優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料精選(九篇)

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第1篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

十二年來(lái)，堅(jiān)持每周一例會(huì)，以此為依托，搭建車隊(duì)管理的載體。召集全體駕駛?cè)藛T分別匯報(bào)上周工作情況，布置本周工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)議和教育。漸漸地，這種“三合一”的模式：堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的大局意識(shí)；堅(jiān)持警示教育，強(qiáng)化安全工作的憂患意識(shí)；堅(jiān)持法紀(jì)教育，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的法律意識(shí)。既注重駕駛?cè)藛T的政治學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，又注重駕駛技能學(xué)習(xí)，既注重學(xué)習(xí)新的交通法規(guī)，又注重一以貫之地開(kāi)展安全教育，做到又紅又專，政治業(yè)務(wù)雙提高。

圍繞檢察工作大局，我與車隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，擺正位置，以飽滿的精神狀態(tài)履行崗位職責(zé)，以昂揚(yáng)的激情創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)做到與檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，在保障檢察業(yè)務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)自身的服務(wù)價(jià)值。在服務(wù)對(duì)象上，既注重為院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又注重為普通干警服務(wù)；既為辦案業(yè)務(wù)部門服務(wù)，又為綜合業(yè)務(wù)部門服務(wù)；既為在職干警服務(wù)，又為離退休老同志服務(wù)。講求全身心服務(wù)，全力以赴，絕不馬虎對(duì)待。

我從事過(guò)多年的駕駛工作，深知安全行車的重要性。作為名“老檢察”，我懂得一起行車事故可能對(duì)檢察形象造成難以挽回的負(fù)面影響。我常對(duì)駕駛員說(shuō)的是：讓你們平安回來(lái)就是最好的關(guān)心。安全行車萬(wàn)里行、安全行車十萬(wàn)公里、安全行車一百萬(wàn)公里、安全行車五百萬(wàn)公里……如履薄冰。安全行車記錄不斷刷新，再創(chuàng)新高，如今，全隊(duì)安全行車的記錄已達(dá)880萬(wàn)公里。安全行車的的記錄不僅受到省院和市有關(guān)部門的肯定、表彰，也引起了同行們的關(guān)注，市內(nèi)外的一些同行來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

嚴(yán)格管理促安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹(shù)形象。安全是服務(wù)的基礎(chǔ)，安全為先，又首在制度建設(shè)，我們逐步形成規(guī)范的車務(wù)保障機(jī)制。既學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，創(chuàng)造性地組織制定了包括駕駛員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、駕駛紀(jì)律、車輛使用管理規(guī)定、油料使用規(guī)定等8項(xiàng)車隊(duì)規(guī)章制度，形成一個(gè)較為完善的制度體系，有效地覆蓋了車隊(duì)管理的方方面面。為適應(yīng)規(guī)范化執(zhí)法的要求，我牽頭制定了《**市人民檢察院行政裝備處駕駛員管理考核規(guī)定》，推行規(guī)范化管理，從派車、維修及車輛、車庫(kù)使用都嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)駕駛員實(shí)行了車輛使用登記卡，車輛使用日期、用車單位、起止地點(diǎn)、里程數(shù)、安全守紀(jì)情況一目了然，有據(jù)可查。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使駕駛員對(duì)自身駕駛行為的后果產(chǎn)生明確的預(yù)期。我牢記安全為先的原則，始終把安全行車放在第一位目標(biāo)，持之以恒地抓駕駛員隊(duì)伍執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定、制度、安全措施的落實(shí)，確保每位駕駛員時(shí)時(shí)繃緊安全之弦。切實(shí)管理，嚴(yán)格督查，不派“病車”，不讓駕駛員帶病開(kāi)車，不派“疲勞車”，不讓駕駛員疲勞開(kāi)車。注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，直面批評(píng)并予以改正。在新的國(guó)家《道路交通安全法》實(shí)施之際，全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了宣傳教育，但仍有少數(shù)車輛違章行駛，留下了不安全的隱患。根據(jù)市交巡警部門通2報(bào)情況，我兩次向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，專門以市院名義發(fā)文，通報(bào)批評(píng)，并督促落實(shí)整改措施。

身在行政裝備處，管錢管物。隨著法律監(jiān)督力度的加大，出車任務(wù)不斷加大，耗材價(jià)格上漲，隨之帶來(lái)了維修等費(fèi)用的相應(yīng)增加。我堅(jiān)持兩手抓，一方面確保檢察業(yè)務(wù)用車正常保障，一方面厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。所有車輛實(shí)行用油獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)不同車型、車況的耗油標(biāo)準(zhǔn)，確定符合實(shí)際較為科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，以降低維修成本。在確保安全的基礎(chǔ)上，做到能小修不大修，配件能修則修，不能修的必須更換的換新件，舊件帶回。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能耗及維修費(fèi)用累計(jì)每年減少5萬(wàn)余元?！?1

第2篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

 

市國(guó)土資源局土地利用管理科優(yōu)秀公務(wù)員個(gè)人事跡材料**同志于1995年畢業(yè)于黑龍江大學(xué)，分配到**市國(guó)土資源局工作至今。，他所帶領(lǐng)的科室被評(píng)為全省土地利用管理先進(jìn)單位，他本人被評(píng)為全省土地利用管理先進(jìn)個(gè)人。一、積極推進(jìn)改革，規(guī)范土地管理土地參與國(guó)家宏觀調(diào)控以來(lái)，陸續(xù)出臺(tái)了一些政策，他積極研究政策，完善配套制度，逐步規(guī)范了我市土地管理。一是加大土地收儲(chǔ)力度，實(shí)現(xiàn)凈地出讓。在他的建議下，我市成立了**市土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)審核下一年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃及收儲(chǔ)資金的落實(shí)等工作。實(shí)現(xiàn)了市政府提出的“統(tǒng)一規(guī)劃，連片開(kāi)發(fā)，總量控制，政府壟斷，凈地出讓，招標(biāo)拍賣”的目標(biāo)。通過(guò)全面落實(shí)收儲(chǔ)制度，真正實(shí)現(xiàn)了凈地出讓，極大的促進(jìn)了我市土地市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)收支兩條線。在他的積極協(xié)調(diào)下，改變了我市土地出讓總價(jià)款坐收坐支的做法，必須首先按規(guī)定足額安排支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)以及補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的不足，其余資金提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重，以及用于廉租住房建設(shè)和完善國(guó)有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)。為此，在他嚴(yán)把關(guān)口，在招拍掛中標(biāo)確認(rèn)書(shū)中明確綜合地價(jià)的具體內(nèi)容，杜絕坐收坐支事件的發(fā)生。三是勇于創(chuàng)新，大力推行聯(lián)合辦公制度。原來(lái)我們每個(gè)建設(shè)用地報(bào)件從接到用地單位申請(qǐng)到組件呈報(bào)至少需要一個(gè)月的時(shí)間，遇到情況負(fù)責(zé)的甚至需要兩個(gè)月，自從他到利用科后，大力推行聯(lián)合辦公制度，在較好協(xié)調(diào)各部門間關(guān)系的同時(shí)，又大幅度提高了工作效率和質(zhì)量，將用地審批時(shí)間縮短到半個(gè)月，極大地方便了群眾，得到用地單位一致好評(píng)，樹(shù)立了良好的工作形象，曾多次被評(píng)為“**市土地管理先進(jìn)個(gè)人”。

二、合理配置資源，增加政府收益按照“控制總量、盤(pán)活存量、減少增量、提升質(zhì)量”原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，在確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地的前提下，充分實(shí)現(xiàn)土地效益最大化。一是科學(xué)供應(yīng)土地。他帶領(lǐng)科室人員，通過(guò)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，提出了我市合理的土地出讓價(jià)格，進(jìn)行基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整，我市土地出讓價(jià)格上漲控制在10%以內(nèi)，確保了房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。二是合理供應(yīng)土地。在參加我市各種建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，他都能本著“珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的原則對(duì)項(xiàng)目用地提出各種合理化建議。，**三精藥業(yè)有限公司一次性申請(qǐng)用地50公頃，為提高土地利用效率，防止閑置和浪費(fèi)，他提出根據(jù)建設(shè)速度和生產(chǎn)需要分期供地，控制建設(shè)用地?cái)?shù)量，一期上報(bào)25公頃的意見(jiàn)，得到了認(rèn)可，即保證了項(xiàng)目用地需求，同時(shí)避免了土地的閑置和浪費(fèi)。三是公開(kāi)供應(yīng)土地。為實(shí)現(xiàn)“黃金地段”“黃金價(jià)值”，他帶領(lǐng)科室人員，制定規(guī)章制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛采取公開(kāi)決策、公開(kāi)計(jì)劃、公開(kāi)地價(jià)、公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序、公開(kāi)接受監(jiān)督、公開(kāi)出讓結(jié)果等“六公開(kāi)”辦法，依法陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。通過(guò)合理配置土地資源，保證了政府實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，全市實(shí)現(xiàn)土地收益18億元。三、深入調(diào)查研究，破解政策難題隨著土地管理政策的陸續(xù)出臺(tái)，土地審批管理越來(lái)越嚴(yán)格，新的建設(shè)項(xiàng)目用地審批程序逐漸規(guī)范，然而一些歷史遺留下來(lái)的土地問(wèn)題成為我市的棘手問(wèn)題，他對(duì)這類問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，積極研究國(guó)家土地政策，并積極向省廳請(qǐng)示，制定出切實(shí)可行的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，使得這些遺留下來(lái)的問(wèn)題得到了圓滿解決。他平時(shí)注意理論與實(shí)際相結(jié)合，撰寫(xiě)的《耕地保護(hù)和建設(shè)用地調(diào)研報(bào)告》被黑龍江省土地管理局評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)；《我國(guó)土地市場(chǎng)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策》在《黑龍江土地》上公開(kāi)發(fā)表；《關(guān)于征地有關(guān)問(wèn)題的研究報(bào)告》獲黑龍江省國(guó)土資源廳優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告獎(jiǎng)。**同志自參加工作以來(lái)，一直工作在國(guó)土資源管理的第一線，工作十余年來(lái)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。

第3篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

他，中等的身影，仁慈、寬厚的眼光中折射出熱心、勤奮，他邁著穩(wěn)健的步子，顯得那樣忙碌和沉穩(wěn)。他像一頭黃牛，一心扎在財(cái)政一線耐心地耕耘著。他以無(wú)怨無(wú)悔、默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神，用26個(gè)春秋寒暑始終如一地書(shū)寫(xiě)著自己人生信條，繼續(xù)在人生坐標(biāo)上追尋著屬于真正自我的那一個(gè)閃光點(diǎn)。他叫**，在**鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳財(cái)政窗口，他在平凡的崗位上展現(xiàn)了不平凡的業(yè)績(jī)。熟悉他的人都有這樣一個(gè)印象：“他言語(yǔ)不多，誠(chéng)實(shí)老練，只知道不聲不響地干事”。他是沈浩同志人生觀、價(jià)值觀表現(xiàn)的縮影，是財(cái)政人的驕傲，一個(gè)在涉農(nóng)一線崗位上一心為民服務(wù)的典型代表。

他曾說(shuō)過(guò)這樣一句話:我的頭腦中，從未想過(guò)“偷閑”是什么滋味。二十多年以來(lái)，他在枯燥、單一的工作一線默默地把人生最寶貴的時(shí)間獻(xiàn)給了自己所鐘愛(ài)的事業(yè)。

可以用“勤奮、實(shí)在、熱心、認(rèn)真”這八個(gè)字來(lái)概括表述他。

勤奮。他有“三勤”的外號(hào)。一是在工作上“勤”思考。那是20xx年春季，針對(duì)庫(kù)存465本未發(fā)涉農(nóng)存折，他主動(dòng)向鎮(zhèn)、所負(fù)責(zé)人提出了采取分、核、查、請(qǐng)、送等“五步走”建議，得到了領(lǐng)導(dǎo)的同意，操作起來(lái)果然得心應(yīng)手，從而減輕了發(fā)放工作量，加快了工作進(jìn)度，確保了該鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼卡發(fā)放工作安全有序。二是在學(xué)習(xí)上“勤”努力。對(duì)于從事財(cái)政窗口服務(wù)，必須精通財(cái)政業(yè)務(wù)上一系列政策、法規(guī)和知識(shí)，要比較熟練地掌握各類涉農(nóng)政策，因此他在學(xué)習(xí)上勤努力，給前來(lái)政策咨詢的人答復(fù)得頭頭是道，群眾非常滿意。三是在業(yè)務(wù)上“勤”鉆研。同是“84軍”的人都知道，他也是沒(méi)進(jìn)過(guò)專業(yè)學(xué)校大門的一員。工作20多年以來(lái)，硬是憑著他那股“鉆”勁，精通并掌握了農(nóng)業(yè)稅收方面比如契稅、耕地占用稅等政策界限、業(yè)務(wù)技能，在工作中操作得得心應(yīng)手。去年，在他經(jīng)辦開(kāi)據(jù)的契稅稅票120張395050元，無(wú)一例出現(xiàn)差錯(cuò)，準(zhǔn)確率達(dá)100%。

實(shí)在。他為人誠(chéng)實(shí)、工作務(wù)實(shí)、辦起事來(lái)扎實(shí)，他真心為人、真情感人、真誠(chéng)待人、真切助人，他從沒(méi)有因?yàn)樽约喝〉昧顺煽?jī)或因年齡的關(guān)系，而放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，而更加謙虛謹(jǐn)慎、加倍努力。他從事的涉農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金窗口管理崗位，其精細(xì)化程度可想而知，有時(shí)在登記、輸入時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)上下戶扯皮，也可能在金額輸入上會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)位的差異，為使補(bǔ)貼戶能夠補(bǔ)的準(zhǔn)確、領(lǐng)的實(shí)在，有時(shí)為查詢、核對(duì)一戶差錯(cuò)原因，他硬是坐在電腦顯示屏前，一坐就是十幾個(gè)小時(shí)。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的登記發(fā)放需要7道程序6項(xiàng)資料的核對(duì)和登記，僅家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡的卡號(hào)及識(shí)別碼就夠他煩惱，有時(shí)為一個(gè)字母辨認(rèn)了大半天。所長(zhǎng)看他那股韌勁的樣子，心疼地勸他說(shuō)：“換個(gè)崗位吧，別累壞了身體！”可他卻說(shuō)：“這崗位我適應(yīng)”，多么樸實(shí)的話語(yǔ)，才真正體現(xiàn)了他實(shí)在的一面。

第4篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

一、求實(shí)效，爭(zhēng)先進(jìn)，計(jì)生工作一年一個(gè)新臺(tái)階

該同志10月從鎮(zhèn)調(diào)到鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，黨委、政府安排他分管計(jì)生工作。針對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)生工作處于中游狀態(tài)，該同志迅速進(jìn)入角色，加壓奮進(jìn)，創(chuàng)新工作方法，努力擺脫了落后局面。，我鎮(zhèn)被授予“市計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”、“區(qū)計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。，我鎮(zhèn)首次被授予“全省計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”、“市計(jì)生工作模范單位”等殊榮，工作實(shí)現(xiàn)了一年一個(gè)新臺(tái)階。

二、創(chuàng)特色，爭(zhēng)一流，著力提高計(jì)生工作新水平

該同志始終堅(jiān)持創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流的思想，創(chuàng)新工作方法，身先士卒，攻堅(jiān)克難，以飽滿的工作熱情投入到工作中，出色地完成了各種指標(biāo)任務(wù)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。一是創(chuàng)新工作管理制度。，借助支村兩委換屆之際，他向鎮(zhèn)黨委、政府提出計(jì)生專干“鎮(zhèn)聘村用”制度得到采納，首創(chuàng)這種制度，使各村計(jì)生專干隊(duì)伍管理明顯加強(qiáng)；同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)情，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作制度》等系列政策性文件，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，為計(jì)劃生育工作逐年邁上新臺(tái)階提供了可靠的制度保障。二是善于把握工作重點(diǎn)。該同志牢牢把握計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，狠抓婦檢、四大手術(shù)的落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等基礎(chǔ)性難點(diǎn)工作。經(jīng)常“白加黑”、“5+2”忘我工作，為規(guī)范生育秩序，落實(shí)“四大手術(shù)”和追逃，三年加班達(dá)90多個(gè)雙休日。由于基礎(chǔ)打得牢，我鎮(zhèn)計(jì)生工作連續(xù)三年順利通過(guò)了省、市計(jì)生部門的檢查，在全區(qū)保持了前3名的位置。三是善于創(chuàng)造工作特色，打造新亮點(diǎn)。在全市率先開(kāi)展了“五星農(nóng)家”創(chuàng)建工作，建設(shè)了南香村“五星農(nóng)家”示范村。今年，還狠抓“三結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)，精心打造了“畔沖村水晶梨基地”，得到了省、市計(jì)生委的高度評(píng)價(jià)，被授予“省計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”，為全區(qū)計(jì)生工作增添了光彩。

三、聚合力，促發(fā)展，傾力奉獻(xiàn)基層工作。

該同志善于團(tuán)結(jié)身邊的干部職工，凝聚發(fā)展干事的合力。計(jì)生工作面臨的壓力巨大，加班最多，但他始終服從組織安排，任勞任怨，把壓力變成動(dòng)力，把動(dòng)力轉(zhuǎn)化為實(shí)績(jī)。，他請(qǐng)了一周的婚假，購(gòu)買了火車票和飛機(jī)票準(zhǔn)備到海南去蜜月旅行，剛進(jìn)火車站，突然接到省計(jì)生委檢查工作的通知。他硬是做好妻子的思想工作，把火車票、飛機(jī)票退掉，立即返回到鎮(zhèn)里，這是他新婚的第2天呀！正是由于他即時(shí)回到工作崗位，確保了省檢的萬(wàn)無(wú)一失。他的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神也感染了我鎮(zhèn)的干部職工，形成了推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。在抗冰搶電工作中，鎮(zhèn)政府安排他到國(guó)際協(xié)調(diào)爭(zhēng)取電力器材。他日夜守候在器材倉(cāng)庫(kù)旁，積極跟國(guó)際工作人員協(xié)調(diào)關(guān)系，信息來(lái)得早、來(lái)得快，第一時(shí)間爭(zhēng)取到了各種電力器材。為我鎮(zhèn)在全市第一個(gè)全面通電作出了突出貢獻(xiàn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“為了爭(zhēng)取器材，我們?cè)敢庥萌齻€(gè)干部換一個(gè)人”。

四、重品行，嚴(yán)操守，堪稱廉潔自律的表率

第5篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

個(gè)人感悟：

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)本職工作，做政治上的明白人、做學(xué)習(xí)上的帶頭人，做作風(fēng)上的正派人。嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范辦案，恪盡職守，廉潔奉公是一名檢察官的本分。執(zhí)法辦案只要忠于事實(shí)，忠于法律，秉公無(wú)私，直面困難，我們就無(wú)所畏懼。勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，做一名人民群眾滿意的檢察官。

同志因工作突出，多次被評(píng)為雁塔區(qū)檢察院、市檢察系統(tǒng)“五好干警”，多次被雁塔區(qū)評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，被陜西省檢察院授予“優(yōu)秀偵查員”稱號(hào)，曾先后榮立二等功、三等功各一次。

一、狠抓辦案，服務(wù)工作大局

同志具有強(qiáng)烈的大局觀念和進(jìn)取意識(shí)，從事反貪工作以來(lái)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的忠旨，始終圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局開(kāi)展工作，正確處理辦案與服務(wù)、打擊與保護(hù)、質(zhì)量與效果的關(guān)系，把辦案作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，注重辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，保證了反貪工作正確的發(fā)展方向。十幾年如一日，同志從書(shū)記員、助檢員、偵查副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、情報(bào)信息科長(zhǎng)到副局長(zhǎng)，工作中始終兢兢業(yè)業(yè)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，沖鋒在前，樂(lè)于奉獻(xiàn)，不畏困難，敢頂壓力，先后辦理和參與辦理了80余起貪污賄賂案件。尤其是石油大學(xué)、陜西省石油化工學(xué)校、陜西省藥檢局、雁塔區(qū)田家灣村等一系列窩竄大要案，在相關(guān)行業(yè)引起了震動(dòng)，受到一致好評(píng)。他以敏銳的嗅覺(jué)，從一張只有幾句話的舉報(bào)線索中挖出了陜西省石油化工學(xué)校受賄窩案，他帶領(lǐng)干警僅用三天就立辦了6件案件，學(xué)校班子成員無(wú)一幸免，該窩案被陜西省檢察院評(píng)為“十佳精品案件”，查辦經(jīng)驗(yàn)在全省轉(zhuǎn)發(fā)。陜西省藥檢局受賄窩案歷時(shí)兩個(gè)多月，同志率先垂范，白天冒酷暑外出取證，晚上熬夜整理材料，詢問(wèn)證人，專案組成員每天休息時(shí)間不超過(guò)4個(gè)小時(shí)，患有嚴(yán)重精神衰弱的他又能休息多久就可想而知了。一位證人動(dòng)情地說(shuō)：“沒(méi)想到你們這樣拼命工作，看來(lái)反腐敗還是有希望的”。

二、創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)反貪活力

同志工作中善于創(chuàng)新，敢想敢干。初，針對(duì)困擾反貪工作發(fā)展的線索匱乏、突破難等瓶頸問(wèn)題，該同志勇敢的挑起了反貪局情報(bào)信息科長(zhǎng)一職。情報(bào)信息是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是通過(guò)各種手段搜集與案件有關(guān)的信息，形成發(fā)現(xiàn)案件線索的長(zhǎng)效機(jī)制，研判發(fā)案、破案規(guī)律，引導(dǎo)案件偵查。由于沒(méi)有多少可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，工作初期同志急得吃不下飯、睡不著覺(jué)，他暗下決心，一定要打開(kāi)工作局面，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的期望。他沉下身子抓學(xué)習(xí)、搞調(diào)研，跑遍了雁塔區(qū)的角角落落，對(duì)轄區(qū)單位逐一核查落實(shí);摸準(zhǔn)吃透了重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門的權(quán)力運(yùn)行軌跡;掌握了各行業(yè)犯罪的普遍規(guī)律;熟知了技術(shù)偵查措施的運(yùn)用;開(kāi)通了戶籍等社會(huì)公共信息的快速查詢;制定了科學(xué)的線索審查評(píng)估辦法等。在同志的不懈努力和帶領(lǐng)下，情報(bào)信息工作功效逐步顯現(xiàn)：有效破解了案件線索匱乏問(wèn)題，為偵查工作指明了方向，使反貪偵查工作由傳統(tǒng)的以消耗人力、物力、財(cái)力資源為主的粗放低效型，逐步向以利用情報(bào)信息和網(wǎng)絡(luò)資源為主的集約型轉(zhuǎn)變，為反貪決策提供了科學(xué)依據(jù)，有效提高了反貪工作的整體效能。干警們表示，情報(bào)信息是反貪偵查的大腦，信息人員是幕后英雄。

三、清白做人，甘做人民公仆

第6篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

一、“四五”普法工作完成情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)了民族政策、法規(guī)的制定、宣傳、執(zhí)行

⒈建立法制機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。年，為做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)民族依法行政工作、民族政策、法規(guī)宣傳等工作，民族科為我局民族行政執(zhí)法的內(nèi)部法制結(jié)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)民族行政執(zhí)法工作的組織實(shí)施和檢查考評(píng)，并按時(shí)向省民委、地委、行署報(bào)送《依法行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表》等相關(guān)材料。

⒉深入調(diào)研，制定民族優(yōu)惠政策?！痢痢痢聊辏瑸樯钊胴瀼刂醒?、省民族工作會(huì)議精神和《龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》（黑發(fā)號(hào)文件）精神，我局協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、財(cái)政、文體、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多家有關(guān)單位組成工作組，深入到塔河縣、呼瑪縣加格達(dá)奇區(qū)等縣區(qū)進(jìn)行民族工作調(diào)研，結(jié)合我區(qū)民族工作的實(shí)際，針對(duì)我區(qū)少數(shù)民族的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育、文體、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等諸多方面形成了條實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)地委常委會(huì)審議通過(guò)，以大發(fā)號(hào)文件下發(fā)全區(qū)。此文件已經(jīng)成為指導(dǎo)我區(qū)民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重視民族法規(guī)宣傳，擴(kuò)大影響范圍?！痢痢痢聊辏瑸榧訌?qiáng)民族政策法規(guī)的宣傳力度，不斷擴(kuò)大民族政策的影響范圍，使民族意識(shí)深入人心，開(kāi)展了以下宣傳活動(dòng)，①月，以大興安嶺地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)周年為契機(jī)，我局召開(kāi)了少數(shù)民族代表人士座談會(huì)。這次會(huì)議共有個(gè)少數(shù)民族，人參加了座談會(huì)，與會(huì)人員對(duì)大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)周年來(lái)的風(fēng)雨歷程進(jìn)行了回顧，列舉了多年來(lái)黨對(duì)少數(shù)民族群眾實(shí)行的優(yōu)惠政策和民族工作部門多年來(lái)為少數(shù)民族群眾服務(wù)的實(shí)例。表示今后仍然會(huì)繼續(xù)為我區(qū)民族事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。②我局積極開(kāi)展民族政策、法規(guī)的宣傳教育工作，組織“民族政策、法規(guī)宣傳周”活動(dòng)，將這一活動(dòng)作為在“四五”普法民族政策法規(guī)宣傳工作實(shí)施階段的重點(diǎn)。我局采取在廣場(chǎng)和人民政府門前懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)并設(shè)立了宣傳臺(tái)，為了營(yíng)造良好的宣傳氣氛，還請(qǐng)來(lái)了老年秧歌對(duì)協(xié)助宣傳。在宣傳過(guò)程中，由身穿各民族服裝的工作人員向過(guò)往的行人發(fā)放宣傳單，廣大群眾對(duì)我們的宣傳形式十分關(guān)注，紛紛前來(lái)索要宣傳單，共計(jì)印發(fā)宣傳單余份。另外我們還通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體多民族政策、法規(guī)進(jìn)行宣傳。在宣傳期間我們對(duì)各縣區(qū)的民族政策宣傳工作進(jìn)行了部署，各縣區(qū)民族宗教局也開(kāi)展了不同形式的民族政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。通過(guò)宣傳活動(dòng)，在我區(qū)形成了一個(gè)關(guān)注民族政策、法規(guī)內(nèi)容，維護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的良好局面。月，利用“黨員義務(wù)宣傳日”廣場(chǎng)活動(dòng)，我局積極開(kāi)展民族政策宣傳，向群眾宣傳民族政策、法規(guī)，耐心解答群眾提問(wèn)并發(fā)放了宣傳單和宣傳手冊(cè)百余份。③協(xié)助省民委做好《民族區(qū)域自治法》頒布二十周年紀(jì)念活動(dòng)，推薦個(gè)先進(jìn)集體，名先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)完成了先進(jìn)事跡材料的上報(bào)工作。根據(jù)省民委的工作要求，將《中華民族共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī)宣傳冊(cè)發(fā)放至縣區(qū)四大班子成員，縣區(qū)有關(guān)單位，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單，在此基礎(chǔ)上，我們還配合省民委開(kāi)展了“民族區(qū)域自治法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，各縣區(qū)民族宗教局工作人員均參加了這次答題活動(dòng)。④積極貫徹落實(shí)全國(guó)、全省宗教工作會(huì)議精神，為表彰多年來(lái)為民族工作做出貢獻(xiàn)的各條戰(zhàn)線的同志，×月×日，我局以地委、行署的名義召開(kāi)了全區(qū)民族宗教工作會(huì)議暨全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)。副地級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、地林直和中省直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、各縣（區(qū)、局）黨委書(shū)記、主管民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、民族宗教局局長(zhǎng)、宣傳部部長(zhǎng)及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人共人參加了會(huì)議。在這次會(huì)議上，共表彰先進(jìn)集體個(gè)、先進(jìn)個(gè)人名。為受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人頒發(fā)了牌匾和榮譽(yù)證書(shū)，并且，由加格達(dá)奇區(qū)人民政府、中國(guó)人民部隊(duì)代表在會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。這次會(huì)議的召開(kāi)對(duì)民族工作者多年來(lái)的辛勤工作做出了肯定，通過(guò)對(duì)先進(jìn)事跡的大力宣傳和對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)在社會(huì)各界人士和廣大人民群眾中擴(kuò)大了知名度，使更多人來(lái)關(guān)心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。⑤××××年月，為貫徹中央民族工作會(huì)議精神，我局號(hào)召全區(qū)民族工作部門積極學(xué)習(xí)會(huì)議精神，并將貫徹中央民族工作會(huì)議精神列入黨政中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

⒋嚴(yán)格執(zhí)法，服務(wù)于少數(shù)民族群眾，維護(hù)少數(shù)民族群眾利益。①××××年，根據(jù)加格達(dá)奇區(qū)少數(shù)民族群眾放映，個(gè)別中小學(xué)校對(duì)符合免交學(xué)雜費(fèi)的少數(shù)民族學(xué)生沒(méi)有給予優(yōu)惠待遇，我局及時(shí)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善解決了這一問(wèn)題?！痢痢痢聊辏瑢⑸钊敫骺h區(qū)（局）對(duì)《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉(xiāng)條例》、《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和大發(fā)號(hào)文件等民族政策、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，針對(duì)民族政策沒(méi)有落實(shí)到位的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。②五年來(lái)，我局根據(jù)《黑龍江省民族教育條例》的相關(guān)規(guī)定，共計(jì)為名少數(shù)民族大中專考生辦理了民族成份審核手續(xù)，使一大批少數(shù)民族考生獲得了考取大學(xué)的機(jī)會(huì)。依據(jù)《黑龍江省民族教育條例》和大發(fā)號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，為少數(shù)民族學(xué)生能享受到規(guī)定的民族優(yōu)惠政策，共為少數(shù)民族學(xué)生開(kāi)據(jù)減免學(xué)雜費(fèi)證明余份。③按照國(guó)家、省、地相關(guān)文件的規(guī)定，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，五年來(lái)，共辦理變更少數(shù)民族成份人。④××××年，為貫徹《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查，對(duì)全區(qū)家從事清真食品經(jīng)營(yíng)的攤床和店鋪進(jìn)行了年檢，并為其中家店鋪發(fā)放了牌匾?！痢痢痢聊暝?，我區(qū)的塔河縣民族宗教局根據(jù)少數(shù)民族群眾舉報(bào)，依據(jù)《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取締了一個(gè)非法從事的“清真軒鮮牛肉店”業(yè)戶，很好的維護(hù)了少數(shù)民族群眾的利益不受侵害。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

（二）重視各級(jí)民族工作干部的法制學(xué)習(xí)和少數(shù)民族干部培養(yǎng)

⒈我局采取多種形式，加大民族政策和法規(guī)的宣傳力度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省民族鄉(xiāng)條例》、《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、大發(fā)號(hào)文件等民族政策、法規(guī)。①經(jīng)常組織局機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)黨的民族政策和法規(guī)。②每年召開(kāi)全區(qū)民族宗教系統(tǒng)工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件，使廣大民族工作干部熟悉和掌握了必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)，提高了民族工作人員依法行政的水平。③××××年，分別組織全區(qū)民族系統(tǒng)行政執(zhí)法人員參加了全省民族行政執(zhí)法培訓(xùn)班和地區(qū)法制辦組織的民族專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)并參加了考試，共有人取得了行政執(zhí)法證書(shū)。

⒉根據(jù)中央、省、地下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用意見(jiàn)》、《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族鄉(xiāng)條例》、大發(fā)號(hào)文件等民族政策、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展培養(yǎng)、選拔、任用少數(shù)民族干部工作。①××××年，推薦名鄂倫春族干部到廣西柳州市學(xué)習(xí)。××××年，鄂倫春族副縣長(zhǎng)關(guān)金紅到北京豐臺(tái)區(qū)掛職鍛煉。②××××年、××××年、××××年，我局協(xié)調(diào)有關(guān)部門推薦優(yōu)秀的少數(shù)民族干部到各級(jí)黨校、民族干部學(xué)院學(xué)習(xí)、舉辦“女、少、非”干部培訓(xùn)班或在兩個(gè)民族鄉(xiāng)舉辦民族政策、法規(guī)培訓(xùn)班，共計(jì)參加學(xué)習(xí)的民族干部人次。同時(shí)，我局還派專人為各類干部培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班講授民族政策課。③積極選拔、培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部，截止到××××年月，我區(qū)現(xiàn)有在職處級(jí)干部名，其中，少數(shù)民族處級(jí)干部名。副處級(jí)后備干部名，其中，少數(shù)民族副處級(jí)后備干部名。

（三）在“四五”民族普法階段存在的問(wèn)題及建議

我局“四五”普法和依法行政工作中雖然取得了一些成績(jī)，但是在工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足。

⒈民族政策、法規(guī)執(zhí)行工作重視不夠，執(zhí)法力度不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員法治觀念還不夠強(qiáng)，對(duì)“有法必依”重視不夠，對(duì)“執(zhí)法必嚴(yán)”的意識(shí)還不夠高。民族執(zhí)法工作與有關(guān)的執(zhí)法部門配合不緊密，對(duì)出現(xiàn)的違反民族政策、法規(guī)的現(xiàn)象僅進(jìn)行批評(píng)教育，沒(méi)有落到行政處罰上。我們建議，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)系，成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)出現(xiàn)的民族政策違法行為，及時(shí)進(jìn)行處理。

⒉民族普法工作還有盲點(diǎn)和不足。部分單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)民族政策、法規(guī)的了解還不夠，理解還不夠深刻，一部分群眾的法制觀念淡薄，對(duì)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法利益不夠重視。我們建議，采取開(kāi)展有針對(duì)性的民族政策、法規(guī)宣傳工作，促使他們提高知法、懂法、守法、用法的意識(shí)。

二、“五五”民族普法的工作思路

（一）進(jìn)一步加大對(duì)民族政策、法規(guī)的宣傳力度，查找“四五”普法盲點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的普法教育。

（二）繼續(xù)采取多種靈活多樣的形式，對(duì)民族政策進(jìn)行宣傳，讓廣大的人民群眾對(duì)民族政策加強(qiáng)了解，運(yùn)用群眾易學(xué)、易懂、易記的方式，增強(qiáng)普法宣傳效果。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高民族工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保我區(qū)民族工作順利進(jìn)行。

（四）開(kāi)展好民族工作的調(diào)研，深入基層開(kāi)展廣泛的調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況、新問(wèn)題，總結(jié)新特點(diǎn)，提出新觀念，為我區(qū)今后的民族工作提供保障。

第7篇：優(yōu)秀公務(wù)員事跡材料范文

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開(kāi)端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)

開(kāi)始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

報(bào)告總結(jié)工作計(jì)劃

工作總結(jié)個(gè)人總結(jié)述職報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)踐報(bào)告工作匯報(bào)辭職報(bào)告調(diào)研報(bào)告黨政報(bào)告

演講致辭公眾演講競(jìng)聘演講

就職演說(shuō)安全生產(chǎn)愛(ài)國(guó)演講英語(yǔ)演講開(kāi)幕閉幕慶典致辭

賀電慰問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

黨政相關(guān)入黨申請(qǐng)入團(tuán)申請(qǐng)

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實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

更新時(shí)間:2007-8-1621:03:58

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開(kāi)始，出口增長(zhǎng)開(kāi)始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)，但仍然要付出艱巨的

努力。對(duì)此，2000年經(jīng)濟(jì)工作需要著重把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義的關(guān)系。

（一）既要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，又要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的力度

擴(kuò)大內(nèi)需的核心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但是，由于目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

越來(lái)越受到結(jié)構(gòu)不合理因素的制約，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能上去。調(diào)整結(jié)

構(gòu)，不能是短期的、局部性的調(diào)整，而必須是中長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的調(diào)整；不僅要調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，而且要調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，加快西部大開(kāi)發(fā)，這是關(guān)系

經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得成效，必須以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，不能再走低

水平建設(shè)的老路。應(yīng)在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決淘汰落后的、重復(fù)的生產(chǎn)能力，發(fā)展高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造和固定資

產(chǎn)更新，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。處理好擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)際上

是處理好經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，二者是不矛盾的。擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要拉動(dòng)力，就是

擴(kuò)大投資需求。這兩年實(shí)施積極財(cái)政政策的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是以國(guó)債投資為主導(dǎo)，重

點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大內(nèi)需是

為了促進(jìn)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，但同時(shí)也是調(diào)整結(jié)構(gòu)的過(guò)程，是科技進(jìn)步的過(guò)程。我們

要以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅(jiān)持政府投入，又要努力擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)

堅(jiān)持政府投入，是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣、社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全啟動(dòng)以前的必

然選擇。但是，政府投入數(shù)量是有限的，要受制于國(guó)家財(cái)力的制約，而近幾年國(guó)家財(cái)政

狀況總體上比較困難，這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)家增加發(fā)行2100億元國(guó)債，專項(xiàng)

用于基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)建設(shè)。政府的這筆投入，與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模相比，數(shù)量要少

得多。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，要靠社會(huì)投資和居民消費(fèi)的正常回升，不能只靠政府

投入來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，否則國(guó)家財(cái)政難以承受，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能持久。所以，政府投入

的著力點(diǎn)，是要努力引導(dǎo)和擴(kuò)大社會(huì)投資和居民消費(fèi)，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的貼息、參股、合資、補(bǔ)貼、擔(dān)保等方式，

帶動(dòng)更多的社會(huì)投資。例如：1999年下半年國(guó)家增發(fā)600億元國(guó)債，其中150億元用于

企業(yè)技改項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)充相應(yīng)的資本金，以此帶動(dòng)銀行貸款1500多億元，使社會(huì)投資

規(guī)模迅速擴(kuò)大。與此同時(shí)，2000年要繼續(xù)落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農(nóng)民收

入，并結(jié)合出臺(tái)一系列鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

（3）既要積極推進(jìn)改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會(huì)穩(wěn)定

2000年要擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，立足點(diǎn)是要保持經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)

展。解決當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點(diǎn)是不能

動(dòng)搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動(dòng)力。2000年各項(xiàng)改革已處于攻

堅(jiān)階段。特別是國(guó)有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)三

年改革脫困和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。只有國(guó)有企業(yè)搞好了，效益上來(lái)了，才能

為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快改革和發(fā)展，使社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會(huì)穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進(jìn)程

中，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、機(jī)構(gòu)改革的深化，使下崗、失業(yè)現(xiàn)象增加；因社會(huì)環(huán)境的

不斷變化，競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些人的習(xí)俗、觀念適應(yīng)不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。社會(huì)不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無(wú)成。一個(gè)穩(wěn)定的社

會(huì)環(huán)境，是順利推進(jìn)改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)

系，使三者相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

三、抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度

2000年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需、

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并在貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以國(guó)有企業(yè)

改革為中心全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，同時(shí)注意保持社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā)，2000年經(jīng)濟(jì)

工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度

連續(xù)兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會(huì)投資和居民消費(fèi)未完全

啟動(dòng)以前，為了保持經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，必須堅(jiān)持實(shí)施行之有效的積極財(cái)政政策，并加大

其力度。現(xiàn)在銀行資金充裕、存貸差達(dá)1.2萬(wàn)億元，生產(chǎn)能力充足、近1/3的生產(chǎn)潛力

未能發(fā)揮出來(lái)，勞動(dòng)力豐富，面對(duì)錢多、物多、人多的因素，應(yīng)是加快發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會(huì)白白浪費(fèi)掉。實(shí)踐證明，財(cái)政政策對(duì)資源利

用具有見(jiàn)效快、導(dǎo)向作用大、宏觀配置合理的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，

動(dòng)用部分社會(huì)儲(chǔ)蓄資金，將相對(duì)過(guò)剩的人、財(cái)、物資源利用起來(lái)，有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，仍以擴(kuò)大財(cái)政支出為主要形式，雙管齊下，

通過(guò)發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債進(jìn)一步擴(kuò)大投資和繼續(xù)落實(shí)增加居民收入的政策來(lái)擴(kuò)大消費(fèi)支出；同

時(shí)要運(yùn)用好稅收政策，包括實(shí)行必要的減免稅政策，通過(guò)適當(dāng)減少財(cái)政收入的形式，進(jìn)

一步刺激投資、消費(fèi)和出口。這樣，中央財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。有人擔(dān)心，

會(huì)不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？據(jù)初步測(cè)算，1998年，我國(guó)中央財(cái)政赤字（按國(guó)際通行口徑，包

括為彌補(bǔ)債務(wù)利息支出而形成的赤字，下同）和債務(wù)余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預(yù)計(jì)2000年中央財(cái)政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內(nèi)，債務(wù)余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國(guó)發(fā)行國(guó)債尚有一定的空間。積極財(cái)政政策是否有風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)

鍵在于能否管好用好國(guó)債資金。只要國(guó)債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，

就能夠?yàn)閮斶€債務(wù)創(chuàng)造有利條件，不會(huì)引發(fā)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給后人留下債務(wù)包袱。近

一兩年，財(cái)政稅收每年增收超過(guò)1000億元，其中就包含了積極財(cái)政政策帶來(lái)的增收效應(yīng)，

國(guó)債投入已經(jīng)出現(xiàn)良性循環(huán)的效果。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)偏冷的情況下，要采取相應(yīng)擴(kuò)張的宏觀調(diào)控政策，使社會(huì)資金得以充分

利用。如果僅僅財(cái)政政策是擴(kuò)張的，而沒(méi)有貨幣政策的相應(yīng)配合，就難以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)

資金來(lái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而會(huì)減弱整個(gè)宏觀調(diào)控的效果。例如：將國(guó)債資金投入具有一

定經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術(shù)改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)債投入的效果。因此，

必須進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國(guó)債資金配套貸款的及時(shí)投入；二是要滿

足企業(yè)流動(dòng)資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當(dāng)降低存款準(zhǔn)

備金率，促進(jìn)商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款，同時(shí)對(duì)有困難但需要扶持的中小金融機(jī)構(gòu)，給予再貸

款支持；五是要大力開(kāi)展住房、教育、汽車以及大件耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)

；六是要發(fā)展資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應(yīng)量的必要增長(zhǎng)。

只要積極財(cái)政政策不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行相應(yīng)的貨幣政策也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)要正確處理

支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，在改善金融服務(wù)的同時(shí)，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內(nèi)控機(jī)制和銀行監(jiān)管機(jī)制，完善金融法制。

（三）大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和

加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步

建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2000年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一年，是搞好國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的

關(guān)鍵。黨的十五屆四中全會(huì)決定指出：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著

力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，

為國(guó)有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

2000年要重點(diǎn)做好以下一些工作：（1）推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些

技術(shù)落后、資源浪費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解重復(fù)

建設(shè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)活力。（2）加大技術(shù)改造力度。繼續(xù)撥出一部分國(guó)債資金用于企

業(yè)技術(shù)改造的貼息貸款。對(duì)于技術(shù)改造所需先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口，國(guó)家可適當(dāng)提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)等項(xiàng)目的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資，實(shí)行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。對(duì)一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國(guó)有企業(yè)，實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產(chǎn)負(fù)債率高的問(wèn)題，

同時(shí)盤(pán)活銀行的不良資產(chǎn)。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經(jīng)濟(jì)效益較好、符合條件的國(guó)有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽(yù)好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰?guó)有控股上市公司，配售部分國(guó)有股來(lái)籌集資金。一些資信好、實(shí)力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，可在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)行滾動(dòng)發(fā)展。（5）實(shí)施規(guī)范

化的公司制改革。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的企業(yè)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責(zé)任公司，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，處理好“老三會(huì)”（黨委

會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）和“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)外派制度，完善企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、用人、分配等方

面的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（四）建立健全社會(huì)保障體系

這是加快國(guó)有企業(yè)改革、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務(wù)中心，按“三家抬”（財(cái)政、企業(yè)、

社會(huì)負(fù)擔(dān)）的辦法來(lái)保障下崗職工基本生活費(fèi)，只是一種過(guò)渡性措施。要從根本上解決

國(guó)有企業(yè)人員多等方面的問(wèn)題，最終要靠建立健全全國(guó)統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機(jī)關(guān)單位職工的、由政府承擔(dān)并強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保障制度。我國(guó)原有的社會(huì)保障制度，

是實(shí)行由政府通過(guò)企事業(yè)單位從當(dāng)期收入中償付各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用的現(xiàn)收現(xiàn)付制，近期

社會(huì)保障改革的方向是由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向通過(guò)個(gè)人帳戶實(shí)現(xiàn)的基金積累制，即職工在領(lǐng)

取工資后向社會(huì)保障基金繳付社會(huì)保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會(huì)保障繳

款都進(jìn)入職工的個(gè)人帳戶，以后就從職工的個(gè)人帳戶中支付他們的社會(huì)保障開(kāi)支。實(shí)行

基金積累制，對(duì)新參加工作的職工來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題的，他們有足夠的工作時(shí)間在個(gè)人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問(wèn)題的是，已退休的職工和在實(shí)施個(gè)人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過(guò)去的工作年限里沒(méi)有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過(guò)預(yù)先扣除把保障費(fèi)用轉(zhuǎn)化為政府收入并凝固

在國(guó)有資產(chǎn)中。轉(zhuǎn)入基金積累制以后，老職工新建的個(gè)人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個(gè)人帳戶則完全是空的。因此，在實(shí)施從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制轉(zhuǎn)軌時(shí)，政府應(yīng)

對(duì)老職工過(guò)去對(duì)養(yǎng)老金基金的貢獻(xiàn)作出補(bǔ)償，這就需要由政府出面來(lái)籌集和建立社會(huì)保

障基金，這是建立健全社會(huì)保障體系的重要條件。要擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，對(duì)所有不

同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和職工依法收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高收繳率，籌集社會(huì)保障基金；同時(shí)

也要考慮，在推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過(guò)程中，對(duì)國(guó)有股權(quán)變現(xiàn)

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國(guó)有房地產(chǎn)的出售、租賃所得，以及財(cái)政預(yù)算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會(huì)保障基金。條件成熟時(shí)要著手建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制

度。

（五）加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

科技進(jìn)步是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，要加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，

使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用。但是，目前我國(guó)

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的環(huán)節(jié)滯后，這與現(xiàn)行科

技體制和生產(chǎn)體制密切相關(guān)?，F(xiàn)行科技力量主要集中在科研院所，與生產(chǎn)相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)的應(yīng)用和推廣。為此，

要深入進(jìn)行科技體制和生產(chǎn)體制的改革，將應(yīng)用科技的基本力量從原來(lái)的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應(yīng)用科技研究的載體和主要力量。這也是當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家的通行

做法?？萍剂α颗c企業(yè)合二為一，既可以使科研經(jīng)費(fèi)得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產(chǎn)有技術(shù)創(chuàng)新力量的支撐，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2000年要基本完成

科研機(jī)構(gòu)管理體制的改革工作，使應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對(duì)于高校中的應(yīng)用科技力量，也要逐步分離出來(lái)，按照科研機(jī)構(gòu)改革的方向進(jìn)行運(yùn)

作。

此外，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法力度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴(yán)格執(zhí)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)及其他市場(chǎng)，維護(hù)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等

競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。建立鼓勵(lì)技術(shù)投入的稅收制度。政府除了加大基礎(chǔ)研究投入和對(duì)市場(chǎng)

前景好的共用性產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)提供資助外，應(yīng)制定鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)投入的政策。

如：對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、設(shè)備投資等扣減所得稅；改進(jìn)現(xiàn)行的增值稅制度，明確企業(yè)研究

開(kāi)發(fā)、科技人才工資等支出劃入無(wú)形資產(chǎn)的辦法，等等。倡導(dǎo)推廣以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核