廉政約談匯報材料精選(九篇)

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第1篇：廉政約談匯報材料范文

社會回訪群眾滿意度99.5%、車駕管業(yè)務群眾滿意率100%……數字見證了市公安局交警支隊**大隊的不凡發(fā)展歷程。

近年來，交警**大隊始終把黨風廉政建設作為固本強基的重要抓手，嚴格落實黨風廉政建設責任制，狠抓廉政教育、廉政文化、廉政風險防控、規(guī)范執(zhí)法及和諧警民關系建設等各項工作，努力培養(yǎng)和鍛造一支“忠誠、為民、公正、廉潔”的交警隊伍，贏得了地方黨委政府和社會各界的認可。

強化崗位廉政教育，打牢民警廉政思想根基

該大隊組織開展理想信念、宗旨觀念、人民警察核心價值觀、執(zhí)行力建設等各類教育活動，堅持周一晚集體學習制度，建立隊伍學習教育長效機制。自**年*月份以來，已組織集體學習活動**期；扎實開展“五個一”警示教育活動，即每年邀請檢察官到大隊舉辦一次廉政教育講座，組織全體民警到市看守所接受一次警示教育活動，每半年旁聽一次職務犯罪審判，每季度進行一次內部廉政談話，每月觀看一次廉政教育片，堅持警鐘長鳴，長抓不懈。

加強廉政文化建設，激發(fā)崇廉尚廉正能量

該大隊堅持文化育警、文化育廉，加大廉政文化建設投入，積極倡導“快樂工作、幸福生活”理念。先后建成大隊文化展廳和廉政教育廳，創(chuàng)建廉政文化長廊，設置廉政文化宣傳欄，懸掛廉政警言警句；為民警統一發(fā)放廉政提示卡，辦公電腦統一設置了廉政屏保，利用手機短信平臺每周編發(fā)“廉政溫馨提示”，組織編排了4部廉政情景劇，推演可能發(fā)生的違紀違法行為，積極營造“廉政在身邊、法規(guī)在心中”的濃厚氛圍。建設圖書閱覽室、乒乓球室、健身室、塑膠運動場等活動場所，成立籃球隊、攝影俱樂部等5個興趣小組，經常性地組織開展警營文體活動，引導健康向上的精神文化生活。

狠抓廉政風險防控，構筑全方位廉政風險防控網

該大隊做好崗位廉政和風險防控。深入開展廉政風險排查整改，從大隊領導、民警、協勤員三個層次逐一分析存在的廉政風險點，研究防控措施，健全完善大隊崗位廉政風險預警防控體系。列舉了12個崗位63個風險點72項防范措施，并為每個民警建立《廉政檔案》，使廉政風險防控更有針對性、操控性。制定出臺“三重一大”公開、民主議事、公務用車使用管理、民警統一就餐、廉政約談等10余項規(guī)定制度，做到用制度反腐、用制度管人，及時堵塞化解民警違法違紀苗頭性問題和隱患。

深化陽光警務和社會監(jiān)督。在各窗口單位設置警務公開欄，公開警務流程、具體內容、法律依據、收費標準，以公平促公正、以透明保廉潔。拓寬監(jiān)督渠道，聘請21名執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，通過召開座談會、評議會、警營開放日等形式，經常向監(jiān)督員匯報隊伍建設和業(yè)務工作情況；在各中隊、車管、事故處理等窗口單位和轄區(qū)重要路口安裝了10面印有“人民交警愛人民工作好壞人民評歡迎舉報交警違法違紀行為”的大型監(jiān)督宣傳牌，公開監(jiān)督舉報電話，24小時傾聽群眾意見和建議，形成全時空、全方位的廉政風險防控網。

規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，促進警務工作公正廉明

**大隊一是建立完善執(zhí)法管理機制，全面梳理辦案流程。針對苗頭性、傾向性、普遍性問題，不斷完善預警、研判、解決、總結流程，制定出臺了《大隊執(zhí)法質量考核評議辦法》《基層中隊執(zhí)法考核辦法》等一系列制度規(guī)定，進一步明確指導性標準、具體操作流程和結果運用機制，指導民警精細化執(zhí)法。二是強化執(zhí)法科技保廉，加大執(zhí)法科技投入。投資170余萬元，對原有7處執(zhí)法辦案功能區(qū)全部進行升級改造，建成高標準執(zhí)法辦案中心；投資90余萬元，為一線民警配備單警執(zhí)法裝備40部、執(zhí)法記錄儀20部，處警車輛全部安裝車載取證、3G無線傳輸系統，實現執(zhí)法全程實時監(jiān)管，進一步約束和規(guī)范了民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，同時有效保障了民警和管理對象的合法權益。

第2篇：廉政約談匯報材料范文

非常感謝大家在百忙中來到我局檢查指導工作，也非常感謝大家長期以來對食品藥品督促工作的關愛、支持和幫助。在此我代表全市食品藥品督促部門300多名干部職工表示由衷的感激!

一、開展六型機關創(chuàng)建和“三三三”活動，打造優(yōu)良政務環(huán)境

市食品藥品監(jiān)督管理局是在原市藥品監(jiān)督管理局的基礎上，于年月掛牌組建的，是省食品藥品監(jiān)督管理局的直屬機構，是市政府行使食品藥品綜合管理的辦事機構。其主要職責是：在省食品藥品監(jiān)督管理局的直接領導下，對藥品和醫(yī)療器械的研制、生產、流通、使用實行全過程監(jiān)管；在市政府的直接領導下，對食品安全監(jiān)管行使綜合監(jiān)督、組織協調和組織查處重大食品安全事故等職責。

近年來，我們把確保全市人民群眾飲食用藥安全有效，促進食品醫(yī)藥經濟健康發(fā)展作我們各項工作的出發(fā)點和落腳點，確立了“聚精會神搞監(jiān)管，搞好監(jiān)管促發(fā)展”的工作思路，明確了“企業(yè)和人民群眾需要什么樣的服務，我們就提供什么樣的服務”的工作原則。采取強有力措施，切實強化隊伍建設、作風建設、行風建設和業(yè)務建設，不斷提高廣大干部職工的集體意識、責任意識和服務意識，內強素質，外塑形象。使全市食品藥品監(jiān)管工作迅速走上了健康發(fā)展的軌道。一是食品藥品質量穩(wěn)步提高：食品評價性抽驗合格率達91.7%，蔬菜、豬肉，乳粉、食醋四種主要食品合格率達100%，全省排名二；藥品評價性抽驗合格率達98.7%,名列全省前茅。二是食品醫(yī)藥經濟快速健康發(fā)展。全市規(guī)模以上37家食品工業(yè)企業(yè)銷售收入達52.23億元，占全市生產總值的15.5%。已擁有3個國家免檢產品，3個國家馳名商標，3個中國名牌產品。全市20家藥品生產企業(yè)，12家醫(yī)療器械生產企業(yè)實現年產值16.6億元，比年增長2.7倍，占全市生產總值的5%。；年我市醫(yī)藥商業(yè)年銷售額達15.2億元；食品和醫(yī)藥行業(yè)已經成為我市重要的兩個支柱產業(yè)，食品和醫(yī)藥經濟已成為我市勢頭強勁的新的經濟增長點。三是系統形象得到進一步提升。年、年度的政風行風評議中，我局在全省系統和市直部門中位居前列，連續(xù)被評為先進單位，受到省局和市政府的通報表彰。前不久，根據省食品藥品監(jiān)督管理局的推薦，《中國醫(yī)藥報》的3名記者來我市進行了深入的采訪，并以《特刊》形式，全面報道了我市食品藥品監(jiān)管工作的做法和取得的成績，這在我市藥監(jiān)系統尚屬首次，在全國塑造了我市的良好形象。

年初，市食品藥品監(jiān)督管理局組建后，提出了改善工作作風，全面打造效能問責型機關，為全市經濟和社會發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境的工作思路。在全市藥監(jiān)系統扎實開展了“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型”六型機關創(chuàng)建活動，制訂了《市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建“六型”機關和責任目標量化考核方案》。通過“六型”機關創(chuàng)建，極大地調動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全系統廣大干部職工的思想意識、精神面貌都有了很大改觀。

今年，圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發(fā)展”這一中心任務，實踐科學監(jiān)管理念，我們在深入開展“六型”機關創(chuàng)建活動的基礎上，研究確定了“三三三”的工作思路：通過“三嚴格”即嚴格工作作風、嚴格執(zhí)法行為、嚴格廉政紀律，建立一支為民、務實、清廉的食品藥品監(jiān)管隊伍，為科學監(jiān)管實現隊伍保障。通過“三監(jiān)督”即加強行政監(jiān)督、完善技術監(jiān)督、動員社會監(jiān)督，逐步建立起一套依法監(jiān)督、科學公正、廉潔高效、行為規(guī)范的科學監(jiān)管體制。通過“三自律”即引導行業(yè)自律、強化企業(yè)自律、落實崗位自律，我們注重發(fā)揮行業(yè)協會等社會團體的作用，以駐廠監(jiān)督員和區(qū)域監(jiān)管責任制為重點，建立起企業(yè)自身的質量安全防線，進一步強化企業(yè)“第一責任人”的責任意識。

二、完善內部制度，創(chuàng)一流工作效能

為提高工作效率，去年以來，我局在機關工作人員行為規(guī)范、案件審核、稽查辦案、政務公開、行政執(zhí)法責任制、黨風廉政建設、督查督辦、財務、學習等方面整理成50余項制度，并多次完善修訂，匯編成冊，組織全體公務人員進行學習，以制度管人管事，以制度強化辦事效率、辦事質量。在執(zhí)行過程中，制訂了保證制度落實的督察制度，使每條每項制度得以落實，做到事事有章可循，有責任可究，在全局上下形成了“人人講效能、工作抓效能、辦理創(chuàng)效能”的內部工作環(huán)境。在管理環(huán)節(jié)，實施陽光工程，嚴格執(zhí)行崗位目標責任制、首問負責制、辦事公開制、限時辦結制度、服務承諾制、文明辦事制、績效考評制、效能責任追究制的局機關行政效能八項制度。制作了版面，對辦證程序、所需材料、辦事時限進行公示，機關人員實行持證上崗。在稽查環(huán)節(jié)，進一步推行查前告知、查中約談、查后回訪制度，要求稽查人員在日常檢查工作中注重宣傳政策、行政法規(guī)，始終做到用法律法規(guī)政策說話，以理服人。同時完善稽查建議制度，在稽查案件結束后，針對監(jiān)管相對人需要改進的問題，及時向相對人提出改進建議，切實維護監(jiān)管相對人的合法權益。

三、強化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)公正法制環(huán)境

行政執(zhí)法單位如果沒有制度約束，就可能滋生特權思想產生腐敗，制約企業(yè)發(fā)展和社會進步。為防止權力尋租和權錢交易，我局按照“有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償，違法要追究”的原則，不斷強化藥品執(zhí)法監(jiān)督工作，努力為企業(yè)創(chuàng)造公正的發(fā)展環(huán)境。我們在進一步落實行政處罰與收繳罰款相互分離制度，在案件處理過程中實行現場檢查、立案調查、法制審核與處理相分離，防止權力集中妄為，對行政處罰案件，實行集體研究的同時，在全系統強化了三項制度體系的建設：一是在全系統建立健全了行政執(zhí)法責任追究制，對錯案進行責任追究；二是在全系統建立健全了法制審核復核制，從程序上防止錯案的發(fā)生；三是在全系統建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督制，對在執(zhí)法過程中的違紀行為進行監(jiān)督處理。這三個制度體系的建立，從機制上防止了個人弄權，保證了我市藥品執(zhí)法工作的公平、公正、規(guī)范開展，兩年來，全系統沒有發(fā)生過一起案件被行政相對人復議或訴訟。

四、加大打假治劣力度，創(chuàng)公平市場環(huán)境

1000萬人口的用藥安全，使我們深感責任重大，任何一個單位存在藥品質量隱患，都會直接危及人民群眾的身體健康和生命安全。因此，我們始終把嚴格監(jiān)管、打假治劣，作為我們各項工作的重中之重。在不余遺力保護合法企業(yè)和合法產品的同時，按照“打擊即保護”和“五不放過”的原則，即假劣藥品的來源、去向不查清不放過；涉案的單位責任人不查清不放過；案件產生的原因不分析透不放過；涉案人員未受到應有的懲處不放過；今后的防范整改措施不到位不放過。對藥品生產、經營使用領域的制假、售假和不規(guī)范行為，始終保持了高壓態(tài)勢，進行了連續(xù)不斷的打擊，建局以來共檢查藥品130余萬批次，查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械案件11000余件，涉案貨值340余萬元，已結案10000余件，取締非法生產經營戶40余家，搗毀制假售假窩點15個，查處大案要案（5萬元以上）13件，移送司法機關處理案件10余件。組織精干力量相繼查處縣涉嫌制售假阿膠案、假鹿角膠、假龜板膠案等一批大要案。持之以恒的藥品打假，不斷強化的打假力度，標本兼治的措施跟進，在保障人民群眾用藥安全有效的同時，極大地震懾了不法企業(yè)，保護了合法企業(yè)，凈化了藥品市場，促進了我市醫(yī)藥產業(yè)快速健康有序發(fā)展。

五、以技術監(jiān)督為依托，著力提升監(jiān)督水平

藥品監(jiān)督主要包括行政監(jiān)督和技術監(jiān)督。行政監(jiān)督是技術監(jiān)督的目的，技術監(jiān)督則是行政監(jiān)督的有效手段。為夯實基礎，我局投入了大量的物力和財力，對全市藥品系統進行設備更新和基礎設施改造，僅基本建設就計劃投入610萬元，又籌資196萬余元購買了藥品檢驗儀器。市食品藥品檢驗所現擁有國內外較為先進的紫外分光光度計、紅外分光光度計、薄層掃描儀、液相色普儀、氣相色普儀等多臺大型儀器設備，市食品藥品檢驗所還相繼吸納和培養(yǎng)了大批中高級職稱的技術人才，大專以上人員占80%，2003年被確定為國家級重點所，年被省局評定為地市級中心所。幾年來，共完成針對性檢驗11301批，評價性檢驗657批，專項檢驗1428批，案件檢品43批，在為行政監(jiān)督提供有力技術保障的同時，又為評價我市藥品質量合格率及時提供了準確的數據。

六、日常監(jiān)督與專項檢查相結合，全力確保藥品質量

日常監(jiān)督是對涉藥涉械企業(yè)的普遍檢查，專項檢查是針對涉藥涉械單位的某種行業(yè)、某個環(huán)節(jié)、某項品種的針對性檢查。我保證藥品質量，去年以來，我局先后開展了藥品生產領域、流通領域、醫(yī)療機構及中藥材包裝、妊娠藥物、防艾滋病藥物、特殊藥品、原輔料等20多項專項檢查。在專項檢查中，執(zhí)法人員實行了“五個結合”的工作辦法：一是將專項檢查與監(jiān)督管理相結合，要求執(zhí)法人員把日常監(jiān)督檢查的情況、內容表格登記在案，以便今后查閱；二是專項檢查與業(yè)務學習相結合，要求執(zhí)法人員周一召開例會，對一周檢查的情況、問題進行梳理匯報和交流學習，以便總結提高；三是將專項檢查與幫助指導相結合，對檢查中發(fā)現的問題當場提出整改建議，并書面告知，以便企業(yè)整改提高；四是將專項檢查與完善規(guī)章相結合，通過檢查，督促企業(yè)建立和完善各項規(guī)章制度，以便企業(yè)規(guī)范管理；五是將專項檢查與長效管理相結合，通過檢查，不斷完善轄區(qū)內監(jiān)管對象和基本臺帳，為建立長效監(jiān)管機制創(chuàng)造條件。日常監(jiān)管與專項檢查的合理交叉進行，極大地規(guī)范了涉藥企業(yè)的生產、經營、使用行為，使全市的藥品質量得到有效控制，藥品評價性抽驗合格率不斷上升，年達到98.7%，年我市農村藥品評價性抽驗合格率100%，藥品生產企業(yè)評價性抽驗合格率100%，均高于全國、全省平均水平。

七、抓作風、促政風、帶行風，全力打造人民群眾滿意的藥監(jiān)隊伍

我局對政風行風建設十分重視，緊緊圍繞“構建和諧社會，服務經濟建設”這一主題，以促進全市藥監(jiān)系統轉變作風、以民為本，不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質量為重點，以解決嚴重損害群眾利益的不正之風為目標，以群眾滿意為標準，認真抓作風、促政風、帶行風，著力提升藥監(jiān)系統形象。一是確定自點，多種方式進行自查。首先是兩級局黨組進行自查，主要是查找按照黨風廉政建設責任制的分工對職責內的行風建設是否重視，是否大膽管理，存在什么問題，監(jiān)管措施是否完善；二是科室和個人自查，主要查找科室履行崗位職責情況，監(jiān)管工作是否盡到職責，個人行風問題上是否存在什么問題；三是全局集體互查，深入查找工作中存在的漏洞和不足。二是區(qū)別情況，認真整改。對群眾的意見建議進行梳理分類和研究剖析，區(qū)別情況，盡早整改，爭取主動。對群眾提出的共性問題，制定具體過硬的整改措施，認真整改；對職責范圍以外的問題，及時向有關部門溝通匯報；對群眾的不理解，要求各局辦公室利用媒體做好答疑解難工作；凡署名或有聯系方式的意見建議要及時反饋辦理，做到事事有落實，件件有回音。三是健全制度，查漏補缺。對照省局的整改重點和整改要求，讓每條意見逐一落實到具體的責任崗位，深入研究分析，找出癥結，拿出切實可行的對策，建立長效機制，并向社會公開承諾，把政風行風建設納入常態(tài)化、規(guī)范化，使問題得到有效遏制或根本解決。四是實施責任追究。對自查、整改不深入，圖形式走過場的，在全市藥監(jiān)系統通報批評，并與年終考評相掛鉤。

兩年來，全市藥監(jiān)系統已召開整改大小會議39次，設立意見舉報箱18個，設立舉報電話14個，發(fā)放征求意見表3656份，聘請行風監(jiān)督員241人，召社會各界，各類座談會32次，參加957人次，走訪有關部門、相對人935人次，在新聞媒體進行宣傳19次，吸取各類問題、意見、建議185條次（內有重復），其中自查、反饋問題整改到位44個，正在整改和研究整改的問題5個，占反饋意見的82%。整改中建章立制、措施、辦法76個。

第3篇：廉政約談匯報材料范文

近年來，隨著市場經濟的快速發(fā)展和體制改革的深入推進，群眾法治意識得到提高，輿論監(jiān)督的力度得到加強，各種問責機制逐漸完善，自上而下的監(jiān)管責任制和責任追究制迅速得到強化，工商監(jiān)管工作的問責風險日益凸現。如何正確認識和防范問責風險，對于確保工商隊伍的穩(wěn)定和安全，促進工商行政管理事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。筆者結合工作實際，就工商系統在監(jiān)管執(zhí)法中的問責風險問題談一些粗淺的看法。

一、正確認識工商監(jiān)管問責制的重要性

權力和責任是統一的。權力要受監(jiān)督、制約，不受監(jiān)督、制約的權力就會產生腐敗。權力要承擔相應的責任，擁有多大的權力就要承擔多大的責任。建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，是落實依法治國方略，推進社會主義民主法制建設的重要內容,也是黨風廉政建設的需要。因此必須強化對行政權力的監(jiān)督，切實做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。

工商部門作為監(jiān)管市場經濟的行政執(zhí)法部門，實現工商部門轉型升級，必須有良好的行政作風作保證。而良好的行政作風，則來源于健全的監(jiān)督約束機制。健全的責任機制是行政法治的生命。在工商行政管理部門的監(jiān)管中必須自覺接受監(jiān)督、明晰責任。一是有利于完善監(jiān)管職能；二是有利于擺脫監(jiān)管困境；三是有利于提高監(jiān)管效能；四是有利于改善工商形象。

二、工商監(jiān)管面臨問責風險的現狀及存在問題

近年來各類安全生產事故和食品安全事件的發(fā)生，國家進一步加大對政府和部門責任追究的力度，加快了政府由“權力制”向“問責制”轉化的進程。在2009年1月13日省工商局召開的全系統視頻會議上，盧炳輝局長在會上提出：今后凡出現紀律作風問題、被上級暗訪曝光的單位，所在單位的主要領導一律予以停職。工商系統市場監(jiān)管形勢的不斷變化，給工商人員帶來了更多的問責風險。

（一）監(jiān)管任務日益繁重，監(jiān)管難度日益加大。一是近幾年，我國出臺了一系列降低準入門檻、鼓勵民間投資的舉措，催生了大量市場主體，直接加大了市場監(jiān)管的工作量。二是隨著監(jiān)管職能的延伸和工作領域的拓展，造成了工商職能泛化，需要在流通領域食品安全、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動工作中投入大量精力，使工商監(jiān)管任務更加繁重，工商執(zhí)法風險不可避免。三是基層工商所應對專項行動、突擊任務多，職能不清、責任邊界模糊，無法實行嚴格的定崗定責。崗位不明確，容易產生工作相互推諉、相互扯皮等問題。同時，由于職責不清，易產生“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的現象，使得工作不到位，最終影響基層工商工作的順利進行。

（二）工商隊伍素質參差不齊，監(jiān)管執(zhí)法水平有限。一是個別人員紀律作風不強，容易造成問責風險。今年以來，工商系統在督察中發(fā)現了個別窗口及辦案單位的工作人員作風散漫、不假外出、擅離職守、上班炒股玩游戲、上網娛樂聊天、著裝不規(guī)范、執(zhí)法程序不規(guī)范等紀律觀念淡薄、服務意識不強的現象。二是工商人員業(yè)務監(jiān)管不到位，容易造成行政疏漏。少數干部責任心不強，巡查不到位，檢查不記錄、不登記，甚至根本不進行實地檢查，僅憑在臺賬上、業(yè)務系統內制假造假，應付檢查，蒙混過關。一旦面臨問責，只能是無據可查，無證可取，無言以對，干部個人和工商部門都將面臨嚴重的不作為風險。三是個別人員工作作風簡單生硬，執(zhí)法中可能出現矛盾和沖突，容易激化干群矛盾。

（三）監(jiān)督約束機制不夠健全。一是對一些輕微違反紀律作風行為、不良現象起不到懲戒作用。特別在基層工商所，所長只能采取口頭警告等軟性措施，約束機制的缺失不利于隊伍管理。二是工商干部在實施行政執(zhí)法行為時，缺乏可供遵守的具體規(guī)定和細則，缺乏制度規(guī)章的保障。面對風險，只能憑經驗規(guī)避，憑運氣免責。

（四）監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范化、制度化程度不高。的規(guī)定、辦法、制度大多由各級工商行政管理機關根據實踐自發(fā)采用，沒有形成統一的制度和體系，對運用條件、范圍沒有統一、明確的規(guī)定，而且許多工商行政管理執(zhí)法人員對種類繁多的各項規(guī)章制度尚不了解，不熟悉具體的概念特征和操作要點，降低了監(jiān)管執(zhí)法的質量，引發(fā)問責風險。

三、對工商監(jiān)管問責制的幾個思想誤區(qū)

各地食品安全、生產安全事故頻發(fā)，一些干部受到了黨紀、政紀、甚至刑事處分，不僅個人的前途受損，而且危及家庭。執(zhí)法風險和問責的壓力是基層工商人員最大的工作壓力。實踐中仍有不少人對問責制不了解，有的人受傳統計劃經濟的思維和行為模式影響而對問責制抱持否定、排斥或忽視態(tài)度，因此在履行市場監(jiān)管職責中不能自覺、正確地對待問責風險。

（一）“逃避”心態(tài)，對問責制缺乏正確的認識和態(tài)度。行政監(jiān)管執(zhí)法過程中，難免存在違法運用、不當運用或出現失誤的情況，因此需要健全問責機制加以監(jiān)督約束以使其有效運作，使各項行政行為得到強有力的監(jiān)督和保障。但有的基層人員認為“多做多擔責，少做少擔責”，精神壓力大，怕出事、怕得罪人，怕被投訴的思想比較普遍，不愿意承擔巨大的工作壓力，反而造成行政不作為，加大自身的問責風險。

（二）“消極”心態(tài)，還沒有樹立監(jiān)管問責意識?；鶎拥耐境Ｕf，工作累一點還不怕，就怕出事。因為風險有時是自己無法預見和控制的，就只能聽天由命了。新的

形勢下，違規(guī)行政已經不僅僅局限于犯“惡意之錯”,由于“不求有功，但求無過”的消極心態(tài)，造成行政質量不高、效能低下、程序錯誤都將受到懲處。

（三）“僥幸”心態(tài)，認為問責風險離自己很遠。相繼出臺的《行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》、《國家賠償法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等都對行政執(zhí)法人員的行政行為作出了明確規(guī)定，劣質行政、瑕疵行政已經上升到違法犯罪的高度。但是目前我們一些干部對此仍處于一種麻痹狀態(tài)、冬眠狀態(tài)，認識不足，把握不住，審視不夠，錯誤地認為工商部門有責任無風險，認為行政賠償職務犯罪離自己很遙遠。

四、防范和規(guī)避問責風險的幾點建議

工商部門的行政監(jiān)管執(zhí)法涉及面廣，稍有不慎就會滑向違規(guī)行政的邊緣，可以說責任無處不在，責任無時不在，隨時面臨著被責任追究的可能。應從以下幾方面防范和抵御問責風險：

（一）提高認識，樹立正確的風險觀、責任觀。一是要正確認識權力和責任的辯證關系，克服麻痹思想，增強政治意識、大局意識、責任意識和廉政意識。二是不能因為問責風險客觀存在而杯弓蛇影，惶惶不可終日。要執(zhí)法肯定有風險，但只要遵循各項規(guī)章制度，履行職責，風險是可以防范和避免的。三是要有為百姓解難，為社會盡責的胸懷，明白擔負起這些責任所應具備的能力和所應達到的水平。

（二）政務公開，讓干部群眾了解工商的行政職權。一是全面梳理工商部門行政執(zhí)法職權職責的來源和依據，特別是執(zhí)法主體、執(zhí)法職能、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權等，使工商干部自身明確什么是應該做的，什么是不能做的，從而規(guī)范執(zhí)法行為。二是將涉及基層工商所的執(zhí)法職權在工商所服務大廳的觸摸屏、電子滾動公開屏、政務公開活頁平臺，以及工商所的對外宣傳欄公開。收集管理對象對工商部門的意見、建議，并把工商部門的改進措施、處理意見及時反饋給管理對象。三是接受群眾問責和查詢工商所的行政職權及依據等內容，做好對部門、對群眾的解釋、溝通、協調工作，暢通民意反饋渠道，形成了執(zhí)法職權公開透明、規(guī)范運行的良好環(huán)境。

（三）提升素質，強化執(zhí)法人員的自我保護能力。一是明確工作崗位標準，制定工作流程和業(yè)務指引。積極探索制定各級各類執(zhí)法監(jiān)管人員的崗位素質標準，依據不同層次、不同監(jiān)管執(zhí)法崗位的職責范圍、工作重點、工作質量要求，明確干部每個崗位、各個環(huán)節(jié)應該做什么，怎么做和做到什么程度，從而明確行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是以履崗能力為重點，強化教育培訓力度。根據工商行政管理轉型升級的需要，抓好基層工作人員的素質轉型，著力提高基層干部隊伍的履崗能力，努力培養(yǎng)造就一支能夠執(zhí)行方針政策、掌握執(zhí)法辦案技能、熟練運用現代信息技術、提供優(yōu)質服務的基層專業(yè)型執(zhí)法人才隊伍。三是強化動態(tài)管理，加大干部交流輪崗力度。“流水不腐，戶樞不蠹”，有計劃、有步驟地進行工商所干部交流，促進基層干部隊伍“人才流動”，從而激發(fā)基層干部的創(chuàng)新精神，增強基層干部的履崗能力，培養(yǎng)工商管理工作的“多面手”，以個人履崗能力的提高推動干部隊伍整體素質的提升。

（四）完善機制，健全過錯責任追究制度。一是利用電子監(jiān)控設施對登記大廳、工商所等窗口的工作人員的上下班紀律、著裝、服務態(tài)度等情況實施定期和不定期的監(jiān)控。二是充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，開設舉報信箱、舉報電話、12315投訴電話、紅盾投訴網站等4個投訴渠道，還聘請社會監(jiān)督員，形成了一個自我規(guī)范和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督制約機制。三是加強績效考核，建立問責機制，定期對干部職工實施績效考核，要對制度進行細化和量化，實行執(zhí)法責任制、失職追究制、告誡制、否定備報制，解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象。四是制定執(zhí)法職權問責，說明、約談與回訪等相關配套制度，及時了解干部職工思想動態(tài)。