審計監(jiān)管論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的審計監(jiān)管論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：審計監(jiān)管論文范文
風(fēng)險管理是指一個組織為達(dá)到其目標(biāo)而確認(rèn)和分析相關(guān)風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上對風(fēng)險進(jìn)行控制管理的過程。確定風(fēng)險因素和決定采取的行動計劃(包括決定不采取任何行動)的過程成為風(fēng)險管理。首先，風(fēng)險管理必須識別風(fēng)險。風(fēng)險識別是確定何種風(fēng)險可能會對組織產(chǎn)生影響，最重要的是量化不確定性的程度和每個風(fēng)險可能造成損失的程度。其次，風(fēng)險管理要著眼于風(fēng)險控制，組織通常采用積極的措施來控制風(fēng)險。通過降低其損失發(fā)生的概率，縮小其損失程度來達(dá)到控制目的?？刂骑L(fēng)險的最有效方法就是制定切實可行的實施方案，最大限度地對可能面臨的風(fēng)險做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，按照預(yù)定方案實施，可將損失控制在最低限度。再次，風(fēng)險管理要學(xué)會規(guī)避風(fēng)險。在既定目標(biāo)不變的情況下，改變方案的實施路徑，從根本上消除特定的風(fēng)險因素。高?；üこ?a href="http://saumg.com/haowen/113956.html" target="_blank">審計風(fēng)險管理的基本含義是高校內(nèi)部審計部門對審計風(fēng)險進(jìn)行識別、估計、衡量、控制等一系列具有系統(tǒng)性、規(guī)范性的方法和手段的總稱。高?；üこ虒徲嬶L(fēng)險因素來自多方面，且貫穿于整個基本建設(shè)過程。
二、高?；üこ虒徲嫷娘L(fēng)險識別
1．高校內(nèi)部審計人員技能缺乏
審計過程涉及到的部門、信息十分廣泛，業(yè)務(wù)量非常大。在審計人員配備上，首先要做到按照工程規(guī)模進(jìn)行匹配，如總投資在8000萬以上的基建工程，審計人員要在兩人以上。一些大規(guī)模的基建工程只憑借原來的內(nèi)部審計部門，而沒有增派審計人員，使繁重的工作與實際需求不匹配。同時，內(nèi)部審計人員存在專業(yè)知識缺乏、知識結(jié)構(gòu)不全面、工作方法落后以及跨專業(yè)審計等現(xiàn)象。目前有的高校還存在由財務(wù)人員從事工程審計工作的情況，嚴(yán)重影響了工程審計的效率和質(zhì)量。此外，內(nèi)部審計人員不僅要具備一定的審計知識和經(jīng)驗，熟悉工程造價方面的業(yè)務(wù)，還要對建筑物結(jié)構(gòu)、建筑材料性能、施工方案、施工特點等都有一定的了解，要熟悉基本建設(shè)項目的整個流程，以上任何一方面的知識和能力的缺失，都會對工程審計質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2．審計外包單位選擇不當(dāng)
目前因為高校內(nèi)部工程審計人員力量不足，將超過一定額度以上的基建工程結(jié)算審計業(yè)務(wù)委托給有實力的造價咨詢機(jī)構(gòu)，已成為一種趨勢。由于外審單位派出的審計人員與高校只有短期的合約關(guān)系，其在組織上、經(jīng)濟(jì)上、精神上均獨立于高校，不受高校的行政約束，不用擔(dān)心與施工單位串通舞弊行為會給自己造成長期影響。在個人收受好處后，做出損害學(xué)校利益的事情。在審計過程中，外部審計人員責(zé)任心缺失，對施工單位無原則讓步，抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，得過且過，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的審計程序進(jìn)行，這就嚴(yán)重影響了工程審計的效果。同時，我國《工程造價咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號)第三十三條規(guī)定:因工程造價咨詢單位的過失，給委托方造成經(jīng)濟(jì)損失的，工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。但由于該規(guī)定缺乏具體措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)而實際難以實施。這些都造成了外委審計風(fēng)險的大大增加。
3．工程審計信息不準(zhǔn)確
信息資料在工程審計中占據(jù)十分重要的地位，掌握并充分利用信息資料，可以減少工程審計中的盲目性，提高工程審計水平。工程監(jiān)理制度是建設(shè)項目的重要管理制度。由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨立性和專業(yè)性，基建管理人員和審計人員會過分信任和依賴監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從而忽略對監(jiān)理數(shù)據(jù)的審核。監(jiān)理單位缺乏專業(yè)知識和責(zé)任心，對現(xiàn)場簽證不實、材料不符的現(xiàn)象就無法真正監(jiān)管。如某學(xué)生宿舍樓的消防工程，施工單位報審單上標(biāo)明閥門品牌為上海冠龍，材質(zhì)為銅質(zhì)閥門，直徑DN100，監(jiān)理人員在報審單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實”。而實際施工現(xiàn)場采用的品牌是上海滬龍，鋼質(zhì)閥門，直徑僅為DN50，如果基建管理人員或?qū)徲嬋藛T不現(xiàn)場復(fù)核，就可能花較高的價格買到相對較低品質(zhì)的產(chǎn)品。工程造價中主要材料費(fèi)用占總造價的60%～80%。目前市場上的建筑工程材料品種繁多，優(yōu)劣混雜，主要材料價格往往存在巨大的差異。面對建筑材料品牌價格差異大、價格浮動明顯等不利因素，處于辦公室內(nèi)的審計人員若無豐富的工程用料知識和對材料市場價格的準(zhǔn)確了解，只憑借以往的資料和網(wǎng)絡(luò)詢價拼湊出的數(shù)據(jù)，就有可能造成工程價格不實，使工程材料的審核無法達(dá)到最大化節(jié)約的效果。
4．工程審計范圍片面
在基建工程審計中，很多高校采用事后審計的辦法，對于事前招投標(biāo)過程、合同簽訂過程以及工程施工過程中的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等沒有引起足夠的重視。高校基建工程涉及到的內(nèi)容非常復(fù)雜，在工程準(zhǔn)備期與施工期環(huán)節(jié)非常多，每一個環(huán)節(jié)都需要重視，一旦出現(xiàn)疏忽，都將會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。比如招標(biāo)階段。目前高校大型國有資金投資建設(shè)的基建工程招標(biāo)工作，往往委托有資質(zhì)的招標(biāo)實施。招標(biāo)文件中工程量清單、招標(biāo)控制價以及合同專用條款等重要內(nèi)容一般由招標(biāo)擬定初稿，如果基建管理部門對以上內(nèi)容不進(jìn)行認(rèn)真審核，就會造成工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)、項目缺漏、招標(biāo)控制價偏高、合同條款表述不清等問題，為以后的工程結(jié)算審計工作埋下隱患。比如施工階段，若內(nèi)部審計人員不深入現(xiàn)場，對簽證、變更尤其對隱蔽工程資料的真實性就會缺乏準(zhǔn)確把握。例如某個教學(xué)樓新建工程，基礎(chǔ)施工時施工單位按照規(guī)范要求邀請專家對深基坑支護(hù)方案進(jìn)行了論證及確認(rèn)。實際施工時，施工單位并沒有按照施工方案進(jìn)行錨桿支護(hù)，僅在四周壁簡單進(jìn)行噴漿掛網(wǎng)。監(jiān)理人員和基建管理人員對這現(xiàn)象也沒及時拍照存檔或書面?zhèn)渥ⅰ９こ炭⒐そY(jié)算時，施工單位按照經(jīng)專家評審的施工方案進(jìn)入結(jié)算，從而引起了造價爭議。
5．外部人為干預(yù)存在
部分高校基建工程審計過程中，經(jīng)常受到外部因素的干擾。大型基建工程往往歷時2至3年，施工單位不擇手段利用機(jī)會與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)套近乎、攀人情?？⒐Q算時，“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”、“遞條子”等不合理現(xiàn)象就時有發(fā)生。工程結(jié)算審計時，高校內(nèi)部審計部門需要與工程相關(guān)的其他部門配合，為了保持密切的聯(lián)系，對于發(fā)現(xiàn)的問題打折扣處理，或一些部門的不協(xié)助、不配合，都導(dǎo)致了工程審計結(jié)果受到影響。外部各種關(guān)系的干擾，造成了審計機(jī)構(gòu)的公正性和獨立性難以保證。
三、高校基建工程審計的風(fēng)險管控
1．完善基建工程審計的制度建設(shè)
高?；üこ虒徲嫻ぷ鞯恼咝苑浅?qiáng)，一定要通過相關(guān)的管理制度進(jìn)行約束與規(guī)范。完善的造價審計制度的建立是現(xiàn)代審計管理中必不可少的基礎(chǔ)保障，高校組織與專業(yè)人員都需要學(xué)習(xí)制度內(nèi)容，按照規(guī)定執(zhí)行。造價審計制度的完善不僅應(yīng)對操作流程進(jìn)行明確，而且對于違反規(guī)定內(nèi)容的行為應(yīng)進(jìn)行明確的處罰規(guī)定。高校通過制度把監(jiān)督權(quán)充分下放到內(nèi)部的審計部門，使基建審計工作有序、規(guī)范化進(jìn)行，使所有的審計工作都能夠做到有法可依。
2．加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的能力培養(yǎng)
高校內(nèi)部審計部門在工程結(jié)算審計外委的同時，應(yīng)注意對內(nèi)部審計人員的能力培養(yǎng)。通過外審項目的全程參與，學(xué)習(xí)外審人員先進(jìn)的審計技術(shù)手段和審計方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。內(nèi)審人員在熟悉各種工程造價計價方法的同時，也應(yīng)熟練掌握合同法及其它相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，內(nèi)審部門也要鼓勵內(nèi)審人員積極參與注冊造價師、注冊建造師之類的專業(yè)資格考試，有效提高內(nèi)在專業(yè)的勝任能力。
3．合理選擇外審單位，加強(qiáng)監(jiān)督控制
高校應(yīng)該通過公開招標(biāo)的方式確定工程結(jié)算的外審單位，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該客觀公正、科學(xué)合理，這不僅有利于選擇業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德俱佳的外審單位，還可以防止一些人為因素的干擾，確保外審單位獨立客觀地展開工作，從而使工程結(jié)算獲得高水準(zhǔn)的審計服務(wù)質(zhì)量保證。高校與外審單位簽訂的合同，應(yīng)該詳細(xì)約定外審業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍、控制措施、審計條款、報告制度、爭議解決、違約責(zé)任及其處罰措施等主要內(nèi)容，只有明確約定雙方的責(zé)權(quán)利，才能有效避免合同糾紛，確保外委審計合同的順利履行。外委審計過程中，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)對外審項目實行監(jiān)督和控制。例如陪同外審人員到施工現(xiàn)場查證，參與外審單位與施工單位之間結(jié)算差異問題的討論。但也應(yīng)該注意方式方法，程度適當(dāng)，充分尊重外審單位在實質(zhì)上和形式上的獨立性。高校內(nèi)部審計部門應(yīng)該建立審計復(fù)核制度。審計復(fù)核是在外審單位和施工單位就外審項目基本意見一致后，在對審計報告最終定案前，邀請第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)對擬定的審計報告進(jìn)行復(fù)核和檢查。前提是與外審單位的合同中首先明確高校內(nèi)部審計部門有進(jìn)行復(fù)核的權(quán)利，并約定外審單位的結(jié)算結(jié)果允許一定額度的審計誤差率存在。復(fù)核時為了提高工作效率，可采用重點抽查審計法、分析對比審計法等。復(fù)核制度可以及時發(fā)現(xiàn)擬定的審計報告中可能存在的錯誤，同時也是對外審單位的一種監(jiān)督。
4．拓寬審計范圍，實行全過程審計
高校內(nèi)部審計部門應(yīng)該從基本建設(shè)項目的建設(shè)初期，即投資決策階段開始介入，到項目竣工并辦理完結(jié)算為止。自始至終地對基建工程的造價審計進(jìn)行管理。具體分為事前審計、事中審計、事后審計。只有內(nèi)審單位全程參與，才能形成科學(xué)合理的造價審計控制體系。事前審計主要在基本建設(shè)項目的立項階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段，對有關(guān)造價進(jìn)行把控。其中包括工程量清單、招標(biāo)控制價、合同專用條款等重要內(nèi)容的復(fù)核;事中審計要通過簽證制度的完善進(jìn)行合理審計。內(nèi)審人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，對施工技術(shù)工藝、方法等進(jìn)行察看，了解最新的工程進(jìn)度與質(zhì)量。只有掌握好現(xiàn)場第一手資料，才能為工程結(jié)算審計打下堅實的基礎(chǔ);事后審計主要是對合同履行、工程結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審查。具體包括工程結(jié)算的計算方法與合同約定是否一致，工程量是否超算，定額是否高套、錯套，設(shè)計變更和工程簽證的結(jié)算單價是否準(zhǔn)確，材料與現(xiàn)場是否一致，材料價格是否不實等。
5．加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保審計機(jī)構(gòu)的獨立性
高校需積極開展廉政建設(shè)，優(yōu)化審計機(jī)制，只有充分展現(xiàn)出內(nèi)部審計部門的獨立性，才能真正發(fā)揮其審計作用與效果。高校內(nèi)審工作應(yīng)獨立于其他的工程管理部門，在工作中不斷創(chuàng)新，敢于監(jiān)督揭發(fā)違規(guī)問題。獨立的內(nèi)審團(tuán)隊更能夠發(fā)現(xiàn)審計過程中存在的問題，能夠為工程決策管理者提供有效的依據(jù)與參考，更能夠進(jìn)一步實現(xiàn)高?；üこ痰慕】蛋l(fā)展。充分獨立的內(nèi)審部門可以有效降低目前在監(jiān)督過程中面臨的風(fēng)險，促進(jìn)審計工作有序、持續(xù)、良好地發(fā)展。
四、結(jié)語
第2篇：審計監(jiān)管論文范文
論文摘要：本文針對體育健身發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動關(guān)系進(jìn)行分析，探索體育健身與休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以期為我國構(gòu)建體育健身與休閑服務(wù)體系提供借鑒。
發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè)的重大意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾的閑暇時間逐漸增多，但文化生活卻相對貧乏，生活質(zhì)量沒有明顯改善，尤其是人民體質(zhì)還有待提高。與此同時，廣大人民參與體育健身活動的需求十分強(qiáng)烈，“生活奔小康，身體要健康”已經(jīng)成為共識。進(jìn)一步發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè)，通過強(qiáng)化政府對公共體育的服務(wù)，擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍，逐步改變各地區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)落后的局面，為我國體育工作的發(fā)展提供夯實基礎(chǔ)，滿足廣大人民日益增長的體育健身需求。
當(dāng)體育健身活動進(jìn)入人們的日常生活，成為一種生活方式時，人們體育健身活動，可得到生活中健康的滿足；同時通過體育活動，可擴(kuò)大個人生活的空間。通過體育擁有完美的人性和生活，這對提高和改善現(xiàn)代社會生活中人們的生理、心理和社會健康水平具有非常重要的意義，這也是生活質(zhì)量提高最好的體現(xiàn)。目前，關(guān)心健康、熱衷健身、積極投身豐富多彩的體育健身活動，已經(jīng)成為人們生活方式的一種健康時尚追求。因此，研究和探討休閑體育的理論和實踐問題是一項重要和有意義的任務(wù)。
同時，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平、人民生活水平較高，對體育健身與休閑服務(wù)業(yè)消費(fèi)的需求有了實際的支付能力時，體育健身的發(fā)展才有了可能。而精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。體育健身作為精神文明的范疇與建設(shè)小康社會緊密相關(guān)。因此，盡快發(fā)展體育健身與休閑服務(wù)業(yè)，這是全面建設(shè)小康社會的必然要求。而發(fā)展體育事業(yè)、廣泛開展體育活動，不僅可以提高廣大人民群眾的健康素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，更可以繁榮先進(jìn)文化，提升社會整體的文明程度和人民的基本文明素養(yǎng)，形成和諧的人際關(guān)系，對實現(xiàn)“全民健身與奧運(yùn)同行”，推動社會主義小康社會建設(shè)有著重要意義。
我國體育健身的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著全民健身的氛圍在全國的蔓延，城市體育設(shè)施逐步完善，但是就目前的狀況來看體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然低迷，一些地區(qū)的體育設(shè)施和體育活動的開展還是停留在較低水平。
（一）農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)落后
以重慶市石柱縣為例，縣城除了休閑廣場、民族廣場和秦良玉廣場等開展群眾性文化娛樂活動外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有專門的文化娛樂設(shè)施，最多只能在學(xué)校和政府部門里面建設(shè)有籃球場等簡單的體育設(shè)施，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)村的體育文化需要。而現(xiàn)階段依然存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為主要原因，要素的不平等流動使得農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村居民獲得的福利性體育服務(wù)遠(yuǎn)落后于城市。
（二）體育文化活動開展難度較大
現(xiàn)階段，我國政府缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)體育文化事業(yè)的組織與傳播，各地方政府多因忙于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，加之財政拮據(jù)，對于投資體育文化事業(yè)顯得力不從心，導(dǎo)致了難以開展體育文化事業(yè)。另一方面，一部分群眾對體育文化認(rèn)識不夠，他們與其參加體育活動不如休閑的時候在家看電視，認(rèn)可此方式更可緩解精神壓力。此外，專業(yè)體育文化隊伍素質(zhì)較差。
結(jié)論
現(xiàn)階段人們越來越注重生活方式和生活質(zhì)量，也更加重視自己的身心健康?！耙匀藶楸?，健康第一”、“花錢買健康”已成為人們意識中的應(yīng)有之為；人們喜歡在休閑時間，到體育俱樂部或到社區(qū)健身場所甚至在大自然中間，參加各種健身鍛煉和各種文化娛樂體育的活動。在城市社區(qū)廣場，健身愛好者豐富多彩的鍛煉活動，儼如一道別致的城市風(fēng)景線，將休閑與體育健身結(jié)合已成為重要選擇。美國有學(xué)者指出：隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，未來社會將以史無前例的速度發(fā)生變化。這就預(yù)示著發(fā)達(dá)國家必將優(yōu)先進(jìn)入“休閑時代”，而作為發(fā)展中國家的我國也將緊隨其后。據(jù)預(yù)測，體育與休閑、健身娛樂將成為下一個經(jīng)濟(jì)大潮，并席卷世界各地。伴隨著全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，我國體育運(yùn)動的發(fā)展迅速，但體育健身對經(jīng)濟(jì)有一定的依賴性，而體育對經(jīng)濟(jì)的積極反作用也是有目共睹。體育健身與休閑服務(wù)業(yè)在自身迅速發(fā)展的同時，可帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣一來不僅刺激了消費(fèi)，也擴(kuò)大了內(nèi)需，充分實現(xiàn)了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長的目的。
體育健身活動由于它的廣泛性、多樣性、趣味性等特點，吸引了越來越多的人們投身其中，已經(jīng)或正在悄然占據(jù)著人民群眾日常的閑暇時間，成為人們生活方式中重要的組成部分。一般而言，民俗民間體育項目有廣泛的群眾基礎(chǔ)，對運(yùn)動設(shè)施、經(jīng)費(fèi)和活動的組織都要求不高，能夠激起群眾廣泛參與的熱情，不僅有利于增強(qiáng)人民的體魄、陶冶情操，還有利于形成良好的社會風(fēng)氣，為社會主義建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：審計監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計；平衡計分卡；增值評價
一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值研究的背景和現(xiàn)狀
2001年，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運(yùn)營。它通過運(yùn)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的空間，突顯了內(nèi)部審計在銀行風(fēng)險管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力，明確了內(nèi)部審計是增加商業(yè)銀行價值的工作目標(biāo)。
就國內(nèi)外對于內(nèi)部審計增值研究的成果來看，大致可以歸納成三大類，即內(nèi)部審計增值的涵義研究、內(nèi)部審計增值的途徑研究及內(nèi)部審計增值的評價方法研究。與以往對于內(nèi)部審計增值問題的研究思路不同，本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計工作，將利益相關(guān)者理論運(yùn)用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作中，建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合平衡計分卡的建模思想，提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。
二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型
內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，其利益相關(guān)者應(yīng)是對內(nèi)部審計活動產(chǎn)生影響的，或是受內(nèi)部審計活動影響的個體或群體。本文所使用的米切爾評分法是由美國學(xué)者M(jìn)itchell和Wood（1997）提出來的，該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個屬性中至少一種：合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評分法對內(nèi)部審計的利益向相關(guān)者進(jìn)行分析，本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會、監(jiān)事會、高管層、被審計單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外部審計機(jī)構(gòu)六大部分。
對于不同的內(nèi)部審計利益相關(guān)者，其對于內(nèi)部審計的需求也不盡相同，因此也決定了內(nèi)部審計增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會關(guān)注于內(nèi)部審計在銀行經(jīng)營決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；監(jiān)事會關(guān)注于內(nèi)部審計對全行的財務(wù)活動、經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；高管層關(guān)注于內(nèi)部審計在風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；被審計單位關(guān)注于內(nèi)部審計在揭示經(jīng)營行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況和重大風(fēng)險事項、提升經(jīng)營管理水平及風(fēng)險防范意識等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營狀況和風(fēng)險水平等方面提供確認(rèn)服務(wù)；外部審計機(jī)構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計在降低外部審計風(fēng)險、降低審計成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。
通過對商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者及其需求的分析，本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，如圖1所示。
圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型
三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型
平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價值的一個很好的工具，內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，同樣可以使用平衡記分卡來評價內(nèi)部審計部能否增值。然而，圖3中示的平衡計分卡基本評價模型并不能夠全面衡量內(nèi)部審計工作的增值效果，必須對其進(jìn)行補(bǔ)充完善，才能對內(nèi)部審計工作的增值作用進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評價。
基于上述分析，利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者模型，參考平衡計分卡的基礎(chǔ)評價模型，結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展和現(xiàn)實需求，提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型，如圖2所示。
圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型
商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型中各部分對應(yīng)的具體指標(biāo)包括：
（1）董事會/監(jiān)事會。具體指標(biāo)有：董事會/監(jiān)事會對內(nèi)部審計部門的履職滿意度、上報董事會/監(jiān)事會的內(nèi)部審計報告數(shù)量和報告質(zhì)量、審計計劃完成率等。
（2）高管層。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計建議的采納率；內(nèi)部審計建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對內(nèi)部審計部門的履職滿意度等。
（3）被審計單位。具體指標(biāo)有：揭示風(fēng)險金額、揭示風(fēng)險問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實率、審計時間及頻次等。
（4）金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計完成監(jiān)管要求項目次數(shù)、對完成監(jiān)管要求項目審計成果的滿意度等。
（5）外部審計。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計成果所減少的外部審計時間和成本、對內(nèi)部審計工作的滿意度等。
（6）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計人員每年參加培訓(xùn)的時間和頻次等。
四、結(jié)束語
本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價問題，運(yùn)用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合了平衡計分卡的建模思想，最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。由于時間及個人能力所限，本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值的評價模型以及對應(yīng)指標(biāo)還有待完善，需要在今后的研究和審計實踐中不斷的修正改進(jìn)。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行審計局西安分局）
參考文獻(xiàn)：
[1]孫麗.我國增值型內(nèi)部審計運(yùn)行機(jī)制研究[D].山東財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2013.
[2]我國企業(yè)增值型內(nèi)部審計的應(yīng)用問題探析[D].江西財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2012.
第4篇：審計監(jiān)管論文范文
論文關(guān)鍵詞：會計信息失真，成因，對策
所謂會計信息失真是指會計信息未能客觀真實地反映會計經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。會計信息是經(jīng)濟(jì)決策的重要依據(jù)，會計信息可靠與否，是會計信息使用人能否作出正確決策的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)活動越復(fù)雜，會計信息在經(jīng)濟(jì)決策中的作用越大。然而，由于受復(fù)雜的社會環(huán)境與會計信息生成系統(tǒng)自身因素的影響，已使會計信息失真成為一種社會痼疾與國際性現(xiàn)象。
一、會計信息失真成因分析 （一） 經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)使 現(xiàn)階段，多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營方式和分配方式并存，經(jīng)濟(jì)利益多元化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從個人或企業(yè)的利益出發(fā)，為了獲取貸款，減少納稅，吸收投資等，指使會計人員弄虛作假，甚至一個單位設(shè)立幾套賬。如給合作伙伴的是“如意表”；給貸款銀行的是“放心表”；給稅務(wù)部門的是“叫苦表”；給企業(yè)主管的是“業(yè)績表”，這使財務(wù)報表成為無所不能的“萬能表”。從另一個方面考慮，目前對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核往往以實現(xiàn)的利潤等指標(biāo)為主要依據(jù)，某些領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本、騙取經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等，置會計準(zhǔn)則和會計法規(guī)于不顧，指使會計人員采用非法手段對會計信息進(jìn)行“技術(shù)加工”，這是導(dǎo)致會計信息失真的重要原因。
（二）會計準(zhǔn)則、制度和會計政策有可選擇性 由于各企業(yè)具體情況不一，準(zhǔn)則只能對企業(yè)的工作提出基本原則和規(guī)范工商管理畢業(yè)論文，不可能盡善盡美，這樣對同一會計事項的處理就會有多種備選的會計處理方法。如企業(yè)對存貨采用不同計價方法，對其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果會有不同的影響，究竟何種方法才算“如實反映”？此外，會計準(zhǔn)則的制訂頒布常落后于會計時間的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)行為的創(chuàng)新。當(dāng)新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時，很難找到長期有效的會計準(zhǔn)則作為會計操作的依據(jù)，使會計處理“無法可依”。
（三）內(nèi)部控制制度不夠健全 內(nèi)部控制制度是企業(yè)事業(yè)單位為維護(hù)資產(chǎn)的完整性，確保會計信息的真實可靠性以及對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合計劃、考核和評價而制訂的制度、方法和措施的總稱。然而一些單位沒有完善有效的內(nèi)部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中，因相互脫節(jié)而發(fā)生錯誤或因兩個不相容職務(wù)缺乏相互制約而發(fā)生舞弊；還有一些單位，雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全，但在實際工作中，得不到有效執(zhí)行，形同虛設(shè)，流于形式；不少企事業(yè)單位以及管理人員對這方面認(rèn)識不足，致使內(nèi)部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯賬不能即使被察覺和抑制，其反映的會計信息自然不可能真實可靠。
（四）會計人員綜合素質(zhì)不高 會計人員是會計活動的主體，對要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但目前有些會計人員素質(zhì)較低，有些沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，平時又不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在處理會計業(yè)務(wù)過程中由于對會計核算規(guī)范掌握不透，對新的理論和剛出臺的經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究應(yīng)用較少，跟不上時代的步伐，從而日常核算工作不符合規(guī)范，對一些不確定的因素判斷不準(zhǔn)確，直接影響會計核算的水平；有些會計人員缺乏職業(yè)道德，為了個人的私利，知法犯法。會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計信息的質(zhì)量。
二、會計信息失真的對策探討 要治理會計信息失真，也要采取綜合治理對策。除了完善會計準(zhǔn)則和會計核算制度外，對于會計工作失誤的主要對策是建立和健全內(nèi)部的控制，加強(qiáng)內(nèi)部檢查；對會計舞弊的主要對策是強(qiáng)化外部檢查和監(jiān)督及其處罰力度。此外，完善會計人員從業(yè)資格制度，加強(qiáng)會計人員的后續(xù)教育，提高會計人員素質(zhì)也是防止會計信息失真的關(guān)鍵因素。
（一）建立和健全完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。健全有效的內(nèi)部控制，能夠確保資產(chǎn)的安全完整、會計信息的合法與公正、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法，并提高經(jīng)濟(jì)效率。健全內(nèi)部控制，通過適當(dāng)授權(quán)和職責(zé)劃分，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法；通過會計工作的內(nèi)部分工及原始憑證的審核、記賬憑證的編制與審核、記賬與對賬、資產(chǎn)清查、會計報表編制及審核等相互交叉稽核和內(nèi)部審計的獨立稽核，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)并糾正會計工作中存在的失誤工商管理畢業(yè)論文，以此來減少會計信息失真。這也是新《會計法》中增加了要求各單位建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的理論依據(jù)，實際上也是反映了國家希望通過相關(guān)法律促進(jìn)各單位內(nèi)部建立內(nèi)部控制來減少會計信息失真的愿望。健全的內(nèi)部控制能為提供真實的會計信息奠定良好的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際情況制定內(nèi)部財務(wù)管理制度，建立稽核制度等，以便會計人員遵照執(zhí)行，減少漏洞。規(guī)范單位會計行為，保證會計信息的真實、完整，離不開健全完善的內(nèi)部控制制度。
（二）健全以審計監(jiān)督為主，財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查及社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合外部監(jiān)督體系。審計組織是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職部門，它們在提高會計信息的可信性方面具有其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢。國家審計機(jī)關(guān)重點作好財政、稅收、國有金融機(jī)構(gòu)、重點基本建設(shè)項目、專項資金、主要行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位及審計，其他單位交由民間審計組織進(jìn)行審計；發(fā)展和完善注冊會計制度，注冊會計師作為市場經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用；提高審計覆蓋率，逐漸做到有關(guān)單位的年度會計報表均經(jīng)過審計。同時，也充分利用和發(fā)揮財政、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門和社會力量對會計信息進(jìn)行監(jiān)督，相互配合，相互協(xié)作，做到齊抓共管，形成綜合的會計信息監(jiān)督體系。
（三）依法處置會計舞弊者。在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中，有《會計法》、《證券法》、《公司法》、《刑法》等規(guī)定了提供虛假會計資料的處理處罰規(guī)定。只要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，會計舞弊行為就會越來越少，會計信息質(zhì)量將會越來越高。
參考文獻(xiàn)：
[1]張忠誠：試論影響會計信息質(zhì)量的幾個因素[J].上海會計2000，（12） [2]李威：試論會計信息失真[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2006，（2）
第5篇：審計監(jiān)管論文范文
論文關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則，資產(chǎn)減值，資產(chǎn)減值損失
一、資產(chǎn)減值及相關(guān)原則概述
資產(chǎn)是可能的未來經(jīng)濟(jì)利益，它是特定個體從已經(jīng)發(fā)生的交易或事項中所取得的或者加以控制的資源。資產(chǎn)減值的本質(zhì)是資產(chǎn)的現(xiàn)時經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期低于原記賬時對未來經(jīng)濟(jì)利益的評估值，在會計上體現(xiàn)為資產(chǎn)的可收回金額低于其歷史成本，這種差異源于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。根據(jù)會計信息的相關(guān)性和可靠性的要求，當(dāng)資產(chǎn)發(fā)生減值時，財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)正確反映資產(chǎn)的減值，其實質(zhì)是對減值資產(chǎn)按減值后的現(xiàn)行價值進(jìn)行重新計量，當(dāng)企業(yè)的未來可預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益高于賬面成本時，記錄為一筆資產(chǎn)減值損失。與資產(chǎn)減值會計相關(guān)的會計原則主要有兩個：一是資產(chǎn)減值會計是對歷史成本原則的修正，如今，通貨膨脹的存在增加了企業(yè)面臨的風(fēng)險和不確定性資產(chǎn)減值損失，資產(chǎn)減值會計是針對現(xiàn)有的環(huán)境和條件提出來的，是基于歷史成本計價模式的重大突破；二是資產(chǎn)減值會計是對穩(wěn)健原則的應(yīng)用，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，滋生的不確定性因素的增多，經(jīng)營風(fēng)險的不斷增大，就需要更加廣泛深刻的運(yùn)用穩(wěn)健原則，穩(wěn)健性原則要求企業(yè)正確地反映風(fēng)險，以有利于會計報表使用者做出正確的決策。資產(chǎn)減值會計就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的。
二、上市公司資產(chǎn)減值存在問題及成因分析
（一）資產(chǎn)減值會計實務(wù)中常遇到的問題
1.上市公司財務(wù)預(yù)測能力較低
我國大部分上市公司對于現(xiàn)金流量預(yù)測缺乏經(jīng)驗，預(yù)測的可靠性低，證監(jiān)會曾先后強(qiáng)制性要求上市公司提供3年至10年期的盈利預(yù)測，結(jié)果都不理想，結(jié)果只能把盈利預(yù)測列入自愿披露的信息，究其原因主要體現(xiàn)上市公司的財務(wù)預(yù)測能力偏低。
2.弄虛作假層出不窮
在中國證券市場取得重大發(fā)展的十多年中，虛假的財務(wù)會計報告屢屢出現(xiàn)論文格式模板。2001年，爆發(fā)了銀廣夏、麥科特等多家上市公司造假案。在每一份虛假財務(wù)報告的背后，都附帶著一份由注冊會計師出具的虛假審計報告。
3.會計人員的綜合素質(zhì)偏低
目前，我國會計人員的業(yè)務(wù)水平低，操作能力受到局限，缺乏洞悉市場信息的能力，對于錯綜復(fù)雜的資產(chǎn)減值問題，一些會計人員有心無力，這就影響了我國資產(chǎn)減值會計準(zhǔn)則實施的效率資產(chǎn)減值損失，也讓我們必須加快提高會計人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，才能達(dá)到要求。
4.法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全
現(xiàn)在大多數(shù)上市公為是由國有企業(yè)改制而來，這使得所有者缺位，對經(jīng)營者的約束力小，企業(yè)形成不了一個健全的監(jiān)管約束經(jīng)營者的機(jī)制，會增加經(jīng)營者為獲取自身的利益而利用資產(chǎn)減值會計政策進(jìn)行盈余操縱的機(jī)率。
5.上市公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提不合理
上市公司受其利益的驅(qū)動性，通常會千方百計地尋找新的利潤操縱手段以逃避市場的監(jiān)管，從而達(dá)到上市、“保牌”、“摘帽”、“扭虧增盈”和增發(fā)配股等多重性目的，且在相關(guān)信息披露時會選擇最有利于自己的方式和內(nèi)容予以披露，利用壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備及其他減值準(zhǔn)備的計提操縱利潤。
（二）上市公司資產(chǎn)減值問題的原因分析
1.市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠完善
市場經(jīng)濟(jì)體制不健全，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不足以形成一個統(tǒng)一的交易信息系統(tǒng)，便不能取得具有實際意義的預(yù)期未來收益信息。這使會計人員在考慮資產(chǎn)減值的因素時，不能獲取可觀的估計數(shù)據(jù)。而且在多變的當(dāng)今環(huán)境下，公司的運(yùn)作，經(jīng)營狀況不穩(wěn)定，偶發(fā)性因素較多，因而在市場上要獲得準(zhǔn)確的信息仍需時日。
2.外部審計監(jiān)督力度不夠
注冊會計師是會計外部審計監(jiān)督的主要力量，它對于會計信息的質(zhì)量保證具有十分重要的地位，我國注冊會計師的監(jiān)督力度還不夠，這主要是由于注冊會計師制度的不健全，會計師聘用、輪換制度尚不完善，影響了注冊會計師審計的獨立性資產(chǎn)減值損失，我國還缺少給予注冊會計師支撐的專業(yè)審計準(zhǔn)則。造成我國獨立審計報告失真的原因很多，其中，上市公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，導(dǎo)致外部審計制度的固有缺陷，是造成審計質(zhì)量低下的重要原因。
3.會計人員素質(zhì)不高
我國高層次會計人才匱乏，而低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占有相當(dāng)大的比率，有的甚至沒有受過專門的會計教育。雖然他們在多年的工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，但是由于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和新的會計制度及相關(guān)準(zhǔn)則的實施，一些會計人員的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下實際工作的需要。有的會計人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大，會計信息失真。另外，我國會計專業(yè)教育對會計道德教育重視不夠，對一些會計人員的營私舞弊行為不聞不問，聽之任之，還有些會計人員不認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律、法規(guī)，不能嚴(yán)格要求自己，法制觀念淡薄論文格式模板。
4.上市公司治理機(jī)構(gòu)不完善
建立良好的內(nèi)部控制制度對于規(guī)范上市公司會計行為有十分重大的意義，我國上市公司內(nèi)部控制制度有明顯的缺陷。一是在授權(quán)審批控制時沒有做到按資產(chǎn)減值準(zhǔn)備額的大小進(jìn)行分級審批和審核；二是對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提中的不相容職務(wù)的分離工作沒做好，有時原始數(shù)據(jù)的提供、計算和審核都是同一批人完成；三是資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提中的審計監(jiān)督弱化，真實有效的信息并未反映在財務(wù)報表中，而是為了上市公司自身利益進(jìn)行編制。
5.會計政策選擇權(quán)的運(yùn)用不合理及減值準(zhǔn)備披露的透明度不夠
很多企業(yè)并沒有正確運(yùn)用《企業(yè)會計制度》賦予的會計選擇權(quán)資產(chǎn)減值損失，而是將其視作了利潤操縱的機(jī)會，往往利用會計選擇權(quán)重組“報表業(yè)績”，違背了資產(chǎn)減值會計相關(guān)規(guī)定的初衷，造成了股票市場資源的不良配置。上市公司信息披露的透明度不高，也沒有在改變會計方法和原則時詳細(xì)披露其改變對利潤的影響。
三、上市公司資產(chǎn)減值問題的解決對策
（一）進(jìn)一步完善信息市場和價格市場
有效的信息和價格市場是順利實施資產(chǎn)減值準(zhǔn)則的重要保障，它可以使企業(yè)各項資產(chǎn)的公允價值和市價得到公正合理的確定和公開。健全和發(fā)展我國的信息市場和價格市場就必須健全和發(fā)展期貨市場、房地產(chǎn)市場、金融市場等，進(jìn)一步建立國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的報價系統(tǒng)，為信息使用者提供公正合理的信息，使企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提具可操作性，提高信息的客觀性和公允性。
（二）強(qiáng)化外部監(jiān)督作用
注冊會計師的審計報告對被審計公司年度報表中所反映的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況的合法性和公允性具有鑒證作用。因此，注冊會計師應(yīng)該評價資產(chǎn)減值準(zhǔn)備所依據(jù)的資料、假設(shè)及計提方法；檢查資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計提的批準(zhǔn)程序；比較前期計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)與本期實際發(fā)生數(shù)；復(fù)核資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的正確性；評價資產(chǎn)減值準(zhǔn)備披露的充分性。在審計工作報告階段，注冊會計師依據(jù)審計證據(jù)所估計的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備與被審計單位會計報表列示有差異時，應(yīng)判斷差異是否合理。只有加強(qiáng)外部監(jiān)督才能更好的規(guī)范上市公司資產(chǎn)減值會計。
（三）增強(qiáng)會計人員的綜合素質(zhì)
會計人員應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)減值規(guī)范規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)，正確確定資產(chǎn)減值的數(shù)額，并及時通過會計記錄反映在會計報表上，使報表使用者及時了解企業(yè)資產(chǎn)的實際狀況，以做出正確決策，這都要求上市公司的會計人員具有較高的專業(yè)判斷能力和綜合能力，會計人員應(yīng)自覺、自動去學(xué)習(xí)、思考、探索和實踐，不斷提高自身的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平來提高職業(yè)判斷能力，來適應(yīng)會計變革的需要、現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。提高會計職業(yè)判斷水平資產(chǎn)減值的分析和判斷的過程中更多注人了會計人員的主觀因素。這需要會計人員從各方面提高自身素質(zhì)，一方面需要會計人員的自覺主動性資產(chǎn)減值損失，另一方面也需要國家從法律法規(guī)的角度對企業(yè)會計人員的上崗要求、后續(xù)教育等方面進(jìn)行規(guī)范。
（四）完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)
公司需要通過與之相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu)來行使決策、管理等權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任，相互監(jiān)督和約束，完善上市公司的治理機(jī)構(gòu)是很重要的環(huán)節(jié)論文格式模板。加強(qiáng)所有者的控制權(quán)，真正實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，完善上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，改變股權(quán)過于集中的局面，形成國有股權(quán)適當(dāng)分散持有、國有股權(quán)人間有效競爭、相互制衡的國有股持股結(jié)構(gòu)。通過激烈競爭的外部市場，形成對高層管理人員的外部監(jiān)督，使其因擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)而去監(jiān)督和約束經(jīng)理人，這樣能提高上市公司動作的自律性和自覺性，還能提高信息披露質(zhì)量。
（五）加強(qiáng)資產(chǎn)減值會計政策的信息披露和減少人為因素
在準(zhǔn)則中盡量采用定性與定量描述相結(jié)合的方法，將有助于減少會計人員職業(yè)判斷的主觀性差異，減少資產(chǎn)減值確認(rèn)與計量的人為因素，在一定程度上限制主觀上有目的的操縱利潤行為。會計準(zhǔn)則制定部門應(yīng)該盡可能明確資減值會計政策的選擇權(quán)，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提方法，計提比例更先進(jìn)、更科學(xué)，嚴(yán)格限制可能導(dǎo)致會計信息模糊和失真的處理方法，盡可能縮小會計人員人為估計和判斷的范圍，避免企業(yè)執(zhí)行會計政策的主觀隨意性，不斷提高會計信息質(zhì)量，減少人為的估計和判斷資產(chǎn)減值損失，加強(qiáng)資產(chǎn)減值會計政策的信息披露。
結(jié)束語
由于新準(zhǔn)則有引入了資產(chǎn)組的概念，減值跡象要求明確，以及計提的減值不得轉(zhuǎn)回等特點，所以對上市公司的利潤和會計信息都有重要影響。不得轉(zhuǎn)回的規(guī)定，符合上市公司監(jiān)管現(xiàn)狀，也是我國在賦予企業(yè)資產(chǎn)減值會計選擇權(quán)的謹(jǐn)慎性體現(xiàn)，但上市公司資產(chǎn)減值會計仍存在許多問題。影響資產(chǎn)減值會計處理的有關(guān)問題，不僅僅是準(zhǔn)則因素，更重要的是制度因素。因此，要上市公司真實地計提資產(chǎn)減值，一方面是技術(shù)問題，有賴于公允價值的研究；而更重要的另一方面是企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)與管理者的誠信問題，這就有賴于整個社會、企業(yè)和廣大會計人員自身素質(zhì)的提高和相關(guān)部門人員進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。只有把主觀和客觀相結(jié)合，不斷的剖析問題，解決問題，才能更好的規(guī)范和完善資產(chǎn)減值會計。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇瀾.典當(dāng)企業(yè)2010年將執(zhí)行新會計準(zhǔn)則[N].商務(wù)時報，2009（6）。
[2]郭恒泰.試論我國資產(chǎn)減值會計政策選擇[J].財會研究2008（2）。
[3]趙莉.資產(chǎn)減值會計政策選擇的實證研究．沈陽工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年。
[4]例茜.上市公司資產(chǎn)減值研究．碩士學(xué)位論文，天津：天津財經(jīng)大學(xué)，2007年。
第6篇：審計監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞： 問題及對策 審計質(zhì)量管理 全過程 建設(shè)工程
一、引言
2005年5月中國內(nèi)部審計協(xié)會了《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，明確了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)為確保其審計質(zhì)量符合準(zhǔn)則要求而制定和執(zhí)行的政策和程序； 2008年城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部出臺了《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》、《工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)工程造價行業(yè)自律管理和提高工程造價咨詢服務(wù)水平，對工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。一些省市和部門也對加強(qiáng)工程審計質(zhì)量出臺了相關(guān)文件 ，如：2008年福建省出臺的《福建省高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，對高速公路建設(shè)項目全過程跟蹤審計質(zhì)量包括合同履約、審計進(jìn)度、審計質(zhì)量、廉潔從業(yè)、突出業(yè)績等5個方面考核評價作出了規(guī)定；2012年5月湖南省內(nèi)審協(xié)會下發(fā)了《湖南省建設(shè)工程優(yōu)秀審計項目評選辦法》，并制定了《建設(shè)工程項目全過程審計質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，于2012年5月開始執(zhí)行。各工程審計機(jī)構(gòu)和單位部門，包括國家審計、單位內(nèi)部審計、社會審計，也就如何保證工程審計質(zhì)量，提高工程審計水平，進(jìn)行了積極的實踐和探索，不少單位建立了保證審計質(zhì)量的規(guī)章制度，如作者單位也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定》。也有一些工程審計工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表了《關(guān)于提高基建項目審計質(zhì)量的若干思考》論文，提出了通過延伸審計觸角或者推動基建項目相關(guān)單位抓好節(jié)點控制等方法；曹映崑2011年在《經(jīng)營管理者》上發(fā)表了《淺議工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中相關(guān)問題》論文，提出了工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中存在的問題和加強(qiáng)工程審計質(zhì)量控制的對策建議；作者在2012年在《中南大學(xué)學(xué)報》（社科版）上發(fā)表了《建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究》論文，采用模糊綜合評價法，構(gòu)建了建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，按百分制的原則，對每個評價指標(biāo)確定具體分值，使建設(shè)工程全過程審計從立項、準(zhǔn)備、實施、報告、歸檔、回訪等每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量有了評價的標(biāo)準(zhǔn)；等等。
但無庸諱言，我國開展建設(shè)工程全過程審計時間不長，在管理上還處于摸索、不成熟階段，雖然在審計質(zhì)量管理方面取得了一些成績，也積累了一些經(jīng)驗，但還存在不足，審計質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。
二、建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量管理存在的問題
1. 管理制度不健全。
我國對建設(shè)項目開展全過程審計是從2004年開始的，到現(xiàn)在為止還不到十年時間，關(guān)于建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量方面的各種法律法規(guī)還在逐步建立中。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計管理制度還不健全，缺乏完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序和流程，特別缺乏審計工作監(jiān)督制度、審計工作質(zhì)量考核等制度，影響了審計質(zhì)量。
2. 審計機(jī)構(gòu)和審計人員素質(zhì)良莠不齊。
審計人員素質(zhì)和選擇的審計機(jī)構(gòu)優(yōu)劣與審計質(zhì)量直接相關(guān)，由于近幾年建設(shè)項目較多，審計人員的需求量急劇增加，工程管理和工程造價專業(yè)方面的專業(yè)人員不夠，很多從財會類專業(yè)轉(zhuǎn)行從事工程審計，缺乏建設(shè)工程全過程審計知識和經(jīng)驗，造成審計隊伍素質(zhì)參差不齊。不少審計中介機(jī)構(gòu)固定人員少，臨時聘用人員多，技術(shù)隊伍不穩(wěn)定，審計人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，從而影響審計工作質(zhì)量。
3. 審計過程的檢查、監(jiān)督不到位。
有些單位在選派好審計機(jī)構(gòu)和審計人員后，對審計過程不去檢查，放任自流；也有的審計機(jī)構(gòu)對監(jiān)管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太細(xì)，讓審計人員無法主動開展工作；有些管得太粗，抓不到重點，抓不到審計過程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點，起不到監(jiān)管的作用。
4. 審計項目的質(zhì)量評價體系缺失。
我國是最早提出建設(shè)工程項目全過程審計的國家，對建設(shè)工程項目全過程審計質(zhì)量的實踐和研究亦有不少，中國內(nèi)部審計協(xié)會雖然也出臺了文件， 但國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的審計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)缺失。2005年出臺的《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第19號——內(nèi)部審計質(zhì)量控制》，只是說明了內(nèi)部審計質(zhì)量控制的目標(biāo)和內(nèi)容。但沒有具體的評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，所以無法準(zhǔn)確考核一個審計機(jī)構(gòu)、工程審計人員、審計項目的審計質(zhì)量高低。
三、提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量的對策
1. 健全制度是確保建設(shè)項目全過程審計工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。
各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，建立健全制度有利于明確職責(zé)、有章可依、規(guī)范管理，提高管理工作質(zhì)量。 對建設(shè)工程全過程審計的管理也不例外，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國家、行業(yè)協(xié)會等對造價咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部審計管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計管理工作程序、流程，細(xì)化造價咨詢機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，特別要加強(qiáng)對委托審計合同簽訂、審計過程監(jiān)督、審計報告審核、審計質(zhì)量評價等各重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，通過制定、健全和嚴(yán)格執(zhí)行制度，以確保建設(shè)項目全過程審計工作質(zhì)量。如建立項目審計小組崗位職責(zé)和制度、確定項目審計小組重點審計環(huán)節(jié)的工作流程、建立項目審計小組向委托部門（審計處）工作報告制度（周報、階段報告、審計結(jié)果報告）、審計交叉復(fù)核制度、委托審計質(zhì)量考評制度、項目審計小組廉潔自律制度等。
2.選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。
建設(shè)工程全過程審計工作是一個非常專業(yè)的、復(fù)雜的、科學(xué)的系統(tǒng)工程，是集工程、經(jīng)濟(jì)、審計、法律和管理學(xué)科為一體的綜合性工作，要求工程審計人員不僅要具備扎實的基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識，而且要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗。只有選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員，才能確保工程全過程審計質(zhì)量，因此，選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員是確保建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的關(guān)鍵。
選聘審計機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)類采購，應(yīng)按2000年4月4日國務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國國家計劃與發(fā)展委員會（第3號）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定，對總投資額在3000萬元人民幣以上或?qū)徲嫹?wù)咨詢費(fèi)用在50萬元以上的項目審計要實行公開招標(biāo)。在招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法中，要對審計機(jī)構(gòu)信譽(yù)、建設(shè)工程全過程審計業(yè)績與質(zhì)量、審計人員學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的評分加大權(quán)重，以便通過招投標(biāo)優(yōu)選工程造價咨詢單位、項目負(fù)責(zé)人和高素質(zhì)的審計人員。
3. 加強(qiáng)委托審計過程的檢查、監(jiān)督是提高建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量的保障。
要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，關(guān)鍵是要強(qiáng)化審計過程的檢查監(jiān)督，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點的檢查監(jiān)督，如對審計過程中的審計人員到位情況、制度執(zhí)行情況、審計日志、審計周報、階段總結(jié)報告、隱蔽記錄、工程簽證、影像記錄等的檢查監(jiān)督。
要建立健全委托審計的檢查、監(jiān)督管理制度，特別要制定好委托審計的交叉復(fù)核制度。對委托審計項目實行項目審計小組一級把關(guān)，委托單位（審計處）設(shè)立的監(jiān)管員二級把關(guān)，委托單位（審計處）三級把關(guān)。二、三級把關(guān)對委托的造價咨詢公司的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、檢查、監(jiān)管，對跟蹤審計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與重大審計事項的確認(rèn)。
4.加強(qiáng)審計項目的質(zhì)量評價是促進(jìn)建設(shè)項目全過程審計質(zhì)量提升的動力。
如果不對審計項目的質(zhì)量進(jìn)行評價，就會出現(xiàn)干好干壞一個樣，不利于審計項目的審計質(zhì)量提升。因此，要提高建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量，必須要建立一套國家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的、具體的、可以量化的指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行評價。
我們通過對中南大學(xué)新校區(qū)的全過程審計實踐，對審計質(zhì)量的評價進(jìn)行了探索和研究，于2012年編制了一套建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置為三級指標(biāo)：一級指標(biāo)按階段分為審計準(zhǔn)備階段、審計實施階段和審計終結(jié)階段等三個指標(biāo)。二級指標(biāo)按操作步驟分為審計立項、委托審計機(jī)構(gòu)的選聘、審計合同、審計資料、實施方案、業(yè)務(wù)操作（包含了項目前期及可行性研究的審計、勘察與設(shè)計審計、招投標(biāo)審計、合同簽訂與執(zhí)行審計、實施過程造價審計、竣工結(jié)算審計、財務(wù)決算審計7個方面）、審計工作底稿、審計成果文件、審計檔案、回訪與總結(jié)等十個指標(biāo)。三級指標(biāo)按具體審計內(nèi)容分為八十四指標(biāo)，對應(yīng)每一項具體工作，按百分制的原則對每個具體指標(biāo)設(shè)立分值。這套工程審計質(zhì)量進(jìn)行評價指標(biāo)雖已被湖南省審計廳內(nèi)審協(xié)會采納作為建設(shè)工程優(yōu)秀審計項目評比辦法，以湘審內(nèi)協(xié)發(fā)【2012】12號文件下發(fā)執(zhí)行，但還沒有在全國進(jìn)行廣泛推廣和使用。還有待進(jìn)一步完善和修改，形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完善的、可操作的工程項目審計質(zhì)量評價指標(biāo)，適合于建設(shè)工程項目全過程審計，能對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量進(jìn)行全面的評價和考核。建立建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)的作用有：
① 有利于主管部門對審計機(jī)構(gòu)的管理?？蔀閷徲嬛鞴懿块T提供一個評價審計機(jī)構(gòu)和審計項目的審計質(zhì)量的工具，加強(qiáng)外部約束，正確引導(dǎo)和規(guī)范審計人員的工作。
② 有利于促進(jìn)審計機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。上級主管單位按照建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量評價指標(biāo)對審計機(jī)構(gòu)和審計項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評分，將評定結(jié)果對外公布，通過與同行業(yè)的橫向比較，能夠?qū)徲嬋藛T起到良好的激勵約束作用，促使審計機(jī)構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)質(zhì)量控制。有助于其樹立品牌聲譽(yù)，從而為社會公眾提供高質(zhì)量的審計服務(wù)。
③ 有利于投資者分辨審計質(zhì)量的優(yōu)劣。對審計質(zhì)量評價后，可以將高質(zhì)量和低質(zhì)量的審計機(jī)構(gòu)加以區(qū)分，改善審計服務(wù)的需求者與供給者之間信息不對稱的狀態(tài)，有利于廣大投資者正確區(qū)分審計機(jī)構(gòu)的審計質(zhì)量的高低，也有利于客戶正確選聘工程審計單位。
④ 有利于審計機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險。合理設(shè)置審計質(zhì)量評價指標(biāo)，有利于審計機(jī)構(gòu)盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程全過程審計質(zhì)量存在的問題，從而在一定程度上避免重大審計失誤的發(fā)生，起到預(yù)警的作用。
總之，審計質(zhì)量是審計工作的生命線，只有通過健全制度、選聘優(yōu)秀的審計機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計人員、加強(qiáng)對委托審計過程的檢查和監(jiān)督、加強(qiáng)對審計項目的質(zhì)量評價，才能不斷提高審計質(zhì)量，才能使我們審計事業(yè)具有更強(qiáng)的生命力和更美好的明天。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊明亮，黃東明，丁紅華.新校區(qū)建設(shè)工程全過程管理審計探析[J].中國審計，2011，2：48-49
[2] 易麗芳.我國獨立審計質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究[D].湖南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2006：10-13
[3] 王英姿.注冊會計師審計質(zhì)量評價與控制研究[M]，上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002
[4] 葉少琴.中國上市公司注冊會計師審計質(zhì)量研究[M]，北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2004
[5] 李琳.我國事務(wù)所的審計質(zhì)量評價體系研究[D].武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004：26-28
[6] 曹映崑.《淺議工程審計質(zhì)量控制當(dāng)中相關(guān)問題》[J].經(jīng)營管理者。2011，12：180
第7篇：審計監(jiān)管論文范文
關(guān)鍵詞：國際金融危機(jī)，金融審計工作
金融審計包括對國家中央銀行、國家政策性銀行、國有及控股的商業(yè)銀行、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)等非銀行金融機(jī)構(gòu)的審計，是審計機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實、合法和效益進(jìn)行監(jiān)督的行為，它既具有金融監(jiān)管的部分職能，又有自身的獨立性和綜合性，能夠以獨特的視角，為國有金融資產(chǎn)所有者提供全面、可靠的信息，為宏觀決策服務(wù)。
一、金融審計的地位和作用
金融審計是國家審計工作的重要組成部分。20年來，伴隨著審計領(lǐng)域的不斷拓展和審計重點的逐步變化，金融審計緊緊圍繞“防范風(fēng)險、提高效益、規(guī)范管理”的總體目標(biāo)，全面審計，突出重點，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和金融案件，在整頓和規(guī)范金融秩序，維護(hù)金融安全，完善金融監(jiān)管，促進(jìn)金融發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實踐充分證明，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的核心。金融審計作為一種有效的監(jiān)督手段, 是金融危機(jī)中風(fēng)險防范的一個重要工具。
改革開放以來，我國金融業(yè)有了長足發(fā)展。但是，金融業(yè)作為一個特殊的高風(fēng)險行業(yè)，多年來所積聚的風(fēng)險日漸顯露，如不能得到有效解決，勢必引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險，給整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來深重危害。在當(dāng)前這場史無前例的金融風(fēng)暴席卷全球之時，更應(yīng)該重視金融審計，發(fā)揮其在防范金融風(fēng)險中的積極作用。
二、當(dāng)前我國金融審計方面存在的突出問題
隨著我國金融體制改革的進(jìn)一步深化和金融業(yè)國際化的趨勢日趨明顯，金融審計所依賴的金融環(huán)境正在發(fā)生劇烈變化，這就要求金融審計工作也要不斷創(chuàng)新和深化。更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能，為宏觀金融改革和發(fā)展服務(wù)，是從事金融審計工作人員需要認(rèn)真思考的問題。
1、金融監(jiān)管嚴(yán)重缺位。目前我國金融業(yè)實行的是分業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會。。近年來，雖然監(jiān)管力度大大加強(qiáng)，但各部門法律責(zé)任不具體，監(jiān)管職能不明確，在實際工作中又各自為政，缺乏溝通和協(xié)作，未形成統(tǒng)一、有效的監(jiān)管機(jī)制。同時，“一行三會”既有自身的業(yè)務(wù)又要負(fù)責(zé)監(jiān)管，既具有規(guī)則制定權(quán)、執(zhí)行權(quán)又有監(jiān)督權(quán)，勢難做到監(jiān)管到位而不越位。
2、對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計空缺。目前，我國金融審計的主要對象是金融企業(yè)，對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計較少。近年來審計工作中發(fā)現(xiàn)的某些問題，雖然表現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)，根源卻在經(jīng)濟(jì)體制、金融體制和監(jiān)管體制等方面。
3、對非國有銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)的審計不力。。目前國家審計的對象基本局限在國家控股的股份制商業(yè)銀行和政策性銀行，對管理水平低下、潛在風(fēng)險比各大銀行更為嚴(yán)重的農(nóng)村信用社、信托投資公司之類的非國有金融機(jī)構(gòu)卻很少過問，對外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也不太理想。
4、審計技術(shù)、方法與手段落后。由于金融業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和不斷創(chuàng)新、會計作弊手段呈現(xiàn)出的高科技化、電子計算機(jī)技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用等原因，傳統(tǒng)的審計方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代金融審計的需求，其主要表現(xiàn)為：沒有科學(xué)的審計標(biāo)準(zhǔn)和程序，計算機(jī)運(yùn)用程度和深度不夠，審計方法缺乏創(chuàng)新，對創(chuàng)新業(yè)務(wù)審計缺乏有效手段等等。。
5、審計力量嚴(yán)重不足。一是無論是國家審計還是內(nèi)部審計人員的數(shù)量都難以滿足實際需要。以內(nèi)部審計為例，目前中國銀行業(yè)內(nèi)部審計人員僅占銀行員工的1%，而在國外這一比例是5%。二是金融審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。隨著金融體制改革的深化，新的金融業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，金融活動方式的技術(shù)含量不斷增加，金融行業(yè)的政策、法規(guī)與業(yè)務(wù)知識不斷更新。但是，我國金融審計人員多數(shù)仍只憑經(jīng)驗辦事，缺乏扎實的業(yè)務(wù)理論知識。
三、進(jìn)一步發(fā)揮金融審計作用的建議
這次席卷全球的金融危機(jī)對我國金融審計來說，無疑也是一種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。金融危機(jī)具有很大的隱蔽性和突發(fā)性，稍有不慎就會危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞社會穩(wěn)定。應(yīng)科學(xué)地分析當(dāng)前我國金融業(yè)面臨的形勢，認(rèn)真思考金融審計發(fā)展思路，進(jìn)一步完善深化金融審計工作，采取有效措施防范和消除金融風(fēng)險，發(fā)揮好金融審計的職能作用：
1、圍繞防范金融風(fēng)險，樹立全新監(jiān)督理念。金融審計必須樹立全新的監(jiān)督理念，實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，以便在防范金融風(fēng)險中更好地發(fā)揮作用：第一，要實現(xiàn)合規(guī)性監(jiān)督向風(fēng)險性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，有效揭示金融風(fēng)險；第二，要實現(xiàn)事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，變被動為主動，防患于未燃，提高監(jiān)督效能；第三，要實現(xiàn)突擊性監(jiān)督向經(jīng)常性監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，以降低審計成本，提高工作效率。當(dāng)然，這更多地依賴于內(nèi)部與外部條件的根本改善。
2、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計。應(yīng)從我國實際出發(fā)，將金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)重新整合：由央行、證監(jiān)會、保監(jiān)會和財政部負(fù)責(zé)制訂規(guī)則，審計機(jī)關(guān)依法對規(guī)則的制訂、實施的合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督。另外，對金融監(jiān)管部門的再監(jiān)督是金融審計工作的一個重要職責(zé)。應(yīng)加強(qiáng)對金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計，發(fā)現(xiàn)國家及其金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在體制、國家政策法規(guī)、監(jiān)管體系和監(jiān)管方式等方面的不足和漏洞，使金融審計更好地為金融監(jiān)管服務(wù)，這是新形勢下金融審計工作的必然選擇。
3、積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化金融審計工作。在審計目標(biāo)上，將防范金融風(fēng)險、維護(hù)金融安全、促進(jìn)管理放在更為重要的位置；在審計對象上，在繼續(xù)加大對國有控股金融機(jī)構(gòu)審計力度的同時，積極開展對外資金融機(jī)構(gòu)和非國有銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)的審計，深化對人民銀行財務(wù)收支和銀監(jiān)會等監(jiān)管機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況的審計；在審計內(nèi)容上，在繼續(xù)對金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量真實性、業(yè)務(wù)合規(guī)性和制度有效性開展審計的基礎(chǔ)上，圍繞健全公司治理結(jié)構(gòu)，圍繞把握總體財務(wù)狀況，圍繞促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)履行職責(zé)，進(jìn)一步深化金融審計內(nèi)容。此外，要緊緊把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步完善審計手段、改進(jìn)審計方式。
4、加強(qiáng)金融審計隊伍建設(shè)，更好地履行審計職責(zé)。金融審計工作的好壞在很大程度上取決于審計人員的綜合素質(zhì)。鑒于金融審計具有宏觀性、專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，政策法規(guī)多、部門間業(yè)務(wù)差別大等特點，金融審計人員必須具有扎實的審計、會計、金融、法律、計算機(jī)等專業(yè)技術(shù)知識和敏銳的分析判斷能力。為此，金融審計人員必須通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平和工作技能，才能具備揭示金融風(fēng)險的能力，才能在促進(jìn)防范金融風(fēng)險方面有所作為。
第8篇：審計監(jiān)管論文范文
［論文摘 要］會計信息失真已成為社會一大公害。虛假的會計信息使企業(yè)法人無法真正掌握企業(yè)的實際情況，容易造成決策失誤，給企業(yè)帶來巨大的生存危機(jī)；會計信息的失真，還會造成企業(yè)管理上的混亂，為經(jīng)濟(jì)犯罪活動大開方便之門。企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建立內(nèi)部監(jiān)管體系，從源頭上防止企業(yè)信息失真。
內(nèi)部監(jiān)管是公司治理的最重要內(nèi)容之一，可以保證財務(wù)報告及相關(guān)披露信息的真實性，保證管理層的經(jīng)營決策及行為合法且符合股東利益，保證企業(yè)的資金安全，維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、內(nèi)部監(jiān)管的構(gòu)成
國際上存在兩種內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制：單層董事會制和雙層董事會制。單層董事會制下的內(nèi)部監(jiān)管，只在股東會下設(shè)董事會，同時在董事會下設(shè)置各委員會。委員會成員多由非執(zhí)行外部董事組成，共同行使監(jiān)管職權(quán)。審計委員會設(shè)在董事會下，對內(nèi)部監(jiān)管起主要作用。審計委員會是隸屬于董事會下的為控制監(jiān)督服務(wù)的組織，是代表董事會對外與注冊會計師溝通的機(jī)構(gòu)，也是隸屬于管理層下的為經(jīng)營管理服務(wù)的組織。為了確保審計委員會的職能能夠充分履行，委員會成員中，獨立董事應(yīng)占1/2以上，至少有一名獨立董事是財務(wù)專家，有一名是法律專家。
雙層董事會制下的內(nèi)部監(jiān)管，是在股東會下同時設(shè)立董事會和監(jiān)事會，由監(jiān)事會行使監(jiān)管職權(quán)。雙層董事會制內(nèi)部監(jiān)管還分為垂直式和平行式。垂直式指監(jiān)事會與董事會成垂直“領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，董事會會在計劃某項交易的初期就讓監(jiān)事會參與，監(jiān)事會有權(quán)否決某些交易。平行式指監(jiān)事會與董事會是獨立平行的，監(jiān)事會只履行監(jiān)管責(zé)任，對董事會的行為只能評價，而沒有否決權(quán)。監(jiān)事由股東會選舉，和董事的任職資格基本相同，在內(nèi)部監(jiān)管上起主要作用。
二、公司會計的內(nèi)部監(jiān)管體系所涉及的內(nèi)容
1.健全企業(yè)內(nèi)部控制制度
現(xiàn)階段，許多的企業(yè)已經(jīng)意識到了內(nèi)部控制的重要性，大部分的企業(yè)也都建立了自己的內(nèi)部控制制度。但是，由于內(nèi)部控制制度的不完善，對于會計信息的失真仍然控制得不到位。第一，合理、有效地設(shè)置會計機(jī)構(gòu)。將企業(yè)的會計部門和財務(wù)管理部門分立，分擔(dān)不同的職能，分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)。財務(wù)管理部門由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)日常的財務(wù)相關(guān)工作。會計部門由董事會領(lǐng)導(dǎo)，對董事會負(fù)責(zé)。主要會計人員由董事會任命，這樣可以使會計人員真正成為財務(wù)信息供給的主體，為會計人員的獨立工作創(chuàng)造條件，使其有能力拒絕管理人員的不合理要求，從而有效地避免管理人員舞弊。第二，加強(qiáng)內(nèi)部審計。設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，對會計業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的內(nèi)部審計監(jiān)督，由監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)，對監(jiān)事會負(fù)責(zé)。健全董事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)，使其認(rèn)真履行其職責(zé)。職位分離，解決好大權(quán)掌握在董事長兼總經(jīng)理一人手中的現(xiàn)象，防止其獨斷行事，為自己謀私利。第三，明確財務(wù)人員信息供給主體的地位，強(qiáng)化披露財務(wù)信息的內(nèi)部監(jiān)督，建立監(jiān)督人員在企業(yè)中行使其職權(quán)，保持高度獨立性的保障機(jī)制。
2.健全公司的內(nèi)部約束機(jī)制
公司會計內(nèi)部監(jiān)管體系的建設(shè)要重視內(nèi)部約束的力量。要求企業(yè)以《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求，以會計準(zhǔn)則為依據(jù)，健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部約束機(jī)制。通過健全的管理制度和有效的約束機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理制度，控制舞弊行為，防范經(jīng)營風(fēng)險。第一，改革現(xiàn)行財務(wù)會計人員的管理體制，建立對其的管理約束機(jī)制。財務(wù)會計人員通過上級財務(wù)會計部門統(tǒng)一管理，最大限度地保障他們的職權(quán)，保持財務(wù)會計工作的相對獨立性，從源頭上阻斷財務(wù)會計弄虛作假，充分發(fā)揮廣大財務(wù)會計人員依法監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的作用，使企事業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計監(jiān)督制度真正落到實處。第二，要明確企業(yè)單位責(zé)任主體在財務(wù)會計監(jiān)督中的責(zé)任?，F(xiàn)階段，很多公司中，大多數(shù)的單位負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)過大，對其限制不夠。有時候，這些單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)會計工作認(rèn)識不夠，任意指揮；還有的單位負(fù)責(zé)人不顧公司的利益，利用財務(wù)工作為自己謀私利。這就嚴(yán)重阻礙了企業(yè)財務(wù)會計監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此，我國企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步落實《會計法》關(guān)于“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料真實性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定，加強(qiáng)對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人財務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)，使其懂財會法律、經(jīng)濟(jì)法規(guī)。同時，還要讓其明確違反財務(wù)制度和法律的嚴(yán)重后果，使其切實對自己負(fù)責(zé)，對單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)法律賦予的財務(wù)會計責(zé)任。
3.完善會計信息質(zhì)量評價監(jiān)督體系
一個完整的會計信息質(zhì)量評價監(jiān)督體系應(yīng)包括對企業(yè)會計法規(guī)遵守情況的監(jiān)督、對企業(yè)財務(wù)報告質(zhì)量的監(jiān)督、對企業(yè)會計基礎(chǔ)工作運(yùn)行各程序的監(jiān)督。公司各個單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會計法》等法規(guī)的要求，健全單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的，由會計人員自我檢查、審計部門全程審核、會計部門內(nèi)部稽核相結(jié)合的，以內(nèi)部會計控制制度為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部會計信息質(zhì)量監(jiān)督體系，力爭把不合格的虛假的會計信息消滅在企業(yè)內(nèi)部，從源頭上加以控制，以保證企業(yè)提供的會計信息的質(zhì)量，維護(hù)單位的信譽(yù)。企業(yè)管理者要借鑒國家頒布的評價體系構(gòu)建內(nèi)部會計信息質(zhì)量評價體系，全面地提高會計信息質(zhì)量。
三、結(jié)語
會計人員是會計工作的主體，其職業(yè)道德在一定程度上決定著會計工作的質(zhì)量。2007年1月1日后新的會計準(zhǔn)則實施，也給會計人員帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，公司一定要重視內(nèi)部監(jiān)管中會計人員的作用，要充分發(fā)揮其力量，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，進(jìn)行誠信教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立健全會計職業(yè)道德規(guī)范體系，在全社會范圍內(nèi)形成誠信的會計氛圍，只有這樣，才能為公司內(nèi)部監(jiān)管體系的建立提供有利的條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔣曉鳳：論會計信息的內(nèi)部監(jiān)管[j].現(xiàn)代商業(yè)，2009，(26).
第9篇：審計監(jiān)管論文范文
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加快，暴露出來了諸多問題，其中最主要的就是耕地的占用問題以及村委會的財政開支問題，這兩者存在著根本上的關(guān)系，正是因為村委會的財政開支不透明，才造成了許多農(nóng)民的利益被他人占有了。要想解決這種問題，就需要政府對村委會進(jìn)行審計，使之財政開支透明合理。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國大約有三分之二的農(nóng)民，而且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家的發(fā)達(dá)也主要是農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)，因此解決農(nóng)民的利益問題是根本。
一、農(nóng)村審計的必要性
農(nóng)村審計作為審計的一項重要內(nèi)容，在我國大部分地方還沒能引起足夠的重視。村委會作為政府多層次等級中的最低一級，受到的監(jiān)管是最少的，而且村干部不屬于公務(wù)員，也沒有行政級別，法律對其進(jìn)行的約束和制約很少。但是，村干部卻掌握著人、財、物等眾多公共資源、公共權(quán)力，知曉著一般老百姓難以了解到的政治信息、上層動態(tài)。因此，他們可以獲得比其要承擔(dān)的責(zé)任更多的權(quán)利、方便，他們可以很好地為自己牟取私利，卻很少受到處罰。而村干部作為老百姓的直接上司，起著老百姓和更高層次政府之間進(jìn)行溝通的傳話人的作用。而且，在中國廣袤的土地上，很多農(nóng)村都是一些偏遠(yuǎn)的山區(qū)，村干部完全有能力把不利于自己的信息過濾掉，而只把利于自己的信息向上傳達(dá)。老百姓處于絕對的弱勢，如果政府不對村干部進(jìn)行監(jiān)管，老百姓的根本利益就得不到保證，我們國家的體制也就沒有堅固的根基。
二、農(nóng)村審計存在的問題
（一）農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)不規(guī)范。農(nóng)村審計沒有正式列入國家法律法規(guī)，法律地位不明確。而農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)文規(guī)定，農(nóng)村審計由農(nóng)村經(jīng)管站負(fù)責(zé)組織實施，工作體系是由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村審計由農(nóng)經(jīng)站直接實施，缺少明確的、獨立的審計機(jī)構(gòu)。由于農(nóng)經(jīng)站從事審計的非專業(yè)性，往往在審管結(jié)合上難以統(tǒng)一，審計專業(yè)職能難以兌現(xiàn)到位，而法律沒有賦予農(nóng)村審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，農(nóng)村審計所在開展工作中也難以定位。即使設(shè)立了農(nóng)村審計所的地區(qū)也出現(xiàn)了不少問題，有媒體報道，“據(jù)調(diào)查顯示，蘇北地區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的審計所，因受經(jīng)費(fèi)來源和人員編制等因素的限制，通常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門合署辦公。人員較少，既要做好農(nóng)村財務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理和黨委政府安排的其他工作，又要開展日常審計工作，限于人力不足只好一身二任，難免顧此失彼。”
（二）農(nóng)村審計人員能力不夠高。目前，我國縣級農(nóng)村審計還缺乏一支過硬的農(nóng)村審計執(zhí)法隊伍，農(nóng)村審計人員老齡化、文化程度參差不齊，特別是欠發(fā)達(dá)縣，地方財政困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)沒有保障，培訓(xùn)工作滯后，對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策，農(nóng)村財務(wù)管理方面的各項規(guī)章制度及農(nóng)村審計專業(yè)技術(shù)知識等掌握得不夠，甚至是一片空白，難以開展審計工作。農(nóng)村審計人員無專職化、抽調(diào)難、專業(yè)素質(zhì)不高的局面，使農(nóng)村審計往往走過場，其職能難以正常發(fā)揮，直接影響了農(nóng)村審計的質(zhì)量和效能。審計人員素質(zhì)問題成了制約農(nóng)村審計工作開展的一個主要因素。從農(nóng)村審計人員的結(jié)構(gòu)上看，大多是長期從事農(nóng)村財務(wù)會計的人員，他們從事農(nóng)村審計全是靠傳統(tǒng)的手工查賬，多數(shù)人員還沒有接觸過計算機(jī)審計，審計業(yè)務(wù)和技能水平嚴(yán)重落后。
（三）農(nóng)村審計環(huán)境不理想。審計工作是一種監(jiān)督方式，從根本上看是一種監(jiān)督制約方式，而這種方式勢必會對某些地區(qū)或群體的利益造成不利的影響，這也就導(dǎo)致了整個農(nóng)村審計環(huán)境不理想。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立關(guān)于運(yùn)用審計結(jié)果的方式、要求、責(zé)任和考核辦法等方面的規(guī)章制度，沒有與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起審計聯(lián)動機(jī)制，致使審計結(jié)果的運(yùn)用大打折扣，對審計提出的整改建議和要求往往以違法違紀(jì)問題界定不清或達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)而不立案，問題久拖不決，難以采取實質(zhì)性措施對其處罰并促其整改，從而造成審計工作的無奈，難以有效遏制個別人的違紀(jì)違法行為。
三、完善農(nóng)村審計政策建議
（一）面臨的困難
會計核算不健全。要想進(jìn)行很好的審計，被審計單位必須有健全的核算體系。有了健全的核算體系，審計人員才能根據(jù)會計人員提供的信息很好地開展工作。我國大部分農(nóng)村根本沒有會計機(jī)構(gòu)，有的僅僅是一名會計人員，記的都是流水賬，而且會計人員的素質(zhì)和專業(yè)知識欠缺。同樣，也會造成村干部同會計人員進(jìn)行勾結(jié)，以權(quán)謀私，造成許多財務(wù)收支不明確，審計工作無從下手。
3、政策很難落實。農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)提出的審計意見大多難以落實。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計機(jī)構(gòu)對審計出的問題沒有處理權(quán)力，使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié)，查出的問題很難得到及時解決；在有關(guān)部門處理問題時，也難免存在一些人為因素，使得問題被擱置下來得不到解決。
（二）對策建議
規(guī)范審計機(jī)構(gòu)，提高審計人員素質(zhì)。要想很好地開展審計工作，必須有規(guī)范的審計機(jī)構(gòu)。審計機(jī)構(gòu)必須有很強(qiáng)的獨立性，而且要雙管齊下，不僅包括政府審計還要有民間審計。要對工作人員進(jìn)行素質(zhì)教育，尤其是在審計工作隊伍里，這就顯得尤為重要。這對推進(jìn)農(nóng)村審計工作，有著極其重要的意義。要堅持有證上崗，吸收具有較高政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)的專業(yè)的人員，要堅持定期考核。對專業(yè)人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)對審計人員法律法規(guī)的教育。要加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)審計人員的服務(wù)于黨和人民的忠誠意識，自覺接受廣大人民群眾對其的監(jiān)督。
3、端正村干部對農(nóng)村審計態(tài)度，提高農(nóng)村財務(wù)會計水平。在進(jìn)行農(nóng)村審計時，有不少農(nóng)村干部對審計缺乏正確的認(rèn)識，甚者阻撓審計工作的進(jìn)行。因此，應(yīng)端正農(nóng)村干部對農(nóng)村審計的態(tài)度。農(nóng)村財務(wù)會計水平低、內(nèi)部控制弱，直接影響了農(nóng)村審計的效率和效果。因此，要進(jìn)一步完善“村賬鎮(zhèn)管”的制度，提高農(nóng)村財務(wù)會計水平；重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，推動農(nóng)村審計的順利開展。
