監(jiān)理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞　項(xiàng)目目標(biāo)管理規(guī)劃；驗(yàn)收要求；分解目標(biāo)；執(zhí)行程序

中圖分類號(hào)　TU712.2　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　B　文章編號(hào)　1727-5123(2009)04-053-03

監(jiān)理人與委托人簽訂了施工階段的《監(jiān)理合同》后，則應(yīng)全面履行合約，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全監(jiān)督管理目標(biāo)。為了科學(xué)地運(yùn)用系統(tǒng)論和控制論的基本原理完成控制目標(biāo)，從目標(biāo)管理的角度，高質(zhì)量地編制一份明確、細(xì)致和可執(zhí)行的目標(biāo)管理規(guī)劃是必要的預(yù)控措施之一。

本目標(biāo)管理規(guī)劃是南京市區(qū)某超高層民用綜合樓(總建筑面積99350m2，地下3層地上47層，鋼－砼混合結(jié)構(gòu)，總高度185米，建設(shè)期2005年5月～2008年10月)施工監(jiān)理目標(biāo)管理規(guī)劃的終結(jié)版，為了適應(yīng)管理環(huán)境的變化，該規(guī)劃從初次編制到最終完結(jié)，進(jìn)行了多次的補(bǔ)充完善。

1　管理規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定

本管理規(guī)劃將建設(shè)項(xiàng)目的“竣工交付”設(shè)定為最終管理目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)“滿足客戶需求”的市場(chǎng)目標(biāo)。

2　管理規(guī)劃的編制理念

監(jiān)理人是建設(shè)項(xiàng)目的參與主體之一，從系統(tǒng)和聯(lián)系的角度，為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的竣工交付目標(biāo)，監(jiān)理人不僅要明確項(xiàng)目的監(jiān)理控制目標(biāo)，還應(yīng)該了解、熟知其他相關(guān)主體的項(xiàng)目控制目標(biāo)，其中，對(duì)與監(jiān)理人有共同目標(biāo)的相關(guān)主體的職責(zé)，監(jiān)理人應(yīng)將其納入目標(biāo)管理規(guī)劃中。所以，監(jiān)理人編制的管理目標(biāo)控制規(guī)劃，應(yīng)該是從建設(shè)項(xiàng)目整體的角度，遵循“協(xié)調(diào)、組織各主體為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而協(xié)同作戰(zhàn)”的基本原則!

為此，編制規(guī)劃時(shí)，以政府各行政主管部門“對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收要求”為總目標(biāo)，將總目標(biāo)按照各主體的職責(zé)分解為子目標(biāo)；以建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位“為完成建設(shè)目標(biāo)而必須履行的職責(zé)”為中心；以監(jiān)理單位的“質(zhì)量、安全目標(biāo)管理”為監(jiān)理人重點(diǎn)自控目標(biāo)，并按施工階段分解為監(jiān)理子控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)過程控制。

規(guī)劃書編制時(shí)遵循“細(xì)節(jié)決定成敗，執(zhí)行決定一切”的管理理念。規(guī)劃書由二部分組成：

第一部分，明確總目標(biāo)。目前，一般民用單體工程竣工交付時(shí)的驗(yàn)收項(xiàng)目有(按政府各行政主管部門規(guī)定)：人防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收(幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫)、分戶驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，其中，分戶驗(yàn)收(住宅特有)、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地的政府建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，其余由相應(yīng)行政主管部門監(jiān)督驗(yàn)收。①住宅的分戶驗(yàn)收(初驗(yàn)時(shí)建設(shè)方組織，施工、監(jiān)理、物業(yè)參加，竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)單位組織，施工、監(jiān)理參加)；②人防驗(yàn)收(政府有關(guān)人防部門監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)；⑧消防驗(yàn)收(政府消防部門監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)；④電梯驗(yàn)收(技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)：⑤規(guī)劃驗(yàn)收(略)：⑥專項(xiàng)驗(yàn)收(質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理參加)一般有：節(jié)能保溫、幕墻工程及鋼結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)驗(yàn)收：⑦竣工驗(yàn)收(質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督驗(yàn)收，建設(shè)方組織，設(shè)計(jì)、工勘、施工、監(jiān)理參加)。

第二部分，制定執(zhí)行程序，明確子目標(biāo)。對(duì)應(yīng)第一部分的驗(yàn)收目標(biāo)，以下列出建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方在各施工階段的控制子目標(biāo)和執(zhí)行程序，將每項(xiàng)驗(yàn)收的控制目標(biāo)分解到各施工階段中，進(jìn)行預(yù)控和過程控制，實(shí)現(xiàn)各方管理的主動(dòng)性和有效性。

2.1 建設(shè)方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.1.1 類別①安全管理：②竣工驗(yàn)收；③人防驗(yàn)收；④消防驗(yàn)收：⑤32號(hào)文要求：⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.1.2　開工準(zhǔn)備階段。旋工前各項(xiàng)資料的準(zhǔn)備：①審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，臨時(shí)用電方案(注意編、審、批齊全、合法性)。應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。安全生產(chǎn)許可證的合法有效性：審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)的建立、健全；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員資格。特種作業(yè)人員的操作資格。②審核施工單位資質(zhì)、工程項(xiàng)目管理人員名單、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄、施工技術(shù)交底記錄、工程總承包合同及分包合同(含預(yù)算書)、審批施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖及開工報(bào)告。收集工程地質(zhì)勘察報(bào)告。圖紙會(huì)審：工程定位測(cè)量、放線驗(yàn)收記錄。⑨、④參與人防、消防交底會(huì)議。⑦審查專業(yè)分包資質(zhì)及總分包合同，建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)文件，施工圖審查意見書，審核節(jié)能專項(xiàng)施工方案，現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能檢測(cè)單位資質(zhì)。

2.1.3　基礎(chǔ)分部階段。

2.1.3.1 土方子分部工程：①審核基坑(槽)土方開挖安全專項(xiàng)施工方案(限于開挖深度≥5m)。審核地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)標(biāo)要求；②地基驗(yàn)槽記錄；基槽開挖線測(cè)量及復(fù)核資料。

2.1.3.2　基坑子分部工程：①審核基坑支護(hù)及降水(限于開挖深度≥5m或地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上)安全專項(xiàng)施工方案，及邊坡防護(hù)施工方案。檢查現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況(該條適用于施工全過程)；②對(duì)墊層面標(biāo)高及定位放線進(jìn)行復(fù)核。

2.1.3.3　砌體基礎(chǔ)子分部工程：②水泥出廠合格證、復(fù)試報(bào)告：磚出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告；砂石料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，砂漿配合比報(bào)告；⑤磚(砌塊)外觀檢驗(yàn)。

2.1.4　上面所有資料來源。第①項(xiàng)內(nèi)容取自建設(shè)部248號(hào)文及《建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任讀本》第六章主要內(nèi)容。第②項(xiàng)內(nèi)容取自蘇建質(zhì)(2002)322號(hào)文中“建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料”中施工、技術(shù)管理資料，工程質(zhì)量控制資料，施工試驗(yàn)報(bào)告及見證檢測(cè)報(bào)告以及隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料主要相關(guān)內(nèi)容。第③項(xiàng)內(nèi)容取自人防驗(yàn)收交底說明，人防工程竣工資料歸檔說明及人防工程地下環(huán)境檢測(cè)說明中相關(guān)內(nèi)容。第④項(xiàng)內(nèi)容取自消防驗(yàn)收交底說明相關(guān)內(nèi)容。第⑤項(xiàng)內(nèi)容取自南京市建工局(2007)32號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量管理的若干規(guī)定》中附件二，建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢查檢驗(yàn)用表的項(xiàng)目。第⑥項(xiàng)內(nèi)容取自南京市建工局(2006)51號(hào)文《南京市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》中附錄1相關(guān)驗(yàn)收項(xiàng)目及內(nèi)容。第⑦項(xiàng)內(nèi)容取自江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站07年9月所發(fā)“關(guān)于使用《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料》的通知”中相關(guān)主要內(nèi)容。

2.2　施工方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.2.1 類別。①安全管理；②竣工驗(yàn)收；③人防驗(yàn)；④收消防驗(yàn)收；⑤32號(hào)文要求；⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.2.2　基礎(chǔ)分部階段。

2.2.2.1 混凝土基礎(chǔ)子分部工程：①檢查施工總平面布置是否 符合安全生產(chǎn)要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨設(shè)及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；核查施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；②鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收，鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告，焊條(劑)合格證。砼外加劑產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告。砼(含抗?jié)B砼)試塊復(fù)試報(bào)告；砼強(qiáng)度評(píng)定。砼坍落度檢查記錄：③《建筑工程人防設(shè)計(jì)審核意見書》及相關(guān)批復(fù)文件。人防工程施工單位資格證書及特殊工種操作證。主要設(shè)備(通風(fēng)機(jī)、防爆地漏)合格證，人防防護(hù)密閉門合格證、清單、技術(shù)資料。人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案。人防環(huán)境檢測(cè)鑒定書(通風(fēng)量、噪音、照度、溫度、相對(duì)溫度)：④《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》及相關(guān)批復(fù)文件。建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試合格的報(bào)告。消防工程施工安裝單位資格證書及施工安裝、調(diào)試記錄，消防產(chǎn)品相關(guān)證書、出廠合格工程記錄，設(shè)計(jì)、施工變更內(nèi)容記錄等資料。各項(xiàng)消防安全管理制度和防火安全管理組織機(jī)構(gòu)以及消費(fèi)系統(tǒng)操作管理人員名單：⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)：鋼筋進(jìn)場(chǎng)外觀檢驗(yàn)；模板試拼裝及周轉(zhuǎn)檢驗(yàn)；砼強(qiáng)度回彈平行檢驗(yàn)：鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)；現(xiàn)澆砼構(gòu)件尺寸檢測(cè)；軸線、層高檢測(cè)；⑥地下室地面裂縫、起砂檢查記錄。地下室通道凈高，墻面及天棚滲漏、裂縫檢查記錄。

2.2.2.2　地下防水子分部工程：②各種防水材料合格證和復(fù)試報(bào)告。地下防水轉(zhuǎn)角處、變形縫、穿墻管道、后澆帶、埋設(shè)件、施工縫等細(xì)部做法隱蔽驗(yàn)收；穿墻管止水環(huán)與主管或翼環(huán)與套管隱蔽驗(yàn)收；地下連續(xù)墻的槽段接縫及墻體與內(nèi)襯結(jié)構(gòu)接縫隱蔽驗(yàn)收。

2.2.3　主體結(jié)構(gòu)分部。砌體結(jié)構(gòu)子分部工程：①卸料平臺(tái)安全專項(xiàng)施工方案；冬、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)標(biāo)要求《雨雪天高空作業(yè)的防滑、防寒和防凍措施》(該條適用用所有外立面施工作業(yè))；②砂漿強(qiáng)度試塊報(bào)告(含特種砂漿試塊報(bào)告)：鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收：水泥出廠合格證、復(fù)試報(bào)告；磚出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告：砂石料進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告，砂漿配合比報(bào)告；⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)；⑦保溫砌塊砌筑砂漿強(qiáng)度試驗(yàn)。

2.2.4　備注。該項(xiàng)第③項(xiàng)內(nèi)容取自人防工程竣工資料歸檔說明；該項(xiàng)第④項(xiàng)內(nèi)容取自消防工程竣工資料歸檔說明；該項(xiàng)第⑤項(xiàng)內(nèi)容取自建筑結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢查檢驗(yàn)用表的相關(guān)檢查項(xiàng)目；該項(xiàng)第⑥項(xiàng)內(nèi)容取自分戶驗(yàn)收相關(guān)驗(yàn)收項(xiàng)目及內(nèi)容；該項(xiàng)第⑦項(xiàng)內(nèi)容取自節(jié)能分項(xiàng)，檢驗(yàn)批驗(yàn)收資料中主控項(xiàng)目的黑體字項(xiàng)目。

2.3　監(jiān)理方施工階段的控制目標(biāo)和執(zhí)行程序。

2.3.1 類別。①安全管理：②竣工驗(yàn)收：⑨人防驗(yàn)收；④哨防驗(yàn)收；⑤32號(hào)文要求；⑥分戶驗(yàn)收；⑦保溫節(jié)能；⑧幕墻專項(xiàng)驗(yàn)收；⑨鋼結(jié)構(gòu)專項(xiàng)驗(yàn)收。

2.3.2　主體結(jié)構(gòu)分部。砼結(jié)構(gòu)子分部工程：①模板工程安全專項(xiàng)施工方案(限于各類工具式模板工程、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程)：起重吊裝工程安全專項(xiàng)施工方案；腳手架工程安全專項(xiàng)施工方案(高度超24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、掛腳手架、卸料平臺(tái))。②鋼筋工程隱蔽驗(yàn)收。鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告，焊條(劑)合格證。砼外加劑產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和復(fù)試報(bào)告。砼(含抗?jié)B砼)試塊復(fù)試報(bào)告；砼強(qiáng)度評(píng)定：砼坍落度檢查記錄。建筑物垂直度、標(biāo)高、全高測(cè)量記錄。建筑物沉降觀測(cè)記錄。⑤結(jié)構(gòu)工程原材料及實(shí)體檢查檢驗(yàn)：鋼筋進(jìn)場(chǎng)外觀檢驗(yàn)；模板試拼裝及周轉(zhuǎn)檢驗(yàn)：砼強(qiáng)度回彈平行檢驗(yàn)；鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)；現(xiàn)澆砼構(gòu)件尺寸檢測(cè)：軸線、層高檢測(cè)：建筑結(jié)構(gòu)工程平行檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收匯總。

2.3.3　裝飾分部。

2.3.3.1　地面子分部工程：②保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)、密度、抗壓強(qiáng)度或壓縮強(qiáng)度、燃燒性能復(fù)試。地坪砼試塊強(qiáng)度報(bào)告。③進(jìn)、排風(fēng)機(jī)房與人防配電間地坪防塵處理。⑥地面起砂、空鼓、開裂的控制：廚衛(wèi)間地面防水質(zhì)量控制(蓄水檢查記錄)；室內(nèi)凈高控制及檢查記錄。⑦地面保溫材料質(zhì)量證明文件及復(fù)試報(bào)告：保溫層厚度檢查及地面節(jié)能分項(xiàng)工程隱蔽驗(yàn)收記錄。

第2篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理規(guī)劃；目標(biāo)控制；編制

一、監(jiān)理規(guī)劃現(xiàn)狀

1.1 對(duì)監(jiān)理工作定位存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)

在監(jiān)理工作中，部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請(qǐng)的，監(jiān)理人員應(yīng)該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背。

1.2 在監(jiān)理單位資質(zhì)管理中存在問題

一方面，在監(jiān)理企業(yè)體制上，我國(guó)現(xiàn)在的監(jiān)理企業(yè)掛靠嚴(yán)重。另一方面，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理上，存在著許多問題，如：管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理工作程序不清，監(jiān)理工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)記錄不齊全、不真實(shí)等現(xiàn)象，還存在著監(jiān)理技術(shù)文件不能充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，不結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程具體情況，照抄照搬監(jiān)理技術(shù)文件范本，起不到編寫技術(shù)文件的作用和意義。

1.3 監(jiān)理服務(wù)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)低的問題

目前監(jiān)理收費(fèi)也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個(gè)重要因素[2]。我國(guó)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費(fèi)實(shí)際收入嚴(yán)重低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一方面，有些業(yè)主把監(jiān)理費(fèi)支出看成是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將監(jiān)理費(fèi)一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價(jià)，有些監(jiān)理公司由于成本小、費(fèi)用少，在承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)自行壓低監(jiān)理費(fèi)，以低價(jià)優(yōu)勢(shì)承攬工程。再一方面，目前國(guó)家建設(shè)行政主管部門和物價(jià)部門對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取未形成強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，而是任其競(jìng)相壓價(jià)。

1.4 監(jiān)理人員素質(zhì)還不能適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理需要

在我國(guó)，在通過監(jiān)理考試的人員中有很多實(shí)際并未從事監(jiān)理工作，而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。監(jiān)理工程師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工民建專業(yè)多，其它專業(yè)少，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。

目前監(jiān)理單位普遍存在監(jiān)理人員業(yè)務(wù)不夠熟練，對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不能站在業(yè)主的角度真正替業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行管理，對(duì)工程的建設(shè)管理做不到三管三控一協(xié)調(diào)。當(dāng)前取得國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師的多數(shù)是大學(xué)畢業(yè)生，參加工作時(shí)間較短，現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)關(guān)鍵工序把握不嚴(yán)，而現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的多數(shù)年齡大，有的是退休工人，注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)較少，專業(yè)不配套，監(jiān)理人員的數(shù)量不能滿足現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理的需要[3]。一些監(jiān)理人員缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)，工作不規(guī)范。監(jiān)理人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊，權(quán)威性不高。高技能人才現(xiàn)在不愿意到監(jiān)理公司從事監(jiān)理工作，因?yàn)樽?cè)監(jiān)理工程師的工資待遇基本上最低，這樣也就導(dǎo)致了有注冊(cè)監(jiān)理師又有實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員把證書放在監(jiān)理公司而去從事其它工作，這樣由于監(jiān)理人員的技術(shù)水平偏低問題，逐漸形成了業(yè)主單位認(rèn)為監(jiān)理就是形同虛設(shè)，辦理一下工程相關(guān)手續(xù)，真正的監(jiān)理則是靠業(yè)主自己的工程技術(shù)人員，導(dǎo)致監(jiān)理公司在工程管理中的地位下降。

二、 工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制的內(nèi)容

1 工程概況及監(jiān)理的工程范圍

這項(xiàng)內(nèi)容用來描述某監(jiān)理任務(wù)所涉及到的工程的總體內(nèi)容以及其中由特定監(jiān)理單位監(jiān)理的工程的范圍， 其目的是明確本監(jiān)理單位的監(jiān)理任務(wù)直接涉及的工程及它在工程整體中的地位。

2 工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)

一般通過工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)表示監(jiān)理目標(biāo)[4]。進(jìn)度目標(biāo)要寫清工程竣工的日期或持續(xù)的時(shí)間，質(zhì)量目標(biāo)要寫清要求達(dá)到的工程質(zhì)量等級(jí)或達(dá)到何種質(zhì)量規(guī)范的要求，投資目標(biāo)要寫明將實(shí)際投資控制在多大的預(yù)算內(nèi)。

這種監(jiān)理目標(biāo)是監(jiān)理班子在分析了所監(jiān)理的項(xiàng)目的實(shí)際情況后， 經(jīng)過對(duì)未來項(xiàng)目進(jìn)展和環(huán)境條件的預(yù)測(cè)， 在分析了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性后確定的監(jiān)理工作的努力方向[5]。在提出監(jiān)理目標(biāo)的同時(shí)， 最好把預(yù)計(jì)到的實(shí)施結(jié)果的偏差及應(yīng)對(duì)辦法也寫進(jìn)去， 這樣可以對(duì)監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到一定的保障作用。

3 工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)與相互關(guān)系

這項(xiàng)內(nèi)容由圖表和文字組成。圖表中一張是與項(xiàng)目有關(guān)的各個(gè)單位， 包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位等各自的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖，另一張是表達(dá)各單位之間在項(xiàng)目上聯(lián)系的相互關(guān)系圖。

文字部分應(yīng)結(jié)合圖表， 說明各單位項(xiàng)目組織的形式、內(nèi)容和特點(diǎn)， 以及它們?cè)陧?xiàng)目上的聯(lián)系， 尤其是他們之間的職責(zé)分工如何和在合作上有哪些特殊要求。

三、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編制問題的對(duì)策及改進(jìn)

1 監(jiān)理規(guī)劃存在問題的對(duì)策

對(duì)于如何編制監(jiān)理規(guī)劃不再系統(tǒng)闡述。本節(jié)僅針對(duì)規(guī)劃編制中存在問題提出相應(yīng)對(duì)策。

2 監(jiān)理規(guī)劃方法改進(jìn)

上述工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃編寫還存在著一些缺點(diǎn)和不足，針對(duì)這些問題提出了一些解決方法和進(jìn)行了一定的改進(jìn)。監(jiān)理規(guī)劃必須圍繞細(xì)則的作用、工程的特點(diǎn)、專業(yè)的特點(diǎn)以及監(jiān)理工作的內(nèi)容去寫。

2.1寫監(jiān)理對(duì)該分部工程的預(yù)控措施

主要是根據(jù)該分部工程的特點(diǎn)寫監(jiān)理的預(yù)控措施， 如如何審查承包方的施工方案以及對(duì)該分部工程開工前承包方的準(zhǔn)備工作檢查、檢查的具體內(nèi)容等[8]。

2.2寫監(jiān)理對(duì)該分部工程質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

具體寫明在哪里設(shè)置見證點(diǎn)， 哪里設(shè)置終止點(diǎn)， 以及該質(zhì)量控制點(diǎn)到來時(shí)監(jiān)理人員需要檢查、驗(yàn)收的具體內(nèi)容與操作方式。除了按強(qiáng)制性要求驗(yàn)收的項(xiàng)目設(shè)置終止點(diǎn)， 監(jiān)理還要對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)以及容易出質(zhì)量問題的地方設(shè)置見證點(diǎn)或終止點(diǎn)， 配上相應(yīng)的檢查、監(jiān)督方法。不同的工程， 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置也不同。監(jiān)理還要根據(jù)施工人員的不同素質(zhì)設(shè)置不同的控制點(diǎn)。由于質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置不同， 因此必須事先讓承包方知道。

2.3寫旁站監(jiān)督

寫哪些工序需要旁站監(jiān)督、監(jiān)督的內(nèi)容、以及旁站監(jiān)督過程中， 可能出現(xiàn)問題的預(yù)防與補(bǔ)求措施。

2.4寫平時(shí)巡查

寫該分部工程施工時(shí)， 監(jiān)理平時(shí)巡查的內(nèi)容。它是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員經(jīng)常性巡查什么問題，讓承包方知道監(jiān)理巡查的內(nèi)容，是為了要他們?yōu)楸O(jiān)理的巡查提供方便。

2.5對(duì)監(jiān)理細(xì)則需要有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師共同探討

需要注意的是在“監(jiān)理概論”中規(guī)定細(xì)則有專業(yè)工程師起草，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)，但我認(rèn)為這樣做有欠缺。因?yàn)閷I(yè)工程師的自身水平與經(jīng)驗(yàn)有限，考慮問題不一定很周到，對(duì)可能出現(xiàn)的間題會(huì)認(rèn)識(shí)不足或甚至認(rèn)識(shí)不到。監(jiān)理合同的標(biāo)準(zhǔn)條件中第五條“ 監(jiān)理人為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見”這個(gè)“監(jiān)理人”不指專業(yè)工程師，也不指總監(jiān)，而是指監(jiān)理公司，“其水平”自然是指監(jiān)理公司的整體水平。因此，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須由監(jiān)理公司組織一批有較豐富經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行共同探討，然后由負(fù)責(zé)該工程的專業(yè)工程師執(zhí)筆寫成。之所以讓專業(yè)工程師執(zhí)筆， 是為了使之在寫的過程中，加深對(duì)工程、對(duì)圖紙的了解和熟悉程度，使監(jiān)理細(xì)則與內(nèi)容更切合工程實(shí)際。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】新版；建設(shè)工程；監(jiān)理規(guī)范；變化

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

隨著社會(huì)的不斷變化，各種新型技術(shù)的不斷應(yīng)用，在進(jìn)行建設(shè)工程的監(jiān)理時(shí)原來的規(guī)范由于不能滿足現(xiàn)如今的需求已經(jīng)發(fā)生了改變。為了剛好的進(jìn)行工程監(jiān)理我們需要對(duì)其變化進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、工程監(jiān)理的內(nèi)容

工程監(jiān)理的定位不能宥于傳統(tǒng)理論觀點(diǎn)的束縛，脫離客觀實(shí)際，應(yīng)本著科學(xué)性、合理性和適度前瞻性的觀點(diǎn)。在充分總結(jié)和檢討工程監(jiān)理16 年正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，給予準(zhǔn)確定位。目前絕大多數(shù)工程監(jiān)理僅限于施工階段的質(zhì)量控制，部分工程監(jiān)理拓展到質(zhì)量、進(jìn)度和投資三控制。工程監(jiān)理主要包括工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量管理以及信息管理等內(nèi)容，具體如下：

1.工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度是合同管理的重點(diǎn)之一，具體體現(xiàn)在：進(jìn)場(chǎng)審查合同計(jì)劃。依據(jù)合同要求，承包商進(jìn)場(chǎng)后必須首先向工程師遞交合同執(zhí)行計(jì)劃即合同基線計(jì)劃，報(bào)工程師審批。該計(jì)劃經(jīng)過工程師批準(zhǔn)后就是工程師進(jìn)行進(jìn)度管理和合同管理的依據(jù)。施工過程修改計(jì)劃。一般是在施工后3 個(gè)月左右，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)的提前或延誤，利用國(guó)際通用的P3 軟件對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的修正?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督跟蹤計(jì)劃。工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)都隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日的計(jì)劃進(jìn)度；每l～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開一次例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查和記錄，由承包商和工程師現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽，再及時(shí)輸入計(jì)算機(jī)內(nèi)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行匯總分析；并對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，保證計(jì)劃的順利執(zhí)行。

2.工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理遵循的原則是：工程師嚴(yán)格施工程序，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)-狠抓關(guān)鍵部位，確保重點(diǎn)質(zhì)量；采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格工程驗(yàn)收，確保缺陷處理質(zhì)量。小浪底的工程質(zhì)量管理，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。小浪底咨詢公司是監(jiān)理單位，根據(jù)業(yè)主的授權(quán)對(duì)承包商進(jìn)場(chǎng)、車間圖審查、施工措施、施工過程監(jiān)控、原材料檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。

3.信息管理

信息管理是工程監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，信息處理與分析是指導(dǎo)施工監(jiān)理和處理合同索賠的必需資料。在信息搜集方面，有工程師和承包商雙方共同簽認(rèn)的進(jìn)場(chǎng)資源記錄，材料檢查、檢驗(yàn)記錄，現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，會(huì)議紀(jì)要，往來文件，工程師指示，質(zhì)量缺陷記錄等；工程師方面的現(xiàn)場(chǎng)值班記錄，工程師周報(bào)、月報(bào)等。

三、新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

1.規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19 個(gè)增加到24 個(gè)，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報(bào)”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會(huì)”、“工程計(jì)量”和“費(fèi)用索賠”3 個(gè)常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個(gè)術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

3.為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9 章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭(zhēng)議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C――建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

4.修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，明確要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項(xiàng)施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報(bào)告的表式。

5.修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實(shí)施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個(gè)人日記。

四、工程監(jiān)理企業(yè)的變化

1.行業(yè)管理模式變化。試行辦法對(duì)企業(yè)采取部門、地方雙重管理：新規(guī)定對(duì)企業(yè)采取屬地管理，即由企業(yè)所在地的建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，企業(yè)與政府部門徹底分離已成必然，以往的直屬企業(yè)將不復(fù)存在，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體要求。所以新規(guī)定使行業(yè)管理更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

2.新企業(yè)等級(jí)變化。試行辦法規(guī)定，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)兩年內(nèi)不核定資質(zhì)等級(jí)，兩年后申請(qǐng)核定等級(jí)；新規(guī)定要求，新設(shè)立的監(jiān)理企業(yè)按最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。顯然，兩年內(nèi)不核定等級(jí)，使l臨時(shí)級(jí)的企業(yè)可干各類工程，這樣容易造成監(jiān)理市場(chǎng)混亂，增加管理的難度。新規(guī)定要求企業(yè)從最低等級(jí)做起避免了上述問題，加強(qiáng)了管理的漸進(jìn)性。

3.企業(yè)等級(jí)晉升時(shí)限變化。試行辦法規(guī)定，企業(yè)資質(zhì)等級(jí)三年核定一次，核定時(shí)可申請(qǐng)升級(jí)；新規(guī)定實(shí)行年檢制度，企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。新規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理力度，明確了企業(yè)晉級(jí)的條件，縮短了企業(yè)晉級(jí)的時(shí)間。

4.企業(yè)人員要求變化。以甲級(jí)企業(yè)為例，試行辦法要求，取得監(jiān)理工程師資格證書者不少于50人，高級(jí)工程師和高級(jí)建筑師不少于10人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于3人；新規(guī)定要求，取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書者不少于25人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。新規(guī)定注重對(duì)人員的注冊(cè)和經(jīng)歷的要求，淡化對(duì)人員職稱的要求。這一變化將進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)整體水平的提高。

5.監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍變化。試行辦法把工程類別分為1 7類；新規(guī)定分為14類。新規(guī)定的工程分類保證了與設(shè)計(jì)、施工行業(yè)的分類基本一致。

6.資質(zhì)審查內(nèi)容變化。試行辦法中主要審查企業(yè)的人員數(shù)量、注冊(cè)資金、監(jiān)理業(yè)績(jī)等；新規(guī)定不僅審查前述的硬指標(biāo)，還增加了8條市場(chǎng)行為指標(biāo)作為審查標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定通過年審時(shí)對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的檢查，不僅加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的全面監(jiān)督管理，而且為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，提供了切實(shí)可行的措施。這個(gè)變化，將促進(jìn)一批“有公信力的名牌監(jiān)理公司”早日誕生。

7.資質(zhì)審查時(shí)限變化。試行辦法對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均無明確的時(shí)間限制；新規(guī)定對(duì)資質(zhì)審批、年檢完成時(shí)間均有明確的時(shí)限要求。新規(guī)定不僅對(duì)管理部門的工作效率提出了明確要求，而且使管理工作進(jìn)一步規(guī)范具體。從而保證了政府的管理行為更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

8.資質(zhì)年檢結(jié)論變化。試行辦法的年檢結(jié)論分為符合、不符合；新規(guī)定分為合格、基本合格、不合格。新規(guī)定增大了管理的彈性，使企業(yè)有了較大的生存和發(fā)展空間。

9.資質(zhì)審批責(zé)任變化。試行辦法沒有明確指出行政審批部門要承擔(dān)審批責(zé)任；新規(guī)定明確指出行政審批要承擔(dān)相關(guān)的審批責(zé)任。新規(guī)定提高了對(duì)管理部門工作質(zhì)量的要求，強(qiáng)化了政府服務(wù)于企業(yè)的責(zé)任。

10.違規(guī)處罰的變化。試行辦法對(duì)違規(guī)處罰缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)；新規(guī)定對(duì)違規(guī)處罰均有準(zhǔn)確的定量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的不少規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，由于缺少定量的違規(guī)處罰尺度，造成處罰困難，管理隨意，市場(chǎng)無序。新規(guī)定中，明確了處罰尺度，從資質(zhì)管理的角度，具體地解決了前述問題。

五、結(jié)語

總的來說，沒有不變的事情，任何事物都在進(jìn)行變化，只有適應(yīng)變化才能夠更好地生存。通過對(duì)新版建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，可以讓我們更好地適應(yīng)規(guī)范的變化，更好地進(jìn)行生存。

參考文獻(xiàn)

[1]呂君萍，于祥海，繆玉國(guó) 淺析2012版《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》的變化 [J] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年5期-

第4篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)；工作規(guī)范化；管理；考核

Abstract: Has been established for more than twenty years in engineering construction supervision system in China, the supervision enterprises made important contribution for the healthy development of engineering construction, has been recognized by the society. With China's accession to the WTO, foreign consulting industry to enter the domestic market and participate in the competition, the supervision enterprises in our country has faced in line with the international market trend, the market demand for supervision enterprise is more and more broad, the increasingly high demand. Market positioning of the work of supervision, supervision of construction by stages present will gradually to the supervision of the whole process of construction project. Therefore, the enterprise must lay a solid foundation, can adapt the market.

Key words: supervision site; standardization; management; evaluation

中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，首先要建立一支高效、精簡(jiǎn)的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以及與之配套的管理制度。組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的理念。眾所周知，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及協(xié)調(diào)能力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理起著至關(guān)重要的作用。組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須全面考慮專業(yè)、職稱、年齡結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。正常的監(jiān)理工作制度有：設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度，施工組織設(shè)計(jì)審查制度，開工報(bào)告審查制度，工程材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，隱蔽工程、分部（項(xiàng)）、檢驗(yàn)批驗(yàn)收制度，工程各施工階段驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)變更處理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全事故處理制度，監(jiān)理部工作會(huì)議制度，對(duì)外行文審批制度，監(jiān)理工作日志制度，監(jiān)理月報(bào)制度，質(zhì)量、安全監(jiān)理月報(bào)報(bào)告制度（報(bào)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站），檔案管理制度，進(jìn)度控制制度及投資控制制度等。這些制度都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的可靠依據(jù)，各項(xiàng)目監(jiān)理部都要認(rèn)真執(zhí)行這些制度。由于這些制度貼近實(shí)際，操作性強(qiáng)，為規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作提供了有力保障。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，其次是監(jiān)理過程要規(guī)范化，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還需要建設(shè)工程其他兩大主體建設(shè)方、施工方的理解配合與支持及上級(jí)主管部門的支持，特別是質(zhì)監(jiān)站與安監(jiān)站的大力支持，行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和支持。項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，總監(jiān)要帶領(lǐng)全體成員依照法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程施工合同及相關(guān)規(guī)定，從施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收等階段都要按照監(jiān)理規(guī)范的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，特別應(yīng)列入安全監(jiān)理、建筑節(jié)能、住宅工程質(zhì)量通病防治及一戶一驗(yàn)等方面的內(nèi)容，監(jiān)理細(xì)則作為現(xiàn)場(chǎng)某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的可操作性文件，要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度，編寫專項(xiàng)的監(jiān)理細(xì)則。對(duì)于旁站方案，必須按照建設(shè)部（建市[2002]第189號(hào)）文件的要求，做好旁站監(jiān)理工作。通過例會(huì)、巡視、平行檢查、旁站、見證取樣送檢、專項(xiàng)檢查及檢查驗(yàn)收等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督管理工作。為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全的有效管理和控制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好預(yù)控工作至關(guān)重要。通過審查施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底等達(dá)到預(yù)控效果。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員務(wù)必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現(xiàn)場(chǎng)，多發(fā)現(xiàn)問題，多提醒施工方，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患及時(shí)通知承包方，要求其整改，將質(zhì)量問題、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，承包方是容易接受的。其次，要強(qiáng)化驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)，這不僅是業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)，更是責(zé)任心、職業(yè)道德的體現(xiàn)。堅(jiān)決做到上道工序驗(yàn)收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門都要進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，并監(jiān)督驗(yàn)收程序是否合法。在實(shí)際操作中，少數(shù)建設(shè)方及施工方誤認(rèn)為是質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，只要質(zhì)監(jiān)站抽測(cè)通過，就認(rèn)為是驗(yàn)收通過，對(duì)于由總監(jiān)組織的參建各方對(duì)基礎(chǔ)、主體及竣工預(yù)驗(yàn)收不夠重視。按常規(guī)在質(zhì)監(jiān)站抽測(cè)“驗(yàn)收”前，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)出具基礎(chǔ)（主體、竣工預(yù)驗(yàn)收）評(píng)估報(bào)告，并附實(shí)測(cè)實(shí)量記錄，對(duì)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求作出評(píng)估，質(zhì)監(jiān)人員在收到評(píng)估報(bào)告后，再來現(xiàn)場(chǎng)抽查并監(jiān)督驗(yàn)收，大多數(shù)質(zhì)監(jiān)人員是按照程序做的，有利于監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量的控制。但也有極少數(shù)質(zhì)監(jiān)人員，在監(jiān)理未出具評(píng)估報(bào)告的情況下，僅憑施工方通知，就來現(xiàn)場(chǎng)抽查驗(yàn)收，使監(jiān)理處于尷尬和被動(dòng)的狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)問題，不從設(shè)計(jì)及施工上查原因，而是問責(zé)監(jiān)理，這種不正常的現(xiàn)象，不利于監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的控制，不利于監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理，不利于建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。另外，由于目前監(jiān)理企業(yè)安全方面的專業(yè)監(jiān)理人員比較少，為搞好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的規(guī)范化管理工作，一方面，監(jiān)理企業(yè)必須要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，另一方面，希望主管部門定期舉辦安全培訓(xùn)班，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站對(duì)項(xiàng)目的安全工作既要督查也要指導(dǎo)，特別是工程開工之際，需向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底。

第5篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：綠評(píng) 工程 建筑規(guī)劃 環(huán)境.

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在建筑規(guī)劃的關(guān)系中，首先是地質(zhì)勘探的規(guī)劃，服務(wù)于建筑物的設(shè)計(jì)與面積，其次就是相關(guān)配套設(shè)施的搭配與服務(wù)，為了最大限度的滿足生活的需要與質(zhì)量水平。在綠評(píng)的過程中，我們首先要將綠色環(huán)保的理念融入其中，同時(shí)做好建筑物內(nèi)部及其與配套設(shè)施的規(guī)劃，特備要做好綠評(píng)中對(duì)工程建筑的細(xì)節(jié)處理，以方便人們的生活為原則，切實(shí)發(fā)揮綠評(píng)在工程建筑規(guī)劃中的服務(wù)作用，提升生活質(zhì)量。

一、建筑規(guī)劃中綠評(píng)的搭配關(guān)系處理。

1.綠評(píng)中綠色環(huán)保理念的融入。

從建筑的勘探到投入使用，建設(shè)單位要拿出一定的面積來進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的配套與設(shè)計(jì)，而綠色人文環(huán)境的融入是建筑提升質(zhì)量的附加產(chǎn)值，在占地面積和建筑面積之外，建筑物本身附帶的綠化與裝飾等面積與設(shè)施，要與建筑本身合理搭配才能起到良好效果，這就需要合理有序的綠評(píng)。在強(qiáng)調(diào)人文理念建筑的今天，綠評(píng)扮演了越來越重要的角色，特別是在工程規(guī)劃當(dāng)中，綠評(píng)要做到先知先覺，充分考慮到綠色環(huán)境的建設(shè)理念，綠色出行的環(huán)保理念，綠色環(huán)保的搭配理念，這三者要統(tǒng)一到建筑規(guī)劃當(dāng)中。

綠評(píng)的內(nèi)容涉及到綠色環(huán)保、綠色服務(wù)的人文理念以及綠色生活的內(nèi)部循環(huán)構(gòu)思，還有綠色出行的整體規(guī)劃。綠評(píng)人員首先要參評(píng)建筑物本身周圍的大環(huán)境，找出可以融入綠色概念的途徑與位置，并且能形成宏觀的整體認(rèn)知。綠評(píng)要掌握處理好與社會(huì)的關(guān)系，點(diǎn)評(píng)綠色轉(zhuǎn)移的必要性與任務(wù)性，考慮到這樣做的后果。

2.綠評(píng)中建筑物內(nèi)部的規(guī)劃。

綠評(píng)要把握好建筑規(guī)劃所需物資與市政整體規(guī)劃的關(guān)系。綠評(píng)中涉及到的配套設(shè)施都是要納入整體的市政建設(shè)中的，所以再循環(huán)利用的過程中考慮到對(duì)對(duì)方的影響，做到“協(xié)同發(fā)展，共同提升”。對(duì)于建筑規(guī)劃內(nèi)部的面積搭配與勾勒，做好綠評(píng)的細(xì)節(jié)分析，合理珍惜利用每一寸土地，發(fā)揮每一寸土地在建筑物周圍的綠化作用。

綠評(píng)中建筑物之間的搭配與評(píng)議。

以方便人們生活為原則。

在綠評(píng)中，對(duì)于民用建筑的規(guī)劃與評(píng)議，要充分考慮到居住的方便與出行的便利，還有房產(chǎn)建筑的綠色環(huán)保理念等，同時(shí)對(duì)于這種理念，不影響周圍建筑的情況下，做到有序合理的調(diào)整與搭配。這就要求綠評(píng)從視覺和心理兩個(gè)方面達(dá)到要求，保證民用建筑使用效果和人文理念的雙重提升，處理好人們基本需求與基本生活需要的關(guān)系，處理好人們對(duì)于基本物質(zhì)的需要，以及對(duì)精神文明的更高層次的需求。

2.要正確處理好建筑物本身與周圍配套設(shè)施的關(guān)系。

由于整個(gè)建筑物的面積比較大，而且隸屬于市政建設(shè)工程的一部分，對(duì)于綠評(píng)的評(píng)議范圍以及工程規(guī)劃建設(shè)，要做到民主評(píng)議和價(jià)值的評(píng)價(jià)，考慮到前后變動(dòng)對(duì)各個(gè)方面的影響。因?yàn)橐粋€(gè)方面的綠評(píng)，同時(shí)牽涉到各個(gè)角度的變動(dòng)，一處綠評(píng)的不到位可能影響到各處的變動(dòng)，所以綠評(píng)要做到民主評(píng)議與廣泛討論，充分認(rèn)識(shí)到建筑物本身的面積與設(shè)計(jì)構(gòu)思，與市政周圍的搭配設(shè)施相互考慮，做好充分合理的規(guī)劃與利用，特別是處理好綠評(píng)與周圍道路的搭配與銜接，綠評(píng)與綠色服務(wù)居住的方面理念，對(duì)自身帶來的結(jié)果，以及對(duì)遷入地和遷出地的影響，基本原則就是“多重發(fā)展，協(xié)同提高，利己利彼，和諧舒適”。

三．綠評(píng)中與工程建筑規(guī)劃的人文關(guān)系處理――建筑物內(nèi)部細(xì)節(jié)綠評(píng)參考。

關(guān)于生產(chǎn)用建筑和民用建筑的綠評(píng)方案不盡一樣，對(duì)于生產(chǎn)建筑中的綠評(píng)方案主要考慮環(huán)保的設(shè)置，像廠房的朝向與風(fēng)向的設(shè)定，以及廠房?jī)?nèi)部綠色環(huán)保的搭配與各個(gè)工種的綠色分工等，特別是對(duì)于物流方案的考慮，更是要涉及到綠評(píng)中道路的合理規(guī)劃，這是首要考慮的問題。

綠評(píng)中的人文關(guān)系處理，其本質(zhì)就是在工程規(guī)劃的建設(shè)中融入細(xì)節(jié)的綠評(píng)方案與設(shè)計(jì)規(guī)劃，特別是對(duì)于涉及到與日常生活相關(guān)的，同時(shí)與建筑物本身相關(guān)聯(lián)的設(shè)計(jì)研究等，都是我們綠評(píng)中要考慮的人文關(guān)系處理方案。包括空間距的規(guī)劃，梯口的寬度和長(zhǎng)度等，以及上行道和下行道的坡度與角度等，這是建筑物內(nèi)部的細(xì)節(jié)體現(xiàn)，也是綠色評(píng)議中的主要內(nèi)容。此外，在建筑物本身和內(nèi)部的規(guī)劃中，對(duì)于綠評(píng)的范圍布局搭配等，其基本原則就是做到相互的對(duì)應(yīng)與覆蓋，特別是在建筑物的邊角之處，建筑物后方與門前斜角的地方進(jìn)行綠評(píng)方案的設(shè)定。

通過上述分析我們得知，綠評(píng)人員在工程建筑的規(guī)劃中，首先要掌握綠評(píng)的原則和方式，最大限度的滿足工程的綠化轉(zhuǎn)移和要求，特別是在工程內(nèi)部的細(xì)致規(guī)劃中，要將綠化的面積與布局落到每個(gè)平米之中，然后通過有效的轉(zhuǎn)移和搭配，達(dá)到合理規(guī)劃和有效美化的目的，同時(shí)做好與社會(huì)各界的溝通，處理好建筑、人文與社會(huì)的關(guān)系，廣泛聽取各個(gè)方面的意見，做出最優(yōu)選擇。

參考文獻(xiàn)

[1]綠評(píng)工程建設(shè)編委會(huì).工程施工監(jiān)理綠評(píng)手冊(cè)[J].中國(guó)建材工業(yè).2010:15-33

[2]工程建設(shè)監(jiān)理.綠評(píng)監(jiān)理與管理創(chuàng)興[M].中國(guó)建筑工業(yè).2011:44-80

[3]周宜興.綠評(píng)施工建立基礎(chǔ)[M].人民交通出版社.2011:33-67

第6篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，落實(shí)文件精神，明確責(zé)任，改善村民居住環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)民集中居住，切實(shí)提高我鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)研究，特制定如下考核意見：

一、考核對(duì)象：

考核對(duì)象：全鎮(zhèn)14個(gè)村（居）。

二、考核方法：

實(shí)行月度考核，年終加權(quán)平均得出全年平均分值。

三、考核內(nèi)容：

1、村鎮(zhèn)建設(shè)管理。（15分）

在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審批、建設(shè)。

批少建多的，見1例扣5分；

經(jīng)過審批，但未領(lǐng)取土地、規(guī)劃許可證就建設(shè)的，見1例扣5分；

未經(jīng)村建、國(guó)土人員現(xiàn)場(chǎng)放樣驗(yàn)線就建設(shè)的，見1例扣2分；

2、村莊環(huán)境和綠化管理。（5分）

村莊主要道路附近無草堆、垃圾等“八亂”現(xiàn)象，路面整潔、道路暢通的，得3分。見一處“八亂”扣0.2分。

村莊“四旁”以及村口、庭院等進(jìn)行綠化并因地制宜建設(shè)公共綠地的，得2分。村旁、路旁、宅旁、水旁以及路口等綠化較缺失，影響觀感，扣1分。

3、建設(shè)工程安全施工監(jiān)督管理。（10分）

村鎮(zhèn)建設(shè)工程擅自改變施工單位（個(gè)人）或找無資質(zhì)的單位（個(gè)人）承建的，見一例扣2分；

定期（月度）組織或配合建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行安全質(zhì)量例行檢查并形成書面記錄的，得3分；

不配合建設(shè)主管部門對(duì)在建工程進(jìn)行檢查的，見一例扣5分；

發(fā)生一例建筑質(zhì)量安全事故的且造成不良后果的，經(jīng)核實(shí)屬于未查處的或查處未督促整改的扣5分。

4、違章建筑的處理。50分

實(shí)行屬地管理的原則，各村（居）對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的所有違章建筑立即進(jìn)行查處并辦結(jié)。知而不報(bào)的見一例扣25分；查而不處的見一例扣25分；如在要求時(shí)間內(nèi)由村來處理到位的不扣分；違章未按時(shí)處理，繼續(xù)參與下個(gè)月度的考核。違章建筑的發(fā)生經(jīng)查屬于村干部原因的，由紀(jì)委進(jìn)行查處。

5、矛盾糾紛處理（20分）

各村（居）對(duì)建設(shè)矛盾糾紛自行處理的得20分。如果村（居）未處理或處理不當(dāng)上交政府的，見一例矛盾糾紛全扣，當(dāng)月未結(jié)，下月繼續(xù)參與考核；如果有一例矛盾糾紛越級(jí)上訪市級(jí)以上部門，并屬村處置不當(dāng)?shù)?，扣除基本分，再倒?0分。

四、獎(jiǎng)懲辦法：

第7篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市中的建筑物越來越多。各項(xiàng)建設(shè)是城市的直觀表現(xiàn)，建筑工程安排是否合理直接關(guān)系到城市的形象和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建筑工程規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施的主要組成部分，也是落實(shí)城市規(guī)劃的保證和必要條件。因此，合理的規(guī)劃可以保證城市居住和生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行有效地預(yù)防和解決城市規(guī)劃帶來的問題。一、工程項(xiàng)目管理規(guī)劃

1.1工程項(xiàng)目管理規(guī)劃定義

項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行的綜合性的、完整的、全面的總體計(jì)劃，它是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。工程項(xiàng)目管理規(guī)劃對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程中的各種管理職能、各種管理過程以及各種管理要素進(jìn)行全面、完整、總體的計(jì)劃。它確定工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序、方法，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并作為相應(yīng)項(xiàng)目的管理規(guī)范，在項(xiàng)目管理過程中貫徹執(zhí)行，并作為考核依據(jù)。

1.2工程項(xiàng)目管理規(guī)劃分類

工程項(xiàng)目的參與方眾多，他們分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中不同層次、不同內(nèi)容的項(xiàng)目管理工作。從項(xiàng)目的定義來說，不同的項(xiàng)目參與方所面對(duì)的項(xiàng)目工作都可以稱之為項(xiàng)目，他們對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作和任務(wù)都需要進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。但從項(xiàng)目整體角度來說，對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理影響最大的是業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師(或項(xiàng)目管理)等三方。按照項(xiàng)目參與方的不同，項(xiàng)目管理規(guī)劃可以分為業(yè)主方的項(xiàng)目管理規(guī)劃、承包商的項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理規(guī)劃。

二、土木建筑工程前期規(guī)劃2.1創(chuàng)建精品工程

實(shí)現(xiàn)精品工程的關(guān)鍵內(nèi)容在于選擇合適的

項(xiàng)目經(jīng)理。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，良好的精品意識(shí)，較強(qiáng)的執(zhí)行力，只有這樣才能夠讓整個(gè)建筑工程的工作質(zhì)量時(shí)刻都處于被控制的范圍之內(nèi)。除此之外項(xiàng)目部的其他成員也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)的建筑工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵要素，項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目質(zhì)檢員的責(zé)任尤為重大。項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總工程師，項(xiàng)目質(zhì)檢員是建筑工程前期規(guī)劃與部署的核心環(huán)節(jié)，他們必須同時(shí)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，事業(yè)心和創(chuàng)優(yōu)決心，只有這樣才能夠更好的確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目部的組織架構(gòu)只有控制在清晰明了的狀態(tài)之下，并且經(jīng)過分解之后形成相應(yīng)的職能部門，各司其職。

2.2做好資源管理的規(guī)劃

（1）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

勞動(dòng)者是土木建筑工程質(zhì)量管理的最重要因素，只有提高了勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，才能夠確保土木建筑工程的整體質(zhì)量。通過全方位系統(tǒng)性的培訓(xùn)，一方面能夠有效的幫助工作人員形成強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，另外一個(gè)方面通過培訓(xùn)還可以提升參見人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（2）項(xiàng)目管理制度規(guī)劃

項(xiàng)目管理制度的制定是為了保障土木建筑工程管理過程當(dāng)中做到有據(jù)可依，確保質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在土木建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的前期規(guī)劃過程當(dāng)中，要制定好以下幾條制度：質(zhì)量例會(huì)制度，質(zhì)量會(huì)診制度，掛牌制度以及相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。

2.3做好質(zhì)量過程策劃

在土木建筑工程前期規(guī)劃的規(guī)程當(dāng)中要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有步驟的策劃，只有這樣才能夠順利的實(shí)現(xiàn)精品工程的整體目標(biāo)。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，工程質(zhì)量規(guī)劃通常情況下都是以“四書一圖”的方式呈現(xiàn)的，并配上簡(jiǎn)單的文字介紹。所謂的“四書”主要指的是在土木建筑施工前期要編制好的四種作業(yè)指導(dǎo)書，分別是質(zhì)量保證點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書，質(zhì)量校核點(diǎn)質(zhì)量指導(dǎo)書，隱藏驗(yàn)收點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書，新技術(shù)應(yīng)用點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書，與此同時(shí)在各個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書當(dāng)中都必須要清晰的劃分施工的具體內(nèi)容，質(zhì)量等級(jí)劃分要求以及驗(yàn)證方法。三、建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃 由于建筑工程項(xiàng)目的參與方眾多,建設(shè)期長(zhǎng),投資規(guī)模大,項(xiàng)目的獨(dú)特性及一次性等特點(diǎn)必然導(dǎo)致這種項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)遇到更多問題。如參與方眾多會(huì)引發(fā)關(guān)系復(fù)雜難協(xié)調(diào)的問題,建設(shè)期長(zhǎng)會(huì)使政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境變動(dòng)的可能加大,投資規(guī)模大使資金回收有問題,這些都加大了建設(shè)建筑工程項(xiàng)目對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程項(xiàng)目的不同階段會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn)。但風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)展而變化,不確定性會(huì)隨之減少。要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,從以下幾個(gè)方面著手:

（1）可行性研究階段

這一階段的不確定性最大,也就意味著對(duì)以后的影響最大, 所帶來的風(fēng)險(xiǎn)最大。尤其要對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、前提假設(shè)條件、資金流量預(yù)測(cè)、市場(chǎng)發(fā)展情況以及政策環(huán)境等諸多方面進(jìn)行考慮,這時(shí)如果能夠做出減少風(fēng)險(xiǎn)的變更決策,以后的代價(jià)最小。

（2）審批階段

這一階段最突出的就是方案的確定和審批手續(xù)的辦理。其中關(guān)鍵一條是建設(shè)地點(diǎn)的選擇,主要考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等自然條件、建設(shè)時(shí)和投入使用后的能源、運(yùn)輸條件以及政府部門全面規(guī)劃要求。接下來就是和設(shè)計(jì)有關(guān)的問題,主要有設(shè)計(jì)思路、選用技術(shù)、設(shè)備設(shè)施的合理性。最后是政策方面的考慮。

（3）項(xiàng)目實(shí)施階段 這時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)因素要比開始小一些了。需要注意的有承包商的進(jìn)度情況,監(jiān)理方的工作情況(是否勝任)以及一些不可抗力的影響。 四、建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度規(guī)劃

4.1活動(dòng)分解 建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)分解:一個(gè)建筑項(xiàng)目從計(jì)劃建設(shè)到投入使用,基本要 經(jīng)歷 項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、驗(yàn)收使用等階段。進(jìn)一步細(xì)分可分為如下幾項(xiàng):可行性研究；編制計(jì)劃任務(wù)書；編制設(shè)計(jì)文件；建設(shè)準(zhǔn)備；進(jìn)行施工；竣工驗(yàn)收；投入使用。如以上的活動(dòng)分解為基礎(chǔ),相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃基本上可分成項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃。

4.3項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制

結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)的分解、任務(wù)順序排列和時(shí)間的確定,就可以編制出相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。由于建筑工程項(xiàng)目有龐大復(fù)雜、時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)、參與方眾多的特點(diǎn),可以將進(jìn)度計(jì)劃的編制按照項(xiàng)目進(jìn)展階段、參與單位劃分。在這些按階段或單位編制的進(jìn)度計(jì)劃中需要重點(diǎn)控制的有:前期工作進(jìn)度計(jì)劃(包括可行性研究,項(xiàng)目立項(xiàng)工作,資源籌集工作),設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作,設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃,設(shè)計(jì)工作分專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃),施工單位的進(jìn)度計(jì)劃(施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃,施工總進(jìn)度計(jì)劃,單位工程進(jìn)度計(jì)劃,分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃)[2]。

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,施工階段雖然不是最重要的決定性階段 ,但是由于這一階段持續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng),又是項(xiàng)目從紙上藍(lán)圖變成實(shí)物的階段,因此這一階段的工作也是需要高度重視和嚴(yán)密控制的。項(xiàng)目業(yè)主方要編制出施工階段的進(jìn)度控制計(jì)劃,這一計(jì)劃應(yīng)包括:施工階段進(jìn)度目標(biāo)分解圖;施工階段進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；項(xiàng)目管理人員具體分工;與進(jìn)度控制有關(guān)的各項(xiàng)工作的時(shí)間安排、總工作流程；進(jìn)度計(jì)劃控制所采取的措施及方法(如進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查 日期、收集數(shù)據(jù)的方法、進(jìn)度報(bào)表的形式、統(tǒng)計(jì)分析方法等)；進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析，尚未解決的問題等。

第8篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利，工程建設(shè)，工程管理，探討

引言：小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)在面對(duì)惡劣的地質(zhì)氣候情況，特別是1999年以來景德鎮(zhèn)市出現(xiàn)的大面積干旱，健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施，將很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程點(diǎn)多面廣，且工程形式多樣，管護(hù)好工程，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

一、目前景德鎮(zhèn)市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

小型農(nóng)田水利工程是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1、工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧，如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水，在沒有專家認(rèn)證前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府拿出資金進(jìn)行維修，多年來，沒有從根本上解決漏水問題，致使枯水季節(jié)缺水灌溉，豐水期，水泛成害；

2、工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多。造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）田間灌溉渠道工程，屬于農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)管理，但沒有配備專職管理人員，造成工程完成60%~70%，停工一年多也無人過問，該渠道內(nèi)80%沉積大量淤泥；

3、管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。前幾年景德鎮(zhèn)市部分地區(qū)由于資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價(jià)值，同時(shí)也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，如縣（區(qū)）部分農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，沒有落實(shí)到部門單位管理，建成不到一年時(shí)間，引水渠道淤堵，泵站毀壞嚴(yán)重；

4、工程建設(shè)緩慢，老工程年久失修。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，以及過程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群眾集資興建的小型水庫(kù)，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢；

造成這些問題的原因是多方面的，了解我們?cè)谵r(nóng)田水利建設(shè)和管理存在的問題，將促使我們進(jìn)一步去思考如何在工程建設(shè)和管理中加強(qiáng)監(jiān)管、健全體制去解決這些問題，讓我們的水利建設(shè)變成真正的陽光工程、便民工程。

二、全面加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。

1、建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平

農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

2、建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。景德鎮(zhèn)市近兩年結(jié)合實(shí)際情況，正在認(rèn)真編制《景德鎮(zhèn)市水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。為此，要求地方，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)在擬建五萬元以上的中小型水利工程，如打井、建壩、揚(yáng)水、攔河、修渠、排水、微滴灌等，首先申報(bào)，對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投工、投資計(jì)劃等，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批實(shí)施。

3、嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用；所有審批的中小型水利工程，必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招標(biāo)辦組織建設(shè)單位和有施工準(zhǔn)入證的三家以上企業(yè)或單位，依據(jù)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，落實(shí)工程招投標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范施工管理，明確工程投資，遏制工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，簽定公證合同方可進(jìn)入施工程序。

4、建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度

施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫檢測(cè)記錄，特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。

5、建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。地市縣水務(wù)局根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料，組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位，對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收，通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收，做出該工程的綜合評(píng)定意見，所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng)；加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按建設(shè)程序施工，提高工程質(zhì)量，對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)，對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳，形成一種狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，決不手軟。

小型水利工程建設(shè)具有較強(qiáng)的地域性質(zhì)，因而不能以偏蓋全的按一個(gè)模式或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行水利建設(shè)和監(jiān)督管理，而應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設(shè)監(jiān)督管理體制，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民日常生活服好務(wù)。

三、全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，優(yōu)質(zhì)合格的水利工程的建設(shè)完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)；但是，要使其長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，作為以后水利工程建設(shè)起到一個(gè)參照示范的作用，加強(qiáng)對(duì)已有工程的使用管理和維護(hù)就顯得尤為重要。

1、安全管理

安全管理的首要是加強(qiáng)《水法》的宣傳，在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害的侵襲的同時(shí)，也要防止少部分惟利是圖的人為破壞；其次是工程建設(shè)工程沒有主次，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證，如小型水庫(kù)的泄洪口等；

2、內(nèi)業(yè)資料管理

關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全；設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔；工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存；

3、工程設(shè)施管理

對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專人重點(diǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施管理安全；

4、經(jīng)費(fèi)管理

制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。目前景德鎮(zhèn)市樂平部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“理事會(huì)”，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，用好經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

5、技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

第9篇：監(jiān)理規(guī)劃范文

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平，逐步改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，提出如下實(shí)施意見。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的范圍、指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理范圍。除城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的全區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有鎮(zhèn)（街道）、村的各類建設(shè)行為。

（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理指導(dǎo)原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村住宅向生活小區(qū)集中，引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制目標(biāo)。20*年前，全面完成鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃編制或修編，村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制，國(guó)（?。┑馈⒅匾煌ǜ删€、重要河流沿線兩側(cè)各200米范圍內(nèi)及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)周邊可視范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃編制，歷史文化名鎮(zhèn)、名村的風(fēng)貌保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制，中心鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、重要部位建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)；按照近期建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋的要求，啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

（四）村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，按照規(guī)定程序履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，加強(qiáng)批后管理，依法嚴(yán)肅查處各種違法建設(shè)行為，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃全面落實(shí)。

二、強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

（五）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制主體。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)規(guī)劃和所轄村莊規(guī)劃編制的主體，要切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。區(qū)規(guī)劃行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（六）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制原則。規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循有關(guān)法律法規(guī)，符合國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的強(qiáng)制性內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

（七）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制程序。各鎮(zhèn)（街道）的各類規(guī)劃項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法定程序履行審批、修改和備案程序。村莊規(guī)劃在報(bào)送區(qū)政府審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)的規(guī)劃成果要分別交所屬鎮(zhèn)（街道）和區(qū)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)備案。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作

（八）落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃分級(jí)管理制度。各類建設(shè)項(xiàng)目必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《*區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理審查審批暫行辦法》的要求，核發(fā)“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）。建立完善建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案鎮(zhèn)（街道）級(jí)的初審制度，各類建設(shè)項(xiàng)目開工前，必須由區(qū)規(guī)劃行政主管部門出具《建設(shè)工程開工放線通知單》后，方可進(jìn)行建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)定位、放線、驗(yàn)線工作，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

（九）規(guī)范鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃監(jiān)督管理。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“重心下移、立足基層”的創(chuàng)新思路，將城市規(guī)劃區(qū)外的村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目批后規(guī)劃監(jiān)督管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃監(jiān)督指導(dǎo)職能，健全完善“三級(jí)政府（市、區(qū)、鎮(zhèn)）、四級(jí)管理（市、區(qū)、鎮(zhèn)、村）”的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理監(jiān)督機(jī)制，各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，做好規(guī)劃批準(zhǔn)后的跟蹤管理工作，依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)各類違法建設(shè)行為采取責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、查封施工現(xiàn)場(chǎng)、等措施。

（十）加強(qiáng)村鎮(zhèn)居住小區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)停止辦理私人住宅零星用地、零星建設(shè)審批，嚴(yán)禁騎路建設(shè)，推行組團(tuán)式塊狀發(fā)展。實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方式，完善道路、電力、電訊、給排水、垃圾處理、綠化、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）之間的基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

（十一）建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專門的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，配備專職和兼職人員不少于2名，中心鎮(zhèn)配備專職和兼職人員不少于4人，并建立以村委會(huì)主任為協(xié)管員的村級(jí)規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)伍，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、夯實(shí)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作保障基礎(chǔ)

（十二）資金保障。各鎮(zhèn)（街道）要安排專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)規(guī)劃編制及實(shí)施，規(guī)劃編制、管理經(jīng)費(fèi)要納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（十三）規(guī)劃培訓(xùn)。區(qū)規(guī)劃行政主管部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村規(guī)劃管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)依法行政。