監(jiān)督增加力交通運(yùn)輸管理的壓力。所以,交通管理部門為防止公眾過(guò)度干預(yù)交通管理事務(wù),只是允許公眾參與交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管及對(duì)使用交通運(yùn)輸產(chǎn)品的社會(huì)公眾違法違規(guī)情況的監(jiān)管,而交通項(xiàng)目招標(biāo)、交通處罰及交通罰款等核心流程卻不對(duì)公眾開放,公眾監(jiān)管范圍的受限,使得公眾參與監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。而且,由于政府管理部門職責(zé)不明確,導(dǎo)致公眾在參與監(jiān)督渠道多樣化的前提下,卻遭遇無(wú)人接待,舉報(bào)電話無(wú)人接聽,上訪遭攔截、部門相互踢皮球的尷尬,參與渠道有待疏通。
1.3公眾參與的組織性弱,參與過(guò)程失序隨著信息時(shí)代的到來(lái),公眾參與交通管理監(jiān)督,維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),但由于參與范圍、參與渠道受限等影響,公眾雖然有強(qiáng)烈的參與愿望,卻不知道如何形成強(qiáng)有力的影響力,只能不斷的抱怨、發(fā)泄不滿。目前,公眾參與多以個(gè)人的形式,團(tuán)隊(duì)與組織參與的較少,導(dǎo)致在與管理部門交涉的過(guò)程中,力量過(guò)于薄弱,影響力不足。公眾對(duì)于交通運(yùn)輸管理的監(jiān)督分為事前、事中、事后三部分,由于管理部門習(xí)慣與獨(dú)攬大權(quán),獨(dú)自決定,導(dǎo)致公眾僅僅在交通運(yùn)輸管理部門公布行政命令或出現(xiàn)交通事故后進(jìn)行監(jiān)管,事前及事中監(jiān)管缺位。
1.4公眾參與效能評(píng)估過(guò)程公開反饋偏失在公眾參與政府交通運(yùn)輸管理的過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)處于信息劣勢(shì)地位,導(dǎo)致公眾在參與交通項(xiàng)目評(píng)估中,由于對(duì)交通部門的工作流程、工作內(nèi)容及工作職責(zé)不清楚,評(píng)估主觀色彩較強(qiáng),而使得評(píng)估科學(xué)性受到質(zhì)疑。另外,交通管理干部對(duì)于公眾參與評(píng)估的結(jié)果反饋不及時(shí)“,“”暗箱操作“”皆大歡喜”的現(xiàn)象比比皆是,嚴(yán)重打擊了公眾的參與熱情。
2引導(dǎo)公眾科學(xué)參與政府交通運(yùn)輸管理的有效策略
根據(jù)公眾參與政府交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題,提出解決對(duì)策如下:
2.1增強(qiáng)公眾參與決策的意識(shí),拓寬參與渠道長(zhǎng)期以來(lái),公眾認(rèn)為交通運(yùn)輸決策規(guī)劃是政府部門的事情,與自己沒有關(guān)系,忽視了自己作為公民的權(quán)利與義務(wù),導(dǎo)致其參與決策的意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)階段首先需要增強(qiáng)公民的參與意識(shí),正確運(yùn)用自己的權(quán)利與義務(wù),積極參與到交通運(yùn)輸管理中來(lái);其次,加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理部門的信息透明度使公眾可以事前了解交通規(guī)劃項(xiàng)目,做好知識(shí)儲(chǔ)備,已提出科學(xué)的建議;再次,加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè),在保障公民權(quán)益的基礎(chǔ)上,保障公眾參與渠道暢通,并及時(shí)與公眾互動(dòng),拉近官民距離,提高決策效率;最后,鼓勵(lì)公眾以團(tuán)隊(duì)或組織的形式參與到交通管理工作中,深層次參與政府交通管理決策,增強(qiáng)其在與政府交涉中的影響力,同時(shí)加大對(duì)交通管理部門違法干預(yù)公眾參與交通管理的懲治力度。
2.2擴(kuò)大公眾參與范圍,提升參與監(jiān)管效率公眾參與監(jiān)管的范圍直接決定公眾參與監(jiān)管的權(quán)限。要全面擴(kuò)大公眾參與監(jiān)管的范圍,讓公眾參與到交通運(yùn)輸違法處罰、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政審批、交通管理監(jiān)督及問(wèn)責(zé)中來(lái),讓公眾參與貫徹整個(gè)交通管理工作的事前、事中、事后。同時(shí),創(chuàng)新公眾監(jiān)管方式,廣泛利用微博、電視、論壇等數(shù)字化平臺(tái),加快監(jiān)管信息的公布與更新,提高公眾參與監(jiān)管效率,并按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理工作的監(jiān)督,明確各部門職責(zé),防止責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)官民良性互動(dòng)。
2.3促進(jìn)監(jiān)管力量集聚,穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位要轉(zhuǎn)變公眾參與以個(gè)體為主的局面,首先,需要在調(diào)動(dòng)公眾參與積極性的基礎(chǔ)上,集聚審計(jì)、法律、規(guī)劃等方面的專業(yè)人士以及熱衷于交通管理監(jiān)督工作的廣大民眾抱團(tuán)成具有極大力量的公眾團(tuán)體,在交通運(yùn)輸管理工作中各取所長(zhǎng),增加在與政府交涉過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán),同時(shí),充分利用百度貼吧、微博、電視等媒介,加強(qiáng)公眾之間的信息共享與交流,在保證監(jiān)管信息真實(shí)性的基礎(chǔ)上,形成合力,加大其影響力;其次,從國(guó)家立法層面明確公眾的監(jiān)管地位,保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),并將公眾參與交通運(yùn)輸管理納入交通管理部門行政績(jī)效考核當(dāng)中,以穩(wěn)定公眾監(jiān)管地位,同時(shí),規(guī)范公眾參與交通運(yùn)輸管理的相關(guān)流程,完善監(jiān)管公眾個(gè)人信息的保密工作及人身安全,解決公眾參與的后顧之憂。
眾所周知,我國(guó)第一條高速公路是在上個(gè)世紀(jì)八十年代修建的,也就是沈大高速公路,到如今,我國(guó)建成了數(shù)十條高速公路。借助于高速公路的修建,推動(dòng)了我國(guó)交通道路的發(fā)展,對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也具有較大的推動(dòng)作用。在交通運(yùn)輸事業(yè)中,主要要求就是具有較快的行車速度和較大的通行能力,并且行車的安全性和舒適性能夠得到保證。但是通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),還有諸多問(wèn)題存在于交通運(yùn)輸中,如交通擁擠、系統(tǒng)管理水平不高等等,對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)男识紩?huì)造成影響,那么就需要將現(xiàn)代化管理手段給應(yīng)用過(guò)來(lái),對(duì)交通運(yùn)輸更好的管理,以便更好的服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),在交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理人員方面,需要對(duì)這個(gè)問(wèn)題充分重視。因此,就需要將計(jì)算機(jī)技術(shù)合理應(yīng)用到交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)中,只有應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù),方可提升交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理的質(zhì)量和效率。在本省道路運(yùn)輸部門中,計(jì)算機(jī)使用較早,并且得到了較為廣泛的應(yīng)用,取得了不錯(cuò)的成績(jī),本省對(duì)計(jì)算機(jī)在管理過(guò)程中的應(yīng)用一直都十分的重視,將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到交通流量統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)額統(tǒng)計(jì)和人事工資管理中,這些應(yīng)用是獨(dú)立和分散,可以促使管理工作效率得到提升,管理成本得到降低,員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用的意識(shí)得到強(qiáng)化,特別是對(duì)今天的計(jì)算機(jī)應(yīng)用起到了有效的推動(dòng)作用。如今,本省已經(jīng)對(duì)交通運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了構(gòu)建,這種信息系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平,作為交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的一部分,交通部在很早就是建設(shè)不停車收費(fèi)系統(tǒng)的示范工程。ETC可以對(duì)收費(fèi)口擁堵現(xiàn)象進(jìn)行有效的緩解,車輛頻繁啟停得到了縮減,事故發(fā)生率得到了降低。
2計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題和建議
如今,計(jì)算機(jī)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到交通運(yùn)輸管理部門,取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是在應(yīng)用過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,無(wú)法進(jìn)一步提升工作效率和科學(xué)管理水平。具體來(lái)講,存在的問(wèn)題包括這些方面的內(nèi)容:一是計(jì)算機(jī)應(yīng)用發(fā)展速度還需要進(jìn)一步提升,交通運(yùn)管統(tǒng)計(jì)部門無(wú)法及時(shí)更新計(jì)算機(jī)軟硬件,并且運(yùn)管部門內(nèi)應(yīng)用計(jì)算機(jī)也比較的落后,這樣就無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)的掌握動(dòng)態(tài)生成的精確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用效果產(chǎn)生了一定的制約作用。二是基礎(chǔ)工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化,沒有在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域內(nèi)合適應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法,在統(tǒng)計(jì)工作中,沒有和交通系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門進(jìn)行交流,在應(yīng)用計(jì)算機(jī)房門,也沒有將專業(yè)的統(tǒng)計(jì)方法給應(yīng)用過(guò)來(lái),或者是沒有透徹的理解統(tǒng)計(jì)軟件,這樣都會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用效果造成影響。三是工作人員和管理部門交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)的應(yīng)用脫節(jié),相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)起步較晚,并且相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)法充分的認(rèn)識(shí)計(jì)算機(jī)在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的積極作用,這樣就對(duì)應(yīng)用產(chǎn)生了不良的后果。針對(duì)這些問(wèn)題,文章提出了針對(duì)性的措施:一是要充分重視計(jì)算機(jī)技術(shù)在交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用效果;首先,各級(jí)運(yùn)輸管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要提升認(rèn)識(shí),深化科教興國(guó)意識(shí),在科技方面積極的投入成本,對(duì)復(fù)合型人才積極的培養(yǎng),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中計(jì)算機(jī)技術(shù)的性能和應(yīng)用前景充分了解,充分重視計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)工作,創(chuàng)造有利條件,及時(shí)更新計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)。其次各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員需要強(qiáng)化自身責(zé)任感,對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)積極的鉆研,有機(jī)結(jié)合統(tǒng)計(jì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用,以便及時(shí)得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),將其提供給道路運(yùn)輸行業(yè),做出更加正確的規(guī)劃和決策,并應(yīng)與統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況相結(jié)合,為科技人員開發(fā)交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)相應(yīng)的軟件提供幫助。二是應(yīng)不斷改善工作方法,促使原始數(shù)據(jù)質(zhì)量提高。應(yīng)加大運(yùn)單管理與客票發(fā)放及回收的管理力度,及時(shí)掌握車輛流行、貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量等信息,促使計(jì)算機(jī)處理后期數(shù)據(jù)所得信息質(zhì)量得到有效保證。三是應(yīng)進(jìn)一步加快信息化建設(shè)的進(jìn)程,為統(tǒng)計(jì)工作提供更好的服務(wù)。應(yīng)加快運(yùn)管部門的運(yùn)管管理信息化建設(shè)進(jìn)程,且各地市的運(yùn)管處應(yīng)建設(shè)信息數(shù)據(jù)可,主要包括本地的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、從業(yè)人員及車輛檔案等相關(guān)信息,對(duì)運(yùn)管管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行構(gòu)建。同時(shí),對(duì)多層次多角度相對(duì)完整的電子政務(wù)體系進(jìn)行構(gòu)建,進(jìn)一步促使網(wǎng)際互聯(lián)和行業(yè)數(shù)據(jù)的交換得到實(shí)現(xiàn)。四是大力應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸管理統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍。交通運(yùn)輸部門需積極構(gòu)建道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)展開,將道路運(yùn)輸行業(yè)的動(dòng)態(tài)信息及時(shí),以便讓道路運(yùn)輸企業(yè)中相關(guān)人員有準(zhǔn)確把握。可將論壇方式與電子郵件發(fā)送方式予以充分利用,不斷開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的咨詢服務(wù),收集各地區(qū)交通運(yùn)輸信息并加以分析,從而加快我國(guó)道路運(yùn)輸事業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。五是對(duì)交通運(yùn)輸管理法規(guī)體系進(jìn)行構(gòu)建和完善,在管理新體制的構(gòu)建過(guò)程中,需要將法律、經(jīng)濟(jì)以及行政手段給充分利用起來(lái),通過(guò)立法,來(lái)對(duì)現(xiàn)在已有的法律法規(guī)不斷的調(diào)整,對(duì)交通管理中的種種關(guān)系給理順,并且對(duì)中國(guó)自身的特點(diǎn)充分考慮,對(duì)管理辦法進(jìn)行制定和完善。結(jié)合各個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況,結(jié)合法律制度,在實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)法律體制進(jìn)行完善,促使科學(xué)管理得到逐步實(shí)現(xiàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)在計(jì)算機(jī)管理廣泛應(yīng)用于各類單位管理的方方面面,在各項(xiàng)管理活動(dòng)中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件,如何加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。
檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息化建設(shè)不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),而其核心是檔案信息網(wǎng)絡(luò)。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。
(二)檔案信息資源建設(shè)
檔案信息是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一,它的開發(fā)和利用是檔案信息化的核心任務(wù),是檔案信息化建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
(三)檔案的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)之一,主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理,檔案信息的資源標(biāo)識(shí)、描述、存儲(chǔ)、查詢、交換、管理和使用等,逐步形成關(guān)于中國(guó)檔案信息化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(四)檔案信息化的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
關(guān)鍵詞:企業(yè)物流戰(zhàn)略管理物流營(yíng)銷電子商務(wù)
Abstract:SummarizesU.S.A.enterprises’lawoflogisticsmanagementondevelopinginfiftyyears,setsoutfromthelogisticsmanagement’scurrentsituationoftheChineseenterprises,andputforwardseverallawssuitabletoenterprisesofourcountry.Thenonthebasisofthisanalyze,theauthorputforwardsomeviewsonstrategyofthemodernenterpriselogistics.
Keyword:logisticsofenterprisesstrategymanagementmakingoflogisticsE-business
1.美國(guó)企業(yè)物流五十年
美國(guó)作為較早進(jìn)入工業(yè)化的國(guó)家,對(duì)于企業(yè)物流管理的研究從50年代就開始了。到今天,無(wú)論是理論還是方法,都已經(jīng)形成了一整套完善的體系。我們研究美國(guó)企業(yè)物流50年的發(fā)展歷史,從中尋找一些規(guī)律,總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們的企業(yè)提高物流管理水平不無(wú)裨益。美國(guó)企業(yè)物流的演化發(fā)展大致可分為分散管理、功能管理、內(nèi)部一體化和外部一體化4個(gè)階段。
1.1分散管理階段(60年代以前)
在60年代以前,大多數(shù)的美國(guó)企業(yè)對(duì)于物流的管理很薄弱,甚至忽視這方面的管理。物流的各項(xiàng)職能被分散在企業(yè)的各個(gè)職能部門中,造成本來(lái)連續(xù)的物流過(guò)程被隔裂開來(lái)。而各部門有限的職責(zé)使得管理者往往只追求本部門效率的提高,不可能顧及整個(gè)組織范圍內(nèi)成本的降低。物流業(yè)務(wù)發(fā)生的成本歸進(jìn)了各個(gè)不同的成本中心,很難綜合計(jì)算出物流成本的確實(shí)水平,企業(yè)成本居高不下。
1.2歷時(shí)20年的功能管理階段(60年代到70年代)
進(jìn)入60年代后,很多企業(yè)為了進(jìn)行有效的成本集中管理,將物流管理分為物資管理和配送管理兩個(gè)功能部分。前者包括與生產(chǎn)有關(guān)的原材料、半成品、零配件及廢舊物料的采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、回收復(fù)用等活動(dòng)的計(jì)劃、組織和控制。尤其要指出的是他們將生產(chǎn)時(shí)間表的制定也納入了物流職能部門,物流與生產(chǎn)充分地結(jié)合在一起;后者的重點(diǎn)在于產(chǎn)成品從生產(chǎn)線到用戶的實(shí)物移動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、加工、包裝、訂單處理、需求預(yù)測(cè)和用戶服務(wù)等活動(dòng)??梢钥吹?,營(yíng)銷及銷售部門的有些業(yè)務(wù)被納入到了物流職能中去。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上做了大量的調(diào)整,如擴(kuò)展傳統(tǒng)采購(gòu)部門的職責(zé),成立一體化的配送部門。物流管理者的職位也由此提升了,出現(xiàn)了“物流主管”的頭銜,物流業(yè)務(wù)由副總裁級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)監(jiān)督和控制。值得指出的是,功能階段的形成除了成本壓力外,更多的公司開始注意到用戶服務(wù)也是物流管理的目標(biāo)之一,如何實(shí)現(xiàn)在一定的用戶服務(wù)水平下降低成本成為企業(yè)的重要課題。另外,計(jì)算機(jī)用于生產(chǎn)和數(shù)據(jù)處理,MRP軟件的出現(xiàn)是必不可少的前提條件。
1.3內(nèi)部一體化時(shí)期(80年代)
70年代末,美國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行了放松管制政策,這一改革促成了運(yùn)輸企業(yè)向全面物流服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變,尤其到了放松管制的后期,市場(chǎng)上存在的物流服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越多,第三方物流服務(wù)商以全方位物流服務(wù)提供者的面孔脫穎而出,社會(huì)物流力量基本形成,生產(chǎn)企業(yè)開始考慮與承運(yùn)人建立一種長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系,以期降低物流成本,共同受益。同時(shí),大量的公司開始使用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、條碼技術(shù)和個(gè)人電腦,企業(yè)間的交流和信息處理加速發(fā)展,JIT和DRP技術(shù)廣泛運(yùn)用到企業(yè)物流管理中去。
這一時(shí)期,管理者逐漸將物資管理和物資配送看成是—個(gè)有機(jī)的整體,后勤一體化管理在企業(yè)中出現(xiàn)并應(yīng)用開來(lái)。至此,物流管理成為企業(yè)的戰(zhàn)略問(wèn)題之一,很多企業(yè)開始制定物流戰(zhàn)略計(jì)劃,高級(jí)物流管理者也明顯增多,并且越來(lái)越多地參與到企業(yè)的計(jì)劃和決策中去。
1.4外部一體化階段(90年代至今)
80年代末美國(guó)出現(xiàn)了一些新情況。首先,企業(yè)為獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)紛紛兼并重組,精減業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)。同樣,各個(gè)公司的物流部門之間也必須合并或重組,這對(duì)企業(yè)物流來(lái)說(shuō)是管理和組織上的全面變革;其次,隨著國(guó)際間貿(mào)易的增長(zhǎng),跨國(guó)業(yè)務(wù)對(duì)物流管理提出新的要求:在遠(yuǎn)距離的市場(chǎng)運(yùn)作中保證物流成本的節(jié)約;同時(shí),市場(chǎng)也不斷要求企業(yè)超越成本,在時(shí)間和質(zhì)量上建立競(jìng)爭(zhēng)力。
更重要的是,供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)將一體化概念從單個(gè)公司擴(kuò)展到了供應(yīng)鏈上的所有公司。在整條增值鏈中,單個(gè)公司只是其中的一個(gè)部分,有效配置鏈上成員的資源,可以提高整條鏈的效率,以獲得鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一理念使得各個(gè)公司進(jìn)行物流的外部一體化:①集體制定投資計(jì)劃,共享對(duì)物流投資帶來(lái)的好處;②統(tǒng)一的產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì),便于使用共同的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和運(yùn)輸設(shè)備;③共享信息,采用DRP或JIT系統(tǒng)以消除庫(kù)存冗余;④共享專業(yè)技術(shù)。這樣,企業(yè)得以集中精力于核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的建立。
2.規(guī)律的總結(jié)
從以上可以看到,企業(yè)物流在美國(guó)同樣也經(jīng)歷了一個(gè)從忽視到重視、從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)、從自發(fā)到自覺的認(rèn)識(shí)過(guò)程,我們還是可以從中尋找到一些規(guī)律性的東西供我們參考和學(xué)習(xí)。
2.1環(huán)境的轉(zhuǎn)變
首先是政策環(huán)境。美國(guó)對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)政策的轉(zhuǎn)變對(duì)物流的發(fā)展起到了催化劑的作用,很多專業(yè)化的物流公司都是從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展起來(lái)的,這樣為物流的社會(huì)化建立了一個(gè)良好的開端。物流社會(huì)化是企業(yè)在物流方面降低成本的重要途徑;其次是技術(shù)環(huán)境。企業(yè)物流得以從分散走向整合,離不開信息和通訊技術(shù)的發(fā)展;最后是市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)對(duì)于物流的要求一直有兩方面:成本和用戶服務(wù)。降低成本是永恒不變的企業(yè)目標(biāo),但是市場(chǎng)對(duì)于用戶服務(wù)的需求卻在不斷的發(fā)生著變化。傳統(tǒng)上,人們要求物流必須及時(shí),準(zhǔn)確;而在供應(yīng)鏈管理中,物流則更強(qiáng)調(diào)企業(yè)與供應(yīng)商和用戶的協(xié)作,物流速度和服務(wù)質(zhì)量成為衡量供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力的一項(xiàng)指標(biāo)。
2.2觀念的轉(zhuǎn)變
企業(yè)物流管理水平的提高,要有對(duì)于物流本質(zhì)認(rèn)識(shí)的提高,美國(guó)企業(yè)的物流觀念可以總結(jié)為4個(gè)階段:①人們認(rèn)為物流管理的任務(wù)是控制產(chǎn)成品的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)。對(duì)物流管理的理解是企業(yè)功能的分割,偏重于操作;②物流管理的任務(wù)被看作是物品流動(dòng)活動(dòng)的整合和控制內(nèi)部運(yùn)輸。這時(shí)的理解中加入了人的因素,將個(gè)人主動(dòng)性融入到了整個(gè)的物流過(guò)程中。管理者通過(guò)協(xié)調(diào)平衡尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì);③人們發(fā)現(xiàn)企業(yè)物流的優(yōu)化能為企業(yè)帶來(lái)服務(wù)水平的差異性,于是物流被看成是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的又一源泉,進(jìn)而成為企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分;④供應(yīng)鏈管理出現(xiàn)后,整合物流的觀念繼續(xù)發(fā)揚(yáng),企業(yè)物流只是供應(yīng)鏈物流的一部分,而不再被隔離出來(lái)單獨(dú)考慮。
3.對(duì)我國(guó)企業(yè)的借鑒意義
3.1抓住時(shí)機(jī),大膽舉措
當(dāng)前,在我國(guó),無(wú)論是政府還是企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)物流管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性。各地政府,相關(guān)部門、行業(yè)都先后開展城市物流規(guī)劃、企業(yè)物流管理試點(diǎn)等工作,物流被認(rèn)為是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的進(jìn)步為企業(yè)推行現(xiàn)代物流管理準(zhǔn)備了充分的技術(shù)條件。
目前,國(guó)內(nèi)物流和配送服務(wù)已有較快的發(fā)展,交通運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸公司紛紛建立大規(guī)模的物資配載(配送)中心,組成專業(yè)運(yùn)輸車隊(duì),以大型企業(yè)為主要用戶,展開以配合生產(chǎn)為主要目標(biāo)的社會(huì)物流服務(wù),社會(huì)物流能力正在形成。這一切都說(shuō)明,我國(guó)企業(yè)推行現(xiàn)代化的物流管理,構(gòu)建企業(yè)物流戰(zhàn)略,從環(huán)境上講,條件已基本具備,應(yīng)該抓住時(shí)機(jī),大膽舉措。
3.2分階段,有步驟的建立和完善企業(yè)物流戰(zhàn)略
我們看到美國(guó)的企業(yè)推行現(xiàn)代化的物流管理,經(jīng)歷了50年,4個(gè)階段,其中有技術(shù)的原因,也有認(rèn)識(shí)上的局限性。我國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)可以縮短這一個(gè)摸索的過(guò)程,因?yàn)槲覀冇心敲炊嗫山梃b的經(jīng)驗(yàn),技術(shù)上也已經(jīng)成熟,但我們也不可能逾越這個(gè)過(guò)程。企業(yè)要從實(shí)際出發(fā),制定企業(yè)分階段、分層次的物流戰(zhàn)略。
首先,從美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)物流發(fā)展的軌跡來(lái)看,我們要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程至少也要經(jīng)歷3個(gè)階段,即企業(yè)內(nèi)部局部物流整合,企業(yè)內(nèi)物流一體化和外部一體化。其次,針對(duì)不同物流戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,也應(yīng)該遵循分階段的原則,邊實(shí)施,邊分析,邊改進(jìn)。比如,企業(yè)在整合分銷配送系統(tǒng)時(shí),可以分為調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)、形成信息通道、建設(shè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、形成信息系統(tǒng)這樣5個(gè)步驟來(lái)具體實(shí)施。
3.3降低成本與提高用戶服務(wù)水平兼顧
無(wú)論在過(guò)去還是現(xiàn)在,成本和顧客服務(wù)水平都是一對(duì)難以調(diào)和的矛盾,降低成本是企業(yè)永恒的話題,而用戶服務(wù)這一新生理念卻后來(lái)居上,具有更為重要的意義。
關(guān)于降低成本。企業(yè)在物流管理的過(guò)程中,應(yīng)該強(qiáng)化總成本觀念,著重在產(chǎn)生物流成本的一些關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行必要的核算和權(quán)衡。更重要的是,物流活動(dòng)是直接面對(duì)上游供應(yīng)商和下游消費(fèi)者的活動(dòng),所以物流是一種企業(yè)給予的服務(wù)。接受服務(wù)的用戶直接感受到的是物品傳遞的及時(shí)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。所以,物流管理的最終目標(biāo)是滿足用戶的需求(把企業(yè)的產(chǎn)品以最快的方式、最低的成本交付給用戶),是企業(yè)物流戰(zhàn)略的全局性目標(biāo)。
從美國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,值得我們學(xué)習(xí)的有幾條;①制定企業(yè)的服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)體系,并根據(jù)用戶的需求,動(dòng)態(tài)地修正這一體系;②與上下游的企業(yè)聯(lián)合。建立合作伙伴關(guān)系;③選擇第三方物流合作伙伴,利用專業(yè)化物流的規(guī)模效益帶來(lái)的低成本。企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,建立用戶滿意度的管理體系,實(shí)施用戶滿意工程。
3.4實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變同步
從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看到,隨著企業(yè)物流觀念的更新,物流管理戰(zhàn)略的形成和發(fā)展,企業(yè)的組織在結(jié)構(gòu)和職能劃分上也經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。同樣,我們的企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)代化物流管理的同時(shí),也要進(jìn)行組織上的改革和創(chuàng)新。
目前,我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)是按職能劃分的組織形式,庫(kù)存控制、物料需求、采購(gòu)、生產(chǎn)計(jì)劃、需求預(yù)測(cè)、銷售網(wǎng)絡(luò)等職能被分布在財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、銷售等不同部門中,沒有出現(xiàn)獨(dú)立的物流管理功能和職能部門。企業(yè)可以根據(jù)不同的物流管理階段的不同目標(biāo)和自身管理經(jīng)驗(yàn)的積累,設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)。首先可以嘗試現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下的功能合并和集合,然后逐步地將物流功能獨(dú)立出來(lái),比如建立面向商或零售商的物流配送部門,集中負(fù)責(zé)需求預(yù)測(cè)、產(chǎn)品配送控制、用戶服務(wù)調(diào)查監(jiān)督等職能。再進(jìn)一步就可以實(shí)現(xiàn)物流一體化的組織,這種組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是有一個(gè)高層經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),由他來(lái)統(tǒng)一所有物流功能和運(yùn)作。這其中,要大膽地啟用物流管理人才,委以適當(dāng)?shù)臋?quán)限,便于物流參與到企業(yè)決策中去。
4.筆者自己的一些看法
4.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略組合中的物流戰(zhàn)略
傳統(tǒng)的4PS營(yíng)銷戰(zhàn)略體系,包括產(chǎn)品戰(zhàn)略、價(jià)格戰(zhàn)略、渠道戰(zhàn)略和促銷戰(zhàn)略,沒有提到物流戰(zhàn)略,這說(shuō)明人們對(duì)物流戰(zhàn)略在市場(chǎng)營(yíng)銷中的重要作用沒有引起足夠重視。物流理論本來(lái)是在研究市場(chǎng)營(yíng)銷理論的過(guò)程中產(chǎn)生的,是為市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)的,可是越到后來(lái),好像二者是越來(lái)越分離了,人們一提到市場(chǎng)營(yíng)銷,好像就只有開拓市場(chǎng)的含義,而把物流作為市場(chǎng)營(yíng)銷的一個(gè)因素的含義漸漸忘卻了。
事實(shí)上,物流是市場(chǎng)營(yíng)銷的一個(gè)非常重要的因素。用戶能否接受企業(yè)的產(chǎn)品,成為企業(yè)的市場(chǎng)成員,只有一個(gè)很實(shí)際的衡量標(biāo)準(zhǔn),就是考慮能否保質(zhì)保量、及時(shí)地得到企業(yè)的合格產(chǎn)品和服務(wù),你的產(chǎn)品再好、質(zhì)量再高、價(jià)格再低、促銷語(yǔ)言再好聽,如果最后你的產(chǎn)品不能及時(shí)地送到用戶手中,或者即使送過(guò)來(lái)了,但是送貨成本很高,服務(wù)質(zhì)量不好,則一切都是空的,用戶還是不會(huì)選擇你的產(chǎn)品,這就是物流的重要性,就是物流對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷效果的最后決定作用。
企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷中運(yùn)用物流戰(zhàn)略是指通過(guò)物流來(lái)達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)、促進(jìn)銷售的所有措施謀略,它包括許多具體內(nèi)容:例如產(chǎn)品實(shí)體分銷戰(zhàn)略,供應(yīng)鏈營(yíng)銷戰(zhàn)略,第三方物流戰(zhàn)略,商物分離戰(zhàn)略,聯(lián)合配送戰(zhàn)略以及準(zhǔn)時(shí)化戰(zhàn)略等。對(duì)產(chǎn)品開展物流營(yíng)銷,不僅可以大幅度的降低物流成本,更重要的是可以提高對(duì)顧客的服務(wù)水平。對(duì)于顧客來(lái)說(shuō),由于送貨準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)保量,大大提高了顧客的滿意程度,從而贏得了市場(chǎng);對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),由于大大降低了運(yùn)行成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,還可以達(dá)到鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)的目的。
4.2企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立自己信息管理與通訊管理的電子商務(wù)物流操作平臺(tái)
現(xiàn)今,網(wǎng)絡(luò)化的商業(yè)行銷,即所謂的電子商務(wù),是非常流行的營(yíng)銷方式。而電子商務(wù)最重要的是實(shí)現(xiàn)信息流、商流、資金流、物流融合為一體。隨著商業(yè)化的不斷發(fā)展,我們可以借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化手段來(lái)完成交易。而物流在電子商務(wù)環(huán)境中扮演著重要的角色。
[關(guān) 鍵 詞]連鎖; 連鎖經(jīng)營(yíng); 特許經(jīng)營(yíng); 旅游業(yè); 餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。
旅游活動(dòng)有“六要素”: 食、住、行、游、購(gòu)、娛,連鎖經(jīng)營(yíng)與之密切相關(guān)。當(dāng)前,如何進(jìn)一步搞好特許連鎖經(jīng)營(yíng),促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展備受各方面的關(guān)注。
本文僅就連鎖經(jīng)營(yíng)中的餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)與旅游活動(dòng)“六要素”之一“食”的問(wèn)題,略抒己見,以供相關(guān)方面借鑒。
一、特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)。
連鎖經(jīng)營(yíng)是一種現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,它有三種類型: 直營(yíng)( 正規(guī)) 連鎖、特許連鎖和自愿( 自由) 連鎖。特許連鎖也稱特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖或合同連鎖。
( 一) 關(guān)于連鎖經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵。
“經(jīng) 營(yíng)”一 詞 英 文 為 Maganement,意 同 管 理。中、外理論界對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的理論大致可分為三種觀點(diǎn),簡(jiǎn)言之: 在“大經(jīng)營(yíng)論”中經(jīng)營(yíng)包涵著管理; 在“大管理論”中管理包涵著經(jīng)營(yíng); 在“經(jīng)營(yíng)管理等同論”中二者既有共同部分,又有獨(dú)立部分。
經(jīng)營(yíng)在漢語(yǔ)中寓意豐富: 例如在國(guó)學(xué)中,《詩(shī)·大雅·靈臺(tái)》: “經(jīng)始靈臺(tái),經(jīng)營(yíng)四方。”此經(jīng)營(yíng)意為建筑。《詩(shī)·小雅·北山》: “旅力方剛,經(jīng)之營(yíng)之?!贝私?jīng)營(yíng)意為規(guī)劃( 畫) 創(chuàng)業(yè)?!稇?zhàn)國(guó)策·楚》: “夫以一詐偽,反覆之蘇秦,而欲經(jīng)營(yíng)天下,混一諸侯,其不可成也亦明矣?!贝私?jīng)營(yíng)意為周旋往來(lái)。由此可見,經(jīng)營(yíng)本意是指規(guī)劃創(chuàng)業(yè),籌劃營(yíng)謀,周旋往來(lái)。
“連鎖”一詞,狹義上講是連接起來(lái)并且鎖定。還可將其理解為“鏈”或“鏈接”,在連鎖經(jīng)營(yíng)中大體包括“五鏈”: 組織鏈、商品鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈?!斑B鎖”是連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)與關(guān)鍵。
連鎖經(jīng)營(yíng)目前尚無(wú)統(tǒng)一定義,有美國(guó)的、日本的、德國(guó)的,有經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的等等說(shuō)法。一般來(lái)說(shuō),連鎖經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或服務(wù)的若干經(jīng)營(yíng)單位,以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式組織起來(lái),通過(guò)對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,共享規(guī)模效益,獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)營(yíng)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度。
連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)突出的特征是“3S”管理方式,或稱“3S”原理?!?S”就是: Simplification( 簡(jiǎn)單化) 、Specialization ( 專 業(yè) 化 ) 、Standardization ( 標(biāo) 準(zhǔn) 化 ) 。
近年來(lái)又增加了規(guī)?;c網(wǎng)絡(luò)化。
( 二) 關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的定義。
特許經(jīng)營(yíng)即特許連鎖經(jīng)營(yíng),是我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的主流。特許經(jīng)營(yíng)的定義亦 是“仁 者 見 仁,智 者 見智”。國(guó)務(wù)院 2007 年 1 月 1 日的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》明確指出,“特許經(jīng)營(yíng)是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)( 以下稱特許人) ,以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者( 以下稱被特許人) 使用,被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開展經(jīng)營(yíng),并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/p>
( 三) 特許經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。
僅從特許人來(lái)看,特許經(jīng)營(yíng)與直營(yíng)連鎖和自愿連鎖相比,主要優(yōu)勢(shì)有三:
1. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的資金投入和運(yùn)行成本低。在直營(yíng)連鎖,每個(gè)分店都要由特許人全額投資,這就會(huì)使特許人的擴(kuò)張受制于籌資能力。特許經(jīng)營(yíng)則不然,由于被特許人均是獨(dú)立的企業(yè)法人,資金的投入和相關(guān)費(fèi)用大都由被特許人承擔(dān),這就大大節(jié)省了特許人擴(kuò)張的資金和成本。
2. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的速度快。特許人可將那些占有商圈、地利的企業(yè),通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)納入麾下,大大加快了擴(kuò)張的速度。
3. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小。以特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)的門店稱為加盟店。由于加盟店都是獨(dú)立的法人,自負(fù)盈虧,特許人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大減輕。
在此應(yīng)特別指出,成功的特許經(jīng)營(yíng)是雙贏模式,只有讓被特許人獲得比單體經(jīng)營(yíng)更多的利益,特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系才能長(zhǎng)久維持,特許經(jīng)營(yíng)才能做大、做強(qiáng)。
二、特許連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展簡(jiǎn)況。
近年來(lái),全球按銷售額排名的 500 強(qiáng)企業(yè)之首—美國(guó)沃爾瑪百貨有限公司就是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
在酒店業(yè),國(guó)際連鎖酒店標(biāo)準(zhǔn)的制定借鑒了希爾頓等連鎖酒店以及美國(guó)東西海岸品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。
( 一) 特許連鎖經(jīng)營(yíng)在我國(guó)發(fā)展速度和產(chǎn)生的效益十分驚人。
連鎖經(jīng)營(yíng)于 20 世紀(jì) 90 年代初在我國(guó)出現(xiàn)至今,其發(fā)展速度和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分驚人。特別是特許連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為零售、餐飲、服務(wù)、酒店等行業(yè)采用的一種主要經(jīng)營(yíng)模式與組織形式,并且加快向其他行業(yè)發(fā)展,尤其在沿海地區(qū)和部分大中城市發(fā)展速度更快。例如在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、膠東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些主導(dǎo)企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)大量的分店,日益顯示出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與效益優(yōu)勢(shì)。我國(guó)按零售額排名的前 20名商業(yè)企業(yè)中半數(shù)以上為連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有160 多家飯店管理公司,星級(jí)旅游飯店 10 480 多家,星級(jí)飯店集團(tuán)化程度達(dá)到 9. 63% ,其中連鎖酒店集團(tuán)毋庸置疑已經(jīng)成為最大的贏家。
據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到 2009年底,我國(guó)特許連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè) 4000 多個(gè),加盟店 33萬(wàn)多個(gè),分別比上年增長(zhǎng)了 15% 和 10% ; 2009 年特許連鎖經(jīng)營(yíng) 120 強(qiáng)企業(yè)的銷售額達(dá)到 3109 億元。
若僅就特許經(jīng)營(yíng)體系數(shù)量而言,我國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出特許經(jīng)營(yíng)大國(guó)—美國(guó)成為世界第一,并且每天都有大量的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生。
( 二) 特許連鎖經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)有著十分密切的關(guān)系。
特許經(jīng)營(yíng)適應(yīng)多種行業(yè)( 業(yè)種、業(yè)態(tài)) 或項(xiàng)目。
總的說(shuō),主要適用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及部分制造業(yè)。例如: 零售業(yè); 餐飲業(yè),尤其是快餐業(yè); 酒店業(yè); 休閑旅游; 商業(yè)服務(wù),如廣告、企業(yè)顧問(wèn)、不動(dòng)產(chǎn)中介、快遞公司、跑腿公司、秘書公司、包裝公司、印刷、影印、招牌服務(wù)等; 人力資源開發(fā)、獵頭; 家政服務(wù); 便利店; 洗衣店; 教育用品及服務(wù); 汽車租賃、汽車用品及服務(wù); 健身、美容服務(wù); 房地產(chǎn)中介; 輪船公司等等,恕未寫全。細(xì)心瀏覽不難發(fā)現(xiàn),上述若干行業(yè)( 業(yè)種、業(yè)態(tài)) 或項(xiàng)目與旅游活動(dòng)的“六要素”密切相關(guān)。事實(shí)證明,連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為加快發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與新的亮點(diǎn)。
俗話說(shuō)“民以食為天”,旅游亦然。旅游活動(dòng)有食、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”,顯而易見,發(fā)展旅游業(yè)離不開餐飲業(yè),二者相互促進(jìn)。
西方餐飲業(yè)起源于十七世紀(jì)的小客棧,這是一種小規(guī)模餐飲店鋪,非常普及。但若論有系統(tǒng)且具規(guī)模的經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè),則要從十七世紀(jì)以后,店家開始講究精致烹調(diào),使用較好的餐具招徠顧客開始,如英國(guó)于 1650 年在牛津出現(xiàn)的咖啡屋。至十八世紀(jì)末期,由于英國(guó)工業(yè)革命的影響,使得整個(gè)歐洲交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)達(dá)昌盛,又隨著商業(yè)貿(mào)易與觀光業(yè)的盛行,餐飲業(yè)者為迎合顧客需求以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,在質(zhì)量上開始講究,在服務(wù)上開始出現(xiàn)桌邊服務(wù),大大提升了西洋文化吃的藝術(shù),促進(jìn)了西方旅游業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),連鎖經(jīng)營(yíng)中的特許經(jīng)營(yíng)備受旅游業(yè)界的關(guān)注。例如中青旅控股股份有限公司以特許經(jīng)營(yíng)方式,分別在 2005 年 5 月至 12 月在北京市內(nèi)設(shè)立了 12 家營(yíng)業(yè)部( 門店) ,它們與人們熟悉的麥當(dāng)勞快餐一樣,各店有統(tǒng)一品牌與標(biāo)識(shí),銷售同樣的旅游產(chǎn)品,有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念與市場(chǎng)推廣方式,獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。這種經(jīng)營(yíng)模式很快在旅游業(yè)內(nèi)復(fù)制開來(lái)。
三、打造餐飲特許經(jīng)營(yíng)名牌的難題。
數(shù)當(dāng)今洋式快餐,中外人士會(huì)不約而同的說(shuō)出麥當(dāng)勞、肯德基等。然而,數(shù)當(dāng)今流行的中式快餐,中外人士的答案竟會(huì)五花八門,往往令自以為有著若干年美食文化的國(guó)人“汗顏”,同時(shí),國(guó)人也未必知曉進(jìn)入國(guó)門的洋快餐大多屬于特許經(jīng)營(yíng)方式。
( 一) 我國(guó)餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展不平衡。
餐飲業(yè)作為不落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),目前可以說(shuō)進(jìn)入了黃金時(shí)代。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、國(guó)民生活水平逐步提高,旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步國(guó)際化。五天工作日、休閑場(chǎng)所增多、休閑方式多樣化等因素,促使餐飲業(yè)與旅游業(yè)快速發(fā)展,并且由單純的供食場(chǎng)所向著具備多種休閑功能的餐飲服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。
然而,筆者在國(guó)內(nèi)、外旅游中親身體會(huì)到我們?cè)谶@方面的差距確實(shí)很大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),幾乎每一家餐飲企業(yè)都感受到了競(jìng)爭(zhēng)的慘烈。即使在欣欣向榮的企業(yè),也無(wú)不體會(huì)到中高層管理者的憂心與不安。餐飲企業(yè)老總們考慮最多的一個(gè)題目是應(yīng)該采取何種方式,讓本企業(yè)商圈穩(wěn)定或快速擴(kuò)張? 從實(shí)踐看,連鎖經(jīng)營(yíng)似乎成為了餐飲行業(yè)的主旋律。例如國(guó)內(nèi)的餐飲業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)無(wú)一例外的采取了連鎖經(jīng)營(yíng)方式,連鎖百?gòu)?qiáng)超過(guò) 50% 的年增長(zhǎng)率,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)幅度。由于特許經(jīng)營(yíng)具有成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)等,有著極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,因而成了餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的主要發(fā)展方向,眾多中餐連鎖企業(yè)高管喊出“要做中國(guó)的麥當(dāng)勞、肯德基! ”然而,“看花容易繡花難”,當(dāng)人們欣賞一些企業(yè)擴(kuò)張成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí),也要汲取一些企業(yè)擴(kuò)張失敗的教訓(xùn),例如北京全聚德烤鴨曾敗走廣州,上海榮華雞銷聲匿跡,“土掉渣燒餅”在長(zhǎng)春風(fēng)光不在……諸如此類事件讓中餐業(yè)特許經(jīng)營(yíng)幾乎成為特許經(jīng)營(yíng)失敗的代名詞。
( 二) 制約餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要因素。
經(jīng)調(diào)研分析我認(rèn)為,制約餐飲業(yè)特許連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要因素是:
1. 餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化難。標(biāo)準(zhǔn)化是連鎖經(jīng)營(yíng)的顯著特征。然而,由于中餐不易做到標(biāo)準(zhǔn)化,大多不能像工業(yè)品生產(chǎn)線那樣大批量生產(chǎn),因而不能保證餐飲品的統(tǒng)一口味與質(zhì)量,這與特許經(jīng)營(yíng)所要求的統(tǒng)一性不符。例如大多數(shù)人會(huì)有同感,在當(dāng)?shù)乜绝喌瓿匀鄣驴绝喤c在北京全聚德烤鴨店吃烤鴨的口味就是不太一樣。
2. 餐飲業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。俗話說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)就是爭(zhēng)飯碗”。中餐企業(yè)開展特許經(jīng)營(yíng)之后,由于投資相對(duì)少、見效快,模仿者眾多,就會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,甚至出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象,就會(huì)使原有主導(dǎo)企業(yè)的市場(chǎng)空間越來(lái)越小,甚至逐漸失去發(fā)展活力。這種模仿與競(jìng)爭(zhēng),既有形式上的模仿,如商標(biāo)、店容、店貌等; 也有實(shí)質(zhì)上的模仿,如產(chǎn)品、技術(shù)、外觀等。一家“土掉渣燒餅”的推廣,既會(huì)帶來(lái)多家“土掉渣燒餅”
的誕生,也會(huì)導(dǎo)致“土掉渣燒餅”盟主的“滑鐵盧”。
3. 特許加盟管理不規(guī)范。 有的盟主 ( 特許人 )發(fā)展加盟商( 被特許人) 的初衷主要是為了收費(fèi)( 加盟費(fèi)、權(quán)利金等) ,往往忽視對(duì)加盟商的支持與管理。加盟商由于得不到盟主應(yīng)有的、持續(xù)的支持與幫助,從而使加盟店生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力下降,續(xù)存期較短,影響了特許經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。加之還有“加懵店”、“假盟店”等怪現(xiàn)象,“忽悠”、“被忽悠”
者層出不窮,令一些創(chuàng)業(yè)者叫苦不疊。更有甚者,有的投機(jī)分子利用特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行招商欺詐等犯罪活動(dòng),致使不少創(chuàng)業(yè)投資者蒙受巨大損失,極大地挫傷了加盟商的積極性。
4. 特許人運(yùn)作不規(guī)范。有的特許人自身資金實(shí)力不夠或?qū)I(yè)人才少,急功近利,熱衷于招商; 有的特許人本企業(yè)直營(yíng)店不成熟或達(dá)不到規(guī)定的 2 個(gè)以上門店,就急于發(fā)展特許加盟店,由于后續(xù)能力與支持跟不上,往往導(dǎo)致幾敗俱傷。
四、搞好餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng),加快旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究。
旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、開放度高、就業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)。
( 一) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。
從國(guó)外看,特許經(jīng)營(yíng)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的推廣和發(fā)展,都離不開良好的法制與政策環(huán)境。制定和完善特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律制度,是維護(hù)加盟雙方合法權(quán)利、促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的有力保證。例如,美國(guó)就曾有過(guò)一些不法之徒打著特許經(jīng)營(yíng)旗號(hào)詐騙加盟金的案例,直到 1971 年美國(guó)出臺(tái)了《連鎖加盟法》和《連鎖店統(tǒng)一加盟需知》之后,這些不法行為才得以制約。2007 年 1 月,國(guó)務(wù)院頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》,對(duì)開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審核、信息披露、特許人與被特許人的權(quán)力與義務(wù)、法律責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定。
( 二) 為旅游業(yè)發(fā)展提供政策、措施方面的保證。
建議政府及有關(guān)部門在落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中,制定出臺(tái)一些加快旅游業(yè)發(fā)展的突破性政策,例如在準(zhǔn)入門檻、財(cái)政、金融支持、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面給予大力支持。政府更應(yīng)加大對(duì)旅游業(yè)的投入,提升管理服務(wù)水平,打造區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖。
( 三) 加大對(duì)名牌商品和名牌企業(yè)的扶持力度。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的建設(shè)、指導(dǎo)、扶助、監(jiān)督等措施,促進(jìn)名店和名牌商品更加健康、有序地發(fā)展。這項(xiàng)工作涉及點(diǎn)多面廣,需要各有關(guān)部門通力合作方能奏效。對(duì)于已有一定商譽(yù)的商標(biāo)和商號(hào),應(yīng)優(yōu)先給予注冊(cè)登記,防止他人乘虛而入,保護(hù)特許人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于那些有希望成為名牌的項(xiàng)目、傳統(tǒng)老字號(hào)、知名品牌應(yīng)給予必要的傾斜政策,大力扶植,早見成效。通過(guò)積極拓展、規(guī)范餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng),提升中式快餐知名度,打造更多的知名品牌、世界品牌,以饗游客。盡早取得與麥當(dāng)勞、肯德基等跨國(guó)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)等的話語(yǔ)權(quán),不能總是言必稱洋快餐。
( 四) 加強(qiáng)中心廚房( 加工中心) 的建設(shè)。
中心廚房( 加工中心) 在餐飲特許經(jīng)營(yíng)中具有十分重要的地位。餐飲特許經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)類型大致可分為兩種: 一種是由總店加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成; 另一種是由總店加中心廚房加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō),除了由于保鮮、保質(zhì)等方面的要求而無(wú)法通過(guò)中心廚房( 加工中心) 統(tǒng)一加工后配送到各分店的餐飲品外,餐飲特許經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)都應(yīng)設(shè)計(jì)成“總店( 總部) ———中心廚房( 加工中心) ———分店”模式,這樣才能從根本上保證餐飲品的口味與質(zhì)量。當(dāng)然,這樣做要增加配送成本。若做不到這一點(diǎn),主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則。例如,北京市全聚德股份有限公司始終堅(jiān)持這一原則,收回了一些外地特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán),從而保住了“全聚德”這一久負(fù)盛名的知名品牌。
( 五) 加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)信息披露的管理。
特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息。建議有關(guān)部門進(jìn)一步嚴(yán)把信息披露關(guān),例如對(duì)在中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站登載的信息嚴(yán)格審查、篩選,防止誤導(dǎo)大眾。筆者曾發(fā)現(xiàn)有的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),由于涉世不深,受不良信息誤導(dǎo),輕信他人,上當(dāng)受騙,從而影響就業(yè)。同時(shí),要加大對(duì)虛假信息( 行為) 者的打擊力度,維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序與市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保護(hù)被特許人的合法權(quán)益。
總之,當(dāng)前在旅游業(yè)及其他行業(yè),有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是: 僅僅依靠或主要依靠國(guó)家( 國(guó)有) 資本以及少數(shù)大的投資主體來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。而在那些發(fā)展較快的東南沿海地區(qū),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非?;钴S,投資主體多元化,所有制形式多樣化,連鎖經(jīng)營(yíng)就搞得好。當(dāng)前,理論界與業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張的兩條基本途徑是: 資本運(yùn)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)。例如,長(zhǎng)春市歐亞集團(tuán)百貨股份有限公司就是成功運(yùn)作資本運(yùn)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)的典范,截至2009 年末的 25 年間,該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的高速增長(zhǎng),公司資產(chǎn)從 205 萬(wàn)元增長(zhǎng)到 72885 萬(wàn)元,獲得了資產(chǎn)信譽(yù)評(píng)估 AAA 級(jí)企業(yè),中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)等 1000 余項(xiàng)榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言,2010 年以后的十年,是我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域快速發(fā)展的黃金十年。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè),到 2015 年,中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)和第四大出境游客源國(guó),屆時(shí),預(yù)計(jì)我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次,國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá) 28 億人次,出境旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次,游客市場(chǎng)總量可達(dá) 30 億人次。顯然,要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的宏偉目標(biāo),必須要逐一解決好旅游活動(dòng)的“六要素”,特別是第一要素—“食”的問(wèn)題。相信今后十年,旅游業(yè)與特許經(jīng)營(yíng)二者相互促進(jìn),定將千帆競(jìng)發(fā),令人驚喜。
[責(zé)任編輯: 高宏艷][參考文獻(xiàn)]。
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