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關鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn);管理
隨著化學工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。由于化工企業(yè)的生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點,決定了化工企業(yè)生產(chǎn)潛在的不安全因素很多,危險性和危害性更大,這就要求化工企業(yè)必須不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平,建立、健全長效的安全管理機制,促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。如何提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,關鍵應從以下四個方面來抓起:
一、加強企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作的重視
廠長(經(jīng)理)是企業(yè)的安全負責人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面責任。首先必須建立健全安全生產(chǎn)組織和機構,根據(jù)有關規(guī)定并結合本企業(yè)的實際情況,配備、充實安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員,提高專業(yè)人員的素質(zhì)和水平,穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍。應根據(jù)國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)并結合本企業(yè)自身的特點,批準、本企業(yè)的各項安全管理制度、安全技術操作規(guī)程、安全技術措施計劃和長遠規(guī)劃。建立健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并定期實施演練。其次,定期召開安全生產(chǎn)專題會議,及時研究和解決有關安全生產(chǎn)的重大問題,審核引進技術(設備)和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術問題。完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,保證有效的安全生產(chǎn)資金投入,按照國家有關規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)資金。
二、加強安全生產(chǎn)管理機構對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施有效管理
安全生產(chǎn)管理機構是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心部門,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準,實施安全生產(chǎn)中的具體管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和技術。組織制訂或修訂、審查安全技術規(guī)程、安全管理制度和職工勞動防護用品標準,并監(jiān)督檢查;組織對職工進行安全思想、安全管理和安全技術的教育。協(xié)同勞資、教育部門,定期組織安全考核;組織各有關部門經(jīng)常性、定期性、全廠性安全大檢查,監(jiān)督、檢查隱患的整改工作;負責對鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設備的安全監(jiān)察工作,對安全裝置進行監(jiān)督,建立好臺帳;負責動火、進入密閉空間等相關許可制度的審批及其管理工作;參加新建、改建、擴建工程及新產(chǎn)品的設計審核、竣工驗收及試運轉工作;組織開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;綜合分析研究安全生產(chǎn)中的突出問題,及時向領導或有關部門提出改進意見;組織定期開展事故應急救援演練并對演練進行評審、總結,同時對預案進行修訂;做好年度安全生產(chǎn)工作計劃,并定期對安全生產(chǎn)管理工作進行總結。
三、加強安全教育培訓工作是提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎
安全教育培訓是一項系統(tǒng)性、長期性和基礎性工作,是為安全生產(chǎn)提供智力和能力支持的重要手段,要使安全教育培訓真正能夠達到員工要安全、會安全、能安全的目的,重在區(qū)別對待,在制定培訓方案時要從培訓工作量、培訓內(nèi)容和培訓方法上進行分類組合,提高針對性和實效性,以達到事半功倍的效果。新職工要抓緊培訓,要嚴格執(zhí)行未經(jīng)過廠、車間、班組三級安全教育培訓且考試合格者不得上崗的硬性規(guī)定;“不放心”職工要重點培訓,對安全意識淡薄,安全知識缺乏,操作動手能力差的“不放心”職工,要堅決果斷地從崗位上撤下來進行重點培訓,從根本上消除人的安全隱患;骨干人員要超前培訓,企業(yè)具有連續(xù)性生產(chǎn)的特點,不可能進行大規(guī)模的全員集中培訓,采用企業(yè)培訓骨干,骨干培訓一般員工的“傳遞式”培訓,是一種便于組織,易達效果的方法;關鍵崗位要優(yōu)先培訓,對那些從事易燃易爆、登高、有毒、有害和特種設備操作等關鍵要害崗位工作的人員,要進行優(yōu)先培訓,堅持做到持證上崗,絕不能讓無證人員從事關鍵要害崗位的生產(chǎn)工作;全體職工要經(jīng)常培訓,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)職工隊伍變化的需要,通過送出去與請進來相結合、脫產(chǎn)輪訓與崗位培訓相結合、常規(guī)培訓與取證培訓相結合、集中培訓與分散培訓相結合等多種方式,進行全員、全過程的培訓,做到教育培訓多樣化、經(jīng)常化、制度化,為實現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。
四、落實各級安全生產(chǎn)責任制是提高安全生產(chǎn)管理的有效途徑
化工企業(yè)的生產(chǎn)大多是工藝復雜,高溫、高壓的設備、設施多,原料及產(chǎn)品的危險性大,安全生產(chǎn)的風險大,各級安全生產(chǎn)責任制度落實不到位,個別領導和職工對安全生產(chǎn)不重視,極易發(fā)生違章或事故,因此必須強化安全責任的落實。班組是企業(yè)的細胞,也是安全生產(chǎn)管理的最終目標,重點落實班組安全生產(chǎn)責任,是加強安全生產(chǎn)管理工作的保障,從源頭上預防甚至切斷事故的發(fā)生。培養(yǎng)員工良好的職業(yè)操守,嚴格執(zhí)行企業(yè)的各項技術標準、工作程序及操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)過程全程受控。明確各級干部的安全生產(chǎn)職責,制定各級干部的安全工作標準,明確各級干部怎樣抓安全生產(chǎn),如何抓好安全生產(chǎn)管理,使各級干部在安排工作、部署任務、檢查落實時,按照自己的安全職責和行為規(guī)范約束自身的管理行為。嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究制度,做到每起事故都能找到與事故責任相對應的責任人,按規(guī)定進行懲罰,吸取教訓。
五、結束語
綜上所述,提高化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,關鍵要做到“領導重視、管理有效、夯實基礎、落實責任”,做到以上四點,是確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關鍵。目前,隨著化工技術的進步與發(fā)展,在大量新設備、新技術的應用于實際生產(chǎn)的同時,對化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,只有抓住化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關鍵方面、重要部位,才能提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。
參考文獻:
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[關鍵詞]民用爆炸物品;民爆企業(yè);安全生產(chǎn)管理
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0118-01
近些年,隨著市場經(jīng)濟與民爆行業(yè)的不斷發(fā)展,民用爆炸物品的生產(chǎn)安全形勢也越發(fā)嚴峻。雖然民爆企業(yè)都在抓安全管理,但在民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中仍存在安全意識薄弱、人員綜合素質(zhì)不高、生產(chǎn)管理制度不健全、安全責任體系不完善、安全問題排查和安全事故處理力度不夠等諸多問題。作為高危行業(yè),國家通過法律和法規(guī)等形式對民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范,但民爆企業(yè)生產(chǎn)過程中仍安全事故頻發(fā)。這不僅嚴重影響了企業(yè)自身的生存與發(fā)展,對社會公共秩序的維護與人民生命健康安全的保障也帶來極大的威脅。因此,如何加強安全生產(chǎn)管理成為當前民爆企業(yè)生存與發(fā)展亟待解決的問題。
一、 重視民爆企業(yè)相關人員安全教育
相關人員的安全意識與綜合素質(zhì)不僅直接關系到企業(yè)經(jīng)濟效益的增加,同時對于企業(yè)生產(chǎn)管理的安全性也具有重要意義。目前,民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在安全意識缺乏和人員綜合素質(zhì)不高等問題,在一定程度上為安全事故的發(fā)生埋下了隱患,威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。首先,民爆企業(yè)的主要領導者與管理者安全意識薄弱,對民爆物品生產(chǎn)管理的安全問題重視程度不夠。民爆企業(yè)的管理者往往重視企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的提高,忽視了對民爆物品在生產(chǎn)管理過程中涉及安全問題的相關文件與規(guī)定的實際執(zhí)行情況的重視與考察。其次,員工安全意識與崗位意識不強,在很大程度上造成民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中操作流程不規(guī)范、安全防護措施不到位和安全問題發(fā)現(xiàn)不及時等諸多問題。最后,民爆企業(yè)對員工的安全生產(chǎn)培訓針對性較差、資金投入不到位和效果不理想等問題,造成員工的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)無法滿足民爆企業(yè)對安全性的高要求。
為解決企業(yè)在安全意識與綜合素質(zhì)等方面存在的問題,必須重視民爆企業(yè)相關人員的安全教育,強化員工的安全意識,提高其綜合素質(zhì)。一方面,民爆企業(yè)管理者必須對生產(chǎn)管理的安全性問題給予足夠的重視,搭建輿論交流平臺,強化對員工的安全教育。民爆企業(yè)可以利用企業(yè)內(nèi)部的報紙、廣播和網(wǎng)站等形式構建內(nèi)部信息溝通交流平臺,對安全生產(chǎn)問題、優(yōu)秀企業(yè)文化、行業(yè)最新生產(chǎn)管理方法和國家相關法律法規(guī)文件等內(nèi)容進行及時的更新和宣傳。另一方面,為加強對員工的安全教育和提高員工的綜合素質(zhì),民爆企業(yè)應定期組織專門的職業(yè)技能培訓與職業(yè)道德教育。民爆企業(yè)應建立完善的職業(yè)技能培訓機制和職業(yè)技能鑒定機制,將對員工的崗前培訓與定期在職培訓納入企業(yè)培訓計劃,深化員工對民爆物品的安全生產(chǎn)、倉儲管理、生產(chǎn)操作和消防安全等知識的理解與運用,全面提高員工的職業(yè)技能與綜合素質(zhì)。在進行職業(yè)技能培訓的同時,要積極開展職業(yè)技能鑒定,將職業(yè)資格證書制度在民爆企業(yè)全面推廣。同時,民爆企業(yè)還必須重視對員工職業(yè)素養(yǎng)與法律素養(yǎng)的培養(yǎng),深化對民爆物品生產(chǎn)管理的相關法律法規(guī)的了解,強化員工的崗位安全意識、法律法規(guī)意識和職業(yè)道德。
二、健全民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
完善的安全生產(chǎn)管理制度不僅有利于提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性與管理的有效性,對于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展也具有重要意義。因此,為解決當前民爆企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在的管理力度不夠與管理制度不完善的問題,企業(yè)應構建以安全事故防范為目標,以企業(yè)自我約束為主體,以科技進步與管理方式現(xiàn)代化為手段的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理制度。一方面,為做好民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,企業(yè)必須加強對民爆物品生產(chǎn)的管理,實現(xiàn)對民爆物品和相關人員管理的制度化和規(guī)范化。企業(yè)應建立由企業(yè)主要管理者、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理人員和各科室主要負責人組成的交流平臺,對企業(yè)生產(chǎn)管理實踐中存在的安全隱患和相關安全管理經(jīng)驗進行討論與分析。同時,為明確企業(yè)安全生產(chǎn)責任和調(diào)動各級管理者工作的主動性,民爆企業(yè)應實行主要領導分包車間制度。企業(yè)領導者與管理者通過日常生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和定期參加車間例會等形式,深入基層開展安全生產(chǎn)管理實踐,為實施有效的安全管理掌握第一手資料。
另一方面,為做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)必須構建安全事故應急救援預案機制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突發(fā)性強、蔓延性快與危害性大的特點。安全事故應急救援預案的制定不僅可以防患于未然,還有利于及時有效的開展救援工作和降低人員傷亡與財產(chǎn)損失,對于民爆企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。因此,民爆企業(yè)應組織相關部門與技術人員,對企業(yè)生產(chǎn)管理過程中可能發(fā)生的安全事故進行危險有害分析與研究,制定出科學合理且操作性強的安全事故應急救援預防案。同時,為提高團隊協(xié)作能力和檢驗救援預案的實用性,民爆企業(yè)應在組織員工熟悉預案基本內(nèi)容的基礎上加強對安全事故應急預案的演練。通過預案演練可以讓參與演練的員工明確自身職責與救援的基本程序,提高員工的自防自救能力與安全生產(chǎn)意識,使事故損失降低到最低程度,另外,通過演練,對進一步完善安全事故應急救援預案也具有重要作用。
三、構建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不僅有利于保證企業(yè)生產(chǎn)效率與安全,對于企業(yè)經(jīng)濟效益的增加與未來的長遠發(fā)展也具有重要意義。因此,為做好當前民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,必須建立民爆企業(yè)生產(chǎn)管理相關安全標準體系,加大安全隱患排查與安全事故處罰力度。一方面,為構建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,必須建立民爆物品生產(chǎn)線檢查標準、崗位檢查標準和專項檢查標準。民爆企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則》和《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》的具體規(guī)定和民爆行業(yè)的相關標準,結合企業(yè)生產(chǎn)管理實際,編制并下發(fā)企業(yè)各生產(chǎn)線及儲存?zhèn)}庫的安全檢查標準。同時,企業(yè)應在安全檢查標準的基礎上,編制包含消防、防靜電、防雷、設備設施、作業(yè)場所、工藝技術等要素在內(nèi)的專項檢查標準和崗位檢查標準,以增強相關標準針對性和操作性,為民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管工作提供科學合理的依據(jù)與標準。
另一方面,為構建民爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,企業(yè)必須強化安全隱患排查,加大安全事故處罰力度。為強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的作用與效果,企業(yè)應利用有限的人力和財力對整個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)開展危險源調(diào)查,制定危險點清單和相應的防范措施,加強日常安全隱患的排查并重視重大安全隱患的整改工作。在危險源調(diào)查的基礎上應對重點項目和重點部位進行重點監(jiān)控,對于重大安全隱患,應停工整改并派專人監(jiān)督,直至消除隱患后方可復工。同時,目前我國民爆企業(yè)生產(chǎn)管理中對違規(guī)作業(yè)并未規(guī)定嚴格的懲罰制度與責任追究機制,無法起到良好的警示與教育的效果。因此,為做好安全生產(chǎn)管理工作,民爆企業(yè)應在遵守國家相關法律法規(guī)的前提下,加大對違規(guī)作業(yè)與安全事故的處罰力度和責任追究,制定科學合理的獎懲制度。
總結
民爆企業(yè)的安全問題是一個系統(tǒng)工作與責任工程,不僅直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高,對于員工生命健康安全與公共安全也具有重要意義。因此,必須構建以人員、物品和環(huán)境為對象,以法律法規(guī)為基礎,以事故防范為目標,以強化安全意識和提高員工素質(zhì)為保障,以建立健全安全生產(chǎn)管理制度為重點,以構建和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系為關鍵的現(xiàn)代民爆企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。只有這樣才能為民用爆炸物品生產(chǎn)營造安全的環(huán)境,才能為民爆企業(yè)生存與發(fā)展奠定堅實的基礎與條件。
參考文獻
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【關鍵詞】煤礦企業(yè);安全;生產(chǎn)管理;安全意識;可持續(xù)發(fā)展
一、前言
在企業(yè)生產(chǎn)中,安全永遠是第一位的,煤礦企業(yè)也是如此。保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn),可以有效保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保證社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此,研究煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施是非常重要的。所以,本文從煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性出發(fā),探討了煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關系以及安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用,在此基礎上,重點探討了煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施。最后得出:在以后的煤礦安全生產(chǎn)管理中,只有建立科學有效的煤礦安全管理制度體系,全面強化煤礦工人的安全技能,提高職工安全操作的自覺性和主動性,才能確保煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、煤礦安全與煤礦生產(chǎn)的關系
總體來說,安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的。認識兩者的關系,對于提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具有非常重要的意義。人們常說安全為天就說的是這個道理,為此我們要牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念,堅持不安全不生產(chǎn),生產(chǎn)必安全,安全才生產(chǎn)。這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的要求所在。由此可見,安全和生產(chǎn)是相互依存,相互制約的,也可以說兩者是同時出現(xiàn)的,沒有單純的安全也沒用單純的生產(chǎn)。所以,我們在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)中,必須把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤礦生產(chǎn)管理中的作用
安全管理在煤礦企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在一下三個方面:第一,對周邊的環(huán)境和工作中的安全隱患要有較深的認識;第二,要有對安全隱患進行防范的措施;第三,時刻要有安全生產(chǎn)的意識。因此,只有礦工安全意識到位、隱患排查到位、操作技能到位、處置措施到位,才能真正達到本質(zhì)安全狀態(tài),實現(xiàn)煤礦企業(yè)的長治久安、高效穩(wěn)定生產(chǎn)。
四、煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施
本文作者通過多年的煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,結合相關的煤礦安全生產(chǎn)管理的資料和文獻,總結出如下煤礦安全生產(chǎn)管理防護措施:強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育;建立責任考核長效機制;有效的開展事故反思學習;精細化管理的有效推行。
(1)強化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強了安全防護意識,才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此,企業(yè)要定期進行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實安監(jiān)員隊伍。通過這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊伍整體素質(zhì),促進煤礦安全生產(chǎn)。
(2)建立責任考核長效機制
安全責任考核長效機制的建立是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵因素。通過制定有效的安全考核和激勵制度,讓煤礦企業(yè)的所有職工都認識到安全生產(chǎn)的重要性,以及安全生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟和社會效益。對出現(xiàn)事故的單位進行行政處罰和經(jīng)濟處罰,在全礦上下形成人人保安全的局面。這樣,有效的責任考核長效機制和職工的收益掛鉤,可以讓職工更加的注重安全生產(chǎn),注重標準化工作。
(3)有效的開展事故反思學習
事故反思學習可以讓每位煤礦員工認識到不遵守安全標準的危害性。這樣通過反思學習,尋找事故原因,有效的落實事故防范措施。具體的做法包括以下幾點:第一,進行題目加案例培訓教育。根據(jù)現(xiàn)場實際,制定出職工不規(guī)范操作的考試題,結合歷史上因同類型不正規(guī)操作發(fā)生的事故,給家庭帶來的痛苦,給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和社會影響。第二,讓三違人員進行現(xiàn)身說法。通過思想教育讓三違人員認識到講解自身違法行為的重要性,通過他們的實際違法問題,來對身邊的同事進行教育,通過現(xiàn)身說法,來增強意識。
(4)精細化管理的有效推行
精細化管理是近年來煤礦企業(yè)提及的一種較多的安全管理模式。通過精細化管理可以有效的提高煤礦職工的質(zhì)量標準化意識,培養(yǎng)職工的安全管理意識,從被動的安全管理到主動的參與安全管理。這樣可以有效的提高企業(yè)的發(fā)展。具體的做法為:各項安全文件的精細化管理體系;精細化管理在環(huán)境上的體現(xiàn);精細化管理在外部環(huán)境的有效使用。
第一,各項安全文件的精細化管理體系
精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體系,四對安全生產(chǎn)管理的整理和總結。有效的科學的體系管理文件,可以讓員工做到有法可依。對于安全生產(chǎn)管理中的隨意性進行了有效的控制,將各項工作標準化正規(guī)化。這是各項安全文件精細化管理的關鍵。另外,通過精細化管理的有效推行,可以在管理上實現(xiàn)層次化、制度化,做到安全生產(chǎn)工作人人有責,使各項工作協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)預定的目標。
第二,精細化管理對于生產(chǎn)環(huán)境上的影響
精細化管理本身對于煤礦井下作業(yè)環(huán)境提出了十分嚴格的要求,對于“三違”人員要進行深刻的教育和懲罰,堅決做到杜絕“三違”事件。另外,還有對工程質(zhì)量的管理工作進一步的加深。管理制度的剛性,客觀要求煤礦生產(chǎn)必須把安全工作放到首位,將產(chǎn)值產(chǎn)量放到次要位置,這就決定了在不安全的環(huán)境面前,其他因素,只能為安全讓路。
第三,精細化管理在外部環(huán)境的有效使用
煤礦安全的外部環(huán)境中,具體的精細化管理為:加大安全生產(chǎn)的宣傳力度,通過各種廣播,張貼安全標語,座談,走訪等形式開展煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)文化,營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
通過以上三點,有效的說明了,精細化管理是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的有效途徑,也是讓煤礦企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有利措施。
參考文獻
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2017安全生產(chǎn)工作方案范文1
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,全面貫徹國務院和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決定,堅持以人為本,樹立首都安全意識,深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓,舉一反三,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
(二)工作目標:進一步提高各級領導干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識,強化安全生產(chǎn)管理,明確安全責任,完善各項安全生產(chǎn)責任制度并狠抓落實,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴重社會影響的事故,全力壓減一般事故。
二、活動內(nèi)容
(一)強化管理,落實責任。
明確職責、強化管理是有效預防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求,依據(jù)有關法律、法規(guī),今年我市將進一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。各單位的主要領導同志或主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須承擔本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責任。
1、各區(qū)縣人民政府要切實強化屬地安全生產(chǎn)管理,依據(jù)有關法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)機構和隊伍建設,一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,配備強有力的人員;二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督,三級管理”的網(wǎng)絡。同時要積極制定安全生產(chǎn)進社區(qū)、進居(家)委會和村委會的工作計劃,下半年要組織實施。各區(qū)縣要進一步完善安全生產(chǎn)責任制度,特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應急救援預案,本年度內(nèi)要組織1-2次的應急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入,采取果斷措施,及時消除事故隱患,保證完成市政府下達的各類事故控制指標,確保一方平安。
2、建筑、礦山、危險化學品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門,要認真履行職責,建立行業(yè)安全生產(chǎn)標準,促進安全質(zhì)量標準化建設,進一步夯實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結合行業(yè)特點,按照國家及本市有關規(guī)定,制定完善重大突發(fā)事故應急救援預案并組織實施。要加強日常監(jiān)督檢查,努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文2
20XX年,在市安監(jiān)局、商貿(mào)辦的支持幫助下,從整改氨系統(tǒng)入手,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。在新的一年里,堅持貫徹落實“安全笫一,預防為主”的生產(chǎn)方針,牢固樹立“安全就是最大效益的”經(jīng)營理念,為做好全年安全工作,特制定20XX度安全工作實施方案如下。
一、簽訂廠部與各車間部室20XX年安全目標責任書。
1,目標責任書起草工作,由企業(yè)管理部負責文字起草工作,20XX年12月25日前完成。
2,目標責任書簽訂工作,20XX年12月28日召開年度安全工作總結暨20XX度安全目標責任書簽訂大會。
二、制訂企業(yè)年度設備維修計劃。
1,基層申報。各二級核算單位根據(jù)自身設備特點,結合新年度生產(chǎn)經(jīng)營需要,于20XX年1月15日前向企業(yè)管理部申報設備維修及添置計劃。
2,部門匯總。由企業(yè)管理部負責收集匯總,向廠部提出企業(yè)年度設備維修計劃。20XX年1月18日前完成。
3,計劃實施。企業(yè)年度設備維修計劃一經(jīng)廠部批準,由設備科組織推進實施。
三、組織開展各種培訓,提高人防技防能力。
1,在企業(yè)開展五一文化周期間,組織開展氨系統(tǒng)操作工理論培訓和技
能競賽。
2,二季度,組織一次消防演練活動。
3,三季度,邀請安全主管部門來廠對企業(yè)各特殊工種職工進行理論培訓。
四、遵循上級部署,開展各種形式的安全活動。
根椐市各有關部門的工作布署,適時開展安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月、安康杯等各種形式的安全活動。
五、嚴格執(zhí)行安全檢查制度,確保各項措施落實到位,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故的管理目標。
一是開展定期安全檢查。廠安全委員會每月組織一次定期安全檢查,全年12次。
二是開展專項安全檢查。根據(jù)市安監(jiān)局,商貿(mào)辦指示要求和企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,臨時組織具有針對性專業(yè)性的檢查,全年共組織各種專項檢查不少于4次。
三是開展季節(jié)性安全檢查。廠安全委員根據(jù)不同季節(jié)特點,組織開展防火、防雷擊、防汛、防凍為重點的安全檢查。全年共組織季節(jié)性安全檢查不少于4次。
四是開展不定期安全檢查。為切實掌握二級單位安全工作措施落突情況,要經(jīng)常性開展不定期的安全檢查,特別是每逢節(jié)假日,廠領導班子成員分工負責,著重檢查值班人員在崗在位情況,保證重點部位重點崗位值班人員到點到位。
通過開展各種安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全工作中存在問題,排查安全隱患,并在第一時間力求整改到位,一時難以到位的,加強人防力度,努力實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運營。
2017安全生產(chǎn)工作方案范文3
國務院關于搞好行業(yè)和領域安全專項整治工作的精神、《寧德市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》和《古田縣危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》要求,為我街道經(jīng)濟社會發(fā)展的安全生產(chǎn)環(huán)境,平安企業(yè)建設,,制定本方案:
一、思想
XX大精神,以“”思想和科學發(fā)展觀為,“安全、預防為主、綜合治理”的方針,,標本兼治,綜合治理,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的,企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,努力危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)步好轉。
二、工作
整治,摸清危險化學品企業(yè)用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),簡稱專用區(qū)域),危險化學品企業(yè)隱患排查治理專項行動,督促危險化學品企業(yè)管理,持續(xù)安全生產(chǎn)條件;依法查處違規(guī),依法具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè)實施停產(chǎn)和關閉,一批危險化學品企業(yè)轉產(chǎn)、兼并和搬遷;清理在建和擬建的危險化學品項目(系指危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目),規(guī)范危險化學品建設項目的安全許可工作;危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能教育和培訓;危險化學品企業(yè)并安全管理制度和危險化學品事故應急救援預案,措施和消除事故隱患;危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,危險化學品企業(yè)的本質(zhì)安全。新下危險化學品安全監(jiān)督管理工作模式,安全監(jiān)管主體責任的,遏制危險化學品事故。
三、整治
1、危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè);
2、生產(chǎn)、儲存建設項目安全“三”;
3、無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營。
四、主要內(nèi)容
(一)制定方案、動員部署。各村(居)、街直要本方案的要求,,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
(二)調(diào)查,摸清底數(shù)。要對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū))危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況,在建的危險化學品建設項目逐一核查和登記,清理在建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全許可的情況,核查危險化學品企業(yè)和已安全生產(chǎn)許可的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)具備的安全生產(chǎn)條件情況,查清危險化學品企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的情況,調(diào)查危險化學品企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,查找危險化學品企業(yè)采用的落后生產(chǎn)工藝、設備情況。
(三)自查自糾,依法整治。危險化學品企業(yè)要對照現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,隱患排查治理,自查本企業(yè)各、各崗位安全生產(chǎn)責任情況,企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設情況,安全投入情況,隱患查改、人員培訓情況,應急預案編制和演練情況。自查中的問題要整改到位。街道、各將督促危險化學品企業(yè)自查自糾;具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品企業(yè),依法責令停產(chǎn),限期整改;對經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關閉;對未事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染水環(huán)境措施的危險化學品企業(yè),《關于督促危險化學品企業(yè)幾項安全環(huán)保工作的緊急通知》(安監(jiān)總?;諿20XX]10號)的要求督促限期整改;對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的危險化學品企業(yè),依法予以查處;對采用落后工藝、設備的危險化學品企業(yè),依法責令其限期淘汰。
五、和安排
(一)調(diào)查摸底階段
1、20XX年5月底前,各村(居)、街直制定危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作實施方案,部署,危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。
2、20XX年6-7月,街道、各對管轄內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況摸底調(diào)查。督促危險化學品企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況自查。
(二)整改及“回頭看”階段
20XX年7月至10月,各村(居)、街直督促危險化學品企業(yè)對檢查的事故隱患及安全生產(chǎn)的問題整改,并隱患整改“回頭看”工作,整治。
(三)檢查督查階段
20XX年11月,迎接縣安監(jiān)局對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作進展情況監(jiān)督檢查,市安監(jiān)局也將組織抽查。
(四)總結階段
20XX年12月,街道、各對危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作總結,推廣整治工作好措施、好辦法,改進,努力健全專項整治工作長效機制,危險化學品安全監(jiān)管。
六、組織
關鍵詞:冶金企業(yè);安全生產(chǎn)管理;風險管理;注意事項
一、引言
(一)冶金企業(yè)引入風險管理的背景
為了進一步適應市場經(jīng)濟的需要,做好企業(yè)的安全管理工作,是所有企業(yè)面臨的重要問題。如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患,也會存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失,重則會給企業(yè)帶來滅頂之災。所以,缺乏安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水、無本之木,這樣是不會獲得持續(xù)發(fā)展的。只有抓好安全生產(chǎn)工作,才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化,才能更好地保持企業(yè)強勁的發(fā)展勢頭,增強企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力。近幾年,冶金企業(yè)在改造、更新、重組做大做強過程中,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,生產(chǎn)工藝不斷革新、技術管理不斷進步,特別是PLC在冶煉工序上的應用,工業(yè)自動化程度顯著提高。所以,再沿用過去直接具體的傳統(tǒng)安全管理方式、常規(guī)的管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)形勢的需要,已不能適應先進技術發(fā)展和生產(chǎn)秩序順利進行的需要。安全管理在一定程度上呈現(xiàn)出與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的不適應落后狀態(tài)。
(二)風險管理的主要流程
第一,目標規(guī)劃。風險目標規(guī)劃,是管理層在對外部環(huán)境和內(nèi)部條件進行認真分析研究的基礎上,對一定時期內(nèi)稅收風險管理的工作目標、階段重點、方針策略、主要措施、實施步驟等作出的具有系統(tǒng)性、全局性的謀劃。一個完整的目標規(guī)劃包括以下幾個方面:內(nèi)外部形勢判斷;組織目標的確定;實現(xiàn)的方針策略;實施的重點步驟;組織技術等保障。第二,風險識別。技術層面的第一個環(huán)節(jié),是關鍵環(huán)節(jié)或者基礎環(huán)節(jié)。它的主要功能是尋找冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險發(fā)生的可能領域,識別風險發(fā)生的具體目標。第三,風險等級排序。就是從兩個變量來確定風險值。風險值與以下因素有關:風險事項發(fā)生的概率(可能性),風險事項發(fā)生的負面后果。風險值=事件概率×后果,數(shù)據(jù)值高=高風險,數(shù)據(jù)值低=低風險。風險等級估算的注意點:風險等級排序的價值是在比較中得到實證的;用經(jīng)過等級估算選出的具體對象,與隨機的,沒有針對性的,任意的開展安全生產(chǎn)檢查活動比較,來體現(xiàn)等級排序在安全生產(chǎn)管理中的作用。第四,風險應對處理。針對風險我們能做什么?不是所有風險都需要應對的,可采取的正確的做法是:我們通??梢愿淖冎贫缺苊馑?,目前容忍接受它,積極應對減少它(減少可能性或結果)。第五,風險管理的評估。風險評估的關鍵點有兩個:需要關注影響和結果而非只注重投入與產(chǎn)出;質(zhì)量衡量應與數(shù)量衡量相配合。評估方法要考慮結果評估與過程評估相結合。實現(xiàn)的途徑是單項評估與多樣化評估、綜合評估相結合。
二、當前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理方面存在的問題
近年來,全面風險管理已逐步成為國際經(jīng)濟領域的熱點,企業(yè)風險管理日益為各國政府、企業(yè)以及相關經(jīng)濟組織所重視。在發(fā)達國家,不僅風險管理理論發(fā)展迅速,而且很多企業(yè)都已認識到風險管理的重要性,越來越多地將全面風險管理作為企業(yè)管理的重中之重。我國的風險管理理論及應用發(fā)展相對滯后,2006年10月國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《中央企業(yè)全面風險管理指引》,要求央屬企業(yè)必須建立全面風險管理體系,切實加強企業(yè)風險管理工作。在國內(nèi)冶金企業(yè)中,除少數(shù)大型央企建立健全了風險管理體系外,絕大部分企業(yè)全面風險管理仍處于被動狀態(tài),不同程度地存在風險管理意識不足,缺乏風險管理策略,缺少風險管理專業(yè)人才,以及風險管理技術、資金不足等問題。總的來說,國內(nèi)冶金企業(yè)全面風險管理工作相對比較薄弱,具體表現(xiàn)為:
(一)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與風險管理實際不匹配
企業(yè)對自身戰(zhàn)略目標未進行有效的風險評價,甚至在目標制定時急于求成,希望以最快的方式獲得回報,導致在經(jīng)營發(fā)展過程中承擔了過多自身難以承受的風險,加之缺乏相應的風險管理策略和措施,在重大風險事件發(fā)生之時無從應對,致使企業(yè)遭受巨額損失,戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)。
(二)重視具體風險的管理,缺乏風險管理整體策略
在企業(yè)的風險管理工作中,往往將絕大部份精力投入到具體風險管理中,缺乏系統(tǒng)的全面風險管理體系,導致企業(yè)風險管理的資源分配不均,影響企業(yè)全面風險管理的整體效率和效果。
(三)多為事后控制,缺乏主動性
企業(yè)的風險管理多為事后控制,缺乏系統(tǒng)的、定時的評估,缺少積極的、主動的、靈活的風險管理機制,不能從根本上防范重大風險。
(四)缺乏強大的信息系統(tǒng)支持
企業(yè)內(nèi)部對風險信息的認識不統(tǒng)一,尚未形成企業(yè)的風險信息標準和傳送渠道,未形成協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的溝通體系。對于具體風險,缺乏量化和信息化的數(shù)據(jù)支持,從而影響決策的效率和效果。
(五)風險管理職責不清
大部份企業(yè)沒有專職的風險管理機構和相應的人力資源,風險管理職能、職責分散在不同的部門和崗位,缺乏明確的、針對不同層面的風險管理職能描述和職責要求。
三、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)實施風險管理的注意事項
風險之于冶金企業(yè),是與生俱來的。尤其是在當今經(jīng)濟日益全球化、競爭日益殘酷的復雜市場環(huán)境中,冶金企業(yè)不僅面臨著自然災害、財產(chǎn)損害、業(yè)務中斷、盜竊及產(chǎn)品責任等傳統(tǒng)風險,還面臨著市場風險、運營風險、財務風險、人力資源風險等諸多風險因素,尤其是安全生產(chǎn)領域的風險防控更是重中之重。如何強化全面風險管理,有效規(guī)避、分散、化解和抵御各類風險,是每一個冶金企業(yè)生存發(fā)展之路必須面對的問題。為此,結合風險管理的理念,冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應該著力做好五個方面的注意事項。
(一)嚴格落實預防為主的方針
對事故的預測不是僅僅憑借經(jīng)驗和事故總結,而是在橫向到邊、縱向到底、不留死角的區(qū)域劃分下,根據(jù)不同的區(qū)域特點,運用現(xiàn)代風險評估技術多角度、全方位進行風險分析,找出危險源,評價它的風險程度,制定對應級別的控制措施。這樣就更加體現(xiàn)了預防為主的方針,使預防目標和手段更加科學??梢哉f,引入風險管理將使冶金企業(yè)傳統(tǒng)的“防御式”被動安全管理轉向“攻防式”主動安全管理,使冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加科學與有效。
(二)重視提高員工的風險管理意識和能力
將風險管理應用在冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中時,需要圍繞安全生產(chǎn)過程中的各項因素進行,特別是要重視“人”的作用,即加強對員工的培訓,培訓內(nèi)容包括風險管理意識、風險辨別能力、風險控制能力、安全業(yè)務知識等等,關鍵內(nèi)容就是事故的預防、關鍵環(huán)節(jié)的控制方式、重點監(jiān)控措施、日常監(jiān)控內(nèi)容等等。在評估的過程中,要使用定性與定量相結合的方式進行,在風險的處理方面,要加強對評估結果的反饋以及反饋的響應工作,對于關鍵風險點的評估可以以隱患通知書或者其他專項整改方式的形式出現(xiàn),在日常工作中要加強對反饋結果的處理,提升冶金安全生產(chǎn)管理的成效。
(三)風險管理要與生產(chǎn)實際相結合
要發(fā)揮出風險管理的效用,除了要遵循全面、系統(tǒng)的原則以外,還要將風險管理工作與生產(chǎn)的實際情況進行密切的結合,這樣就能夠將安全理論、經(jīng)驗教訓與生產(chǎn)實踐進行密切的結合,也可以將風險管理的效果發(fā)揮至最大化。此外,在風險管理的過程中,管理人員必須要加強與一線員工的溝通與交流,傾聽他們的心聲,積極地吸取他們的建議與意見,將風險管理與作業(yè)方式和事故類型進行密切的結合,這樣才能夠將風險管理的成效發(fā)揮至最大化。
(四)注重風險管理工作開展的持續(xù)性
將風險管理工作應用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作中時,應該根據(jù)工作的實際情況以及具體的進度進行適當?shù)恼{(diào)整,這樣才能夠適應新形勢的發(fā)展,才能夠令風險管理工作得到持續(xù)的改善,才能夠推動風險管理工作的全面發(fā)展。
(五)完善風險管理的監(jiān)督評價機制
完善的監(jiān)督評價機制能夠有效保證冶金安全生產(chǎn)風險管理工作的順利開展,因此冶金企業(yè)應該在原有監(jiān)督評價機制的基拙之上,進一步完善風險管理監(jiān)督評價機制:
1.冶金企業(yè)應該在遵循冶金行業(yè)安全監(jiān)督規(guī)范標準的基礎之上建立冶金企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理監(jiān)督體系,對冶金企業(yè)執(zhí)行有關法律規(guī)范、規(guī)章制度進行嚴格的監(jiān)督,這樣能夠有效督促冶金企業(yè)按照冶金行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范進行冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)。
2.冶金企業(yè)還應該進一步完善風險管理評價機制,制定科學合理的評價指標對冶金安全生產(chǎn)狀況展開綜合評估,這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)冶金生產(chǎn)過程中可能會出現(xiàn)的安全事故,并且采取合理措施加以控制,這樣能夠確保冶金安全生產(chǎn)風險管理的效果。
四、結語
隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料,新技術不斷得到推廣和運用,由于管理跟不上規(guī)模的擴大,對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足,片面追求經(jīng)濟效益,致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生,火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟上的損失,而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影,也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。實施以風險管理為導向的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段,一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會共性的問題,是促進安全生產(chǎn)工作的根本途徑;另一方面通過推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平,控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時,推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,降低人類的風險代價??傊?,只有不斷創(chuàng)新和進步,搞好安全生產(chǎn)管理工作,才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
作者:鄭赟 單位:浙江中平粉末冶金有限公司
參考文獻:
[1]方曉嶺.冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理體系研究[J].世界有色金屬,2016(13):137~139
關鍵詞:工業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn) 管理
安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒不變的主題。安全生產(chǎn)關系到一個企業(yè)長期健康、穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展。因此在市場經(jīng)濟建設的今天,安全生產(chǎn)對于企業(yè)顯得十分重要。隨著社會和企業(yè)的不斷進步與發(fā)展,安全問題也日益被重視。一個企業(yè)為了實現(xiàn)好的經(jīng)濟效益主要途徑是減少安全事故的發(fā)生。改善企業(yè)生產(chǎn)條件,積極營造舒適的工作環(huán)境,有利于提高企業(yè)員工的積極性和主動性,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理,也有利于樹立良好的企業(yè)形象。
一、我國當前工業(yè)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
當前,我國工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。每年工業(yè)企業(yè)安全事故上萬起,造成了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。頻發(fā)的安全事故產(chǎn)生了及其嚴重的后果,而且產(chǎn)生了深遠的社會影響。落后的安全管理方法、安全管理責任制不到位和員工安全意識淡薄等都是造成安全事故頻發(fā)的原因。因此,我國工業(yè)企業(yè)安全管理能力亟待提高。
二、當前安全管理工作主要存在的問題
安全始終是企業(yè)關注的核心問題。當前工業(yè)企業(yè)安全管理工作主要存在企業(yè)安全管理責任落實不到位、企業(yè)安全管理忽視風險評價和控制、企業(yè)員工素質(zhì)不高、安全生產(chǎn)管理意識不強和企業(yè)安全文化管理滯后。
(一)企業(yè)安全管理責任落實不到位
目前,我國很多企業(yè)中,安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設,致使企業(yè)在生產(chǎn)中存在較多問題或隱患。企業(yè)生產(chǎn)部門和安全管理部門沒有很好的協(xié)同合作,仍然存在一些時候把生產(chǎn)放在前,忽導致一些被常提起的安全問題,被企業(yè)忙碌的生產(chǎn)所掩蓋。
(二)企業(yè)忽視風險評價
現(xiàn)階段,很多企業(yè)在沒有合理的安全認證和安全評估后,就擅自進行生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)項目審批滯后的情況,依然我行我素。一些企業(yè)還沒有真正重視危險源辨識和風險評價,忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注,對危險危害因素認識的深度不夠,并且對運用于自動化生產(chǎn)的設備的安全運行缺少足夠的關注,恰恰是這些忽視的問題,會給企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟效益帶來巨大的損失。
(三)企業(yè)員工素質(zhì)不高
工業(yè)企業(yè)有時會雇傭大量的農(nóng)民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由于他們在企業(yè)工作很短的時間,所以一些工業(yè)企業(yè)在開始進入作業(yè)前沒有對他們進行安全教育和培訓,而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。技術和文化素質(zhì)較低的情況下,在實際的生產(chǎn)過程中,經(jīng)常出現(xiàn)冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象,部分企業(yè)還讓臨時工不經(jīng)培訓直接投入危險作業(yè)和復雜操作的作業(yè),在缺乏足夠的安全生產(chǎn)知識和操作技能,安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴的生命。
(四)安全生產(chǎn)管理意識不強
在生產(chǎn)過程中,安全意識薄弱,思想認識不到位,這也是安全事故頻發(fā)的主要原因之一。主要體現(xiàn)在:一方面工人在生產(chǎn)過程中自我保護意識差,或者是經(jīng)常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經(jīng)驗,一意孤行,總是存在僥幸心理,另一方面工人對安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應付安全生產(chǎn)工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際的生產(chǎn)管理之中,有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上,沒有落到實處。并且有些地方政府的監(jiān)管力度不足,對企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視,導致當?shù)毓I(yè)企業(yè)普遍存在一定的安全隱患。
(五)工業(yè)企業(yè)安全文化管理滯后
部分工業(yè)企業(yè)只管生產(chǎn)過程中的利益,既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規(guī)范制度。企業(yè)安全管理文化十分落后,沒有形成良好的安全文化氛圍,因此工人很難養(yǎng)成自我保護意識,很難在生產(chǎn)過程中嚴格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程來實施。
三、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的改進措施
安全生產(chǎn)始終貫穿企業(yè)生產(chǎn)的全過程。為了很好貫徹工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,需要從落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、重視工業(yè)企業(yè)風險評價、提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平、加強工業(yè)企業(yè)安全管理意識、營造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化等方面改進。
(一)落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度
盡快完善監(jiān)管體系,做好安全管理工作。建立完善的安全責任制度、安全考核制度、安全管理監(jiān)督的安全生產(chǎn)責任制體系。建立專門的安全監(jiān)管部門,將安全生產(chǎn)責任制落實到每個崗位職工,各職能部門和各級領導。在安全責任制度的規(guī)則上認真分析和把握安全生產(chǎn)中存在的問題,加大對安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的獎罰制度。
(二)重視工業(yè)企業(yè)風險評價
工業(yè)企業(yè)應該重視風險評價,不斷完善危險源的界面范圍。此外,要加大對安全保障設施的投入,配備必要的安全保障設施,充分識別生產(chǎn)作業(yè)場所危險危害因素,并加強風險控制措施策劃和實施。強化安全基礎設施投放保障,結合安全生產(chǎn)標準化建設要求,完善各類安全基礎設施建設,定期對安全基礎設施進行維護保養(yǎng),確保安全保障設施齊全、正常有效。同時確保給在企業(yè)工作的每一位員購買工傷意外保險,確保企業(yè)員工能夠得到足夠的安全生產(chǎn)保障措施。
(三)提高工業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)水平
為了加強工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,必須加強對員工崗位操作安全知識和技能開展教育培訓,同時還要加強對相關方工作人員和外來臨時務工人員的安全技術交底和安全教育。尤其是對那些危險作業(yè)和特種作業(yè)人員,必須定期進行專門的培訓,熟悉操作流程,了解生產(chǎn)過程中必要的安全生產(chǎn)知識,預防為主,確保他們的人身安全。還應使他們了解安全生產(chǎn)的意義和任務,如何判斷危險以及如何預防,熟悉各個崗位的職能,嚴格按照安全生產(chǎn)制度、規(guī)范進行操作。
(四)加強工業(yè)企業(yè)安全管理意識
加強企業(yè)安全管理意識,真正提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識。一是對企業(yè)負責人和項目經(jīng)理進行必要的安全培訓教育,定期培訓,并嚴格考核,讓他們具備與生產(chǎn)經(jīng)營相關的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。二是認真落實好對工業(yè)企業(yè)員工的安全培訓,提高企業(yè)員工的自我保護意識。三是提高領導與員工對安全工作的認知度和生命價值的認識,使他們意識到安全事故的重要性。讓其從被動安全保護變?yōu)橹鲃拥淖晕野踩Wo,嚴格遵守操作規(guī)程,堅決杜絕不安全的行為,避免發(fā)生安全事故。
(五)營造工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍
工業(yè)企業(yè)要一手抓經(jīng)濟效益,又要一手抓企業(yè)文化。企業(yè)定期開展安全知識培訓和安全知識競答等,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍,致使員工在潛移默化中提高安全意識,以安全操作為榮。只有這樣,才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展,企業(yè)才能做強、做大。
四、總結
企業(yè)進行合理和有效的安全生產(chǎn)管理,才能實現(xiàn)員工的安全生產(chǎn)。工業(yè)企業(yè)管理人員應有強烈的安全管理意識和嚴謹?shù)陌踩芾響B(tài)度,并且學會用先進的安全管理方法,不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、消除設備設施的不安全狀態(tài)、杜絕人的不安全行為,才能有效減少安全事故的發(fā)生,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,進而創(chuàng)造更多的財富,帶來良好的社會效益。
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為全面貫徹的講話精神,落實近期市委辦公室下發(fā)的《關于認真貫徹中央和市委市政府主要領導同志重要指示精神切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》和《市政府辦公室關于繼續(xù)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神,我委將把繼續(xù)集中開展船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作作為首要任務,進一步明確船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,扎實鞏固前期專項整治工作成果,不斷提高船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,現(xiàn)就相關工作制定如下實施意見:
一、工作目標
堅決貫徹落實中央、省、市各級關于安全生產(chǎn)的各項要求,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和《市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》為依據(jù),進一步推進船舶修造企業(yè)安全規(guī)范化建設,落實責任,強化基礎,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促使我市船舶修造行業(yè)有序、健康和安全發(fā)展。
二、檢查對象
全市范圍內(nèi)船舶制造、修理企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是否真正落實到位,企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制是否健全完善,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是否獨立設置,安全責任制是否層層落實到一線、落實到每一個企業(yè)職工,是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理;各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產(chǎn)基礎工作是否落到實處。
2.企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點工作領域、危險品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否到位,每月是否召開安全生產(chǎn)工作例會,發(fā)現(xiàn)隱患后是否及時整改,責任追究是否嚴格依法執(zhí)行,各項防范措施是否落實到位,相關安全標準、制度是否完善,臺帳資料是否齊全等。
3.企業(yè)開展是否正常開展應急演練,各企業(yè)是否根據(jù)要求和自身實際情況,定期或不定期開展有針對性的應急演練,及時發(fā)現(xiàn)問題并不斷加以完善,強化應急管理,健全完善預防應急管理工作機制。
四、檢查時間
自查自糾階段:6月20日至7月31日,各船舶修造企業(yè)根據(jù)要求,對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
一、我國制造企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與問題
制造企業(yè)的安全管理模式是一個長期的過程,要有可靠性,經(jīng)常性、穩(wěn)定性,涉及到安全法制、文化、責任、科技和投入等方面,要保證全過程、全方位、全天候、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。但是目前很多制造企業(yè)做不到這些,熱衷于就事論事靜態(tài)式的常規(guī)方法,整個管理不能形成動態(tài)的、封閉的循環(huán)過程;片面地停留在某個方面,忽視了整體效果,不能構成順暢的運作;成員之間的溝通不順利,同樣導致了各個環(huán)節(jié)之間的不連貫。這些實際上都導致了制造企業(yè)內(nèi)部沒有保證安全管理模式的長期正常運行。當前,國內(nèi)很多制造企業(yè)認識到了安全生產(chǎn)的重要性,組建了安全生產(chǎn)管理部門,制定了安全生產(chǎn)管理條例,建立安全管理體系,但是,由于缺乏安全管理運行的保障機制,導致安全管理模式建立之后流于形式,難以取得預期的效果。一些制造企業(yè)只是三分鐘熱度,應付檢查、應付認證,空喊口號,不做實事,這樣就造成了制造企業(yè)自欺欺人、急于求成的現(xiàn)狀。因此,制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理模型亟待改進和創(chuàng)新。
二、我國制造企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新與改進
(一)制定安全管理目標方針
制造企業(yè)安全管理目標方針是制造企業(yè)體現(xiàn)人文關懷,維護職工安全健康,預防傷亡事故和職業(yè)危害,保證制造企業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的總領行綱要。在制定這個方針時,管理層可以借鑒國外優(yōu)秀制造企業(yè)的經(jīng)驗和做法,站在一定的高度,從安全、環(huán)境、健康三個角度制定出長遠、有指導意義的目標方針。尤其要強調(diào)環(huán)境、健康的重要地位。以前我們更多關注的是制造企業(yè)安全的方針目標,忽視了環(huán)境、健康,其實,環(huán)境也是安全管理方針中的重要一環(huán),環(huán)境變量間接地影響職工的生產(chǎn)活動,是不可忽略的重要部分,所以管理層在制定安全方針時必須予以關注。同時應加強各級人員的安全培訓,真正理解制造企業(yè)安全方針目標,確保貫徹落實。另一方面安全目標應是多層次的,根據(jù)不同的情況制定短期、中期以及長期目標,保證目標的可執(zhí)行、可審核、可量化的實現(xiàn)。
(二)提升安全管理理念
安全管理理念的提升首先應加強安全風險意識。風險預控是提升制造企業(yè)安全管理理念的基礎,任何安全措施都要以風險控制為前提,所以在制造企業(yè)日常生產(chǎn)中,我們必須牢記風險控制,努力實現(xiàn)制造企業(yè)生產(chǎn)零風險的目標。其次,一個優(yōu)秀的安全管理模式應體現(xiàn)系統(tǒng)管理的理念。和諧可持續(xù)發(fā)展業(yè)已成為制造企業(yè)安全管理理念乃至制造企業(yè)管理理念的核心。制造企業(yè)的生產(chǎn)不能只顧眼前短期利益,而忽視了對后人的影響。制造企業(yè)的安全管理應站在更高的視角重新審視其自身的戰(zhàn)略定位。在此,制造企業(yè)安全管理理念應借鑒和吸收國外優(yōu)秀制造企業(yè)的經(jīng)驗和做法,比如文化管理理念、未遂管理理念都值得我國制造企業(yè)借鑒和學習。
(三)合理劃分組織結構
目前組織設計方面存在一個誤區(qū),認為必須建立一個獨立的安全生產(chǎn)部門,其實,是否成立獨立的安全生產(chǎn)部門要根據(jù)實際需要,要考慮其與原有職能部門的協(xié)調(diào)配合,應在制造企業(yè)原有的組織框架基礎上進行設計。重要的是明確各部門的職能,嚴格落實安全生產(chǎn)管理模式,尤其是合理界定責任和權限。在執(zhí)行安全管理信息傳遞和控制中應考慮組織之間的銜接和配合。制造企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一方面需要安全生產(chǎn)管理部門的組織、協(xié)調(diào)、參謀,并負責制定企業(yè)安全生產(chǎn)制度,并監(jiān)督和實施。另一方面也應該靠直線職能部門的配合和共同努力。一般應成立安全生產(chǎn)委員會,該委員會由制造企業(yè)直線部門各代表組成,這種組織結構能兼顧實際生產(chǎn)部門,能更好地加強制造企業(yè)的安全文化氛圍。當然設計好制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織結構需要考慮多方面因素,比如制造企業(yè)的規(guī)模以及制造企業(yè)的性質(zhì)等等。同時要加強安全生產(chǎn)部門中的安全員的工藝技能和安全意識培訓。
(四)培育優(yōu)秀安全文化
提高員工的安全意識,形成本企業(yè)優(yōu)秀的安全文化需要加強新員工安全培訓,包括在崗培訓、各級安全培訓。在制定培訓計劃前要量體裁衣,選擇適合員工的培訓項目和培訓課程。對于新員工來說,加強安全培訓是提升員工安全意識良好的開端,而持續(xù)的安全培訓對在崗員工來說同樣重要,能保證員工在生產(chǎn)過程中始終保持安全工作的狀態(tài)。制造企業(yè)應當通過持續(xù)的在崗培訓為員工更新技能、強化安全意識。
企業(yè)安全文化的培育需要多方面的配合,比如,直線型組織結構能加強各部門、各層管理人員之間的交流,有利于培育全員參與安全文化的氛圍。還應設計合理的考核體系和激勵模式,可以學習國外優(yōu)秀制造企業(yè)的文化管理模式和績效考核方法,保證員工激勵的可持續(xù)性和有效性,形成良性互動的制造企業(yè)安全文化。安全文化的階段建設可以借鑒杜邦公司四階段安全文化模式并制定階段性的目標。
(五)優(yōu)化管理運行模式
制造企業(yè)安全管理運行模式應該符合PDCA原理。PDCA管理模式是計劃、執(zhí)行和檢查循環(huán)運行過程。計劃是安全生產(chǎn)管理模式中的第一步,它主要針對制造企業(yè)安全、健康和環(huán)境的預期目標制定安全管理的改進計劃以及計劃的更新。執(zhí)行是在安全管理運行過程中,采取相應的管理方法,對整個管理模式進行的控制,保證安全管理的正常運行。檢查也即通過審計方法,定性和定量地對安全管理績效進行評估,幫助制造企業(yè)找到安全管理存在的問題并提出改進的建議,然后進入下一個PDCA循環(huán),從而實現(xiàn)整個安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的有效運轉。
【關鍵詞】:企業(yè)規(guī)模增大 投入增加 安全管理措施方法
Abstract: The project task is to achieve the project objectives, security objectives is one of the important goals of the project construction management. With the diversification of the market economy, the competitive mechanism of enhancement, construction of production inputs increasing, and continuously enhances the technical content of the safety management of construction enterprises face a grim situation.Key words: corporate; scale increases; additional inputs; safety management; measures approach
中途分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編碼:
隨著我國建筑市場競爭機制的增強,城鎮(zhèn)化建設進程的加快,基本建設規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術風險日益突出,建設工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化,使安全生產(chǎn)管理面臨著許多新情況、新問題。建筑施工管理不斷規(guī)范。為此,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入不斷加大,但未能收到預期的效果,安全生產(chǎn)形勢依然嚴竣,工傷死亡事故頻頻發(fā)生,事故給死者家庭造成極大的傷害,同時給企業(yè)造成一定程度的損失,給社會也造成不良的影響。
1、施工企業(yè)安全管理概述
1.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的歷史數(shù)據(jù)
僅2003年1至10月全國建筑施工發(fā)生事故1001起,死亡1174人,每百億元產(chǎn)值死亡率為6.42,與往年相比,雖然每百億元產(chǎn)值死亡率略有下降,但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢,部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。而第一季度安全建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升,今年一至三月,平均每天發(fā)生事故1.77起,死亡人數(shù)2.16人。
1.2施工企業(yè)安全問題頻發(fā)的原因
施工企業(yè)安全問題主要是由于:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),不良的環(huán)境和較差的管理。
同時施工企業(yè)安全事故接連發(fā)生,還充分暴露出安全生產(chǎn)管理方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預防為主”的觀念還比較淡??;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠徹底,三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴格;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題
2.1安全生產(chǎn)管理脫節(jié)
由于建筑市場競爭十分激烈、人際關系復雜及社會經(jīng)濟狀況嚴峻的環(huán)境,使一部分建筑施工企業(yè)實際喪失了控制權,依附工程承包人,放任項目承建人,喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導管理,從而造成部分建筑施工現(xiàn)場,不能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》有關建筑施工安全的規(guī)范標準和有關建筑施工安全文件,同時存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、重經(jīng)濟效益、輕安全保障,抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。
2.2施工單位對安全生產(chǎn)管理不夠重視
在安全生產(chǎn)管理工作中,建筑施工單位出于經(jīng)濟原因往往不能將建筑施工的安全管理工作做好,不能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,對國家和地方有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場,安全施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,應付檢查走過場,從而影響了施工安全生產(chǎn)管理工作的鋪開落實。
2.3施工現(xiàn)場不能正確理解安全生產(chǎn)管理
施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是動態(tài)管理,側重過程;施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理與工程質(zhì)量管理不同,質(zhì)量管理側重結果,所以需要專項跟蹤管理、專項投入。兩者都需要專職的施工安全員,但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員,或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質(zhì)較差,所以施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的安全員,而實際上就是主管施工質(zhì)量。
3、加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
現(xiàn)在,建筑施工安全形勢嚴峻,責任重大,而看問題,應看其根源和本質(zhì),不斷地總結經(jīng)驗,摸索和制定出解決問題的辦法和科學措施,才能對存在的問題迎刃而解。抓建筑施工安全不管從意識思想,或從實際行動上,都應與時俱進,把建筑施工安全工作更好地落實到實處。重要的是提高認識,明確指導思想和奮斗目標;完善政策,大力推進安全生產(chǎn)管理各項工作;強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任;完善制度,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;加強領導,形成齊抓共管的合力
3.1在招、投標文件中的加入安全生產(chǎn)管理
招標文件及其相應的合同條款中,應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面。
投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預案,特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設計等。
3.2改變施工安全管理模式
落實項目承包人與施工企業(yè)的隸屬關系,提高建筑施工企業(yè)的控制權和威望,增強施工企業(yè)對項目承包人的制約,從而避免中間出現(xiàn)斷層。實行逐級安全技術交底制,由經(jīng)理部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底,凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職工安全員要對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并作好記錄。及時發(fā)現(xiàn),及時解決。
3.3加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育工作
全面開展學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關施工安全生產(chǎn)文件,增強各方安全意識,確保各項法律法規(guī)和規(guī)章制度全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場,讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。
3.4加強特殊工種安全培訓、考核。
針對建設施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點、兼顧一般,采取多種方式按實加強培訓,增強全員安全意識。進行安全技術教育,熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程,定期進行安全技術考核,合格后方準上崗操作;從事特殊工種的施工人員經(jīng)過專業(yè)培訓獲得《安全操作合格證》后持證上崗。
3.5認真執(zhí)行安全檢查制度:
經(jīng)理部要保證檢查制度的落實,要規(guī)定定期檢查日期及參加檢查的人員,經(jīng)理部每旬進行一次;作業(yè)班組每天進行一次,非定期檢查應視工程情況要進行檢查,并要有領導值班,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題按照“三不放過”的原則制定整改措施,定人限期進行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實。依據(jù)本工程特點,制定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
3.6安全警示標志
根據(jù)工程特點及施工的不同階段,在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標志的類型、數(shù)量應當根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同,設置不同的安全警示標志。