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全面貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工深入基層、深入群眾,宣傳政策,興辦實(shí)事,進(jìn)一步鞏固前三輪“三萬”活動(dòng)成果,著力解決聯(lián)系村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,密切同人民群眾的聯(lián)系,增進(jìn)縣機(jī)關(guān)事務(wù)局干部和人民群眾的感情,為縣建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和磨坪鄉(xiāng)黨委、政府的安排,結(jié)合村實(shí)際,本輪“三萬”活動(dòng),縣機(jī)關(guān)事務(wù)局重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作任務(wù):一是召開一個(gè)座談會(huì)。聯(lián)系磨坪鄉(xiāng)聯(lián)村干部和村“兩委”班子召開座談會(huì),研究活動(dòng)方案,討論村級(jí)建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)事宜,確保“三萬”活動(dòng)有的放矢,取得實(shí)效。二是結(jié)對一批貧困戶。按照縣“1119”整村推進(jìn)和“結(jié)親拜年”活動(dòng)的要求,縣機(jī)關(guān)事務(wù)局班子成員和干部職工將分別結(jié)對幫扶一個(gè)貧困戶,幫助其理清發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,培育致富項(xiàng)目,并給予其資金和物質(zhì)上的扶持。三是組織一次科技培訓(xùn)。針對村村情實(shí)際,聯(lián)系磨坪鄉(xiāng)林業(yè)部門,在村內(nèi)舉辦一場農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路,找對發(fā)展方向,提升產(chǎn)業(yè)效益。四是參與一次公益勞動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部參與村公路維護(hù),幫助村兩委一同對進(jìn)村主干道進(jìn)行清掃、保養(yǎng),激發(fā)村民參與公益勞動(dòng)的熱情。五是走訪一批產(chǎn)業(yè)帶頭人。對村內(nèi)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行走訪,同時(shí)對該村外出務(wù)工人員進(jìn)行調(diào)查摸底,將致富和就業(yè)信息帶進(jìn)村,幫助外出務(wù)工人員就近安置就業(yè)。六是解決一定資金。縣機(jī)關(guān)事務(wù)局將按照縣委、政府的要求,結(jié)合新“三萬”活動(dòng)具體要求,為聯(lián)系村籌集經(jīng)費(fèi),用于解決村內(nèi)實(shí)事。
三、活動(dòng)安排
此次活動(dòng)從2014年12月30日開始,至2015年4月30日結(jié)束,共分四個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員階段。一是召開機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議,傳達(dá)縣“三萬”活動(dòng)會(huì)議精神,組建工作隊(duì);二是進(jìn)村入戶,工作隊(duì)要定期進(jìn)村入戶,召開會(huì)議,走訪群眾,收集建議,確定實(shí)事,幫助聯(lián)系村制定切實(shí)有效的活動(dòng)方案;三是開展慰問送溫暖活動(dòng),局班子成員深入“1119”整村推進(jìn)和“結(jié)親拜年”活動(dòng)的幫扶戶,開展慰問幫扶活動(dòng)。
(二)興辦實(shí)事階段。工作隊(duì)按照縣委、縣政府和“三萬”辦的活動(dòng)要求,按照活動(dòng)方案,幫助聯(lián)系村解決承諾的實(shí)事、任務(wù)。
(三)總結(jié)匯總階段??偨Y(jié)“三萬”活動(dòng)開展情況,匯總上報(bào)村料,收集整理各類資料。
四、組織保障
(一)組建專班,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h機(jī)關(guān)事務(wù)局成立由局黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長的“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由副局長帶隊(duì)的工作隊(duì),負(fù)責(zé)駐村入戶的具體工作。
第二條少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。禁止民族歧視和破壞民族團(tuán)結(jié)、損害民族關(guān)系的行為。
第三條縣民族宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)全縣少數(shù)民族工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好少數(shù)民族工作。
第四條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視等傳播媒介應(yīng)當(dāng)依照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,做好少數(shù)民族權(quán)益保障、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的宣傳工作。禁止在出版物、廣播、電影、電視、音像制品、文藝演出中,以文字、語言、圖像等形式歧視、侮辱少數(shù)民族。
第五條國家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體聘用工作人員,廠礦、企業(yè)招工,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用、聘用少數(shù)民族公民,不得以生活習(xí)俗等理由拒絕錄用、聘用少數(shù)民族公民。
第六條依法保護(hù)少數(shù)民族公民的合法婚姻。對符合結(jié)婚條件、自愿結(jié)婚的,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)方便他們結(jié)婚登記。公安部門對以介紹婚姻為名,進(jìn)行詐騙等違法犯罪行為的,要堅(jiān)決予以打擊。
第七條對已登記結(jié)婚的無戶籍人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要加大管理力度,與少數(shù)民族公民原居住地的戶籍管理機(jī)關(guān)溝通,及時(shí)幫助他們解決落戶問題。
第八條對婚嫁、經(jīng)商、工作調(diào)動(dòng)等原因來本縣居住的少數(shù)民族公民,有關(guān)部門、單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù),并在生活、工作、子女入學(xué)等方面給予必要的幫助。
第九條對夫婦雙方一方是少數(shù)民族的家庭,其子女有隨父、隨母姓和民族成份的自由選擇權(quán)。
(一)新生子女申報(bào)戶口的,由夫婦雙方?jīng)Q定民族成份;
(二)對要求更改民族成份的,在未滿18周歲前,由父母雙方商定;滿18周歲的,由子女本人決定。其辦理程序?yàn)椋合扔筛改鸽p方或本人提出書面申請,村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見,報(bào)縣民族宗教事務(wù)局審核同意,再到公安部門更改。年滿20周歲后不再更改民族成份。
第十條重視少數(shù)民族文化教育。
少數(shù)民族的小學(xué)、初中學(xué)生免交課本、作業(yè)本費(fèi)和住校費(fèi),高中學(xué)生減半收取學(xué)雜費(fèi),減免費(fèi)用由縣教育局在縣財(cái)政安排的助學(xué)金中解決。學(xué)校在每年8月底前將少數(shù)民族學(xué)生減免名冊、清單報(bào)縣教育局審核后,由縣教育局將所需經(jīng)費(fèi)按實(shí)劃撥給各有關(guān)學(xué)校。
對初中升高中的少數(shù)民族考生,享受加5分優(yōu)惠。
第十一條積極扶持少數(shù)民族家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)少數(shù)民族家庭勤勞致富,提高自我發(fā)展能力。
(一)少數(shù)民族家庭從邊遠(yuǎn)山村下山脫貧,符合下山移民條件的應(yīng)優(yōu)先安排,屬于"三不通"(不通路、不通電、不通廣播電視)之一村的,可以享受整村移民每人5000元的下山移民補(bǔ)助。
(二)少數(shù)民族公民創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的,減免登記費(fèi),有關(guān)部門在辦證、貸款、稅收、用地等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)對少數(shù)民族家庭發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖的按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)先扶持。
第十二條關(guān)心少數(shù)民族公民的身心健康。對少數(shù)民族公民到縣內(nèi)公立醫(yī)院就醫(yī)的免交掛號(hào)費(fèi),住院治療給家庭造成經(jīng)濟(jì)困難的,給予一定的住院費(fèi)用補(bǔ)助,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按縣醫(yī)療救助基金管理辦法執(zhí)行。
第十三條關(guān)心少數(shù)民族公民疾苦,保障少數(shù)民族公民的基本生活。對少數(shù)民族貧困戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門在安排低保、救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧結(jié)對等方面給予優(yōu)先考慮。
第十四條尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、飲食習(xí)慣和民族感情。對有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族公民,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以尊重,并做好殯葬服務(wù)和管理工作。自愿改革喪葬習(xí)俗的,他人不得干涉。
第十五條少數(shù)民族干部、職工參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng),有關(guān)單位要按照國家規(guī)定給予假期,并照發(fā)工資。
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好細(xì)節(jié)工作。一是突出重點(diǎn),周密部署。每項(xiàng)接待任務(wù)從研究制定方案到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)作,都強(qiáng)調(diào)謀劃在前,突出重點(diǎn),關(guān)注細(xì)節(jié),確保高質(zhì)量地完成各項(xiàng)接待任務(wù)。二是細(xì)致周到,服務(wù)到位。在接待模式上體現(xiàn)個(gè)性化、人性化服務(wù)。針對不同民族的來賓、不同地域的嘉賓、不同飲食喜好的賓客,在方案制定、線路設(shè)計(jì)、參觀點(diǎn)安排、餐飲安排等方面都有針對性地提供個(gè)性化服務(wù)。三是規(guī)范接待,嚴(yán)格要求。在接待過程中始終堅(jiān)持:嚴(yán)格接待程序,做到周密細(xì)致,環(huán)環(huán)相扣;嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),做到突出特色,杜絕浪費(fèi);嚴(yán)格接待范圍,做到對口接待,協(xié)調(diào)配合。
二、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),拓展工作思路。一是當(dāng)好三員求創(chuàng)新服務(wù)。圍繞全縣中心工作,力求當(dāng)好特色產(chǎn)品的推銷員、優(yōu)勢資源的推介員、僑鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的宣傳員,把的歷史、人文、資源優(yōu)勢宣傳出去。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)抓整體聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市接待辦、兄弟縣市機(jī)關(guān)事務(wù)局的聯(lián)系與配合,加強(qiáng)與縣公安、交通、防疫、旅游等部門單位的密切聯(lián)系,逐步構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的“大接待”網(wǎng)絡(luò)格局。三是彰顯特色又簡約大方。在飲食安排上,注重挖掘和開發(fā)地方特色菜品,也利用獨(dú)特的西餐資源優(yōu)勢,讓客人品嘗地道的西式風(fēng)味。在紀(jì)念品安排上,安排“田魚干”、“山茶油”等地方特色農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)了郵冊與石雕印章的組合產(chǎn)品。在接待指南、席簽、禮品袋的印刷上,分不同主題進(jìn)行設(shè)計(jì)制作。
三、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),完善制度建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。利用每周一晚學(xué)習(xí)例會(huì),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高思想素養(yǎng);學(xué)習(xí)同行經(jīng)驗(yàn),提升服務(wù)能力;學(xué)習(xí)良好工作作風(fēng),增強(qiáng)工作績效;學(xué)習(xí)典型案例,做到廉潔自律。二是完善制度建設(shè)。嚴(yán)格按照《縣內(nèi)外賓接待的若干意見》,明確接待的范圍、對象、流程、標(biāo)準(zhǔn)等要求。健全完善了《接待審批制度》、《副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)接待信息報(bào)告制度》等工作制度,有效規(guī)范接待管理,提高辦事效率。三是注重科學(xué)管理。按照建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求,嚴(yán)格審批、審簽制度,實(shí)行當(dāng)事人、財(cái)務(wù)科、局領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審簽。與接待酒店簽訂住宿、酒水價(jià)格協(xié)議。立足地方特色,自釀楊梅酒,既宣傳了楊梅,又節(jié)省了接待費(fèi)支出。
今年以來,按照全市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作安排部署和總體要求,我局堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、常抓不懈”,針對我局干部職工和退役軍人群體工作特點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作,為有效提高對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的識(shí)別和應(yīng)對能力、增強(qiáng)自我防范意識(shí)、積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、組織部署
成立由副局長郝占雄任組長、機(jī)關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,列出工作清單,細(xì)化落實(shí)措施。深入開展宣傳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作,堅(jiān)持月報(bào)告、季講評、半年總結(jié)等方法,對電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪出現(xiàn)的新情況新問題深入分析研究,明確防范措施,使此項(xiàng)工作常抓常新、持續(xù)推進(jìn)。
二、工作措施
1.加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)防范意識(shí)。通過宣傳欄、微信群、例會(huì)學(xué)習(xí)等多種形式,對全體干部職工和退役軍人服務(wù)對象進(jìn)行打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動(dòng)。引導(dǎo)大家不斷增強(qiáng)應(yīng)對電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪敏感性,始終保持高度警惕。
2.認(rèn)清詐騙手段,開展防范宣傳。通過典型案例讓全體干部職工充分認(rèn)識(shí)到開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育活動(dòng)的特殊重要性,進(jìn)一步了解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的形式、手段(一是電話詐騙;二是網(wǎng)絡(luò)詐騙;三是短信詐騙。)和特點(diǎn)規(guī)律,拒絕各種高回報(bào)誘惑,并對各個(gè)種類的“警方防范提示”進(jìn)行具體講解和引導(dǎo),使每名同志既有識(shí)騙“慧眼”,又有防范“絕技”,進(jìn)一步增強(qiáng)了全局干部職工和廣大退役軍人抵制電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)的“免疫力”。
3.加強(qiáng)信息管理,嚴(yán)防信息泄露。一是嚴(yán)格管理干部職工個(gè)人信息,引導(dǎo)每名同志強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),嚴(yán)格管理個(gè)人信息,嚴(yán)防非必要公開個(gè)人信息。二是嚴(yán)格管理服務(wù)對象信息,嚴(yán)格按程序要求辦事,嚴(yán)防退役軍人相關(guān)信息違規(guī)披露,給軍隊(duì)、單位、個(gè)人造成不良影響和損失。
三、工作成效
通過局機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)干部職工的不懈努力,每名同志的警惕性、敏感性不斷增強(qiáng),辨別力、免疫力不斷提高,自我防范和參與打擊治理新型電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)積極、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),通過干部職工將相關(guān)預(yù)防詐騙知識(shí)傳遞給家人,營造了家園共同打擊治理防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的濃厚氛圍,形成了防范合力,取得了良好效果。今年以來,我局所屬干部職工及家屬未發(fā)生任何電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪受害問題。
四、工作短板和整改措施
1.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪手段更新快,防范關(guān)口前移難度大;
2.電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范技術(shù)門檻高,相關(guān)專業(yè)人才比較少。
針對以上問題,我們將在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下積極探索信息條件下的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪新動(dòng)向,及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳公安部門專業(yè)的防范知識(shí),主動(dòng)關(guān)口前移,做好防范。并注重相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備,在快速反應(yīng)、果斷應(yīng)對上下功夫,確保早識(shí)破、早防范。
五、來年工作思路
2021年防范電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪工作嚴(yán)格落實(shí)市上統(tǒng)一要求,結(jié)合我局實(shí)際按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、防打結(jié)合、確保安全”的思路扎實(shí)抓好工作落實(shí),確保不發(fā)生任何問題。
六、對此項(xiàng)工作的建議
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全隊(duì)伍
為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)一步開展,我縣召開公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議,總結(jié)我縣去年節(jié)能工作所取得的成績和不足,并對對我縣今年節(jié)能工作進(jìn)行部署和安排,明確了今年節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù),通過對我縣節(jié)能工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究,為節(jié)能工作的開展和實(shí)施指明了方向。
各部門各單位對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作非常重視,調(diào)整了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專職聯(lián)絡(luò)員和統(tǒng)計(jì)員具體經(jīng)辦的組織模式,所有干部職工積極參與的工作局面,明確節(jié)能目標(biāo)和任務(wù),形成上下聯(lián)動(dòng),全方一體的節(jié)能工作管理體系。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化自身工作能力。不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,通過參加上級(jí)舉辦的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)節(jié)能遠(yuǎn)程培訓(xùn)課程,豐富自己的理論知識(shí),創(chuàng)新工作方式方法,將節(jié)能新技術(shù),新知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,不斷將節(jié)能工作推向深入。
二、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)
第一,充分利用縣報(bào)、電視,網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái),廣泛宣傳,開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng);為廣大干部群眾普及節(jié)能知識(shí),積極推廣新能源,合同能源管理,可再生能源等;
第二,加強(qiáng)教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的同志要利用合理的時(shí)間進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn),對網(wǎng)絡(luò)能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)和節(jié)能常識(shí)有一個(gè)系統(tǒng)的了解;
第三,重點(diǎn)做好節(jié)能宣傳周宣傳活動(dòng),開展豐富多彩,形式多樣的節(jié)能主題宣傳活動(dòng),縣機(jī)關(guān)事務(wù)局制組織召開了全縣節(jié)能工作會(huì)議,并就節(jié)能工作進(jìn)行了步署和安排,特別是宣傳周工作的布置。
6月13日為“全國低碳日”,主題是“提升氣候變化意識(shí),強(qiáng)化低碳行動(dòng)力度”。縣機(jī)關(guān)事務(wù)局在縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心大樓市民廣場組織開展了共享單車綠色騎行活動(dòng),共99個(gè)單位100多名同志參與了此次活動(dòng),本次活動(dòng)旨在倡導(dǎo)綠色交通、低碳出行,號(hào)召全縣人民多使用共享單車綠色出行?;顒?dòng)共發(fā)放節(jié)能小禮品300份,節(jié)能倡議書300份,活動(dòng)倡導(dǎo)綠色出行,低碳生活,綠色環(huán)保的理念,增強(qiáng)了公眾節(jié)約能源的意識(shí),得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,縣電視臺(tái)對本次活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道,并且在新干電視臺(tái)黃金時(shí)間進(jìn)行新聞播放,活動(dòng)還在微新干、縣報(bào)等媒體,起到了較好的宣傳效果。
6月11日-17日宣傳周期間,全縣各單位根據(jù)自身實(shí)際,以“節(jié)能降耗,保衛(wèi)藍(lán)天”為主題宣傳,開展節(jié)能宣傳活動(dòng),節(jié)能工作有一些亮點(diǎn)和特色,值得推廣,特別是我縣開展的“路長制”+節(jié)能宣傳活動(dòng),是提升我縣綜合治理的創(chuàng)新舉措,全縣共有129個(gè)單位近千名黨員干部參加,在責(zé)任路段上,千名隊(duì)伍通過撿拾垃圾、清理雜物,向群眾發(fā)放節(jié)能垃圾分類宣傳單和綠色環(huán)保購物袋,積極踐行垃圾分類全民行動(dòng)?;顒?dòng)共發(fā)放宣傳單5000多份,環(huán)保袋2000多個(gè),本次活動(dòng)得到了群眾的肯定和點(diǎn)贊,通過此次宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了黨員干部和群眾節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
各單位通過電子顯示屏播放宣傳圖片、張貼宣傳圖片上墻、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)宣傳信息文字、宣傳欄張貼宣傳標(biāo)志圖片、舉辦節(jié)能知識(shí)競賽、懸掛宣傳橫幅等方式進(jìn)行節(jié)能宣傳,取得較好的宣傳效果。
三、推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工作,打造節(jié)能典型案例
我縣重點(diǎn)推進(jìn)垃圾分類和綠色節(jié)能改造工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%以上自然村都建有垃圾兌換商店,這個(gè)“垃圾兌換商店”,實(shí)際上是一個(gè)資源分類回收中心,塑料瓶、塑料袋、易拉罐、飲料紙盒、廢舊電池和玻璃瓶等可回收垃圾都可拿到這里兌換商品,村里既能有效集中地回收垃圾,又能給村民們帶來實(shí)在的商品,兩全其美。
各中小學(xué)都建立了環(huán)保驛站,驛站負(fù)責(zé)垃圾兌換,學(xué)生們收集并分類好礦泉水瓶、易拉罐、廢舊電池、廢紙等垃圾換取各種學(xué)習(xí)用品,從小培養(yǎng)學(xué)生不亂扔垃圾和學(xué)會(huì)垃圾分類的良好習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)生節(jié)能環(huán)保意識(shí)和對垃圾分類的認(rèn)識(shí),自覺投身到環(huán)保行動(dòng)中去,進(jìn)一步美化校園環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)資源的回收利用。
我縣積極推進(jìn)新能源汽車?yán)?,投入資金500多萬,現(xiàn)有新能源汽車41輛,其中純電動(dòng)公交車10輛,微公交車10輛,純電動(dòng)巡邏小汽車21輛,其中公安局巡防大隊(duì)18輛,城管局3輛,現(xiàn)有充電樁7個(gè),其中交通局6個(gè),巡防大隊(duì)1個(gè)。
縣經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心大樓節(jié)能綠色改造投入資金10萬多元,對大樓老舊設(shè)備進(jìn)行更換,更換會(huì)務(wù)用設(shè)備6套,更換LED燈500多只,極大的提高了能耗利用效率。
四、制定措施,落實(shí)責(zé)任
半年來,我縣各級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真按照省市有關(guān)文件精神要求,努力做好節(jié)能工作,取了一定的成效。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到,我縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作還做的不夠,離上級(jí)主管部門的要求還差不少,為此,全縣廣大干部職工一定要自覺養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣,牢固樹立節(jié)約能源資源的意識(shí),形成較好的節(jié)能氛圍,保證節(jié)能工作責(zé)任到位,措施到位,為全縣節(jié)能工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障,要做好以下幾點(diǎn):
一是節(jié)約用電。在空調(diào)使用上,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度的控制標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置空調(diào)溫度。無特殊情況,室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃,要求各單位自覺執(zhí)行室內(nèi)溫控標(biāo)準(zhǔn),做到室內(nèi)無人時(shí)不開空調(diào),開空調(diào)時(shí)不開門窗,節(jié)約用電。在照明使用上,辦公室、會(huì)議室等場所盡量采用自然光,室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈;離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長明燈”、“白晝燈”。在辦公設(shè)備使用上,計(jì)算機(jī)、打印機(jī),復(fù)印機(jī)及傳真機(jī)等各類電器在長時(shí)間未使用及下班后自覺關(guān)閉電源、減少待機(jī)消耗。
二是節(jié)約用水。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常檢查維護(hù),及時(shí)更換老化的供水管路及零件,防止跑冒滴漏;發(fā)現(xiàn)閥門損壞、及時(shí)報(bào)告修理,杜絕“長流水”;盡可能利用雨水或其他再生水,切實(shí)減少耗水量。在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí),培養(yǎng)干部職工形成良好的節(jié)水習(xí)慣。
三是節(jié)約辦公耗材。加強(qiáng)管理辦公用品的使用,規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取。盡量選擇能耗小、環(huán)保、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的辦公設(shè)備,提倡網(wǎng)絡(luò)辦公,積極推行無紙化辦公。強(qiáng)化文印耗材管理,提倡雙面打印,減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),降低紙張消耗,注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。大力提倡修舊利廢,延長文印設(shè)備的使用壽命。
四是加強(qiáng)公務(wù)管理。車改后我縣成立了公車服務(wù)中心,及時(shí)報(bào)廢、淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高、行駛里程長、使用年限久、車輛經(jīng)常需維修保養(yǎng)的車輛,配備了45輛公務(wù)用車,滿足參改單位人員出行,所有車輛實(shí)行一車一卡加油制度,科學(xué)核定單車油耗定額,及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握用油情況,節(jié)約燃油。實(shí)行定點(diǎn)維修管理,堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛,按時(shí)保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,降低車輛維修費(fèi)用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭配,盡量減少車輛空駛里程。平時(shí)加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)禁公車私用。
五是嚴(yán)格公務(wù)接待。公務(wù)接待嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報(bào)賬實(shí)行“集體會(huì)簽”、公務(wù)接待報(bào)告、接待費(fèi)用公開等三項(xiàng)制度,節(jié)約公務(wù)接待費(fèi)用,減少辦公運(yùn)行成本。
五、大力推廣新能源新技術(shù)項(xiàng)目
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),普法依法治理實(shí)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”
(一)普法機(jī)構(gòu)落實(shí)。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀(jì)檢組長笪邦祥任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會(huì)議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實(shí)。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》和各個(gè)年度的普法依法治理工作要點(diǎn),將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標(biāo)管理內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同督辦、同考核,切實(shí)做到了年初有工作計(jì)劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實(shí)處。
(三)保障措施落實(shí)。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、評估考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,局機(jī)關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費(fèi)用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報(bào)送和檔案管理工作落實(shí)。工作中,我們及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報(bào)道工作中的工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點(diǎn),普法依法治理堅(jiān)持“四個(gè)面向”
(一)堅(jiān)持面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴(kuò)大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識(shí)問答》納入了我市“六五”普法學(xué)習(xí)資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識(shí)讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進(jìn)課堂和會(huì)堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓(xùn)班學(xué)員、市縣兩級(jí)人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識(shí)。
(二)堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)干部開展普法教育。局機(jī)關(guān)建立有學(xué)習(xí)制度,征訂了“六五”普法教材,堅(jiān)持每月15日集中學(xué)習(xí)黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,班子成員每年集體學(xué)法都在2次以上,機(jī)關(guān)干部認(rèn)真撰寫學(xué)法心得體會(huì)并開展交流活動(dòng)。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓(xùn)活動(dòng),通過教育培訓(xùn),提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識(shí)和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅(jiān)持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報(bào)、荊門電視臺(tái)、荊門廣播電臺(tái)等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進(jìn)各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型?!肚G門日報(bào)》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個(gè)條例”知識(shí)。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的5個(gè)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
(四)堅(jiān)持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。一是出臺(tái)文件指導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導(dǎo)各地和相關(guān)部門組織實(shí)施。二是開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》和《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導(dǎo)。組織全市宗教干部進(jìn)寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識(shí),現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、工作中的實(shí)際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號(hào)50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導(dǎo)他們采取組辦專欄、懸掛標(biāo)語、學(xué)好用好宗教必讀書籍等形式,營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會(huì)開展的宗教事務(wù)條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報(bào)頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識(shí)問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識(shí)。
在總結(jié)工作的同時(shí),也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳面有待擴(kuò)寬,普法工作點(diǎn)多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務(wù)重,檢查督促力度有待加強(qiáng)等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導(dǎo)工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取切實(shí)可行的措施,扎實(shí)推進(jìn)民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
荊門市民族宗教事務(wù)局
在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告
尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員:
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣民族宗教工作情況,請予審議,并請列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、20xx年以來的民族宗教工作回顧
xx是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣,全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20xx年底,全縣65萬人口中,有少數(shù)民族人口30.2萬,占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個(gè),宗教教職人員3人,信教群眾6818人。
20xx年以來,我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神,全面執(zhí)行黨和國家的民族政策,全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來,我們主要采取了以下工作措施:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作,始終把民族宗教工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理,定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研,聽取民族宗教工作匯報(bào),及時(shí)解決民族宗教工作和問題,為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神,嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》、《意見》要求,積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動(dòng),采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會(huì)、舉辦專題講座等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)。20xx年,組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20xx年,組織專人對民族、宗教工作知識(shí)及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理,編撰了《民族宗教工作知識(shí)手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育,逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理,切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20xx年6月,為切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入。20xx年2月5日,經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定,將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務(wù)委員會(huì)”加掛“xx縣宗教事務(wù)局”牌子,并增加1名事業(yè)編制,在原財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年,又先后更名為“xx縣民族事務(wù)局”加掛“xx宗教事務(wù)局”牌子,內(nèi)設(shè)三股一室一館,核定行政編制11人,工勤編制3人,事業(yè)編制5人。20xx年,為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展,縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,又追加了26萬元,保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)大力加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善少數(shù)民族基本生產(chǎn)生活條件。一是保障各級(jí)民族經(jīng)費(fèi)足額到位。5年來,縣民宗局及相關(guān)部門認(rèn)真組織開展項(xiàng)目論證申報(bào)工作,積極爭取省民委、地區(qū)民宗局的大力支持,共獲上級(jí)審批下?lián)苊褡褰?jīng)費(fèi)193.8萬元,落實(shí)縣級(jí)民族工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)301.5萬元。其中:獲批中央少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目31個(gè),資金130萬元;省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金4萬元;省級(jí)少數(shù)民族建房補(bǔ)助資金12萬元;省級(jí)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金26.6萬元;省級(jí)民族文化專項(xiàng)補(bǔ)助資金9萬元;省級(jí)少數(shù)民族地區(qū)沼氣池建設(shè)補(bǔ)助資金4萬元;省級(jí)少數(shù)民族地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金4萬元;地級(jí)民族文化專項(xiàng)補(bǔ)助資金3萬元;地級(jí)民族經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金1.2萬元。二是對民族邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)行優(yōu)惠政策。經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)席會(huì)議研究決定([20xx]13號(hào)會(huì)議紀(jì)要),從20xx年6月起,對xxx等6個(gè)邊遠(yuǎn)貧困民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職職工每人每月發(fā)放30元的公務(wù)補(bǔ)助。三是加強(qiáng)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平。共改善了31所中、小學(xué)的辦學(xué)條件,切實(shí)提高了學(xué)生入學(xué)率,促進(jìn)了我縣民族教育事業(yè)健康發(fā)展;修建民族中醫(yī)院污水處理站1個(gè),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院污水達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境;新建人畜飲水工程22處,鋪設(shè)管道58326米,解決了少數(shù)民族群眾飲水難問題,提高了群眾的飲水質(zhì)量;新建公路23條157公里,改善了邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族群眾交通條件;新建民族文化中心所3所; 資助少數(shù)民族特困大學(xué)生3個(gè);幫助少數(shù)民族困難群眾建房61棟,總建筑面積3210平方米,徹底改善了少數(shù)民族困難群眾居住條件。四是積極探索、創(chuàng)新民族資金使用模式。近年來,縣人民政府針對民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目資金投入量小的問題,就如何才能用有限資金帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,組織相關(guān)部門積極探索民族資金使用新模式,收到了一定成效。20xx年,我縣以xx鄉(xiāng)為試點(diǎn),采取由地方政府擔(dān)保,農(nóng)民在當(dāng)?shù)劂y行貸款,縣民宗局用民族資金貼息的方式,發(fā)展了200畝樹狀金銀花。期間,縣民宗局充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)系作用,積極組織鄉(xiāng)干部、農(nóng)戶代表到種植基地參觀學(xué)習(xí);聘請專業(yè)技術(shù)人員對種植戶進(jìn)行實(shí)地集中培訓(xùn);委托公司派代表上門服務(wù),到各家各戶田間地頭督促指導(dǎo)農(nóng)戶種植,全力提高廣大種植戶的種植技術(shù),力爭達(dá)到以小項(xiàng)目、小資金撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。目前,該鄉(xiāng)金銀花基地樹苗長勢良好。五是大力推動(dòng)新階段扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),拓寬少數(shù)民族增收致富門路。面對xx“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的縣情,我們始終把新階段扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,結(jié)合“百村千戶萬人”、“計(jì)生三結(jié)合”及黨建幫扶等定點(diǎn)幫扶工作,積極安排部分縣級(jí)民族經(jīng)費(fèi),扶持少數(shù)民族群眾發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等,促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收。幾年來,先后在xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx民族鄉(xiāng)崗嶺村、xx民族鄉(xiāng)xx村等建立了扶貧聯(lián)系點(diǎn),制定了幫扶計(jì)劃,并投入資金為少數(shù)民族群眾購買優(yōu)良種豬、維修公路、發(fā)展烤煙、畜牧生產(chǎn)、修建教學(xué)樓、建立黨員活動(dòng)室等,切實(shí)幫助農(nóng)戶落實(shí)增收措施。同時(shí),在涼水井鎮(zhèn)息樂溪(華溪)村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),認(rèn)真開展了鋪路、架橋及果苗種植等幫扶工作,千方百計(jì)為少數(shù)民族群眾解決實(shí)際困難,促進(jìn)了少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)民族地區(qū)文化教育事業(yè)發(fā)展,全力提高少數(shù)民族基本素質(zhì)。一是大力推進(jìn)民族教育事業(yè)發(fā)展。20xx年至20xx年,以“兩基”攻堅(jiān)為重點(diǎn),進(jìn)一步加快民族寄宿制教育發(fā)展,先后落實(shí)少數(shù)民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金26.6萬元,幫助少數(shù)民族地區(qū)改善辦學(xué)條件,并在縣民族中學(xué)興辦了1個(gè)寄宿制民族高中班,全縣“普九”覆蓋率達(dá)到了100%,青壯年文盲率下降到1.07%,切實(shí)推進(jìn)了我縣教育事業(yè)的跨越發(fā)展。二是大力推進(jìn)民族文化事業(yè)發(fā)展,加大民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。20xx年以來,我縣成功舉辦了中國xx土家花燈藝術(shù)節(jié)、xx縣“物價(jià)杯”土家擺手舞大賽、第九屆杜鵑曲藝節(jié)暨第二屆烏江文學(xué)頒獎(jiǎng)活動(dòng)、省土家學(xué)研究會(huì)四屆三次學(xué)術(shù)研討會(huì)等藝術(shù)文化活動(dòng);組織參加了“多彩貴州”旅游形象大使、民族姑娘選拔大賽及“多彩貴州”旅游商品兩賽一會(huì)活動(dòng),《xx姑娘大腳板》、《永遠(yuǎn)的船號(hào)》等民族民間舞蹈,進(jìn)入了“多彩貴州舞蹈大賽”總決賽,并取得了較好的成績,推動(dòng)了我縣民族文化事業(yè)快速發(fā)展。我縣還加強(qiáng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作??h民宗部門認(rèn)真開展了古籍古物調(diào)查、搜集、研究、整理和編目工作,對思南土家族花燈、服飾、道具及民間藝術(shù)傳承人分別進(jìn)行了調(diào)查登記,完成了234件土家族、苗族、仡佬族古籍搜集工作?!皒x上元沙洲節(jié)”及“xx花燈戲”被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),特別是“xx花燈戲”還被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),達(dá)到了推介xx、宣傳xx的目的。三是認(rèn)真抓好民族文化進(jìn)校園工作。按照省地要求,我縣深入開展了xx縣民族文化進(jìn)校園的主要方法、載體及其分布情況調(diào)研,出臺(tái)了切合我縣實(shí)際的《xx縣民族文化進(jìn)校園五年規(guī)劃》,制定了xx各民族文化進(jìn)校園分年度審批制度,完成了《土家傳統(tǒng)花燈集》、《烏江土家花燈情》等民族文化的拍攝和制作。20xx年,在xx土家族苗族鄉(xiāng)民族中學(xué)舉辦了第一屆民族體育運(yùn)動(dòng)會(huì),并邀請xxx等縣及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加觀摩學(xué)習(xí)。20xx年,在xx民族鄉(xiāng)中學(xué)舉辦了以土家花燈、山歌為主要內(nèi)容的“民族文化進(jìn)校園”創(chuàng)建活動(dòng),全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中學(xué)、中心小學(xué)前往觀摩學(xué)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面的作用。20xx年,在xx中學(xué)繼續(xù)舉辦了以展示民族民間工藝為主的民族文化進(jìn)校園活動(dòng)。目前,我縣正著手進(jìn)行“土家花燈”校本教材改編工作。四是扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)。多年來,我縣積極開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),及時(shí)宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型,認(rèn)真推薦先進(jìn)集體和個(gè)人出席全省、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)。20xx年12月,在全省第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)上,縣人民政府被省委、省政府授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),xx被授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”光榮稱號(hào)。20xx年10月,在全區(qū)民族工作會(huì)議暨第四次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上,我縣xx村民委員會(huì)、xx鄉(xiāng)黨委、縣人口和計(jì)劃生育局、縣民族宗教事務(wù)局等4個(gè)先進(jìn)集體和xx、xxx等5名先進(jìn)個(gè)人分別受到地委、行署表彰。20xx年,我縣還及時(shí)妥善協(xié)調(diào)處理了藏胞與xx鎮(zhèn)村民的打架事件,有效避免了民族糾紛,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。五是進(jìn)一步加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)力度。歷年來,縣委、縣政府高度重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和使用,及時(shí)把少數(shù)民族優(yōu)秀干部選拔到各領(lǐng)導(dǎo)崗位,充分其他們的聰明才智,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才資源保障。幾年來,全縣先后推薦到各級(jí)黨校和民院干訓(xùn)部培訓(xùn)的少數(shù)民族干部有120人,參加短期培訓(xùn)的達(dá)20xx多人次。在現(xiàn)有的12270名黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中,有少數(shù)民族干部6770人,占干部總數(shù)的55.2%(其中副縣級(jí)以上少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部28人,副科級(jí)以上少數(shù)民族干部980人)。在20xx年提拔的675名中青年干部中,少數(shù)民族干部達(dá)200人。
(四)扎實(shí)抓好宗教工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是及時(shí)召開宗教工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》及省、地宗教工作會(huì)議精神。20xx年,我縣召開了全縣宗教工作會(huì)議;20xx年4月,召開了全縣學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》暨民族宗教工作會(huì)議,安排部署了今后一段時(shí)間內(nèi)的民族宗教工作,表彰了民族宗教工作先進(jìn),專題學(xué)習(xí)了《宗教事務(wù)條例》。二是圍繞“服務(wù)xx旅游”的宗旨,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng),全力打造規(guī)范宗教活動(dòng)場所。xx縣xxx寺位于中和山旅游區(qū)內(nèi),是xx旅游開發(fā)的重要組成部分。從20xx年開始,縣民宗部門協(xié)助華嚴(yán)寺教管小組制定了《xx寺修復(fù)改造五年規(guī)劃》,并主動(dòng)與城建、國土、民政等部門協(xié)調(diào)配合,鼓勵(lì)、督促教管小組積極籌集資金,逐年實(shí)施修復(fù)。至20xx年10月,共募集資金400多萬元,完成建筑面積4000多平方米。20xx年10月19日,xx縣xx寺完成了修復(fù)工作,并舉行了竣工典禮。修復(fù)后的華嚴(yán)寺布局精巧,氣勢恢弘,得到了地區(qū)民宗局和社會(huì)各界的一致認(rèn)可,成為思南旅游的一大亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)宗教調(diào)研工作。20xx年以來,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗、公安等部門先后四次對宗教工作基本情況、當(dāng)前宗教工作中存在的問題和困難進(jìn)行調(diào)研,對全縣的宗教情況估到了底數(shù)清、情況明,并及時(shí)采取措施,有針對性地開展宗教管控工作,打進(jìn)了宗教群眾與各民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。四是完成了全縣宗教活動(dòng)場所登記工作,實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。20xx年8月下旬,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民宗局聯(lián)合開展了全縣宗教活動(dòng)場所調(diào)查登記活動(dòng),嚴(yán)格按照宗教場所登記管理辦法,履行了相關(guān)手續(xù),協(xié)助各宗教場所制訂了學(xué)習(xí)、紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、消防安全管理等相關(guān)制度,并于20xx年底,舉行了xx寺住持聘任儀式,實(shí)現(xiàn)了宗教工作的規(guī)范化管理。五是堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng),切實(shí)加大抵御滲透、打擊工作力度。20xx年7月,對大壩場村民在xx鄉(xiāng)石家寨村橋頭公路邊非法修建寺廟事件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。20xx年7月,認(rèn)真組織對xx鎮(zhèn)xx村、xx村在xx電站進(jìn)場公路邊山洞里搭建木棚、供奉神像、舉行朝拜活動(dòng)進(jìn)行了調(diào)查處理,并依法進(jìn)行了取締。20xx年8月,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),縣民宗局和縣天主教愛國會(huì)共同舉辦了為期4天的天主教愛國愛教培訓(xùn)班,進(jìn)一步激發(fā)了信教群眾的愛國熱情,提高了信教群眾自覺抵制的能力。此外,民宗局等部門每年都要開展以天主教、基督教為重點(diǎn)的宗教活動(dòng)場所檢查走訪活動(dòng),充分利用宗教三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò),準(zhǔn)確掌握各宗教活動(dòng)點(diǎn)情況及外來人員情況,定期開展愛國主義宣傳教育,使天主教、基督教活動(dòng)點(diǎn)的反、防滲透意識(shí)得到了普遍增強(qiáng)。
二、存在問題
在充分肯定過去五年我縣民族宗教工作成績的同時(shí),我們應(yīng)清醒的看到,我縣的民族宗教工作與地委、行署和上級(jí)主管部門的要求以及加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還有較大差距,工作中還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是我縣是全省宗教工作重點(diǎn)縣之一,境內(nèi)宗教教別多(五大宗教我縣就有4個(gè)),涉及面廣,宗教形勢復(fù)雜,管理難度大。
二是加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)發(fā)展的扶持工作力度有待加強(qiáng)。我縣是國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,全縣貧困人口有65.2%集中在民族鄉(xiāng)。且全縣14個(gè)民族鄉(xiāng)、131個(gè)行政村中,有97個(gè)村未解決人畜飲水問題,7個(gè)民族鄉(xiāng)未通油路,24個(gè)行政村未通公路,107個(gè)行政村未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,扶貧工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
三是民族文化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣一些優(yōu)秀的民族文化瀕臨失傳,必須認(rèn)真處理好保護(hù)和開發(fā)、繼承和創(chuàng)新的關(guān)系,進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,加大民族文化保護(hù)和開發(fā)力度。
三、下步工作重點(diǎn)
今年,我縣民族宗教工作要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng):
一是籌備召開全縣第二屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),對近幾年來全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,對當(dāng)前及今后一段時(shí)期的民族宗教工作進(jìn)行周密地安排和部署。
二是要從解決行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難和增收難的“五難”入手,切實(shí)關(guān)注少數(shù)民族的民生問題,出臺(tái)《縣委、縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作,加快少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》,加大少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶持力度,加快少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè),著力促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全縣各民族共同繁榮發(fā)展。
三是積極組隊(duì)參加全區(qū)首屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),努力提高全民族體育素質(zhì),力爭取以好的成績,回報(bào)思南人民。
四是加大少數(shù)民族項(xiàng)目爭取力度,加大民族宗教特別是民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入,夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)解決少數(shù)民族生產(chǎn)生活困難,促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2004年1月,贛州市在市級(jí)機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上,對市本級(jí)財(cái)政基建、城建資金實(shí)行了財(cái)政直接支付,并取得了成功,積累了操作經(jīng)驗(yàn),打開了財(cái)政國庫管理制度改革的突破口。同年10月,為了穩(wěn)步推進(jìn)我市財(cái)政國庫管理制度改革,經(jīng)市委批準(zhǔn)同意,以市人民政府文件正式下發(fā)了《贛州市市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革實(shí)施方案》。按照“總體規(guī)劃,分步實(shí)施”的原則,2005年1月率先在市財(cái)政局、市水利局等8個(gè)有代表性的市直主管部門及下屬單位共33個(gè)預(yù)算單位正式進(jìn)行國庫集中支付改革試點(diǎn),將單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金等全部納入改革范圍,從而拉開了贛州市市級(jí)國庫管理制度改革的序幕。
從目前改革的情況看,財(cái)政國庫管理制度改革正在順利、平穩(wěn)、扎實(shí)地向前推進(jìn),并已取得了明顯的階段性成果。一是財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率和使用效益明顯提高。在國庫單一賬戶體系基礎(chǔ)上,財(cái)政資金通過國庫集中支付方式直接支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者,解決了過去由于資金層層撥付到位不及時(shí)的問題,方便了單位尤其是基層預(yù)算單位的用款,提高了財(cái)政資金使用效率。同時(shí),通過使原來分散在各部門單位的預(yù)算結(jié)余資金全部保留在國庫,大大提高了財(cái)政資金調(diào)度的能力,為降低財(cái)政籌資成本,提高財(cái)政資金運(yùn)行效益創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。二是預(yù)算執(zhí)行透明度顯著提高。全新的運(yùn)行制度從根本上改變了預(yù)算執(zhí)行管理信息的來源機(jī)制。以財(cái)政資金的每一筆支付交易為基礎(chǔ)信息,通過電子化信息傳輸處理,預(yù)算執(zhí)行信息的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性大幅提高,提高了預(yù)算執(zhí)行透明度,為財(cái)政部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行管理和宏觀分析調(diào)控提供了可靠的信息基礎(chǔ)。三是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制約明顯加強(qiáng)。在新的財(cái)政國庫管理體系下,通過電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段,實(shí)現(xiàn)了對財(cái)政支出信息的全面和明細(xì)記錄,建立了相互制約的內(nèi)部操作流程,基本形成了過去無法實(shí)現(xiàn)的事前、事中和事后相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。四是預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)和管理水平顯著提高。國庫集中支付改革有利于促進(jìn)部門預(yù)算的合理編制,使整個(gè)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行工作更加透明也更具科學(xué)性。改革實(shí)施以來,各改革單位均能認(rèn)真按照用款計(jì)劃申請和財(cái)政規(guī)定的資金用途使用財(cái)政資金,資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性都相應(yīng)得到了加強(qiáng)。同時(shí),預(yù)算單位通過使用財(cái)政管理信息系統(tǒng),在數(shù)據(jù)錄入、財(cái)務(wù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)等方面更為快捷,便利,預(yù)算單位的支出管理也更為細(xì)致,管理水平也有新的提高。
二、改革的主要做法
(一)嚴(yán)格把握政策,規(guī)范推進(jìn)改革
1、制定制度體系,健全支付機(jī)構(gòu)。
市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)贛州市市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革方案的通知》,對改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和配套措施進(jìn)行了明確部署。同時(shí)依據(jù)改革方案,制定了資金支付、會(huì)計(jì)核算、銀行清算、結(jié)合資金處理等一系列管理制度和辦法,對財(cái)政內(nèi)部業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范,建立完善了資金審核、撥付、結(jié)余管理監(jiān)督制度體系。2006年,根據(jù)具體工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)一步完善了資金支付管理辦法,簡化了工作程序,加強(qiáng)了服務(wù)功能,提高了工作效率,方便了單位用款。
根據(jù)國庫集中支付改革需要,市級(jí)成立了財(cái)政國庫支付中心,具體辦理財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)和加強(qiáng)授權(quán)支付監(jiān)督。國庫支付中心與國庫科實(shí)行合署辦公,國庫科科長同時(shí)兼任支付中心主任,保證了國庫改革工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立國庫單一賬戶體系,規(guī)范資金操作。
國庫單一賬戶體系是國庫集中支付制度的基礎(chǔ)。改革首先從清理整頓改革單位銀行賬戶入手,共撤銷賬戶84個(gè)。為減少新舊體制轉(zhuǎn)換過程中的震動(dòng),對單位現(xiàn)有銀行賬戶、資金,采取了“清理規(guī)范、劃斷管理、逐步撤銷”的辦法,允許單位暫時(shí)保留一個(gè)原有賬戶核算自有資金,禁止從零余額賬戶再向原有賬戶劃撥資金,財(cái)政性資金全部在國庫單一賬戶體系內(nèi)支付和清算,基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金在實(shí)際支付前不流出國庫和財(cái)政專戶,從根本上解決了長期以來財(cái)政資金大量沉淀、閑置在預(yù)算單位賬戶問題。
3、搭建支付平臺(tái)、提高技術(shù)保障。
建立完善的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是推進(jìn)改革必需的先決條件。市級(jí)財(cái)政投入100多萬元,為每個(gè)改革單位配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立起了覆蓋財(cái)政部門、銀行、預(yù)算單位的財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)。各部門都通過登陸支付系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)操作,從預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)和資金申請、支付、清算全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作,財(cái)政部門和預(yù)算單位可以利用網(wǎng)絡(luò)手段,對每筆財(cái)政資金支出的全過程進(jìn)行雙向?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
2006年,為提高財(cái)政管理自動(dòng)化水平,我們以國庫集中支付系統(tǒng)為核心,積極推進(jìn)財(cái)政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合,建立起了涵蓋指標(biāo)管理、預(yù)算外資金管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、撥款、政府會(huì)計(jì)等財(cái)政核心業(yè)務(wù)功能的統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)。一是將指標(biāo)管理軟件的可執(zhí)行指標(biāo)實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn)國庫集中支付系統(tǒng)和撥款系統(tǒng)中,既滿足單位及時(shí)用款需要,也使國庫部門實(shí)時(shí)掌握預(yù)算指標(biāo)的變動(dòng)情況和預(yù)算執(zhí)行情況,大大方便了預(yù)算執(zhí)行分析。二是工資統(tǒng)一發(fā)放數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換成單位直接支付申請,大大提高了工作效率。三是國庫支付系統(tǒng)和撥款系統(tǒng)發(fā)生的支出每日轉(zhuǎn)入政府會(huì)計(jì)系統(tǒng),自動(dòng)生成總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)。四是根據(jù)改革需要,在國庫支付系統(tǒng)增加和改進(jìn)了網(wǎng)上對賬、銀行賬戶禁轉(zhuǎn)、年終結(jié)余資金自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)、預(yù)算執(zhí)行情況網(wǎng)上查詢等操作,進(jìn)一步完善了系統(tǒng)功能。
(二)結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式
1、做好會(huì)計(jì)集中核算轉(zhuǎn)軌工作。我市會(huì)計(jì)集中核算改革雖然起步比較早,但實(shí)施范圍不大,市級(jí)會(huì)計(jì)核算單位僅有23個(gè),且單位人員比較少,經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。針對這一情況,采取了整體轉(zhuǎn)軌方式,取消會(huì)計(jì)集中核算,將原會(huì)計(jì)集中核算單位全部納入國庫集中支付改革范圍。對具備會(huì)計(jì)核算條件的單位,恢復(fù)會(huì)計(jì)核算職能,移交會(huì)計(jì)檔案;對不具備條件的單位,由市機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)計(jì)中心為其會(huì)計(jì)核算。
2、推行部門國庫集中支付核算。我市有些部門下屬單位比較多,但所轄單位人員少,大多安排一名辦公室人員處理財(cái)務(wù),會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高。經(jīng)過試點(diǎn)摸索,我市率先在全省推行部門集中支付核算,在條件比較成熟的市文化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局成立財(cái)政支付分中心,采取“統(tǒng)一開戶,集中支付,分戶核算”的方式,統(tǒng)一辦理單位資金的集中支付,做好集中支付資金收支業(yè)務(wù)的核算,向各單位提供資金活動(dòng)情況。此舉對節(jié)約單位人力資源,降低改革成本,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。同時(shí),財(cái)政支付分中心與財(cái)政支付中心形成互補(bǔ),減輕了改革推行阻力。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),保證改革平穩(wěn)運(yùn)行
國庫集中支付制度改革是財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制的根本變革,不僅涉及管理理念和管理方式變化,而且涉及一些部門和單位利益的調(diào)整,甚至觸及和暴露一些多年積累的深層次矛盾,不可避免地會(huì)遇到各種困難和阻力。為此,我們在加快推進(jìn)改革的同時(shí),大力改進(jìn)服務(wù),積極提高效率,努力化解矛盾和阻力,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,依靠各方面的力量,共同做好改革工作。
1、把強(qiáng)化服務(wù)放在突出位置。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我們通過召開改革動(dòng)員、制作并發(fā)放改革宣傳小冊、開通國庫集中支付信息網(wǎng)等多種形式,宣傳改革的必要性、重要意義和“三不變”原則(即不改變預(yù)算單位的資金使用權(quán),不改變預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算權(quán)),努力消除預(yù)算單位的顧慮,進(jìn)而使預(yù)算單位了解改革、支持改革。同時(shí),我們開展了多層次、多形式有針對性的培訓(xùn)工作,兩年來舉辦培訓(xùn)班3期,并深入到所有新增改革試點(diǎn)單位進(jìn)行上門一對一單獨(dú)輔導(dǎo),共培訓(xùn)人員200余人,使各方管理和辦理支付的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人熟悉了改革政策和系統(tǒng)操作技術(shù),確保了集中支付改革在各單位、各環(huán)節(jié)順利實(shí)施。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。根據(jù)改革進(jìn)展情況,多次召開改革座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),主動(dòng)征求銀行、預(yù)算單位對國庫集中支付工作的意見,當(dāng)面探討工作中存在的問題,共商解決問題的辦法。定期組織人員深入改革單位了解情況,認(rèn)真聽取他們對改革的意見和建議,及時(shí)幫助解決困難和問題。三是落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施。開通國庫集中支付信息網(wǎng)站,改革信息,提供網(wǎng)上服務(wù)。設(shè)立熱線電話,進(jìn)行政策和技術(shù)咨詢。成立應(yīng)急服務(wù)小組,隨時(shí)上門服務(wù)。加強(qiáng)對銀行服務(wù)質(zhì)量考核,督促銀行為預(yù)算單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行AB崗工作制度,對正常業(yè)務(wù)采用“一人為主,一人為輔”新的受理方式,避免當(dāng)主辦人不在崗位時(shí),造成業(yè)務(wù)無人受理情況的發(fā)生。通過周到細(xì)致的服務(wù),加深了預(yù)算單位對改革的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)了改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造了改革的良好環(huán)境。
2、不斷簡化業(yè)務(wù)程序,提高工作效率。針對改革初期資金撥付程序繁雜的問題,經(jīng)與各銀行、預(yù)算單位和業(yè)務(wù)科多次協(xié)商,不斷簡化業(yè)務(wù)程序。一是針對基本支出用款比較穩(wěn)定、均衡的特點(diǎn),基本支出用款計(jì)劃由預(yù)算單位按月編報(bào)改為全年一次性分月編制,減少上報(bào)次數(shù),同時(shí)取消主管部門和業(yè)務(wù)科審批環(huán)節(jié),單位上報(bào)后,國庫科直接審批。二是統(tǒng)發(fā)工資支付申請改由支付系統(tǒng)自動(dòng)生成,減少預(yù)算單位上報(bào)和支付中心審核環(huán)節(jié)。三是在確保資金安全的情況下,單位用款計(jì)劃和支付申請通過網(wǎng)上申報(bào)、審核,用款額度通過網(wǎng)上下達(dá),銀行、財(cái)政和預(yù)算單位三方賬務(wù)實(shí)行網(wǎng)上核對,逐步取消紙質(zhì)單據(jù),減少了大量紙質(zhì)單據(jù)的打印和單位的往返奔波。四是強(qiáng)化工作責(zé)任,規(guī)范工作時(shí)限,用款計(jì)劃在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核下達(dá),資金支付在當(dāng)天完成。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹視察重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委、縣委決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,樹牢“項(xiàng)目為王”理念。堅(jiān)持以“三改四爭創(chuàng)一流”為主題,以項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為主線,以“四個(gè)賦能”為主動(dòng)力,以“三縣四區(qū)”為主戰(zhàn)場,以“四個(gè)倍增”為總目標(biāo),加快打造“六個(gè)地”。堅(jiān)持以生態(tài)+大健康為方向,走“專精特新”之路,持續(xù)打好“產(chǎn)業(yè)招商升級(jí)戰(zhàn)”,著力引進(jìn)一批科技含量高、成長性好、爆發(fā)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和“小巨人”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè),構(gòu)建以文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、綠色食品、竹精深加工、電子信息為特色的產(chǎn)業(yè)體系,確保“十四五”開好局、起好步,以建設(shè)多彩多藝新的優(yōu)異成績,慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)聚焦三大指標(biāo)
實(shí)際利用外資總額完成3000萬美元,其中現(xiàn)匯進(jìn)資550萬美元,現(xiàn)匯增幅13.32%。利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金(簡稱:利用省外項(xiàng)目資金,下同)總額完成21.27億元;增幅8.7%。對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)量穩(wěn)質(zhì)升,確保進(jìn)出口增幅高于全市平均水平。
(二)項(xiàng)目提質(zhì)增速
新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上,新引進(jìn)外資企業(yè)2個(gè),新引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè)3個(gè),億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上;其中央(國)企、民營100強(qiáng)企業(yè)1個(gè),“5020”項(xiàng)目1個(gè)。入統(tǒng)項(xiàng)目投資總額達(dá)到26億元;入統(tǒng)億元以上項(xiàng)目10個(gè),其中20億元以上重大項(xiàng)目1個(gè)。強(qiáng)力推進(jìn)“9865”項(xiàng)目落地計(jì)劃,即2020年新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到90%和60%以上,2021年新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率分別達(dá)到80%和50%以上。
(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
全縣圍繞文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢明顯、特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商引資活動(dòng),加快推動(dòng)我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)到50%以上。
三、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向
(一)文旅商貿(mào)
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的文旅企業(yè);②知名休閑度假、康養(yǎng)企業(yè);③全國知名的品牌酒店、民宿企業(yè);④業(yè)內(nèi)有影響力的商貿(mào)綜合體等企業(yè)。
(二)生物醫(yī)藥
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的生物提取、超臨界萃取、生物轉(zhuǎn)化、合成企業(yè);②知名醫(yī)療器械、裝備(包裝、設(shè)備制造)生產(chǎn)企業(yè);③知名中藥飲片、中成藥等企業(yè);④黃精等中藥材精深加工全國龍頭企業(yè)。
(三)電子信息
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、電路板生產(chǎn)企業(yè);②知名汽車電子器件、通訊設(shè)備器件、計(jì)算機(jī)器件等生產(chǎn)企業(yè);③知名集成電路設(shè)計(jì)及球柵陣列封裝、插針網(wǎng)格陣列封裝、芯片規(guī)模封裝、多芯片封裝等先進(jìn)封裝與測試企業(yè);④知名中高端觸摸屏及顯示屏應(yīng)用企業(yè)。
(四)綠色食品
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的黃精、竹筍、茶葉、蜂蜜、富硒食品等精深加工企業(yè);②知名畜禽肉制品、蛋制品生產(chǎn)企業(yè);③知名菌類生產(chǎn)加工等企業(yè)。
(五)竹精深加工
1.重點(diǎn)區(qū)域:
2.重點(diǎn)領(lǐng)域:①全國知名的竹精深加工企業(yè);②全國知名的竹產(chǎn)品銷售研發(fā)及設(shè)計(jì)企業(yè)。
四、創(chuàng)新招商方式
(一)開展“不見面”招商。要積極開展“不見面”招商,引入“互聯(lián)網(wǎng)+”概念,使“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)招商引資方式”深度融合,通過網(wǎng)上洽談、視頻簽約等方式將項(xiàng)目洽談“面對面”變“線連線”,全面提升招商引資效能。
(二)著力以商招商。提升服務(wù)企業(yè)水平,加快項(xiàng)目建設(shè)速度。利用落地企業(yè)的示范效應(yīng),促使更多企業(yè)認(rèn)可投資環(huán)境;利用產(chǎn)業(yè)集群的吸附效應(yīng),吸引相同產(chǎn)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展;利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)和配套企業(yè)落地。
(三)推進(jìn)駐外招商。要強(qiáng)化駐外機(jī)構(gòu)招商,發(fā)揮旅游北京營銷中心、駐深圳臺(tái)州等地的招才引智工作站信息渠道廣、駐地情況熟的優(yōu)勢,收集項(xiàng)目投資信息,積極上門拜訪對接企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)來銅考察。
(四)深化中介招商。在上海、深圳等地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)招商,有效規(guī)避前期尋找項(xiàng)目、考察項(xiàng)目、協(xié)商聯(lián)絡(luò)等繁雜的程序,拓展招商空間,破解招商瓶頸,大幅提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。
(五)強(qiáng)化活動(dòng)招商。一是積極參加國家、省、市重大招商活動(dòng),主動(dòng)對接長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū),積極承接長株潭城市群優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商。二是精心舉辦特色活動(dòng),選擇具有區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色的城市舉辦招商推介會(huì)、產(chǎn)業(yè)對接會(huì)和外貿(mào)企業(yè)招商會(huì)等,加快引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)型出口企業(yè)。
(六)加強(qiáng)平臺(tái)招商。一是加強(qiáng)園區(qū)招商。將工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場,重點(diǎn)打造食品產(chǎn)業(yè)園、茶文化產(chǎn)業(yè)園、竹精深加工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園四個(gè)“園中園”,加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,大力推進(jìn)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)和“騰籠換鳥”,加快補(bǔ)齊園區(qū)配套設(shè)施滯后等短板,完善園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系。二是加強(qiáng)飛地經(jīng)濟(jì)招商。貫徹新發(fā)展理念、突破空間局限和資源要素制約,每年在經(jīng)開區(qū)、豐城高新區(qū)等地至少引進(jìn)1個(gè)億元以上“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、利益共享。
五、工作要求
(一)招商信息及項(xiàng)目認(rèn)定程序
1.全縣所有項(xiàng)目招商信息實(shí)行“首報(bào)認(rèn)定制”,同時(shí)將信息報(bào)告給產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,經(jīng)組長認(rèn)定后才能確定為有效信息(具體見附件2)。2.所有項(xiàng)目的洽談、合同簽訂等工作需向縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備(含農(nóng)業(yè)、文旅、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目),經(jīng)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,項(xiàng)目按程序準(zhǔn)入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目全部入園,確需落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,需報(bào)產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,并參照入園政策方可辦理相關(guān)手續(xù)。
(二)組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)
按照“一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建一支招商小分隊(duì)”原則,組建文旅商貿(mào)、生物醫(yī)藥、電子信息、綠色食品、竹精深加工、工業(yè)園主戰(zhàn)場六支招商小分隊(duì),由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈招商牽頭領(lǐng)導(dǎo),分別負(fù)責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資工作,制訂招商工作方案(牽頭領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任招商小分隊(duì)隊(duì)長,從縣四套班子中選任有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的班子成員擔(dān)任副隊(duì)長,牽頭部門和小分隊(duì)成員由牽頭領(lǐng)導(dǎo)從縣直部門中選定和挑選,每個(gè)縣直部門只能加入1支招商小分隊(duì),具體重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)組成名單見附件3)。
(三)完善考核激勵(lì)機(jī)制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年7:3??h直部門引進(jìn)落戶到工業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目,縣直部門與工業(yè)園地方實(shí)際可得稅收分成比例為每年1:9,但對單個(gè)項(xiàng)目每年最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。同時(shí)為進(jìn)一步強(qiáng)化干部政治關(guān)心,積極向縣委推薦使用優(yōu)秀招商干部,完成任務(wù)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以優(yōu)先向縣委推薦干部。
(四)全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“比項(xiàng)目引進(jìn)增量,比項(xiàng)目入統(tǒng)增速,比有效信息增效”的競賽活動(dòng)。按照一類、二類劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等三項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)行分類考核。在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選2個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。每類別中第一名授予“駿馬獎(jiǎng)”,未完成目標(biāo)任務(wù)且排名最末位的授予“蝸牛獎(jiǎng)”,并由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談獲得“蝸牛獎(jiǎng)”單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。獲得“駿馬獎(jiǎng)”的單位在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀,未完成目標(biāo)任務(wù)的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。2.縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)的考核,以考核組成單位的部門為主,按照項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目入統(tǒng)和有效信息等指標(biāo)進(jìn)行考核,所有部門得分相加為產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)得分;在完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,各產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)在組成單位里評選1個(gè)先進(jìn)單位,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,同時(shí)在年終績效考核中建議列為優(yōu)秀。未完成目標(biāo)任務(wù)且在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)排名后兩位的單位在年終績效考核中取消評先評優(yōu)資格。3.設(shè)立招商引資先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng),評出10名招商引資先進(jìn)個(gè)人,對獲得“先進(jìn)個(gè)人”,由縣委、縣政府給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)強(qiáng)化考核懲處力度
實(shí)行“一周一調(diào)度,一月一通報(bào),年中一述職,年底交總賬”。由縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈小分隊(duì)的招商引資工作進(jìn)展情況,每個(gè)月通報(bào)一次情況。年中縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行考核,對7月20日前未完成過半目標(biāo)任務(wù)的所有招商單位,督促主要負(fù)責(zé)人將主要精力放在招商工作上,直至完成時(shí)序進(jìn)度為止,同時(shí)排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)作公開表態(tài)發(fā)言。對年終考評未完成目標(biāo)任務(wù)的單位且排名后三位的縣直部門和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對其單位干部提拔或進(jìn)一步使用從嚴(yán)把關(guān),同時(shí)對單位主要負(fù)責(zé)人及單位分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理。
(六)重獎(jiǎng)外資、出口、現(xiàn)匯進(jìn)資及重大項(xiàng)目活動(dòng)
1.外資、出口獎(jiǎng)勵(lì):鼓勵(lì)利用外資和出口創(chuàng)匯,每利用外資1美元,縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元;每出口1美元〔以海關(guān)(保稅區(qū))、上級(jí)商務(wù)部門、港口統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)〕,縣財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)按銅府辦字〔2019〕50號(hào)文件執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)商務(wù)主管部門0.003元。
2.現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn):當(dāng)年實(shí)現(xiàn)一次性現(xiàn)匯進(jìn)資600萬美元以上,且現(xiàn)匯進(jìn)資總額居全縣第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位,授予現(xiàn)匯突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)并獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
3.重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì):凡引進(jìn)“5020”項(xiàng)目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定并入統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目,且工業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到投資總額的20%以上,給予項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)(人)一次性獎(jiǎng)勵(lì),投資總額20億元以上項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,每增加10億元投資額,增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。凡引進(jìn)外資工業(yè)項(xiàng)目并當(dāng)年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯100萬美元的項(xiàng)目,由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引資單位5萬元,每增加100萬美元,再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,最高獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。
(七)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)安排專項(xiàng)招商經(jīng)費(fèi)20萬元,安排全年招商引資工作經(jīng)費(fèi)200萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排好招商工作經(jīng)費(fèi),有力保障項(xiàng)目引進(jìn)和推進(jìn)服務(wù)各項(xiàng)工作的順利開展。各地各部門要提高認(rèn)識(shí),服從大局,克服困難,安排責(zé)任感和事業(yè)心強(qiáng)的人員充實(shí)到招商引資一線,穩(wěn)步推進(jìn)招商引資各項(xiàng)工作,確保完成全年工作目標(biāo)。
(八)獎(jiǎng)金分配和責(zé)任金繳退機(jī)制
按照省、市有關(guān)及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,制訂招商引資項(xiàng)目考核激勵(lì)辦法,對招商引資有功人員實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與政治關(guān)心的激勵(lì)機(jī)制,按照“誰擔(dān)責(zé)、誰獲益,誰有功、誰獲獎(jiǎng)”的原則分配獎(jiǎng)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門所獲獎(jiǎng)金由各單位主要負(fù)責(zé)同志自行確定先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)方案。各考核單位與縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂招商引資工作責(zé)任狀,實(shí)行招商引資工作責(zé)任金制度,責(zé)任金必須個(gè)人繳鈉,不準(zhǔn)單位墊付。每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)隊(duì)長繳納1500元責(zé)任金,其他縣領(lǐng)導(dǎo)繳納1000元責(zé)任金,成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員分別繳納1000元責(zé)任金。各單位統(tǒng)一收齊責(zé)任金后,集中繳納至縣財(cái)政局,按照年終考評結(jié)果確定是否退還。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成項(xiàng)目引進(jìn)和入統(tǒng)項(xiàng)目個(gè)數(shù),責(zé)任金才予以退還,未完成則不予退還,上繳縣財(cái)政沖抵招商引資獎(jiǎng)金支出。
(九)工作紀(jì)律
要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣相關(guān)要求,商務(wù)接待做到務(wù)實(shí)高效、厲行節(jié)約,商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)商務(wù)接待管理辦法的通知》(銅商字〔2021〕10號(hào))的文件規(guī)定執(zhí)行。外出招商、推介和縣內(nèi)接待活動(dòng)全程要嚴(yán)格遵守中央、省、市、縣關(guān)于疫情防控的最新安排部署,實(shí)時(shí)關(guān)注全國疫情動(dòng)態(tài),遵守防控工作具體規(guī)定,落實(shí)防控措施,確保外出人員身體健康和生命安全。
六、組織分工
成立縣產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員單位如下:
成員單位:縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣工商聯(lián)、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣新旅局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣行政服務(wù)中心、縣林業(yè)局、縣工業(yè)園區(qū)、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣民政局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣扶貧辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣委黨校、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、消防救援大隊(duì)、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
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