鐵路安全管理精選(九篇)

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第1篇：鐵路安全管理范文

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸狀況雖然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是仍然存在著不穩(wěn)定的情況，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鐵路事業(yè)的發(fā)展存在著一定的阻礙作用。而安全問(wèn)題則是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其總結(jié)出來(lái)主要包括有設(shè)備因素、人為因素以及環(huán)境因素等的影響。所以，現(xiàn)代化的安全管理必不可少，通過(guò)采取有效的安全管理措施，才能夠更有效地促進(jìn)我國(guó)鐵路安全事業(yè)的發(fā)展。

1.1安全管理的思想觀念較陳舊

由于受到傳統(tǒng)管理思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全管理中，其呈現(xiàn)出定性、靜態(tài)以及局部的特點(diǎn)，對(duì)于事故發(fā)生之后的處理方式關(guān)注較多，而又是通過(guò)事故指標(biāo)來(lái)對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行定性。就事論事，沒(méi)有很好地從管理水平以及企業(yè)整體素質(zhì)上去考慮和解決問(wèn)題。單純地認(rèn)為不出事故就是安全的，而缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施。除此之外，在軟件與硬件的設(shè)置上，重視硬件的設(shè)置，而忽視軟件的配置，對(duì)于眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也沒(méi)有進(jìn)行良好的衡量，從而降低了整體的管理水平。并且在一些現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，多是以罰代教，從而出現(xiàn)安全管理工作流于形式，表面化現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都不利于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)的發(fā)展。

1.2事故信息價(jià)值未得到充分利用

鐵路運(yùn)輸安全中，事故作為重要的信息載體，其本身的價(jià)值不僅僅是教育或者是懲罰作用，其也可以用作對(duì)于事故原因的分析，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防此類事故的再次發(fā)生。然而，在實(shí)際的工作中，對(duì)于事故的原因分析通常都是簡(jiǎn)單地停留在表面原因的分析上，對(duì)于內(nèi)在聯(lián)系卻沒(méi)有進(jìn)行深層次的分析，總是急于對(duì)事故責(zé)任的定性、對(duì)經(jīng)濟(jì)罰款的追究等。更為嚴(yán)重的是，在一些事故處理中，由于受到利益的驅(qū)使，出現(xiàn)互相推諉、弄虛作假、隱瞞不報(bào)等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這種不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理事業(yè)會(huì)造成重大的阻礙作用，更主要的是對(duì)事故信息價(jià)值造成了浪費(fèi)。

1.3安全管理的手段和方法落后

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的鐵路事業(yè)得到了很大的提高，鐵路的改革、生產(chǎn)技術(shù)以及人員組織結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大的變化。但是在鐵路運(yùn)輸安全管理中，其管理方式與方法依然沒(méi)有發(fā)生重大的變化，依舊沿用舊的管理制度從而造成管理效果不明顯的情況。

1.4安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱

這主要是表現(xiàn)在一些干部在實(shí)際的工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)格、工作落實(shí)不到位；一些職工對(duì)于工作紀(jì)律視而不見，出現(xiàn)有章不循、簡(jiǎn)化作業(yè)流程、違章操作等情況；規(guī)章制度沒(méi)有完善，不能使得工作有章可循，從而造成責(zé)任落實(shí)不到位的情況。

2.鐵路安全管理對(duì)策

2.1消除安全隱患

2.1.1通過(guò)科學(xué)的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，對(duì)列車的自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值進(jìn)行統(tǒng)一。

要想徹底地有效地降低將列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值轉(zhuǎn)換造成的列車抱閘運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，需要有關(guān)主管部門對(duì)車輛的調(diào)度、機(jī)務(wù)以及技術(shù)規(guī)章等，通過(guò)合理的實(shí)驗(yàn)以及精確的計(jì)算，最終確定列車自動(dòng)制動(dòng)機(jī)主管壓力值，并在全路進(jìn)行統(tǒng)一。

2.1.2對(duì)LKJ硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)，根據(jù)運(yùn)輸?shù)男枰?，進(jìn)行反方向數(shù)據(jù)安裝。

為了徹底、有效地解決好運(yùn)行機(jī)車安裝LKJ反方向數(shù)據(jù)的問(wèn)題，首先需要采取一定的方式，對(duì)LKJ的硬件設(shè)施進(jìn)行全面的升級(jí)，從而使其能夠滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的需要。另外，各個(gè)鐵路局需要對(duì)雙線區(qū)段LKJ反方向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，并向相關(guān)鐵路局進(jìn)行抄送，而且要盡快地進(jìn)行安裝。在安裝工作沒(méi)有完成之前，鐵路局需要通過(guò)制定相應(yīng)的安全措施，避免出現(xiàn)不安全的事故。

2.1.3對(duì)相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度以及應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行完善。

在部分安全事故原因中，可能是由于貨物快運(yùn)列車開行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定一些崗位安全職責(zé)以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；結(jié)合當(dāng)前部門的安全管理工作實(shí)際，對(duì)于各種非正常情況出現(xiàn)的緊急事件制定應(yīng)急處理方案；并且還需要對(duì)相關(guān)的工作人員做好安全培訓(xùn)工作，配備相關(guān)的應(yīng)急救援設(shè)備，并通過(guò)實(shí)踐，使得應(yīng)急救援規(guī)章制度更加完善。

2.2提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量

在鐵路安全運(yùn)行中，良好、可靠的運(yùn)輸設(shè)備是行車安全的基礎(chǔ)保證。主要包括鐵路信號(hào)傳輸設(shè)備、鐵道線路以及機(jī)車等。通過(guò)不斷引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，再根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新技術(shù)的研發(fā)，從而將科學(xué)技術(shù)作為鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。除此之外，要保證鐵路設(shè)備的質(zhì)量，還需要做好日常的維護(hù)與保養(yǎng)，通過(guò)建立日常維護(hù)保養(yǎng)制度，將維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位，從而保證設(shè)備的良好運(yùn)行。

2.3確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好

在鐵路運(yùn)輸中，其與環(huán)境的關(guān)系密切相關(guān)。而為了保證作業(yè)人員能夠安全高效地開展工作，需要通過(guò)營(yíng)造一個(gè)健康的勞動(dòng)操作環(huán)境，對(duì)惡劣的環(huán)境進(jìn)行改善。在自然環(huán)境的應(yīng)對(duì)方面，需要做好全天候和全方位的氣象監(jiān)測(cè)，在暴雨、大風(fēng)、霧霾等天氣情況下，做好行車準(zhǔn)備，并進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防控制，避免災(zāi)難的發(fā)生，保證行車的安全。

2.4制定行之有效的管理制度和措施

鐵路運(yùn)輸有其自身的特點(diǎn)，其環(huán)境復(fù)雜多變、安全生產(chǎn)難度大、所涉及的人數(shù)眾多，所以需要建立一系列的規(guī)章制度，對(duì)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)工作進(jìn)行規(guī)范。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為所有的安全管理的核心制度，通過(guò)對(duì)相應(yīng)的安全負(fù)責(zé)人逐級(jí)確定，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，將內(nèi)在監(jiān)督與外在監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合，從而將安全制度的作用充分發(fā)揮。

3.結(jié)語(yǔ)

第2篇：鐵路安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路機(jī)務(wù)；安全管理；有效措施；鐵路運(yùn)輸；信息化管理模式

鐵路運(yùn)輸是一個(gè)大的聯(lián)動(dòng)機(jī)，要切實(shí)提高鐵路整體運(yùn)營(yíng)效率和確保運(yùn)營(yíng)的安全性，就需要各個(gè)部門和工作人員的共同協(xié)調(diào)配合。機(jī)務(wù)安全是鐵路運(yùn)輸安全工作的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)，機(jī)務(wù)安全管理不僅是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理中的重要工作，也是鐵路安全運(yùn)營(yíng)的重要保障。只有實(shí)現(xiàn)了鐵路機(jī)務(wù)有效的安全管理，才能在最大程度上減少安全事故的發(fā)生。

1機(jī)務(wù)安全管理的含義

機(jī)務(wù)安全管理的基礎(chǔ)是指安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中賴以生存發(fā)展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面，要求職工要有較強(qiáng)的責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力和安全意識(shí)；二是管理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系，提升班組管理水平；三是設(shè)備方面，要不斷對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行研究和改進(jìn)，主要是機(jī)車的更新和優(yōu)化改造。機(jī)車的安全管理的重點(diǎn)是從行車安全、設(shè)備安全和人身安全三個(gè)方面進(jìn)行管理。行車安全管理的重點(diǎn)是要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確把握鐵路的復(fù)雜性和多變性，準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)，在每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿進(jìn)去，增強(qiáng)對(duì)行車安全的控制。風(fēng)險(xiǎn)研判準(zhǔn)確，措施控制得力，安全風(fēng)險(xiǎn)降低；設(shè)備安全管理主要是通過(guò)不斷更新和優(yōu)化改造機(jī)車設(shè)備，采用先進(jìn)的車載設(shè)備，來(lái)確保列車運(yùn)行安全。一是通過(guò)對(duì)LKJ和6A系統(tǒng)的裝車應(yīng)用，不僅能使機(jī)車乘務(wù)員在列車運(yùn)行中實(shí)時(shí)掌握機(jī)車動(dòng)態(tài)，提高操縱的穩(wěn)定性，還可以通過(guò)對(duì)LKJ文件檢索和視頻監(jiān)控，了解乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況，達(dá)到合理管控乘務(wù)員的目的；二是加強(qiáng)機(jī)車檢修工作，通過(guò)不斷優(yōu)化改進(jìn)機(jī)車設(shè)計(jì)不合理的部件，使用新工藝、新材料、新技術(shù)等，不斷提升機(jī)車設(shè)備質(zhì)量，確保行車安全。人身安全管理的重點(diǎn)是提高對(duì)全體職工的安全培訓(xùn)，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查，促使全員按標(biāo)作業(yè)、遵章守紀(jì)。由此可見，機(jī)務(wù)安全管理的主要目的是為了預(yù)防和減少行車事故的發(fā)生，降低事故帶來(lái)的生命和財(cái)產(chǎn)損失。機(jī)務(wù)行車安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行的系統(tǒng)，因此安全管理需要根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程的變化而進(jìn)行改進(jìn)，管理人員在管理過(guò)程中要時(shí)刻監(jiān)查和分析運(yùn)輸環(huán)境的變化情況，處理好運(yùn)輸環(huán)境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關(guān)系，行車的各個(gè)部門、各個(gè)管理層次、各個(gè)工作環(huán)節(jié)要結(jié)合起來(lái)，真正做到安全生產(chǎn)工作有人管、有人抓，確保工作不脫節(jié)，達(dá)到上下協(xié)調(diào)。

2機(jī)務(wù)安全管理的現(xiàn)狀

鐵路改革的逐步展開和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)信息技術(shù)越來(lái)越廣泛地被應(yīng)用于鐵路安全管理領(lǐng)域。近些年來(lái)，一些網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，特別是微機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安全管理工作上的運(yùn)用，使得機(jī)務(wù)的安全管理工作變得更為方便，實(shí)效性也更強(qiáng)。目前使用的LKJ-2000型列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置和6A系統(tǒng)在機(jī)務(wù)運(yùn)用安全管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用，還有機(jī)車的運(yùn)用安全微機(jī)管理、機(jī)車運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析處理軟件等，為機(jī)務(wù)安全管理從原來(lái)的粗放經(jīng)驗(yàn)型管理模式向量化的科學(xué)集約型管理模式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，提供了可靠的技術(shù)支撐，這些質(zhì)的變化不僅確保了機(jī)務(wù)行車的安全，也為機(jī)務(wù)行車安全提供了有價(jià)值的分析依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)機(jī)務(wù)系統(tǒng)的安全管理遵循著《鐵路安全管理規(guī)程》及各局各段所制定的一些規(guī)定，這些規(guī)程、規(guī)定對(duì)于機(jī)務(wù)安全管理的實(shí)際操作產(chǎn)生了很大的影響，也是對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與歸納。但由于這些規(guī)程、規(guī)定不夠全面和系統(tǒng)，在不同程度上造成了機(jī)務(wù)安全管理各個(gè)方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機(jī)務(wù)安全管理的有機(jī)整體，形成一個(gè)完整、科學(xué)的機(jī)務(wù)安全管理體系，才能促進(jìn)機(jī)務(wù)安全管理工作更加系統(tǒng)、有效地進(jìn)行。

3機(jī)務(wù)行車過(guò)程中發(fā)生安全事故的主要原因

安全事故一般是由于人們?cè)趶氖律a(chǎn)的一系列活動(dòng)中存在的知識(shí)以及技術(shù)等多方面的限制或是在主觀認(rèn)識(shí)上的偏差，現(xiàn)階段沒(méi)有能力進(jìn)行預(yù)防或能夠預(yù)防卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全管控的情況下，產(chǎn)生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，其包括了所有可能會(huì)構(gòu)成一定威脅和損害的風(fēng)險(xiǎn)因素。安全事故的發(fā)生一定是有客觀原因存在的，這些原因包括基礎(chǔ)性質(zhì)的原因、間接性質(zhì)的原因、直接性質(zhì)的原因、突發(fā)性質(zhì)的原因等。通過(guò)對(duì)近年來(lái)機(jī)務(wù)行車安全事故進(jìn)行原因分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，通常事故的起因都是由于職工在操作作業(yè)過(guò)程中違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成的，深層次剖析會(huì)發(fā)現(xiàn)其根本原因首先在于員工業(yè)務(wù)能力低、安全管理制度不完善，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是以罰代管，缺乏對(duì)安全問(wèn)題的提前預(yù)判。另外是有關(guān)安全基礎(chǔ)管理不規(guī)范，各自為政，制定出的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理?？偟膩?lái)說(shuō)，安全事故的發(fā)生是多方面因素綜合作用產(chǎn)生的結(jié)果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點(diǎn)：

3.1各級(jí)人員綜合素質(zhì)薄弱

目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素，主要體現(xiàn)為：一是各級(jí)管理人員對(duì)安全管理工作不夠嚴(yán)格，工作作風(fēng)不夠踏實(shí)；二是作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想情況不夠穩(wěn)定；三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在實(shí)際操作的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，違章違規(guī)操作；四是安全管理的手段比較機(jī)械和落后，使得工作人員的工作表現(xiàn)與實(shí)際的工作需求存在一些偏差。因此切實(shí)提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，不斷完善和強(qiáng)化崗位員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，是目前實(shí)現(xiàn)機(jī)務(wù)安全管理的有效途徑。

3.2行車設(shè)備失控和外部環(huán)境突變導(dǎo)致的不安全因素

一是由于鐵路行車設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，因此就需要有極強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)力量跟上，如果相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)無(wú)法匹配時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)備錯(cuò)誤操作的情況；二是鐵路運(yùn)輸受自然環(huán)境和外部社會(huì)環(huán)境的影響，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些人為性的破壞鐵路行車設(shè)備的事件，這些不安全因素都會(huì)威脅到鐵路行車的安全。

3.3突況的應(yīng)急處置能力薄弱

盡管我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間已經(jīng)很長(zhǎng)，但是隨著近些年來(lái)列車提速和大量新型機(jī)車的投入使用，以前傳統(tǒng)的安全管理方法以及對(duì)于突況的處理方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的需求。目前，大部分處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案還不夠系統(tǒng)和具體，仍需要更進(jìn)一步探索和改進(jìn)。此外，由于條件的限制，一些應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有充足的時(shí)間和空間去演練和學(xué)習(xí)，當(dāng)突況發(fā)生時(shí)，難以達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)由于列車提速和新設(shè)備的不斷投入，很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有明顯地顯露出來(lái)，一些安全管控工作由于缺少完善的制度規(guī)范，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，只能單一地依靠技術(shù)來(lái)保障行車安全，不能遵循系統(tǒng)的指揮程序進(jìn)行全面科學(xué)的管理和控制。

4提高機(jī)務(wù)安全管理水平的有效途徑

4.1加強(qiáng)機(jī)務(wù)安全基礎(chǔ)的管理

4.1.1要從根本上強(qiáng)化機(jī)務(wù)的安全基礎(chǔ)管理，因此必須要建立健全鐵路機(jī)務(wù)安全管理有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)我國(guó)鐵路運(yùn)輸部門關(guān)于機(jī)務(wù)行車安全的一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，組織進(jìn)行對(duì)規(guī)檢查，全面、分層次地梳理、分析，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程，形成一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)務(wù)安全管理體系，同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和考核。4.1.2健全各級(jí)人員的安全責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證責(zé)任與權(quán)利相互匹配，逐級(jí)負(fù)責(zé)，并對(duì)各層級(jí)的安全責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的界定，杜絕責(zé)任虛化、責(zé)任泛化等問(wèn)題的出現(xiàn)，同時(shí)在層級(jí)之間進(jìn)行有效的銜接，以確保層級(jí)間的責(zé)任確定以及防止管理漏洞。在落實(shí)過(guò)程中，要考核各層級(jí)人員在安全管理中起到的作用，在進(jìn)行考核時(shí)必須做到“有責(zé)必問(wèn)、失職追究”，并將考核結(jié)果與各級(jí)管理人員的職務(wù)升遷、收入、受重用程度掛鉤。

4.2加強(qiáng)對(duì)行車安全的控制

機(jī)務(wù)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常一線，添乘機(jī)車、調(diào)查研究、掌握信息，準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題和安全隱患及時(shí)采取措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。而且機(jī)務(wù)安全管理必須要堅(jiān)持定期安全分析制度，重點(diǎn)把握列車運(yùn)行以及調(diào)車作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從機(jī)車乘務(wù)員、指導(dǎo)組、機(jī)車設(shè)備、行車組織等方面梳理關(guān)鍵區(qū)段、困難地點(diǎn)、重點(diǎn)人員等環(huán)節(jié)存在的安全問(wèn)題，逐級(jí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題庫(kù)，深入分析、找出規(guī)律，優(yōu)化管控措施或辦法，及時(shí)處理乘務(wù)員作業(yè)中存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，以便消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.3加大安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人機(jī)配合共保安全

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，先進(jìn)的鐵路運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)裝備在某種程度上對(duì)行車安全起到了保駕護(hù)航的作用，它可以達(dá)到減少人為出現(xiàn)錯(cuò)誤的目的，因此我們要善于把先進(jìn)的技術(shù)裝備用到提高和保證機(jī)車運(yùn)行的穩(wěn)定性上來(lái)。

4.4提高員工的思想防范意識(shí)

思想防范意識(shí)是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作，因此我們要通過(guò)加強(qiáng)員工安全思想意識(shí)教育和營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，對(duì)員工的行為進(jìn)行潛移默化的影響，從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管的良好局面。要關(guān)心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營(yíng)造良好的工作氛圍；二是要對(duì)員工進(jìn)行積極的安全意識(shí)教育。避免職工在作業(yè)中產(chǎn)生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)癥下藥，把職工引導(dǎo)在正確的思想行為道路，杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對(duì)員工進(jìn)行必要的鼓勵(lì)。對(duì)容易產(chǎn)生心理問(wèn)題的職工，應(yīng)做好心理疏導(dǎo)工作，用先進(jìn)事例鼓勵(lì)職工，引導(dǎo)其積極樂(lè)觀的生活和工作態(tài)度。

4.5加強(qiáng)職工技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)

隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入，鐵路線路大面積提速，先進(jìn)技術(shù)裝備的陸續(xù)采用，對(duì)職工素質(zhì)的要求越來(lái)越高，加強(qiáng)職工對(duì)基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí)顯得尤為重要，只有盡快使職工掌握基本規(guī)章制度以及新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)運(yùn)輸安全的需要。

4.6加強(qiáng)車間班組管理

隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權(quán)限也隨之?dāng)U大，其安全管理能力的高低，已經(jīng)成為機(jī)務(wù)安全管理成敗的關(guān)鍵。我們必須要改變以往的傳統(tǒng)做法，逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強(qiáng)車間專業(yè)技術(shù)力量入手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業(yè)效率、確保作業(yè)安全等方面著手，深入推進(jìn)自控型班組建設(shè)，激發(fā)基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。

4.7強(qiáng)化職工“兩紀(jì)”考核，嚴(yán)格事故管理

針對(duì)當(dāng)前少數(shù)職工安全防范意識(shí)淡薄、違章作業(yè)問(wèn)題突出的問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)職工安全意識(shí)的教育，嚴(yán)格落實(shí)基本規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)管理人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程的檢查與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)等影響行車安全的行為。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)事故報(bào)告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)采取有效的防范措施。

4.8加強(qiáng)行車指揮工作

通過(guò)構(gòu)建行車故障應(yīng)急指揮臺(tái)，讓機(jī)車乘務(wù)員在行車過(guò)程中出現(xiàn)故障的情況下，能夠更加快速準(zhǔn)確地實(shí)施應(yīng)急處理作業(yè)，盡可能地降低事故帶來(lái)的損失。同時(shí)還要在出乘前加強(qiáng)出勤指導(dǎo)，確保各種措施傳達(dá)到位，提高行車指揮水平。

5結(jié)語(yǔ)

要切實(shí)做好鐵路機(jī)務(wù)的安全管理工作，除了要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)章制度和責(zé)任體系外，還要不斷提高各級(jí)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級(jí)管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實(shí)踐工作中提高自己的能力，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力，履行安全職責(zé)為己任，提高職工素質(zhì)和設(shè)備質(zhì)量為重點(diǎn)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]孫永生．基于車-地通信的朔黃鐵路列車追蹤優(yōu)化研究[J]．鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2016，（4）．

[2]湯軍紅．淺談朔黃鐵路運(yùn)輸處成本控制與對(duì)策[J]．物流工程與管理，2016，（4）．

第3篇：鐵路安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路路基；防護(hù)措施；安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、鐵路路基本體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、路基面寬度

路基面寬度是一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),它不僅決定鐵路的占地面積,而且影響筑路的工程造價(jià)。中國(guó)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)軌新建單線鐵路直線段路基面寬度為4.9～6.7m,路肩寬為0.4～0.6m;雙線鐵路兩線中心距為4～4.1m;曲線地段的路基面寬度應(yīng)根據(jù)曲線半徑的大小相應(yīng)地增寬。

2、路基邊坡坡度

邊坡坡度大小影響到路基本體的穩(wěn)定性,其坡度同邊坡高度和土質(zhì)條件有關(guān)。中國(guó)鐵路規(guī)定,邊坡高度小于20m,且地質(zhì)條件良好時(shí),路堤邊坡可采用1∶1.3～1∶1.75的坡度;路塹邊坡可采用1:0.1～1∶1.75的坡度。邊坡高度大于20m時(shí),應(yīng)根據(jù)巖土的物理力學(xué)性質(zhì)確定其安全的坡度。

二、鐵路路基防護(hù)措施

1、邊坡防護(hù) 在所有路堤的基床表層以下路堤邊坡的外邊緣處,水平鋪設(shè)寬度不小于3.0m 的雙向土工格柵。當(dāng)路基土石方施工時(shí)或完畢后, 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行路基防護(hù)施工。各類防護(hù)與加固應(yīng)在穩(wěn)定的基礎(chǔ)或坡體上施工。設(shè)有支擋結(jié)構(gòu)物及排除地下水設(shè)施地段,應(yīng)先作好支擋結(jié)構(gòu)物、排水設(shè)施,再做施工防護(hù)工程。防護(hù)的坡體表面應(yīng)進(jìn)行檢查處理,防護(hù)設(shè)施應(yīng)與坡面密貼結(jié)合。施工前應(yīng)先清刷坡面浮土,填補(bǔ)坑凹,使坡面大體平整。路基防護(hù)所設(shè)置的泄水孔的位置、布置形式、孔徑尺寸及泄水孔背反濾層的材料、設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求,且排水暢通。砌體及反濾層(或墊層)的材料、設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

2、路基支擋 巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段,修建支擋結(jié)構(gòu)應(yīng)按結(jié)構(gòu)要求適當(dāng)分段, 及時(shí)施工,不應(yīng)長(zhǎng)段拉開挖基。支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖前,應(yīng)做好排水設(shè)施?；娱_挖后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)及墻身施工,并做好墻后排水設(shè)施,及時(shí)回填或填筑路堤。支擋結(jié)構(gòu)的各部尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。支擋結(jié)構(gòu)背后填料及壓實(shí)度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。支擋結(jié)構(gòu)端部伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體一起施工。路塹支擋結(jié)構(gòu)頂面應(yīng)抹平與邊坡相接,其間孔隙應(yīng)填實(shí)并封閉。支擋結(jié)構(gòu)與橋臺(tái)連接時(shí),應(yīng)協(xié)調(diào)配合施工;必要時(shí)應(yīng)加臨時(shí)支撐,保證相接填方或地基土層的穩(wěn)定。

3、邊坡防護(hù)施工工藝及技術(shù)要求

3.1施工方法及工藝 (1)干,漿砌片石邊坡 ① 準(zhǔn)備 邊坡砌筑應(yīng)在坡面密實(shí)、平整、穩(wěn)定后,方可鋪砌。石料等級(jí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。砌筑前,其表面泥土,水銹應(yīng)清洗干凈。 ②挖基 護(hù)坡施工采用人工挖基,人工刷坡,砌筑前,將基底平整夯實(shí),檢查合格后方可進(jìn)行砌筑。 ③砌筑 片石采用擠漿法施工,鋪砌時(shí)自下而上進(jìn)行,砌塊不得大面平鋪,石塊應(yīng)彼此交錯(cuò)搭接,錯(cuò)縫一般為7～8cm,不得松動(dòng),嚴(yán)禁浮塞。砂漿在砌體內(nèi)必須飽滿、密實(shí),不得有懸漿。砌體宜用15cm 以上的塊(片)石。干砌邊坡表面應(yīng)平整,如遇堅(jiān)石可挖成臺(tái)階。 ④勾縫養(yǎng)生 勾縫前,應(yīng)先將松動(dòng)和變形處修整完好,干砌護(hù)坡勾縫應(yīng)在路堤沉降已趨穩(wěn)定后進(jìn)行。漿砌片石應(yīng)進(jìn)行灑水養(yǎng)生。

3.2邊坡上土工格柵的鋪設(shè) 土工格柵按設(shè)計(jì)要求選定,按規(guī)定的批次進(jìn)行檢驗(yàn)。土工格柵運(yùn)至工地后,分批整齊堆放在料棚(庫(kù))內(nèi),施工前根據(jù)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度將土工格柵裁剪好,搬運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)。鋪設(shè)土工格柵的路堤邊坡下承層表面應(yīng)整平。壓實(shí),清除表面堅(jiān)硬凸出物,并適量灑水濕潤(rùn)。按設(shè)計(jì)鋪設(shè)土工格柵時(shí),將土工格柵自下而上地糯鋪,并使土工格柵露出坡面,而后回轉(zhuǎn),用U形卡固定干坡面上。邊坡上的土工格柵同樣用U 形卡固定,使之與路基面密貼。搭接處U形卡間距0.3m,U形卡長(zhǎng)20cm。

3.3混凝土空心磚防護(hù) 鋪砌:砌筑空心磚前,先對(duì)邊坡進(jìn)行修整,夯拍,檢查驗(yàn)收,達(dá)到要求后才能進(jìn)行下一道工序?；炷量招拇u應(yīng)自下而上鋪設(shè),鋪設(shè)時(shí)用橡皮錘擊打使磚與坡面密貼,不得使用鐵錘等硬物。回填噴草:砌筑完成后,磚的空心部分回填適宜植物生長(zhǎng)的黏性土,再撒播草籽或噴播植草。并經(jīng)常噴霧灑水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

5、邊坡防護(hù)技術(shù)措施 5.1干、漿砌片石邊坡 砌體應(yīng)分層、分段砌筑,漿砌片石采用擠漿法砌筑,應(yīng)坐漿飽滿,各砌塊的砌縫應(yīng)相互錯(cuò)開,不得有通縫和空縫,表面平順整齊,與邊坡嵌接牢固密貼。砌筑完成后應(yīng)及時(shí)采取有效的養(yǎng)護(hù)措施。骨架砌筑前應(yīng)按設(shè)計(jì)型式、尺寸掛線放樣,開挖溝槽,溝槽尺寸根據(jù)骨架尺寸而定。砌筑骨架應(yīng)從銜接處開始, 自下而上砌筑,兩骨架銜接處應(yīng)處于同一高度。骨架應(yīng)與坡面密貼,骨架流水面應(yīng)與草坡表面平順。骨架基礎(chǔ)與下部側(cè)溝平臺(tái),漿砌片石或漿砌片石水溝連接時(shí),應(yīng)整體砌筑,灰漿飽滿不留縫隙。 5.2邊坡上土工格柵 土工格柵的鋪設(shè)范圍、層數(shù)及位置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。鋪設(shè)的土工格柵屬于隱蔽工程, 應(yīng)按隱蔽工程做好檢查記錄。 5.3混凝土空心磚 混凝土空心磚間砂漿應(yīng)飽滿, 砌筑后外面整齊,各方向接縫順直。勾縫應(yīng)干路堤已趨穩(wěn)定后進(jìn)行。

6、沖刷防護(hù)類型及適用條件

沖刷防護(hù)方式有:①干砌石護(hù)坡。適用于不受主流沖刷的路堤邊坡。②漿砌片護(hù)坡。適用于主流沖刷及波浪作用強(qiáng)烈的路堤邊坡。③拋石。適用于水流方向平順,無(wú)嚴(yán)重局部沖刷,已被水浸的路堤邊坡。④石籠。適用于既受洪水沖刷又缺少大石料的區(qū)段。⑤擋水墻。適用于峽谷急流和水流沖刷嚴(yán)重地段。

7、風(fēng)沙防護(hù)類型及適用條件

鐵路路基本體風(fēng)沙防護(hù)措施類型: ①粉砂、細(xì)砂填筑的路堤邊坡及粉細(xì)砂地層路塹邊坡,可選用土工網(wǎng)(墊)等作風(fēng)蝕防護(hù)層。②在沙層含水量大于2%的風(fēng)沙區(qū),應(yīng)采用土工網(wǎng)與植物相結(jié)合的防護(hù)措施。鐵路路基兩側(cè)防沙工程應(yīng)采取固沙與阻沙相結(jié)合的防護(hù)措施: ①固沙措施宜采用土工網(wǎng)(墊)等覆蓋于沙面或沙地上固定浮沙。②阻沙措施宜采用土工網(wǎng)方格沙障和高立式土工合成材料防沙網(wǎng)沙障。采用上述兩種措施時(shí), 宜與營(yíng)造旱生灌木林相結(jié)合,防沙效果才顯著。

三、安全管理措施

1、施工前依法嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 要制定合理的施工程序和施工技術(shù)方案，在施工前要對(duì)參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營(yíng)業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，雙方對(duì)施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對(duì)，確保施工過(guò)程中的安全措施準(zhǔn)確無(wú)誤。

2、建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度 首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。對(duì)因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。如果是因工程質(zhì)量問(wèn)題引起的鐵路交通事故或者有出現(xiàn)交通事故隱患的跡象，由鐵路施工單位和質(zhì)量監(jiān)理單位共同承擔(dān)責(zé)任。

3、施工中領(lǐng)導(dǎo)要把好關(guān) 嚴(yán)把施工命令關(guān)，命令包括施工開始和結(jié)束時(shí)間，施工項(xiàng)目及具體內(nèi)容，產(chǎn)生的各種非正常行車的辦理方式及相關(guān)注意事項(xiàng)。最后是親自監(jiān)控行車關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)，詳細(xì)了解和掌握施工的進(jìn)度，親自處理施工過(guò)程中的各種突發(fā)事件，嚴(yán)格遵守施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)各工種、各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)良好安全的施工環(huán)境。

4、建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度 為了確保施工的安全，施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂安全協(xié)議，在協(xié)議中雙方可以就處罰內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，施工中發(fā)生違反規(guī)定造成事故或隱患的問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，如按工程費(fèi)用確定一定的比例幅度，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，用處罰機(jī)制來(lái)約束各單位的行為，并上交有關(guān)部門，實(shí)行營(yíng)業(yè)線路施工管理及風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法，以此來(lái)約束雙方。

結(jié)束語(yǔ)

鐵路路基工程在鐵路工程中所占比例較大，是鐵路安全運(yùn)輸?shù)淖罨颈Ｕ?。近年?lái)，鐵路不斷提速，運(yùn)量不斷加大，對(duì)鐵路路基施工及防護(hù)提出了更高的要求。使鐵路這條國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

第4篇：鐵路安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路；營(yíng)業(yè)線；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)因素；成因；對(duì)策

引言

現(xiàn)如今，我國(guó)交通事業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，其施工技術(shù)及施工質(zhì)量也有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。鐵路運(yùn)輸安全伴隨著運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中始終將安全放在第一位。鐵路營(yíng)業(yè)線路的施工安全作為保障鐵路運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，其施工安全管理水平的高低直接影響著鐵路運(yùn)行的安全性和可靠性。但是，從我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)鐵路部分在營(yíng)業(yè)線施工過(guò)程中的安全管理還存在一些問(wèn)題，如施工組織缺乏安全意識(shí)和防范措施，施工安全責(zé)任制不落實(shí)，施工人員缺乏資質(zhì)；施工前準(zhǔn)備工作滯后，施工中安全防護(hù)不到位，施工后線路開通條件不具備，盲目放行列車；施工監(jiān)理不嚴(yán)格，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，施工監(jiān)護(hù)不落實(shí)等。不僅降低了我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)線路的施工安全系數(shù)，同時(shí)也阻礙了我國(guó)鐵路事業(yè)的整體發(fā)展。因此，為了排除鐵路營(yíng)業(yè)線的安全隱患，相關(guān)部門就應(yīng)該重視運(yùn)營(yíng)線的安全管理工作，加大鐵路營(yíng)業(yè)線的安全管理力度，為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碜黾夹g(shù)保障，保證其安全管理工作的順利進(jìn)行。

1營(yíng)業(yè)線路施工安全管理

鐵路營(yíng)業(yè)線施工可以分為營(yíng)業(yè)線施工和臨近營(yíng)業(yè)線施工，而鐵路營(yíng)業(yè)線施工的安全管理指營(yíng)業(yè)線和臨近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理。鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，在施工過(guò)程中容易對(duì)原有線路的設(shè)備及性能產(chǎn)生影響，從而給鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行帶來(lái)安全隱患。因此，鐵路部門在進(jìn)行鐵路營(yíng)業(yè)線路施工過(guò)程中，應(yīng)加大施工的質(zhì)量監(jiān)督及安全管理力度，保障其施工不會(huì)過(guò)多的影響周圍設(shè)施的運(yùn)行，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸?shù)目煽啃院桶踩浴?/p>

2鐵路營(yíng)業(yè)線路施工的安全風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1技術(shù)方案的因素由于鐵路營(yíng)業(yè)線施工是一項(xiàng)比較復(fù)雜的施工技術(shù)，其在施工前需要全方位了解原有鐵路線路的運(yùn)行狀況及設(shè)計(jì)方案，從而根據(jù)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)，確定新線路的施工技術(shù)手段。所以，其在施工過(guò)程中的技術(shù)方案是影響鐵路施工的安全風(fēng)險(xiǎn)因素。技術(shù)方案的風(fēng)險(xiǎn)因素大致可以分為兩部分，一是施工方案的編制和審查和技術(shù)方案設(shè)計(jì)不合理，如在進(jìn)行營(yíng)業(yè)線橋梁基礎(chǔ)施工時(shí)，主塔墩鉆孔樁和基坑防護(hù)鉆孔樁鋼護(hù)筒并沒(méi)有采用振動(dòng)法進(jìn)行下沉施工，進(jìn)一步加強(qiáng)了營(yíng)業(yè)線施工隊(duì)鐵路線路運(yùn)行的影響。2.2程序履行因素當(dāng)前，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)線路在施工過(guò)程中是有相應(yīng)法律法規(guī)和行為操作準(zhǔn)則的。但是，從我國(guó)營(yíng)業(yè)線路施工的實(shí)際情況來(lái)看，施工人員在進(jìn)行鐵路營(yíng)業(yè)線路施工過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成無(wú)計(jì)劃、超范圍施工的施工問(wèn)題，進(jìn)一步增加了鐵路營(yíng)業(yè)線路施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.3施工安全防護(hù)因素鐵路營(yíng)業(yè)線在施工過(guò)程中，其安全風(fēng)險(xiǎn)因素大部分都是來(lái)自施工安全防護(hù)。施工安全防護(hù)主要是指與鐵路營(yíng)業(yè)線相關(guān)的施工人員和安全管理人員及設(shè)備安全防護(hù)等。當(dāng)前，從我國(guó)鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)線的施工現(xiàn)狀來(lái)看，施工人員的安全防護(hù)意識(shí)及設(shè)備安全防護(hù)措施不到位，是形成鐵路營(yíng)業(yè)線路安全隱患、出現(xiàn)營(yíng)業(yè)線安全事故的重要因素。2.4施工和應(yīng)急準(zhǔn)備因素目前，我國(guó)鐵路部門在施工技術(shù)方案及應(yīng)急事故處理預(yù)案定制過(guò)程中，相關(guān)工作人員并沒(méi)有做好全面的準(zhǔn)備，在工作中存在疏漏，施工技術(shù)方案和應(yīng)急事故預(yù)處理方案缺乏一定的可行性，當(dāng)營(yíng)業(yè)線施工出現(xiàn)了重大的安全隱患問(wèn)題、設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，其應(yīng)急事故處理方案不能真正起到作用，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3鐵路營(yíng)業(yè)線路施工存在安全風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

通過(guò)對(duì)鐵路營(yíng)業(yè)線路施工存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，我們可以了解到，出現(xiàn)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的原因包括：施工人員缺乏安全管理意識(shí)、法律法規(guī)不健全、施工過(guò)程控制力度不夠、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等。下面我們就來(lái)詳細(xì)地分析一下。3.1施工人員缺乏安全管理意識(shí)雖然鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)線路施工是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，但是，其施工人員在選擇方面并沒(méi)有很高的技術(shù)含量，即大多數(shù)一線施工人員并不是很了解與施工方案技術(shù)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，只是了解基礎(chǔ)的操作安全規(guī)程，且其在上崗前公司并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致施工人員的安全事故意識(shí)淡薄，在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)“因小失大”的安全事故[1]。3.2鐵路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)線路施工安全管理體系不健全目前，我國(guó)已成為世界鐵路建設(shè)強(qiáng)國(guó)，但是，我國(guó)在鐵路建設(shè)中其安全管理體系不健全，缺乏安全生產(chǎn)責(zé)任制，并沒(méi)有將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上。此外，鐵路施工管理人員在安全培訓(xùn)及安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行實(shí)施，沒(méi)有做到施工有章可循、管理有法可依。3.3施工過(guò)程控制不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不到位在鐵路營(yíng)業(yè)線路施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到一些因素的影響，從而使得施工過(guò)程的安全系數(shù)降低，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，嚴(yán)格控制施工過(guò)程，加大施工監(jiān)督力度是鐵路部門控制施工安全的主要措施。但是，鐵路部門施工管理人員在實(shí)際的監(jiān)督控制過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格按照施工控制及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其在工作過(guò)程中存在僥幸心理，認(rèn)為可以放松對(duì)非重要施工部分的監(jiān)督和控制力度，只是巡視重要工段的施工情況，這樣的控制及監(jiān)督模式，雖然可以提高重要工段的安全系數(shù)，但是也不排除因非重要工段的安全問(wèn)題而引起的線路問(wèn)題。這也是當(dāng)前鐵路施安全管理的主要問(wèn)題。

4加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線路運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

4.1建立健全安全管理體系俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，鐵路運(yùn)輸部門為了加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線路施工的安全管理力度，鐵路施工管理人員需建立完善的安全管理體系。通過(guò)編制安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任；此外，也可以建立完善的安全管理制度，制定安全管理目標(biāo)，并進(jìn)行逐級(jí)分解，使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員身上。4.2加大過(guò)程控制及監(jiān)督力度在鐵路營(yíng)業(yè)線路施工過(guò)程中，對(duì)其進(jìn)行過(guò)程控制和監(jiān)督是有效保障施工質(zhì)量和施工安全的重要手段，因此，鐵路部門應(yīng)建立完善的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)營(yíng)業(yè)線的施工進(jìn)行檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)有不符合施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn)的地方，及時(shí)指出并解決，避免耽誤施工周期。此外，相關(guān)部門還可以制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，以每周或每月為單位，進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)安全防護(hù)措施到位或施工質(zhì)量高的施工人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些不注重安全防護(hù)或施工質(zhì)量差的施工人員進(jìn)行處罰，以此來(lái)使施工人員認(rèn)識(shí)到安全施工及施工質(zhì)量的重要性，進(jìn)而保證鐵路施工的整體質(zhì)量和效率[2]。4.3強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度施工人員作為安全施工的主體，其對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)和重視程度決定著施工的安全管理水平。因此，為了從根本上提供施工安全管理水平，首先，需要提高施工人員對(duì)安全施工的認(rèn)識(shí)，其次，還需要加大對(duì)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)力度，保障施工人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求。此外，加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度也是保證施工安全管理水平的又一手段，因此，鐵路部門應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要做好排班準(zhǔn)備，確保在施工過(guò)程中都會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)管理人員參與，進(jìn)而降低施工的安全隱患。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)線在施工過(guò)程中還存在安全風(fēng)險(xiǎn)。究其原因是因?yàn)槭┕と藛T缺乏安全管理意識(shí)、施工安全管理體系不健全、施工過(guò)程控制不嚴(yán)格，監(jiān)督力度不到位。因此，鐵路部門應(yīng)加大過(guò)程控制及監(jiān)督力度，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理，建立健全安全管理體系，為鐵路安全施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]柏奎光.加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理和控制的思考[J].上海鐵道科技,2016,01:21-22.

第5篇：鐵路安全管理范文

鐵路安全管理職責(zé)是指鐵路管理人員承擔(dān)的與安全相關(guān)的職務(wù)與責(zé)任，是其為履行自身崗位職能或完成鐵路安全管理工作所負(fù)責(zé)的范圍和承擔(dān)的工作任務(wù)，以及完成任務(wù)需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。鐵路安全管理涉及鐵路建設(shè)、運(yùn)輸、設(shè)備制造和維修等各個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)單位的管理崗位均直接或間接地承擔(dān)著一定的安全管理職責(zé)。鐵路安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)鐵路安全管理工作職責(zé)的具體內(nèi)容制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目的是將安全管理工作職責(zé)具體化、落到實(shí)處，主要表述形式包括工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、時(shí)限、頻度、范圍、程序、定量、質(zhì)量、結(jié)果等。鐵路安全管理職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成了鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，屬于鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)組成部分。鐵路安全管理職責(zé)具有“法定性、完整性、全覆蓋性、可追溯性”的特征[1]。其中，法定性的核心思想是內(nèi)容合法、程序合規(guī)；完整性是指安全管理職責(zé)不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；全覆蓋性是指應(yīng)能覆蓋所有管理崗位，既包括與安全直接相關(guān)的專業(yè)系統(tǒng)人員，也包括人事、勞衛(wèi)、財(cái)務(wù)等綜合部門人員，區(qū)別只是不同管理崗位的安全職責(zé)多少、輕重不同；可追溯性指責(zé)任可以倒查，即發(fā)生任何一件事故或問(wèn)題，都可以根據(jù)職責(zé)分工找到應(yīng)負(fù)責(zé)任的管理人員。鐵路安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)具有“具象性、可行性、考量性”的特征。其中，具象性是指表述準(zhǔn)確，一看就懂，不會(huì)產(chǎn)生歧義；可行性是指可執(zhí)行、能操作，與安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)、管控，以及管理人員崗位權(quán)限緊密結(jié)合；考量性就是能衡量、有痕跡、有記錄、能查證、可考核。在鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系中，職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)緊密關(guān)聯(lián)。職責(zé)是安全管理工作的內(nèi)容，屬于管理源頭，相對(duì)固定；標(biāo)準(zhǔn)是將職責(zé)落到實(shí)處、具體化，既有固定的內(nèi)容，也有動(dòng)態(tài)的內(nèi)容?？傮w來(lái)說(shuō)，鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系回答和解決鐵路安全管理工作“干什么、怎么干和干到什么程度”的問(wèn)題，是推行鐵路安全管理規(guī)范化的主要內(nèi)容。近年來(lái)，鐵路積極推進(jìn)安全管理規(guī)范化建設(shè)，安全管理部門和研究單位對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理從機(jī)制建立、運(yùn)行、完善等不同角度開展有益的探索和研究[2-7]，為建立鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。目前我國(guó)鐵路系統(tǒng)雖然已經(jīng)初步建立起安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，但在具體制度、運(yùn)用及維護(hù)等方面還存在一些問(wèn)題[8-10]，主要表現(xiàn)在以下方面。（1）制定程序不規(guī)范。有些單位制定鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，缺乏深入研究和討論，或照抄照搬法律法規(guī)、文件、辦法條款，沒(méi)有結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行消化理解和吸收，與實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)結(jié)合不緊密；或?qū)⑵渌麊挝坏陌踩芾砺氊?zé)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單修改成為本單位的標(biāo)準(zhǔn)；或是安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定沒(méi)有充分考慮安全風(fēng)險(xiǎn)的變化，未能及時(shí)調(diào)整并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這樣，導(dǎo)致安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)既與實(shí)際情況不符，也不具備法定效力。（2）內(nèi)容缺失不完善。有些單位在制定職責(zé)時(shí)沒(méi)有考慮機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、人員配備等因素，導(dǎo)致制定的安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)存在漏項(xiàng)、錯(cuò)位、交叉重疊、主次不分、互無(wú)關(guān)聯(lián)、互相矛盾、界定不清等問(wèn)題。還有的職責(zé)表述方式籠統(tǒng)模糊，缺少通盤考慮，同樣一種說(shuō)法可以應(yīng)用于很多崗位，把真正的職責(zé)隱藏在籠統(tǒng)的表述中，不能明確所承擔(dān)的具體管理職責(zé)。（3）責(zé)任與權(quán)力不匹配。理論上講，責(zé)任與權(quán)力必須相互匹配，不應(yīng)該存在無(wú)責(zé)任的權(quán)力，也不應(yīng)該存在無(wú)權(quán)力的責(zé)任，但實(shí)際上卻存在有職無(wú)權(quán)或有權(quán)無(wú)職的情況，即規(guī)定了某崗位的責(zé)任，卻不規(guī)定此崗位有哪些權(quán)限；也有的單位只規(guī)定了本單位或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，卻沒(méi)有將責(zé)任逐級(jí)分解下去，從而造成職責(zé)體系不完整。除此之外，單位內(nèi)部設(shè)立的職能部門之間及管理人員之間的分工協(xié)作是常態(tài)，但實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)對(duì)安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)中彼此協(xié)作的內(nèi)容缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致出現(xiàn)部門之間、管理崗位之間工作不協(xié)調(diào)、互相推諉的現(xiàn)象。（4）考核機(jī)制不健全。一些單位沒(méi)有將安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的履行情況納入考核獎(jiǎng)懲之中，導(dǎo)致所制定的安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏考核監(jiān)督，無(wú)法對(duì)相關(guān)安全管理人員起到應(yīng)有的約束作用。一些單位考核項(xiàng)點(diǎn)不全，在考核監(jiān)督過(guò)程中存在漏點(diǎn)漏項(xiàng)，對(duì)相關(guān)安全管理人員的約束作用大大減弱，不利于安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效貫徹落實(shí)。

2建立健全安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)策

安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容既來(lái)自于法律法規(guī)，也來(lái)自鐵路運(yùn)輸安全管理的實(shí)際工作，因而具有有效性、針對(duì)性、操作性、嚴(yán)肅性等特征。建立健全安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)在遵循以下原則的前提下進(jìn)行，即依法合規(guī)，動(dòng)態(tài)修訂；以崗位為核心，權(quán)責(zé)、能力相匹配；結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)，分解細(xì)化；嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)與過(guò)程考核；制定良好的約定與溝通機(jī)制。

2.1制定完善可行的安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)

安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的建立是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)4個(gè)負(fù)責(zé)制度的具體體現(xiàn)。構(gòu)建安全管理職責(zé)通常分為以下3個(gè)步驟。

2.1.1確定不同管理層級(jí)的職責(zé)定位

我國(guó)鐵路系統(tǒng)的管理層級(jí)現(xiàn)狀為中國(guó)鐵路總公司、鐵路局2級(jí)法人，實(shí)行的是中國(guó)鐵路總公司、鐵路局、站段3級(jí)管理。建立安全管理職責(zé)首先應(yīng)明確各個(gè)管理層級(jí)承擔(dān)的安全管理責(zé)任?！吨袊?guó)鐵路總公司安全管理規(guī)定》中明確規(guī)定了中國(guó)鐵路總公司、鐵路局的安全管理責(zé)任，鐵路局則應(yīng)明確各處室和站段(基層單位)的安全管理責(zé)任，站段應(yīng)明確各科室和車間的安全管理責(zé)任及職責(zé)定位，從而將安全管理責(zé)任逐級(jí)落到實(shí)處。

2.1.2制定鐵路局及站段安全管理職責(zé)

鐵路局及站段是鐵路運(yùn)輸?shù)木唧w實(shí)施單位，因而制定鐵路局管理部門、業(yè)務(wù)部門及站段安全管理職責(zé)是運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)，安全責(zé)任進(jìn)一步延伸至鐵路所有管理崗位。部門、站段安全管理職責(zé)的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)條件建設(shè)、安全生產(chǎn)投入保證、規(guī)章制度制定完善、設(shè)備設(shè)施管理使用、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全風(fēng)險(xiǎn)研判管控、安全綜合保障機(jī)制、安全應(yīng)急處置演練等。制定部門、站段安全管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，通盤考慮、綜合研究、協(xié)調(diào)一致。鐵路局應(yīng)集中組織推進(jìn)，不能分散編寫、簡(jiǎn)單匯總、各自為政。安全管理職責(zé)的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、明晰、全覆蓋，避免任意取舍、回避矛盾現(xiàn)象，特別是結(jié)合部工作的牽頭職責(zé)不能缺少。制定鐵路局各部門、站段安全管理職責(zé)應(yīng)圍繞以下3個(gè)方向開展。①認(rèn)真梳理安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)條款內(nèi)容，落實(shí)法律法規(guī)要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》及《中國(guó)鐵路總公司安全管理規(guī)定》等對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員安全生產(chǎn)要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故應(yīng)急救援等，都有明確的強(qiáng)制性要求，應(yīng)梳理出相關(guān)適宜的條款，構(gòu)成部門、單位安全管理職責(zé)的主干內(nèi)容。②積極研判安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)，明確管控責(zé)任，納入安全管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任全覆蓋，達(dá)到與安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)點(diǎn)、管控措施及排查動(dòng)態(tài)的緊密結(jié)合。確保所有的安全風(fēng)險(xiǎn)都有人管、有人控；實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)有不同的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，做到界定清晰、綜合施策、管控到位；結(jié)合每月安全風(fēng)險(xiǎn)排查和動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，及時(shí)確定管控措施，分解落實(shí)責(zé)任到相關(guān)部門和崗位。③繼承已有的行之有效的職責(zé)內(nèi)容。在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，各鐵路局、站段建立了一系列安全管理制度要求，既符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，又得到各管理層級(jí)的認(rèn)可，已經(jīng)基本形成固有模式。制定安全管理職責(zé)，需要將已經(jīng)得到普遍認(rèn)可的部分進(jìn)行整理歸納，與安全法規(guī)梳理出的內(nèi)容相融合，共同構(gòu)成部門、單位的安全管理職責(zé)條文。

2.1.3制定崗位安全管理職責(zé)

安全管理職責(zé)相對(duì)宏觀，必須進(jìn)行分解，充實(shí)到各崗位職責(zé)之中，構(gòu)建成自上而下、一級(jí)比一級(jí)內(nèi)容更加細(xì)化和具體的“金字塔”型結(jié)構(gòu)的安全管理職責(zé)體系。崗位職責(zé)應(yīng)依據(jù)部門、站段職責(zé)制定，同時(shí)避免超出部門、站段職責(zé)的范圍；依據(jù)定編制定，有編有崗有責(zé)任；對(duì)同一項(xiàng)工作，應(yīng)明確不同崗位承擔(dān)的不同責(zé)任。在制定崗位職責(zé)過(guò)程中，應(yīng)注意以下4個(gè)方面。①職責(zé)分工合理。安全管理職責(zé)實(shí)際上是安全工作的分工，應(yīng)是粗線條的劃分，不能過(guò)細(xì)，在制定時(shí)應(yīng)研究目前崗位與職責(zé)能否對(duì)應(yīng)(是否存在編制不合理或缺編)，并考慮工作量的均衡。②責(zé)任應(yīng)有所區(qū)別。同一工作在不同的崗位責(zé)任不同，應(yīng)劃分清楚直接責(zé)任和管理責(zé)任、主要責(zé)任和次要(輔助)責(zé)任。例如，同樣是“安全信息管理”職責(zé)，段長(zhǎng)的職責(zé)是“組織建立安全信息管理制度”，副段長(zhǎng)的職責(zé)是“檢查考核落實(shí)情況”，二者都屬于管理責(zé)任；主管工程師的職責(zé)是“負(fù)責(zé)審核、工作”，屬于直接責(zé)任。③職責(zé)不能與標(biāo)準(zhǔn)混淆。職責(zé)是對(duì)崗位責(zé)任的要求，而工作標(biāo)準(zhǔn)則是對(duì)崗位行為的要求，不能混為一談。例如，“負(fù)責(zé)組織安全大檢查和隱患治理”是職責(zé)，“將影響運(yùn)輸安全的事項(xiàng)納入問(wèn)題庫(kù)并進(jìn)行深度分析”則是工作標(biāo)準(zhǔn)。④職責(zé)分解不能有遺漏。職責(zé)分解應(yīng)該是自上而下、一級(jí)涵蓋一級(jí)的關(guān)系。例如，某鐵路局的安全管理職責(zé)中有一項(xiàng)“建立危險(xiǎn)源管理制度”，但在該鐵路局所有部門的安全管理職責(zé)中都沒(méi)有相應(yīng)內(nèi)容，因而向下分解出現(xiàn)遺漏。

2.1.4制定工作標(biāo)準(zhǔn)

制定工作標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)是細(xì)化崗位安全管理職責(zé)。各部門、各單位既應(yīng)依據(jù)和遵從有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際需求，以各工作崗位為目標(biāo)單元對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行分解細(xì)化，逐條逐項(xiàng)落實(shí)為可執(zhí)行的工作任務(wù)，并明確制定相關(guān)量化要求、完成時(shí)限、工作目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容指標(biāo)。通過(guò)上述方式，將概念化的安全管理職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詫?shí)際操作和有效落實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)，做到量化具體、內(nèi)容明確、操作性強(qiáng)。在制定工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的辦法，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)與安全管理職責(zé)相對(duì)應(yīng)的原則。每一條職責(zé)都應(yīng)有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與安全管理職責(zé)一脈相承，寫清有效落實(shí)職責(zé)的問(wèn)題。包括：①確定履職具體內(nèi)容，即安全管理職責(zé)是概述，工作標(biāo)準(zhǔn)則要列出細(xì)目；②確定履職時(shí)機(jī)或頻度，即該項(xiàng)工作何時(shí)去執(zhí)行或多長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行1次；③確定工作目標(biāo)或質(zhì)量要求，即該項(xiàng)工作應(yīng)努力的方向或質(zhì)量指標(biāo)。

2.2安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)用管理

（1）推進(jìn)安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我國(guó)鐵路系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)積累了大量的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，形成了特有的安全文化，但也形成了慣性思維和習(xí)慣做法，這是規(guī)范化管理最大的障礙。為此，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)做起，從具體工作抓起，形成自覺(jué)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、依靠標(biāo)準(zhǔn)的工作習(xí)慣。（2）依據(jù)安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格責(zé)任追究。鐵路安監(jiān)部門應(yīng)樹立對(duì)規(guī)檢查、對(duì)規(guī)追責(zé)的理念，在鐵路發(fā)生事故或重大安全問(wèn)題時(shí)嚴(yán)格對(duì)照安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)倒查管理責(zé)任，剖析管理致因，推動(dòng)管理干部正確認(rèn)識(shí)、深刻理解并嚴(yán)格執(zhí)行。（3）依據(jù)安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)加大履職過(guò)程考核。干部履職考核不僅是對(duì)安全結(jié)果的考核，更重要的是對(duì)履職過(guò)程的考核。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的履職標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化考核內(nèi)容、量化考核指標(biāo)，建立符合不同層次、類型和崗位特點(diǎn)的考核指標(biāo)體系，使考核過(guò)程科學(xué)化、制度化、精細(xì)化。

2.3安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的日常維護(hù)

鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的要素、對(duì)象不是一成不變的，為適應(yīng)各種變化、滿足安全管理規(guī)范化的要求，應(yīng)建立相應(yīng)的維護(hù)制度，保持安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效性、適用性。以下2種情況需要組織修訂鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系：①相關(guān)要素如運(yùn)輸生產(chǎn)組織形式、管理方式調(diào)整等發(fā)生變化，原來(lái)的安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)已不再適用；②安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)本身存在漏洞，在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)與運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際不符的現(xiàn)象，不能有效地規(guī)范或指導(dǎo)安全管理工作。另外，鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系日常維護(hù)工作應(yīng)做到以下3個(gè)方面。①歸口管理。像管理技術(shù)規(guī)章一樣管理安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系文件，明確變化信息的反饋、收集渠道，由專人進(jìn)行登記、梳理，使各類信息能夠及時(shí)反饋上來(lái)。②動(dòng)態(tài)完善。重要的變化或較大漏洞應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整；一般的變化信息，應(yīng)打包處理，積累到一定量時(shí)集中組織修訂；同時(shí)，每年至少組織1次全面清理，公布變化調(diào)整目錄。③定期評(píng)估。建立評(píng)估團(tuán)隊(duì)，定期組織對(duì)安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的使用運(yùn)行情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，指導(dǎo)安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)用，及時(shí)提出修改建議。

2.4安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的評(píng)估改進(jìn)

鐵路安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用效果如何，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控，需要及時(shí)做出評(píng)估并改進(jìn)。評(píng)估的主要內(nèi)容是安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)的有效性，在鐵路運(yùn)輸安全工作中的實(shí)際作用，與安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的融合度，以及還需要進(jìn)行哪些改進(jìn)等。通過(guò)評(píng)估和積累經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)改進(jìn)，確保安全管理工作的規(guī)范化。各鐵路局應(yīng)成立安全管理規(guī)范化建設(shè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)，定期組織對(duì)安全管理職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查調(diào)研、全面審查和系統(tǒng)修訂，客觀評(píng)估安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行效果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)安全管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

3結(jié)束語(yǔ)

第6篇：鐵路安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路施工；施工安全；改進(jìn)措施；交通運(yùn)輸；安全管理措施 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：U215 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)環(huán)境下得到了飛躍性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開國(guó)家交通運(yùn)輸事業(yè)的支持，鐵路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要的交通運(yùn)輸職能，因此其安全性也關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)列車技術(shù)不斷升級(jí)，新的鐵路項(xiàng)目加快了建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了鐵路運(yùn)輸?shù)拇筇崴?，在鐵路運(yùn)輸速度提升的同時(shí)，施工技術(shù)水平也在不斷提高，其安全問(wèn)題則對(duì)鐵路施工提出了更高的要求。為了保證鐵路施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的滿足，需要針對(duì)鐵路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此對(duì)其展開深入研究成為必然。

1 鐵路施工安全管理特點(diǎn)

1.1 管理任務(wù)繁重

隨著我國(guó)鐵路項(xiàng)目技術(shù)水平的不斷提升，新的鐵路施工任務(wù)較傳統(tǒng)鐵路項(xiàng)目更加復(fù)雜，技術(shù)要求更加嚴(yán)格，因此對(duì)施工過(guò)程的科學(xué)性、安全性都有了新的要求，為了適應(yīng)這種新的變化，就要求鐵路施工管理工作明確不同項(xiàng)目、不同施工階段、不同施工工藝等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。新時(shí)期的鐵路施工要考慮的施工安全影響因素更加復(fù)雜，所涉及的技術(shù)因素也更多，因此其項(xiàng)目施工的安全管理任務(wù)較以往有了明顯加重的趨勢(shì)，這是影響目前鐵路施工安全的最重要特征之一。

1.2 安檢、質(zhì)檢要求嚴(yán)格

隨著鐵路施工技術(shù)不斷提高，各項(xiàng)安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益復(fù)雜，為了保證鐵路施工項(xiàng)目達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，各安全施工管理部門都對(duì)鐵路項(xiàng)目施工制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，因此其安檢、質(zhì)檢等項(xiàng)目繁多，而且次數(shù)頻繁，每月高達(dá)10～20次的檢查頻率更要求鐵路施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要將安全施工作為首要任務(wù)。因此為了滿足這些安檢、質(zhì)檢的安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鐵路項(xiàng)目施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，就必然要對(duì)其施工安全加強(qiáng)管理。

2 鐵路施工安全中的常見問(wèn)題

2.1 安全施工方案全面性缺失

鐵路施工方案是項(xiàng)目施工的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路施工中由于施工方案制定過(guò)程中存在全面性缺失的問(wèn)題，使得許多施工問(wèn)題得不到有效的信息參考，因此施工中的各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法安全落實(shí)，一些違章施工的行為時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致了鐵路施工安全事故或安全隱患的出現(xiàn)。安全施工方案的制定應(yīng)當(dāng)有全面、有效的技術(shù)指導(dǎo)，而當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)普遍根據(jù)項(xiàng)目施工的一般標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，因此對(duì)于具體的項(xiàng)目施工而言，存在著標(biāo)準(zhǔn)方面的偏差，這就造成了一些施工方案與實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)要求不統(tǒng)一，使得方案與實(shí)際的項(xiàng)目施工出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，施工方案全面性無(wú)法實(shí)現(xiàn)，直接影響著施工安全。

2.2 項(xiàng)目施工規(guī)劃多變

鐵路項(xiàng)目施工規(guī)劃是項(xiàng)目施工工作的最根本依據(jù)，各項(xiàng)施工任務(wù)與施工工作的安排，都是由施工規(guī)劃決定的。在實(shí)際的鐵路施工過(guò)程中，由于項(xiàng)目的實(shí)際情況往往會(huì)與施工規(guī)劃之間存在一定的不同步現(xiàn)象，因此在制定施工規(guī)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分考慮到這些變化因素，制定出能夠適應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)的規(guī)劃。但當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在面對(duì)施工規(guī)劃與實(shí)際施工條件或環(huán)境要求不符的情況下時(shí)，往往會(huì)選擇變更施工規(guī)劃的方式來(lái)繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，這種情況直接導(dǎo)致了施工的方案發(fā)生變化時(shí)，整個(gè)工程建設(shè)人員無(wú)法全面了解項(xiàng)目規(guī)劃的變更情況，對(duì)施工工作造成了非常不利的影響。

2.3 施工應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不足

一切項(xiàng)目施工過(guò)程中都會(huì)面對(duì)各種不同的突發(fā)狀況，施工應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目管理規(guī)劃中不可或缺的組成部分。具體來(lái)說(shuō)在實(shí)施鐵路項(xiàng)目的安全管理時(shí)，一些突況往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目安全造成極大的損害，而如果能夠?qū)嵤┛茖W(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，則能夠最大限度地避免這種安全損害。目前鐵路施工的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)雖然比較接近項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，但應(yīng)急預(yù)案僅僅是針對(duì)問(wèn)題出現(xiàn)后的應(yīng)對(duì)方法和操作流程進(jìn)行說(shuō)明，雖然是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的應(yīng)急情況做出的實(shí)踐性總結(jié)，但實(shí)施的應(yīng)急問(wèn)題極為多變和復(fù)雜，相似的問(wèn)題出現(xiàn)原因可能會(huì)存在很大差別，如果再以應(yīng)急預(yù)案中的操作說(shuō)明來(lái)應(yīng)對(duì)，必然無(wú)法獲得成效，甚至?xí)斐筛訃?yán)重的安全隱患或事故。

2.4 鐵路施工安全監(jiān)管不足

在具體的鐵路施工中，監(jiān)管問(wèn)題與施工安全之間的關(guān)系也是非常密切的。目前鐵路項(xiàng)目施工最易出現(xiàn)監(jiān)管力度不足的問(wèn)題，一些與施工安全相關(guān)的技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法達(dá)到，這些都極大地增加了項(xiàng)目的安全隱患。例如，安全監(jiān)管人員與施工人員缺少交流，安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)監(jiān)管人員與技術(shù)人員沒(méi)有針對(duì)安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行溝通，監(jiān)管工作無(wú)法有效落實(shí)，使得安全隱患的控制及管理力度較小，安全問(wèn)題突出。

3 鐵路施工安全問(wèn)題的形成原因

3.1 施工各部門協(xié)調(diào)性較差

鐵路項(xiàng)目在施工上有著普通項(xiàng)目無(wú)法比擬的規(guī)模，施工任務(wù)繁重，各施工環(huán)節(jié)和施工流程繁雜，因此是一個(gè)需要各部門有機(jī)協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)安全施工的項(xiàng)目類別。目前，隨著鐵路部門施工規(guī)劃的不斷落實(shí)，各部門的施工工作管理無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對(duì)項(xiàng)目的順利、安全推進(jìn)造成了不利影響。例如負(fù)責(zé)施工設(shè)備、機(jī)械等管理的部門，與負(fù)責(zé)施工材料采購(gòu)的部門之間沒(méi)有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，根據(jù)施工規(guī)劃推進(jìn)工作，而某一時(shí)間階段施工所需材料數(shù)量、質(zhì)量、參數(shù)等和施工設(shè)備、機(jī)械的工作特點(diǎn)之間存在著關(guān)聯(lián)，如果不能全面考慮各部門的具體情況，就會(huì)使施工中各部門任務(wù)的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)問(wèn)題，造成對(duì)項(xiàng)目安全性的影響。協(xié)調(diào)性不足使得各種鐵路施工安全問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，施工方案對(duì)項(xiàng)目的全面性控制不足，施工安全監(jiān)管效果較差等。

3.2 工作作風(fēng)不端正

鐵路部門施工及安全管理部門工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，直接造成項(xiàng)目施工出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的鐵路項(xiàng)目施工在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工要求上較以往有了很大的提高，技術(shù)水平的提升對(duì)施工的精細(xì)化工作要求更加嚴(yán)格，而缺少端正的工作作風(fēng)，會(huì)使項(xiàng)目的施工和這些嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)存在空隙，這些空隙就為安全隱患的發(fā)生提供了可乘之機(jī)。例如在一些鐵路交通樞紐項(xiàng)目的建設(shè)中，一項(xiàng)細(xì)微的施工任務(wù)就會(huì)涉及多種公共設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)，而同時(shí)也會(huì)由多個(gè)施工部門共同擔(dān)當(dāng)完成，這就使得施工中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率增加，每一個(gè)參與施工的部門在工作上的誤差都可能轉(zhuǎn)移為影響整個(gè)項(xiàng)目施工安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.3 部門管理制約機(jī)制缺乏

有效的部門管理制約機(jī)制是保障各項(xiàng)管理工作有效實(shí)施的基本條件，更是保障項(xiàng)目施工順利推進(jìn)的基本前提。然而各種施工安全問(wèn)題的出現(xiàn)無(wú)疑暴露了一個(gè)問(wèn)題，就是鐵路施工部門的管理制約機(jī)制缺乏，才使得施工安全問(wèn)題對(duì)施工的影響不斷出現(xiàn)，使得安全隱患的控制效果不足。

4 鐵路施工安全管理措施

4.1 實(shí)施全面施工安全管理

針對(duì)當(dāng)前鐵路施工安全中施工方案全面缺失的問(wèn)題，只有制定出全方位考慮施工項(xiàng)目各種安全要求的施工方案，才能有效避免各種可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)前背景下對(duì)鐵路項(xiàng)目施工的多元化安全要求，達(dá)到各項(xiàng)安檢、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施全面的施工安全管理首先應(yīng)當(dāng)從施工方案的完善入手。具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)施工任務(wù)、施工現(xiàn)場(chǎng)情況，施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素等多方面因素，制定施工規(guī)劃，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手段對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)期，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)故障分析方案，每一種不同風(fēng)險(xiǎn)控制方案都應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析，這樣才能使施工方案具有實(shí)效性。

另外，提高鐵路施工安全檢測(cè)設(shè)計(jì)的技術(shù)水平。運(yùn)用信息化的設(shè)備來(lái)對(duì)項(xiàng)目施工安全進(jìn)行安檢和質(zhì)檢，能夠最大限度地提高安全管理的精細(xì)化水平，任何細(xì)微的安全風(fēng)險(xiǎn)因素都能夠被覺(jué)察到，從而實(shí)施相應(yīng)的分析與應(yīng)對(duì)方案。

4.2 全面提高施工安全意識(shí)

針對(duì)項(xiàng)目施工規(guī)劃多變和施工安全監(jiān)管不足的問(wèn)題，可以明確鐵路施工部門人員對(duì)項(xiàng)目安全的意識(shí)不足，工作作風(fēng)不端正是主要原因之一。因此要解決這些問(wèn)題，就需要從根本上提高全體施工人員及安全管理人員的安全意識(shí)，對(duì)具體的施工規(guī)劃有深刻認(rèn)識(shí)，不輕易變更原有的施工規(guī)劃，同時(shí)在出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行規(guī)避。另外通過(guò)提高施工安全意識(shí)，還能夠有效提高施工安全監(jiān)管水平，較高的安全施工意識(shí)能夠促使安全監(jiān)管人員增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全的責(zé)任感，從而達(dá)到項(xiàng)目施工安全的目標(biāo)。

4.3 提高施工規(guī)劃的科學(xué)化設(shè)計(jì)水平

施工規(guī)劃對(duì)于項(xiàng)目的推進(jìn)而言至關(guān)重要，一個(gè)足夠科學(xué)和合理的施工規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在面對(duì)各種施工安全問(wèn)題時(shí)都有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，而不應(yīng)是一旦出現(xiàn)問(wèn)題就改變施工規(guī)劃?？茖W(xué)的施工規(guī)劃首先需要考慮鐵路項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)和施工要求；其次應(yīng)當(dāng)保障施工規(guī)劃的精細(xì)化設(shè)計(jì)，即每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)需求與要求都要考慮完善；最后還需要建立起合理的施工流程安排，加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的預(yù)警機(jī)制，保障各項(xiàng)施工任務(wù)能夠順利推進(jìn)。

4.4 建立安全目標(biāo)責(zé)任制度

要使鐵路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制度是非常有效的途徑。對(duì)于鐵路項(xiàng)目的施工而言，各種安全問(wèn)題的產(chǎn)生原因，歸根結(jié)底是沒(méi)有完善、有效的制約管理機(jī)制，而安全目標(biāo)責(zé)任制能夠?qū)⑹┕ぐ踩悦鞔_的標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而滿足施工安全管理的需要。一般來(lái)說(shuō)，在鐵路項(xiàng)目的施工中，安全責(zé)任目標(biāo)應(yīng)當(dāng)劃分出考核標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)主要涉及施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生情況，而控制標(biāo)準(zhǔn)則主要涉及項(xiàng)目自身存在的安全隱患考核。

5 結(jié)語(yǔ)

施工安全是企業(yè)生產(chǎn)工作的最基本要求，也是施工過(guò)程的核心任務(wù)，只有在保障施工安全的前提下，鐵路的施工才更能發(fā)揮其公共設(shè)施的功能，發(fā)揮其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的基本職能。針對(duì)當(dāng)前鐵路項(xiàng)目施工中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因，只有從根本上改進(jìn)鐵路施工安全管理制度，才能使項(xiàng)目的安全得到保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 丁陣，解光敏，張家瑋.鐵路施工安全存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技傳播，2013，（1）.

第7篇：鐵路安全管理范文

關(guān)鍵詞：鐵路；既有線施工；安全管理

長(zhǎng)久以來(lái)，鐵路一直是我國(guó)重要的運(yùn)輸方式之一，在加強(qiáng)各地的交通聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展方面起著重要的作用。然而，近期在臨近鐵路既有線施工建設(shè)中出現(xiàn)了一系列安全問(wèn)題，包括安全管理檢查制度的不健全、施工人員的專業(yè)知識(shí)缺乏、安全意識(shí)淡薄、對(duì)施工中的安全問(wèn)題處理力度不夠等等問(wèn)題，這給臨近鐵路施工建設(shè)敲響了警鐘，因此加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理勢(shì)在必行。鐵路建設(shè)的施工單位只有及時(shí)建立有效的施工安全管理機(jī)制，才能確保施工過(guò)程中行車安全、設(shè)備安全、人員安全。在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一”，逐步健立安全施工管理制度，采取必要的安全措施，以安全施工為前提，同時(shí)兼顧工程的質(zhì)量、工期以及預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地搞好鐵路臨近既有線施工安全管理工作，減少施工中的事故和損失，保障鐵路施工安全和工程質(zhì)量，下文對(duì)臨近既有線鐵路施工安全管理的內(nèi)容及加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理的措施進(jìn)行闡述。

一、臨近既有線鐵路施工安全管理的主要內(nèi)容

（一）安全會(huì)議管理

臨近既有線鐵路施工的安全會(huì)議主要包括施工前的培訓(xùn)會(huì)、施工單位的技術(shù)交底會(huì)、動(dòng)員會(huì)及點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)、施工中出現(xiàn)施工事故后有事故分析會(huì)、施工后的總結(jié)會(huì)等等。比較重要的有施工培訓(xùn)會(huì)、技術(shù)交底會(huì)、點(diǎn)前準(zhǔn)備會(huì)和施工總結(jié)會(huì)。預(yù)備會(huì)是預(yù)防臨近既有線鐵路施工中事故的前提, 會(huì)上應(yīng)做好各種安全預(yù)案，制定必要地安全防御措施，施工總結(jié)會(huì)上應(yīng)該對(duì)臨近既有線鐵路施工中存在的問(wèn)題做分析、研究，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的工程中防止此類事故的發(fā)生。在技術(shù)交底會(huì)上有以下四個(gè)方面需要注意：1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置要清楚。2、要弄清楚臨近既有線鐵路施工等級(jí)及對(duì)列車通過(guò)施工地點(diǎn)的時(shí)間。3、掌握總的施工方案以及具體施工部位。4、要了解臨近既有線鐵路施工中各項(xiàng)工藝標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)先后程序。

（二）安全防護(hù)管理

安全防護(hù)是臨近既有線鐵路施工安全管理的重要內(nèi)容，是避免施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故的重要前提，對(duì)臨近既有線鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)應(yīng)該引起施工人員的足夠重視。如果不重視安全防護(hù)工作就會(huì)給既有鐵路線及施工帶來(lái)重大的安全隱患。臨近既有線鐵路的安全防護(hù)對(duì)技術(shù)性和專業(yè)性有較高的要求，臨近既有線鐵路施工安全防護(hù)主要包括：1、行車及施工人員的安全防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)由鐵路設(shè)備管理單位即工務(wù)、電務(wù)、供電、車務(wù)、鐵通等單位派專人進(jìn)行防護(hù)，另外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在施工路段的兩端派安全防護(hù)人員進(jìn)行防護(hù)，以保障行車及施工人員的安全。2、對(duì)接觸網(wǎng)的安全防護(hù)。在對(duì)臨近既有線進(jìn)行施工時(shí)，為避免碰撞接觸網(wǎng)造成接觸網(wǎng)損壞以及電弧誤傷人，施工時(shí)應(yīng)保證大型機(jī)械與接觸網(wǎng)保持足夠的安全距離。3、對(duì)基坑進(jìn)行防護(hù)。在臨近既有線施工時(shí)基坑均在臨近鐵路兩側(cè)，為保證既有線路基穩(wěn)定及基坑塌方傷到工作人員，對(duì)基坑壁和基坑坡要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)。同時(shí)基坑周圍要做基坑防護(hù)網(wǎng)，以防施工人員或者周圍群眾意外落入基坑。 4、消防設(shè)施的防護(hù)。在臨近既有線施工現(xiàn)場(chǎng)存放易燃易爆物品或材料的地方要配備必要的消防設(shè)施，一旦發(fā)生火災(zāi)，便于及時(shí)進(jìn)行處理。5、用電防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)用電或者架設(shè)高壓線時(shí)有可能會(huì)引起觸電事故，因而需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)電路、電壓和電線進(jìn)行防護(hù)。6、設(shè)備防護(hù)。要注意機(jī)械設(shè)備的安全使用，防止不當(dāng)操作損壞設(shè)備或者發(fā)生操作不當(dāng)傷人事故。另外，對(duì)于安全帽、安全網(wǎng)、漏電開關(guān)等防護(hù)用具也要注意其安全使用和放置。

(三) 臨近既有線鐵路施工人員管理

人員管理要以人為本，不斷增強(qiáng)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，確保施工安全。定期進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，盡量將理論與實(shí)際情況相結(jié)合，增加培訓(xùn)的有效性，切實(shí)增加施工人員的安全意識(shí)，減少安全事故。同時(shí)，強(qiáng)化并落實(shí)安全責(zé)任,建立相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)制，確保落實(shí)各項(xiàng)安全措施。采取標(biāo)語(yǔ)、橫幅、警示等措施切實(shí)提高全體職工的安全意識(shí)，確保安全施工。

二、加強(qiáng)臨近既有線鐵路施工安全管理的措施

（一）做好各項(xiàng)預(yù)防工作

雖然我們現(xiàn)在不斷強(qiáng)調(diào)安全施工，但是在具體施工中還是有很多單位存在僥幸心理，為了追求效益和施工進(jìn)度而對(duì)安全問(wèn)題掉以輕心。這樣，一旦出了事故就會(huì)害民傷財(cái)，造成無(wú)法挽回的損失。因此，想要安全施工必須預(yù)防為主，落實(shí)各種預(yù)防措施，盡量消除各種安全隱患，把事故發(fā)生的幾率降到最小。一旦發(fā)生事故，要把事故造成的損失降到最小。因此，在安全管理中我們應(yīng)該做到：1、快速準(zhǔn)確的辨別出危險(xiǎn)源，采取必要的防御措施。2、經(jīng)常對(duì)隱患進(jìn)行排查。3、確保應(yīng)急預(yù)案的完善，應(yīng)急物資的充足與有效性。

（二）加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施

臨近既有線鐵路施工因涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問(wèn)題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)o將來(lái)的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問(wèn)題，要有實(shí)事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項(xiàng)施工過(guò)程萬(wàn)無(wú)一失。所以作為安全管理人員，特別是基層或者一線的施工安全人員，必須不能怕瑣碎和麻煩，把每一個(gè)細(xì)節(jié)工序都說(shuō)清楚做到位，以保證工程的細(xì)致入微，確保整個(gè)工程順利、安全完工。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)的培訓(xùn)

隨著科技和社會(huì)發(fā)展日新月異，各項(xiàng)技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備不斷更新，對(duì)安全管理人員也提出了更高的要求。因此，我們要加大培訓(xùn)工作的力度，不僅要對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，也要高度重視新技術(shù)的培訓(xùn)，包括新材料、新設(shè)備的使用培訓(xùn)。同時(shí)還要加強(qiáng)培訓(xùn)與實(shí)際的結(jié)合，提高培訓(xùn)的實(shí)踐性和有效性。要使培訓(xùn)真正落到實(shí)處。要求安全施工培訓(xùn)人員就要做充分的準(zhǔn)備，首先要搜集關(guān)于安全施工的最新理論、法律法規(guī)和新的章程。其次要篩選出適合當(dāng)前施工環(huán)境、工程進(jìn)展、施工特點(diǎn)的內(nèi)容并進(jìn)行整理。最后，要將整理好的內(nèi)容用通俗易懂、普通員工易接受的方式進(jìn)行講解、宣傳，使培訓(xùn)起到實(shí)際的效果。

（四）完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度

隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來(lái)的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改，以保證施工安全。此外，近年來(lái)我國(guó)鐵路建設(shè)的規(guī)模和速度越來(lái)越快，特別是高速客車、城鐵等項(xiàng)目的全面建設(shè)，很多企業(yè)在施工時(shí)面臨任務(wù)重、工期緊、技術(shù)人員與管理人員緊張等各項(xiàng)問(wèn)題，從而忽視了對(duì)臨近既有線安全施工管理制度的制定與實(shí)施。這樣，勢(shì)必會(huì)造成很大的施工隱患。因此，不管在何種情況下，臨近既有線施工我們都必須針對(duì)工程的不同施工階段制定科學(xué)、合理、實(shí)用性強(qiáng)的安全管理制度，包括日志制度、班前安全培訓(xùn)制度等等，這些都能有效地指導(dǎo)當(dāng)前的施工進(jìn)度，及時(shí)地排除安全隱患，保障工程的工期和質(zhì)量。

第8篇：鐵路安全管理范文

（1）上位法方面，2013年8月17日，國(guó)務(wù)院頒布了《鐵路安全管理?xiàng)l例》，自2014年1月1日起取消鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)許可，改變了多年來(lái)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭資質(zhì)管理的模式；同時(shí)將原《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)200m安全距離的規(guī)定，修改為“安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”?！惰F路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》也隨之失效。2013年12月7日國(guó)務(wù)院令對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六條第五項(xiàng)進(jìn)行修改，將“鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理”。

（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方式帶來(lái)了較大變化。體制改革后，鐵路實(shí)行“政企分開”，撤銷鐵道部，組建國(guó)家鐵路局和總公司，取消了專用線接軌許可、自備車過(guò)軌許可。總公司承繼原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

（3）管理方式方面，按照《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于明確兩級(jí)企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對(duì)鐵路局實(shí)行統(tǒng)一垂直管理?？偣臼氰F路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。鐵路局作為市場(chǎng)主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機(jī)關(guān)職責(zé)分工和鐵路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運(yùn)主管部門歸口管理國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝等新運(yùn)輸條件管理工作，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、到達(dá)交付等工作，確認(rèn)批準(zhǔn)管內(nèi)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制，報(bào)總公司運(yùn)輸局公布?？偣绢C布的《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)明確專用線接軌采用合同制、自備車過(guò)軌采用協(xié)議制方式。

（4）市場(chǎng)需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開通，高原鐵路的危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問(wèn)題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對(duì)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問(wèn)題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運(yùn)輸問(wèn)題也有著較為緊迫的市場(chǎng)需求。

（5）運(yùn)載工具方面，作為危險(xiǎn)貨物主型貨車的罐車、棚車呈現(xiàn)出大型化趨勢(shì)，70t罐車、棚車數(shù)量越來(lái)越多，逐漸成為主型車，80t罐車、棚車也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。

（6）運(yùn)輸包裝方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等。總公司和鐵路局主動(dòng)適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”向純粹的“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人，自覺(jué)接受鐵路監(jiān)管部門的管理，在安全和守法的前提下，向客戶提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，作為國(guó)家骨干鐵路運(yùn)輸企業(yè)，與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專用線(專用鐵路)企業(yè)，托運(yùn)人、收貨人是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場(chǎng)并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運(yùn)系統(tǒng)著力探索建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面創(chuàng)新管理制度

2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強(qiáng)化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶和同式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的合作模式，以及國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)則，即：國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與非國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間，國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國(guó)家鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。

（1）轉(zhuǎn)變承運(yùn)源頭管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可改為辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對(duì)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)從設(shè)備設(shè)施、安全檢測(cè)與防護(hù)、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。

（2）轉(zhuǎn)變托運(yùn)人、人管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可、進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物人確認(rèn)件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運(yùn)人、人每年簽訂托運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全協(xié)議，并上報(bào)總公司運(yùn)輸局備案公布。同時(shí)明確簽訂協(xié)議時(shí)，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴(yán)格查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)材料，查驗(yàn)合格后方可簽訂協(xié)議。

（3）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物辦理限制時(shí)，由鐵路局確認(rèn)后將安全評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。對(duì)爆炸品、劇、氣體類危險(xiǎn)貨物等運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行簽認(rèn)制度。運(yùn)輸爆炸品、劇、罐車裝運(yùn)氣體類(含空車)危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程押運(yùn)。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號(hào)不同的爆炸品不得同庫(kù)存放。整列運(yùn)輸劇由總公司確定有關(guān)運(yùn)輸條件。劇運(yùn)輸實(shí)行3級(jí)計(jì)算機(jī)跟蹤管理。跨鐵路局運(yùn)輸?shù)膭?，由總公司調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭?，由鐵路局調(diào)度負(fù)責(zé)。托運(yùn)放射性物品、國(guó)家管制的核材料時(shí)，由托運(yùn)人的主管部門與總公司商定運(yùn)輸條件。

（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)接。明確鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家鐵路監(jiān)管部門關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運(yùn)輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線企業(yè)應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存安全條件每3年進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，對(duì)放射性物品的定義、類別、運(yùn)輸容器、托運(yùn)等進(jìn)行規(guī)定；明確由省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)。明確運(yùn)輸包裝應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，新品名應(yīng)委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行性質(zhì)技術(shù)鑒定。

（5）落實(shí)總公司新規(guī)定。明確與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)符合《鐵路專用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險(xiǎn)貨物自備貨車過(guò)軌運(yùn)輸應(yīng)按照《自備鐵路車輛經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸管理辦法》實(shí)行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車、集裝箱及罐式集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運(yùn)輸條件，報(bào)總公司運(yùn)輸局，運(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過(guò)技術(shù)審查后公布安全運(yùn)輸條件。

（6）增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新要求。首先，增加對(duì)高原鐵路、鐵路輪渡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運(yùn)輸，運(yùn)輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險(xiǎn)貨物時(shí)，由總公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究，確定安全運(yùn)輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強(qiáng)化新品名、新包裝試運(yùn)管理。明確鐵路局對(duì)試運(yùn)結(jié)果進(jìn)行研究后，提出試運(yùn)報(bào)告、新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報(bào)總公司運(yùn)輸局?？偣具\(yùn)輸局組織專家進(jìn)行技術(shù)審查，通過(guò)技術(shù)審查后公布新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運(yùn)輸。

（7）重視貨車環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車自局洗刷、減少空車長(zhǎng)距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，新建或升級(jí)改造貨車洗刷所。這要求每個(gè)鐵路局至少有1個(gè)達(dá)標(biāo)的貨車洗刷所，達(dá)標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達(dá)標(biāo)，更包括洗刷質(zhì)量達(dá)標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達(dá)標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運(yùn)輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時(shí)，應(yīng)向鐵路局提交試運(yùn)技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運(yùn)輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)α，β，γ發(fā)射體的污染水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。五是重視事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險(xiǎn)貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。

（8）臺(tái)賬檔案信息化。將鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺(tái)賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺(tái)賬精減為18項(xiàng)信息化檔案。

2.2全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來(lái)，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用?？偣緦⑽ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏、撒漏，危險(xiǎn)貨物匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計(jì)量不準(zhǔn)，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題，受理承運(yùn)危險(xiǎn)貨物未達(dá)到“四統(tǒng)一”，危險(xiǎn)貨物押運(yùn)管理不到位，棉花運(yùn)輸燃燒8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入《鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，承運(yùn)不符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，押運(yùn)人違規(guī)攜帶危險(xiǎn)貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運(yùn)安全紅線管理和貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià)；開展了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運(yùn)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，建立健全貨運(yùn)安全工作常態(tài)化檢查機(jī)制。

2.3全面落實(shí)資金保障

落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機(jī)制，保證鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備、貨車消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等需要。

2.4實(shí)行關(guān)鍵時(shí)段禁、停、限、管措施

落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會(huì)議(活動(dòng))期間，以及惡劣氣象條件下，對(duì)爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)行禁、停、限、管強(qiáng)化措施。2014年在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和兩會(huì)、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、APEC會(huì)議期間，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行禁、停、限、管措施，同時(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。

2.5實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化

《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨(dú)1章、關(guān)于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位(部門)建立健全了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時(shí)，各級(jí)貨運(yùn)部門根據(jù)貨運(yùn)安全日常工作和現(xiàn)場(chǎng)檢查需要，配置數(shù)碼相機(jī)、便攜式輪重測(cè)定儀、便攜式危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測(cè)試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測(cè)速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)時(shí)將應(yīng)急處置作為檢點(diǎn)，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強(qiáng)培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)負(fù)面影響。2014年6月總公司運(yùn)輸局在濟(jì)南鐵路局召開危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開展了鐵路汽油罐車火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)也都組織開展了有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

2.6科技創(chuàng)新破解難題

總公司先后組織開展了棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗(yàn)、LNG鐵路安全運(yùn)輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件的研究等多項(xiàng)課題，并通過(guò)了總公司科技管理部門組織的驗(yàn)收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制；高原鐵路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺(tái)了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補(bǔ)了高原鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和我國(guó)鐵路LNG運(yùn)輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開辦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.7集裝箱運(yùn)輸有所突破

在前期使用集裝箱裝運(yùn)二級(jí)易燃固體、二級(jí)氧化性物質(zhì)、二級(jí)酸性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)堿性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運(yùn)二級(jí)毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運(yùn)甲苯二胺、黃磷安全運(yùn)輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運(yùn)輸條件，積極擴(kuò)大危險(xiǎn)貨物入箱范圍。2013年鐵路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)量為159130TEU、429.5萬(wàn)t，創(chuàng)歷史新高。

2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)

目前，全路69個(gè)危險(xiǎn)貨物站內(nèi)辦理站和1233個(gè)危險(xiǎn)貨物專用線接軌站均已安裝運(yùn)用鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)3級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸受理、承運(yùn)、裝車、在途、貨檢、卸車、交付等環(huán)節(jié)全過(guò)程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭控制、過(guò)程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況月度通報(bào)制度。

3認(rèn)清安全管理新形勢(shì)

3.1安全要求越來(lái)越高

國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對(duì)壓力罐車、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，安全要求越來(lái)越高。同時(shí)，自然災(zāi)害、社會(huì)治安等也加大了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全壓力。

3.2環(huán)保壓力越來(lái)越大

2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”?！捌髽I(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”。“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路運(yùn)輸部門環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，設(shè)施相對(duì)不足，這使鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)壓力。

3.3市場(chǎng)需求越來(lái)越旺

隨著國(guó)家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范，以及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)量逐年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新品名越來(lái)越多。鐵路危險(xiǎn)貨物國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量也在增長(zhǎng)。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母采w范圍不斷拓展。

3.4安全隱患不容忽視

近年來(lái)，雖然杜絕了貨運(yùn)責(zé)任危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車作業(yè)脫軌，罐車、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸還存在重發(fā)送、輕到達(dá)的問(wèn)題，即發(fā)送辦理?xiàng)l件、安全管理、取送車作業(yè)嚴(yán)，安全問(wèn)題處理、反饋和應(yīng)對(duì)較為及時(shí)、有效；到達(dá)方面則得不到應(yīng)有的重視。押運(yùn)安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運(yùn)員執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)人身安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，個(gè)人行為不規(guī)范的問(wèn)題難以控制；另一方面押運(yùn)員缺乏有效的押運(yùn)和處置手段，判斷問(wèn)題靠眼觀、鼻聞、耳聽，處理問(wèn)題靠手動(dòng)，解決問(wèn)題全憑經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心。

3.5辦理?xiàng)l件需要進(jìn)一步優(yōu)化

一些辦理站、專用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時(shí)，能力需要加強(qiáng)；安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級(jí)。部分貨車洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗(yàn)和車輛洗刷質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達(dá)不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門抽檢不達(dá)標(biāo)，并下達(dá)限期整改通知書。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管控手段仍然以人盯為主，精準(zhǔn)管控能力不足。在用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及辦理限制查詢系統(tǒng)3個(gè)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無(wú)損檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要真正實(shí)現(xiàn)有序可控任重道遠(yuǎn)。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問(wèn)題，降低和化解鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，迫在眉睫。新形勢(shì)下，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)牢固樹立安全發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念，全面創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善運(yùn)輸條件，在落實(shí)上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營(yíng)銷、增效益、上水平。

4構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)、保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運(yùn)輸業(yè)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力也是鐵路運(yùn)輸重要的服務(wù)能力。要提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，構(gòu)建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制。因此，應(yīng)著重在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全規(guī)章制度體系

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力，修訂完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸條件。落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護(hù)法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時(shí)修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安源的流動(dòng)過(guò)程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站(包括無(wú)軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯(cuò)辦、漏辦，防止匿報(bào)品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。

4.2提升應(yīng)急處置能力

鐵路應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險(xiǎn)貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到危險(xiǎn)貨物的具體品名。定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對(duì)，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級(jí)相關(guān)部門(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準(zhǔn)備，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。

4.3落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，必須在細(xì)節(jié)和落實(shí)下功夫。以落實(shí)《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評(píng)價(jià)辦法》為契機(jī)，突出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，加大管理過(guò)程和履職質(zhì)量的考評(píng)力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實(shí)際效果掛鉤，促進(jìn)履職盡職；嚴(yán)格落實(shí)干部責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生事故和重大安全隱患問(wèn)題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實(shí)到位，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問(wèn)題，特別是對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴(yán)追究責(zé)任。

4.4注重技術(shù)創(chuàng)新

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國(guó)鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開展鐵路貨車洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車洗刷所設(shè)計(jì)規(guī)范，研究改進(jìn)貨車洗刷工藝，滿足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開展鐵路重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問(wèn)題。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，研究建立鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機(jī)器或設(shè)備中的燃料等安全運(yùn)輸條件，進(jìn)一步提升鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。

4.5完善交流合作機(jī)制

世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作，聯(lián)合國(guó)搭建了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家分委員會(huì)(UNTDG)這一交流合作平臺(tái)，國(guó)際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類似的合作機(jī)制。我國(guó)也構(gòu)建了由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度?，F(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是我國(guó)鐵路的發(fā)展方向，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大交流和合作，追蹤和掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)和管理發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸條件，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機(jī)制，主動(dòng)作為、有所作為，展示更大作為。

5結(jié)束語(yǔ)

第9篇：鐵路安全管理范文

(1)作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低。鐵路隧道施工因是洞內(nèi)作業(yè)，工作環(huán)境惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，空間狹窄，但工資卻很難和工作強(qiáng)度相適應(yīng)，這使得具有專業(yè)性的隧道建設(shè)者不會(huì)在企業(yè)里長(zhǎng)期發(fā)展，離職情況多發(fā)。所以，臨時(shí)工、農(nóng)民工成為鐵路隧道作業(yè)人員的主體，他們并無(wú)專業(yè)性知識(shí)，操作多憑借經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)文化素質(zhì)整體低下，不了解施工技巧與要求，安全意識(shí)較差，防范措施不當(dāng)。一旦發(fā)生安全事故，則很難逃生。

(2)安全管理體系不能很好運(yùn)作。建設(shè)單位在監(jiān)督檢查方面存在懈怠，不能很好落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，所以，不可能充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系功能。監(jiān)理方在安全自控與監(jiān)控上并無(wú)完善體系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制并不健全，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭不能嚴(yán)格管理。施工方忽視了安全部位的重點(diǎn)檢查，未及時(shí)排除安全隱患。設(shè)計(jì)單位與施工單位未全面溝通，技術(shù)交底不徹底。

2鐵路隧道施工的安全管理與控制策略

2．1坍塌事故預(yù)防

鐵路隧道施工中坍塌事故出現(xiàn)比例最高，引起后果非常嚴(yán)重，必須重點(diǎn)管理與控制。

(1)地質(zhì)超前預(yù)報(bào)。工作人員要按規(guī)定做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，對(duì)不良地質(zhì)段，如斷層等，應(yīng)提前預(yù)報(bào)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為支護(hù)參數(shù)、斷面大小、施工方法、襯砌類型等選取提供參考。

(2)洞內(nèi)勘察與監(jiān)控測(cè)量。做好支護(hù)與圍巖系統(tǒng)的穩(wěn)定狀況監(jiān)測(cè)，為二次砼襯砌與噴錨支護(hù)提供調(diào)整參數(shù)，確保地鐵隧道施工的安全、優(yōu)質(zhì)與高效。施工期間，技術(shù)人員要定期檢查各支護(hù)，對(duì)不良地質(zhì)段，更應(yīng)專人專職檢查。做好監(jiān)控測(cè)量，若數(shù)據(jù)異變或突變，要告知負(fù)責(zé)人，做好應(yīng)急處理，組織施工人員暫時(shí)撤離。嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)方案，做好噴混凝土厚度、質(zhì)量，錨桿長(zhǎng)度、質(zhì)量，鋼拱架間距與安裝位置等施工。如果錨桿失效或已錨地段出現(xiàn)變形，則應(yīng)增設(shè)錨桿，且最小長(zhǎng)度大于原錨桿的1．5倍。若為臨時(shí)支護(hù)，則在其底面加設(shè)墊梁與墊板，用木楔緊塞。另外還要檢測(cè)異常噴層裂縫，保證噴層面平滑，防止應(yīng)力集中導(dǎo)致開裂。

(3)開挖方法要合理。開挖方法要依據(jù)地質(zhì)條件差異而定。如，土砂粘聚力很小，則可采取超前支護(hù)、噴射混凝土、安設(shè)錨桿等輔助法。若開挖明洞，要在洞口做好防排水與防護(hù)措施，遇降雨要停工，預(yù)防洞口墜石與滑坡。另外，把控開挖分布，逐漸進(jìn)尺，支護(hù)與開挖要緊密銜接，避免圍巖過(guò)大變形。

2．2安全管理爆破器材、機(jī)械設(shè)備與用電

(1)安全管理爆破器材。購(gòu)買、入庫(kù)、使用、保管與銷毀爆破器材時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)制度。對(duì)于爆破器材管理主體，可成立由黨政、爆破、物資、作業(yè)等組成的領(lǐng)導(dǎo)管理小組，組長(zhǎng)為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)安全總責(zé)，各成員需責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)高，經(jīng)安全培訓(xùn)后方可擔(dān)任。與公安機(jī)關(guān)合作，協(xié)助單位監(jiān)督檢查爆炸物品，并督促整改。購(gòu)買爆炸物品需具備“購(gòu)買證”，由公安機(jī)關(guān)指定公司購(gòu)買，與公安機(jī)關(guān)一同運(yùn)輸爆炸器材，確保安全押運(yùn)。做好交接、清點(diǎn)工作，確保物品安全入庫(kù)。重視爆炸物品安全管理，制定嚴(yán)格安全防范與庫(kù)房管理制度。確保全天候人員值班，防止脫崗失控，未用盡爆炸物品必須清退入庫(kù)，爆炸物品過(guò)期、變質(zhì)要認(rèn)真清點(diǎn)，及時(shí)出庫(kù)，安全銷毀，做好現(xiàn)場(chǎng)清理，保護(hù)環(huán)境。嚴(yán)禁單位或個(gè)人倒賣、私存、轉(zhuǎn)讓爆炸物品。合理設(shè)置爆破參數(shù)，減少已完工建筑物受震動(dòng)與飛石沖擊的影響。

(2)安全管理機(jī)械設(shè)施。第一，確保車輛可有效制動(dòng)，柴油機(jī)應(yīng)安裝凈化裝置;第二，車輛嚴(yán)禁超寬、超載、超高，當(dāng)料具長(zhǎng)度、體積過(guò)大，要以專人專車并配置紅燈警示;第三，施工人員進(jìn)出隧道要走行人道，嚴(yán)禁追車、搭車與扒車，為機(jī)械、車輛讓道。

(3)安全用電措施。在作業(yè)處安設(shè)攜帶式變壓器，以36V替代220V工作照明電壓;在成洞地段，照明燈具可使用高壓鈉燈，在工作面、開挖面則適用低壓鹵鎢燈，洞口場(chǎng)外照明則適用鎬燈。為低壓電氣設(shè)施設(shè)置觸電保安器，安設(shè)防護(hù)罩于傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)處。由專業(yè)維修員檢查、調(diào)整電氣設(shè)備，檢查防爆電氣設(shè)備合格后方可安裝，并定期檢查與測(cè)試。配電箱應(yīng)在規(guī)定高度安裝牢固，配置鎖損與蓋，配線要干凈、整齊、無(wú)灰塵。

2．3安全鉆爆施工

爆破人員要在專業(yè)培訓(xùn)后才可上崗，爆破以專項(xiàng)施工方案為指導(dǎo)，避免塌方、超欠挖事故。爆破面應(yīng)平順，防止應(yīng)力集中出現(xiàn)初期支護(hù)開裂、開挖面掉塊等。以濕式鑿巖機(jī)鉆眼，避免殘眼鉆眼。仔細(xì)檢查進(jìn)洞鉆孔臺(tái)車途徑的臨時(shí)臺(tái)架與道路的安全界限，專人負(fù)責(zé)指揮。統(tǒng)一指揮洞內(nèi)爆破，將人員撤往無(wú)飛石、無(wú)振動(dòng)、無(wú)有害氣體的安全地點(diǎn)。在涌水涌泥、工作面巖石破碎、照明不足等情況下，嚴(yán)禁爆破。爆破后完全通風(fēng)排煙，經(jīng)檢查人員確定安全后，工人可繼續(xù)作業(yè)。在將要貫通的工作面，要統(tǒng)一指揮兩端，做好測(cè)量。在兩工作面相距20m，一端工作應(yīng)停止，撤走機(jī)具與人員，設(shè)置警告標(biāo)志。

3結(jié)語(yǔ)