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以黨的全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹區(qū)委全會精神,通過學(xué)習(xí)討論、座談交流、履職承諾等形式,深刻領(lǐng)會“三敢”精神的內(nèi)涵,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情,牢固樹立“執(zhí)行就是水平,落實就是能力”的理念,以“把事情辦到位”為核心,大力弘揚“三敢”精神,爭當(dāng)“三在”干部,勇于擔(dān)責(zé)、勤于盡責(zé)、創(chuàng)新履職,推動工作落實,增強引領(lǐng)力、執(zhí)行力和公信力,全面提升效能建設(shè)水平。
二、活動對象
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位。
三、方法步驟
大討論活動從2月下旬開始,共分四個階段:
(一)學(xué)習(xí)思考階段。通過認(rèn)真閱讀《把事辦到位》、《責(zé)任比黃金更重要》、《你在為誰工作》等書籍,深入學(xué)習(xí)區(qū)委宋書記在全區(qū)加快現(xiàn)代化、建設(shè)新動員會議上的講話精神,準(zhǔn)確把握書中要義和“三敢”精神內(nèi)涵,切實增強事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,深入思考如何弘揚“三敢”精神,把自身崗位職責(zé)履行到位的工作思路和奮斗目標(biāo),并積極撰寫心得體會,鎮(zhèn)紀(jì)委將組織開展優(yōu)秀稿件評比活動。
(二)交流研討階段。在認(rèn)真學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上,組織開展專題座談和交流研討等活動,通過自己講、同事評、領(lǐng)導(dǎo)點等方式,互相啟發(fā),集思廣益,開闊視野,加深對“三敢”精神實質(zhì)的理解,切實增強崗位責(zé)任意識,并對照本單位全年工作目標(biāo),按照工作項目化,項目責(zé)任化,措施精細(xì)化的要求,細(xì)化分解責(zé)任,量化工作任務(wù),進(jìn)一步明確自身崗位職責(zé)定位,明晰把事情辦到位的工作思路和履職盡責(zé)的工作標(biāo)準(zhǔn)。
(三)責(zé)任分解及承諾公示階段。鞏固學(xué)習(xí)討論成果,結(jié)合自身崗位實際,深刻排查履行崗位職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并就如何弘揚和實踐“三敢”精神,履職盡責(zé)把事情辦到位和完成全年工作目標(biāo)作出勤廉履職責(zé)任承諾。所有承諾書均要在本單位公開欄中張貼公示,接受社會監(jiān)督。
(四)踐行承諾階段。全體工作人員要立足本職崗位,按照承諾認(rèn)真履職。年底,主要負(fù)責(zé)人踐諾情況將作為單位年度效能績效考評和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù),其他人員由本單位根據(jù)其踐諾情況進(jìn)行考評,未實現(xiàn)承諾目標(biāo)的,將嚴(yán)格按照承諾內(nèi)容實行責(zé)任追究,以此形成單位目標(biāo)責(zé)任壓力逐級傳導(dǎo)機制。
四、活動要求
一要高度重視,精心組織。開展“三敢”精神大討論活動是效能建設(shè)提升年的開局工作,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)既是大討論活動的組織者和推動者,更是第一責(zé)任人和參與者,要高度重視,精心組織,切實履行責(zé)任,把大討論活動擺上突出位置,列入重要議事日程,結(jié)合本單位實際,細(xì)化討論方案,親自安排部署,親自抓好每個環(huán)節(jié)。班子成員要以身作則,率先垂范,帶頭參加學(xué)習(xí)討論,帶頭剖析崗位職責(zé),帶頭弘揚“三敢”精神,積極發(fā)揮表率作用,并抓好本單位的學(xué)習(xí)討論活動,迅速掀起“弘揚‘三敢’精神、努力干事創(chuàng)業(yè)”的熱潮。
文章摘要:2015年1月8日下午,新密市交通路政管理大隊2014年度中層干部述職報告大會在大隊二樓會議室舉行.會議由大隊黨總支書記方愛敏同志主持,全體干部職工參加了此次會議.會上由辦公室主任危興州等18位中層干部作個人述職報告.他們每個人就這…… 2015年1月8日下午,新密市交通路政管理大隊2014年度中層干部述職報告大會在大隊二樓會議室舉行.會議由大隊黨總支書記方愛敏同志主持,全體干部職工參加了此次會議.
會上由辦公室主任危興州等18位中層干部作個人述職報告.他們每個人就這一年來所任職的崗位及負(fù)責(zé)的工作履職情況進(jìn)行了發(fā)言,對工作中取得的成績和存在的不足以及需要進(jìn)一步加強管理及改進(jìn)的地方都做了闡述,并制定了2015年的工作計劃.述職完畢后大隊全體干部職工本著公平、公正的原則針對每位中層在2014年的授課、履職情況進(jìn)行綜合評議.部分職工還對提高政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果和大隊2015年工作提出了一些合理化意見、建議.
最后大隊長程劍鋒同志就此次參與述職報告的中層干部這一年來的工作給與了充分的肯定也指出了存在的不足.并作了題目為《敬業(yè)務(wù)實、銳意進(jìn)取,鞏固成果、大膽創(chuàng)新》的總結(jié)報告.
在報告中他對大隊2014年工作情況進(jìn)行了回顧,并對2015年的工作提出了幾點要求:在思想上要求大家認(rèn)清形勢,上下團結(jié)一致,在工作上加大超限超載的治理力度,建立治超長效機制,維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),將各項工作以高質(zhì)量、高效率落到實處,在學(xué)習(xí)上進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)知識水平和綜合能力.
(責(zé)任編輯:hn666)
同志們:
這次視頻動員會議的主要任務(wù)是,安排部署全省系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動。剛才,共衛(wèi)同志宣讀了《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》,各單位要緊密結(jié)合實際,扎實開展這項活動。下面,我再強調(diào)三個問題。
一、充分認(rèn)識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的必要性
去年,我們在全省系統(tǒng)開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,部分解決了基層辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足,以及停征“兩費”后,干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)職能重心轉(zhuǎn)移、體制機制不順暢等軟件方面的問題,極大地促進(jìn)了全省工商行政管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年,省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動,是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的延伸和發(fā)展,主要基于以下四個方面的考慮。
一是服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的迫切需要。在應(yīng)對國際金融危機中,中央繼續(xù)加大對甘肅發(fā)展的支持力度,省委、省政府適時提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個大幅度提升”的奮斗目標(biāo),全省經(jīng)濟總體上呈現(xiàn)出增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好格局。12月24日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,把我省整體列為全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。最近,國務(wù)院還將出臺一個支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性文件,這必將為甘肅經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國家工商總局也正在醞釀出臺關(guān)于支持甘肅發(fā)展的有關(guān)政策。這一系列重大政策的出臺,對全省系統(tǒng)工商干部的履職素質(zhì)和履職效能提出了新的更高的要求。能不能搶抓機遇,優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,主要看我們的能力素質(zhì)和工作效能。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,就是適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,引導(dǎo)全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設(shè),更加注重干部教育培訓(xùn),更加注重作風(fēng)建設(shè),更加注重效能建設(shè),更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二是解決隊伍建設(shè)中存在突出問題的迫切需要。重任在肩,容不得半點懈??;發(fā)展在即,來不得絲毫遲疑。以來,我們在全省系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“遵章守紀(jì)、重塑形象”專題教育、全員崗位練兵等活動,應(yīng)該說,在統(tǒng)一思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升素質(zhì)能力、提高服務(wù)效能等方面取得了一定成效。但實事求是地講,我們隊伍的素質(zhì)、工作的效能與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在不適應(yīng)、不趕趟的問題。突出表現(xiàn)在:有些干部政治素質(zhì)不夠高,缺乏黨性修養(yǎng),在理想信念、大局觀念、奉獻(xiàn)意識等方面還有差距;有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,學(xué)習(xí)不求甚解,工作應(yīng)付差事;有些干部精神狀態(tài)不佳,作風(fēng)漂浮,貫徹力和執(zhí)行力不夠強;整體效能還沒有發(fā)揮出來,機關(guān)對基層的指導(dǎo)不夠,上下信息不暢等問題,在一些單位和部門依然存在。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,就是要針對存在的突出問題進(jìn)行整改,使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能都能得到較大幅度的提升。
三是促進(jìn)干部成長進(jìn)步的迫切需要。我們這個系統(tǒng)最大的特點,就是監(jiān)管人員多、監(jiān)管任務(wù)重。隊伍素質(zhì)能力與監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾,長期以來沒有得到很好解決,而且隨著工商職能重心轉(zhuǎn)移,這>!公務(wù)員、吸納復(fù)轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生等形式,隊伍結(jié)構(gòu)有了一定改善,但是整體素質(zhì)的提升依然是十分緊迫的任務(wù)。解決這個問題的根本出路就是學(xué)習(xí)實踐:一方面通過理論學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì),另一方面通過實踐鍛煉提高實際能力。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,就是要創(chuàng)新方式方法,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),加強崗位實踐和實際工作鍛煉,加強對干部的培養(yǎng)鍛煉,為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間,實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏。
四是鞏固和提升工商良好發(fā)展勢頭、推進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。通過多年的不懈努力,我們省的工商事業(yè)站在了新的歷史起點上。省委將加強非公有制企業(yè)黨建工作作為工商行政管理部門的重要職責(zé),省政府在工商部門新“三定”中增加了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等新的職能、加強了反壟斷執(zhí)法等職能,國家工商總局給予我們很多支持,廣大市場主體和消費者寄予很大期待。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率,鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭,把我們甘肅工商的事情辦得更好。
二、開展“素質(zhì)效能提升年”活動需要著重把握的四個問題
一是要統(tǒng)籌安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”,也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項活動的出發(fā)點和落腳點都是一致的,都是圍繞隊伍建設(shè)來展開的,三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌部署,同步推進(jìn),同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),以務(wù)實高效的工作作風(fēng),推動素質(zhì)效能的整體提升。
二是要加大平時考核力度。事實證明,很多重點難點工作,不督查就很難有進(jìn)展,不考核就很難有結(jié)果,不追究就很難有成效。要把工作與責(zé)任聯(lián)系起來,把責(zé)任與獎懲聯(lián)系起來,建立科學(xué)的考核機制,做到監(jiān)督有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎懲分明。要把平時考核與年終考核結(jié)合起來,更加注重平時考核,把考核貫穿于全年工作的全過程,及時總結(jié)經(jīng)驗、挖掘典型,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改完善,及時掌握進(jìn)度、穩(wěn)步推進(jìn)。要抓住素質(zhì)效能建設(shè)的重點,講究方法,注重實效,加大明查暗訪力度,該 通報的要通報,該批評的要批評,確?;顒拥馁|(zhì)量。要強化效能問責(zé)制,將行政效能、行政質(zhì)量、機關(guān)形象等納入效能問責(zé)范圍,緊( )盯不落實的事,問責(zé)不作為的人,督促“素質(zhì)效能提升年”活動全面深入開展。
三是要切實抓好工作落實。提升素質(zhì)效能的目的在于推動工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,推動各項工作任務(wù)的全面落實。要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與落實年度工作目標(biāo)結(jié)合起來,用工作落實的成效檢驗素質(zhì)效能提升的成果。省局要將今年計劃開展的四項大的活動、十件實事,以及搭建四個平臺、作風(fēng)建設(shè)年、統(tǒng)一標(biāo)識等重點工作列成表格,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、落實標(biāo)準(zhǔn),每個季度通報完成任務(wù)情況。各單位、各部門都要列出今年要辦的幾件大事、要事,明確辦結(jié)時間和責(zé)任人,每個季度通報一次進(jìn)展情況,以此來促進(jìn)落實。
四是要體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢。創(chuàng)新能力是干部真才實學(xué)的具體體現(xiàn),是提升履職效能的不竭動力。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,就是要圍繞薄弱環(huán)節(jié),圍繞熱點難點問題,圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展,提升創(chuàng)新力。要結(jié)合各自實際,突出地域特色,形成各自優(yōu)勢。比如,在實施“三百工程”、健全黨建工作體系上求創(chuàng)新,著力打造非公有制經(jīng)濟黨建的服務(wù)平臺;在完善服務(wù)措施、規(guī)范市場主體上求創(chuàng)新,著力打造市場登記注冊的準(zhǔn)入平臺;在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導(dǎo)商標(biāo)注冊上求創(chuàng)新,著力打造商標(biāo)興省的戰(zhàn)略平臺;在健全維權(quán)機制、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上求創(chuàng)新,著力打造服務(wù)廣大消費者的維權(quán)平臺。
三、當(dāng)前特別要抓緊推進(jìn)的三項工作
(一)下大力解決突出問題。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,查擺問題是基礎(chǔ),解決問題是根本。全省系統(tǒng)要緊密結(jié)合各自實際,勇于查擺存在的突出問題。要堅持邊查邊改、邊整邊改的原則,緊盯差距和不足,認(rèn)真制定整改措施,扎實進(jìn)行整改,切忌敷衍塞責(zé)、流于形式。要把整改工作的實際效果,落實到促進(jìn)當(dāng)前各項工作的具體措施中,落實到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的具體實踐中,確保各項工作在新的起點上,實現(xiàn)新的突破。
(二)認(rèn)真制定活動標(biāo)準(zhǔn)。開展“素質(zhì)效能提升年”活動,加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是重點。全省系統(tǒng)要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,嚴(yán)格按照省局的《實施意見》,制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn),從具體環(huán)節(jié)和步驟抓起,努力做到工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),使各項決策和工作更加符合實際,更加符合群眾的愿望,更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;服務(wù)水平進(jìn)一步提升,干部職工的責(zé)任感和使命感不斷增強,以人為本,勤勉敬業(yè),為更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ);工作紀(jì)律進(jìn)一步增強,形成依法行政、從嚴(yán)治政的工作環(huán)境,形成政令暢通,令行禁止的良好局面;隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘,進(jìn)而造就一支勤于學(xué)習(xí)理論、善于鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索創(chuàng)新,講大局、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍,確保全省系統(tǒng)隊伍素質(zhì)明顯提升,履職效能明顯增強。
一、開展人大代表述職工作的成效
加強了對人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會期間,是否認(rèn)真履行職責(zé),反映群眾要求;在閉會期間,是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動,是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民,督促社會難點和群眾困難的解決。另一方面,可以監(jiān)督人大代表是否遵紀(jì)守法,公正清廉。再次,代表還要向選民匯報所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”,才能贏得群眾的滿意。
提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進(jìn)行評議、測評,給予肯定,提出批評,可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動,提高為人民服務(wù)的思想覺悟,增強為人民服務(wù)的觀念。另一方面,代表述職,接受選民監(jiān)督,既是壓力,也是動力,可以讓代表增強責(zé)任感,時刻牢記人民的重托,努力提高參與國家事務(wù)管理的能力,更加自覺地履行職責(zé)。
密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時經(jīng)常深入群眾,聽取呼聲,收集意見,反映要求,排憂解難,聯(lián)系群眾做得好,述職匯報才能作得好。同時,在代表述職過程中,參評選民會隨時向代表提出新的意見,反映新的要求,述職代表通過虛心聽取,認(rèn)真思索,制定整改措施,積極改進(jìn)工作,努力為人民群眾辦好事、解難事的過程,促進(jìn)了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通,起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。
二、人大代表述職工作中遇到的問題
缺乏具體規(guī)范的制度。在實踐中,各地的通常做法是將述職活動的程序設(shè)為召開述職報告會,代表進(jìn)行述職,選民代表評議發(fā)言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識水平等不高,監(jiān)督意識淡漠,大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識等限制,履職熱情和能力不夠,不會積極主動地向選民述職,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部代表述職的很少。因此,代表述職活動往往流于形式、力度較弱。
缺乏正確清晰的認(rèn)識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結(jié),甚至是單位工作報告。究其原因,主要是代表對自己當(dāng)代表是一種職務(wù)不明白,個人履職活動和集體履職活動不分,履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報告成績講的多,不足談的少,努力方向也不明確,整改措施含糊不清。
缺乏充分的準(zhǔn)備工作。一些述職代表對責(zé)任認(rèn)識不深,思想重視不夠,認(rèn)為述職只是走走形式,不能擺正自己與選民的關(guān)系,同時述職報告未能按要求撰寫,導(dǎo)致選民評議積極性也不高,測評只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)也不十分成熟,選區(qū)又過分依賴于人大組織,不能做到精心準(zhǔn)備,周密組織。
缺乏跟蹤問效的機制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等,目前沒有要求限期整改和答復(fù)選民的具體硬性規(guī)定,選民監(jiān)督意識也不強,述職代表當(dāng)然會沒有多大壓力和約束,很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。
三、完善人大代表述職工作機制的思考
要發(fā)揮選民代表作用。代表述職評議工作要真正取得實效,選民代表的選擇非常重要。選民代表必須了解民情、通曉民意,同時敢于維權(quán)、敢于監(jiān)督。選民代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)可參照人大代表的構(gòu)成模式,廣泛吸納不同性別、黨派、民族、年齡、學(xué)歷和職業(yè)身份的選民參與,并根據(jù)不同的居住和工作場所“劃片”選擇。此外還要選好評議發(fā)言人,以想言、能言、敢言、會言為標(biāo)準(zhǔn),人數(shù)以4—6名為宜,可各側(cè)重于某一側(cè)面,既要肯定成績,又要指出不足。在述職大會召開之前,宜將代表的述職報告提前印發(fā)給選民代表,以便他們走訪選民、征求意見、匯集民意,為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。
今年我所根據(jù)建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職人臉識別管理試行辦法》(滬建質(zhì)安[2019]347號)文件及委相關(guān)工作要求,對人臉識別考勤情況開展執(zhí)法工作,工作內(nèi)容主要包括項目經(jīng)理及總監(jiān)理工程師人臉識別考勤、項目關(guān)鍵崗位人員小程序變更手續(xù)等?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
全區(qū)已參加人臉識別考勤項目226個,參加考勤人員1024人,全區(qū)項目月綜合到崗率平均值從一月33%提升至7月50%。根據(jù)市總站提供的最新5月人臉考勤情況的通報,我區(qū)綜合到崗率較低的項目24個,項目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師未參加考勤項目35個。
二、工作開展情況
(1)市總站人臉識別考勤線索處置情況
根據(jù)市總站提供的人臉識別考勤線索(1-5月),我所對相關(guān)項目及人員開展梳理、調(diào)查、處置工作。截止目前,共梳理信息301項(其中移交安質(zhì)監(jiān)站138項),我所已完成整改閉合101項(其中立案查處6起6人、約談相關(guān)人員63人),調(diào)查取證處理中38項,正核對信息中24項。
(2)市人臉識別考勤小程序APP案件處置情況
市人臉識別考勤小程序APP內(nèi)49件案件,通過梳理涉及我所2件,均已約談相關(guān)項目經(jīng)理、總監(jiān),相關(guān)人員已積極整改、正常考勤。
(3)項目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更情況
截止目前,共處理項目關(guān)鍵崗位人員小程序人員變更申請63次。
三、存在主要問題
(1)關(guān)鍵崗位人員考勤率低的問題
一是關(guān)鍵崗位人員不夠重視到崗考勤工作,缺乏責(zé)任意識。認(rèn)為一天兩次的打卡考勤過于繁瑣,往往有的人員就完成了一天一次的打卡,部分管理人員仍停留在做好紙質(zhì)帶班資料階段,實際施工現(xiàn)場在崗時間不足,無法按時按量完成考勤打卡。二是建設(shè)單位監(jiān)管力度不足。多數(shù)項目建設(shè)單位對考勤工作監(jiān)管力度不足,缺乏督促落實和日常檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題也未報告我所。
(2)部分項目綜合到崗率為0
項目經(jīng)理或項目監(jiān)理工程師若只錄入了一人,則整個項目已錄入人員均無法正??记冢瑢?dǎo)致項目綜合到崗率為0。
(3)部分項目存在考勤作弊現(xiàn)象
部分項目關(guān)鍵崗位人員不按規(guī)定到崗考勤,卻使用照片、視頻或虛擬定位軟件,委托他人代其進(jìn)行考勤,個別作弊人員被市人臉識別后臺數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn),通報我區(qū)處理。
四、下一步工作
(1)日常與專項檢查相結(jié)合
三季度針對項目負(fù)責(zé)人到崗履職行為,我所將開展專項檢查,強化項目負(fù)責(zé)人責(zé)任意識,落實建設(shè)單位監(jiān)督職責(zé)。同時對在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)的項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗率低的項目,提前介入,實現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置,切實保障項目施工現(xiàn)場整體穩(wěn)定。
(2)線索處置常態(tài)化
建立常態(tài)化工作機制,形成長期工作目標(biāo),做到及時處理違規(guī)問題,定期整理、總結(jié)處置結(jié)果并上報,對于存在嚴(yán)重問題的項目及個人進(jìn)行全區(qū)通報。
(3)強化指導(dǎo)宣貫
進(jìn)一步加強人臉識別考勤管理辦法宣傳力度,組織各項目開展自主學(xué)習(xí),對于項目上反饋的實際問題,做到及時反饋,鞏固提升各在建工程項目管理水平。
按照省聯(lián)社對各市州辦事處職能調(diào)整的要求,為使調(diào)整后的稽核監(jiān)督職能充分發(fā)揮作用,有效防控全省農(nóng)村信用社經(jīng)營管理風(fēng)險,促進(jìn)全省農(nóng)村信用社健康、安全、快速發(fā)展,現(xiàn)擬提以下工作意見,請認(rèn)真執(zhí)行。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極研究和探索稽核監(jiān)督職能的有效履行各市州辦事處職能的調(diào)整,工作重心的轉(zhuǎn)移,是繼續(xù)深化我省農(nóng)村信用社改革的總體要求,是加強內(nèi)部管理、防控經(jīng)營風(fēng)險的現(xiàn)實選擇,是實現(xiàn)全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展目標(biāo)的保證。為此,各市州辦事處要站在講政治、謀發(fā)展的高度正確對待職能調(diào)整,要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、潛心管理防風(fēng)險,要將思想統(tǒng)一到全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的大局上來,統(tǒng)一到轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、打造核心競爭力上來,統(tǒng)一到防控風(fēng)險、消除案件隱患上來。要對如何履行和落實好稽核監(jiān)督職能進(jìn)行認(rèn)真研究和積極探索,認(rèn)真研究怎樣發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用,怎樣保證稽核監(jiān)督職能作用的發(fā)揮,怎樣充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用。在辦事處現(xiàn)有的人員配備,科室設(shè)置,轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營管理現(xiàn)狀等基礎(chǔ)上,要研究制定適合自身稽核監(jiān)督職能作用充分發(fā)揮的工作規(guī)劃和目標(biāo),可以制定遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo),分步實施,逐步兌現(xiàn);要有效提升高管人員經(jīng)營管理能力,全面提高農(nóng)村信用社風(fēng)險管理水平,規(guī)范經(jīng)營管理行為,防止案件事故發(fā)生。
二、加強稽核隊伍建設(shè)和人員管理,保證稽核監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮各市州辦事處職能轉(zhuǎn)變后,在調(diào)整布局本辦現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上,要著力加強和發(fā)揮縣級聯(lián)社稽核力量的作用。重點從縣級聯(lián)社稽核隊伍建設(shè)、人員管理、教育培訓(xùn)、考核評比等方面著手,努力打造一支素質(zhì)硬、能力強、紀(jì)律嚴(yán)的稽核“鐵軍”隊伍,切實保障辦事處有效履行稽核監(jiān)督職能。一是加強縣級聯(lián)社稽核隊伍建設(shè),指導(dǎo)各縣級聯(lián)社組建好稽核大隊,人員配備必須到位,辦公設(shè)施必須保證。二是嚴(yán)格挑選配備稽核大隊人員,對不能勝任稽核工作的、有違規(guī)問題記錄史的、思想政治不過硬的、不敢逗硬的、怕得罪人的,甚至人格品行差的等要堅決調(diào)整,予以換崗。三是保證稽核隊伍人員的穩(wěn)定,對稽核人員崗位調(diào)整要嚴(yán)格按省聯(lián)社規(guī)定執(zhí)行,不能隨意調(diào)整稽核人員崗位,不能隨意安排稽核人員干本職工作外的事,要專注于稽核工作。四是加強稽核人員的教育培訓(xùn),要采取多種措施有效提高稽核人員思想政治素質(zhì)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論及稽核技能水平,既要理論水平高,又要實踐經(jīng)驗豐富,具有較強的工作能力。五是加強稽核人員考核評比。辦事處在縣級聯(lián)社開展的稽核人員工作考核評比的基礎(chǔ)上,要進(jìn)行再檢查、再評比,以促進(jìn)稽核人員更加盡職履責(zé)、工作更加認(rèn)真負(fù)責(zé),稽核監(jiān)督作用更加有效發(fā)揮。
三、認(rèn)真開展稽核項目檢查,充分發(fā)揮稽核監(jiān)督職能作用,促進(jìn)農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展由于辦事處是省聯(lián)社派出機構(gòu),既不是風(fēng)險責(zé)任主體,又沒有財務(wù)壓力,最容易產(chǎn)生工作缺乏壓力與動力。同時由于職能的轉(zhuǎn)變,很容易產(chǎn)生不能充分發(fā)揮其職能作用。為充分履行其稽核監(jiān)督職能,各市州辦事處要切實加強以下幾方面工作:
(一)加強序時稽核工作檢查??h級聯(lián)社稽核監(jiān)督是防控信用社經(jīng)營風(fēng)險的第一道稽核監(jiān)督防線,而防線中最關(guān)鍵工作又是序時稽核。各市州辦事處要加大對縣級聯(lián)社序時稽核工作開展執(zhí)行情況檢查,看是否做到“時間不間斷、業(yè)務(wù)全覆蓋”,看是否有專職序時稽核員經(jīng)常深入包片網(wǎng)點開展工作,看是否對序時稽核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報、問責(zé)處理和整改糾正。要督促縣級聯(lián)社切實抓好抓實序時稽核工作,決不能走過場、搞蜻蜓點水。只要我們第一道稽核監(jiān)督防線做好了、做扎實了、做到位了,則農(nóng)村信用社的經(jīng)營風(fēng)險和案件隱患就能及時發(fā)現(xiàn)和控制。
(二)積極開展重點稽核項目檢查。各市州辦事處要對轄內(nèi)所有機構(gòu)和所有業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行摸排,對風(fēng)險底數(shù)要弄清楚,準(zhǔn)確掌握。在摸排的基礎(chǔ)上,要研究制定行之有效的稽核監(jiān)督查防工作措施或方案,做到年初有規(guī)劃,年中有檢查,年終有總結(jié)評價?;藱z查中要特別對近年發(fā)生案件事故和內(nèi)部檢查暴露問題較多、案件風(fēng)險隱患較大的聯(lián)社和基層機構(gòu),及容易發(fā)生案件事故的業(yè)務(wù)領(lǐng)域(諸如:小額信貸業(yè)務(wù)、抵債資產(chǎn)業(yè)務(wù)、應(yīng)收應(yīng)付款業(yè)務(wù)、存款業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、金庫尾箱、重空憑證等)進(jìn)行重點檢查,確保案件風(fēng)險隱患能得到及時消除。
(三)加強制度執(zhí)行力檢查。縱觀所發(fā)案件及違規(guī)違制問題產(chǎn)生的根本原因,就是不執(zhí)行制度,或執(zhí)行制度差。各市州辦事處要加強對縣級聯(lián)社及基層機構(gòu)執(zhí)行國家金融方針政策、法規(guī)制度、內(nèi)部規(guī)章等情況進(jìn)行檢查督促。要從加大制度執(zhí)行力上著力,對有制度不執(zhí)行、或執(zhí)行不到位、或明知違反制度規(guī)定仍執(zhí)意違規(guī)的,要堅決糾正、果斷處理,切實維護(hù)制度規(guī)章的嚴(yán)肅性。要教育員工樹立制度意識、法規(guī)意識,要熟悉制度、掌握制度、踐行制度,增強制度的有效執(zhí)行。
(四)加強案件防控工作檢查。銀監(jiān)會對農(nóng)村信用社案件防控工作提出了新三年要求,2009年的重心就是“規(guī)范”。各市州辦事處要緊緊圍繞銀監(jiān)部門、省聯(lián)社對案件防控工作提出的總體目標(biāo),認(rèn)真開展稽核監(jiān)督檢查,檢查縣級聯(lián)社和基層農(nóng)村信用社是否對案件防控做出安排部署和規(guī)劃,措施辦法是否可行有效,是否認(rèn)真落實省聯(lián)社提出的“八個全面”,風(fēng)險隱患排查是否徹底,防控責(zé)任是否落實到崗、到人、到社,IT信息科技防范能力是否提高,監(jiān)督制約機制是否建立等。通過稽核監(jiān)督,促進(jìn)轄內(nèi)縣級聯(lián)社案件防控工作更加扎實開展,內(nèi)部管理更加精細(xì),經(jīng)營行為更加規(guī)范,案件風(fēng)險隱患得到消除。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極開展提升能力、提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強活力的治庸問責(zé)工作,著力查找干部隊伍中存在的"庸懶散軟"方面的突出問題,進(jìn)一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識,為推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查工作發(fā)展和成熟做好保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
治庸行為:一是疏于學(xué)習(xí)思考,理論功底不扎實,缺乏基本的法律法規(guī)素養(yǎng),業(yè)務(wù)和技能不過關(guān);二是履職能力不強,辦法少,能力弱,工作只求得過且過;三是心浮氣躁,重權(quán)輕責(zé),回避矛盾,推脫責(zé)任,不敢擔(dān)當(dāng);四是大局觀念淡薄,奉獻(xiàn)意識差,計較個人得失。
治懶行為:一是事業(yè)心不強,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,不求有功、但求無過,挑肥揀瘦、拈輕怕重;二是工作責(zé)任感不強,得過且過,心不在焉,敷衍塞責(zé);三是思想嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;四是辦事拖拉,效率不高,質(zhì)量不優(yōu);五是工作不深入細(xì)致,不調(diào)查研究,不廣泛征求意見,遇事拍腦袋、想當(dāng)然;六是工作墨守成規(guī),因循守舊,創(chuàng)新意識差。
治散行為:一是紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,工作期間遲到、早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購;二是組織領(lǐng)導(dǎo)和管理不善,單位干部職工凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強,政令不暢,有令不行、有禁不止,各自為政。
治軟行為:一是對損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為不敢"言",缺乏基本的正義感和責(zé)任感;二是對復(fù)雜矛盾、棘手問題不敢"碰",缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣;三是對工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不敢"批",樂于當(dāng)"老好人"。
三、方法步驟
2012年是調(diào)查隊綜合能力提升的關(guān)鍵的一年,是由成長逐步走向成熟的過渡時期。向內(nèi)挖掘潛力、提高士氣,向外爭取支持,營造寬松環(huán)境對于全面推進(jìn)調(diào)查隊系統(tǒng)建設(shè),將統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)推上一個新的臺階有著十分重要的意義。要堅持"全員發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動、重抓本級,聯(lián)系實際、務(wù)求實效"的原則,把思想教育、檢查整改、追責(zé)問效貫穿始終,把建立長效機制作為重要保證。
1、召開動員會議。2月27日召開治庸問責(zé)工作動員大會,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行全面動員部署。
2、制定工作方案。2月份制定治庸問責(zé)工作方案,成立工作專班,明確目標(biāo)任務(wù)。
3、組織專題學(xué)習(xí)。3月份組織學(xué)習(xí)縣委開展治庸問責(zé)工作實施方案,對干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。
4、開展專題討論。二季度以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁"為主要內(nèi)容,開展作風(fēng)建設(shè)大討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動性。
5、整改落實。每個季度從以下七個方面進(jìn)行問題排查:一是查學(xué)習(xí)。查找是否存在學(xué)習(xí)平庸,不讀書、不看報、不學(xué)習(xí)文件、不做筆記、不了解重大方針政策等問題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業(yè)務(wù)不熟、不能干事、不會干事、效率不高、質(zhì)量不優(yōu)、工作推進(jìn)不力、長期打不開局面等問題。三是查責(zé)任心。查找工作中是否存在不履職、不負(fù)責(zé)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不用心、不用力等問題。四是查作風(fēng)。查找是否存在作風(fēng)松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問題。五是查紀(jì)律。查找是否存在紀(jì)律松懈、遵章守紀(jì)意識不強、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問題。六是查擔(dān)當(dāng)精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責(zé),不敢抓、不敢管、不原則等問題。七是查制度建設(shè)。查找制度設(shè)計問題和執(zhí)行難的問題。
6、督查問責(zé)。治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報等方式,對履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展治庸工作的情況,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)和查實的問題,堅決問責(zé),嚴(yán)肅處理。一是明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式,對反映強烈的問題和普遍存在的問題,開展明察暗訪并進(jìn)行公開曝光。二是集中檢查。治庸辦組成聯(lián)合檢查小組,對干部職工在"庸懶散軟"等方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。三是調(diào)查核實。對群眾投訴舉報的問題及時進(jìn)行梳理歸類。采取直辦、交辦、督辦等方式,組織力量集中時間進(jìn)行調(diào)查核實,做到事事有回音、件件有著落。四是責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)調(diào)查核實后,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé),進(jìn)行約談和通報批評,給予相關(guān)人員誡勉談話、調(diào)離工作崗位等組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
7、完善制度。在年底認(rèn)真總結(jié)推廣治庸問責(zé)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,著力加強干部崗位職責(zé)、績效考評、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵獎罰等制度建設(shè),促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流。二是做好階段性總結(jié)。定期對治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié),形成書面材料。三是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將治庸問責(zé)工作實際效果作為年度目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制落實情況及公務(wù)員年度考核、評先表模的重要依據(jù)。
五、工作要求
全隊上下要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前加強作風(fēng)建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的一項重要工作,切實抓緊抓好,抓出成效。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?;顒禹樌_展,成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,隊長同志任組長,對治庸問責(zé)工作負(fù)總責(zé),副隊長、紀(jì)檢監(jiān)察員同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
根據(jù)《市行政問責(zé)規(guī)定》文件精神,為全面推進(jìn)依法行政和加快法治政府建設(shè),切實增強政府執(zhí)行力,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,建立行政問責(zé)的長效機制,現(xiàn)就加強行政問責(zé)工作提出如下意見:
一、正確把握行政問責(zé)工作方向
(一)堅持圍繞推動責(zé)任落實、提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面,開展行政問責(zé)工作。要把推動盡職盡責(zé)作為行政問責(zé)工作的出發(fā)點,加快形成確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)相互銜接、有機統(tǒng)一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務(wù),堅持問責(zé)跟著問題走,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,以有效問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實、作風(fēng)改善和效能提升。對事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓民生、政令暢通的突出問題,要加大行政問責(zé)力度,監(jiān)督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統(tǒng)一,堅持以人為本,調(diào)動和激發(fā)各級行政機關(guān)工作人員履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性、積極性,加快形成面對本職崗位主動盡責(zé),面對群眾需求敢于負(fù)責(zé),面對發(fā)展難題勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,努力為新?zhàn)略實施創(chuàng)造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
二、建立健全行政問責(zé)體系
(二)建立部門責(zé)任制。各政府部門和單位要對照“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)及法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定,對本部門、本單位負(fù)責(zé)的事項進(jìn)行全面梳理,建立部門、單位職責(zé)目錄。對上級機關(guān)分解落實的目標(biāo)任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,要登記建檔,及時組織落實并反饋結(jié)果。對因不主動協(xié)商解決或者相互推諉而影響工作,或者造成不良影響的,要從嚴(yán)追究相關(guān)部門、單位的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制。各政府部門和單位要將承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo),科學(xué)分解到內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作崗位或者具體承辦人員,建立崗位責(zé)任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責(zé)任范圍和工作方式,加快建立主體明確、層級清晰、職責(zé)具體、無縫銜接的崗位責(zé)任體系。具有行政執(zhí)法權(quán)的部門,要按照事權(quán)或者區(qū)域劃分行政執(zhí)法責(zé)任,將每一項執(zhí)法職責(zé)和每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到具體崗位和人員,建立起行政執(zhí)法責(zé)任制體系。要根據(jù)崗位責(zé)任制建立情況編制崗位說明書,對工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位關(guān)系和能力需求進(jìn)行具體化、明確化,以此作為人員培訓(xùn)、考核、選任及獎勵的重要依據(jù)。
(四)健全細(xì)化問責(zé)制度。各政府部門和單位要加快健全工作規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,使每項工作、每個任務(wù)、每一環(huán)節(jié)都有清晰、直觀、可操作的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。要認(rèn)真對照《市行政問責(zé)規(guī)定》的4個方面、36種問責(zé)情形,全面梳理管理中存在的問題,抓緊建立健全管理制度,提高制度防范約束力。要把36種問責(zé)情形同本部門、單位各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各崗位負(fù)責(zé)的具體事項或工作結(jié)合起來,建立針對性強、體現(xiàn)部門特點、符合崗位工作實際的具體問責(zé)事項目錄,切實將問責(zé)工作落到實處。
三、加強和改進(jìn)監(jiān)督考核
(五)建立行政監(jiān)督協(xié)調(diào)機制。監(jiān)察機關(guān)要牽頭組織政務(wù)督查、政府績效考核,政府法制、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門,要建立落實行政監(jiān)督信息通報制度、定期會議溝通協(xié)調(diào)制度和行政問責(zé)案件移送制度,及時互通情況,交換工作信息,共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題,促進(jìn)資源整合、行動協(xié)調(diào),提高層級監(jiān)督合力。
(六)突出層級監(jiān)督重點。監(jiān)察機關(guān)要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監(jiān)督方式為主,重點加強對事關(guān)發(fā)展環(huán)境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風(fēng)建設(shè)的重點、難點、熱點問題的監(jiān)督檢查。要著力加強對政府部門、單位及下級機關(guān)行政監(jiān)督和問責(zé)工作實施情況的監(jiān)督檢查。要建立科學(xué)的推行行政問責(zé)工作考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)和激勵各政府部門、單位主動加強內(nèi)部監(jiān)督與問責(zé),并將考核結(jié)果作為共性指標(biāo)納入部門目標(biāo)責(zé)任考核、政府績效評估體系。
(七)建立公眾企業(yè)投訴快速響應(yīng)機制。在縣長公開電話平臺開辟企業(yè)、投資者服務(wù)專線,在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立企業(yè)、投資者網(wǎng)上直通車欄目,多渠道受理涉企投訴,跟蹤辦理進(jìn)度,回訪辦理效果,著力解決企業(yè)辦事難、經(jīng)營環(huán)境差等問題。各政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度,處理結(jié)果和整改落實情況要及時歸檔備查。
(八)建立健全輿情問責(zé)信息處理機制。監(jiān)察機關(guān)要建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度,加強同媒體的信息溝通,對輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和媒體直接提供的涉及行政問責(zé)的事件或者線索,要發(fā)現(xiàn)一件、登記一件、轉(zhuǎn)辦一件,并督辦落實,做到有案必查、有責(zé)必問、有錯必糾。對輿論關(guān)注度高、影響大的問責(zé)案件,處理結(jié)果要及時向媒體反饋。建立輿情問責(zé)案件辦理情況考核制度,按月通報辦理情況,并作為年度行政問責(zé)工作考核的重要內(nèi)容。
(九)建立以解決問題為導(dǎo)向的內(nèi)部監(jiān)督機制。各政府部門和單位要嚴(yán)格堅持權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里的原則,對職責(zé)履行和工作落實情況進(jìn)行日常監(jiān)督。要建立本部門、本單位相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的協(xié)同工作機制,在日常工作中及時查找、發(fā)現(xiàn)和解決問題。對工作中出現(xiàn)的問題,既要追究個人的責(zé)任,又要查找管理上的責(zé)任;對反復(fù)出現(xiàn)的問題,要認(rèn)真查找制度上的問題并及時解決。
(十)深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,進(jìn)一步修訂政府績效評估指標(biāo)體系,改進(jìn)管理方法,引導(dǎo)和激勵各政府部門、單位圍繞新戰(zhàn)略實施履行職責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)。具有行政管理職責(zé)和公共服務(wù)職能的部門、單位,要按規(guī)定向社會公布履職績效計劃和報告,接受公眾評議和監(jiān)督。對績效評估結(jié)果不達(dá)標(biāo)、群眾評價滿意度低的單位,要列為重點監(jiān)督對象,跟蹤督辦,限時整改。
(十一)加強對公務(wù)人員崗位履職盡責(zé)情況的考核。各政府部門和單位要堅持管人與管事相結(jié)合的原則,大力加強公務(wù)員職業(yè)道德、崗位能力和工作作風(fēng)建設(shè)。把任務(wù)目標(biāo)、崗位職責(zé)和公務(wù)員的實際履責(zé)情況結(jié)合起來,根據(jù)崗位職責(zé)特點,有針對性地制定考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和辦法,建立分級分類公務(wù)員考核制度,做到考實績、考實效,并將年度考核結(jié)果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據(jù)。
(十二)加強警示教育。各政府部門、單位每年至少召開1次行政問責(zé)工作會議,通報行政問責(zé)工作開展情況,選擇典型案例進(jìn)行警示教育,深入剖析查找原因,使行政機關(guān)工作人員引以為戒;要突出領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和重點崗位,采取風(fēng)險提示、警示談話等多種形式,引導(dǎo)、規(guī)范行政機關(guān)工作人員的從政行為。
四、實行嚴(yán)格的責(zé)任追究
(十三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市行政問責(zé)規(guī)定》。監(jiān)察機關(guān)和各政府部門、單位發(fā)現(xiàn)管轄權(quán)限內(nèi)的問責(zé)情形的,不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員,都要嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤﹩栘?zé),快查、快辦,有責(zé)必究。對行政問責(zé)案件多發(fā),或者同一類問責(zé)案件反復(fù)發(fā)生的單位,監(jiān)察機關(guān)要視情況給予通報批評、責(zé)令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責(zé)案件,要及時進(jìn)行通報,開展案例分析,發(fā)揮問責(zé)一人、教育一片的作用,推動相同或類似問題的有效防范和解決。
(十四)加強對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究。各政府部門和單位的負(fù)責(zé)人是本部門、本單位推行行政問責(zé)工作的第一責(zé)任人,要自覺發(fā)揮履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)的表率和帶頭作用,并嚴(yán)格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務(wù)。對發(fā)生行政問責(zé)情形后未能及時予以問責(zé)處理被監(jiān)察機關(guān)先行立案的,媒體曝光的政風(fēng)問題在社會上產(chǎn)生不良影響的,發(fā)生嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益案件的,以及群眾、企業(yè)投訴較多未能及時妥善處理的,要對其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一并實施問責(zé)。
(十五)依法、合理地適用問責(zé)方式。對行政機關(guān)工作人員實施問責(zé),要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則,根據(jù)問責(zé)事實、情節(jié)和危害后果依法、合理適用問責(zé)方式,該從嚴(yán)的要從嚴(yán),提高問責(zé)的公信力。對媒體、輿論關(guān)注的問責(zé)案件,處理結(jié)果要及時向社會公開,并積極做好對行政問責(zé)處理結(jié)果的解釋說明工作。監(jiān)察機關(guān)要建立行政問責(zé)案例指導(dǎo)制度,逐步完善配套制度,推動本地區(qū)問責(zé)方式適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
五、切實加強對行政問責(zé)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
大家下午好!
這次省公司選派人員參加掛職鍛煉,能夠有幸成為其中的一員,是公司和各位領(lǐng)導(dǎo)對我的高度信任和關(guān)愛。感謝組織部門給予我們這次寶貴的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高的機會!對我個人來說,長期在省公司工作,基層經(jīng)歷和群眾工作經(jīng)驗缺乏,這次掛職給我補上職業(yè)生涯中的重要的一課,也是我人生中非常有意義、有價值的一段履歷。我將把今天作為一個新的起點,主動學(xué)習(xí),扎實工作,決心在掛職工作中努力做到以下幾點:
一、珍惜機會,虛心學(xué)習(xí)
堅持多聽、多看、多思考,我要好好珍惜這次深入實際、學(xué)習(xí)交流、鍛煉提高的寶貴機會。我要珍惜組織提供的機會,虛心向XX公司的干部職工學(xué)習(xí),結(jié)合自身的工作實際,多學(xué)、多問、多交流,在學(xué)習(xí)和實踐中不斷積累經(jīng)驗,提高能力。在實踐中受鍛煉、不斷提高工作能力,提高業(yè)務(wù)水平,拓展知識面。
二、腳踏實地,認(rèn)真履職
尊重和服從工作安排,盡快融入新的集體,適應(yīng)新的角色,戒除“做客”意識和“鍍金”思想,不放松、不懈怠,積極為掛職單位出力獻(xiàn)策,力所能及地多干實事、多辦好事。充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長和業(yè)務(wù)特長,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,以腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng),做出實實在在的工作成績。與XX公司的同事們同心協(xié)力,為推動公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一分力量。
三、遵章守紀(jì),嚴(yán)格自律
我會嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,和掛職單位的各項規(guī)章制度,自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,遵守工作紀(jì)律,找準(zhǔn)位置,服從大局,克服離家遠(yuǎn)、生活不便、環(huán)境陌生等種種困難,堅決服從掛職單位的工作安排和日常管理,不擅離工作崗位,努力做到嚴(yán)格要求不放松,生活節(jié)儉不奢侈,廉潔自律不違規(guī),定期向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報掛職工作情況。
四、加強總結(jié),不斷提高
結(jié)合掛職工作,學(xué)習(xí)視角切換,從省公司視角切換到基層視角,再從基層視角回溯和反思自己以往的工作視角;從管理的視角切換到具體業(yè)務(wù)視角,再從業(yè)務(wù)視角反思和回溯管理視角。通過視角切換,一方面認(rèn)真總結(jié)掛職工作取得的好經(jīng)驗,探索新的工作方法,把XX公司先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的工作方法、優(yōu)良的工作作風(fēng)、優(yōu)秀的團隊文化帶回來,另一方面也要通過視角切換來反思原崗位的工作,梳理自己已有的工作理念和經(jīng)驗,找到自己的短板和不足并加以改進(jìn),使工作能力得到切實提升,切實做到掛有所用。