系統(tǒng)風(fēng)險管理工作計劃精選(九篇)

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第1篇：系統(tǒng)風(fēng)險管理工作計劃范文

為進一步提升我中心社會保險經(jīng)辦機構(gòu)風(fēng)險管理能力，有效防范社會保險經(jīng)辦的各種潛在風(fēng)險，按照我中心《社會保險經(jīng)辦風(fēng)險管理工作計劃》與《xx社保中心經(jīng)辦風(fēng)險管理實施細則》的相關(guān)要求，現(xiàn)將2019年市社保中心經(jīng)辦風(fēng)險管理工作開展情況匯報如下：

一、繼續(xù)加強稽核內(nèi)控組織建設(shè)，完成本年經(jīng)辦風(fēng)險工作規(guī)劃

為進一步加強稽核內(nèi)控組織機構(gòu)建設(shè)，按照人社部關(guān)于風(fēng)險防控等有關(guān)文件的要求，加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控力量，加強日常工作管理。明確監(jiān)察科為風(fēng)險管理科室，負責(zé)日常監(jiān)督考核，加強日常工作管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，內(nèi)控人員要認真履職，嚴格執(zhí)行各項工作流程，監(jiān)察科人員專職履行風(fēng)險防控職責(zé)。2019年2月制定出臺xx市社會保險經(jīng)辦風(fēng)險2019年工作計劃，并與各縣區(qū)及各科室簽訂目標責(zé)任書，各縣區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)指定出臺社會保險經(jīng)辦風(fēng)險專項行動實施方案或?qū)嵤┺k法。4月對各縣區(qū)落實風(fēng)險管理工作情況及各項重點工作推進情況進行一輪督導(dǎo)檢查，對上一年年風(fēng)險管理中薄弱環(huán)節(jié)進一步提升，完善和新出臺相關(guān)管理制度。督促各縣區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在社會保風(fēng)險管理制度、工作機制、內(nèi)部防控體系、高危風(fēng)險點防控等方面的梳理排查，逐一找出不足和存在的問題，制定整改的具體方案和措施辦法。7月份對全市風(fēng)險管理進一步自查，并根據(jù)我中心一窗式經(jīng)辦服務(wù)改革，對現(xiàn)有流程進一步簡化，梳理風(fēng)險防控點，完善監(jiān)督管理機制并出具了調(diào)研報告。10月總結(jié)全市2019年度風(fēng)險管理工作開展情況。

二、進一步加強制度建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，提升服務(wù)水平

結(jié)合養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的調(diào)整進一步細化經(jīng)辦流程，將制度寓于經(jīng)辦業(yè)務(wù)中，寓于信息系統(tǒng)中，寓于風(fēng)險防控中。嚴格履行經(jīng)辦人員審核、簽字程序。同時緊緊圍繞務(wù)實、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標,堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設(shè)，規(guī)范各項管理，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。一是根據(jù)“放管服”改革要求，開發(fā)了“智慧社?！毕到y(tǒng)，為實現(xiàn)“一窗辦”業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)；二是實行網(wǎng)上申報制度，實現(xiàn)了參保登記、繳費核定、人員增減變動網(wǎng)上辦理，有效緩解了前臺辦事壓力，減少了企業(yè)經(jīng)辦人員奔波的負擔(dān)；三是取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系市內(nèi)跨經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，減少了辦事流程，方便群眾辦事；四是對照省人社廳關(guān)于全省人社領(lǐng)域的28項賭點問題逐項自查解決了涉及社保辦理的7項賭點問題；五是在社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦中取消了11項證明事項；六是實行大廳咨詢臺和抽號機雙重值班制度，有效分流辦事人員，提供精準、到位的社保服務(wù)。

三、逐級逐條梳理經(jīng)辦風(fēng)險點，做到風(fēng)險防控明晰有力

目前市社保中心經(jīng)辦業(yè)務(wù)采用社保經(jīng)辦系統(tǒng)統(tǒng)一辦理，我們以各個經(jīng)辦環(huán)節(jié)為主線，兼顧人員操作失誤、人員惡性操作、流程問題、IT系統(tǒng)故障或設(shè)計及缺陷、內(nèi)部欺詐、外部欺詐和不執(zhí)行或者不按照規(guī)定執(zhí)行政策等一系列風(fēng)險問題，對我社保中心經(jīng)辦中存在的風(fēng)險進行綜合梳理。

（一）參保繳費的風(fēng)險

1、參保單位增加、減少參保人員所需證明材料把關(guān)不嚴；

2、參保單位增加、減少參保人時未認真核對參保人個人信息，具體包括姓名、性別、身份證號碼、個人社保編號等導(dǎo)致參保人被錯誤添加或減少；

3、社?；鶖?shù)審核過程中未按照《社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求嚴把基數(shù)審核關(guān)；

4、違反《甘肅省社會保險費征繳違章處罰暫行辦法》的規(guī)定，擅自延長社保繳費核定業(yè)務(wù)期；

5、對已進行當期社會保險費核定的參保單位擅自取消當期核定；

6、對未進行參保人員增減申報的參保單位隨意進行人員增減操作；

8、隨意修改參保單位參保人社會保險繳費基數(shù)或隨意封鎖參保單位社會保險賬戶，影響參保人正常享受社會保險權(quán)益；

9、對未及時足額繳納社會保險費被社保管理系統(tǒng)列入封鎖名單的參保單位違規(guī)進行解除封鎖操作；

10、未確認查驗參保單位繳納社會保險稅票，隨意進行參保單位養(yǎng)老保險視同到賬操作、未認真查驗或未提供參保人《養(yǎng)老退休審批表》情況下辦理參保人醫(yī)療保險在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)；

11、辦理參保人醫(yī)療保險在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)時對于繳費年限不足的參保人未進行退休一次性補收處理；

12、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險個人賬戶退費時退款賬號填寫錯誤；

13、在職死亡參保人員辦理養(yǎng)老保險個人賬戶退費時未在3個工作日內(nèi)將退款明細報送至計劃財務(wù)科；

14、到齡退休人員打印指數(shù)認證表時退休日期錄入錯誤導(dǎo)致參保人指數(shù)表錯誤；

15、辦理參保單位破產(chǎn)社會保險一次性核定時，未對參保人年齡、繳費基數(shù)等信息進行認真核對即辦理破產(chǎn)一次性核定；

16、辦理參保單位注銷時未核對參保單位是否存在社會保險欠費即辦理注銷手續(xù)；

17、社會保險核定管理各業(yè)務(wù)流程經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料。

（二）關(guān)系轉(zhuǎn)移的風(fēng)險

1、經(jīng)辦環(huán)節(jié)中需出具的《聯(lián)系函》、《參保繳費憑證》、《信息表》未通過《蘭州市社會保險管理信息系統(tǒng)》生成，擅自通過手工操作生成；

2、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；

3、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按照人社部發(fā)〔2019〕20號、甘人社通〔2019〕134號、市社保局〔2018〕47號文件要求取消的規(guī)范性文件設(shè)定的證明材料辦理業(yè)務(wù)，擅自增設(shè)環(huán)節(jié)和材料；

4、正常轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)經(jīng)辦未按省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)錄入的群眾和企業(yè)到政府辦事事項承諾的流程和時限辦理；

5、財務(wù)未執(zhí)行和基金轉(zhuǎn)入銀行每月2次對帳、記帳規(guī)定，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；

6、財務(wù)未執(zhí)行和業(yè)務(wù)每月2次移交轉(zhuǎn)入資金銀行回單，致使轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)辦理滯后；

7、財務(wù)業(yè)務(wù)未按月對轉(zhuǎn)入基金辦理情況進行對帳；轉(zhuǎn)出業(yè)務(wù)辦結(jié)后，業(yè)務(wù)未及時提交財務(wù)轉(zhuǎn)移基金；

8、業(yè)務(wù)提交財務(wù)轉(zhuǎn)移基金后，財務(wù)未及時轉(zhuǎn)移基金；對異常轉(zhuǎn)入資金，財務(wù)未經(jīng)業(yè)務(wù)審核發(fā)起資金回退；

9、業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。

（三）財務(wù)管理的風(fēng)險

1、基金財務(wù)與業(yè)務(wù)對賬環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險：

（1）業(yè)務(wù)與財務(wù)未按月對當期基金應(yīng)收應(yīng)付和實收實付情況進行對帳，致使業(yè)務(wù)流與資金流不匹配；

（2）業(yè)務(wù)未按月提供當期保險費征繳收入分賬報表，致使財務(wù)會計核算不滿足科目要求；

（3）正常待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行初審、復(fù)審程序，特殊待遇支付業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)未執(zhí)行初審、復(fù)審、審批或集體研究決策程序；

（4）業(yè)務(wù)經(jīng)辦崗位和財務(wù)經(jīng)辦崗位由同一人兼任。

2、社?；鹭攧?wù)與銀行對賬業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)基金管理安全風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

（1）財務(wù)與財政專戶銀行對賬不及時，致使會計核算滯后；

（2）財務(wù)與支出戶銀行對賬不及時，致使會計核算不準確；

（3）財務(wù)未按時編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，致使賬表不符、賬賬不符；

（4）財務(wù)未按時與財政部門進行社?；鹭斦舻膶~工作，致使雙方賬務(wù)不一致。

3、社?；鹭攧?wù)報表管理環(huán)節(jié)基金管理風(fēng)險和廉政風(fēng)險

（1）財務(wù)未按月和基金賬戶銀行、財政部門完成對賬工作，致使賬賬不符、賬表不符；

（2）市就業(yè)局和縣區(qū)上報的基金報表存在報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，邏輯性審核不嚴密的現(xiàn)象；

（3）上報基金財務(wù)報表時未履行審批程序，致使報表數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、時效性不強；

（4）向有關(guān)部門提供我市社?；鹭攧?wù)報表數(shù)據(jù)時，存在未履行報備程序、數(shù)據(jù)前后不一致的現(xiàn)象。

（四）待遇支付的風(fēng)險

1、離退休人員待遇支付的風(fēng)險主要表現(xiàn)為養(yǎng)老金發(fā)放相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行不規(guī)范，養(yǎng)老保險政策執(zhí)行有偏差；

2、各項待遇審核把關(guān)不嚴，業(yè)務(wù)流程不嚴謹，致使離退休人員養(yǎng)老保險待遇的核發(fā)產(chǎn)生錯誤；

3、與金融機構(gòu)每月進行養(yǎng)老金數(shù)據(jù)傳遞流程不規(guī)范，傳遞數(shù)據(jù)過程中未按相關(guān)流程進行加密處理，造成養(yǎng)老金發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)生風(fēng)險；

4、在養(yǎng)老基金撥付環(huán)節(jié)處理不及時，養(yǎng)老金不能按時發(fā)放造成不良影響；

5、各項養(yǎng)老待遇支付業(yè)務(wù)(死亡待遇審核、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、養(yǎng)老金待遇停發(fā)、續(xù)發(fā)、補發(fā)）等把關(guān)不嚴，造成基金流失的，對離退休人員未進行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證的，養(yǎng)老金繼續(xù)發(fā)放未采取相應(yīng)措施，造成養(yǎng)老金繼續(xù)領(lǐng)取的。

（五）退休資格認定的風(fēng)險

1、在退休檔案審核過程中初審、復(fù)審把關(guān)不嚴格，造成擬退休人員符合法定退休年齡和參加工作時間認定錯誤或者造成擬退休人員特殊工種年限認定錯誤；

2、在待遇計算中沒有仔細核定工齡導(dǎo)致養(yǎng)老金計算錯誤；在退休資料核定中，沒有仔細核對退休人員所提交的材料，造成存檔有遺漏；

3、經(jīng)辦人員對所執(zhí)行的政策理解有偏差、執(zhí)行不到位，造成參保職工在辦理退休過程存在認定不一致的現(xiàn)象；在退休人員信息修正過程中存在審核疏忽、把關(guān)不嚴或者系統(tǒng)模塊進入錯誤導(dǎo)致養(yǎng)老金補退發(fā)有誤等。

第2篇：系統(tǒng)風(fēng)險管理工作計劃范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅收；稅收籌劃；經(jīng)營管理

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0209-02

目前，無論在理論還是實踐中，人們對稅收籌劃都有不同的理解和表述。嚴格意義上的稅收籌劃，應(yīng)該是以適應(yīng)政府的稅收政策導(dǎo)向為前提，以節(jié)稅(tax saving)為主要手段的一種管理活動。但在實踐中，納稅人的籌劃方法往往與避稅方法交叉在一起，以共同籌劃實現(xiàn)財務(wù)目標，在這種情況下，稅收籌劃的基礎(chǔ)就擴大到以不違背稅收法律為前提，這樣一來，就有了廣義和狹義之分。廣義是指納稅人為實現(xiàn)稅后收益最大化為財務(wù)目標，在不違背稅法的前提下，運用一定的技巧和手段，對自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行科學(xué)、合理、周密的安排，以達到少繳稅款目的的一種財務(wù)管理活動。重點強調(diào)在不違背稅法的前提下達到少繳稅款的目的。它的內(nèi)涵比狹義要大一些，通過稅收籌劃活動帶給納稅人的利益比較大，納稅人也容易接受。狹義是指納稅人為實現(xiàn)稅后收益最大化的財務(wù)目標，在稅法允許的范圍內(nèi)以適應(yīng)政府稅收政策導(dǎo)向為前提，采用稅法所賦予的稅收優(yōu)惠或選擇機會，對自身經(jīng)營、投資和分配等財務(wù)活動進行科學(xué)、合理的事先規(guī)劃與安排，以達到節(jié)稅目的一種財務(wù)管理活動。它的內(nèi)涵要比廣義較小：即在不違法的基礎(chǔ)上必須符合稅收政策導(dǎo)向，籌劃的空間只能是稅收優(yōu)惠政策或選擇機會，而不能利用政府的稅收政策缺陷，籌劃的手段局限于節(jié)稅，而不能采用避稅手段。因此．我國所推崇的稅收籌劃是一種狹義的理解，即節(jié)稅籌劃。

1　稅收籌劃的意義

在市場經(jīng)濟條件下。減輕企業(yè)稅負是提高企業(yè)競爭力的一個重要手段，如何在國家法律允許范圍內(nèi)合理籌劃企業(yè)的各種稅金，使企業(yè)稅負最輕，成為目前企業(yè)面臨的關(guān)鍵問題之一。這就產(chǎn)生了企業(yè)如何籌劃納稅問題。而競爭優(yōu)勢的形成按照波特競爭優(yōu)勢理論．主要靠降低成本和細分市場來獲得，各種稅金作為企業(yè)成本費用的一項主要來源，對企業(yè)的會計收益和企業(yè)目標的實現(xiàn)，有著重要的影響，又由于國家在經(jīng)濟發(fā)展上存有不同的政策傾向性，以及在不同地區(qū)、行業(yè)之間存在很大的稅收政策差異性。這些都為稅收籌劃提供了廣闊的空間和條件。這里從三個方面加以歸納；

一是可以提高企業(yè)的納稅意識，減少企業(yè)的稅收負擔(dān)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會計管理水平，實現(xiàn)納稅人財務(wù)利益最大化。

二是可以充分發(fā)揮稅收政策的宏觀調(diào)節(jié)作用。通過對納稅方案的擇優(yōu)．盡管在主觀上是為了減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，但客觀上卻是在國家稅收經(jīng)濟杠桿作用下，逐步走向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理配置資源的道路，體現(xiàn)了國家的產(chǎn)業(yè)政策，從而發(fā)揮國家的稅收宏觀調(diào)控職能，有利于促進資本的合理流動和資源共享。

三是有利于促進不斷調(diào)整和完善稅收法律法規(guī)政策。國家的稅收法律法規(guī)雖然經(jīng)過不斷完善，但在不同時期，由于經(jīng)濟的不斷發(fā)展。仍可能存在一定的漏洞和不足之處。又由于稅收籌劃的反作用力，為國家進一步完善稅收法律法規(guī)提供了依據(jù)，并起到了對它的驗證作用。也促使稅務(wù)部門及時了解稅收法律法規(guī)和征收管理方面的不盡合理和完善之處，及時調(diào)整和完善，引導(dǎo)企業(yè)投資、經(jīng)營、消費等方面按照國家宏觀政策和市場規(guī)律去運作，推動依法治稅的進程。

2　企業(yè)財務(wù)管理下的稅收籌劃應(yīng)注意的問題

2.1　稅收籌劃必須遵守國家的稅收法律、法規(guī)

具體表現(xiàn)在；第一，企業(yè)開展稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)進行。必須依法對各種納稅方案進行選擇，而不能違反稅收法律規(guī)定，逃避稅收負擔(dān)。第二，企業(yè)稅收籌劃不能違背國家財務(wù)會計法規(guī)及其他經(jīng)濟法規(guī)。第三，企業(yè)稅收籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)籌劃方案是在一定時間、一定法律環(huán)境下，以一定的企業(yè)經(jīng)營活動為背景來制定的，隨著時間的推移，國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更，企業(yè)財務(wù)管理人員就必須對籌劃方案進行相應(yīng)的修正和完善。只有在這個前提下，才能保證所設(shè)計的經(jīng)濟活動、納稅方案為稅收主管部門所認可。否則會受到相應(yīng)的懲罰，并承擔(dān)法律責(zé)任，給企業(yè)帶來不必要的損失。

2.2　稅收籌期應(yīng)從總體上系統(tǒng)地進行考慮

稅收籌劃的最終目的是實現(xiàn)稅后利潤最大化財務(wù)管理目標，即取得“節(jié)稅”的稅收利益。這表現(xiàn)在兩個方面。一是選擇低稅負，即降低稅收成本，提高資本回收率；二是遲延納稅。不管是哪一種，其結(jié)果都可以實現(xiàn)稅收支出的節(jié)約。要進一步考慮的是，作為企業(yè)財務(wù)管理的一個子系統(tǒng)，稅收籌劃應(yīng)始終圍繞企業(yè)財務(wù)管理的總體目標來進行。籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負擔(dān)。但并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。例如，稅法規(guī)定企業(yè)負債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除，因而負債融資對企業(yè)來說具有節(jié)稅的財務(wù)杠桿效應(yīng)，有利于降低企業(yè)的稅收負擔(dān)。但隨著負債比率的提高，企業(yè)的財務(wù)及融資風(fēng)險成本也隨之增加，當負債成本超過了息前的投資收益率，負債融資就呈現(xiàn)出負杠桿效應(yīng)，這時權(quán)益資本的收益率就會隨著負債比例的提高而下降。因此，企業(yè)進行稅收籌劃時，如不考慮企業(yè)財務(wù)管理的總體目標，只以稅負輕重作為選擇納稅方案的唯一標準，就可能會影響到財務(wù)管理總體目標的實現(xiàn)。

2.3　稅收籌劃要服從于財務(wù)決策過程

企業(yè)稅收籌劃是通過對企業(yè)經(jīng)營的安排來實現(xiàn)的，它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)、分配。如果企業(yè)的稅收籌劃脫離企業(yè)財務(wù)決策，必然會影響到財務(wù)決策的科學(xué)性和可行性，甚至導(dǎo)致企業(yè)做出錯誤的財務(wù)決策。

2.4　稅收籌劃應(yīng)進行成本一效益分析

稅收籌劃的根本目標就為了取得效益。所以，要重點分析對其財務(wù)利益有重大影響的籌劃顯性和隱性成本，只有籌劃成本低于收益時，方案才可行。一項成功的稅收籌劃必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇。必須綜合考慮。

2.5　稅收籌劃應(yīng)考慮貨幣的時間價值

企業(yè)的稅收籌劃不是企業(yè)稅收負擔(dān)的簡單比較，必須充分考慮到資金的時間價值，因為一個能降低當前稅收負擔(dān)的納稅方案可能會增加企業(yè)未來的稅收負擔(dān)。這就要求企業(yè)財務(wù)管理人員在評估納稅方案時，要引進資金時間價值觀念，把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負擔(dān)折算成現(xiàn)值來加以比較。

2.6　稅收籌劃應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之前進行

企業(yè)進行稅收籌劃時，必須在國家和企業(yè)稅收法律關(guān)系形成以前。根據(jù)國家稅收法律的差異性，對企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排；盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生，降低企業(yè)的稅收負擔(dān)，才能實現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動已經(jīng)形成。納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生，再想減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，那就只能進行偷稅、欠稅，而不是真正意義的稅收籌劃。稅收籌劃需在應(yīng)稅經(jīng)濟行為之前進行，并指導(dǎo)經(jīng)濟活動的運行。

2.7　稅收籌劃應(yīng)注意風(fēng)險的防范