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回想過(guò)去的一年,我部在酒店領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,各部門(mén)的配合下,我們?cè)谠鰪?qiáng)酒店的安全防備管理,完善種類制度,安全巡邏檢討、創(chuàng)服務(wù)品牌、組織學(xué)習(xí)等做了必定的工作。
一、進(jìn)一步健全和完善安全防備系統(tǒng)
1。組織落實(shí)
自從10月10日接手保安部以來(lái),依據(jù)酒店治安、消防的需要,建立了防火委員會(huì)。現(xiàn)人員有變動(dòng),重新調(diào)整了防火委員會(huì),總經(jīng)理?yè)?dān)任防火委員會(huì)主任,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副主任,各部門(mén)經(jīng)理任委員。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了三級(jí)安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2。制度落實(shí)
為了力保酒店的安全,我們從酒店的實(shí)際情況出發(fā),建立了一套安全防備的制度,使治安消防安全工作真真做到有章可循、有據(jù)可依。為此我們建立了火警火災(zāi)處置預(yù)案、各重點(diǎn)部位崗位責(zé)任制、大門(mén)崗職責(zé)、巡邏崗位職責(zé)、停車場(chǎng)崗位職責(zé)、突發(fā)事件捍衛(wèi)工作程序、消防重點(diǎn)部位檔案等。同時(shí)落實(shí)了公安局、派出所規(guī)定的客人材料登記制度,做到認(rèn)真登記,及時(shí)上傳。
3。宣傳教育落實(shí)
為了使消防、安全工作深入人心,增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí),我們采用有計(jì)劃多形式地對(duì)員工進(jìn)行消防安全的宣傳、教育、培訓(xùn),今年以來(lái)我部共培訓(xùn)員工怎么樣用滅火機(jī)150人次,消防安全知識(shí)考試170人次,觀看消防安全影像材料140人次,同時(shí)將消防安全常識(shí)發(fā)放到各部門(mén)、租賃單位進(jìn)行宣傳。使員工懂得防止火災(zāi)的基本方法和撲救火災(zāi)的基本方法,提升預(yù)防火災(zāi)的警戒性。
二、落實(shí)安全檢討,力保酒店安全。
為了使消防安全工作落實(shí)到實(shí)處,我們貫徹落實(shí)酒店總經(jīng)理、我部門(mén)每周一、三、五每次晨會(huì)強(qiáng)調(diào)安全防備的指示精神,安排安全防備的內(nèi)容,增強(qiáng)安全檢討。針對(duì)二樓餐廳裝修的施工場(chǎng)地,時(shí)間長(zhǎng),任務(wù)重,我們落實(shí)重點(diǎn)防備,增強(qiáng)巡邏檢討次數(shù),在裝修有幾個(gè)月中我們派保安專人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù),同時(shí)落實(shí)動(dòng)火審批制度,做到不審批不準(zhǔn)動(dòng)火,沒(méi)有操作證,不準(zhǔn)動(dòng)火,真正地把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
三、樹(shù)服務(wù)品牌,抓學(xué)習(xí)、管理
1。組織學(xué)習(xí)
作為一個(gè)酒店,抓服務(wù)質(zhì)量,首先是抓人,要抓自身建設(shè),抓好員工的思想,素質(zhì)。只有這樣才能使員工真正懂得服務(wù)的目標(biāo)。我們落實(shí)每月4次全部保安會(huì)議。充分應(yīng)用會(huì)議與員工溝通,剖解正反案例,灌輸我們酒店為客人服務(wù)的主旨。同時(shí)在會(huì)議時(shí)比較好的員工及時(shí)進(jìn)行表彰,對(duì)表現(xiàn)不好的員工進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),同時(shí)對(duì)員工要進(jìn)行要增強(qiáng)鐵的紀(jì)律教育,尤其是我們大門(mén)崗的員工,接觸人多面廣,更加要做到這一點(diǎn),例如:在今年11月9日那天,我們的領(lǐng)班孔維龍?jiān)诖箝T(mén)崗看見(jiàn)一位客人亂停車,把汽車停在進(jìn)口處,擋住了去后院的路,就去跟這位司機(jī)講,不要停在這里,影響其它車輛進(jìn)出,他必定要停在這里,再次跟他講時(shí),他不但不聽(tīng),反而罵人,并動(dòng)手打了我們領(lǐng)班兩拳,踢了一腳,我們領(lǐng)班始終沒(méi)有還手,后被拉開(kāi)。當(dāng)時(shí)對(duì)面移動(dòng)公司的人看了也非常慪氣,對(duì)我們主管講,你為什么不幫你們員工打這位司機(jī)。從這件事看,正因?yàn)槲覀兘?jīng)常開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律,使得我們從主管到員工都能夠做到這一點(diǎn),能做到忍字。
(一)安全費(fèi)用提取情況
1.提取標(biāo)準(zhǔn)
按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào)),規(guī)定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤不低于8元,其中:45戶重點(diǎn)監(jiān)控煤炭生產(chǎn)企業(yè)噸煤不低于15元”。
2008年4月,省經(jīng)委和***煤監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)***省煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(皖經(jīng)煤炭〔2008〕50號(hào)),該文規(guī)定“高瓦斯、煤與瓦斯突出、自燃發(fā)火嚴(yán)重、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和涌水量大的礦井噸煤不低于15元”,具體提取標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定并報(bào)省屬國(guó)有煤礦企業(yè)報(bào)省財(cái)政廳、省地稅務(wù)局、省經(jīng)委和***煤監(jiān)局備案。據(jù)此,2008年我省***礦業(yè)集團(tuán)公司、***礦業(yè)集團(tuán)公司均按噸煤50元計(jì)提安全費(fèi)用;***煤電集團(tuán)公司、國(guó)投新集能源股份有限公司仍按《***省企業(yè)安全費(fèi)用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號(hào))中“安全費(fèi)用按煤炭當(dāng)年銷售收入的4%提取”的規(guī)定提取安全費(fèi)用,安全費(fèi)用提取的按噸煤25元計(jì)提。2009年、2010年***礦業(yè)集團(tuán)公司按噸煤50元計(jì)提安全費(fèi)用,***礦業(yè)集團(tuán)公司、***煤電集團(tuán)公司、國(guó)投新集能源股份有限公司仍按《***省企業(yè)安全費(fèi)用提取和管理辦法》(皖安監(jiān)綜〔2004〕147號(hào))中“安全費(fèi)用按煤炭當(dāng)年銷售收入的4%提取”的規(guī)定提取安全費(fèi)用,安全費(fèi)用提取的按噸煤33元計(jì)提。
各集團(tuán)公司均制定了安全費(fèi)用使用和管理辦法,規(guī)定了安全費(fèi)用的資金計(jì)劃管理程序,在項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、調(diào)整、驗(yàn)收等方面進(jìn)行了規(guī)范。安全費(fèi)用按月從成本中提取按月上交,由集團(tuán)公司專戶歸集,主要用于礦井“一通三防”、提升與運(yùn)輸、防治水及頂板管理支出。
2.提取數(shù)額
***礦業(yè)集團(tuán)公司2008~2010年安全費(fèi)用累計(jì)提取數(shù)額為951719萬(wàn)元,使用為944816萬(wàn)元。截至2010年底安全生產(chǎn)費(fèi)用余額9623萬(wàn)元。
***礦業(yè)集團(tuán)公司2008~2010年集團(tuán)公司累計(jì)提取322286萬(wàn)元,累計(jì)使用299156萬(wàn)元。截至2010年底安全生產(chǎn)費(fèi)用余額23131萬(wàn)元。
***煤電集團(tuán)公司2008~2010年集團(tuán)公司累計(jì)提取122476萬(wàn)元,累計(jì)使用127025萬(wàn)元。截至2010年底安全生產(chǎn)費(fèi)用余額1365萬(wàn)元。
國(guó)投新集能源股份有限公司2008~2010年集團(tuán)公司累計(jì)提取120747萬(wàn)元,累計(jì)使用156942萬(wàn)元。截至2010年底安全生產(chǎn)費(fèi)用余額28157萬(wàn)元。
全省國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)提取和使用情況詳見(jiàn)附表一。
二、煤礦安全改造規(guī)劃、管理和實(shí)施情況
(一)煤礦安全改造項(xiàng)目規(guī)劃
國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2007〕2256號(hào))下發(fā)后,我省及時(shí)要求四大礦業(yè)集團(tuán)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際狀況及時(shí)編制上報(bào)本企業(yè)安全改造規(guī)劃。我們會(huì)同***煤監(jiān)局對(duì)四大礦業(yè)集團(tuán)安全改造規(guī)劃進(jìn)行了審查并批準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)我省四大礦業(yè)集團(tuán)安全改造規(guī)劃和安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,我們委托煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院編制了《***省安全改造規(guī)劃》(2008~2010年)。規(guī)劃到2010年,我省國(guó)有重點(diǎn)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的防災(zāi)抗災(zāi)能力有大幅度提高;瓦斯抽采系統(tǒng)的抽采規(guī)模滿足礦井安全生產(chǎn)的需要;煤礦井下作業(yè)環(huán)境得到改善,礦井安全生產(chǎn)事故數(shù)量較“十五”末下降50%,國(guó)有重點(diǎn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在0.8以下;杜絕重特大瓦斯、煤塵事故,避免突水淹井事故。
全省煤礦安全改造重點(diǎn)工程有“一通三防”改造工程:通風(fēng)系統(tǒng)改造、瓦斯防治工程、防滅火系統(tǒng)改造、安全監(jiān)控系統(tǒng)改造等;防治水系統(tǒng)改造工程;供電系統(tǒng)改造工程;2008~2010年,全省安全改造規(guī)劃總投資為48.78億元;其中:***礦業(yè)集團(tuán)15.68億元,***礦業(yè)集團(tuán)11.58億元,***煤電集團(tuán)10.93億元,國(guó)投新集能源公司10.59億元。
貴局《關(guān)于組織開(kāi)展煤礦安全改造項(xiàng)目專項(xiàng)檢查的通知》(能煤函〔2011〕5號(hào))下達(dá)后,我們立即要求國(guó)有四大礦業(yè)集團(tuán)公司盡快組織編制本企業(yè)《煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,我局將盡快編制《***省煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃》。
(二)煤礦安全改造項(xiàng)目管理
我們高度重視國(guó)債項(xiàng)目管理,特別是煤礦安全改造項(xiàng)目管理工作。四大礦業(yè)集團(tuán)公司及時(shí)制定了《國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神,結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況,對(duì)國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)程序、施工過(guò)程管理、建設(shè)資金管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作進(jìn)行了明確規(guī)定,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全項(xiàng)目責(zé)任制,使國(guó)債項(xiàng)目管理落到實(shí)處。在國(guó)債資金到位后,遵照相關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目資金的相關(guān)管理規(guī)定,做到歸口管理專款專用。對(duì)于國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目主要設(shè)備的采購(gòu),按照有關(guān)要求委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)工程施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行檢查,對(duì)單項(xiàng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行審核,保證了國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率順利實(shí)施。
(三)煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況
2008年、2009年、2010年國(guó)家共下達(dá)我省四大礦業(yè)集團(tuán)56個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金總投資238117萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金39396萬(wàn)元,地方配套16284萬(wàn)元,企業(yè)自籌182437萬(wàn)元。截至2010年2月底,共完成投資219734萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金34107萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌185627萬(wàn)元。共完成計(jì)劃資金的92.3%。所有年度中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金均已到位,地方和企業(yè)自籌資金按項(xiàng)目完成進(jìn)度配套到位。
2008年國(guó)家共下達(dá)我省四大礦業(yè)集團(tuán)28個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)總投資105024萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金12777萬(wàn)元,地方配套5111萬(wàn)元,企業(yè)自籌87136萬(wàn)元。截至2010年2月底,共完成投資104302萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金12777萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌91525萬(wàn)元。2008年28個(gè)項(xiàng)目除新集三礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造項(xiàng)目(預(yù)計(jì)2011年6月竣工)、***礦業(yè)集團(tuán)桃園礦瓦斯分解站項(xiàng)目(未實(shí)施主要原因是合作方日本日揮株式會(huì)社CDM項(xiàng)目仍在申報(bào)中,待申報(bào)成功后才能實(shí)施)外,其余26個(gè)項(xiàng)目均已完工。
2009年國(guó)家共下達(dá)我省四大礦業(yè)集團(tuán)14個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)總投資60057萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金12011萬(wàn)元,地方配套4805萬(wàn)元,企業(yè)自籌43241萬(wàn)元。截至2010年2月底,共完成投資61327萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金12011萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌49316萬(wàn)元。2009年14個(gè)項(xiàng)目均已完工。
2010年國(guó)家共下達(dá)我省四大礦業(yè)集團(tuán)13個(gè)項(xiàng)目及1個(gè)瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)總投資73036萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金14608萬(wàn)元,地方配套6368萬(wàn)元,企業(yè)自籌52060萬(wàn)元。截至2010年2月底,共完成投資54105萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金9319萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌44786萬(wàn)元。2010年13個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目及1個(gè)瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目除***礦業(yè)集團(tuán)5個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目竣工外,其它8個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目和1個(gè)瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目均在有序施工中。
全省各年度煤礦安全改造中央投資項(xiàng)目投資完成情況見(jiàn)表二。
1.***礦業(yè)(集團(tuán))公司
(1)2008年7個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資38420萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3843萬(wàn)元,地方配套1538萬(wàn)元,企業(yè)自籌33039萬(wàn)元。
截止2009年底累計(jì)完成投資40116萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3843萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌36273萬(wàn)元。7個(gè)改造項(xiàng)目均已完工。
(2)2009年4個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資23651萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金4730萬(wàn)元,地方配套1892萬(wàn)元,企業(yè)自籌17029萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資20380萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金完成4730萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌15650萬(wàn)元。4個(gè)改造項(xiàng)目均已完工。
(3)2010年5個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目及1個(gè)瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目總投資43997萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金8800萬(wàn)元,地方配套4045萬(wàn)元,企業(yè)自籌31152萬(wàn)元。
截止2011年2月底累計(jì)完成投資36365萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金完成3970萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌32395萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的82.7%。除潘一礦瓦斯治理示范礦井項(xiàng)目按計(jì)劃2012年竣工外,其余5個(gè)改造項(xiàng)目均于2010年底完工。
2.***礦業(yè)(集團(tuán))公司
(1)2008年12個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資27436萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3920萬(wàn)元,地方配套1568萬(wàn)元,企業(yè)自籌21948萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資30352萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3920萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌26432萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的110.6%。12個(gè)改造項(xiàng)目均已開(kāi)工,開(kāi)工率100%,除桃園礦瓦斯分解站項(xiàng)目(未實(shí)施主要原因是合作方日本日揮株式會(huì)社CDM項(xiàng)目仍在申報(bào)中,待申報(bào)成功后才能實(shí)施)外,其余11個(gè)改造項(xiàng)目均已完工。
(2)2009年4個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資18641萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3728萬(wàn)元,地方配套1491萬(wàn)元,企業(yè)自籌13422萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資20754萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金3728萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌17026萬(wàn)元。4個(gè)改造項(xiàng)目均已完工。
(3)2010年1個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資6163萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1233萬(wàn)元,地方配套493萬(wàn)元,企業(yè)自籌4437萬(wàn)元。
截止2011年2月底累計(jì)完成投資4268萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1233萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌3035萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的69.3%。1個(gè)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年底完工。
3.***煤電集團(tuán)公司
(1)2008年6個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資25943萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金3216萬(wàn)元,地方配套1286萬(wàn)元,企業(yè)自籌21441萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資25207萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)完成投資3216萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自有資金21991萬(wàn)元。6個(gè)改造項(xiàng)目均已完工,并已通過(guò)集團(tuán)公司竣工驗(yàn)收。
(2)2009年5個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資11845萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金2369萬(wàn)元,地方配套948萬(wàn)元,企業(yè)自籌8528萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資14242萬(wàn)元。其中中央預(yù)算內(nèi)資金完成投資2369萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌11873萬(wàn)元。5個(gè)改造項(xiàng)目均已完工,并已通過(guò)集團(tuán)公司竣工驗(yàn)收。
(3)2010年6個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資14813萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2962萬(wàn)元,地方配套1185萬(wàn)元,企業(yè)自籌10666萬(wàn)元。
截止2011年2月底累計(jì)完成投資10062萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金2503萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌7559萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的67.9%。6個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,開(kāi)工率100%,預(yù)計(jì)2011年底完工。
4.國(guó)投新集能源股份有限公司
(1)2008年3個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資13225萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1798萬(wàn)元,地方配套719萬(wàn)元,企業(yè)自籌10708萬(wàn)元。
截止2011年2月底累計(jì)完成投資8628萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1798萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌6830萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的65.2%。除新集三礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年6月竣工外,其余2個(gè)項(xiàng)目均已完工。
(2)2009年1個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資5920萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1184萬(wàn)元,地方配套474萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金4262萬(wàn)元。
截止2010年底累計(jì)完成投資5950萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1184萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌4766萬(wàn)元。1個(gè)改造項(xiàng)目已完工。
(3)2010年1個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目總投資8063萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1613萬(wàn)元,地方配套645萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金5805萬(wàn)元。
截止2011年2月底共完成投資3410萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金1613萬(wàn)元,地方配套及企業(yè)自籌1797萬(wàn)元,完成項(xiàng)目投資的42.3%。1個(gè)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)2011年底完工。
三、煤礦安全改造取得的成效
(一)煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況
多年以來(lái),各集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)”三并重的原則,在提高安全意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職工素質(zhì)、裝備水平和科技進(jìn)步上狠下功夫,2007年以來(lái)全省各集團(tuán)公司在事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬(wàn)噸死亡率方面均呈下降趨勢(shì)。
2007年,全省四大集團(tuán)公司共發(fā)生事故32起,死亡人數(shù)35人,百萬(wàn)噸死亡率為0.401。
2008年,全省四大集團(tuán)公司共發(fā)生事故26起,死亡人數(shù)26人,百萬(wàn)噸死亡率為0.233。
2009年,全省四大集團(tuán)公司共發(fā)生事故31起,死亡人數(shù)34人,百萬(wàn)噸死亡率為0.283。
2010年,全省四大集團(tuán)公司共發(fā)生事故20起,死亡人數(shù)22人,百萬(wàn)噸死亡率為0.174。
全省煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)變化情況見(jiàn)表三。
(二)煤礦安全改造實(shí)施后取得的成效
經(jīng)過(guò)多年的煤礦安全改造,全省四大礦業(yè)集團(tuán)公司安全狀況有了明顯的好轉(zhuǎn),礦井各大安全系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性得到了提高。全省四大礦業(yè)集團(tuán)公司在以下系統(tǒng)方面得到了改善。
1.通風(fēng)系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:新莊孜礦66210工作面通風(fēng)系統(tǒng)改“U”型通風(fēng)為“Y”型通風(fēng),有效地解決了工作面上隅角瓦斯超限問(wèn)題;謝一礦對(duì)北部風(fēng)井進(jìn)行改造,更換地面風(fēng)機(jī)(FBCDZNO26/2*400KW/6KV)2臺(tái)、新增-660m北翼A1底板回風(fēng)巷通道688m、-565m北翼A1底板回風(fēng)巷通道200m、-480m灰?guī)r放水巷80m通風(fēng)巷道,改造后,風(fēng)機(jī)負(fù)壓為3300 Pa, 下降了500~800Pa;潘一礦通過(guò)對(duì)東二-350m回風(fēng)石門(mén)、東一8煤頂板回風(fēng)上山、東二13槽東煤下山等巷道的擴(kuò)修,增大了采區(qū)回風(fēng)能力,使東風(fēng)井系統(tǒng)主風(fēng)機(jī)負(fù)壓由原來(lái)的3540Pa降至3200Pa;潘三礦對(duì)西部通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造,完成西部通風(fēng)系統(tǒng)補(bǔ)套及主要風(fēng)道巷修,新增西部進(jìn)回風(fēng)巷道3514m,巷修西部通風(fēng)系統(tǒng)1060m,安裝兩臺(tái)FBCDZ№37主通風(fēng)機(jī),配套電機(jī)2×1000KW。通過(guò)系統(tǒng)改造后西部通風(fēng)阻力由5300Pa降至4400Pa,等級(jí)孔由3.17m2增至3.45 m2。完成東部通風(fēng)系統(tǒng)改造,施工一條東四-575~-415m新增13-1煤層底板專用回風(fēng)上山670m,通風(fēng)系統(tǒng)改造后,東部通風(fēng)阻力由4340Pa降至3800Pa,等級(jí)孔由3.75m2增至4.18 m2;張集礦施工-483m西三回風(fēng)大巷406 m,完善了風(fēng)井區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),提升了礦井的通風(fēng)能力。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:全公司礦井需要風(fēng)量190654 m3/min,風(fēng)機(jī)實(shí)際供風(fēng)量220000 m3/min,總排風(fēng)量232000 m3 /min,平均外部漏風(fēng)率3.27 %,有效風(fēng)量率達(dá)89%以上。各礦通風(fēng)系統(tǒng)正規(guī)合理、穩(wěn)定可靠,各礦采掘工作面及峒室風(fēng)量充足,消除了不合理的串聯(lián)通風(fēng)。海孜、楊莊、童亭、桃園礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造,有效提高了礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力,也取得了良好的節(jié)能效果。祁南礦通風(fēng)系統(tǒng)改造及優(yōu)化工程,中央風(fēng)井系統(tǒng)風(fēng)量增加了2000m3/min、負(fù)壓由5040Pa降至3100Pa,西風(fēng)井系統(tǒng)風(fēng)量增加了1000m3/min、負(fù)壓由3800Pa降至2600Pa;楊莊礦西風(fēng)井井下通風(fēng)系統(tǒng)改造工程實(shí)施后,風(fēng)量增加600m3/min,通風(fēng)阻力下降400Pa;岱河礦中央風(fēng)井井下通風(fēng)系統(tǒng)改造工程實(shí)施后,增加風(fēng)量200 m3/min,負(fù)壓降低了700Pa;許疃礦西風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化改造工程實(shí)施后,使82、82下采區(qū)實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng),風(fēng)機(jī)負(fù)壓下降600 Pa。全公司201個(gè)掘進(jìn)工作面全部裝備了對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)并安裝了同等能力的備用局扇,且實(shí)現(xiàn)了主、備局扇間的自動(dòng)切換功能,局部通風(fēng)系統(tǒng)可靠性顯著提高。
國(guó)投新集公司:新集一礦風(fēng)井改造工程完工后,效果明顯,降低了中央采區(qū)通風(fēng)阻力,縮短了一采區(qū)、三采區(qū)通風(fēng)路線近1300m;提高了礦井通風(fēng)能力,改造后,中央風(fēng)井排風(fēng)能力由原11963m3/min增加到14647m3/min,增加2684m3/min。全礦總進(jìn)風(fēng)增加2750 m3/min,總回風(fēng)增加2754 m3/min,其中西風(fēng)井區(qū)域總進(jìn)風(fēng)增加267 m3/min,總回風(fēng)增加269 m3/min,新中央風(fēng)井區(qū)域總進(jìn)風(fēng)增加2483m3/min,總回風(fēng)增加2485 m3/min,中央?yún)^(qū)域風(fēng)量增加明顯。
2.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:新莊孜礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng),采用光纖環(huán)網(wǎng)技術(shù),分站聯(lián)接采用CAN總線結(jié)構(gòu),安裝光纖電纜30000m,裝備了2套瓦斯監(jiān)控服務(wù)器,相比較原系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間需要17S,傳輸時(shí)間大大的提高了,自改造至今,未發(fā)生過(guò)瓦斯誤報(bào)、高報(bào)情況,同時(shí)避免雷擊,更好的保護(hù)了監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:建立了全礦區(qū)通風(fēng)瓦斯網(wǎng)絡(luò)信息化綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了瓦斯監(jiān)控信息遠(yuǎn)程監(jiān)管和通風(fēng)五大系統(tǒng)圖紙及通風(fēng)報(bào)表網(wǎng)上傳輸管理,建立了一通三防專業(yè)網(wǎng)站,形成了全礦區(qū)通風(fēng)安全網(wǎng)絡(luò)信息化綜合管理系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)全部更新為新一代快速反應(yīng)型安全監(jiān)控系統(tǒng),瓦斯監(jiān)控能力和可靠性大大提高。風(fēng)井風(fēng)機(jī)基本裝備了風(fēng)機(jī)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控有效。
***煤電集團(tuán)公司:對(duì)祁東煤礦、任樓煤礦、孟莊煤礦、劉橋一礦、恒源煤礦5對(duì)礦井原有KJ90監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,主要完成監(jiān)控主機(jī)、通訊接口、分站等內(nèi)容。安全監(jiān)控系統(tǒng)改造升級(jí)后,監(jiān)控系統(tǒng)安全性、可靠性得到提高。
國(guó)投新集公司:新集一礦、新集二礦安全監(jiān)控系統(tǒng)改造完工后,運(yùn)行狀況良好,達(dá)到了AQ1029—2007標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等齊全,安裝使用符合規(guī)定,系統(tǒng)做到了不間斷、不漏報(bào)、不誤報(bào)。在監(jiān)控系統(tǒng)的管理上,各礦高有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)的巡查、維護(hù),各類傳感器的安設(shè)、調(diào)校、調(diào)試、維修等工作,保證了傳感器報(bào)警值、斷電值、斷電范圍、復(fù)電值準(zhǔn)確,監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯、風(fēng)速、溫度、局扇運(yùn)行、風(fēng)門(mén)開(kāi)關(guān)、抽采量的真實(shí)狀態(tài)。當(dāng)瓦斯超限或出現(xiàn)各類異常現(xiàn)象時(shí),能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速做出反應(yīng),采取正確的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行處置,使事故得到有效控制,實(shí)現(xiàn)了“裝備齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。
3.瓦斯抽采系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:新莊孜礦對(duì)局部巷道擴(kuò)刷740m,安裝φ529*10螺旋焊管920m,使南部新淮抽采系統(tǒng)與北部畢五號(hào)抽采系統(tǒng)并網(wǎng),抽采系統(tǒng)管路抽采量已達(dá)160m3/min。對(duì)-812m水平北一至北部Ⅳ石門(mén)瓦斯抽采管路進(jìn)行改造,安裝φ529*10螺旋焊管2420m,改造后-812m標(biāo)高抽采量增加了200m3/min。完成了畢五號(hào)井至北二瓦斯管路連網(wǎng),安裝φ529*10螺旋焊管1331m,抽采量已達(dá)160m3/min;謝一礦安裝井下-720mB10底板巷、-780mC13底板巷、-720mC13底板巷等處瓦斯管路16921m及施工5121C15-780mC15頂板巷穿層消突鉆孔等121396m,鉆孔抽采瓦斯?jié)舛?0~60%,抽采率60~90%,確保了新謝地區(qū)居民家里供氣,解決民生,并保證地面瓦斯利用分公司地面6臺(tái)低濃瓦斯發(fā)電站發(fā)電。新增地面高濃抽采泵站,配置2套2B EF5202型抽采泵,增補(bǔ)地面瓦斯抽采鉆井4口,2010年抽采量4679萬(wàn)m3,瓦斯利用1172萬(wàn)m3,抽采率60.9%,保護(hù)層開(kāi)采面積32萬(wàn)m2,釋放被保護(hù)層(B11、B9)卸壓煤量769萬(wàn)噸;潘一礦對(duì)中央抽采系統(tǒng)進(jìn)行了改擴(kuò)建,具體工程為:在保持原中央地面抽采泵站不變的基礎(chǔ)上,在中央?yún)^(qū)新增抽采泵站一座,新增2BEF-72型瓦斯泵4臺(tái),新增2個(gè)φ600mm瓦斯抽采立眼,終孔至-630m水平,增加1個(gè)φ600mm瓦斯立眼替換東一-530~-380m回風(fēng)上山漏水φ500mm抽采立眼,-630m找孔巷道150m,新增井下瓦斯瓦斯抽采管路10700m,地面泵站DN630管路800m。礦井瓦斯抽采量逐年提高,由2008年的2679.2萬(wàn)m3增加到2009年的4227.5萬(wàn)m3,2010年更是達(dá)到了4492萬(wàn)m3;礦井抽采率由2008年的62%提高到目前的65%;潘三礦新增西翼膠帶機(jī)巷一路DN400瓦斯抽采管5080m,新增東翼膠帶機(jī)巷一路DN400瓦斯抽采管3100m,新增礦井D325*8瓦斯抽采管2480m,新增東部一路D630*8瓦斯抽采管4600m。改造后礦井瓦斯抽采量由2008年的3571萬(wàn)m3提高到2010年的4359萬(wàn)m3,瓦斯抽采率由2008年的59%提高到2010年的65.44%,瓦斯利用量由2008年的1126萬(wàn)m3提高到2010年的1248萬(wàn)m3,瓦斯抽采能力由2008年的410m3/min提高到2010年的600m3/min;謝橋礦對(duì)地面抽采泵站進(jìn)行改擴(kuò)建及井下-610m水平抽采管路增設(shè)、中央風(fēng)井入井管路敷設(shè),配置2BEF-72泵6臺(tái),2BEY-50泵3臺(tái),進(jìn)氣主干管5路,新泵投運(yùn)后礦井抽采能力大幅上升,日抽采量由之前的3~5萬(wàn)m3提高至10~15萬(wàn)m3,增幅約3倍。抽采率增加15%~25%,實(shí)現(xiàn)了瓦斯高低濃分開(kāi)抽采,2010年下半年新泵投運(yùn)后共累計(jì)發(fā)電480萬(wàn)度,節(jié)約成本約280萬(wàn)元;張集礦年完成井下瓦斯抽采系統(tǒng)改造,施工抽采鉆孔77772m,2010年完成瓦斯抽采量6038萬(wàn)m 3,瓦斯抽采率達(dá)67.3%。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司: 2010年度全公司抽采瓦斯采煤工作面70個(gè),掘進(jìn)工作面16個(gè),控制考核目標(biāo)抽采瓦斯量16000萬(wàn)m3,實(shí)際完成16200萬(wàn)m3,比2009年增加1500萬(wàn)m3,創(chuàng)歷史瓦斯抽采量新高。瓦斯抽采率控制考核目標(biāo)為48%,實(shí)際瓦斯抽采率50%;回采工作面瓦斯抽采率平均達(dá)到58%以上。
***煤電集團(tuán)公司:祁東煤礦:2008年以來(lái),施工6138、3244、8123、8223、7131、7121工作面抽采巷道7176m、沿空留巷1440m,鉆孔184376 m,敷設(shè)抽采管路48051 m,購(gòu)置水環(huán)真空泵、空壓機(jī)、鉆機(jī)、沿空留巷設(shè)備等13臺(tái)套。完成了8224、6135、6136工作面Y型通風(fēng)巷、沿空留巷1598 m,完成瓦斯綜合治理技術(shù)研究1項(xiàng)。南區(qū)抽采系統(tǒng)改造安裝水環(huán)真空泵2臺(tái)及監(jiān)控配套設(shè)備,敷設(shè)瓦斯管路10067 m。該礦在實(shí)施保護(hù)層開(kāi)采后,被保護(hù)層采掘工作面在受到有效卸壓保護(hù)的區(qū)域內(nèi),其瓦斯突出危險(xiǎn)性被消除,瓦斯涌出量同比減少50%,單產(chǎn)單進(jìn)提高到原來(lái)的2倍以上。南部抽采系統(tǒng)改造后,抽采能力大大提高。南風(fēng)井抽放泵站未建立前,二采區(qū)及四采區(qū)瓦斯抽采全部使用地面工廣額定流量200m3/min的抽放泵抽采,單孔抽放負(fù)壓無(wú)法達(dá)到13Mpa,抽放能力明顯不足,南風(fēng)井額定流量565m3/min的抽放泵建成后,工廣單孔抽采負(fù)壓基本穩(wěn)定在13Mpa以上,南風(fēng)井單孔抽采負(fù)壓基本穩(wěn)定在16~23MPa以上,抽采瓦斯量達(dá)到25m3/min,南風(fēng)井泵站的建成,加大了整體抽采能力,為礦井瓦斯治理提高保障。通過(guò)沿空留巷技術(shù)及“Y”型通風(fēng)技術(shù)應(yīng)用,從根本上解決上隅角瓦斯超限問(wèn)題,且真正實(shí)現(xiàn)無(wú)煤柱開(kāi)采,提高煤炭回收率,實(shí)現(xiàn)連續(xù)開(kāi)采。任樓煤礦:2008年施工II7222工作面抽采巷道2300 m、II7222、II7211工作面抽采鉆孔(Φ108mm)85520 m,敷設(shè)抽采管路(D325)12090 m。2009年施工7258工作面抽采巷道976 m、敷設(shè)抽采管路13130 m,施工II7214、7258工作面抽采鉆孔(Ф108mm)104337 m。2010年,完成瓦斯綜合治理工程72510底板抽采巷道及鉆場(chǎng)1180 m,完成瓦斯綜合治理技術(shù)研究1項(xiàng),購(gòu)置鉆機(jī)具7臺(tái)。瓦斯抽采系統(tǒng)改造施工地面鉆孔342 m,敷設(shè)地面、井下瓦斯管路6750 m。該礦瓦斯綜合治理井巷工程實(shí)施后,實(shí)現(xiàn)了防突頭面快速掘進(jìn)。通過(guò)施工底抽巷及底板穿層鉆孔掩護(hù)條帶預(yù)抽,實(shí)施區(qū)域治理,提高了突出區(qū)域煤巷單進(jìn)水平。Ⅱ7322機(jī)巷實(shí)體段單月最高進(jìn)尺180 m,同比2008年施工的Ⅱ7214機(jī)巷,單進(jìn)提高300%,實(shí)現(xiàn)了安全、高效、快速掘進(jìn),為礦井高產(chǎn)、高效發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2010年度礦井實(shí)現(xiàn)了瓦斯零超限,截至到2010年12月31日,礦井實(shí)現(xiàn)連續(xù)795天瓦斯“零”超限。7258工作面回采過(guò)程中單面瓦斯涌出量28 m3/min左右,抽排量最大達(dá)到22 m3/min,單面瓦斯最大抽采率為78%,工作面自回采以來(lái)杜絕了瓦斯超限事故,保證了工作面的安全順利回采。地面集中瓦斯抽采系統(tǒng)改造后,礦井抽采能力由200m3/min,提高到1045m3/min,抽采能力提高了500%以上,礦井抽采系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了高低濃兩套抽采系統(tǒng)的聯(lián)合使用,滿足了礦井瓦斯治理的需要。孟莊煤礦:2008年施工IV318工作面抽采巷道1940 m,敷設(shè)抽采管路(D325)2300 m。2010年,瓦斯綜合治理工程施工Ⅳ318工作面抽采巷道743 m、鉆孔76000 m,敷設(shè)抽放管路4965 m。孟莊礦通過(guò)施工Ⅳ318底抽巷及穿層鉆孔,實(shí)施區(qū)域治理,經(jīng)過(guò)區(qū)域預(yù)抽后,Ⅳ318風(fēng)巷瓦斯含量由原始瓦斯含量為10.4m3/t降到實(shí)測(cè)殘余瓦斯含量5.24m3/t,實(shí)現(xiàn)了消突,確保了安全生產(chǎn)。臥龍湖煤礦:施工了107、6101、6103、6102工作面保護(hù)層開(kāi)采高底抽巷5296 m,鉆孔153760 m,鋪設(shè)管路11052 m;施工103、105工作面沿空留巷2295 m,鉆孔2484 m,抽放管路1188 m。購(gòu)置鉆機(jī)16臺(tái)、礦用液壓鉆機(jī)(ZDY3200S)2臺(tái)、水環(huán)真空泵2臺(tái)、充填泵2臺(tái)。該礦6101、6102、6103保護(hù)層抽采工程實(shí)施,工作面回采和煤巷掘進(jìn)范圍內(nèi)的瓦斯含量和瓦斯壓力顯著降低,基本消除了突出危險(xiǎn)性,并為8煤層開(kāi)采奠定了安全基礎(chǔ)。通過(guò)施工103、105工作面沿空留巷并在沿空留巷墻體內(nèi)埋設(shè)瓦斯抽放管路進(jìn)行采空區(qū)抽放,在105、107機(jī)風(fēng)巷施工頂板高位抽采鉆孔抽放采空區(qū)瓦斯,使其相鄰采煤工作面減少一條煤巷施工,節(jié)省了煤巷掘進(jìn)防突工程,為瓦斯治理提供了時(shí)間和空間;降低了工作面采空區(qū)瓦斯涌出量,消除了上隅角瓦斯超限,提高了工作面回采單產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤柱開(kāi)采,提高了煤炭的回收率,做到了煤與瓦斯共采。
4.防滅火系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:謝一礦在-660m水平深淺部聯(lián)通巷道鋪設(shè)灌漿管,并對(duì)-480mB4南大巷注漿干管進(jìn)行更換,共安裝井下防滅火管路(直徑108*4.5mm)4300 m,解決淺部、深部地面灌漿站制漿能力分布不均難題;張集礦建立中央?yún)^(qū)束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一套,為礦井井下防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作抽供了更加快捷、更為精確的手段,增強(qiáng)了防火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的能力。建立了風(fēng)井區(qū)灌漿、注氮系統(tǒng)各一套,購(gòu)置泥漿攪拌站、注氮車間及其變電所設(shè)備各1套,安裝井下防滅火系統(tǒng)管理6000m,完善了風(fēng)井區(qū)井下防滅火系統(tǒng),為風(fēng)井區(qū)井下防火工作提供了可靠的保障。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:容易自燃、自然礦井裝備了束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng),豐富了自然發(fā)火預(yù)測(cè)手段,防火灌漿管路得到了改造和恢復(fù),防火能力大大提高,購(gòu)置了注氮設(shè)備提高了滅火能力,已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)消除煤層自然發(fā)火事故。
5.防塵系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:通過(guò)供水系統(tǒng)管路的更換改造,完善了防塵供水系統(tǒng),井下消除1寸以下的防塵供水管路,并對(duì)防塵供水管路系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),保障了礦井防塵防火供水需要,灑水滅塵能力和可靠性大大提高;研究和完善了煤壁淺孔動(dòng)壓注水技術(shù)和煤機(jī)、支架、放煤噴霧技術(shù),實(shí)施了煤壁淺孔動(dòng)壓注水工程,工作面粉塵大大降低,改善了工人工作環(huán)境,綜采工作面支架安裝了架間噴霧,放頂煤工作面安裝了放煤噴霧,煤塵堆積飛揚(yáng)現(xiàn)象得到了有效控制。
6.排水系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:到2007年底,集團(tuán)公司完成了全部無(wú)“MA”標(biāo)志水泵和電機(jī)的改造,同時(shí)各礦利用維簡(jiǎn)資金對(duì)有MA”標(biāo)志的低效率水泵和電機(jī)實(shí)施有計(jì)劃更新。目前各礦主排水系統(tǒng)的水泵運(yùn)行效率較高,噸水百米電耗均小于0.5以下,排水能力滿足礦井涌水量的要求。
7.機(jī)電設(shè)備更新
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:無(wú)“MA”標(biāo)志設(shè)備改造情況:2008年是集團(tuán)公司無(wú)“MA” 標(biāo)志設(shè)備改造的最后一年。2008年投入資金2964萬(wàn)元,更新無(wú)“MA”標(biāo)志電纜101598m;投入資金5797萬(wàn)元,更新無(wú)“MA”標(biāo)志設(shè)備2302臺(tái),全部于年內(nèi)完成更新任務(wù)。國(guó)家明令淘汰設(shè)備改造情況:2008年對(duì)國(guó)家明令淘汰的1340臺(tái)“DW”系列開(kāi)關(guān),投入資金3249萬(wàn)元,集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),并于2008年底全部完成改造。2009年國(guó)家明令淘汰的4臺(tái)TKD型絞車電控和3臺(tái)KJ型XKT型礦井提升機(jī),投入資金1350萬(wàn)元,集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),并于2009年底全部完成改造。通過(guò)對(duì)供電設(shè)備選用大容量開(kāi)關(guān),提高電纜的載流量,選用先進(jìn)的保護(hù)裝置,各類供電事故和故障得到了有效地控制,供電系統(tǒng)的安全可靠性顯著提高;對(duì)提升設(shè)備通過(guò)選用變頻電控和新型制動(dòng)系統(tǒng),運(yùn)行可靠性明顯提高,故障率幾乎為零;其它設(shè)備的更新原則均選用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的控制技術(shù),和信譽(yù)、服務(wù)過(guò)硬的知名供應(yīng)商;目前這些更新改造后的設(shè)備運(yùn)行良好。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:井下開(kāi)關(guān)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)油化,地面開(kāi)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)油化,突出礦井井下全部換為高爆開(kāi)關(guān);投入MYJV型高壓電纜70多萬(wàn)米,將生產(chǎn)礦井使用的ZQ型油浸紙絕緣電纜全部更換,形成高壓雙回路供電;井下在用設(shè)備無(wú)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志設(shè)備全部更換完畢。大大提高了機(jī)電、運(yùn)輸、供電等系統(tǒng)的安全保障能力。
***煤電集團(tuán)公司:祁東煤礦更換高壓斷路器5臺(tái)。恒源煤礦供電線路改造10km。
8.防治水系統(tǒng)
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:14對(duì)礦井建立健全了水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展水文地質(zhì)補(bǔ)勘,基本查明了地質(zhì)構(gòu)造和水害情況;礦井主排水系統(tǒng)的改造大大提高了礦井排水能力,消除了原排水抗災(zāi)能力不符合新的煤礦安全規(guī)定的隱患;對(duì)6煤、10 煤受底板灰?guī)r水害威脅的回采工作面全部進(jìn)行電法勘查,實(shí)施疏水降壓、注漿加固等水害治理工程,保證了安全開(kāi)采。海孜礦建立了火成巖礦震危害監(jiān)測(cè)系統(tǒng),為防治火成巖礦震災(zāi)害提供了必要的手段。
***煤電集團(tuán)公司:祁東煤礦:完成了5個(gè)工作面物探、井下超前探查及物探異常驗(yàn)證孔、控制斷層、水文補(bǔ)勘孔共計(jì)34孔11815m、頂板砂巖水疏放工程30孔3000m等。任樓煤礦:完成了地下水觀測(cè)孔5個(gè)、井下物探異常驗(yàn)證、兩帶孔及探放水孔4個(gè)孔、太灰水放水試驗(yàn)1次、工作面超前探查完成12項(xiàng)、中六采區(qū)地面瞬變電磁2km2、井下鉆探13426m。劉橋一礦:完成II421、II462、663等工作面物探3項(xiàng)、超前鉆探11孔1986m。水文長(zhǎng)觀孔、水16封孔打新孔1660m。完成了Ⅱ466、Ⅱ661、663、664、Ⅱ467等工作面頂板水疏放和底板改造加固鉆孔138個(gè)計(jì)14879m。疏水降壓放水量150萬(wàn)m3。恒源煤礦:實(shí)施了工作面、巷道、斷層、陷落柱異常區(qū)、底板注漿效果等瞬變電磁、CT探測(cè)、坑透及瑞利波等物探工程27項(xiàng)。 完成II616、II617、Ⅱ624、Ⅱ615、Ⅱ6119等5個(gè)工作面底板注漿加固工程,共施工鉆孔106個(gè)計(jì)11000m。疏水降壓放水量350萬(wàn)m3。百善煤礦:完成861、6415等工作面超前探查5項(xiàng)。礦區(qū)防治水工程工作面超前探查為回采工作面圈定水文異常區(qū)并對(duì)異常區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)加固提供了依據(jù);掘進(jìn)超前物探工作的開(kāi)展,為掘進(jìn)工作面超前治理受水害威脅區(qū)域,確保掘進(jìn)工作的順利開(kāi)展提供了保障。工作面經(jīng)過(guò)底板注漿加固和疏水降壓后,大大提高了底隔總厚度,改造后工作面突水系數(shù)小于***礦區(qū)工作面底板灰?guī)r臨界突水經(jīng)驗(yàn)系數(shù)0.07MPa/m,符合《規(guī)程》要求,有利于安全高效的開(kāi)采。
四、存在的主要問(wèn)題及原因分析
(一)煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和用途是否符合有關(guān)規(guī)定,安全生產(chǎn)費(fèi)用是否做到專戶存儲(chǔ)、??顚S谩?/p>
各集團(tuán)公司煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和用途是均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并做到專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
(二)申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中,是否存在破產(chǎn)煤礦、無(wú)國(guó)有股權(quán)煤礦等不符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目;是否存在安全改造內(nèi)容重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)和已完工項(xiàng)目申報(bào)情況;是否存在安全費(fèi)用滿足安全改造需要而申請(qǐng)中央投資資金的情況。
2008年***礦業(yè)(集團(tuán))公司申報(bào)的煤礦安全改造項(xiàng)目中雙龍公司為破產(chǎn)礦、臨渙礦進(jìn)入破產(chǎn)程序,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,***礦業(yè)(集團(tuán))公司把中央補(bǔ)助資金重新投向生產(chǎn)礦井。其余55個(gè)項(xiàng)目在申報(bào)項(xiàng)目過(guò)程中不存在破產(chǎn)煤礦、無(wú)國(guó)有股權(quán)煤礦等不符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目;不存在安全改造內(nèi)容重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)和已完工項(xiàng)目申報(bào)情況;不存在安全費(fèi)用滿足安全改造需要而申請(qǐng)中央投資資金的情況。
(三)在項(xiàng)目資金管理和使用方面,是否存在中央投資到位時(shí)間滯后、地方配套和企業(yè)資金不落實(shí)、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央投資現(xiàn)象。
不存在中央投資到位時(shí)間滯后、地方配套和企業(yè)資金不落實(shí)、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央投資現(xiàn)象。
(四)項(xiàng)目實(shí)施中,是否存在建設(shè)進(jìn)度緩慢、未按批準(zhǔn)的工期實(shí)施和完工,已完工項(xiàng)目進(jìn)度及組織驗(yàn)收并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,企業(yè)項(xiàng)目管理制度不健全,未能按照規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制,有關(guān)部門(mén)監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。
由于煤礦存在井下生產(chǎn)受采場(chǎng)變化影響,個(gè)別項(xiàng)目投資大、內(nèi)容多等實(shí)際問(wèn)題,故個(gè)別項(xiàng)目存在實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題;已完工項(xiàng)目部分存在未及時(shí)組織驗(yàn)收未及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案;均按規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況;項(xiàng)目管理制度健全,均能按照規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制,不存在有關(guān)部門(mén)監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。個(gè)別安全改造項(xiàng)目中井巷工程及安裝工程為自營(yíng)施工,因此沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)理,工程質(zhì)量由礦進(jìn)行考核,集團(tuán)公司質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督。
(五)是否按規(guī)定及時(shí)按月份上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
是按規(guī)定及時(shí)按月份上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(六)對(duì)照《煤礦安全改造項(xiàng)目管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2007〕2256號(hào))和煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)建〔2004〕119號(hào)、財(cái)建〔2005〕168號(hào))等有關(guān)規(guī)定,查找本地區(qū)在煤礦安全改造項(xiàng)目和煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的其他問(wèn)題和不足。
由于安全費(fèi)用的使用既能用于安全方面的固定資產(chǎn)投入、又能用于安全方面的費(fèi)用性投入,同時(shí),煤礦安全改造項(xiàng)目常與正常生產(chǎn)交叉實(shí)施,很難管理。
***省2008~2010各年度煤礦安全改造中央投資項(xiàng)目情況調(diào)查表見(jiàn)附表四。
五、對(duì)策和建議
(一)2011年煤礦安全改造中央投資使用方向、支持重點(diǎn)和資金需求的建議
1.***礦業(yè)(集團(tuán))公司:2011年擬申報(bào)5個(gè)安全改造項(xiàng)目:謝一礦中央風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)改造、潘一礦熱電冷聯(lián)供地面集中降溫系統(tǒng)二期工程、潘三礦熱電冷聯(lián)供集中降溫系統(tǒng)、張集礦瓦斯抽采系統(tǒng)改擴(kuò)建及瓦斯治理工程、裝備中心新增瓦斯治理裝備。五個(gè)項(xiàng)目總投資54819萬(wàn)元,其中擬申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金10964萬(wàn)元,地方配套10964萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金32891萬(wàn)元。
2.***礦業(yè)(集團(tuán))公司:2011年擬申報(bào)7個(gè)安全改造項(xiàng)目:楊莊煤礦東部通風(fēng)系統(tǒng)改造、祁南煤礦北部通風(fēng)系統(tǒng)改造、祁南煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、桃園煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、蘆嶺煤礦瓦斯抽放系統(tǒng)改造、許疃煤礦瓦斯升級(jí)改造、渦北煤礦熱害治理工程。七個(gè)項(xiàng)目總投資30849萬(wàn)元,其中擬申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金6169萬(wàn)元,地方配套3702萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金20978萬(wàn)元。
3. ***煤電集團(tuán)公司:2011年擬申報(bào)6個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目:祁東煤礦、任樓煤礦瓦斯抽采工程、通風(fēng)系統(tǒng)改造、防治水工程,劉橋一礦、恒源煤礦防治水工程,臥龍湖煤礦瓦斯抽采工程、防治水工程,五溝煤礦防治水工程、含水層下矸石充填開(kāi)采試驗(yàn)。六個(gè)項(xiàng)目總投資39894萬(wàn)元,申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金7979萬(wàn)元,地方配套3191萬(wàn)元,企業(yè)自籌28724萬(wàn)元。
4.國(guó)投新集公司:2011年擬申報(bào)2個(gè)煤礦安全改造項(xiàng)目:劉莊煤礦東風(fēng)井改造;新集一礦、新集二礦抽采系統(tǒng)擴(kuò)容。兩個(gè)項(xiàng)目總投資51318萬(wàn)元,其中擬申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金7697萬(wàn)元,地方配套5131萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金38490萬(wàn)元。
(二)“十二五”煤礦安全改造資金需求和缺口情況
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:“十二五”煤礦安全改造重點(diǎn)工程是:通風(fēng)系統(tǒng)改造工程、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出工程、防治水系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)工程、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、礦井降溫工程、人員定位及避災(zāi)系統(tǒng)等方面,規(guī)劃總投資122億元,資金缺口約16億元。
***礦業(yè)(集團(tuán))公司:“十二五”煤礦安全改造重點(diǎn)工程是:通風(fēng)系統(tǒng)改造工程、瓦斯抽采系統(tǒng)、瓦斯治理及利用工程、防塵工程、防滅火系統(tǒng)工程、防治水工程、機(jī)電運(yùn)輸工程、安全生產(chǎn)信息自動(dòng)化工程、頂板災(zāi)害治理工程、救災(zāi)避難工程等方面,規(guī)劃總投資96億元,資金缺口約61億元。
***煤電集團(tuán)公司: “十二五”煤礦安全改造規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要包括:煤礦災(zāi)害治理、安全監(jiān)管設(shè)施、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)科研開(kāi)發(fā)及裝備升級(jí)改造等方面。規(guī)劃總投資38億元,資金缺口約11億元。
國(guó)投新集公司:“十二五”安全改造規(guī)劃目前正在編制,主要確定的項(xiàng)目為:劉莊煤礦東風(fēng)井安全改造工程;新集一礦、新集二礦抽采系統(tǒng)擴(kuò)容;煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)安裝;新集一礦瓦斯治理解放層開(kāi)采工程;新集一礦、新集二礦、劉莊礦深井熱害治理項(xiàng)目;深井礦壓治理技術(shù)研究等。規(guī)劃總投資24億元,資金缺口約15億元。
(三)建議
1.進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)采技術(shù)條件極為復(fù)雜的國(guó)有大型煤礦政策和資金扶持力度。隨著開(kāi)采深度的延伸,礦井瓦斯、地壓、地溫、水及地質(zhì)構(gòu)造等因素發(fā)生變化,其中以瓦斯為主的災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重,由此帶來(lái)的地壓治理問(wèn)題、沖擊地壓防治問(wèn)題以及普遍存在的地溫?zé)岷?wèn)題更加突出,要保證深部開(kāi)采礦井的安全生產(chǎn),需要做大量的治理工程,投入大量資金。隨著《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第三批)》的出臺(tái),各煤炭企業(yè)將淘汰更新一批設(shè)備,必然需要投入大量資金。
一、主要做法
(一)逐步完善商品準(zhǔn)入體系,推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移。近年來(lái),我省全面實(shí)施重點(diǎn)商品的準(zhǔn)入工程,初步建立了從商場(chǎng)超市到商品市場(chǎng)、再到農(nóng)村小商店的三級(jí)準(zhǔn)入機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)實(shí)施了“百縣萬(wàn)村放心店工程”。在每一個(gè)行政村改造設(shè)立一家“放心示范店”,實(shí)行統(tǒng)一牌匾(指達(dá)標(biāo)商店統(tǒng)一懸掛“浙江省百縣萬(wàn)村放心店工程——示范商店”牌匾)、統(tǒng)一制度(指所有“放心店”都必須嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)貨驗(yàn)收備查制度》,《不合格商品下柜制度》和《消費(fèi)投訴處理制度》)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(指商店對(duì)所售食品作具有一定特征的經(jīng)監(jiān)督站備案標(biāo)記)、統(tǒng)一臺(tái)賬(指商店按商品準(zhǔn)入制度要求建立統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺(tái)賬)、統(tǒng)一承諾(指試點(diǎn)商店統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)展消費(fèi)安全承諾)等“五個(gè)統(tǒng)一”,積極引導(dǎo)農(nóng)村商店走正道、售正貨、樹(shù)正牌。農(nóng)村小商店改造為放心店后,經(jīng)濟(jì)效益普遍提高,取得了農(nóng)民稱心、業(yè)主高興的雙贏局面。目前全省26962個(gè)具備條件的行政村中,已經(jīng)改造確認(rèn)和正在改造的放心店15964家,覆蓋面達(dá)60。另一方面著重加強(qiáng)了農(nóng)村小商店的源頭監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)全省40多家副食品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等手段全面實(shí)施銷售備案登記、倉(cāng)儲(chǔ)備案登記、進(jìn)銷臺(tái)帳登記、入市商品檢測(cè)等商品準(zhǔn)入制度工作,切實(shí)把好農(nóng)村食品安全的源頭。
(二)全面建設(shè)農(nóng)村維權(quán)監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)維權(quán)社會(huì)化。充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)及其基層組織的作用,建設(shè)覆蓋全省的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)縣市消協(xié)、消協(xié)分會(huì)、消協(xié)維權(quán)站、監(jiān)督點(diǎn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)或消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站,在村一級(jí)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)點(diǎn),把消費(fèi)維權(quán)的職能向鄉(xiāng)、村延伸,并落實(shí)到基層政權(quán)。全面實(shí)施群眾監(jiān)督員聘任制,按照政治素質(zhì)好、辦事公道、熱心維權(quán)的要求,結(jié)合本地實(shí)際選好村級(jí)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)后,由消協(xié)頒發(fā)上崗證書(shū),成為農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的排頭兵。監(jiān)督員集五大員(聯(lián)絡(luò)員、信息員、宣傳員、監(jiān)督員、調(diào)解員)于一身,重點(diǎn)突出宣傳、監(jiān)督、調(diào)解的職能。同時(shí)健全“定人聯(lián)系、每月走訪、定期培訓(xùn)、資料發(fā)放、及時(shí)反饋、考核評(píng)比”等“六項(xiàng)制度”,加強(qiáng)監(jiān)督員的職能作用。截止6月底,全省已建立消協(xié)分會(huì)和維權(quán)監(jiān)督站1465個(gè),設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)33305個(gè),共聘請(qǐng)監(jiān)督員近5萬(wàn)名。
(三)積極構(gòu)建流通領(lǐng)域監(jiān)測(cè)體系,強(qiáng)化快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制。通過(guò)近三年的努力,我省基本建立了檢測(cè)車、檢測(cè)中心、檢測(cè)點(diǎn)“三位一體”的流通領(lǐng)域快速監(jiān)測(cè)體系,構(gòu)建了省級(jí)監(jiān)督抽查和市、縣專項(xiàng)抽查“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查網(wǎng)絡(luò)。目前全省工商系統(tǒng)通過(guò)多途徑設(shè)立監(jiān)測(cè)中心56個(gè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)460個(gè),配備監(jiān)測(cè)箱220個(gè),建立檢測(cè)中隊(duì)10支,擁有監(jiān)測(cè)車60輛,今年上半年檢測(cè)市場(chǎng)、飯店、超市等各類商品近112萬(wàn)批次,發(fā)現(xiàn)不合格商品近28000批次。依托全覆蓋、高頻率的監(jiān)測(cè)體系,市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題商品能及時(shí)鎖定,并在第一時(shí)間檢出,做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處置。不僅擺脫了以往“眼皮底下看不見(jiàn)、貨柜之上認(rèn)不到,死人之后嚇一跳”的被動(dòng)局面,而且贏得了市場(chǎng)監(jiān)管的主控權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。今年我省繼北京后率先檢出含蘇丹紅食品,在全國(guó)第一個(gè)檢出了雀巢奶粉碘含量超標(biāo),在全國(guó)乃至國(guó)際上產(chǎn)生了積極廣泛的影響,得到了廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
(四)加快建設(shè)社會(huì)預(yù)警防范體系,及時(shí)警示公示社會(huì)。以12315綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和通聯(lián)全省的信息化網(wǎng)絡(luò)為依托,充分運(yùn)用與媒體的立體互動(dòng),在我省建立了市場(chǎng)消費(fèi)安全的“天氣預(yù)報(bào)”。一是全面整合舉報(bào)投訴機(jī)制。依托“12315”舉報(bào)投訴中心、工商門(mén)戶網(wǎng)站以及在全國(guó)率先開(kāi)通的手機(jī)短信三大舉報(bào)系統(tǒng),暢通舉報(bào)投訴通道,完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。二是深度推進(jìn)信息化建設(shè)。在全省聯(lián)通了覆蓋百余個(gè)工商局、下延全省600多個(gè)工商所的信息傳輸網(wǎng)絡(luò),建成了匯集全省200萬(wàn)多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)戶口的數(shù)據(jù)總庫(kù)。目前在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)預(yù)警防范軟件,將巡查監(jiān)管、檢測(cè)抽查、舉報(bào)投訴及執(zhí)法辦案中發(fā)生的大量信息,及時(shí)地進(jìn)行匯總分析,對(duì)全省市場(chǎng)的異常波動(dòng),將實(shí)現(xiàn)全省預(yù)警、快速反應(yīng),系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。三是構(gòu)建全方位的信息社會(huì)平臺(tái)。我局專門(mén)組建了新聞中心,與媒體開(kāi)展深度合作,在省內(nèi)主要媒體開(kāi)設(shè)了“工商時(shí)空”、“維權(quán)周刊”、“維權(quán)在線”、短信頻道等工商自有的宣傳平臺(tái),及時(shí)預(yù)警信息,積極引導(dǎo)輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作體會(huì)
通過(guò)近兩年的實(shí)踐,我省的農(nóng)村維權(quán)建設(shè)取得了初步成效,農(nóng)村食品安全得到了有效改善??偨Y(jié)我們的基本做法,主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):
(一)認(rèn)識(shí)先行,以科學(xué)監(jiān)管觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。去年阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件的發(fā)生,凸現(xiàn)了農(nóng)村食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì),同時(shí)暴露了行政監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并不完善的條件下,食品安全事故的發(fā)生是絕對(duì)的,但大面積、高危害、長(zhǎng)時(shí)間的消費(fèi)安全惡性事件是可以避免的,這就要求真正樹(shù)立起“以人為本、秩序?yàn)橹?,預(yù)防為主、效能優(yōu)先”的科學(xué)監(jiān)管理念,把農(nóng)村消費(fèi)安全作為市場(chǎng)秩序規(guī)范的底線,立體搭建新時(shí)期的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái),以有效遏制偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村,切實(shí)解決我省農(nóng)村消費(fèi)安全的軟肋。在這一思想的指導(dǎo)下,我省率先把消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)質(zhì)性地指向農(nóng)村市場(chǎng)這一維權(quán)盲區(qū),多管齊下,著力構(gòu)建農(nóng)村食品安全四大體系。實(shí)踐證明,這一舉措抓住了群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、抓住了市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)、抓住了廣大農(nóng)民現(xiàn)階段提高生活質(zhì)量的迫切需求,農(nóng)民稱心、企業(yè)高興、部門(mén)齊心、政府放心。正是各級(jí)政府、廣大消費(fèi)者及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和全力支持,使這項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展和有序推進(jìn)。
(二)系統(tǒng)操作,有效調(diào)動(dòng)各方力量合力推進(jìn)。我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村消費(fèi)安全是一項(xiàng)龐
大而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠工商一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗無(wú)法實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明,只有牢牢依靠各級(jí)政府和廣大群眾,充分發(fā)揮各方面積極性,實(shí)行綜合治理,才能取得良好成效。首先是要上升為政府的民心工程。這項(xiàng)工作開(kāi)展伊始,我們就主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),積極溝通,爭(zhēng)取黨委政府的認(rèn)同和全力支持,從商品準(zhǔn)入上升到萬(wàn)村放心店工程,從農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督試點(diǎn)工作到群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),最終促成省政府發(fā)出“三張網(wǎng)”建設(shè)的工作部署,省長(zhǎng)親自開(kāi)會(huì)發(fā)動(dòng),財(cái)政予以保障,真正形成了“政府牽頭、社會(huì)發(fā)動(dòng)、部門(mén)參與、工商推進(jìn)”的工作局面。今年還上升為省政府向全省人民承諾的九件為民辦實(shí)事之一,使這項(xiàng)工作有了最大范圍的影響和最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者自律。在放心店創(chuàng)建過(guò)程中,我們特別注重對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和悉心引導(dǎo),促使其自律、自查、自管,提高創(chuàng)建的自覺(jué)性。通過(guò)增強(qiáng)放心店的信譽(yù)度和影響力,變政府部門(mén)外部推動(dòng)力為經(jīng)營(yíng)者內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,變“要我創(chuàng)建”為“我要?jiǎng)?chuàng)建”,以此增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的持久力和內(nèi)在的生命力。第三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。消費(fèi)維權(quán)工作要在農(nóng)村扎根,離不開(kāi)政府主導(dǎo)、部門(mén)推進(jìn),但更重要的還要依靠農(nóng)村自有的力量。在消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)中,我們通過(guò)依托農(nóng)村現(xiàn)有的管理架構(gòu),整合村民自治的各種資源,走出了一條農(nóng)村消費(fèi)自我維權(quán)的有效途徑。目前我省100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和95.9的村都建立了維權(quán)監(jiān)督站或監(jiān)督點(diǎn),許多村委會(huì)主任被聘為農(nóng)村維權(quán)的監(jiān)督員,成為監(jiān)督食品安全、化解協(xié)調(diào)農(nóng)村消費(fèi)各種矛盾的中堅(jiān)力量。四是充分發(fā)揮基層工商力量。進(jìn)一步發(fā)揮工商所在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中的主力軍作用,配強(qiáng)力量、整合職能、賦予權(quán)限,推進(jìn)監(jiān)管重心下移。以農(nóng)村消費(fèi)安全監(jiān)管作為重點(diǎn),制定實(shí)施了食品經(jīng)營(yíng)檢查制度、食品舉報(bào)申訴受理制度、食品經(jīng)營(yíng)信用分類監(jiān)管制度、食品安全信息公示制度、食品安全預(yù)警防范制度、違法食品退市下柜制度、食品準(zhǔn)入制度、片區(qū)責(zé)任監(jiān)管制度、維權(quán)監(jiān)督制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度等十項(xiàng)制度,明確職責(zé)和任務(wù),強(qiáng)化考核,切實(shí)推行屬地監(jiān)管責(zé)任制。
××公司安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報(bào)告
××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
公司在××精神指示下,從企業(yè)負(fù)責(zé)人到企業(yè)普通員工,上下聯(lián)動(dòng),積極投入到開(kāi)展安全生產(chǎn)的一系列工作之中,以確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間的生產(chǎn)安全、順利的進(jìn)行。經(jīng)內(nèi)部自查,截至目前未發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,紡織生產(chǎn)在正常軌道上有效不紊地進(jìn)行。
一、提高思想認(rèn)識(shí),按照“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”的要求統(tǒng)一全局,認(rèn)真貫徹上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要方針政策和工作部署,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本”理念,全面構(gòu)建企業(yè)“和諧生產(chǎn)”。
三、嚴(yán)格公司各項(xiàng)安全規(guī)章,建立健全各項(xiàng)安全目標(biāo)責(zé)任及檢查監(jiān)督機(jī)制,徹底消滅各種事故隱患。
1.落實(shí)安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全意識(shí),在生產(chǎn)中我們始終把安全生產(chǎn)放在首位。車間和各部室積極查找隱患,針對(duì)易出現(xiàn)的安全問(wèn)題,制定了員工安全守則和詳細(xì)的安全操作規(guī)程,明確了工序責(zé)任區(qū)和安全目標(biāo),使全廠職工將安全生產(chǎn)納入日常工作的重中之重環(huán)節(jié)。
2.有效進(jìn)行“三級(jí)安全教育”,將安全隱患消滅在萌芽中。公司及時(shí)將安全會(huì)議的精神傳達(dá)到每位員工,對(duì)新入廠的員工及時(shí)、有效地進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。公司安全紀(jì)律檢查小組每周組織一次安全紀(jì)律大檢查,班組每周組織一次安全學(xué)習(xí),并認(rèn)真作好記錄。并利用辦板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和組織員工現(xiàn)場(chǎng)分析等多種形式,積極宣傳,及時(shí)消除生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的安全隱患,努力將安全工作落到實(shí)處。
3.建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于安全操作制度不健全的部門(mén)和對(duì)設(shè)備安全認(rèn)知程度不足的員工,實(shí)行責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng),對(duì)違反安全管理制度和操作規(guī)程的員工進(jìn)行處罰,并嚴(yán)肅處罰當(dāng)班安全責(zé)任人,徹底消滅安全隱患。
4.很抓現(xiàn)場(chǎng)管理和制度落實(shí),完善了車間崗位各級(jí)安全責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)了分層管理。車間班組長(zhǎng)的安全責(zé)任直接影響車間的安全生產(chǎn),在班組建設(shè)中重點(diǎn)加強(qiáng)了班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí),使他們真正發(fā)揮安全骨干和模范帶頭作用,充分發(fā)揮了基層管理人員的安全意識(shí),確保了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
5.針對(duì)春節(jié)將至,公司有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)消防部門(mén)進(jìn)行了消防演練,提高了對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。同時(shí),對(duì)即將到來(lái)的節(jié)假日,除安排正常值班外,并保證一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,防止險(xiǎn)情與事故的發(fā)生。
為了切實(shí)提高我廠安全管理水平,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),按照國(guó)電大渡河公司《關(guān)于開(kāi)展XX年秋季安全大檢查工作的通知》(國(guó)電大開(kāi)安【XX】27號(hào))的要求,結(jié)合我廠實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn),大力開(kāi)展了以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患為主要內(nèi)容的秋季安全大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、組織情況
1、總廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的秋季安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)秋季安全大檢查作了全面部署。要求各單位負(fù)責(zé)人高度重視,親自掛帥,精心組織,全員參加,嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展XX年秋季安全大檢查的通知》(龔電安〔XX〕23號(hào))文件精神,結(jié)合電力生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、安全攻堅(jiān)管理活動(dòng),對(duì)照檢查表所列項(xiàng)目,從10月12日至11月5日進(jìn)行全方位檢查,不留死角,認(rèn)真查找隱患,制定措施,邊檢查邊整改。領(lǐng)導(dǎo)小組于11月7日、9日分別對(duì)龔銅兩站各部門(mén)自查、整改情況進(jìn)行了檢查。
二、檢查內(nèi)容
1、查領(lǐng)導(dǎo):檢查了各部門(mén)對(duì)集團(tuán)公司、大渡河公司、總廠有關(guān)安全生產(chǎn)指示、文件、通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況,特別著重檢查了《電力檢修安全協(xié)調(diào)管理暫行辦法》、《龔電總廠XX~XX年度設(shè)備檢修(改造)安全管理協(xié)議》等文件的學(xué)習(xí)討論情況及我廠“8.29”事故等不安全情況的學(xué)習(xí)情況和防范措施的落實(shí)情況。檢查了各生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是否每月定期召開(kāi)安全分析會(huì),分析本部門(mén)安全生產(chǎn)情況,布置安全工作;是否定期參加班組安全活動(dòng),督促指導(dǎo)班組提高安全活動(dòng)的質(zhì)量和效果。
2、查管理:檢查了各級(jí)人員安全責(zé)任制及責(zé)任追究制落實(shí)情況以及對(duì)違章違紀(jì)現(xiàn)象是否嚴(yán)格按照總廠《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》進(jìn)行考核,是否起到了引以為戒的作用。對(duì)各生產(chǎn)班組安全活動(dòng)、班前班后會(huì)進(jìn)行了檢查,檢查是否在生產(chǎn)中做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。檢查了各生產(chǎn)部門(mén)安全性評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改計(jì)劃的落實(shí)情況以及所承擔(dān)的雙措計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3、查管理制度:主要檢查了深化“三改”后安全管理制度建設(shè)情況,檢查了安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容是否符合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,是否符合各生產(chǎn)崗位特點(diǎn);是否按照職業(yè)健康安全管理體系文件要求運(yùn)行,備齊必需的法律、法規(guī),以便員工學(xué)習(xí)和查詢;檢查了各單位對(duì)安全工作規(guī)程、“兩票三制”等管理制度的貫徹執(zhí)行情況。
4、查隱患:主要開(kāi)展了以下四方面的檢查:一是對(duì)各生產(chǎn)班組的安全工器具管理進(jìn)行了檢查。絕緣工具、梯子、安全繩、安全帽是否按期作了檢驗(yàn)試驗(yàn),電動(dòng)工具、起重工具、臨時(shí)電源盤(pán)是否符合使用規(guī)定,兆歐表、鉗型電流表等儀器儀表是否如期校驗(yàn),對(duì)存在隱患和不合格的工器具是否進(jìn)行妥善處理;二是對(duì)兩站安全設(shè)施進(jìn)行了檢查。著重檢查了人身防護(hù)實(shí)施,如:工作場(chǎng)所的照明用電是否安全、光線是否足夠,安全圍欄是否有不規(guī)范或損壞情況,電纜是否有損傷、老化情況、孔洞是否正確封堵及防火措施是否完善,電源配電盤(pán)外殼是否接地,維護(hù)班組庫(kù)房是否存在不安全隱患等;三是檢查了易燃易爆物品管理及消防設(shè)施(器材)的配置狀況、電纜及油庫(kù)防火阻燃措施落實(shí)情況;四是對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行了檢查。特別是對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的缺陷和一些老缺陷,相關(guān)單位是否制定了合理的應(yīng)急防范措施作了重點(diǎn)檢查。
三、檢查情況
11月7日、9日,由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)任澤民帶領(lǐng)生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人,對(duì)銅站、龔站自查整改情況進(jìn)行了檢查,總體情況良好,對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些不安全隱患,諸如電纜孔洞封堵不規(guī)范和封堵防火泥脫落、個(gè)別場(chǎng)所照明光線不足、少數(shù)安全工器具和電動(dòng)工器具存在安全隱患、個(gè)別電源配電盤(pán)外殼沒(méi)有安全可靠接地、少數(shù)地溝蓋板損壞等問(wèn)題,對(duì)于這些能及時(shí)處理的問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)通知整改通知并進(jìn)行了整改。對(duì)需要資金量大、整治時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目,如壩體廊道部分照明線路老化、龔銅兩站油庫(kù)存在防火防爆安全隱患等問(wèn)題,已經(jīng)列入“龔銅兩站及沙灣梯調(diào)維護(hù)、整治、設(shè)備消缺項(xiàng)目”專項(xiàng)整治。
四、檢查結(jié)果:
2010年第一分公司在上級(jí)各部門(mén),尤其在公司安全質(zhì)量監(jiān)督部直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項(xiàng)管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)《公司2010年安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)操作要點(diǎn)》。牢固樹(shù)立“全員抓落實(shí),構(gòu)筑大安全”的思想意識(shí),始終堅(jiān)持“安全是前提,質(zhì)量是根本,進(jìn)度是目標(biāo),效益是追求,資金是血液、工地是形象”的工作理念,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標(biāo)準(zhǔn)、事事時(shí)時(shí)有人管,以合理的工藝和嚴(yán)肅的工藝紀(jì)律保障工程施工全過(guò)程的安全、質(zhì)量。保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過(guò)程中不受傷害,一年來(lái),經(jīng)分公司全體員工的共同努力,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo).
2010年分公司主要承擔(dān):
1810工程碼頭工程
旅順新港改擴(kuò)建工程
大連陵水灣填海護(hù)岸工程
760研究所黑嘴子四碼頭工程
二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程
金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程
長(zhǎng)興島30萬(wàn)噸級(jí)原油級(jí)碼頭工程
長(zhǎng)興島恒力石化工程
長(zhǎng)興島北港區(qū)防波提及圍堰工程
河口灣護(hù)岸工程
四八二一碼頭擴(kuò)建工程
等工程沉箱預(yù)制及碼頭擴(kuò)建任務(wù)
全年預(yù)制大、小沉箱180個(gè)左右,碼頭擴(kuò)建進(jìn)行中.
2010年分公司始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針;“樹(shù)立安全是前提,安全無(wú)小事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念”;全面落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全教育,提高全員安全意識(shí);以人為本,全員參與,深入整治;加強(qiáng)對(duì)重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,加大防護(hù)設(shè)施購(gòu)置、整改力度;加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位的管理,加大對(duì)協(xié)作員工的教育,提高協(xié)作員工安全意識(shí),增強(qiáng)協(xié)作員工自我保護(hù)能力的安全工作重點(diǎn)。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行,一年來(lái)做了以下工作:
一、加強(qiáng)安全管理,提高安全意識(shí)
分公司調(diào)整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保崗位職責(zé)》,做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、針對(duì)高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)堅(jiān)持進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及管理方案的制定和落實(shí),共進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)973項(xiàng),環(huán)境因素314項(xiàng),從中確定重大危險(xiǎn)源4項(xiàng),重要環(huán)境因素3項(xiàng),并依此制訂應(yīng)急預(yù)案30項(xiàng),專項(xiàng)方案6項(xiàng),制定冬季施工安全保證措施,涵蓋了施工生產(chǎn)全過(guò)程。
二、加強(qiáng)安全教育,提高全員安全素質(zhì)
安全、環(huán)保工作的基礎(chǔ)在工段、班組和個(gè)人,搞好安全工作要從思想教育上抓起,樹(shù)立“以人為本,科學(xué)管理”,“安全就是生命”的理念,充分調(diào)動(dòng)人的積極因素,全面的提高全員的安全、環(huán)保意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行開(kāi)工前的安全教育、培訓(xùn),對(duì)協(xié)作單位員工進(jìn)場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行上崗前安全教育和培訓(xùn)。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育,安全科學(xué)技術(shù)教育,安全態(tài)度教育及典型案例教育入手 。通過(guò)開(kāi)工前、各項(xiàng)專題安全活動(dòng),不定期地對(duì)職工、協(xié)作員工進(jìn)行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設(shè)備教育”、“安全技能教育”,使大家掌握安全技術(shù)知識(shí),熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程,安全知識(shí)和環(huán)保知識(shí);并明確所從事的作業(yè)性質(zhì)、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)源,如何加以控制;全年進(jìn)行大會(huì)教育204人次/4次,安全培訓(xùn)2463人次/63次,安全考試3178人次/86次,有毒有害相關(guān)知識(shí)和防護(hù)培訓(xùn)61人次/10次,職業(yè)病安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)4人次/1次,消防知識(shí)培訓(xùn)15人次/1次。協(xié)助安質(zhì)部進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、復(fù)審98人,安全技術(shù)交底73次,并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)率100%。
三、搞好班組安全活動(dòng)和班前會(huì)學(xué)習(xí),提高自我保護(hù)能力
只有提高人的素質(zhì),依靠科學(xué)管理,才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中,常常接觸許多不安全因素,不同的崗位有不同的危險(xiǎn)因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故,只有有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng),把上級(jí)的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應(yīng)該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級(jí)文件精神、專題安全活動(dòng)和日常施工作業(yè)過(guò)程制定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容,安排班組根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合規(guī)章制度和規(guī)定去分析,去理解,去預(yù)防。尤其是部分班組的班前會(huì)活動(dòng),要求各班組在布置生產(chǎn)任務(wù)和分配具體人員工作時(shí),同時(shí)要交待施工作業(yè)的危險(xiǎn)部位和容易發(fā)生危險(xiǎn)的行為,研究如何預(yù)防預(yù)控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況,并做好記錄。雖然班前會(huì)的記錄水平參差不齊,但是起到的效果很明顯,使大家知道了安全工作的重要性,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè),提前做好預(yù)防和告知,做到有效地防范和控制。
工會(huì)每年兩次組織工會(huì)小組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識(shí),讓小組長(zhǎng)發(fā)動(dòng)職工查找隱患、提合理化建議,以便能使分公司及時(shí)了解和掌握施工過(guò)程的不安全因素和不安全行為,并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。
四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督,改善作業(yè)環(huán)境,加大安全投入
分公司多年堅(jiān)持每月定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職工代表到工地進(jìn)行綜合性和專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持隱患排查治理行動(dòng),及時(shí)整改不安全因素,糾正不安全行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象。針對(duì)施工特點(diǎn),配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員,協(xié)作單位安全員7名,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位),并做到不分節(jié)假日,白天有人監(jiān)督檢查,夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。全年進(jìn)行安全檢查98次,共查出隱患和不符合項(xiàng)目205項(xiàng),整改205項(xiàng)。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。
分公司領(lǐng)導(dǎo)保證每天到工地巡視,以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員在工地,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)違章違紀(jì)人員加強(qiáng)人文管理,加大對(duì)習(xí)慣性、重復(fù)性違章現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)教育,講述違章產(chǎn)生的后果和危害性,使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對(duì)自己、對(duì)他人的危害,相應(yīng)地提高了對(duì)違章作業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解,從而減少了違章作業(yè)頻次,保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進(jìn)行。
高處作業(yè)是分公司的一個(gè)重大危險(xiǎn)源,分公司對(duì)安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視,要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿,否則不允許進(jìn)行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對(duì)角螺栓時(shí)必須按要求系好雙繩安全帶。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)違章情況給予2000元/8人次的罰款教育,也起到了一定的震懾作用。
分公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)投入,全年共投入安全生產(chǎn)費(fèi)用180余萬(wàn)元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng),并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其正確使用;制作防護(hù)欄、圍欄,以保證作業(yè)安全;制作安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)牌,以警示作業(yè)人員避其危險(xiǎn)部位;配置標(biāo)準(zhǔn)電閘箱等,以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
五、加強(qiáng)分包單位管理,加大監(jiān)管力度
今年分公司生產(chǎn)任務(wù)飽滿,根據(jù)各施工點(diǎn)施工特點(diǎn),沉箱型號(hào)多涉及到水上作業(yè),工期要求緊;為了能按時(shí)、安全地完成各項(xiàng)任務(wù)。分公司著重加強(qiáng)對(duì)沉箱的結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)源、部位進(jìn)行逐步分解,并詳細(xì)進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員明確危險(xiǎn)部位、環(huán)節(jié)所在,能夠加以預(yù)防和規(guī)避;并通過(guò)書(shū)面形式對(duì)分包單位進(jìn)行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)工作》、《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓(xùn)》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)》,《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定告知》等的簽認(rèn)和承諾。
吸收協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班人員參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì),安排布置安全生產(chǎn)事宜,并提出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施、時(shí)間、責(zé)任人,全年共召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)1000余次,研究解決安全生產(chǎn)事項(xiàng)300項(xiàng),,使協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、員工能按各項(xiàng)安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項(xiàng)管理,積極參與各項(xiàng)安全活動(dòng),使施工現(xiàn)場(chǎng)做到了安全、有序,始終處于受控狀態(tài)。
六、加強(qiáng)防范意識(shí),做好消防工作;
為加強(qiáng)分公司消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,保護(hù)職工人身和分公司財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合分公司的具體情況,做到每月進(jìn)行消防安全檢查。查處不符合事項(xiàng)28處,整改28處。確定重點(diǎn)部位20處,有專人監(jiān)管。各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組5處,配備義務(wù)消防隊(duì)員78人,按要求配備相應(yīng)的防火設(shè)施。加強(qiáng)防火教育使員工無(wú)論在任何時(shí)候,都時(shí)刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。
七、搞好環(huán)境保護(hù),利國(guó)利民利己
今年夏天分公司通過(guò)公司進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)、聘請(qǐng)疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來(lái)預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測(cè),全部達(dá)標(biāo)。分公司也堅(jiān)持加強(qiáng)拌和樓石料倉(cāng)粉塵控制,并嚴(yán)格控制車輛、設(shè)備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工,做到活完料凈場(chǎng)地清。
八、存在的問(wèn)題
1、部分職能人員、職工本身的安全意識(shí)較淡漠,對(duì)協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)仍有不足。
2、員工習(xí)慣性和重復(fù)性違章仍然存在。
3、海上作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)及相關(guān)事項(xiàng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
九、今后的打算
做好安全工作必須 “嚴(yán)防思想麻痹,堅(jiān)持警種長(zhǎng)鳴”;以《2010年公司安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控操作要點(diǎn)》為行動(dòng)準(zhǔn)繩,明確地認(rèn)識(shí)到安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦,著重在預(yù)防上下功夫,著重在人的因素上下功夫。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)整改事故隱患,落實(shí)安全預(yù)防預(yù)控措施,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)企業(yè)的每一名員工都是至關(guān)重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天,安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。在企業(yè),每個(gè)人都有自己的安全責(zé)任與義務(wù)。切莫把安全責(zé)任與義務(wù)束之高閣,要真正地落到實(shí)處,最好的辦法是嚴(yán)管理、重監(jiān)護(hù)、勤叮囑、細(xì)觀察。如果說(shuō)在安全生產(chǎn)上有所選擇的話,那么,我們的答案是:寧可聽(tīng)罵聲,決不聽(tīng)哭聲。,提高全員安全意識(shí)和素質(zhì),調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性,使全體員工在分公司找到家的感覺(jué),達(dá)到“以人為本”的原則,營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司,營(yíng)造安全發(fā)展氛圍,構(gòu)建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達(dá)盡我們最大的努力。
為了深入貫徹落實(shí)北京市安委辦關(guān)于扎實(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作文件要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí),有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故,確保水務(wù)安全生產(chǎn),按照水務(wù)局總體工作要求,琉璃河水務(wù)中心站結(jié)合轄區(qū)內(nèi)在施工項(xiàng)目,開(kāi)展了“回頭看”打非治違專項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)許可,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全”的要求,我中心站成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了專項(xiàng)整治工作有計(jì)劃,有組織,有步驟的開(kāi)展,組織人員機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):
組 員:
職 責(zé):結(jié)合實(shí)際工作要求,研究制定本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對(duì)本系統(tǒng)所管轄的在建工程、單位用電燃?xì)獍踩取0踩a(chǎn)、管理運(yùn)行中存在的隱患漏洞進(jìn)行排查治理。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底排查治理隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保水務(wù)平安。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)、檢查治理內(nèi)容
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制度是否建立健全,是否落實(shí)到位等情況,以及施工、防火措施的準(zhǔn)備落實(shí)情況和施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患。
1.執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。
2.供排水管線管理,供水水質(zhì)情況和水務(wù)有限空間作業(yè)中的安全隱患排查治理工作。
3.民工宿舍工棚違章搭建臨時(shí)用房及冬季防火、防氣體中毒預(yù)防措施落實(shí)情況。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、起重機(jī)械、施工用電、施工機(jī)具、模板支撐、安全防護(hù)、基坑支護(hù)等自檢和規(guī)范管理情況。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)有毒有害揚(yáng)塵等危害防治。
6.現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故或應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)急演練情況。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)控預(yù)警制度建設(shè)及措施落實(shí)情況。
8.三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況。
9.所有在建項(xiàng)目安全隱患排查治理情況。
10.人員密集場(chǎng)所的消防安全及火災(zāi)隱患排查工作。
11.河道.水庫(kù)的巡查工作。
三、 下步工作重點(diǎn)
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治排查力度。
2、加大對(duì)特種作業(yè)人員,施工機(jī)械檢查力度,杜絕機(jī)械傷害事故發(fā)生。
3、加大對(duì)消防器材、乙炔、氧氣瓶使用存放保管工作的檢查。
(一)食品生產(chǎn)流通監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛 60車次,對(duì)38家次生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽檢,摸底登記轄區(qū)內(nèi)小作坊共84戶;檢查食品經(jīng)營(yíng)戶、市場(chǎng)攤點(diǎn)、超市等500多戶,責(zé)令改正27戶,查扣違法食品55.8公斤;抽檢了15家正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(糧食加工品(大米)2家、烘烤食品(糕點(diǎn))4家、飲料瓶桶裝飲用水7家、茶葉1家、淀粉制品1家);組織轄區(qū)20戶批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)營(yíng)者經(jīng)培訓(xùn)考核均合格;受理食品流通許可申請(qǐng)事項(xiàng)192件,同意許可173件,撤回19件,辦結(jié)173件,辦件率達(dá)100%,其中網(wǎng)上審批49件,辦結(jié)44件。
(二)食品餐飲監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動(dòng)執(zhí)法人員253人次,車輛53車次,檢查私立幼兒園食堂94家,下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》28份;檢查學(xué)校食堂80家,下發(fā)責(zé)令整改通知31份;檢查各類經(jīng)營(yíng)火鍋餐飲食品的餐飲單位25家,場(chǎng)審20家;快檢樣品102份,抽檢送檢樣品39份,專項(xiàng)抽檢31次,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)28次,培訓(xùn)從業(yè)人員5期212人次,受理食品餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)73件,辦結(jié)44件。
(三)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共對(duì)32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了日常監(jiān)管;協(xié)助市局完成10藥店藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)認(rèn)證;查處了3家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品;完成藥品抽檢9個(gè)批次;組織召開(kāi)____區(qū)轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)換證會(huì)議,共有78家企業(yè)代表參加會(huì)議;
(四)保健食品化妝品監(jiān)管方面,2015年1月至5月,共出動(dòng)執(zhí)法人員66人次,檢查保健食品經(jīng)營(yíng)戶63戶,化妝品使用經(jīng)營(yíng)戶73戶,下發(fā)責(zé)令整改意見(jiàn)130份;對(duì)12戶申請(qǐng)(變更)食品流通許可證的保健食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;進(jìn)行保健食品抽檢5批次、化妝品8批次;.完成1例化妝品不良反應(yīng)報(bào)告監(jiān)測(cè)任務(wù)。
(五)食品藥品立案查處方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)3起,食品流通環(huán)節(jié)8起,藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)5起。目前辦結(jié)7起,其它在調(diào)查處理中。
(一)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管片區(qū),加強(qiáng)食品藥品安全綜合監(jiān)管
為加強(qiáng)食品藥品綜合監(jiān)管,保障人民群眾飲食用藥安全,切實(shí)解決我區(qū)目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員缺少、履行監(jiān)管工作職責(zé)難的實(shí)際問(wèn)題,今年1月,我區(qū)把24各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)分成東、西、南、北、中等5各片區(qū),每個(gè)片區(qū)任命一人為片長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管工作。目前各個(gè)片區(qū)已獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)管工作20多次,切實(shí)把食品藥品安全監(jiān)管延伸到了鄉(xiāng)村。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口,把食品藥品行政審批延伸的基層
為方便群眾辦理食品藥品行政許可,今年5月,我區(qū)在鳳凰鎮(zhèn)服務(wù)大廳設(shè)立了食品藥品行政審批服務(wù)窗口試點(diǎn),主要職責(zé)是收集申報(bào)辦理食品藥品行政許可的材料,并進(jìn)行材料初審。計(jì)劃于今年10月份在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開(kāi)。
(三)在食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)推行推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理,提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能
加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作,不斷提高餐飲監(jiān)管執(zhí)法效能,促使食品安全監(jiān)管水平整體上一個(gè)臺(tái)階,今年10月,我區(qū)132家持證餐飲服務(wù)單位,94家學(xué)校食堂中,10家將首先推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
(四)食品藥品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)行動(dòng)與培訓(xùn)提高工作同步進(jìn)行,確保轄區(qū)食品藥品安全
今年上半年,我區(qū)在食品藥品安全監(jiān)管方面共開(kāi)展了4次專項(xiàng)行動(dòng),分別是白酒專項(xiàng)整治行動(dòng)、兒童食品和校園及校園周邊食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)、保健食品專項(xiàng)整治、酒店化妝品專項(xiàng)整治等,在開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)過(guò)程中,同時(shí)開(kāi)展日常監(jiān)管,做到日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)同部署、同安排、同開(kāi)展。為提高食藥監(jiān)管人員的監(jiān)管業(yè)務(wù)水平,今年上半年,我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面,舉辦了2期食品藥品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全體食藥監(jiān)管人員60多人參加了培訓(xùn),此外還派出20人次參加自治區(qū)舉行的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),提高了監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。
(五)建立完善了
我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了食品安全事故處置能力今年1月,我區(qū)制定完善了《來(lái)賓市____區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》并引發(fā)執(zhí)行,確保了快速、有序、高效地開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作,最大限度地減少一般食品安全事故的危害,保障公眾身體健康和生命安全。
(一)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法車輛配備不足,影響監(jiān)管工作的開(kāi)展,目前,我區(qū)在食品藥品監(jiān)管方面,還沒(méi)有配備執(zhí)法車輛,監(jiān)管單位租用了3輛民用車用于執(zhí)法,并且現(xiàn)在租用車輛使用年限較長(zhǎng),維修高,存在安全隱患。
(二)____區(qū)轄區(qū)食品藥品監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、監(jiān)管難度大,加上人員未完全到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在崗執(zhí)法人員只有1-2名,目前雖然成立了片區(qū),但是運(yùn)營(yíng)起來(lái)比較困難。
(三)單位成立時(shí)間短,人員專業(yè)技術(shù)水平、執(zhí)法技巧和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)有待提高。
(四)食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍存在未建立完善索證索票制度,食品藥品安全意識(shí)淡薄。
(一)組織食藥監(jiān)管系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,通過(guò)學(xué)習(xí)新法,熟悉法律條款,為切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作打下良好的基礎(chǔ),同時(shí)結(jié)合開(kāi)展工作實(shí)際,開(kāi)展新修訂的《食品安全法》的宣傳工作,提高從業(yè)人員對(duì)新法的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的責(zé)任意識(shí),促進(jìn)知法守法、依法經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和各類專項(xiàng)檢查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為,加大對(duì)食品藥品違法行為的查處力度,對(duì)責(zé)令后仍不整改的單位堅(jiān)決立案查處。
(三)在開(kāi)展日常監(jiān)管工作的同時(shí),抓好食品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、市場(chǎng)、超市、村級(jí)商店、學(xué)校及周邊等食品安全整治。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),以保教工作為中心,以幼兒和教職工的生命安全及社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以安全教育活動(dòng)為途徑,堅(jiān)持深入進(jìn)行安全教育及檢查,做到防患于未然,營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境,開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。
二、工作目標(biāo)
1.明確安全責(zé)任,深化安全教育,提高安全意識(shí)。
2.牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的理念,切實(shí)保障幼兒的生命安全。
三、主要措施
(一)建立工作機(jī)制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”:進(jìn)一步加強(qiáng)安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機(jī)制,進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),完善安全工作管理制度;有目的的制訂安全方案和演練計(jì)劃,層層落實(shí)安全工作責(zé)任。繼續(xù)建立健全由園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用教職工集體會(huì)議,重申幼兒園的安全工作制度。
(二)明確職責(zé),落實(shí)措施,和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責(zé)任狀。形成齊抓共管的優(yōu)良局面,為全園師生營(yíng)造一個(gè)安全、安靜、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境,扎扎實(shí)實(shí)的做好幼兒園的安全工作。
(三)加強(qiáng)安全宣傳教育。
1.根據(jù)季節(jié)、教育主題的不同有針對(duì)性的開(kāi)展安全教育。
2.利用家長(zhǎng)會(huì)、親子活動(dòng)、家訪等途徑向家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育,提高其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí),使其協(xié)助幼兒園做好安全工作。
3.利用幼兒園宣傳窗、電子顯示屏及班級(jí)家園聯(lián)系欄、智慧幼教等媒體,向幼兒及家長(zhǎng)宣傳安全教育,營(yíng)造安全教育氛圍。
4.開(kāi)展逃生演練等有關(guān)安全活動(dòng),對(duì)師生進(jìn)行自救、自護(hù)方面知識(shí)的教育,提高安全意識(shí)和技能。
5.組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)安全文件精神,增強(qiáng)教師的安全意識(shí)和法律觀念。
(四)加強(qiáng)安全檢查。
1.堅(jiān)持安全隱患排查制度。每周對(duì)幼兒園戶外設(shè)施設(shè)備、消防、線路管道等進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改消除隱患。
2.在每個(gè)節(jié)假日放假前和開(kāi)學(xué)后、放假前都要進(jìn)行一次全面安全隱患排查。
3.加強(qiáng)矛盾排查化解工作,將矛盾解決在萌芽期,防止矛盾激化。
(五)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各種文件精神,做好我園的食品衛(wèi)生安全工作。
2.加強(qiáng)食堂安全管理。廚房、用餐地點(diǎn)必須每天打掃衛(wèi)生,廚具、餐具等要定期消毒;炊管人員要嚴(yán)把采購(gòu)、制作等質(zhì)量關(guān),不購(gòu)買(mǎi)過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品,嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。
3.繼續(xù)執(zhí)行每天的晨檢制度,做好防控傳染病工作。
四、主要工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。保健健老師在晨檢時(shí)要做到一看、二問(wèn)、三摸、四查,及時(shí)消除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)。并督查保育員認(rèn)真做好衛(wèi)生安全消毒累計(jì)時(shí)間與記錄。嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具,嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。加強(qiáng)幼兒在園服用藥品的管理,根據(jù)父母的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真做好幼兒用藥父母簽字記錄
(二)加強(qiáng)園內(nèi)安全檢查和自我排查,定期檢查消防設(shè)施設(shè)備,經(jīng)常檢查用電線路是否完好,電器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求,凡有安全隱患立即更換或糾正。及時(shí)了解本園安全工作的現(xiàn)狀,經(jīng)常排查存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改到位,決不掉以輕心。定期維護(hù)園舍設(shè)施,為幼兒園實(shí)施安全管理提供保障,認(rèn)真做好安全臺(tái)賬記錄。
(三)利用家長(zhǎng)會(huì)、家訪、宣傳窗、幼兒園廣播、智慧幼教等途徑對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育,協(xié)助幼兒園做好安全工作。通過(guò)開(kāi)展有關(guān)安全活動(dòng)對(duì)師生進(jìn)行自救、自護(hù)方面知識(shí)的教育。在幼兒一日活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
(四)積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。各班更要圍繞安全工作內(nèi)容及寧波安全教育平臺(tái)中的資料,利用多種形式開(kāi)展安全教育活動(dòng),營(yíng)造安全教育氛圍。老師要做到眼亮、耳聰、腳勤、手快,若發(fā)現(xiàn)不人身安全和健康事故,應(yīng)及時(shí)做好處理,并及時(shí)上報(bào)、及時(shí)與幼兒父母取得聯(lián)系。
(五)創(chuàng)設(shè)平安校園,保安人員做好來(lái)賓的登記工作,定時(shí)開(kāi)關(guān)門(mén),嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入幼兒園。各位教師利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng),對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育,提高幼兒的安全認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)能力,防患于未然。值班工作安排到位、檢查到位,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保證24小時(shí)不斷崗。加強(qiáng)周邊的綜合治理工作,嚴(yán)禁在園門(mén)口擺攤、堆放雜物、嚴(yán)禁在幼兒園周圍有干擾正常保教工作的活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生?;锕軉T做到日有檢查,周有小結(jié),月按時(shí)匯報(bào)。做好師生的飲食管理和檢查、廚具、餐具等要定期消毒,廚房、用餐地點(diǎn)必須每天打掃衛(wèi)生。炊管人員要把購(gòu)物、制作等質(zhì)量關(guān),不購(gòu)買(mǎi)過(guò)期、腐爛變質(zhì)的食品。一定要嚴(yán)格監(jiān)督、管理飯菜質(zhì)量,嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。
四、具體工作安排
八月份:
1.對(duì)幼兒園重點(diǎn)部位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,有安全隱患要及時(shí)排除。
2.制定安全教育工作計(jì)劃。
3.制定安全教育周計(jì)劃,做好消防安全工作。
九月份:
1.對(duì)新生班級(jí)進(jìn)行安全平臺(tái)賬號(hào)管理和發(fā)放賬號(hào),導(dǎo)入新的內(nèi)容。
2.幼兒保健知識(shí)宣傳教育做好戶外安全教育。
3.對(duì)幼兒進(jìn)行假期前安全防護(hù)教育。
4.小班安全教育《不擠不搶好朋友》,中班安全教育《不被欺負(fù)有辦法》,大班安全教育《安安全全用剪刀》。
5.啟動(dòng)“安全教育周”,迎新生入園,向家長(zhǎng)宣傳安全防范意識(shí)。
十月份:
1.幼兒健康知識(shí)宣傳。
2.對(duì)幼兒進(jìn)行日常生活安全教育。
3.做好秋季防火工作。
4.小班安全教育《保護(hù)我們的大眼睛》、《保護(hù)牙齒》;中班安全教育《不玩媽媽的化妝品》、《不在廚房玩》;大班安全教育《暴力玩具不能玩》、《地震逃生》。
十一月份:
1.幼兒保健知識(shí)宣傳教育,做好流行疾病的預(yù)防及防治工作。
2.開(kāi)展全園性的消防逃生演練。
3.開(kāi)展全園性的安全隱患排查,有安全隱患及時(shí)上報(bào)排除。
4.小班安全教育《嚼嚼碎、慢慢咽》;中班安全教育《蕩秋千要小心》;大班安全教育《安全游玩動(dòng)物園》、《寵物可愛(ài)也會(huì)傷人》。
5.安全教育專題《2018年119消防安全教育專題》
6.組織教職工開(kāi)展滅火器的使用及家庭安全知識(shí)消防問(wèn)卷調(diào)查表。
7.組織幼兒秋游,做好幼兒安全措施。
十二月、
1.做好冬季保健知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)對(duì)幼兒園的戶外活動(dòng)鍛煉,增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。
2.做好冬季傳染病的預(yù)防工作。
3.對(duì)幼兒進(jìn)行元旦前安全教育。
4.小班安全教育《紅綠燈、眨眼睛》、《不跟陌生人走》;中班安全教育《公共場(chǎng)合我不擠》、《尖利的東西會(huì)傷人》;大班安全教育《安安全全坐火車》、《安全乘電梯》。
5.開(kāi)展防拐騙安全演練活動(dòng)。
一月份:
1. 做好安全總結(jié)工作。
2.小班安全教育《上下樓梯要小心》;中班安全教育《垃圾食品我不吃》;大班安全教育《購(gòu)買(mǎi)食物要注意》。
3.做好春節(jié)寒假期間的安全教育工作和安全管理工作,對(duì)幼兒進(jìn)行假期前安全防護(hù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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