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建筑業(yè)在我國屬于安全事故的多發(fā)行業(yè),安全事故發(fā)生率僅次于交通和礦山業(yè)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000年,全國建筑業(yè)發(fā)生安全事故934起,死亡986人2001年,發(fā)生安全事故1004起,死亡1045人2002年,發(fā)生安全事故1208起,死亡1292人2003年,發(fā)生安全事故1292起,死亡1524人2004年,發(fā)生安全事故1144起,死亡1324人2005年共發(fā)生事故2288起,死亡2607人2006年,發(fā)生安全事故2230起,死亡2546人2007年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278起,死亡2722人。為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生,建設(shè)部出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》鍾辦[2005]89號),為確保各項(xiàng)安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)到位提供了強(qiáng)有力的政策保障。
2.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成
根據(jù)建設(shè)部的建筑工程安全文明施工措施費(fèi)用的管理規(guī)定,安全文明措施費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號)中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成(見表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取現(xiàn)狀
建辦89號第六條規(guī)定,依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求,結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià),不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。
3.1安全文明施工措施費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)不同
以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有2個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)為計(jì)費(fèi)數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)與措施項(xiàng)目費(fèi)和其他為計(jì)費(fèi)基數(shù)的共有4個(gè)地區(qū),而重慶是以建筑面積為計(jì)費(fèi)基數(shù)的,北京、黑龍江、青海、寧夏等地區(qū)有兩種不同的計(jì)費(fèi)基數(shù),見表2。
3.2安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率不同
從表2中可以看出,全國建筑工程安全文明施工措施費(fèi)采用固定費(fèi)率的有25個(gè)地區(qū)、采用彈性費(fèi)率的有6個(gè)地區(qū)。在采用固定費(fèi)率的地區(qū)中,北京設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、天津設(shè)地5個(gè)費(fèi)率、上海設(shè)有8個(gè)費(fèi)率、重慶設(shè)有6個(gè)費(fèi)率、遼寧設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、內(nèi)蒙設(shè)有18個(gè)費(fèi)率、青海設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、福建設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、湖北設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、江西設(shè)有4個(gè)費(fèi)率、山西設(shè)有2個(gè)費(fèi)率,吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個(gè)地區(qū)只設(shè)一個(gè)固定費(fèi)率。黑龍江、河南、江蘇3個(gè)地區(qū)設(shè)以基本費(fèi)率和現(xiàn)場考評費(fèi)率的方式來調(diào)動建筑施工企業(yè)對安全文明施工措施費(fèi)的投入。
4.分析與討論
盡管各地均設(shè)有安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)辦法與管理規(guī)定,但是為何全國平均每天發(fā)生3至4起安全事故,究其原因有許多,諸如安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取不足、投入不充分、支付不及時(shí)、管理不到位、監(jiān)管力度不夠等等,在眾多原因中安全文明施工措施費(fèi)的合理計(jì)取是確保各項(xiàng)安全文明施工措施費(fèi)投入的前提。
4.1確定科學(xué)的計(jì)取方法
文明施工、環(huán)保施工、臨時(shí)設(shè)施、安全施工的范圍已經(jīng)非常明確,其所需的人工、材料和機(jī)械是可以預(yù)先計(jì)算的,這部分措施費(fèi)的計(jì)取方法除了按現(xiàn)行的比例計(jì)算法外,可以按照施工技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)取,還可以按照零星項(xiàng)目費(fèi)的按實(shí)計(jì)算法進(jìn)行計(jì)取。
4.2選取合理的計(jì)費(fèi)基數(shù)
中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
文明施工改變施工現(xiàn)場面貌,改善職工勞動條件,提高工作效率,始終保持良好的精神狀態(tài)。不僅可以促質(zhì)量,保安全,而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益;注重規(guī)范,各項(xiàng)目施工管理工作較嚴(yán)謹(jǐn),減少了工、料、機(jī)無效投入的浪費(fèi)。講究工藝,開挖規(guī)范,控制嚴(yán)格,超挖較少,減少了大量原材料的消耗??梢蕴岣吖こ添?xiàng)目管理水平,促進(jìn)企業(yè)施工水平發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競爭能力,逐步和國際接軌,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
一、文明具體措施
1.建立及健全安全文明生產(chǎn)保證體系和安全文明生產(chǎn)監(jiān)督體系。由總經(jīng)理、總工、安全工程師、各施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專職安檢員組成安全文明生產(chǎn)管理委員會。總經(jīng)理是安全文明的第一責(zé)任人,設(shè)安全管理委員會,專職安全文明生產(chǎn)管理,并配備數(shù)量足夠的安全工程師和專職安全員。結(jié)合實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的安全管理制度和規(guī)定,在執(zhí)行過程中不斷完善并在實(shí)施過程中認(rèn)真執(zhí)行。
2.根據(jù)國家頒布的各項(xiàng)安全規(guī)程,及時(shí)編印一套適合于工程的安全防護(hù)規(guī)程手冊。本項(xiàng)目的所有進(jìn)場人員均需通過本手冊的學(xué)習(xí)與考試,考試不合格者一律不準(zhǔn)上崗。實(shí)施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理。部門和作業(yè)隊(duì),作業(yè)隊(duì)與班組層層簽訂安全文明生產(chǎn)責(zé)任書,一年一次考核,獎懲及時(shí)兌現(xiàn)。
3.堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明生產(chǎn)工作。經(jīng)常性地認(rèn)真開展三級安全教育和技術(shù)培訓(xùn),轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn),保證特殊工種人員持證上崗。嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理。每周進(jìn)行一次安全檢查,及時(shí)整改安全隱患,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施。
4.認(rèn)真做好、夜間照明工作,保證夜間施工安全。做好電器設(shè)備和建筑物的防雷、接地設(shè)計(jì)與安裝工作,并定期進(jìn)行檢查,確保系統(tǒng)防雷安全。
5.從爆破人員的資質(zhì)管理與安全教育和民用爆炸品的管理到爆破作業(yè)的全過程,都將建立健全的管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專人指揮,并根據(jù)技術(shù)要求,設(shè)置明確的安全警戒區(qū)和數(shù)量足夠的專門警戒人員。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》,配備專業(yè)消防隊(duì)伍,結(jié)合工程特點(diǎn)認(rèn)真編制消防措施計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理工程師審批。在施工現(xiàn)場,倉庫、生活區(qū)、修理車間等配置適量的消防和滅火設(shè)備器材并明確責(zé)任人,定期進(jìn)行檢查保養(yǎng),確保本標(biāo)消防安全。
6.對于危險(xiǎn)作業(yè)或操作,設(shè)立專門安全監(jiān)督崗,在危險(xiǎn)地點(diǎn)附近設(shè)置醒目的標(biāo)志,提醒工作人員注意。每個(gè)月舉行一次有聯(lián)營體總經(jīng)理、聯(lián)營體總工、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工程部、物供部、質(zhì)安部、安全工程師、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、專兼職安全員等參加的安全文明生產(chǎn)工作會,檢查安全文明生產(chǎn)情況,討論決定安全文明生產(chǎn)的重大事項(xiàng)。
二、文明施工的組織機(jī)構(gòu)
文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)文明環(huán)保施工辦公室,配備專職文明施工檢查人員。在文明環(huán)保施工領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)文明施工的各項(xiàng)管理工作。
組織機(jī)構(gòu)的職責(zé):建立文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,保證文明施工的各項(xiàng)制度的落實(shí),負(fù)責(zé)宣傳教育檢查監(jiān)督制度落實(shí)情況,負(fù)責(zé)對文明施工過程中出現(xiàn)的各類問題進(jìn)行處理和改進(jìn),負(fù)責(zé)對各作業(yè)隊(duì)提出的合理化建議進(jìn)行篩選、采納并根據(jù)實(shí)際情況加以完善和落實(shí)。
三、環(huán)境保護(hù)
創(chuàng)造一個(gè)舒適、安全、清潔、無污染的施工生產(chǎn)與生活環(huán)境是我們的目標(biāo),減少因工程施工對環(huán)境的破壞是我們義不容辭的責(zé)任。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染、大面積沖刷和水土流失。積極開展塵、毒、噪音治理,合理排放廢渣、污水。積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對施工區(qū)和生活營地進(jìn)行的定期或不定期的專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
2.編制施工總布置設(shè)計(jì)文件的同時(shí),編制一份施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施計(jì)劃,報(bào)監(jiān)理人審批。施工棄渣的利用和堆放,施工場地開挖的邊坡保護(hù)和水土流失防治措施。施工飲用水防污措施,施工活動中的噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油等環(huán)境保護(hù)措施,施工區(qū)和生活區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施以及糞便、垃圾的治理措施,完工后的場地清理。
3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)
施工場地修建截排水溝,減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開挖施工過程中,保護(hù)開挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。 機(jī)械、車輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放?;炷梁退嗌皾{產(chǎn)生的堿性廢水,加酸中和處理后再向外排放。
生產(chǎn)生活污水采取治理措施,對生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無危害水域。
4.棄渣和固體廢棄物處理
施工棄渣和固體廢棄物以國家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場。做好棄渣場的綜合治理,按照設(shè)計(jì)要求采取工程保護(hù)措施,避免邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場,按要求進(jìn)行填埋。
5. 搞好空氣質(zhì)量的保護(hù)
在水泥、煤灰裝卸運(yùn)輸過程中,保持良好的密封狀態(tài)?;炷涟韬舷到y(tǒng)安裝除塵設(shè)備。機(jī)械車輛使用過程中,加強(qiáng)維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露,保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械,使用0#柴油和無鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。對施工道路及場內(nèi)公路上撒落的砂石、混凝土、石渣等廢渣及時(shí)進(jìn)行清掃。場內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,晴天灑水除塵,并經(jīng)常檢查、維護(hù)及保養(yǎng)。不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作確需要焚燒時(shí),報(bào)請當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,在環(huán)境監(jiān)理人監(jiān)督下實(shí)施。
6.加強(qiáng)噪聲控制
加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排運(yùn)輸時(shí)間,避免車輛噪聲污染對敏感區(qū)影響。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)。調(diào)整施工時(shí)段:晚間控制高噪聲機(jī)械的設(shè)備運(yùn)行、作業(yè),空壓機(jī)、混凝土拌合機(jī)等噪聲較大的施工機(jī)械設(shè)備操作人員實(shí)行輪班制,控制工作時(shí)間;并為相應(yīng)機(jī)械設(shè)備操作人員配發(fā)噪聲防護(hù)用品。選用低噪聲設(shè)備,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),盡可能降低施工噪聲。
衛(wèi)生防疫:所有施工人員到環(huán)管辦公室認(rèn)可的衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行傳染病檢查,合格后方可入場;施工人員每年進(jìn)行一次體檢,食品從業(yè)人員有按《食品衛(wèi)生法》要求的上崗證書,持證上崗;密切監(jiān)視傳染病疫情情況,發(fā)現(xiàn)疫情,按《傳染病防治法》立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門和環(huán)境監(jiān)理人,采取適當(dāng)緊急控制措施。滅鼠,每天對居住和工作環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生清掃和消毒,施工區(qū)集中滅鼠二次,食堂、糧倉、垃圾箱等場所經(jīng)常投放鼠藥。
預(yù)防蟲媒傳染?。翰扇〈胧缥?、滅蠅以防止瘧疾、乙型腦炎及食品污染疾病發(fā)生,施工區(qū)和生活營地內(nèi),集中滅蚊、滅蠅二次糞便管理:糞便處理執(zhí)行《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在有自來水的地方建設(shè)水沖廁所和高效化糞池,對分散人群,建設(shè)無蠅、蛆、無臭、無污染的“三無”公廁,定期將糞便收集至化糞池處理。
【關(guān)鍵詞】安全文明施工;建設(shè)單位;施工單位
現(xiàn)如今,每座城市都在大搞基礎(chǔ)建設(shè),工地一個(gè)挨著一個(gè)。工程建設(shè)速度一般都是比較快的,但安全文明施工容易被人們所忽視。如果工程是國家或省市的重點(diǎn)工程的話,那么從施工單位到監(jiān)理單位到建設(shè)單位都會比較重視安全文明施工,投入也是比較大的,從資金到人員都會得到保證。而一般由建設(shè)單位自籌資金開發(fā)建設(shè)的工程項(xiàng)目往往都會偏重速度,對安全文明施工不夠重視或只是停留在表面。有的工程項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位對安全文明施工管理缺失,完全依賴于施工單位自身的管理。而施工單位的資質(zhì)及施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平也是參差不齊的,工地安全文明施工的水平差別也是比較大的。工地現(xiàn)場安全文明施工做到好的,能夠減少工傷事故的發(fā)生,減少工地對周邊環(huán)境的影響,從側(cè)面促進(jìn)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量,也是一個(gè)展示企業(yè)形象及企業(yè)實(shí)力的窗口。安全文明施工做的不好的工地,必然工傷事故頻發(fā),勢必影響工程工期及工程質(zhì)量,對企業(yè)形象及信譽(yù)也是巨大的損失。所以工程項(xiàng)目參建個(gè)單位無論施工單位、監(jiān)理單位還是建設(shè)單位,無論總包單位、分包單位都要重視安全文明施工,在法律法規(guī)的約束及要求下開展工作,不要等出了問題再來分析責(zé)任。
我國建筑法、安全生產(chǎn)法及各地建筑法規(guī)都對安全文明施工幾方責(zé)任主體的責(zé)任作出了明確的說明,各責(zé)任主體都要遵守法律、法規(guī)履行好自己的職責(zé)。施工單位尤其是總包單位是做好安全文明施工工作的主要責(zé)任單位。我國對總包施工單位的施工資質(zhì)審查是十分嚴(yán)格的,不僅要滿足對工程技術(shù)人員、資金及施工業(yè)績的要求還要辦理安全生產(chǎn)許可證。總包單位要建立安全文明施工管理體系。要有公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這方面的工作,負(fù)責(zé)建立相關(guān)的規(guī)章制度,每月定期組織專業(yè)安全督察員對在施工地進(jìn)行安全文明施工專項(xiàng)檢查,對存在的問題要對項(xiàng)目部進(jìn)行處罰并責(zé)令定期整改,對存在較大安全問題的工地要一律停工整頓,待整改檢查合格后,方可繼續(xù)施工。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全文明施工第一責(zé)任人,應(yīng)該建立工地安全文明施工管理制度,明確管理體積及責(zé)任人,并負(fù)責(zé)安全文明施工管理制度的執(zhí)行及安全文明施工能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目部要設(shè)專職安全員,督促各分包施工隊(duì)做好安全文明施工并做好書面記錄,對于存在的問題要及時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目部其他人員尤其是生產(chǎn)口、技術(shù)口的人員,無論職位如何都要負(fù)起安全文明施工的監(jiān)管的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目部都比較重視安全文明施工的局面。對于各分包單位及眾多的施工班組,項(xiàng)目部一定要在進(jìn)場之初進(jìn)行安全教育,在施工過程中要按制度進(jìn)行管理,對于違反制度的要給予處罰。各分包施工單位,各施工班組也要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文明施工管理制度,要落實(shí)到每個(gè)工人都知道哪些事情不能做,哪些地方比較危險(xiǎn),要注意哪些安全事項(xiàng)等等,把施工化解在萌芽階段。
安全文明施工工作是貫穿于工程建設(shè)始終的,每個(gè)階段都有相應(yīng)的重點(diǎn)工作。工程開工,就要先做好施工組織設(shè)計(jì),做好現(xiàn)場平面布置,嚴(yán)格按安全文明施工規(guī)范做好臨水臨電的埋設(shè),臨時(shí)道路的修筑,鋼筋加工區(qū)、木工棚的搭設(shè),五圖一牌等等的修建。從一開始就為今后的安全文明施工打好物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入主體施工階段,要重點(diǎn)檢查外腳手架搭設(shè)是否規(guī)范;塔吊、鋼筋加工機(jī)械、電鋸等機(jī)械是否能夠正常使用,有無防護(hù)措施等;臨邊、洞口防護(hù)的設(shè)置是否規(guī)范、齊全;電路布置,電箱設(shè)置是否符合規(guī)范要求;工人是否了解安全文明施工注意事項(xiàng),是否佩戴安全防護(hù)用品;特殊工種是否持有上崗證等等。在文明施工方面要注意,避免揚(yáng)塵,污染市政道路;避免夜間施工擾民;現(xiàn)場材料碼放整齊并設(shè)標(biāo)識牌;外腳手架上平網(wǎng)、立網(wǎng)設(shè)置齊全且符合規(guī)范要求;樓層上材料做到日戰(zhàn)日清,作業(yè)面保持干凈整潔。工地內(nèi)不能安排工人住宿,工人生活區(qū)環(huán)境整潔,用火、用電符合規(guī)范要求,并建立消防責(zé)任制度,配齊所需消防用具。工程進(jìn)入裝修階段,會有工地現(xiàn)場工人較多,各分包單位隊(duì)伍較多的特點(diǎn),安全文明施工工作的重點(diǎn)是檢查安全用電,臨邊、洞口防護(hù),及消防措施的落實(shí)等等。重中之重還是要做好工人的安全教育及日常安全文明施工檢查。
安全文明施工不只是施工單位的事,監(jiān)理單位、建設(shè)單位都有相關(guān)的工作要做。監(jiān)理單位不只是對工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行監(jiān)督,還有對工程安全文明施工進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)。如果施工單位不按安全文明施工規(guī)范施工,監(jiān)理單位要及時(shí)下發(fā)安全文明施工整改通知單。若施工單位對于監(jiān)理下發(fā)的安全文明施工整改通知單不予整改,繼續(xù)野蠻施工,且有較大安全隱患的話,監(jiān)理單位可以向施工單位下達(dá)責(zé)令停工通知單并要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門及時(shí)反映情況,否則監(jiān)理單位要承擔(dān)失職的責(zé)任。當(dāng)然監(jiān)理單位對工地安全文明施工的監(jiān)督工作,不能僅僅停留在下發(fā)整改通知書上,從施工方案的審批,到施工方案執(zhí)行情況的監(jiān)督等等都要做許多實(shí)質(zhì)性的具體工作。有些有經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)會向建設(shè)單位反映施工單位安全文明施工的情況,通過建設(shè)單位向施工單位施壓,使工地安全文明施工情況得到改進(jìn)。也有些監(jiān)理單位與當(dāng)?shù)亟ㄎP(guān)系較好,也可通過政府部門向施工單位施壓,是施工單位加大整改力度,做好安全文明施工工作,減少工傷,提升工地形象。監(jiān)理單位的領(lǐng)導(dǎo)及總監(jiān)都要重視工地安全文明施工工作,經(jīng)常到工地檢查安全文明施工情況,要求監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在日常巡視是就要多發(fā)現(xiàn)安全文明施工方面存在的問題,催促施工單位施工員、安全員等及時(shí)整改,避免發(fā)生安全事故。
建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資方,有著很大的權(quán)利,所以建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要利用好這種權(quán)利,要求施工單位按標(biāo)準(zhǔn)做好安全文明施工。當(dāng)然建設(shè)單位也要履行好自己的職責(zé),比如按標(biāo)準(zhǔn)做好工地三通一平,按標(biāo)準(zhǔn)修建工地圍墻,督促施工單位做好安全文明施工等等。
建設(shè)單位若是遇到管理水平較差的施工單位項(xiàng)目班子及監(jiān)理單位,且又對安全文明施工不是特別重視,那么建設(shè)單位就要在這方面多放一些精力,采取措施使施工單位、監(jiān)理單位重視安全文明施工施工這項(xiàng)工作,并加大投入,保證安全文明施工達(dá)標(biāo)。一些國內(nèi)大型著名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會定期組織安全文明施工檢查,進(jìn)行評比,將評比結(jié)果抄報(bào)到施工單位的集團(tuán)公司。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全;文明施工;管理
中圖分類號:TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0095-02
隨著我國電力工程建設(shè)的發(fā)展,在社會經(jīng)濟(jì)競爭體制下,提高企業(yè)核心競爭力,保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行,才能既符合電力企業(yè)的發(fā)展需求,又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,所以電力企業(yè)應(yīng)該做好電力工程安全文明施工管理工作,以提高企業(yè)競爭力,促進(jìn)電力工程的發(fā)展,提高社會經(jīng)濟(jì)效益。
1 安全文明施工的必要性
電力工程的安全文明施工不僅符合電力企業(yè)自身內(nèi)部發(fā)展的要求,而且還適應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展下市場競爭的客觀要求。建設(shè)電力工程安全文明施工管理工作,在一定程度上促進(jìn)了電力工程的發(fā)展,具有必要性,主要的原因如下。
1.1 提高企業(yè)核心競爭力
企業(yè)的核心競爭力在市場競爭過程中對企業(yè)的成敗有著決定性的影響,是企業(yè)發(fā)展的重要因素。在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,市場競爭可以有效的對稀缺資源進(jìn)行配置。這種資源配置通過企業(yè)間的競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,在電力工程中,進(jìn)行安全文明施工是提高企業(yè)核心競爭力的有效途徑之一。
1.2 市場競爭環(huán)境的改變
我國的電力工程施工企業(yè)的市場競爭環(huán)境隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和電力工程的發(fā)展,發(fā)生了很多的變化。在客戶需求方面的變化主要包括以下幾個(gè)方面:
①投資效益最大化的要求。因?yàn)榭蛻粝胍獙?shí)現(xiàn)投資效益的最大化,所以對電力工程中的安全文明施工的要求更加嚴(yán)格。施工企業(yè)提高安全文明施工水平,需要提高電力工程施工的綜合管理水平,為客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),在進(jìn)行施工的過程中為客戶投資效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供可靠的基礎(chǔ)。
②有效的監(jiān)督和控制。電力工程施工管理人員應(yīng)該要求客戶對工程施工的狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,因?yàn)槭┕さ陌踩拿魉降母叩陀绊懥吮O(jiān)督成本的高低。目前我國的電力工程施工,把企業(yè)的安全文明施工狀況作為客戶考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此,對電力工程的施工狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制十分重要。
1.3 法律法規(guī)的健全
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,國家對建筑工程施工的安全文明越來越重視,制訂了一系列建筑法規(guī)、招標(biāo)法規(guī)和合同法規(guī),對這些法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善和調(diào)整,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。電力工程作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,進(jìn)行電力建筑施工的過程中,為了提高施工的安全文明管理水平,制訂了很多規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度,從法律角度對不同方面的責(zé)任和業(yè)務(wù)做出明確規(guī)定,在一定的施工范圍內(nèi)保證了安全文明建設(shè)的進(jìn)行。
2 提高安全文明施工管理水平
電力工程的發(fā)展需要提高施工的安全文明管理水平,保證工程的順利進(jìn)行,才能促進(jìn)電力工程的發(fā)展。安全文明施工既是電力企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會經(jīng)濟(jì)市場競爭的需要。根據(jù)這一認(rèn)識,要想在市場經(jīng)濟(jì)條件下對安全文明施工管理工作進(jìn)行有效的控制,提高安全文明施工管理水平,需要做到以下幾點(diǎn):
①提高客戶服務(wù)水平。電力工程安全文明施工是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,需要客戶提高投資效益。因此,實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,需要提高安全文明施工管理水平,以客戶的需求為施工的基礎(chǔ),全面提高客戶服務(wù)水平。我國的電力施工安全文明規(guī)定是參照國際條款,國家電力公司組織進(jìn)行統(tǒng)一編寫的,并在電力工程施工中實(shí)行,提出了明確的安全文明施工要求。在施工雙方簽立合同之后,需要負(fù)法律責(zé)任,對合同中的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。所以,電力工程在施工過程中,應(yīng)該以客戶的要求為施工基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),對安全文明施工的要求進(jìn)行擴(kuò)展和提高,充分提升客戶對安全文明施工的滿意程度,全面提高客戶服務(wù)水平,才能保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。
②提高施工技術(shù)水平。實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,不僅要提高客戶服務(wù)水平,還要提高施工技術(shù)水平。電力工程的施工技術(shù)在工程質(zhì)量和安全中有著重要的地位,是實(shí)現(xiàn)電力工程安全文明施工的重要因素。施工技術(shù)的提高,需要施工人員和安全人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,在施工的過程中,不斷改進(jìn)和完善施工技術(shù),吸收先進(jìn)的技術(shù)水平,才能促進(jìn)電力工程安全文明施工管理工作的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
③規(guī)范安全文明施工過程。電力工程安全文明施工管理,應(yīng)該規(guī)范施工行為,對施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行分析、公示和控制,保證施工的安全文明。施工的安全文明規(guī)范,要加強(qiáng)對施工人員安全文明意識的培養(yǎng),建立安全文明施工管理制度,制定規(guī)范合理的施工方法和有效的突發(fā)事故處理方案。
3 安全文明施工管理
在電力工程建筑施工中,提高安全文明施工水平,需要對施工過程進(jìn)行安全控制,以此為基礎(chǔ),提高安全文明施工的文化影響力,增加施工的文化內(nèi)涵。進(jìn)行電力工程安全文明施工管理的方法,主要是實(shí)現(xiàn)安全文明施工過程的控制,包括施工人員的控制、環(huán)境要素的控制和施工技術(shù)的控制。
①提高施工人員安全文明意識。安全是指人和環(huán)境以及互動關(guān)系構(gòu)成的,電力工程的安全文明施工,需要對施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因?yàn)槭┕と藛T作為電力工程建設(shè)的操作者,關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響著電力企業(yè)的發(fā)展。電力工程的安全文明施工需要施工人員提高安全文明操作意識,不斷的對員工進(jìn)行安全文明教育,建立統(tǒng)一的安全文明規(guī)范,防止因?yàn)槭┕げ划?dāng)造成的安全事故,以適應(yīng)電力工程建設(shè)發(fā)展的要求。
②分析施工環(huán)境的影響。無論什么建筑施工都需要對施工環(huán)境進(jìn)行具體的分析評價(jià),并根據(jù)預(yù)測會發(fā)生的問題,制定合理有效的解決措施。電力工程的施工,多在野外進(jìn)行,有時(shí)會需要高空作業(yè),極易受到環(huán)境的影響。所以,在進(jìn)行電力工程安全文明施工的過程中,應(yīng)該充分考慮到環(huán)境要素對施工的影響,對施工環(huán)境進(jìn)行控制。
③完善施工技術(shù)。電力工程的建設(shè)施工,要保證安全文明的施工,不僅要規(guī)范施工人員的安全文明操作,還要提高施工技術(shù)水平,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),更加科學(xué)、合理的進(jìn)行施工,保證安全文明施工的進(jìn)行,促進(jìn)電力工程建設(shè)的發(fā)展。
④加強(qiáng)對施工的監(jiān)督。在電力工程安全文明施工的現(xiàn)場過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督,控制施工進(jìn)度,保證施工安全文明的進(jìn)行。只有強(qiáng)化電力工程安全文明施工,才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過程中,對完成的每個(gè)施工分項(xiàng)和工序進(jìn)行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業(yè)、安全維護(hù)和機(jī)械性能等容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者安全隱患的因素,要加強(qiáng)對這些因素的安全檢查,保證電力工程安全文明施工管理工作的進(jìn)行。
4 結(jié) 語
電力工程的施工是安全管理的重點(diǎn)工作,在電力工程施工過程中,進(jìn)行有效的監(jiān)督和預(yù)防,提高施工人員安全文明施工意識,完善施工技術(shù),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,才能保證安全文明施工管理工作的正常進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1] 蔡大勇.試述電力工程中的安全文明施工管理[J].城市建設(shè)理論研究,2013,(20).
【關(guān)鍵詞】水利工程施工;安全隱患;安全管理
1 水利工程施工過程中存在的安全隱患
1.1 水利工程往往施工戰(zhàn)線長,施工班組較多,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大
1.2 水利工程多涉河道治理、水庫大壩、沿海堤防施工項(xiàng)目,受汛期及潮汐影響,必須保證洪水和潮汐等因素侵襲情況下的施工安全,而上述因素均與氣象有關(guān),很難準(zhǔn)確把握,對施工安全管理存在較大隱患
1.3 水利工程施工現(xiàn)場多為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度
1.4 水利工地招用民工普遍文化層次較低,且多為建筑工人,不了解水利工程建設(shè)規(guī)程,在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患
2 水利工程施工安全管理策略
2.1 強(qiáng)化安全管理,做好安全預(yù)防
首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅(jiān)持“安全第一”,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制;凡出現(xiàn)安全事故,并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職。其次,以人為本,強(qiáng)化廣大職工,民工的安全責(zé)任意識。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài),變成我要安全的心態(tài),通過三級安全教育和一票否決的制度提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
2.1.1 安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
主要指工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時(shí)性工程項(xiàng)目,應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時(shí)設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如,職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項(xiàng)目,而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項(xiàng)目。從另一個(gè)角度說:“臨時(shí)設(shè)施”項(xiàng)目是“必須”的,個(gè)數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大,僅規(guī)模不同;而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”是“需要”的,內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長短和創(chuàng)建文明工地期望達(dá)到的水平確定?,F(xiàn)行招標(biāo)文件工程量膏單“臨時(shí)設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活聽必須的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目內(nèi)容仍列為“臨時(shí)設(shè)皰”,其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健蓑生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”,并根據(jù)需要補(bǔ)充若干細(xì)項(xiàng)。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”時(shí),應(yīng)特別注勘汁對現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項(xiàng)目要求。
2.1.2 安全文明施工過程控制項(xiàng)目
主要指永久工程施工過程中為確保安全文明施工需要而實(shí)施的項(xiàng)目,根據(jù)擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定??梢园垂こ添?xiàng)目的施工過程劃分若干階段性控制要素,也可以按工程項(xiàng)目工序內(nèi)容劃分若干控制范圍。如基坑降排水及安全圍護(hù)、腳手板搭設(shè)及安全網(wǎng)圍封、施工通道及臨邊洞口防護(hù)、安全用電及施工照明、成品保護(hù)及工作面清理、安全警示、環(huán)境保護(hù)、食堂衛(wèi)生等等。招標(biāo)文件中對安全檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方法要給予明確,要將“安全文明施工過程控制項(xiàng)目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗(yàn),明確未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽署書面意見,不得進(jìn)入下一道工序施工。要通過規(guī)范化管理下決心解決水利工程施工中的粗放管理、平時(shí)臟亂差、臨時(shí)突擊清理打掃的陋習(xí)。要把安全文明施工的相關(guān)項(xiàng)目和工作內(nèi)容與計(jì)量支付量化掛鉤,促使施工單位主動加強(qiáng)管理。
2.2 制訂安全制度,進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部,基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),具有實(shí)效性和可操作性。制度制定后,要嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行安全生產(chǎn),并必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,根據(jù)接受教育的對象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
2.3 利用施工組織設(shè)計(jì)交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí),應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全措施的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4 施工隊(duì)伍組建時(shí)擬安全管理,從組織上落實(shí)安全措施
工程項(xiàng)目一上馬,工地就應(yīng)立刻建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán),嚴(yán)重隱患停工權(quán),經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員。對于新人廠的工人和調(diào)換工種的工人應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育和技術(shù)培訓(xùn),特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn),考校合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
2.5 做好施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中,施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣,同時(shí)也是考驗(yàn)安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又應(yīng)集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
安全文明施工的責(zé)任主體是施工單位,建設(shè)單位和監(jiān)理單位主要起監(jiān)管作用。要通過動態(tài)管理和激勵機(jī)制,推動和促進(jìn)施工單位增加安全文明施工投入,強(qiáng)化安全文明施工管理,全面提升安全文明施工管理水平。
一、加強(qiáng)職工思想教育,強(qiáng)化文明施工意識,是抓好文明創(chuàng)建工作的保障
隨著社會發(fā)展和文明程度的進(jìn)一步提高,我們認(rèn)識到市政施工現(xiàn)場塵土蔽日,污水橫流,噪音不斷的現(xiàn)象再也不能出現(xiàn)了。在全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的今天,一定要提升市民生活環(huán)境的質(zhì)量,要改善員工生產(chǎn)工作的環(huán)境。因此,要積極主動搞好施工現(xiàn)場的安全文明創(chuàng)建工作,不斷深化對創(chuàng)建活動的認(rèn)識,這方面我們做了大量工作。
首先,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,從思想上消除員工對文明創(chuàng)建工作的片面認(rèn)識,使員工認(rèn)識到,文明創(chuàng)建工作既關(guān)系到群眾的利益,也與自己的健康息息相關(guān);既是創(chuàng)建文明城市的需要,也是展現(xiàn)市政人風(fēng)采,反映施工企業(yè)綜合實(shí)力的需要,同時(shí)也是體現(xiàn)企業(yè)文化的有效載體。因此,將“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎?chuàng)建”,強(qiáng)化了文明創(chuàng)建意識,增強(qiáng)了創(chuàng)建的自覺性。
其次,加大宣傳教育力度,用典型事例教育員工,烘托良好的文明施工氛圍,增強(qiáng)員工榮譽(yù)感、責(zé)任感、集體感,使員工真正摸得著、看得見文明創(chuàng)建工作帶來的實(shí)惠。文明施工在我公司初次推開時(shí),采用了典型示范、以點(diǎn)帶面的方式,即先抓示范點(diǎn),再以示范點(diǎn)為樣板,通過經(jīng)驗(yàn)介紹和強(qiáng)有力的輿論宣傳,向面上推廣。經(jīng)過兩年努力,文明施工形成燎原之勢,所有新上和在建項(xiàng)目都開展了這項(xiàng)工作。
再次,將勞務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一納入企業(yè)安全文明創(chuàng)建管理工作。勞務(wù)隊(duì)伍逐步成為我們生產(chǎn)的主要組成部分,要搞好現(xiàn)場安全文明管理工作,忽視了對勞務(wù)隊(duì)伍的管理就是不完全的管理。因此,勞務(wù)隊(duì)伍與項(xiàng)目部一樣,同樣要制定并執(zhí)行有關(guān)安全文明管理的制度和規(guī)定,使勞務(wù)隊(duì)伍不僅在生產(chǎn)上,而且在安全文明創(chuàng)建上與整個(gè)公司融為一體,保證了安全文明創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
認(rèn)識提高了,管理到位了,因此民工都能自覺做到進(jìn)入現(xiàn)場必須統(tǒng)一著裝,工作人員進(jìn)入現(xiàn)場必須佩掛寫明姓名、部門、職務(wù)的胸牌。為了確保施工現(xiàn)場人員安全,我們制定了嚴(yán)格的安全管理制度,堅(jiān)持了特殊工種及關(guān)鍵崗位的人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設(shè)備作業(yè)過程中,前后有人觀照,并且要求每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現(xiàn)場用電安全,項(xiàng)目部和用電單位責(zé)任人簽定責(zé)任狀,進(jìn)行用電安全交底,派專人對用電設(shè)施安裝保護(hù)措施,并裝釘安全警示標(biāo)志,保障了用電安全。因此在整個(gè)繁忙的施工過程中,從未發(fā)生任何安全事故。
二、全面落實(shí)管理措施,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),以促使整體創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在每個(gè)工程開工之前,公司與項(xiàng)目部都要簽訂文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書,明確文明施工的管理目標(biāo),明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和義務(wù),項(xiàng)目部必須建立文明施工管理責(zé)任制,經(jīng)常進(jìn)行文明施工檢查。公司文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在每個(gè)工程開工之前就著手制訂文明施工計(jì)劃,落實(shí)文明施工管理責(zé)任人。在日常的文明施工管理中主要抓以下幾方面的工作:
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)公司給項(xiàng)目部擬定的文明施工管理目標(biāo),督促項(xiàng)目部落實(shí)文明施工管理人員,各項(xiàng)工作均落實(shí)到人,使職工明確各自的職責(zé),各項(xiàng)工作的開展做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查。為了加大對分包方的管理力度,項(xiàng)目部逐一與分包方簽定安全、文明施工責(zé)任狀,并收取一定的保證金,這樣一方面加強(qiáng)了分包方文明施工創(chuàng)建意識,另一方面為我項(xiàng)目部文明施工管理提供了保障,促使分包方與我們共同承擔(dān)文明創(chuàng)建的責(zé)任。
2、認(rèn)真制定文明施工管理方案。每個(gè)工程開工前都要根據(jù)市建委、集團(tuán)公司下發(fā)的文明施工現(xiàn)場管理規(guī)定,結(jié)合本公司《關(guān)于文明施工現(xiàn)場的管理辦法》和工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),編制出切實(shí)可行的文明施工專項(xiàng)方案,報(bào)公司審批后,嚴(yán)格按施工方案實(shí)施。特別是臨時(shí)設(shè)施施工方案和施工總平面布置一般都要經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管生產(chǎn)的經(jīng)理反復(fù)論證后才能確定。在方案的基礎(chǔ)上,我們還根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境具體情況,制定環(huán)境管理方案,采取措施,防止施工對現(xiàn)場周邊造成環(huán)境污染。如在月湖橋維修改造項(xiàng)目施工中,為防止破除混凝土?xí)r砼渣飛濺掉入江中污染水體,項(xiàng)目部專門購置了防護(hù)網(wǎng)對橋面周圍進(jìn)行圍護(hù),起到了有效的防護(hù)作用。在人工噴灑乳化瀝青前,首先用塑料薄膜將橋欄、橋臺等建造物進(jìn)行覆蓋保護(hù),噴灑時(shí)謹(jǐn)慎操作,有效地保護(hù)了路面設(shè)施不被污染。為了防止施工現(xiàn)場用柴油污染已攤鋪好的瀝青路面,我們在使用柴油的地方鋪上麻袋和土工布以阻隔污染源。這些文明施工措施,保證了施工場地的整潔美觀,得到了業(yè)主、監(jiān)理和其它有關(guān)單位的肯定。
3、抓好過程控制工作。安全文明施工管理是一項(xiàng)動態(tài)管理。因此,只有跟蹤管理,才能保持整個(gè)施工過程達(dá)到文明施工的目的。我們的做法是“八個(gè)要”:即,目標(biāo)要先行,制度要保障;方案要科學(xué),執(zhí)行要嚴(yán)格;檢查要頻繁,整改要徹底;責(zé)任要到人,督查要到位。如月湖橋維修改造工程,按已定
交通方案是全封閉施工。由于該橋橫跨漢口和漢陽,兩岸周邊地區(qū)居民為了出行便捷,要強(qiáng)行不讓其通過是很難管理的。經(jīng)征得甲方的同意后,我們在施工段面設(shè)置了“便民橋”,并加強(qiáng)了防護(hù)措施,做到了即“便民”,又防止了事故的發(fā)生。航空路工程地處鬧市中心,施工稍有不慎,就會影響到附近居民的工作和生活,我們克服困難,在清渣、降塵、便民、減噪上大做文章,力爭在這個(gè)鬧市區(qū)形成一個(gè)文明施工的亮點(diǎn)。由于此項(xiàng)工程混凝土破除量特別大,破除時(shí)的減噪,降塵,破除后的清渣,是文明創(chuàng)建的重點(diǎn),是須臾不能大意的工作。如果工地塵土飛場,廢渣隨處可見,施工噪音不斷,絕對影響市政府的形象。我們堅(jiān)決按照文明施工的要求,認(rèn)真做好了這方面的工作。破除以及銑刨的大部分混凝土廢渣都采用封閉化運(yùn)輸?shù)姆绞郊皶r(shí)運(yùn)走,余渣或破除混凝土塊的零散渣滓都有專人清掃歸堆并及時(shí)用彩條布遮蓋,集中用封閉式車輛運(yùn)走。對于在瀝青混凝土攤鋪過程中產(chǎn)生的廢料,我們做到隨有隨清,不讓其散落在施工段面上,做到工完料盡場清。為了防止揚(yáng)塵,我們用兩臺灑水車24小時(shí)循環(huán)灑水降塵。由于現(xiàn)場防塵工作做得比較好,施工中沒給周圍造成污染,同時(shí)也給員工創(chuàng)造了潔凈的工作環(huán)境。為了保證施工場地整潔、無渣土灑落,我們在施工現(xiàn)場還專門成立了保潔小分隊(duì),對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃。我們除了派保潔員經(jīng)常清掃外,還在現(xiàn)場設(shè)置了垃圾桶和流動廁所,避免施工人員的生活垃圾四處拋撒,所以工地基本上看不到煙頭,紙屑四處飛舞的情況,杜絕了在現(xiàn)場隨地大小便的不文明現(xiàn)象。對于噪音較大的工序,盡量選擇白天施工,避免夜間10:00后施工,不影響周邊居民休息,達(dá)到了不擾民的效果。
4、堅(jiān)持把“以人為本,關(guān)愛生命”做為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容之一。為了保證員工、民工以健康的身體投入到施工中,后勤、食堂作了大量細(xì)致的工作。除了對食堂工作人員定崗定責(zé),還對廚具進(jìn)行分類,切菜砧板分為熟食、生食兩種,保證食品的衛(wèi)生。每日三餐送即衛(wèi)生又營養(yǎng)豐富的飯菜到施工現(xiàn)場。項(xiàng)目部配備了醫(yī)藥箱和常用藥品,并派專人為現(xiàn)場人員服務(wù);夏季施工為施工人員提供降溫飲料,送去涼爽,冬季現(xiàn)場購置了防寒衣帽,使他們在寒冷的冬季獲得一絲暖意。在每個(gè)工程項(xiàng)目部設(shè)置了食堂餐廳、員工宿舍、學(xué)習(xí)娛樂室,擺放了桌椅、板凳和床鋪,為員工工作之余的生活學(xué)習(xí)營造了一個(gè)良好的環(huán)境。由于采取了這些文明施工的措施,所以不論是工期緊張還是酷暑寒冬,員工都能保持高昂的工作激情,保證施工順利進(jìn)行。
三、建立文明施工創(chuàng)建激勵機(jī)制,激發(fā)項(xiàng)目部的創(chuàng)建積極性
為了激發(fā)項(xiàng)目部的創(chuàng)建積極性,我公司運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)杠桿加以引導(dǎo),在公司與項(xiàng)目部簽訂的文明施工創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任狀中明確規(guī)定:項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)、文明施工方面創(chuàng)建集團(tuán)級文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場,獎5000元;創(chuàng)建市級文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場,獎2萬元;創(chuàng)建省級文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場的,獎3萬元。反之,如果達(dá)不到創(chuàng)建目標(biāo)的則采取相應(yīng)的處罰措施。
由于公司制定了一系列激勵和制約措施,大大地激發(fā)了項(xiàng)目部的文明施工創(chuàng)建工作積極性,為公司安全文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)我們還對在文明施工管理中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和集體予以通報(bào)表彰,給予物質(zhì)和精神獎勵,積極推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新,為創(chuàng)建全國文明城市再作貢獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全;管理;責(zé)任
Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.
Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;
1引言
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)我國安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?!泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),使安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型
一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營者、管理者安全法制意識淡薄,不學(xué)法、不懂法、不守法,違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求,違法施工,在不具備安全生產(chǎn)條件情況下,擅自開工建設(shè);擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。
二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)思想麻痹,心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面,能減則減,能少即少,導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ,圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、潛水泵、手持電動工具等施工機(jī)具或陳舊老化,或帶病運(yùn)行,隱患得不到及時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”(安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的規(guī)定執(zhí)行,施工現(xiàn)場通道防護(hù)常常是在施工作業(yè)過程中邊施工邊完善,沒有在施工前完成,無法有效保證施工時(shí)作業(yè)人員通行安全。在安全專項(xiàng)費(fèi)用上資金投入較少,目前全區(qū)安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4~6元左右,而實(shí)際施工中2000目合格安全網(wǎng)價(jià)格就在40~90元一床,每平米價(jià)格就為4~9元,再加上腳手架、臨邊防護(hù)、滅火器材、安全防護(hù)水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費(fèi)用的投入,就遠(yuǎn)超過實(shí)際取費(fèi)4~6元的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際施工中安全文明措施費(fèi)投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費(fèi)下,就只能購買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品,以次充好,或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善,天天賭運(yùn)氣。
三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識和安全管理能力,不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場,只安排該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場指導(dǎo)安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有履行安全職責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時(shí)有發(fā)生,按現(xiàn)行規(guī)定一萬平米以下至少須1人;1萬~5萬平米至少須2人;5萬平米以上至少3人,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管,按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員,實(shí)際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管,專職安全員也不足3人,同時(shí)也沒有按規(guī)定按土建、機(jī)電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗,將安全證件放在工地,人不在工地,掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度,或者制度陳舊老化,只是用來應(yīng)付檢查,不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng),而且與自己的生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié),安全管理混亂。
四是冒險(xiǎn)蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全,依法加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì),是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機(jī)制多樣化,一些企業(yè)大量使用外來勞動力,這些人員文化程度低,自我保護(hù)意識弱,且大多未受過系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn),但無論是數(shù)量上,還是質(zhì)量上,都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,違章冒險(xiǎn)蠻干,時(shí)而發(fā)生安全事故。
3落實(shí)建筑企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點(diǎn)想法
3.1建章立制,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé),應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下,根據(jù)實(shí)際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任進(jìn)行評級,對評級低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度,對進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等,同時(shí)對其施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。
關(guān)鍵詞:建筑工程;安全生產(chǎn);文明施工
一、引言
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的進(jìn)步,建筑業(yè)也成為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。建筑行業(yè)本身是一個(gè)勞動密集型的行業(yè),在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑業(yè)要想在激烈的市場中獲得一席之地,就必須要加強(qiáng)安全文明施工,它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,還關(guān)系到社會穩(wěn)定,同時(shí)也會影響企業(yè)的社會形象,因此,我們必須要加強(qiáng)建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意義
安全文明施工,也就是要求施工單位要做到安全生產(chǎn),文明施工。對于任何一個(gè)施工單位來講,追求工程的最大經(jīng)濟(jì)效益是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是,建筑施工的質(zhì)量不僅關(guān)系到了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到一個(gè)城市的市容市貌。所以,企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí),一定要保證工程的質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)、文明施工。目前,許多國內(nèi)外的施工單位的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)充分證實(shí)了這一點(diǎn)。企業(yè)只有做到了安全生產(chǎn),才能保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
但是,仍有很多企業(yè)只是把“安全文明施工”當(dāng)成了口號來喊,并未在實(shí)際行動中落實(shí)。甚至一些施工企業(yè)的施工管理人員認(rèn)為增加安全的成本投入會影響工程的效益,只是在安全形勢比較嚴(yán)峻的時(shí)候,才采取一些控制措施,嚴(yán)峻的形勢一旦結(jié)束,立馬又是聽之任之,對日常的安全生產(chǎn)、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出現(xiàn)問題,便會給企業(yè)、國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來極大的損害,同時(shí),還會毀壞企業(yè)的社會形象,造成一些無形的損失。施工企業(yè)若是在施工的過程中便能投入一定的人力、物力來杜絕安全事故的發(fā)生,就能減少安全事故發(fā)生給企業(yè)造成的損失,使企業(yè)獲得很好的效益。所以,安全生產(chǎn)、文明施工是和施工企業(yè)的效益息息相關(guān)、密不可分的。企業(yè)如果忽視安全文明施工,而僅僅是追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益,顯然是無法實(shí)現(xiàn)的。
三、建筑工程安全文明施工管理的舉措
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,實(shí)行責(zé)任制
我們要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。任何一項(xiàng)工作,缺少了領(lǐng)導(dǎo)的重視,沒有明確的責(zé)任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要始終把安全文明生產(chǎn)納入企業(yè)的議事日程,并對相關(guān)的管理負(fù)責(zé)人,實(shí)行經(jīng)濟(jì)收入與安全文明施工掛鉤的考核制度,這樣就可以有效地減少建筑工程的安全事故。具體來講,就是企業(yè)自身要不斷提高文明施工的管理意識,這是解決建筑安全施工頻發(fā)的關(guān)鍵。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要站在一個(gè)宏觀的長遠(yuǎn)的層面上來認(rèn)識安全文明生產(chǎn)的重要性,要深刻認(rèn)識到安全文明生產(chǎn)對建筑的質(zhì)量將會產(chǎn)生直接的影響,要站在人民群眾的立場上來認(rèn)識提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有這樣,企業(yè)才能獲得發(fā)展的前景,在激烈的市場競爭中贏得一席之地,創(chuàng)造企業(yè)的品牌,提升企業(yè)的形象。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視了安全文明施工的問題之后,就要在企業(yè)內(nèi)部全面落實(shí)安全文明施工的管理責(zé)任制。根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況和合同的相關(guān)要求,施工單位要建立文明施工的長效管理機(jī)制,明確各級管理人員的職責(zé),做到層層分解管理目標(biāo),確保責(zé)任到人,使各施工人員能夠明確各自的職責(zé),使各項(xiàng)工作能夠做到有計(jì)劃、有檢查、有實(shí)施的開展。
(二)、加強(qiáng)市場監(jiān)管,完善相關(guān)制度
各級主管建設(shè)的行政部門應(yīng)該加大對國家相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和精神的貫徹力度和執(zhí)行力度,規(guī)范和調(diào)整監(jiān)管體系,把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件和會議精神都貫徹落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)企業(yè),甚至每一個(gè)施工崗位,全面提高建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)意識和水平。同時(shí),相關(guān)部門還要做到嚴(yán)格執(zhí)法、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲懲處不文明施工的不良行為,加強(qiáng)建筑工程文明施工的監(jiān)管力度,增加巡查人員,加大對建筑工地的巡查頻率,對建筑施工工地實(shí)施動態(tài)管理,充分發(fā)揮監(jiān)理在施工現(xiàn)場的監(jiān)管作用,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一些單位的不良施工行為,避免這些不良行為造成更加嚴(yán)重的影響。
雖然,我國已經(jīng)建立相關(guān)的建筑法律法規(guī),但是,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展壯大,新的問題,新的情況也在不斷出現(xiàn)。只有做到了制度規(guī)章的完善,才能保證企業(yè)的各項(xiàng)活動有章可循,健康發(fā)展。
(三)、提高安全管理人員的素質(zhì)
企業(yè)安全管理人員素質(zhì)的高低對企業(yè)的安全文明施工有著重要的影響。對此,企業(yè)一定要做好安全管理人員的培訓(xùn)與考核工作。首先,要組織安全管理人員進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)和考核,并參加縣(鎮(zhèn))、市建設(shè)行政主管部門組織的考試與培訓(xùn)活動,再取得了上崗證書和管理人員安全資格證書之后才能上崗,對于考核不合格者,不允許其上崗直至培訓(xùn)合格;其次,再取得了合格證書之后,企業(yè)還要為安全管理人員創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、參觀的機(jī)會,使安全管理人員的技能得到不斷地提升。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全管理隊(duì)伍的素質(zhì)得到全面的提高,從而保證建筑工程的施工質(zhì)量。
(四)、做好施工人員的安全意識教育工作
建筑行業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè),勞動力眾多且受教育水平偏低(絕大部分是農(nóng)民工),自身的安全意識也較為薄弱,因此,企業(yè)要加強(qiáng)對施工人員的安全意識的培養(yǎng)并做好安全文明施工的培訓(xùn)工作,使他們認(rèn)識到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生產(chǎn)的科學(xué)知識,并牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想方針,自覺遵守各項(xiàng)安全文明施工的法規(guī)制度。首先,對新入工地的員工要進(jìn)行安全教育。施工人員要統(tǒng)一進(jìn)行三天的集中培訓(xùn),對其進(jìn)行安全文明施工意識的培養(yǎng)和基本技能的培訓(xùn)。在考試合格后對其進(jìn)行文明施工和三級安全的教育。其次,利用專欄板報(bào)、班組例會等形式向施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育,使他們深刻認(rèn)識到安全文明施工的重要意義。同時(shí),還可以通過各種“安全生產(chǎn)”競賽、“文明工地創(chuàng)建”等富有趣味的活動來進(jìn)行宣傳和教育。第三,做到適時(shí)安全教育,也就是根據(jù)建筑施工的生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即:工期緊趕任務(wù),往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近尾聲時(shí)容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時(shí),容易麻痹,要抓緊教育;季節(jié)氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節(jié)假日前后,思想不穩(wěn)定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。最后,對出現(xiàn)違章的情況,要及時(shí)進(jìn)行糾正教育,對于工地上出現(xiàn)的典型安全事故相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注,并召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會,及時(shí)從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免類似情況的再次出現(xiàn)。
1.1能夠促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高
在市場競爭過程中企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮著重要作用,直接關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展。而電力企業(yè)在發(fā)展過程中能否安全文明的完成電力工程建設(shè)就是其核心競爭力的重要組成部分。因此,只有加強(qiáng)安全文明施工管理力度才能進(jìn)一步提高電力企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。
1.2市場競爭環(huán)境改變的客觀要求
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改變,電力工程施工企業(yè)也要不斷轉(zhuǎn)變其經(jīng)營方式,滿足客戶對電力企業(yè)提出的全新要求,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)追求投資效益最大化。
在電力企業(yè)工程建設(shè)過程中客戶追求的是投資效益的最大化,因此,電力企業(yè)必須要進(jìn)一步加強(qiáng)工程安全文明建設(shè)的管理力度,盡可能降低工程事故數(shù)量,維護(hù)工程施工安全,這樣才能進(jìn)一步保障電力工程的順利進(jìn)行,為客戶提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。因此,重視工程安全文明施工是客戶投資效益最大化的客觀要求。
(2)有效提高工程管理和控制力度。
通過提高施工安全文明建設(shè)水平可以進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理力度,保障工程順利完成。在安全施工管理過程中所有施工人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)制度施工,這樣才能滿足安全考核需要,從而有效提高整個(gè)電力工程施工質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)。
1.3法律法規(guī)的健全
近幾年我國對于電力工程施工的安全文明問題越來越重視,針對這一問題頒布了一系列相關(guān)的法律和法規(guī),并且針對實(shí)際施工問題不斷修改和完善相關(guān)法律法規(guī),以適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)對電力工程建設(shè)提出的要求。為了滿足這一發(fā)展需要,電力工程在建設(shè)過程中必須要重視安全文明施工建設(shè)的管理工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工和管理,確保施工在安全文明的范圍內(nèi)進(jìn)行。
2.提高安全文明施工管理水平的具體方式
在電力工程建設(shè)過程中只有不斷提高安全文明施工管理水平,才能進(jìn)一步保障整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。這是電力企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)部要求,也是市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的客觀需要。所以,在電力工程安全文明施工管理過程中必須要做到以下幾個(gè)方面:
2.1進(jìn)一步提高客戶服務(wù)水平
通過提高電力工程安全文明施工水平可以有效促進(jìn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn),從而提高客戶投資效益。所以,電力企業(yè)要重視安全文明施工在電力工程建設(shè)中的重要作用,不斷提高自身管理水平,進(jìn)一步滿足客戶對電力工程建設(shè)提出的要求,提高客戶服務(wù)水平。目前我國各電力企業(yè)所實(shí)行的施工安全文明規(guī)定是在結(jié)合我國實(shí)際施工狀況的前提下參照國際條款制定的,這項(xiàng)規(guī)定明確要求了在電力工程施工過程中所要遵循的相關(guān)安全文明要求,一旦施工雙方簽訂合約,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)要求進(jìn)行施工。所以,施工單位在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)必須要按照客戶所提出的要求進(jìn)行,不斷提高施工安全文明建設(shè)管理水平,確??蛻舴?wù)水平,這樣才能更好地完成電力工程建設(shè),促進(jìn)電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2進(jìn)一步提高電力工程施工技術(shù)水平
要想進(jìn)一步保障電力工程施工的安全性和文明性,就要重視施工技術(shù)水平的提高。只有保障施工技術(shù)才能進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全文明施工的目標(biāo)。這就需要相關(guān)工作人員在施工過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不斷改善工程施工技術(shù)水平,引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù),提高工程質(zhì)量。
2.3合理規(guī)范安全文明施工的具體過程
在電力工程建設(shè)過程中必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行,這樣才能及時(shí)判斷施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),控制安全事故的發(fā)生,提高工程安全文明管理水平。所以,電力企業(yè)要結(jié)合自身情況制定完善的安全文明施工管理規(guī)范,并且要加強(qiáng)對施工人員的安全文明意識培養(yǎng),提高安全意識。
3.安全文明施工管理方式
在電力企業(yè)工程建設(shè)過程中安全文明施工的文化內(nèi)涵對整個(gè)工程建設(shè)都有重要影響,這也是實(shí)現(xiàn)安全文明施工的重要保障。電力企業(yè)在施工過程中要注重這一文化的傳播,提高施工人員的安全意識,創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。
3.1注重施工人員安全文明意識的培養(yǎng)
在施工過程中工作人員的安全文明意識有著重要影響。所謂的安全具體值得就是環(huán)境與人之間所堅(jiān)持的互動關(guān)系。要想促進(jìn)電力工程安全施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就要嚴(yán)格控制和管理相關(guān)的施工人員。這是因?yàn)槭┕ふ呤枪こ探ㄔO(shè)的主要操作人員,直接影響了工程質(zhì)量。所以,電力企業(yè)必須要采取適當(dāng)?shù)拇胧┨岣呤┕と藛T的安全文明意識,加強(qiáng)安全文明教育,盡可能降低安全施工的產(chǎn)生。
3.2合理分析周圍的施工環(huán)境
施工環(huán)境對電力工程建設(shè)有極大影響,在建設(shè)過程中需要對周圍的環(huán)境進(jìn)行全面分析,并且盡可能結(jié)合施工環(huán)境分析在施工中可能出現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)的解決方案。比如高空作業(yè)、野外作業(yè)等,這些都會受到環(huán)境的影響。所以,要想進(jìn)一步確保安全文明建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),電力企業(yè)就要對周圍施工環(huán)境分析起到足夠的重視。
3.3提高施工技術(shù)水平
電力工程的建設(shè)施工,要保證安全文明的施工,不僅要規(guī)范施工人員的安全文明操作,還要提高施工技術(shù)水平,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),更加科學(xué)、合理的進(jìn)行施工,保證安全文明施工的進(jìn)行,促進(jìn)電力工程建設(shè)的發(fā)展。
3.4加強(qiáng)對施工的監(jiān)督
在電力工程安全文明施工的現(xiàn)場過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督,控制施工進(jìn)度,保證施工安全文明的進(jìn)行。只有強(qiáng)化電力工程安全文明施工,才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過程中,對完成的每個(gè)施工分項(xiàng)和工序進(jìn)行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業(yè)、安全維護(hù)和機(jī)械性能等容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者安全隱患的因素,要加強(qiáng)對這些因素的安全檢查,保證電力工程安全文明施工管理工作的進(jìn)行。
4.結(jié)語