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參加工作后,首先是在單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,我很快進入角色,成為了一名環(huán)境監(jiān)察人員。整理一下20__年全年的工作,概況如下:
一、企業(yè)日常監(jiān)管工作。
根據(jù)大隊安排,新區(qū)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管工作由我負責(zé)。針對轄區(qū)企業(yè)規(guī)模較大的特點我編制了環(huán)保日常管理報告模板,采用一企一檔的形式,將企業(yè)日常環(huán)保工作的執(zhí)行情況進行匯總,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保信息一覽無余。但在例行檢查上,我做的還很不夠,這方面有待進一步加強。
二、協(xié)助管理餐飲工作。
根據(jù)大隊安排,我負責(zé)協(xié)助賈工的餐飲日常監(jiān)管工作。在賈工的指導(dǎo)下,基本完成了區(qū)內(nèi)大中型餐飲單位的建檔工作,包括紙質(zhì)建檔和電子建檔。其中,紙質(zhì)建檔,大中型餐飲單位76家,小型52家;電子建檔,大中型76家,小型86家。現(xiàn)在基本實現(xiàn)了餐飲單位環(huán)保信息的動態(tài)化管理。
三、接聽投訴電話。
辦公室接聽電話工作主要由我負責(zé)。全年接聽群眾打來投訴電話和12369轉(zhuǎn)來投訴電話若干起,一是做好記錄,二是為來電群眾消解疑慮,緩解情緒,我?guī)状纬晒Φ赝ㄟ^電話勸解溝通解決了一些不需要外出處理的環(huán)境糾紛事件,我對自己能從事這份工作感到很自豪。環(huán)保局半年工作總結(jié)四、外出處理投訴。
全年參與了區(qū)內(nèi)的環(huán)保投訴處理工作,一方面投訴數(shù)量比較大,除了工地噪聲投訴,隊里幾乎每周有一兩起外出是關(guān)于設(shè)備噪聲、餐飲油煙的投訴。另一方面投訴處理也比較復(fù)雜,每一起投訴都有各自的特點,不變的是對待各方的笑臉和微笑,變化的是協(xié)調(diào)的方式方法,盡力做到讓投訴群眾放心滿意。
五、各專項工作。
20__年參與各項專項工作,包括20__年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任大會會務(wù)組織、20__年度排污申報三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)電子數(shù)據(jù)錄入、排放重金屬污染物的上市公司環(huán)保后督察配合工作、餐飲油煙專項行動、20__年度固體廢物網(wǎng)上申報工作等。
六、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
今年參加各項培訓(xùn)六次,包括市政府組織輻射講座、全省監(jiān)測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、固廢申報培訓(xùn)、執(zhí)法證考核培訓(xùn)、市局監(jiān)察執(zhí)法培訓(xùn)、12369接電禮儀培訓(xùn)等。通過這些培訓(xùn)不僅極大地提高了我在工作中的業(yè)務(wù)水平,還讓我對環(huán)境監(jiān)察這個工作有了更深刻的認識和思考。在此我由衷地感謝領(lǐng)導(dǎo)和組織上對我的栽培和支持。
七、參加環(huán)保活動。
主要參加了六五環(huán)境日宣傳活動、首屆12369環(huán)保熱線開放日活動、首屆環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法論文交流活動等等。這些活動跟環(huán)保戚戚相關(guān),雖然不是正式工作,但非常有意義,而且反過來提高了我對本職工作的更大熱情。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結(jié)
時光如劍,歲月如梭轉(zhuǎn)眼間進入環(huán)衛(wèi)中心已兩年已久,在部門主任和督察組長的帶領(lǐng)下開始了我們團隊的實時動態(tài)監(jiān)督工作,天剛蒙蒙亮,路燈下,橙黃色的反光背心格外醒目。我們看到兩把掃帚、一個簸箕和一把鐵楸就是他們所有的“行頭”。城市的路面每天凌晨環(huán)衛(wèi)工人尚未清理的時候卻是一片狼藉,到處都是小時攤點遺留下來的餐后殘渣及行人隨手亂扔的果皮。有時街路作業(yè)時間不統(tǒng)一,導(dǎo)致保潔時間繁華路段有少許紙屑。當(dāng)看到清掃完畢后的路面整潔美麗,這是在一線的清掃工作,接下來是垃圾的清運處理工作,清運是一個龐大的隊伍,從5021、5030、5060等車輛完成著每天的工作。
在我們?nèi)齻€隊的督察下清運工作仍有不足,經(jīng)過一天的清運與保潔工作,環(huán)衛(wèi)工人掛在嘴邊的就是苦與累不算什么,這份工作的難度與困惑就是得不到市民的尊重和理解。市民的環(huán)衛(wèi)意識差、隨意造臟,導(dǎo)致街路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。在以后的工作中我們將繼續(xù)把過去兩年中好的管理方法延續(xù)執(zhí)行下去,不斷學(xué)習(xí)新的管理措施爭取在新的一年把臟亂不堪的場景消除,垃圾箱周圍的地面干凈清爽,難聞的刺鼻異味也隨之消失,居民也做到了垃圾入箱,不再隨地丟棄。加強日常清運保潔力度, 提升環(huán)境衛(wèi)生總體水平。加強清運管理工作,實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。讓人們在整潔的環(huán)境中舒適的生活。
人面是那么的滄桑,路面是如此的干凈。在我們環(huán)衛(wèi)隊長組長督察人員遵循著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理、條塊結(jié)合的原則下進行著每一天的工作,在行動中證明自己。
環(huán)衛(wèi)工人個人工作總結(jié)
XX年年過去了,在這一年里,我們認真地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。做了以下工作:
我社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作十分重視,把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動性、突出性、經(jīng)常性等多種特點,結(jié)合社區(qū)的實際狀況,因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。建立了專職保潔系統(tǒng),做到了每個樓院有一到兩名保潔員,社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有兩名專職保潔員,保證監(jiān)督了垃圾的日常清運工作,成立了有42人組成的志愿者服務(wù)隊,保證了整個社區(qū)衛(wèi)生清潔狀況。
為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步,我社區(qū)多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由閆主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng),分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理,對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除,共清理垃圾幾十車,小廣告幾千塊。
透過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評。
為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生,持續(xù)樓道內(nèi)清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進行檢查監(jiān)督,有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時向社區(qū)反應(yīng),便于我們工作,以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。
綠化方面,我社區(qū)建立健全了各項機構(gòu),制定了綠化計劃及目標(biāo),根據(jù)我們的計劃及目標(biāo)認真完成綠化、美化的日常養(yǎng)護管理,防止病蟲害及人為方面的損害。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,今天,我們在這里召開__鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊2015年工作總結(jié)會。今天的會議主要是對一年來我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)隊工作進行回顧總結(jié),并對在工作中表現(xiàn)突出的先進個人進行表彰。首先,在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以親切的問候!一年來,大家辛苦了!
今年以來,大家在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,辛勤奮斗在環(huán)衛(wèi)一線,發(fā)揚“寧可臟一人、服務(wù)千萬家”的無私奉獻精神,披星戴月、夜以繼日、不辱使命、努力工作,用辛勤的汗水換取了豐碩的成果,為我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)做出了突出的貢獻,大家和各村在環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的突出表現(xiàn),得到了縣委縣政府的肯定和廣大群眾的贊譽,也為鎮(zhèn)黨委政府贏得了榮譽。環(huán)衛(wèi)隊也先后涌現(xiàn)出了__、__、__、__、__、__、__、__等環(huán)衛(wèi)管理和保潔工作先進個人。今天我們在大會上予以表彰,希望受表彰的同志戒驕戒躁,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更加負責(zé)的精神努力做好今后集鎮(zhèn)清掃保潔工作,為大家當(dāng)好表率。也希望其他同志虛心向先進同志學(xué)習(xí),向他們看齊,認真查找不足,盡快糾正個人在清掃保潔中存在的問題,以實際行動為努力建設(shè)富裕__、美麗__、和諧__做出新的貢獻。
回顧一年來的環(huán)衛(wèi)工作,成績喜人。這些成績的取得既是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是廣大環(huán)衛(wèi)隊員和__街社區(qū)、__村及__街社區(qū)村組干部勤奮努力,忘我工作的結(jié)果。在此,我要向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我們環(huán)衛(wèi)隊工作中存在的問題和不足:一是環(huán)衛(wèi)隊管理體制不健全,機制不靈活。這一點我們2016年元月開始實行鎮(zhèn)村雙重管理后,目前有所改觀,但在環(huán)衛(wèi)隊內(nèi)部管理上還是存在責(zé)任不清和不服從管理等不少問題。二是對環(huán)衛(wèi)隊員管理松懈,保潔要求標(biāo)準(zhǔn)太低,監(jiān)督考核不嚴(yán),保潔質(zhì)量不十分理想、到位。就是領(lǐng)導(dǎo)多次指出的清掃保潔“飄皮過”,不精不細,有的同志清掃保潔像“畫胡子”一樣,工作標(biāo)準(zhǔn)太差。
同志們,統(tǒng)一認識,堅定信念,是做好環(huán)衛(wèi)工作的前提;政令暢通,提高效率是做好環(huán)衛(wèi)工作的關(guān)鍵。2016年我們環(huán)衛(wèi)隊工作,要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委政府的工作部署,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)質(zhì)量和水平,為轄區(qū)群眾創(chuàng)造干凈、亮麗的工作和生活環(huán)境。在春節(jié)期間重點抓好:
(一)要及時做好垃圾清掃轉(zhuǎn)運工作。環(huán)衛(wèi)隊、__街社區(qū)、__村、__街社區(qū)、__物業(yè)辦、__新城物業(yè)辦要按照屬地管理的原則鼎力配合,針對春節(jié)期間垃圾產(chǎn)生量增加特點,統(tǒng)籌安排,科學(xué)調(diào)度,合理調(diào)配人員車輛,做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)隊員責(zé)任區(qū)劃分,認真監(jiān)督和安排,落實環(huán)衛(wèi)隊員和社區(qū)及各組保潔人員清掃保潔責(zé)任制及門前三包責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范環(huán)衛(wèi)保潔時間,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量,確保大街小巷無紙屑、煙蒂、痰跡、果皮等;綠化帶內(nèi)干凈整潔無飄揚物;農(nóng)戶要做好房前屋后、路邊、水溝的衛(wèi)生保潔,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到垃圾清掃、收集、運輸及時、快速。
(二)要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查保護。環(huán)衛(wèi)隊、__街社區(qū)、__村、__街社區(qū)、__物業(yè)辦、__新城物業(yè)辦及所有環(huán)衛(wèi)隊員要確定專人,加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的巡查力度和次,對人為破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施的人和事要堅決制止和打擊,確保集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全有效運轉(zhuǎn)。
總之,春節(jié)期間,要求集鎮(zhèn)所有街道和小巷、單位和農(nóng)戶門前及移民點、中沙河、興龍嶺等每天都要達到干凈整潔、安全通暢!
同志們,環(huán)衛(wèi)工作是美化環(huán)境、改善環(huán)境、服務(wù)當(dāng)代、造福子孫的崇高事業(yè)。希望在新的一年里,珍惜榮譽,發(fā)揚成績,克服不足,再接再厲,努力工作,以更高的工作熱情投身2016年環(huán)衛(wèi)事業(yè),全面提升__集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會大發(fā)展和集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平大提升做出新的更大的貢獻。
今天,我們在這里隆重集會,慶祝第十屆全省環(huán)衛(wèi)工人節(jié),我代表市政府向我市榮獲省環(huán)衛(wèi)勞動模范、省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進個人稱號的同志,以及今天被授予xx市五一勞動獎?wù)?、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)先進個人榮譽稱號的同志們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的節(jié)日問候!
近年來,我市先后獲得國家衛(wèi)生城、國家環(huán)境保護模范城市、中國人居范例獎等多個涉及市容環(huán)衛(wèi)方面的國家級榮譽稱號。特別是最近在中央電視臺舉辦的中國魅力城市評選活動中,xx市從600多個城市中脫穎而出,榮膺最佳魅力城市稱號。在所轄縣級市中,萊州市被命名為國家衛(wèi)生城市,招遠市被命名為國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市,龍口市被授予“第三次全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”,蓬萊市被授予“中國優(yōu)秀旅游城市”。棲霞市通過國家級生態(tài)示范區(qū)驗收。
這些成績的取得,凝聚著全市近4000名環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動和汗水。為了創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境,全市廣大環(huán)衛(wèi)工人發(fā)揚“寧愿一人臟,換來萬家潔”的無私奉獻精神,戰(zhàn)嚴(yán)寒都酷暑,不怕臟不怕累,風(fēng)雨無阻,長年累月從事著與垃圾打交道的艱苦勞動,用汗水換來了城市環(huán)境的整潔優(yōu)美和人民群眾的安居樂業(yè)。由于環(huán)衛(wèi)工作非常辛苦和繁忙,許多環(huán)衛(wèi)工人拋家舍業(yè),忘我工作,在節(jié)假日放棄了闔家團圓的機會和休息時間,他們的工作得到了廣大環(huán)衛(wèi)職工家屬的支持,在今天這個特殊的日子里,我代表市政府特別向全市環(huán)衛(wèi)職工家屬致以親切的慰問!
黨和政府歷來十分重視環(huán)衛(wèi)工作,十分關(guān)心和尊重廣大環(huán)衛(wèi)職工。山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)的設(shè)立,是對環(huán)衛(wèi)職工奉獻精神的充分肯定,體現(xiàn)了黨和政府對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)心和尊重。自山東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)設(shè)立以來的近十年時間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全社會的大力支持下,我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得了巨大的成就。尤其是進入新世紀(jì),我市加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,強化市容長效管理機制,環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)代化水平飛速發(fā)展,城市面貌得到極大改觀,環(huán)衛(wèi)事業(yè)面貌發(fā)生了前所未有的歷史性變化。
總結(jié)近年我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)取得的成就,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一、垃圾處理走向環(huán)保化,現(xiàn)代化生活垃圾處理工程投入運營
垃圾處理作為市容環(huán)衛(wèi)工作的核心,它從一個側(cè)面反映了一個城市的文明進程,是一個城市文明的重要標(biāo)志。
總投資1.45億元的xx市生活垃圾綜合處理場工程是xx市有史以來投資規(guī)模最大的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,科技含量居國內(nèi)先進水平。該工程于20__年10月26日投產(chǎn),堆肥廠于20__年4月投入試運行。這項工程的建成對提高我市城市環(huán)境質(zhì)量,保護人民群眾身體健康具有重要意義。為了確保垃圾處理總體水平不斷提高,在工程建設(shè)的同時,我市把建立現(xiàn)代化管理制度作為重要手段,積極引進、培訓(xùn)人才,并首次在我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)實行考試上崗的用人辦法,形成了現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾處理運行模式。xx市生活垃圾處理場及轉(zhuǎn)運站自投入使用至今,安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行,內(nèi)部管理嚴(yán)格有序,垃圾處理環(huán)保規(guī)范,成為全省同行業(yè)的典范工程。去年8月,省建設(shè)廳在xx召開生活垃圾處理現(xiàn)場會,對xx生活垃圾處理場的建設(shè)和管理給予了高度的評價。
在xx市生活垃圾綜合處理場工程投入建設(shè)后,萊陽、蓬萊、龍口、海陽等地也相繼按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的指導(dǎo)思想動工建設(shè)現(xiàn)代化生活垃圾處理場,其他各縣市區(qū)也紛紛著手開展垃圾的無害化處理,我市的垃圾處理達到了較高的環(huán)保與科技水平。
二、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新改造,環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)代化水平和科技含量大幅提高
環(huán)衛(wèi)設(shè)施作為城市化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是環(huán)衛(wèi)事業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來,我市加大資金投入,大力提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的機械化、自動化程度,環(huán)衛(wèi)事業(yè)的現(xiàn)代化水平飛躍發(fā)展,取得了前所未有的進步。
一是加快了垃圾收集、清運設(shè)施的更新改造。為解決生活垃圾清運中的揚塵、二次污染等現(xiàn)象,我市大力推進垃圾清運方式改革,先后投資3500余萬元,在市中心區(qū)更換新式的塑料垃圾容器2500個、果皮筒1100個,購置華林垃圾壓縮運輸車、清洗水車等各類作業(yè)車輛50部,北方奔馳和斯太爾壓縮運輸車10部。并在20__、20__兩年,集中投資近600萬元在xx市中心區(qū)增設(shè)公廁24座,對已有的公廁進行了大規(guī)模改造、升級,使xx市中心區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門管理的公廁中,一類公廁數(shù)量達到了80%以上。龍口市、xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先后投資數(shù)百萬元,建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和高標(biāo)準(zhǔn)公廁,購置垃圾清運車輛,增設(shè)垃圾容器和果皮筒,并在部分地段推行垃圾袋裝化收集;萊州市投資300余萬元,更新各種環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛16臺,專用垃圾桶1000余個,利用社會資金新建地下垃圾轉(zhuǎn)運站29座;蓬萊市采取政府出資與吸納社會資金相結(jié)合的辦法,先后投資上百萬元,建成了21座生活垃圾轉(zhuǎn)運站,并配套推行生活垃圾袋裝化;萊陽市不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度,在投資9800萬元建設(shè)現(xiàn)代化生活垃圾處理場的同時,改革垃圾清運方式,在全市推廣建設(shè)集裝式垃圾中轉(zhuǎn)站;芝罘區(qū)通過市場化運作,增購了機械化清掃設(shè)備。其余各縣市區(qū)也通過更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施,大幅度地提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的現(xiàn)代化水平。目前,xx市各縣市區(qū)共有環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛361部,每年清運生活垃圾73萬噸,基本做到收集容器化、運輸機械化和日產(chǎn)日清,
二是實行工作內(nèi)涵的科技化管理。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)代化水平,不僅表現(xiàn)在物質(zhì)設(shè)備的更新,而且體現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)事業(yè)逐步由簡單勞動全面轉(zhuǎn)向科技化,大量的先進科學(xué)技術(shù)在環(huán)衛(wèi)工作各個領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。在xx生活垃圾轉(zhuǎn)運站,一系列具有國際先進水平的垃圾壓縮技術(shù)和自動化控制技術(shù)被廣泛應(yīng)用,垃圾轉(zhuǎn)運全部運行過程實行自動化控制。在生活垃圾處理方面,普遍采用了垂直防滲與水平防滲相結(jié)合的技術(shù),有效的防止了垃圾滲濾液對地下、地表水的污染,并引進先進的生物濾池、ua
sb等技術(shù)處理垃圾滲濾液,有效防止了垃圾處理過程中的環(huán)境污染。
三是xx環(huán)衛(wèi)職工隊伍的人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近幾年,環(huán)境保護、自動化控制、經(jīng)濟管理等不同專業(yè)的工程技術(shù)人員和大學(xué)生開始陸續(xù)進入全市各縣市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門,同時通過內(nèi)部培訓(xùn)、競爭上崗等人力資源開發(fā)手段,環(huán)衛(wèi)隊伍知識層次顯著提高。目前,大中專以上學(xué)歷占環(huán)衛(wèi)職工隊伍40%,各類專業(yè)技術(shù)人員達到25%。
三、環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革穩(wěn)步推進,市場化運作進入快車道,環(huán)境衛(wèi)生管理體系日益健全
一是大力推進市場化經(jīng)營水平,在環(huán)衛(wèi)行業(yè)硬件建設(shè)不斷發(fā)展的同時,我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化運作也在穩(wěn)步進行。芝罘區(qū)以干管分離、市場化運作為目標(biāo),引入競爭機制,將市區(qū)主次干道清掃保潔面積進行細化和量化,推向市場,公開招標(biāo),引起了全國各大媒體的廣泛關(guān)注;蓬萊市通過拍賣公廁經(jīng)營權(quán),增加收入,節(jié)省開支,使有限的資金更好的投入到公廁建設(shè)及維護管理上來,從根本上解決了公廁管理難、保潔及服務(wù)質(zhì)量不高的問題,實現(xiàn)了政府與社會的雙贏。這些市場化的運作方式在全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)不同程度得到了推廣運用,減少了財政開支,提高了環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量。二是建立垃圾處理收費保障體系。根據(jù)國家建立生活垃圾處理收費制度的精神,我市于20__年全面建立了城市生活垃圾處理收費制度。通過建立生活垃圾處理收費制度,強化了市民的環(huán)保意識,彌補了垃圾處理運行經(jīng)費的不足,為垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。三是實行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾清運、公廁與道路保潔等各項作業(yè)全面實施了標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)細管理,全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在我市圓滿召開apec博覽會、果蔬會,迎接旅游黃金周,防“非典”等一系列工作中,充分發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)工作的保障作用,受到了各級政府的肯定。朱劍糧、張振奎、趙慶武、王存賢等60余人次獲得國家、省部級及市級榮譽稱號,海陽市環(huán)衛(wèi)處道路清掃班組、xx市生活垃圾轉(zhuǎn)運站團支部等20多個集體獲得市級及市級以上榮譽稱號。
同志們,市委市政府提出了跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo),對我們的城市環(huán)境提出新的更高的要求,我們要倍加努力,迎難而上,做好新時期我市的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
一、充分認識做好環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重要意義
一個城市的良好形象首先體現(xiàn)在城市環(huán)境的清潔上,城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不僅代表了一個城市的精神風(fēng)貌,更是判斷一個城市的投資與生活環(huán)境優(yōu)劣、現(xiàn)代化管理水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)良的投資與生活環(huán)境就是一個城市招賢納士、引進資金的吸引力,鼓舞全體市民萬眾一心、共同奮斗的凝聚力,持續(xù)創(chuàng)造財富、不斷增強競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)力。因此,做好環(huán)衛(wèi)工作,不僅是一個城市文明程度的體現(xiàn),也是對城市的發(fā)展與未來負責(zé),對人民安居樂業(yè)負責(zé),是城市政府的基本職責(zé)。要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“環(huán)境就是生產(chǎn)力”和“環(huán)境建設(shè)先行”的工作思路,把環(huán)衛(wèi)事業(yè)納入城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中,適當(dāng)進行超前規(guī)劃,加大人力、物力、財力的投入和政策扶持力度,加速提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機械化水平和產(chǎn)業(yè)化進程,以管理創(chuàng)新和技術(shù)進步推動我市城市環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化升級。
二、加大環(huán)境衛(wèi)生體系的建設(shè)力度,推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革
要按照“五個統(tǒng)籌”的原則,結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標(biāo),進一步理順城市管理體制,健全環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度,完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系和工作運行機制,更好地發(fā)揮區(qū)(縣)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理和公共服務(wù)中的主體作用,加快建立市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化運作體制和機制,優(yōu)化資源配置,加強政府監(jiān)管,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和運行效能,把我市的市容環(huán)衛(wèi)工作提高到一個新的水平。
三、在全社會營造尊重環(huán)衛(wèi)工人和環(huán)衛(wèi)工人勞動的文明風(fēng)氣
環(huán)衛(wèi)工人用汗水換來了城市的潔凈,我們要積極創(chuàng)造條件,不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇,改善工作條件,努力減輕環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)強度,切實保護環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。社會各單位和全體市民要自覺遵守市容環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),積極維護我市良好的城市形象。新聞輿論要加強環(huán)境公德的宣傳工作,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明觀念,引導(dǎo)市民樹立環(huán)境衛(wèi)生和城市形象意識,使全社會普遍認識到,城市環(huán)境質(zhì)量與每個人的生活息息相關(guān),從而全社會樹立起尊重環(huán)衛(wèi)工人、支持環(huán)衛(wèi)工作的良好風(fēng)尚。
一、考核目的
充分調(diào)動各村居抓好環(huán)衛(wèi)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,進一步理順環(huán)衛(wèi)工作體制,完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制,切實做好日常環(huán)衛(wèi)保潔工作,推進我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量的全面提升。
二、考核主體
鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治和垃圾集中處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本考核辦法的實施主體,負責(zé)對各單位工作落實情況進行考核。
三、考核對象
各村(居)
四、考核資金
參照區(qū)政府考核要求,從2015年起,鎮(zhèn)政府安排專項資金,作為村居保潔員日常管理、垃圾處理、收集、環(huán)境衛(wèi)生整治考核等資金。各村居分別上交鎮(zhèn)財政1.2萬元,作為本年度鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治及垃圾處理工作保證金,由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌管理,按考核結(jié)果每月退還保證金。村居主要領(lǐng)導(dǎo)上交2000元、駐村領(lǐng)導(dǎo)上交2000元、駐村干部上交1000元作為保證金。年終,根據(jù)考核結(jié)果,對完成任務(wù)的單位,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全額退還保證金并按照1:1比例獎勵個人,獎勵資金由鎮(zhèn)財政支付。請各村居按照要求,2月25日前,將保證金交至鎮(zhèn)財政所。
五、考核方式
1、鎮(zhèn)環(huán)境整治和垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的主管部門,牽頭負責(zé)對全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作進行督查、檢查、指導(dǎo)和考核。
2、檢查考核采取平時檢查與每月集中檢查相結(jié)合的形式,按照分類、分項、分階段督查,定期和不定期對各責(zé)任單位環(huán)境衛(wèi)生整治和生活垃圾處理工作進展情況進行考核,重點考核各村(居)收集的垃圾是否定點存放,每村居要在主要干道確定2—3個堆放點,不準(zhǔn)露天堆放,配合鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運車輛做好垃圾上車及清理工作;村居范圍內(nèi)無白色垃圾;各村居小組整潔有序;各村居每月集中整治兩個小組;各村(居)負責(zé)所轄范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔及保潔員日常管理情況。在檢查過程中,各村居每發(fā)現(xiàn)垃圾未及時清理一處扣5分、垃圾池外溢一處扣5分,多次通報未清理一處扣30分。平時檢查由鎮(zhèn)環(huán)境整治和垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實施。
3、督查評分為百分制,最終得分60分以下扣除本月村居全額環(huán)境衛(wèi)生保證金及村居負責(zé)人全額工資,60-70分扣除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金500元及村居負責(zé)人工資150元,70-80分扣除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金300元及村居負責(zé)人工資100元,80-90分除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金100元及村居負責(zé)人工資50元,90分以上不扣除相應(yīng)資金。各村居每月平時檢查得分占總分的30%,集中檢查占70%,當(dāng)月考核得分為上述兩項分值之和。
4、被區(qū)督查組通報一次扣除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金500元及村居負責(zé)人工資150元,市督查組通報一次全額扣除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金及村居負責(zé)人全額工資;群眾投訴一次,經(jīng)查實,扣除本月村居環(huán)境衛(wèi)生保證金200元及村居負責(zé)人工資100元;一月被投訴三次以上,經(jīng)查實,全額扣除村居環(huán)境衛(wèi)生保證金及村居負責(zé)人全額工資。
4、每月檢查情況和考核結(jié)果以通報的形式報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),并在鎮(zhèn)政府大屏幕上公開曝光。
5、每月鎮(zhèn)環(huán)境整治和垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核結(jié)果,出具處罰通知單,分別送達各成員單位,鎮(zhèn)財政所根據(jù)處罰通知單,將處罰直接從各村居工作保證金中扣除,每月兌現(xiàn)一次,年終村居生活垃圾處理工作考核得分計入鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核。
六、考核兌現(xiàn)
從鎮(zhèn)財政拿出專項資金按月兌現(xiàn)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量考核,每月考核兌現(xiàn)到位,單獨拿出5萬元作為年終鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾處理工作總結(jié)表彰獎勵資金,獎勵辦法另行制定。環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理工作重點考核各村居保潔員日常管理情況,主次干道沿線環(huán)境衛(wèi)生及各村居村莊整治情況。每月考核排名情況作為年終評先評優(yōu)重要依據(jù)。每月觀摩結(jié)束后,根據(jù)各村居整治程度和觀摩效果兌現(xiàn)獎金。
七、考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
各村居支部書記為第一責(zé)任人,明確一名副職干部具體負責(zé)該項工作。建立“戶分類、組保潔、村居收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的運行模式,2015年2月開始考核。
(三)加強隊伍建設(shè)
1、要確保每組一名保潔員,需更換的要提前三天與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)辦聯(lián)系,做好臺賬;一名垃圾轉(zhuǎn)運人員。
2、保潔人員年齡要求。男性一般不超過60周歲,女性一般不超過55周歲。
在此次行動中,小組八名成員共分為兩組。一組負責(zé)公路右側(cè)的電線桿、公交站牌;二組負責(zé)公路左側(cè)的電線桿、公交站牌。
早晨八點,小組全員集合到位。在組長張舒同學(xué)分配好任務(wù)工具,并且囑咐好安全問題之后。八點半,小組全員開始行動。
首先,大家將毛刷在裝滿水的塑料水桶中沾滿水;然后,用毛刷沾濕緊貼在各處的小廣告;最后,也是最費時間的一步,就是用硬質(zhì)塑料鏟子來鏟除小廣告??瓷先ズ唵蔚娜剑恳粡埿V告都要花費成員們五分鐘的時間。在行動開始前,工作總結(jié)成員們還是歡聲笑語,在進行一段時間之后,每一個人都意識到了此次任務(wù)的艱巨,鏟除小廣告的速度也漸漸加快不少。從一開始的五分鐘一張,到后來的兩分鐘一張。成員們的臉上,盡是滿足、自豪的表情。
在此次活動期間,活動小組還遇到了負責(zé)道路清掃的環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人友好的向組員劉夢龍詢問小組的活動情況,在知道小組的意圖后,他們也開始加入到清除小廣告的行動中。有了幾位環(huán)衛(wèi)工人的幫助之后,小組的工作進程更是加快不少。
但是,在清掃工作進行一段時間之后,有些成員逐漸開始體力不支。組長發(fā)現(xiàn)這一情況之后,主動提出讓成員停止工作,原地休息一段時間。另外,由于身高的限制,部分女同學(xué)還要踮起腳尖伸手去清理高處的小廣告,小組內(nèi)身高較高的同學(xué),就主動幫助她們清除高處的小廣告。
行動進行到最后,組長張舒對成員們持之以恒的精神進行了表揚,對幫助成員們的環(huán)衛(wèi)工人,表示了感謝。
一、以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動為抓手,全面實施精細化管理,打造全國最干凈城市
1、進一步彰顯“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽實效。市、區(qū)要繼續(xù)以“*城市容環(huán)衛(wèi)杯競賽”為有效載體,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),創(chuàng)新競賽內(nèi)容和載體,突出重點亮點,細化檢查評比標(biāo)準(zhǔn),健全獎懲制度,彰顯競賽實效,不斷增強行業(yè)的凝聚力,市場的競爭力,社會的號召力。今年,要突出抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備規(guī)范管理、余泥渣土管理、軌道交通建設(shè)高峰期道路環(huán)境衛(wèi)生整治等項目的檢查監(jiān)督,抓好“垃圾焚燒處理廠監(jiān)管”和“餐廚垃圾管理”等新增設(shè)項目的檢查評比,繼續(xù)加強道路清掃的密度和沖洗頻次,在基本消除可視垃圾的基礎(chǔ)上,消除道路泥沙、揚塵多,人行道污垢厚重等現(xiàn)象,提高道路清潔度。同時,要順應(yīng)數(shù)字化城管要求,探索完善監(jiān)督檢查機制,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除納入競賽計分外,要及時上報城管指揮中心,納入數(shù)字化處理評價系統(tǒng),使存在問題處理不積壓。
2、建立健全清掃保潔經(jīng)費投入保障機制,提高城市道路機械化清掃率。繼續(xù)協(xié)調(diào)建立健全環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費投入保障機制。根據(jù)科學(xué)測算的市政道路清掃保潔價格標(biāo)準(zhǔn),報請市政府提升清掃保潔外包單價;努力提高城市道路機械化清掃率。堅持“特區(qū)內(nèi)外一體化,市、區(qū)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將市政道路及可實施機掃的街道全部納入機掃范圍”原則,提高市政道路清掃保潔招投標(biāo)“門檻”,將機掃能力作為參加投標(biāo)的重要前提,提升機械化作業(yè)水平。力爭到*年底,特區(qū)內(nèi)市政道路平均機掃率達到60%以上,特區(qū)外達到40%以上;2009年底,特區(qū)內(nèi)達到70%以上,特區(qū)外50%以上;2010年,全市平均機掃率達到80%以上。
3、扎實推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動。貫徹落實《環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動方案》,全面實施整治行動,規(guī)范果皮箱等垃圾收集容器的設(shè)置和管理,逐步淘汰環(huán)衛(wèi)手推車,加強垃圾轉(zhuǎn)運站(桶屋)管理,整治垃圾運輸車輛,整治大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)基地周邊環(huán)境,將環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備對市容環(huán)境的污染減至最低程度。今年4月10日之前,各區(qū)要將轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備徹底清洗一遍,清洗標(biāo)準(zhǔn)要高,要精細,重點加強對垃圾車污水收集槽、排污口以及垃圾屋外墻等盲點部位長久積存污垢的清洗,做到不留遺漏,不留死角。同時強化長效管理,規(guī)范設(shè)施設(shè)備清洗的時間及頻次。各區(qū)要每天組織對轄區(qū)各街道、社區(qū)、清潔服務(wù)單位整治行動情況進行檢查,并納入扣分扣錢范圍,環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招投標(biāo)條款。市“*城杯”競賽辦每月將各區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動作為競賽的重要內(nèi)容進行檢查,對整治效果不明顯的下發(fā)督辦函,在《*特區(qū)報》、《*商報》等主流媒體上不定期予以曝光,在《*晚報》上連續(xù)曝光,特別嚴(yán)重的實行紅黃牌警示制度。對整治取得明顯成績的,要通過召開現(xiàn)場會等形式,表揚先進,典型引路。到今年6月底,督辦確定的各項工作任務(wù)按期完成,使設(shè)施設(shè)備處于良好的清潔狀態(tài)。遠期要達到環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量足、整潔完好、設(shè)置科學(xué)、功能完善的長效目標(biāo),達到*、*的管理水平。
4、傾力改善特區(qū)外環(huán)境衛(wèi)生狀況。以籌辦大運會等為契機,*、*及*區(qū)要全面梳理分析環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀和問題,列出需突破的重點難點,提升管理理念,提高環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),努力構(gòu)建特區(qū)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)工作一體化管理機制。一是今年4月底以前,要將轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角和暴露垃圾全面清理,以配合“清潔*月”活動順利開展;二是要爭取與坂田、龍城街道一樣將清掃保潔經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算,以財政投入為主,衛(wèi)生收費為輔,并對收費情況進行審計和監(jiān)督,確保衛(wèi)生費不挪作他用;三是要排出推進清掃保潔市場化時間表,不斷調(diào)整優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。*區(qū)今年6月份之前力爭將轄區(qū)內(nèi)全部市政道路清掃保潔納入市場化管理;四是完善責(zé)任和監(jiān)管鏈條。街道城管部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任,明確環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任人,實施轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋管理。
5、重點保障黃金周及重大活動期間衛(wèi)生。大力抓好黃金周及文博會、高交會等重大活動期間的衛(wèi)生整治,特別在今年我市慶祝改革開放三十周年期間,各區(qū)及相關(guān)責(zé)任單位要大力整治轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,重點做好活動場所周邊環(huán)境衛(wèi)生整治,建立應(yīng)急保障機制,營造良好的環(huán)境氛圍,保障此項重大慶?;顒拥捻樌_展。
6、重點提升公路、高速公路、城門關(guān)口、水域等區(qū)域環(huán)衛(wèi)水平。積極協(xié)調(diào)公路部門通過加大環(huán)境衛(wèi)生資金投入,增加保潔人員配置和提高清掃保潔頻次,將過境公路納入與市政道路相同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范體系,力爭通過市政府明確該項要求。同時,從本月起,市“*城杯”競賽辦每月安排2至3天對公路進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督辦公路部門整改,若整改效果不明顯的,督促交通部門整治,效果仍不明顯,則通報市、區(qū)政府,并請媒體曝光;繼續(xù)通過檢查督辦、下發(fā)通報、媒體曝光等形式強化高速公路出入口、邊溝環(huán)境衛(wèi)生整治力度,強化城門關(guān)口、鐵路、河道、海域、待建地、預(yù)留地環(huán)境衛(wèi)生管理,達到清掃保潔“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的目標(biāo)。
7、強化余泥渣土管理。今年是全市“軌道建設(shè)”高峰期,余泥渣土量激增,必須通過規(guī)范工地源頭管理,與交警、建設(shè)等部門建立聯(lián)合聯(lián)通機制查處車輪帶泥、超高超載、沿途撒漏泥頭車輛以及建立土方需求調(diào)配機制等措施,有效抑制“軌道交通”建設(shè)期間渣土污染;大力推動全市渣土受納場設(shè)置規(guī)劃建設(shè),加快水徑受納場建設(shè)步伐,解決我市渣土出路問題;強化長效機制,顯著降低揚塵污染,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時沖洗道路兩旁行道樹上板結(jié)的塵土。
8、進一步建立健全市場運行體系。進一步推進清掃保潔、垃圾運輸專業(yè)化、企業(yè)化、市場化。今年特區(qū)內(nèi)市政道路清掃保潔市場化率要達到95%。特區(qū)外達到80%。同時,對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)實施行政許可,建立健全完善的市場準(zhǔn)入和退出機制。一是開展對城市生活垃圾(含餐廚垃圾)收集、運輸、處理的市場容量調(diào)查,為進一步規(guī)范市場奠定基礎(chǔ);二是對目前從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)進行重新梳理,符合行政許可條件的,核發(fā)《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》或《城市生活垃圾經(jīng)營性處理許可證》,不符合行政許可條件的,不得再從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理活動;三是對于新環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)項目,應(yīng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式選擇符合條件的企業(yè),企業(yè)應(yīng)取得行政許可后才能參加招投標(biāo);四是對已從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)企業(yè)核發(fā)許可證時,應(yīng)征詢被服務(wù)單位的意見;五是加強對已經(jīng)行政許可服務(wù)企業(yè)運營過程(包括項目人員投入、作業(yè)時間、作業(yè)程序、設(shè)備投入、人員考核、應(yīng)急能力、制度建設(shè)等)的監(jiān)管,并將監(jiān)管結(jié)果作為再許可或退出條件之一加以考核評價。
9、加強建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理。借鑒*經(jīng)驗,采用完善立法和加強監(jiān)管等措施,推動業(yè)主和物管公司加強建筑立面的環(huán)境衛(wèi)生管理,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“空地一體化”。
10、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,強化執(zhí)法力度。各級執(zhí)法隊伍要強化環(huán)衛(wèi)專項執(zhí)法力度,環(huán)衛(wèi)執(zhí)法納入城管綜合執(zhí)法量化考核。特別是街道城管執(zhí)法隊要按照責(zé)任轄區(qū)進行日常巡查,依據(jù)職權(quán)查處亂丟亂倒垃圾、翻揀垃圾、亂擺賣及余泥渣土污染等違法違章行為。同時,今年要積極探索采用小額罰款進行環(huán)衛(wèi)委托執(zhí)法的新路子。
二、全力推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,打造一流的環(huán)衛(wèi)硬件系統(tǒng)
11、建立先進的垃圾收運系統(tǒng)。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門務(wù)必采取有效措施,大力推進垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)工作。去年建成的343座垃圾轉(zhuǎn)運站要在*年6月底前全部投入運營,其余增建站點必須在*年底前建成并投入運行;再次重申規(guī)范新建垃圾轉(zhuǎn)運站的運營管理,完善市場化垃圾收運系統(tǒng);推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運模式,逐步淘汰吊桶車和后裝式垃圾車。特區(qū)內(nèi)自*年1月1日起,特區(qū)外自2009年1月1日起禁止使用吊桶車運輸垃圾。特區(qū)內(nèi)自2009年1月1日、特區(qū)外自2010年1月1日起不再使用后裝式垃圾車。隨著新型垃圾轉(zhuǎn)運站的投入使用和車載桶裝密閉式收運模式的推廣,各區(qū)務(wù)必達到“垃圾不落地”的管理目標(biāo);做好*大運村等區(qū)域引進封閉式垃圾管道自動收集系統(tǒng)進行試點的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;完善我市糞渣收運、監(jiān)管方案,規(guī)范糞渣清運市場;與市規(guī)劃局聯(lián)合《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》并組織實施。
12、加強公廁建設(shè)、監(jiān)管力度。完成《*市公共廁所管理辦法》起草工作并報送至市法制部門,重點推動沿街商場、賓館、酒樓等公共場所業(yè)主和經(jīng)營者配套建設(shè)、提升和開放公廁,完善全市公廁管理系統(tǒng),解決群眾上廁難問題。同時,對現(xiàn)有市政公廁繼續(xù)進行升級改造,以滿足不同層次的需要。著手編寫*公廁使用等“指引”,在網(wǎng)上,方便群眾查詢和使用。
13、加快環(huán)衛(wèi)大型設(shè)施建設(shè)。組織實施《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(環(huán)境園)系統(tǒng)布局規(guī)劃(*—2020)》,督促編制*、坪山、白鴿湖環(huán)境園詳細藍圖規(guī)劃;做好清水河大型垃圾焚燒廠項目前期論證工作;克服困難,加強協(xié)調(diào),確保市新衛(wèi)生處理廠、糞渣處理廠及進場道路竣工并投入使用;加快郁南、吉崗采石場邊坡整治工程建設(shè),力爭*年6月底完工;推進綜合廠電網(wǎng)接入系統(tǒng)改造與廠區(qū)環(huán)境改善項目進度;繼續(xù)推進南山垃圾焚燒廠、*老虎坑填埋場二期、平湖垃圾焚燒廠一期等工程擴建以及*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒廠、白鴿湖垃圾焚燒廠、坪山垃圾填埋場等工程建設(shè),今年我市垃圾無害化處理率要保持在*%以上,到2010年要達到100%。
14、繼續(xù)做好市政設(shè)施綜合整治工作。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房設(shè)置,參照建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際情況完成環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)工人休息室配置;規(guī)范公廁設(shè)置,根據(jù)《*市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(環(huán)境園)系統(tǒng)布局規(guī)劃(*——2020)》和《*市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的要求完成公廁設(shè)置工作;規(guī)范設(shè)置果皮箱,對全市市政道路的果皮箱設(shè)置情況進行普查后,按《*市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》進行整改,完成增設(shè)和更新工作。
15、加強垃圾處理設(shè)施的日常監(jiān)管。進一步加強對各垃圾處理設(shè)施環(huán)境達標(biāo)檢測考核評審,確保各垃圾處理設(shè)施管理規(guī)范、運行良好、達標(biāo)排放;禁止下坪場的受納未經(jīng)批準(zhǔn)的特區(qū)外生活垃圾;完成*大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠垃圾處理補貼費標(biāo)準(zhǔn)測算工作,研究解決南山、鹽田垃圾焚燒廠簽定特許經(jīng)營協(xié)議談判中的問題,加大監(jiān)管力度;加強對全市監(jiān)管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展雙向交流,不斷總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗,促進全市監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。
16、規(guī)范環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛管理。以修改城市垃圾運輸車輛行政許可條件為契機,進一步規(guī)范城市垃圾運輸車輛辦證行為。委托*、*開展垃圾運輸車輛辦證工作,做到對建筑垃圾運輸車輛的分類許可,爭取下半年起禁止對個體建筑垃圾運輸車輛辦理準(zhǔn)運證;特區(qū)內(nèi)外均要成立相應(yīng)的垃圾運輸車輛專項整治小組,對部份垃圾運輸車安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng),加強垃圾處理設(shè)施入口處的監(jiān)管,采取罰款、停運、吊銷準(zhǔn)運證等處罰措施查處違章垃圾運輸車輛。
三、完善垃圾處理收費工作,健全環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)體系,增強科技創(chuàng)新能力,提升環(huán)衛(wèi)軟實力
17、完善垃圾處理收費工作。出臺代征收垃圾處理費手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)及漏耗補償政策,支付供水企業(yè)代征收垃圾處理費前期系統(tǒng)改造一次性投入,建立供水企業(yè)、供水“中間層”代征收手續(xù)費核撥機制,與供水企業(yè)新簽訂委托征收垃圾處理費協(xié)議;鞏固并提高我市垃圾處理收費收繳率,清查特區(qū)內(nèi)自備水源用戶,委托相關(guān)單位按垃圾產(chǎn)生量征收垃圾處理費;做好審核辦理垃圾處理費減免復(fù)核工作;加強垃圾處理費欠費的追繳力度,將欠費用戶信息納入市政府及人民銀行的征信系統(tǒng),建立申請法院強制執(zhí)行機制;制定和落實相關(guān)工作制度和規(guī)范;推進垃圾處理費信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作,督促供水企業(yè)相應(yīng)建設(shè)完善代征收垃圾處理費系統(tǒng)。
18、健全政策法規(guī)體系。聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局力爭將市城管局的《*市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂為*市技術(shù)規(guī)范;配合市法制辦完成《*市建筑垃圾處置和綜合利用辦法》修訂并組織實施;配合市人大制訂《*市建筑垃圾綜合利用管理條例》;出臺并組織實施“從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)”行政許可實施辦法,建立市場準(zhǔn)入和退出機制。
19、進一步推進科技創(chuàng)新工作。組織開展已完成的科研成果申報及成果推廣應(yīng)用工作;組織開展國家課題“城市生活垃圾收運關(guān)鍵技術(shù)與示范研究”;組織驗收《*市垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)督管理研究》、《*市餐廚垃圾處理管理對策研究》、《*市清潔服務(wù)行業(yè)市場化調(diào)研報告》和《*市有機垃圾資源化利用研究》科研課題;組織開展*坑垃圾填埋場沉降監(jiān)測、污染監(jiān)測及環(huán)境質(zhì)量評估,繼續(xù)開展糞渣廠太陽能示范項目的建設(shè)工作。
20、以宣傳教育為先導(dǎo),強調(diào)公眾參與,提高市民素質(zhì)。繼續(xù)通過報刊、電視、電臺、人行天橋等公共媒介加強環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作;在有關(guān)媒體定期開設(shè)“環(huán)衛(wèi)曝光臺”,強調(diào)公眾參與;開展豐富多彩的主題活動,調(diào)動社會單位及公眾參與環(huán)衛(wèi)管理的自覺性,拓寬市民參與渠道;與教育部門合作,在中小學(xué)、幼兒園設(shè)置有關(guān)愛護環(huán)境衛(wèi)生課程,從小提高學(xué)生素質(zhì);與旅游部門合作,在機場、港口、車站、碼頭以及旅游車輛上加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度,強化對外來游客的宣傳;在全市推廣西鄉(xiāng)街道辦“多元共治”經(jīng)驗;借鑒*的經(jīng)驗,組織力量對籌建環(huán)衛(wèi)宣傳教育基地進行調(diào)研、論證,力爭盡快立項。
四、推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè),積極開展垃圾減量化工作
21、打造循環(huán)經(jīng)濟。完成塘朗山建筑垃圾綜合利用設(shè)施一期工程建設(shè),實現(xiàn)建筑垃圾綜合利用;引進社會資本,在水徑余泥渣土受納場投資建設(shè)建筑垃圾綜合利用項目;推動*、*兩區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾綜合利用工作;擴大下坪場填埋氣體發(fā)電和提純制作車用燃料使用規(guī)模,確保下坪場CDM合作項目中關(guān)于填埋氣體減排指標(biāo)的落實;推進綜合廠爐渣綜合利用項目;推進市糞渣處理廠綜合利用項目,加快糞渣堆肥項目、太陽能電站、雨水收集利用池的建設(shè);推進餐廚垃圾綜合利用工作。力爭設(shè)在下坪場的餐廚垃圾綜合利用項目一期工程于*年底前建成投產(chǎn),南山區(qū)餐廚垃圾綜合利用設(shè)施在*年7月前建成投產(chǎn),督促*、*區(qū)通過招標(biāo)方式確定本區(qū)餐廚垃圾清運、處理單位,初步建立餐廚垃圾收集、運輸、處理體系;推動*老虎坑垃圾填埋氣體發(fā)電上網(wǎng)工程建成投產(chǎn),推進*CDM項目合作工作。
22、開展垃圾減量化工作。加大資源節(jié)約、污染預(yù)防、城市生活垃圾減量化措施的制訂和實施力度,延長我市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和余泥渣土受納場的使用期限。
五、加強行業(yè)自身建設(shè),強化宏觀管理職能,促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展
23、全面推進事業(yè)單位體制機制和人事制度改革,強化市環(huán)衛(wèi)部門宏觀管理職能。各區(qū)要以今年將啟動區(qū)屬事業(yè)單位分類改革為契機,大力爭取建立完善區(qū)、街環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu),配置社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理專干,充實基層環(huán)衛(wèi)管理力量;市環(huán)衛(wèi)處已轉(zhuǎn)為行政管理機構(gòu),要切實轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式方法,強化履行“擬訂政策、規(guī)劃部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”等管理職能。
年是“四年實現(xiàn)四個大變樣”的開局之年,也是“城市大變樣”的落實年。細細盤點過去一年的工作,可以說我們城管人是碩果累累!
環(huán)衛(wèi)管理明顯增強。主要道路全天候清掃保潔,生活垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,更換果屑箱、垃圾桶2286個,新添環(huán)衛(wèi)車輛4輛。彭山、丹棱等縣環(huán)衛(wèi)管理工作取得明顯成效,城區(qū)形象得到明顯提升。
市政管理水平大幅提高。市政道路完好率達到90%以上,路燈亮燈率達到98%。投資112萬元安裝66個路燈智能化控制終端,總數(shù)達到78個,智能化控制率達70%。仁壽縣確保了亮燈率達95%以上,新建路燈180余組。
園林綠化充滿生機。補栽喬木、灌木30萬余株、草坪5萬余平方米,投放草花近100萬盆。洪雅縣新增綠化面積5.71萬平方米,受到了省綠委充分肯定。仁壽縣投放鮮花60萬盆,并組織大樹進城,美化了城市環(huán)境。
市容市貌規(guī)范有序。制定了《城區(qū)占道經(jīng)營管理規(guī)劃》,規(guī)范占道攤點3000余處,在市場、學(xué)校周邊設(shè)立了“城管執(zhí)勤點”維護秩序,查處違規(guī)三輪車140余輛,拆除違規(guī)大型戶外廣告100余處,清理城市“牛皮癬”2萬余處,在老城區(qū)新增臨時停車泊位530個。青神、洪雅等縣加強了對市容秩序的規(guī)范管理,市容市貌有了明顯改善。
城管執(zhí)法工作有新的開拓。全年處理各類案件962件,無一錯案發(fā)生。嚴(yán)肅查處了一批違法典型,查處違規(guī)建設(shè)面積1萬余平方米。圍繞百姓關(guān)注的熱點、焦點,扎實開展了整治運輸車輛拋灑滴漏等10項整治行動。仁壽縣扎實開張綜合執(zhí)法工作,辦案1273起。
經(jīng)營城市工作邁出可喜步伐。經(jīng)營戶外廣告等城市資源收入250萬。園林處利用苗圃繁殖草花近100萬盆、灌木近20萬株。許可科通過市場手段,全面完成了街牌、路牌設(shè)置,為政府節(jié)約資金392萬,這也算是城管人經(jīng)營城市的收入。環(huán)衛(wèi)處爭取企業(yè)冠名贊助支持200個果皮箱。同時,園林、環(huán)衛(wèi)等處積極實施管護作業(yè)市場化運作,提高了管護效率。
富民惠民有新的舉措。安裝斷截路路燈340套,改造銹蝕路燈404組,設(shè)置路牌、街牌及公廁、廣場等指示牌共405座,補植蘇軾路等54條街道行道樹6230株。規(guī)劃建設(shè)了2條創(chuàng)業(yè)街,免費為征地拆遷居民、下崗失業(yè)人員等社會群體提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營攤位,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,解決了200余人就業(yè)、創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)了市民、攤販、管理方的“多贏”。直屬大隊在城區(qū)為困難群眾提供了100個免費擦鞋崗位,并免費提供價值200余元的擦鞋用具。
隊伍建設(shè)取得新實效。推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制,辦事效率進一步提高。狠抓隊伍管理,扎實開展2次作風(fēng)整頓建設(shè)。思想政治建設(shè)進一步加強,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。成功舉辦了首屆城管系統(tǒng)運動會、首屆大型“城管杯”知識競賽,豐富了職工文體生活。
一年來,我市城市管理執(zhí)法工作成績斐然,得到各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的肯定。2項工作被省建設(shè)廳評為先進單位,19項工作被市委、市政府評為先進單位,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)書面批示表揚2次,21人被評為市以上先進個人。
過去一年工作取得的成績有目共睹,你們親歷親為,比我更有發(fā)言權(quán),時間關(guān)系,這里不再一一總結(jié)。
成績的取得,是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民和各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,是我們449名管理執(zhí)法人員、693名環(huán)衛(wèi)園林工人計1142名城管人在條件艱苦、保障不足的基礎(chǔ)上辛勤努力、共同奮斗的結(jié)果。是你們的心血和汗水澆筑了城管的輝煌,是你們的奉獻和智慧,樹起來了城管的形象。
為此,我代表市城管執(zhí)法局、市城管委辦公室,向辛勤工作的全體城管人表示衷心的感謝,向今天獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。
二、清醒認識城管人面臨的形勢
前面我們總結(jié)了成績,而成績是階段性的,事業(yè)是無限的。成績屬于過去,新情況新問題總會不斷出現(xiàn)。我們必須要審時度勢,始終保持清醒頭腦,正視城管事業(yè)面臨的困難,正視我們工作中還有不少急需改善和需要跟上的問題,主要表現(xiàn)為“三個急待”。
城管形象急待改善。我們城管人起早貪黑,夏頂烈日,冬冒風(fēng)霜,竭誠為市民服務(wù),理應(yīng)得到社會的高度認同,但從全國來看,城管隊伍的社會形象還不夠好,大家上互聯(lián)網(wǎng)瀏覽一下,可以發(fā)現(xiàn),“城管”二字不少是與負面的東西連在一起的,甚至是暴力,這與我們實際發(fā)揮的重要作用是不相符的。今年1月7日發(fā)生的湖北天門城管執(zhí)法人員打人致死事件,引起了社會各界的強烈關(guān)注,給我們城管人臉上再次濃濃抹黑,更是雪上加霜,嚴(yán)重影響了全國城管形象。城管社會形象何以不佳?這是一個值得深思的問題。形象提不上來,就沒有自豪感,就沒有責(zé)任感,工作就難以開展,我們的事業(yè)就難有大的發(fā)展。
管理執(zhí)法水平急待提高。首先是與城市發(fā)展的要求有差距。市委、政府高度重視城市建設(shè),去年實現(xiàn)了城市大變樣?!俺鞘写笞儤樱芾硪稀?。管護面積比以前更大了,比如環(huán)衛(wèi),原來管300多萬平方米,現(xiàn)在要增加100多萬平方米,增加近三分之一,達到500余萬平方米。管護質(zhì)量要求也更高了,比如路燈,通惠河改造完成后,燈光夜景很漂亮,市民很滿意,群眾對路燈管理的要求也更高了。
同時,隨著市民生活水平的逐步提高,對生活環(huán)境的要求也越來越高,但作為一座新興城市,城市綜合功能還不夠配套。城市化加快,城市人口增多,部分市民素質(zhì)提高還跟不上城市發(fā)展的要求,不文明行為、違反城市管理法律法規(guī)的行為還時有發(fā)生,也給我們管理帶來不小的難度。去年市上公布的數(shù)據(jù),城市建成面積增加1.5個百分點,今年,市委市政府提出增長1.5—2個百分點,不少農(nóng)民涌入城市,從農(nóng)民到一個真正的現(xiàn)代市民,有一個較長的過程,但他們是城市的主人,我們必須要為他們服好務(wù)。
從綜合執(zhí)法來看,市開展相對集中行政處罰權(quán)工作不過2年多時間,尚處在探索階段,需要不斷總結(jié)、完善提高。我們有一支年輕的執(zhí)法隊伍,是優(yōu)勢也是劣勢,隊員年輕,文化水平高,沖勁大,想干事,是好事,但經(jīng)驗相對較少,處理復(fù)雜問題的能力還需提高。而老的一批隊員,工作經(jīng)驗相對豐富,但相似的事情見多了、看慣了、干久了,在一些隊員中,容易滋生厭倦情緒,工作容易出現(xiàn)簡單化傾向,這值得我們注意。
適應(yīng)和諧社會建設(shè)的能力急待加強。我們現(xiàn)在這個時期是一個社會大發(fā)展、大變革的時期,也是矛盾凸顯期、問題易發(fā)多發(fā)期,的壓力也不小。現(xiàn)在正處于改革的過渡期,各種矛盾交織在一起,不穩(wěn)定事件頻發(fā)。對于我們城市管理與執(zhí)法來說,服務(wù)的對象構(gòu)成很復(fù)雜,有達官顯貴,也有普通群眾,有強勢群體,也有弱勢群體。需求的層次各不相同,富人、窮人需求就不一樣。利益也各不相同,譬如占道,有的市民覺得生活更方便,有的市民就認為堵了他的路,覺得不方便。市民素質(zhì)千差萬別,個別衣著時髦、開著好車的,卻經(jīng)常隨意丟垃圾。社會矛盾容易體現(xiàn)在管理執(zhí)法中。有時候,我們一加強管理,少數(shù)群眾認為我們城管有意在和他們過不去,搶了他們的飯碗,稍不注意,就會產(chǎn)生不和諧因素。但一放松管理,黨委政府和廣大市民又有意見,因此,在構(gòu)建和諧社會的大背景下,如何做到既要加強城市管理,又要促進和諧,對我們城管部門來說,確實有點考手藝。
總之,由于城管執(zhí)法工作的大眾性(所有人)、反復(fù)性(不是一勞永逸的事情)、不可間斷性(一天不掃地、一天不運垃圾,城市就可能臟亂不堪),決定了城管工作的特別敏感性和高度關(guān)注性,稍有不慎、工作不到位,就有可能引起社會反響,僅去年市民投訴就達1150件。加之我們基礎(chǔ)條件差(裝備落后,環(huán)衛(wèi)、園林連辦公室都沒有,執(zhí)法大隊沒有好的取證設(shè)備),執(zhí)法隊伍年輕,經(jīng)費保障欠缺,職工待遇不高,如何在有限的條件下,做好這項要求十分高而又十分敏感的工作,確實對我們是一個極大的考驗和挑戰(zhàn)。
在看到問題的同時,我們也要高興的看到我們的有利條件和機遇,主要表現(xiàn)在“三個更加”上。
一是黨委、政府更加重視。省委在九屆四次全會上明確把城市環(huán)境治理作為民生工程來抓。提出了“完善城鎮(zhèn)管理法規(guī),提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。抓緊編制市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、垃圾處理等專項規(guī)劃,完善相關(guān)管理制度,推動管理規(guī)范化、制度化?!边@些工作的開展將極大的促進我們城市管理的發(fā)展。省委提出了一主三化三加強,三化中,其中一化就是新型城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化必然要加強城市管理。市委在二屆三次會議上明確了今年要全力“鞏固一年實現(xiàn)城市大變樣成果”的任務(wù)。1月31日下午,市上召開了城市工作會,蔣書記、蔣市長明確要求要進一步提高城市管理水平。這充分說明了市委、市政府對城市管理的重視。黨委、政府的重視為我們做好城市管理執(zhí)法工作創(chuàng)造了很好的政治和政策條件。
二是前進的基礎(chǔ)更加堅實。近幾年來,我們先后成功創(chuàng)建省級文明城市先進市、省級園林城市,初步建立了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制,各方積極配合,群眾參與城市管理的積極性與主動性進一步增強。這為我們打下了良好的機制條件。
三是隊伍在日經(jīng)考驗中更加成熟。建市7年來,從當(dāng)初的城管辦到今天的城管執(zhí)法局,隊伍不斷發(fā)展壯大,制度不斷健全,出現(xiàn)了很多好人好事。我來的時間不久,但我發(fā)現(xiàn)了不少熱愛城管、不計報酬、無私奉獻的優(yōu)秀團隊和優(yōu)秀同志。
總之,城管是一支團結(jié)的隊伍,一支可親可愛的隊伍,一支有戰(zhàn)斗力的隊伍。這是一個很好的組織基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ),我們就不會懼怕任何困難,有了這樣一些好的基礎(chǔ),我們就一定能夠不斷攀登工作的高峰。
綜上所述,我們城管執(zhí)法,既面臨很多困難,又恰逢不少的機遇,機遇與困難同在,希望與挑戰(zhàn)并存,關(guān)鍵就看我們能否抓住機遇,趨利避害,因勢利導(dǎo),找準(zhǔn)方向,理清思路,推出新招,奪取勝利,這是擺在我們每一個城管執(zhí)法人員面前的共同課題。每一人都要認真思考,如何搞好工作,如何把城管工作推上新臺階。
大家好!
2014年,我在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全隊同志的支持下,按照總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“臟了我一人,干凈千萬家”的奉獻精神,帶領(lǐng)全隊人員共同圍繞環(huán)衛(wèi)工作中心,突出清潔重點,狠抓落實,注重實效,認真履行崗位職責(zé),較好地完成了上級交付我的工作任務(wù),環(huán)衛(wèi)工作取得了一定的進步。下面,我將自己今年的工作情況向大家作如下匯報,請批評指正:
一、求真務(wù)實,抓好日常保潔工作
作為隊長,我深知自己肩上的擔(dān)子不輕。因此,在日常工作中我注重加強對日常工作的管理。無論嚴(yán)寒酷暑、吹風(fēng)下雨,每天6點多鐘我就開始巡查路面,對清潔未達標(biāo),清理不徹底的情況,及時處理,力爭在最短的時間內(nèi)將問題解決。另外,我隊現(xiàn)有十四個作業(yè)班組,擔(dān)負150萬平方米的清掃工作。任務(wù)重、范圍寬,如何有效做好片區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生管理工作。首先,我進行明確分工,各自負責(zé)相應(yīng)的清掃區(qū)域,另外,讓三名副隊長分別負責(zé)南、北兩片區(qū)域的監(jiān)督、管理工作。其次、做好管轄區(qū)域內(nèi)的等重點工程的衛(wèi)生工作。針對其污染嚴(yán)重,施工垃圾多的情況,加派人力,每天平均進行兩次以上清洗,確保路段的衛(wèi)生達標(biāo)。
二、矜矜業(yè)業(yè),保持市容市貌
一個城市的市容市貌是這個城市給人的第一印象,猶如一個人的臉面一樣重要。武漢作為中南六省的窗口城市,經(jīng)常會有中央及地方領(lǐng)導(dǎo)前來視察、指導(dǎo)。其中,徐東路是必經(jīng)之路,因此,我們工作的重點不僅是負責(zé)好區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生整潔,而且要對這些重要路段高度關(guān)注,要百分之百的保證現(xiàn)場的干凈、整潔。有時候,接到這樣的任務(wù),我們不僅面臨時間緊迫、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重的難題,還面臨著地處施工重地,施工垃圾和污染都很嚴(yán)重。每次,我都積極想辦法,經(jīng)多方與施工方協(xié)調(diào),對施工現(xiàn)場盡快打圍或者拆除。另外,再立馬安排人手加班加點的清洗還原路面。由于任務(wù)重、時間緊,有的地方難以清掃干凈,我會和大家一起齊上陣,撿石頭、清除障礙物,清掃道路等。對那些死角、難以清除的臟東西,我會反復(fù)去清理,有時甚至要用手去一點一點的摳出來。雖然活很臟,但我毫無怨言,我覺得我的職責(zé)就是給廣大市民創(chuàng)造一個干凈、衛(wèi)生的環(huán)境。
三、恪盡職守,做好節(jié)日活動的保障工作
節(jié)假日是大家都很開心的日子。但對于我們環(huán)衛(wèi)工人而言,意味著工作量大、犧牲休息時間,加班加點保證路面清潔的關(guān)鍵任務(wù)。每到節(jié)假日,我看到很多人全家其樂融融的在一起開心的玩,我也想到了我的家人,這么多年,因為工作原因,很少能夠有機會陪他們一起出來游玩,我的心中充滿愧疚,但我并不后悔。因為犧牲小我,成全大我。我不敢說自己干了什么驚天動地的事跡,我只是一個普通的環(huán)衛(wèi)工作者。我的職責(zé)就是還給大家一個干凈、整潔的城市。
今年正值百年之際,為了響應(yīng)上級開展百年慶典活動,我們積極行動起來,打掃、清理轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、清潔。為確?;顒禹樌_展,我們加班加點的作業(yè),大家在各自的崗位上堅守至少10多個小時。任憑刮風(fēng)下雨,我們都堅守在一線,工作下來,大家都成了泥人了,回到家里基本也是半夜了。
四、舍棄小家,勇挑重擔(dān)
今年月份,為了迎接省級衛(wèi)生城市檢查工作,我們提前做足了功課。首先,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,每天提前一小時巡查路面,為了確保工作落實到位,我經(jīng)常放棄節(jié)假日休息,與大家共同戰(zhàn)斗在一線。而時不湊巧,我的母親當(dāng)時因病去世了,我本應(yīng)該盡孝,但想到肩上的重擔(dān),我只能咬咬牙,繼續(xù)奮斗在工作戰(zhàn)線上。經(jīng)過我們?nèi)w隊員的齊心合力、頑強拼搏,我們順利完成了任務(wù)。而回到家中,面對母親的靈位,我抑制不住內(nèi)向的愧疚和傷感,跪在母親靈前,失聲痛哭。
五、心系職工,抓好自身和職工的思想工作
理論學(xué)習(xí)是工作人員的立身之本,成事之基。環(huán)衛(wèi)工作本來就很臟、累、苦。工作中,難免會遇到困難,產(chǎn)生消極應(yīng)對的思想。近年來,我一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù),自覺做到勤學(xué)多想,努力增強服務(wù)觀念,提高思想素質(zhì),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風(fēng)尚。在工作面前,顧全大局,不計較個人得失,全心全意為人民服務(wù)。另外,作為一名行政領(lǐng)導(dǎo),我很注重對職工生活和工作的關(guān)注。一方面,積極利用工會這根紐帶,架起與職工的溝通橋梁。通過工會組織各項文娛活動的開展,豐富大家的業(yè)余生活。另外,堅持督促工會做好困難職工的幫扶工作。只要有時間,我會親自去走訪了解困難職工的生活近況,積極為他們做力所能及的事情。我也經(jīng)常和同事一起聊天,了解他們的思想動態(tài)和遇到的困難,及時為他們排憂解難。在工作中,經(jīng)常向他們灌輸環(huán)衛(wèi)工作的重要性,鼓勵他們克服現(xiàn)有的困難,積極應(yīng)對工作的挑戰(zhàn)。
六、工作中的不足
回顧本年度的工作,有成績也有不足。我的管理工作仍有待加強,面對嚴(yán)峻的工作挑戰(zhàn),有時缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。面臨工作任務(wù)重,時間緊的情況,我易急躁,急于求成,工作力度和措施還不夠。還有就是對職工的關(guān)愛程度還需進一步加強。
北京市開展的垃圾分類工作,除注重硬件的配置與建設(shè)外,在相關(guān)政策支撐方面也有大力度的保障:加強系統(tǒng)內(nèi)部垃圾分類管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展了“垃圾分類區(qū)縣經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣培訓(xùn)”活動,讓市、區(qū)垃圾分類管理人員更直觀、更系統(tǒng)地相互學(xué)習(xí)借鑒各區(qū)縣在實踐中探索出的經(jīng)驗做法;相關(guān)政策條例的制定工作穩(wěn)步推進,加強生活垃圾考核管理工作;完成《垃圾分類試點小區(qū)居民獎勵管理辦法》(征求意見稿)起草工作。
自2010年開始至今,垃圾分類已初步實現(xiàn)部分垃圾從源頭-中間環(huán)節(jié)-終端處理整個鏈條的順暢和銜接,相關(guān)的管理考核工作也正在逐步完善。然而隨著垃圾分類試點小區(qū)數(shù)量不斷增加,涌現(xiàn)出一些需要解決和完善的問題。
一、目前存在的問題
(一) 以行政干預(yù)為主的垃圾分類推動模式動力不足
上級表揚、黨員帶動和樹立典型及示范項目等行政干預(yù)手段是目前垃圾分類的主要動力,未真正調(diào)動起垃圾分類參與人(廣大群眾)的積極性,表現(xiàn)為推進動力不足。
(二)垃圾分類推進模式存在一些問題
以點帶面逐步融合的推進模式,造成分類試點過于分散,使得收集和運輸困難及成本都相應(yīng)增加。
(三)垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任未完全落實
物業(yè)管理部門未履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé),根據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》規(guī)定,要落實生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,物業(yè)管理單位作為小區(qū)的管理責(zé)任人,未做到分類責(zé)任的完全落實。
(四)專業(yè)作業(yè)存在不規(guī)范現(xiàn)象
環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍存在不規(guī)范情況,分類桶中的不同種類垃圾仍存在混合收運現(xiàn)象,即未按要求配置分類收集車輛,導(dǎo)致同一輛車收集不同種類的垃圾,造成垃圾混裝混運現(xiàn)象;環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍在自己所屬的環(huán)衛(wèi)設(shè)施中,如密閉式清潔站收運垃圾的過程中,有些未做到分類收集、分類存儲,導(dǎo)致后端分類運輸及其分類處理無法順暢運行。
(五)分類指導(dǎo)員責(zé)任不明確
垃圾分類指導(dǎo)員責(zé)任目的不明確,目前分類指導(dǎo)員隊伍基本承擔(dān)二次分揀員的角色,不符合其應(yīng)該充當(dāng)?shù)男麄鳌⒅笇?dǎo)、監(jiān)督檢查的功能。
(六)垃圾分類宣傳口徑存在偏差
垃圾分類的宣傳還停留在理念推廣階段,目前有些宣傳工作流于形式,只局限在發(fā)宣傳冊、資料,還有一部分視頻形式,但視頻形式的宣傳多側(cè)重于再生資源的回收利用,與推廣的垃圾分類是以廚余垃圾為重點相偏離。
二、下一步工作建議
在垃圾分類過程中,雖然有許多不盡如人意的地方,但隨著時間的推移、工作經(jīng)驗的積累和總結(jié)以及物流系統(tǒng)的逐步完善,垃圾分類仍需進一步開展。由于我國居民的廢品變賣習(xí)慣及拾荒大軍的存在,資源化利用部分已經(jīng)得到很好的回收利用。
對于流入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的生活垃圾開展垃圾分類,首先必須明確的一點是其目的不是為了垃圾的資源化,而是為了與末端處理設(shè)施相匹配,使分類后的生活垃圾能夠更好的分類處理,從而減少對環(huán)境的影響;其次明確資源回收是垃圾分類的一部分,目前資源回收體系已基本建成,下一步資源回收的重點是提高物資回收的比率和回收質(zhì)量,物資回收是垃圾減量的主要因素;三是進入環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾可以不再分可回收垃圾,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)垃圾分揀的重點是廚余垃圾和灰土(農(nóng)村地區(qū))的分類收集和分類運輸,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的分類起不到垃圾減量的作用。
為進一步擴大垃圾分類試點范圍,解決上述存在的問題,提升垃圾分類工作水平,現(xiàn)提出下一步垃圾分類的工作建議。
(一) 探索垃圾分類新模式
明確垃圾分類類別。目前各地垃圾分類方式各不相同,須盡快明確垃圾分類的種類,明確可回收物的定義和種類,統(tǒng)一廚余垃圾和餐廚垃圾的名稱、其它垃圾的稱謂等等。建議口語化垃圾分類類別,可叫可變賣垃圾(原可回收物部分)、 可堆肥垃圾(原廚余垃圾部分)和其它垃圾,垃圾分類類別讓所有參與者均耳熟能詳、見字知意,才更有利于理解和推廣。
住宅區(qū)分類模式:完善再生資源利用的政策,擴大再生資源回收點的覆蓋范圍,使各個站點達到無縫銜接;探索家庭廚余垃圾處理新技術(shù)、新工藝:推動家庭廚余垃圾處理包括堆肥、烘干和粉碎進化糞池;引入家庭廚余垃圾處理機,包括廚余垃圾破碎機及生物處理機的引入,制定相關(guān)補貼政策,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,為源頭生活垃圾減量化、資源化提供多渠道的方法。
餐飲業(yè)分類模式:將餐飲業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾作為重點,探索就地處理及就地預(yù)處理新技術(shù)、新工藝。由于生物處理技術(shù)占地較大,建設(shè)和運行成本較高,不適宜在中小餐飲單位推廣,建議推動中小餐館餐廚垃圾機械脫水預(yù)處理工藝。
(二)調(diào)整垃圾分類技術(shù)路線
逐步從以點帶面方式轉(zhuǎn)向以面為主的推進方式,以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展分類工作,將有限的資金集中投入到固定的街鄉(xiāng)鎮(zhèn),優(yōu)先在基礎(chǔ)較好的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進分類工作;推行以桶換桶、桶車對接的收集模式,從技術(shù)上避免分類收集、混合運輸?shù)那闆r。
物資回收進社區(qū),對于試點小區(qū)必須指定一家物資回收單位(或個人),公布回收電話實行上門收集;環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)內(nèi)部實行按來源分類,將含水量較大的室內(nèi)垃圾單獨收集,并送生化處理設(shè)施處理。
(三)促進物資回收的建議
以經(jīng)濟手段促進回收品種的增加,例如:按照垃圾處理的費用對利樂包等物資回收給予補助;推動包裝押金制度,參照啤酒瓶回收的制度,對液體硬質(zhì)包裝實行押金制度,由流通領(lǐng)域?qū)嵤?,通過包裝押金制度促進垃圾減量以及包裝標(biāo)準(zhǔn)化。
明確物資回收的市場運作原則,對于不能通過市場運作而產(chǎn)生效益的物資不視為可回收物。對處于臨界狀況的物資通過后端補貼的方式實現(xiàn)市場化運作,補貼標(biāo)準(zhǔn)不超過垃圾處理費。例如,對利樂包處理企業(yè)進行補貼。
(四)加大經(jīng)濟杠桿在分類中的作用
修訂完善居民垃圾分類收費制度。統(tǒng)一目前存在的各種費用類型,探索根據(jù)垃圾產(chǎn)生量或分類效果對應(yīng)收取居民垃圾費用。
實行分類計價,按量收費。將繳費主體確定到垃圾分類責(zé)任人,即物業(yè)小區(qū),黨政機關(guān),企業(yè)事業(yè)單位。由分類責(zé)任人收費,所收費用全部用于垃圾分類,對于分類達標(biāo)的垃圾減免垃圾處理費用。除農(nóng)村地區(qū)外,慎用基于對家庭的經(jīng)濟獎勵政策,包括發(fā)桶、發(fā)袋、換日用品等方式。
構(gòu)建有效的分類指導(dǎo)員體系。垃圾分類指導(dǎo)員并不是二次分揀員,分類指導(dǎo)員的主要責(zé)任應(yīng)該放在入戶宣傳、桶站處宣傳以及指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的功能,而不是單純地對廚余垃圾進行分揀;建立完善的管理機制,對分類指導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)工作的考核,合理使用經(jīng)濟刺激等手段對指導(dǎo)員實行擇優(yōu)聘用進行有效監(jiān)管。
(五)充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)中心的作用
加強運輸隊伍的監(jiān)管和考核。可考慮適當(dāng)引入第三方競爭機制,加強運輸人員素質(zhì)及其業(yè)務(wù)工作水平,做到業(yè)務(wù)與績效掛鉤,達到分類后的生活垃圾務(wù)必做到分類收集和分類運輸。
明確環(huán)衛(wèi)中心責(zé)任與義務(wù)。環(huán)衛(wèi)中心要進行整改,做好在密閉式清潔站節(jié)點處的分類工作,根據(jù)是否進行垃圾分類核定對社會單位的收費額度或核定環(huán)衛(wèi)中心的作業(yè)經(jīng)費。
(六)轉(zhuǎn)變考核方式
將垃圾分類考核由過程考核逐步轉(zhuǎn)向結(jié)果考核。將分類達標(biāo)的廚余、餐廚和其它垃圾與混合垃圾的比例作為基本考核體系;將物資回收納入考核內(nèi)容,并實行物資回收一票否決制,同時物資回收單位須向垃圾分類責(zé)任人匯報物資回收量;實行全過程考核,對于過程中任何一個環(huán)節(jié)未按照分類要求執(zhí)行的,全部視為不合格。
(七)加強垃圾分類的宣傳工作
居民對垃圾分類工作,具有愿意參與的積極性即良好的愿景,因此,要加強宣傳,盡量挖掘潛在人員參與垃圾分類;實行以垃圾分類責(zé)任人為主體的宣傳方式。在宣傳教育,特別是在監(jiān)督檢查方面,充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用。