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關(guān)鍵詞:制造企業(yè);采購(gòu)管理;采購(gòu)流程
中圖分類(lèi)號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:
當(dāng)今的競(jìng)爭(zhēng)模式已由傳統(tǒng)的單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所在供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。在供應(yīng)鏈管理環(huán)境下,物資采購(gòu)被要求以合適的價(jià)格、在合適的時(shí)間、采購(gòu)到合適數(shù)量、合適質(zhì)量的物品,交付到合適的地點(diǎn)。采購(gòu)作為企業(yè)內(nèi)部物流管理活動(dòng)的起始環(huán)節(jié),同時(shí)作為供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間、企業(yè)外部與其上下游企業(yè)之間、整個(gè)供應(yīng)鏈的無(wú)縫連接上承擔(dān)著重要的責(zé)任。與此同時(shí),對(duì)我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)而言,為保證生產(chǎn)的連續(xù)性,采購(gòu)常常占用大量資金,據(jù)有關(guān)資料表明原材料成本構(gòu)成絕大多數(shù)制造商生產(chǎn)成本的45%~60%,采購(gòu)成本節(jié)約的每分錢(qián)都能直接變?yōu)槔麧?rùn),采購(gòu)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)巨大的杠桿作用使采購(gòu)的作用日益凸顯。因此,機(jī)械制造企業(yè)要提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、提升整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力,必須實(shí)施有效的采購(gòu)管理,構(gòu)建符合自身實(shí)際的、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的采購(gòu)管理模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1. 采購(gòu)流程模式僵化, 采購(gòu)審批手續(xù)繁瑣, 采購(gòu)監(jiān)控難以到位。目前機(jī)械制造企業(yè)普遍采用的采購(gòu)流程其特點(diǎn)是: ①采購(gòu)流程從訂單開(kāi)始, 涉及供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量檢驗(yàn)和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀鞑块T(mén), 將采購(gòu)職能分割由不同部門(mén)完成, 既缺乏系統(tǒng)籌劃、又導(dǎo)致手續(xù)繁瑣, 工作效率低下。②各部門(mén)本位主義嚴(yán)重、站在各自的立場(chǎng)考慮問(wèn)題, 信息互不溝通, 從而影響采購(gòu)決策的正確性。③采購(gòu)監(jiān)控不到位,出現(xiàn)采購(gòu)監(jiān)控盲點(diǎn), 部門(mén)之間推諉扯皮、責(zé)任不清、沖突頻繁發(fā)生, 影響企業(yè)工作效率。
2. 采購(gòu)缺乏計(jì)劃性, 采購(gòu)工作比較被動(dòng)。訂單式生產(chǎn)方式使得企業(yè)對(duì)顧客需求缺少前瞻性, 往往根據(jù)往年的銷(xiāo)售情況、采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)編排采購(gòu)計(jì)劃。由于企業(yè)的采購(gòu)計(jì)劃不夠周密,以致企業(yè)在采購(gòu)工作中常常處于被動(dòng)地位, 尤其當(dāng)訂貨周期短、交貨日期較為緊張時(shí), 采購(gòu)部門(mén)處于銷(xiāo)售部、生產(chǎn)部“上擠下壓”的尷尬境地, 以致在采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)材料質(zhì)量、采購(gòu)材料交貨日期等方面在與供應(yīng)商的談判中缺乏優(yōu)勢(shì), 常常因?yàn)樵S多客觀原因?qū)е缕髽I(yè)沒(méi)有選擇到合適的供應(yīng)商。
3. 采購(gòu)成本較高。機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)成本高有以下幾個(gè)原因: ①企業(yè)采購(gòu)批次多、采購(gòu)周期不固定、采購(gòu)品種多樣化,使企業(yè)難以享受到規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)惠政策, 提高了采購(gòu)成本。②企業(yè)對(duì)于緊俏的原材料, 往往采用提前采購(gòu)、大量囤積的方法, 在預(yù)計(jì)的銷(xiāo)售和生產(chǎn)旺季到來(lái)之前采購(gòu), 而這些原材料的供應(yīng)商由于產(chǎn)品供不應(yīng)求, 往往要求對(duì)方使用現(xiàn)金采購(gòu),不賒銷(xiāo)產(chǎn)品, 這給中小企業(yè)造成很大的資金壓力, 有的企業(yè)甚至通過(guò)貸款或其他融資渠道借貸資金進(jìn)行采購(gòu), 從而增加了企業(yè)的采購(gòu)成本, 提高了產(chǎn)品成本和產(chǎn)品價(jià)格, 削弱了產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。③大量采購(gòu)造成庫(kù)存原材料增加, 庫(kù)存成本加大, 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本增加。同時(shí), 當(dāng)顧客的要求發(fā)生重大變化時(shí), 企業(yè)事先采購(gòu)的原材料無(wú)法使用, 造成原材料積壓,甚至由于型號(hào)、規(guī)格不符、時(shí)間過(guò)長(zhǎng), 使原有的緊俏原材料成了報(bào)廢材料, 給企業(yè)造成重大損失。
4. 沒(méi)有明確的采購(gòu)策略, 不注重供應(yīng)商關(guān)系管理。這方面的具體問(wèn)題表現(xiàn)為: ①采購(gòu)人員缺乏對(duì)采購(gòu)的深層次理解,把采購(gòu)僅僅看做與供應(yīng)商之間簡(jiǎn)單的“買(mǎi)”和“賣(mài)”的關(guān)系, 只注重談判、比價(jià)、壓價(jià), 缺乏對(duì)采購(gòu)需求的分析和對(duì)供應(yīng)商的扶持, 沒(méi)有與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定和深層次的合作關(guān)系。②中小制造企業(yè)由于采購(gòu)數(shù)量小、采購(gòu)周期不穩(wěn)定、采購(gòu)資金缺乏, 因而企業(yè)信譽(yù)偏低, 對(duì)供應(yīng)商缺乏吸引力。③企業(yè)在供應(yīng)商的選擇上缺乏科學(xué)、合理的依據(jù), 缺乏規(guī)范的合格供應(yīng)商的認(rèn)定程序, 缺乏對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量的考核和監(jiān)督, 導(dǎo)致企業(yè)面臨采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn), 出現(xiàn)采購(gòu)商品交貨不及時(shí)、沒(méi)有售后服務(wù)、產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量與采購(gòu)合同不一致等問(wèn)題。
5. 采購(gòu)人員素質(zhì)低, 采購(gòu)手段落后。企業(yè)采購(gòu)部門(mén)是企業(yè)較為敏感的部門(mén), 由于從業(yè)人員每天與金錢(qián)、物資打交道,企業(yè)管理者往往選擇自己信得過(guò)的人從事采購(gòu)工作, 在用人問(wèn)題上任人唯親的現(xiàn)象較為普遍。
機(jī)械制造企業(yè)采購(gòu)管理策略
1. 優(yōu)化采購(gòu)流程, 實(shí)現(xiàn)信息共享, 加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
( 1) 運(yùn)用ERP 技術(shù), 整合企業(yè)資源。ERP 系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)資源的整合, 面對(duì)的是企業(yè)整個(gè)的業(yè)務(wù)流程。其核心思想是將企業(yè)業(yè)務(wù)流程看做一條緊密聯(lián)結(jié)的供應(yīng)鏈, 它將企業(yè)管理從企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部, 對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和集成。采購(gòu)管理是企業(yè)ERP 管理的一個(gè)環(huán)節(jié), 借助于ERP 系統(tǒng), 企業(yè)采購(gòu)部門(mén)可以與業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行信息傳遞, 實(shí)現(xiàn)物資流、資金流和信息流的集成和共享, 從而提高工作效率, 減少工作失誤, 增強(qiáng)采購(gòu)信息的透明度。
( 2) 加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作, 建立健全規(guī)章制度, 做到管理規(guī)范化、制度化。
( 3) 努力創(chuàng)建零庫(kù)存?zhèn)}庫(kù), 實(shí)行零庫(kù)存采購(gòu)。零庫(kù)存采購(gòu)是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存, 將庫(kù)存功能轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商那里, 達(dá)到企業(yè)降低庫(kù)存成本的目的。這種零庫(kù)存的思想要求原材料準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)量保質(zhì)供應(yīng), 即使原材料供應(yīng)剛好及時(shí), 而不是提前到達(dá)制造工廠參與生產(chǎn)過(guò)程, 從而節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和保管費(fèi)。
( 4) 加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)價(jià)格和數(shù)量的控制。要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)監(jiān)控的重點(diǎn), 將目前財(cái)務(wù)部門(mén)的事后監(jiān)控變?yōu)槭虑氨O(jiān)控。而要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變, 將監(jiān)控重心前移, 除了財(cái)務(wù)部門(mén)要調(diào)整工作思路, 關(guān)鍵是主管會(huì)計(jì)要提高業(yè)務(wù)素質(zhì), 負(fù)責(zé)成本核算的會(huì)計(jì)人員必須熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程和原材料的使用功能, 建立產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù), 通過(guò)指令性?xún)r(jià)格庫(kù)了解采購(gòu)價(jià)格, 把好采購(gòu)價(jià)格審批關(guān)。
2. 樹(shù)立戰(zhàn)略采購(gòu)意識(shí), 維持與供應(yīng)商的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
戰(zhàn)略采購(gòu)是以雙方互利互惠、相互協(xié)作、相互制約為基本原則, 通過(guò)采購(gòu)和供應(yīng)雙方以最低總成本建立業(yè)務(wù)供給渠道, 實(shí)現(xiàn)包括價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、質(zhì)量成本、庫(kù)存占用成本等在內(nèi)的總成本最低的具體目標(biāo), 在雙方充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、明確買(mǎi)賣(mài)雙方分別具有的競(jìng)爭(zhēng)和討價(jià)還價(jià)能力的基礎(chǔ)上建立的長(zhǎng)期合作關(guān)系。
3. 優(yōu)化采購(gòu)技術(shù)手段, 降低采購(gòu)成本。
( 1) 開(kāi)展電子商務(wù)采購(gòu)。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 利用互聯(lián)網(wǎng)搜集采購(gòu)信息、了解市場(chǎng)行情, 并將企業(yè)需要采購(gòu)的原材料等信息到網(wǎng)上, 實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu), 降低采購(gòu)費(fèi)用和采購(gòu)成本,縮短采購(gòu)周期, 提高采購(gòu)效率。
( 2) 實(shí)行聯(lián)合、集中采購(gòu)。通過(guò)聯(lián)合眾多廠家結(jié)成采購(gòu)聯(lián)盟, 增強(qiáng)與供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力, 實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu), 爭(zhēng)取最優(yōu)的采購(gòu)價(jià)格。按貨比三家或就近采購(gòu)原則, 與具備集中供貨能力的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系, 通過(guò)大量、集中采購(gòu),獲得供應(yīng)廠家的折讓利益。
4. 改變用人觀念, 提高采購(gòu)人員素質(zhì)。人力資源管理的核心思想是要把合適的人員用到合適的崗位上, 即要做到人崗匹配。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:班組建設(shè);精益化生產(chǎn);企業(yè)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)10-0146-02
目前中國(guó)許多制造企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行精益化生產(chǎn),或是正在向精益化生產(chǎn)過(guò)渡。在這些企業(yè)中還或多或少的存在著需要改進(jìn)和提高的方面,目前這些企業(yè)還遵循過(guò)去的管理方式來(lái)進(jìn)行組織和管理,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、員工的培養(yǎng)和企業(yè)工作流程優(yōu)化等方面,特別是班組建設(shè)管理都存在著許多需要改進(jìn)和提高的方面,精益生產(chǎn)就是改善和提高中國(guó)制造企業(yè)的在這些方面的現(xiàn)狀。
1 班組建設(shè)管理的重要性
班組是為了共同完成某項(xiàng)生產(chǎn)(工作)任務(wù),而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在同一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個(gè)工作集體。班組也是制造型企業(yè)各管理層戰(zhàn)略目標(biāo)和重大決策的最終執(zhí)行單元。一個(gè)班組的好與壞直接影響企業(yè)規(guī)章制度及戰(zhàn)略決策的執(zhí)行情況,以及各種閉環(huán)管理各種末端信息搜集與反饋的真實(shí)與可靠性。某種程度來(lái)講,班組建設(shè)管理的好壞是公司成敗的重要原因之一。
2 現(xiàn)狀分析
車(chē)體車(chē)間在班組建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中對(duì)照目標(biāo)存在的主要問(wèn)題。比如,生產(chǎn)流尚未成熟,班組組織構(gòu)架不穩(wěn)定,分層管控機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)未建立,管理職能要素系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng),班組長(zhǎng)、一線(xiàn)員工技能水平參差不齊,部分員工職業(yè)素養(yǎng)有待提升、生產(chǎn)效率低下,質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng),成本控制不到位,安全意識(shí)淡薄等。班組尚未建立管理目標(biāo),車(chē)間員工激勵(lì)機(jī)制不健全,例如沒(méi)有建立班組評(píng)比制度等等,無(wú)法最大化調(diào)動(dòng)員工積極性。工崗位適應(yīng)性培訓(xùn)處于起步階段,班組制度建設(shè)還未形成體系等等。
3 工作目標(biāo)
全面推進(jìn)精益生產(chǎn),穩(wěn)步推進(jìn)不銹鋼車(chē)體生產(chǎn)線(xiàn),按照工藝需求配置4個(gè)班組,按照工序配備班組成員,建立健全車(chē)間、班組兩級(jí)班組管理制度、組織架構(gòu)和管控機(jī)制,規(guī)范班組員工行為規(guī)范,開(kāi)展崗位培訓(xùn)、班組民主管理及員工激勵(lì)活動(dòng),穩(wěn)步持續(xù)提升班組建設(shè)水平。由于推行精益化班組建設(shè)管理過(guò)程中會(huì)遇到許多不確定因素或困難,使得在全公司一下子全面變得十分困難。這些困難如果沒(méi)有得到很好處理或改善,所帶來(lái)的負(fù)面影響會(huì)阻礙精益化班組建設(shè)管理工作的開(kāi)展。所以采取公司內(nèi)的一個(gè)車(chē)間,車(chē)間中的一個(gè)班組進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,將好的成果向車(chē)間及公司推廣。第一階段,全面開(kāi)展車(chē)體車(chē)間班組管理工作,第二階段,車(chē)體車(chē)間底架班達(dá)到中國(guó)北車(chē)班組建設(shè)驗(yàn)收三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),第三階段,車(chē)體車(chē)間達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),第四階段,車(chē)體車(chē)間開(kāi)始常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)管理指標(biāo)。
4 實(shí)施計(jì)劃
全面推進(jìn)精益生產(chǎn),打造標(biāo)桿班組:以精益化班組打造為主線(xiàn),按照精益管理理念要求,制訂《車(chē)體車(chē)間班組建設(shè)管理辦法》,精益班組園地覆蓋率達(dá)到100%,在底架班為標(biāo)準(zhǔn),建立1個(gè)標(biāo)桿班組,起到示范作用。
設(shè)定基層管理者的晉升通道與考核評(píng)定方法(晉升方法與能力要求、培訓(xùn)內(nèi)容)對(duì)基層管理者進(jìn)行考核指標(biāo)的設(shè)定試運(yùn)行使用。
設(shè)立班組園地,進(jìn)行班組園地的建設(shè)的目的。主要是兩個(gè):(1)使員工在休息的時(shí)間內(nèi)有自己可以專(zhuān)門(mén)休息的空間;(2)在班組園地設(shè)立管理板,展現(xiàn)該班組的實(shí)際工作狀況與過(guò)程,便于管理。第二個(gè)目的當(dāng)中包含的管理板內(nèi)容通常包括五大任務(wù)的內(nèi)容,即:人員、安全、生產(chǎn)、品質(zhì)、成本,并添加些文化宣傳資料和通告揭示。
建立并穩(wěn)固組織機(jī)構(gòu),穩(wěn)定班組配置:全面突破班前會(huì)半軍事化管理、班組園地管理、管理記錄等方面的薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)班組的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化班前會(huì)半軍事化管理,全面實(shí)現(xiàn)班組達(dá)標(biāo)。
建立健全班組管理制度:建立健全包括班組管理手冊(cè)、班組工藝技術(shù)文件、安全操作規(guī)程、過(guò)程控制及檢驗(yàn)記錄、班組管理記錄本等內(nèi)容的班組制度體系,形成班組制度化管理。
整合相關(guān)要素大員,形成聯(lián)動(dòng)班組建設(shè)機(jī)制。以班組目標(biāo)管理為核心和載體,整合生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、培訓(xùn)等職能要素,建立并完善管理要素聯(lián)動(dòng)建設(shè)班組機(jī)制,形成合力建設(shè)。
加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),提升班組建設(shè)水平:加強(qiáng)車(chē)體車(chē)間內(nèi)各班組間橫向互動(dòng),通過(guò)與底架班班組管理的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和交流,開(kāi)闊其它班班組建設(shè)工作思路,提升整體水平。
對(duì)班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行精益管理知識(shí)相關(guān)培訓(xùn)。
實(shí)現(xiàn)精益班組建設(shè)管理,最基本的一條就是解決企業(yè)執(zhí)行力問(wèn)題,提高工廠生產(chǎn)效率的道路。使企業(yè)生產(chǎn)和管理活動(dòng)中的執(zhí)行力不足信息反饋不真實(shí)等情況得以解決。時(shí)至今日,隨著制造和管理技術(shù)的不斷提高,精益班組建設(shè)管理在制造企業(yè)逐步推廣和采用。精益生產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為制造企業(yè)創(chuàng)造了前所未有的效益,發(fā)揮了巨大的能量,不僅使企業(yè)提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力,還使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)了有利地位。
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制造業(yè)企業(yè)的人力資源管理是企業(yè)管理的重要組成部分,合理有效的進(jìn)行企業(yè)的人力資源管理是一個(gè)企業(yè)成功的有力保證。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才競(jìng)爭(zhēng), 是人力資源綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng), 人力資源已成為當(dāng)前最重要的生產(chǎn)要素并將直接決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我國(guó)制造企業(yè)多數(shù)沿用了以前一直使用的人事管理模式,真正意義上的人力資源開(kāi)發(fā)才剛剛起步,較短的發(fā)展時(shí)間決定了在實(shí)踐和研究上都存在不足。如何利用人力資源管理來(lái)幫助企業(yè)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和提高競(jìng)爭(zhēng)力,是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)之一。
一、企業(yè)人力資源管理理論概述
1. 人力資源管理的概念及其特性。人力資源管理指為了完成企業(yè)管理工作和總體目標(biāo),影響員工的行為、態(tài)度和績(jī)效的各種企業(yè)管理政策、實(shí)踐及制度安排。它具有以下幾方面特性:(1)能動(dòng)性:人力資源管理活動(dòng)中具有主觀能動(dòng)性的人處于主體地位;(2)時(shí)效性:人力資源管理的形成、開(kāi)發(fā)和利用受時(shí)間約束而處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡;(3)思想性:主體地位的人具有思想,是富有生命力的,這也是區(qū)別于其它資源的特征;(4)全面社會(huì)性:指人力資源管理活動(dòng)不僅聯(lián)系雙贏的結(jié)果,還要關(guān)注個(gè)體的態(tài)度、心理滿(mǎn)足等指標(biāo)。
2. 人力資源管理的目標(biāo)與內(nèi)容。人力資源管理的目標(biāo)是與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)和績(jī)效改善目標(biāo)保持一致的,并在此前提下實(shí)現(xiàn)收益最大化、效用最大化和滿(mǎn)意最大化。包括內(nèi)部人員配備、人員培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)、激勵(lì)制度、薪酬與福利制度、績(jī)效評(píng)估、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等內(nèi)容。
3. 人力資源管理的職能。通過(guò)選擇合適的方法共同完成預(yù)期、共識(shí)目標(biāo)的監(jiān)督和協(xié)調(diào)的功能,服務(wù)功能則提供建議和幫助的作用。
二、制造業(yè)企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題
1. 對(duì)人力資源認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。許多制造型企業(yè)仍然將人力資源管理工作看成是單純的人事管理活動(dòng),只進(jìn)行簡(jiǎn)單的勞動(dòng)組織、檔案管理、工資分配、考核升級(jí)等低層次的管理活動(dòng),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源是一種能動(dòng)的,具有巨大開(kāi)發(fā)潛力的資源,沒(méi)有把它提升到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展的高度進(jìn)行規(guī)劃、配置、開(kāi)發(fā)和利用。這種不合理的人力資源管理的觀念有損員工的積極性和工作效率。
2. 激勵(lì)機(jī)制不健全。在很多制造業(yè)企業(yè)中,有相當(dāng)比例的員工工作積極性不高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)造力得不到充分的發(fā)揮,主要原因就是缺乏有效調(diào)動(dòng)積極性的激勵(lì)機(jī)制,在分配上還存在一定程度的平均主義,工資不能按崗位、能力、貢獻(xiàn)拉開(kāi)差距,干好干壞收入差別不大。這些企業(yè)對(duì)激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行缺少靈活性,這也導(dǎo)致了很多員工的積極性得不到提高,企業(yè)也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 人力資源管理規(guī)劃缺乏科學(xué)性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,制造型企業(yè)的人力資源管理過(guò)于簡(jiǎn)單,在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,制造業(yè)的人力資源管理也并沒(méi)有擺脫舊體制下的工作思路和工作方法的影響,企業(yè)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)不足,缺少合理的規(guī)劃和配置,公司一般都在缺少崗位的時(shí)候才去招聘新的員工,在之前就缺少遠(yuǎn)見(jiàn),不能提前培養(yǎng)公司的人力資源。
三、解決問(wèn)題的對(duì)策
制造業(yè)企業(yè)的人力資源管理存在的問(wèn)題不僅與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān),同時(shí)也是這個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物,對(duì)于企業(yè)的人力資源管理者來(lái)說(shuō),就需要采取新的策略,提高對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,做好人力資源管理工作。針對(duì)上面提到的人力資源管理存在的問(wèn)題,可以考慮以下方法加以解決。
1. 更新人力資源管理觀念。首先就要確立人力資源是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展最重要的資源這一理念,應(yīng)該使得企業(yè)的人力資源和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,要根據(jù)員工自身的情況合理安排人力資源的工作,充分考慮他們的成長(zhǎng)和價(jià)值,使得員工在工作當(dāng)中的積極性和創(chuàng)造性能夠得到最大程度的發(fā)揮,從而提高他們的工作效率,促進(jìn)企業(yè)效益的提高。
2. 激勵(lì)機(jī)制要體現(xiàn)出靈活性,績(jī)效評(píng)估要制度化。激勵(lì)機(jī)制作為人力資源管理的手段之一,它的目的是為了提高企業(yè)的績(jī)效和員工的工作效率,合理有效的激勵(lì)機(jī)制能夠保證企業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,使得企業(yè)能夠健康發(fā)展。因此,制造型企業(yè)就要建立靈活的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)公平性和透明度。
3. 企業(yè)的人力資源管理要要盡量做到人盡其才,合理配置,使員工在合適的崗位上發(fā)揮作用。堅(jiān)持效率優(yōu)先,關(guān)鍵是優(yōu)化人力資源的配置,以效率為尺度來(lái)選擇和使用人才,提高企業(yè)人員的整體素質(zhì),降低用工成本,從而促進(jìn)企業(yè)效益的提高。要有遠(yuǎn)見(jiàn)并提前培訓(xùn)員工,提高他們的素質(zhì)和技術(shù),充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性,避免企業(yè)的人力資源浪費(fèi)。
總結(jié)語(yǔ)
制造業(yè)企業(yè)的人力資源管理機(jī)制是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面,人力資源是企業(yè)的核心力量。目前企業(yè)的人力資源管理存在了一些問(wèn)題,這對(duì)企業(yè)的改革和發(fā)展非常的不利,因此企業(yè)要建立一套合理的人力資源管理體制,吸引人才、留住人才、使用人才,為企業(yè)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)優(yōu)秀的人才,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的最合理配置,提高企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)
[1]陳紅,企業(yè)人力資源管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào),18卷(1),2009/1,P93-95.
今天召集大家來(lái)開(kāi)一個(gè)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議主要內(nèi)容有兩項(xiàng):一是傳達(dá)省市安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神,二是總結(jié)2005年全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢(shì)和存在問(wèn)題,并提出下一年的工作計(jì)劃和工作思路、。
2005年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作迎來(lái)了嶄新的一頁(yè)。8月8日,我鎮(zhèn)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局,6名編制人員,全新的辦公場(chǎng)所和設(shè)備全部到位。分局的成立開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)新的局面,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作更有力度,更加規(guī)范化,也使行政執(zhí)法變得更有保障。2005年,全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞市局提出的做好“四個(gè)落實(shí)”、“五個(gè)推進(jìn)”工作思路,不斷地完善各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè),深化各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,做到大力排查、整改和消除各種安全隱患,以鐵的手腕遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生,真正地做到為構(gòu)建平安、和諧新企石而努力。全年的安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定。1至12月中,全鎮(zhèn)共發(fā)生火災(zāi)事故24宗,與去年持平,死亡1人(新市場(chǎng)糧油鋪);共發(fā)生工傷事故845宗,同比上升8.1%,無(wú)人員死亡;共發(fā)生道路交通事故125宗,死亡8人,傷149人,同比下降分別為13.3%、11.1%、34.9%,經(jīng)濟(jì)損失229950元,同比增加117.41%。
一、今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主要工作
(一)時(shí)刻做到意識(shí)到位,責(zé)任明確
一年來(lái),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作是十分重視的,意識(shí)是到位的,責(zé)任是明確的。張鎮(zhèn)長(zhǎng)抓了兩年多的安全生產(chǎn)工作,在監(jiān)管工作上始終堅(jiān)持各項(xiàng)工作狠抓落實(shí),在責(zé)任、制度、措施上下大功夫;姚鎮(zhèn)長(zhǎng)則提出安全生產(chǎn)工作必須多監(jiān)督巡查、多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、多整改落實(shí),以高壓態(tài)勢(shì)遏制一切事故的發(fā)生;麥書(shū)記則提出安全生產(chǎn)工作要牢記“守土有責(zé),責(zé)任到人”。其實(shí),在座各位都是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,你們要掉烏沙帽子有兩條,一是貪污受賄,二是出安全生產(chǎn)事故。再一個(gè)來(lái)說(shuō),抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓亮點(diǎn)工程是為老百姓來(lái)抓,是同人做的,抓安全生產(chǎn)是同自己做的。今年我們的工作始終貫徹三位領(lǐng)導(dǎo)的思想和宗旨,層層落實(shí)責(zé)任制。村換屆工作一完成,我們即重新簽訂了村一級(jí)的安生產(chǎn)責(zé)任書(shū),督促各村成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)任命了新的責(zé)任人。第四季度,全鎮(zhèn)的安委會(huì)成員增加了農(nóng)業(yè)、食品、衛(wèi)生、醫(yī)藥等部門(mén),重新明確了食品、藥品安全責(zé)任,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步的落實(shí)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、開(kāi)展“三合一”企業(yè)、“三小場(chǎng)所”專(zhuān)項(xiàng)整治
按照全市清理無(wú)證照行動(dòng)要求,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”企業(yè)、“三小場(chǎng)所”進(jìn)行為期4個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)存在較大安全隱患的“三合一”企業(yè)嚴(yán)格取締,“三小場(chǎng)所”則實(shí)行限期整改。
2、開(kāi)展家具、木器行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治
為更好地指導(dǎo)我市家具制造企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理活動(dòng),市在9月份出臺(tái)《東莞市家具制造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理實(shí)施指南》。按照《指南》要求,10、11月,我們用了兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)53家家具木器制造業(yè)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治,分別以限期整改、限期停產(chǎn)整改,并分等級(jí)實(shí)行定期復(fù)查,跟蹤落實(shí)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品、高危企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治
按照市的統(tǒng)一部署和要求,我們每月對(duì)全鎮(zhèn)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),油氣站進(jìn)行監(jiān)督檢查,并督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)盡快完成相關(guān)手續(xù)辦理生產(chǎn)許可證;對(duì)沒(méi)可能整改、需要搬遷的,下達(dá)整改指令書(shū),加強(qiáng)安全管理,建議限期搬遷或關(guān)閉。
4、人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
汕頭“6.10”火災(zāi)事故后,我鎮(zhèn)消防、安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)酒店、商場(chǎng)超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅業(yè)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,截至8月18日,共出動(dòng)32人次,檢查人員密集場(chǎng)所35家,發(fā)出限期整改書(shū)17份。針對(duì)中山“12.25”酒吧火災(zāi)事故,我分局與消防、工商等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全鎮(zhèn)40多家酒店、旅業(yè)、商場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下一些問(wèn)題:一是安全疏散通道阻塞,出口鎖閉;二是疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急燈不足或失效;三是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)失效,未做好定期維護(hù)保養(yǎng),滅火器配備不足或失效。根據(jù)存在的問(wèn)題我們分別作出相應(yīng)處理:對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,不能立即進(jìn)行整改的,暫扣其建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)和消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),發(fā)出限期改正通知書(shū),責(zé)令限期整改,逾期不整改的,再進(jìn)一步作封停處理。
5、道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治
為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)道路交通安全秩序綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度,我們重新調(diào)整了聯(lián)席會(huì)議成員,召集人由張仲林副書(shū)記擔(dān)任,組成成員有公安、交警、交通、安監(jiān)、城建等職能部門(mén)。分管交通的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與全鎮(zhèn)20個(gè)村委會(huì)簽訂了道路交通安全管理工作責(zé)任書(shū),形成了一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任層層分解落實(shí)的工作局面。針對(duì)妨害交通安全秩序,影響交通安全的各類(lèi)違法違章行為,在上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和安排下,我鎮(zhèn)公安交警部門(mén)開(kāi)展了“斬棘”、“雙超”、打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并開(kāi)展為期四個(gè)月車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由楊銳明副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,行動(dòng)采得很好的成效。截止11月底,企石中隊(duì)共出動(dòng)警力2963人次,檢查車(chē)輛28756輛,查處各類(lèi)交通違法行為12831宗,拘留無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)人員27人。今年鎮(zhèn)政府預(yù)算撥款120萬(wàn)元,在主要路口安裝4套電子警察系統(tǒng),加強(qiáng)道路安全科學(xué)化管理,現(xiàn)已安裝完畢。在學(xué)校方面,加大對(duì)學(xué)生接送車(chē)的檢查力度,完善學(xué)生接送車(chē)管理制度;完善學(xué)校周邊道路交通設(shè)施,加強(qiáng)警力維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序,確保師生出行安全。以交通安全宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,廣泛深入開(kāi)展交通安全宣傳,今年我鎮(zhèn)新創(chuàng)建交通安全文明村2個(gè),舉辦交通安全知識(shí)講座8次,發(fā)放宣傳光盤(pán)300個(gè)、資料10000余份,收到良好的宣傳效果。
6、開(kāi)展渡口渡船的專(zhuān)項(xiàng)整治
為規(guī)范內(nèi)河渡口渡船的管理,我鎮(zhèn)于12月開(kāi)始發(fā)出通告,禁止未經(jīng)許可的渡船在我鎮(zhèn)河渡上經(jīng)營(yíng)載客,12月26日,我鎮(zhèn)組織交通、安監(jiān)、公安、水利等部門(mén)對(duì)沿河的四個(gè)渡口進(jìn)行堵塞、拆除,有效地整治內(nèi)河渡船問(wèn)題。
7、銷(xiāo)售燃放煙花爆竹
根據(jù)《企石鎮(zhèn)禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定(暫行)》的規(guī)定,我鎮(zhèn)自2005年1月1日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售燃放煙花爆竹。為有效實(shí)施這一規(guī)定,去年下半年開(kāi)始進(jìn)行了廣泛宣傳,在鎮(zhèn)有線(xiàn)電視上滾動(dòng)播放《規(guī)定》的全文,讓廣大群眾了解規(guī)定的內(nèi)容;制作宣傳禁放的橫幅標(biāo)語(yǔ),派發(fā)到各村張掛。3月下旬,還派出宣傳車(chē)到全鎮(zhèn)各村進(jìn)行流動(dòng)宣傳。從元月起,鎮(zhèn)公安、工商、安全等部門(mén)聯(lián)合對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售煙花爆竹的,一律予以沒(méi)收,集中進(jìn)行銷(xiāo)毀,并對(duì)經(jīng)營(yíng)戶(hù)作出處罰。公安部門(mén)對(duì)燃放煙花爆竹實(shí)施監(jiān)督和管理,特別在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日期間加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止燃放煙花爆竹的行為,對(duì)違規(guī)燃放的,向其發(fā)出處罰通知書(shū),處以罰款。共沒(méi)收煙花爆竹70多箱,發(fā)出處罰通知書(shū)65份,全鎮(zhèn)未發(fā)生煙花爆竹安全事故,禁售禁放的規(guī)定取得明顯成效。
(三)開(kāi)展安全管理及特種作業(yè)人員調(diào)查、培訓(xùn)考核等工作
根據(jù)市局有關(guān)要求,10月底,我分局對(duì)全鎮(zhèn)584家企業(yè)開(kāi)展企業(yè)安全管理及特種作業(yè)人員持證上崗率調(diào)查活動(dòng),調(diào)查顯示我鎮(zhèn)企業(yè)電工持證上崗率不到50%,注冊(cè)安全主任持證率為25%,其他特殊工種占比例更少,所以下來(lái)我們將加大監(jiān)督力度,提高有關(guān)作業(yè)人員的持證上崗率。全年我鎮(zhèn)共舉辦3期電工培訓(xùn)班,共100人參加了培訓(xùn),并考取電工證,另有34名電工參加復(fù)審。11月,我分局組織開(kāi)辦了一期危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員培訓(xùn)班,59人參加了學(xué)習(xí)訓(xùn)班并考取上崗證。
(四)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識(shí)和依法行政水平
為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí),我分局全體人員在11月底參加了市行政執(zhí)法證申領(lǐng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,并通過(guò)考核。同時(shí)我們還通過(guò)有關(guān)的書(shū)籍、報(bào)刊學(xué)習(xí)更多安全生產(chǎn)知識(shí),更好地提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(五)加大宣傳力度,充分發(fā)揮媒體力量
鎮(zhèn)電視臺(tái)定期在黃金時(shí)間播放有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)、法規(guī)、注意事項(xiàng)(特別在冬季食品安全方面),也在全鎮(zhèn)各大商場(chǎng)、集市、酒店張貼各類(lèi)宣傳畫(huà)冊(cè),懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)等,通過(guò)媒體力量使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心。除了媒體宣傳外,我們還組織舉辦一些活動(dòng),首屆“安全與我同行暨企業(yè)百日無(wú)事故”活動(dòng)12月9日在我鎮(zhèn)舉行,我鎮(zhèn)組織企業(yè)員工、學(xué)生2000多人參加,收到了良好的效果。
三、立足當(dāng)前形勢(shì),分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
今年,全國(guó)各地相繼發(fā)生多起重特大安全事故,1周前中山“12.23”酒吧火災(zāi)事故給我們敲響了警鐘,當(dāng)前的安全形勢(shì)是嚴(yán)峻的,就我鎮(zhèn)的情況來(lái)看,“三合一”企業(yè)、“三小場(chǎng)所”比較多,群眾和企業(yè)員工安全防范意識(shí)淡薄,這些問(wèn)題都不容忽視。我認(rèn)為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作存在如下不足:
(一)從意識(shí)上我們部分人沒(méi)有真正做到“守土有責(zé),責(zé)任到人”
在其位,謀其政,有位就要有責(zé),我們的工作是向廣大人民群眾交待的,所以我們必須要從意識(shí)上、思想上做到真正負(fù)起“責(zé)任”兩字。
(二)安全文化、宣傳教育力度不夠
對(duì)廣大群眾、企業(yè)員工來(lái)說(shuō),他們追求的是效益,事故就在身邊,可他們往往缺乏各種防范的意識(shí),這樣安全生產(chǎn)的宣傳教育顯得尤為重要,而我鎮(zhèn)在安全文化宣傳工作方面做得不夠,力度有待加強(qiáng)。
(三)基本的消防設(shè)施投入不夠,布局也不合理
從幾次火災(zāi)事故可以看出,我鎮(zhèn)消防設(shè)施投入并不夠,消防水網(wǎng)布局不合理,消防車(chē)不夠先進(jìn)等,都制約了火災(zāi)事故的救授工作。
(四)監(jiān)管力度不夠,事故責(zé)任追究制度不夠完善
(五)敏感行業(yè)(家具、塑膠)存在的問(wèn)題不容忽視
家具制造業(yè)在我鎮(zhèn)占有不少的比例,存在安全隱患也比較大,急需制定整治方案。
三、2006年的工作思路和建議
2006年,我們將圍繞鎮(zhèn)委提出的“為民、團(tuán)結(jié)、勤學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新、律已”十二字主題思想,努力在安全四大要素(安全文化、責(zé)任、制度、投入)上下功夫,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)食品安全、“三合一”企業(yè)、“三小場(chǎng)所”、敏感行業(yè)的隱患整治工作,繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán),時(shí)刻以高壓的態(tài)勢(shì)壓倒一切事故的發(fā)生,真正做到保一方平安,促一片祥和。06年我們要做好如下幾點(diǎn)工作:
1、進(jìn)一步健全各村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要求各村在年前制定本村安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)有關(guān)人員,并督促轄區(qū)企業(yè)跟蹤落實(shí)。
2、加強(qiáng)各單位(企業(yè))的制度建設(shè)。督促各單位(企業(yè))做好日常安全生產(chǎn)制度建設(shè),特別是一些高危、工傷多發(fā)企業(yè),做好各時(shí)段、各環(huán)節(jié)規(guī)章制度和注意事項(xiàng),以引起廣大員工的注意,培訓(xùn)一個(gè)良好的防范意識(shí)。
3、加大安全文化建設(shè)。在生產(chǎn)中做好安全文化建設(shè)是一項(xiàng)很重要的工作,這不但可以豐富業(yè)余生活,還可以加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)教育,做到防范于未然。我認(rèn)為06年我們至少要開(kāi)展以下五項(xiàng)工作:
(1)加大媒體的宣傳力度。在電視臺(tái)播放有關(guān)的標(biāo)語(yǔ)、圖片,配以動(dòng)畫(huà),以人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活注意事項(xiàng)為主題,提醒廣大群眾、企業(yè)員工,讓安全意識(shí)深入人心。
(2)爭(zhēng)取一年至少要開(kāi)展兩次類(lèi)似于“安全與我同行暨企業(yè)百日無(wú)事故”大型的公益活動(dòng),組織全民參與。
(3)開(kāi)展全鎮(zhèn)各村、單位(企業(yè))安全生產(chǎn)工作的評(píng)比活動(dòng),介定等級(jí),實(shí)行獎(jiǎng)罰制度。培養(yǎng)示范單位、示范企業(yè),實(shí)行年終評(píng)比;同時(shí)找存在隱患多且經(jīng)屢教不改的企業(yè)實(shí)行公開(kāi)曝光,也可設(shè)立罰沒(méi)制度。
(4)全年組織1—2次大型學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、講座或抽查安全生產(chǎn)有關(guān)常識(shí)活動(dòng),以豐富廣大員工的文化活動(dòng)。
(5)設(shè)立舉報(bào)投訴、建議電話(huà)(信箱),讓全民齊來(lái)參與、齊來(lái)監(jiān)督。
4、進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)消防水網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。配合鎮(zhèn)消防部門(mén),檢查全鎮(zhèn)的消防水網(wǎng)布局,繪出相應(yīng)管網(wǎng)圖,保證消防水網(wǎng)遍及全鎮(zhèn)每個(gè)角落;申請(qǐng)加大必要的投入,保證消防水(管)網(wǎng)可用性。
5、加大執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。特別加強(qiáng)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)章的學(xué)習(xí)做到有法可依,加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)技能的培訓(xùn),多開(kāi)展單位內(nèi)良性學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),提高各成員的自身素質(zhì)。
6、加大整治“三合一”、“三小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所工作力度。聯(lián)合工商部門(mén)大力整治“三合一”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一家采締一家,絕不留情;規(guī)范“三小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所(重點(diǎn)學(xué)校、酒店)的管理,重新明確責(zé)任,簽訂責(zé)任書(shū),按照防火設(shè)計(jì)要求配備有關(guān)消防器材,投入必要滅火器等。
7、加大對(duì)道路交通安全整治力度。配合交警、交通部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),制定整治方案,加大對(duì)各事故多發(fā)點(diǎn)(路段)整頓,確保道路交通安全有序。
8、加強(qiáng)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)管。加大對(duì)全鎮(zhèn)各大市場(chǎng)、商場(chǎng)食品任何時(shí)段的監(jiān)控力度,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)的信息溝通;將工廠食堂列入日常檢查內(nèi)容,規(guī)范管理,防止任何中毒事件的發(fā)生;加大宣傳,使食品安全意識(shí)深入人心。
9、規(guī)范管理各種證照。按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)管理?xiàng)l例,抓好企業(yè)內(nèi)各種證照的辦理,特別是抓緊對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審批工作,繼續(xù)做好有關(guān)安全管理及各特種作業(yè)人員持崗上證的完善等工作,建檔備案。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得了長(zhǎng)足發(fā)展,年底,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)16.6億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到208萬(wàn)千瓦,主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由人畜力作業(yè)為主向以農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面發(fā)揮了極其重要的作用。但全市不同作物之間、不同區(qū)域之間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的公共服務(wù)能力不足,農(nóng)機(jī)運(yùn)用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題,影響了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前,市正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等具有重要意義。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,采取有力措施,進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
二、進(jìn)一步明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到28億元,年。農(nóng)機(jī)裝備總量增加到400萬(wàn)千瓦,主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%特色經(jīng)濟(jì)作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化取得突破性發(fā)展。沿江地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展水稻育插秧機(jī)械化,基本普及水稻收獲機(jī)械化,加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;加大油菜直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度,基本解決油菜種植和收獲機(jī)械化技術(shù)問(wèn)題,積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機(jī)械化。血防疫區(qū)加快實(shí)施“以機(jī)代?!蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。丘陵山區(qū)全力普及機(jī)耕、大力發(fā)展機(jī)收、努力突破機(jī)插機(jī)播,重點(diǎn)推廣應(yīng)用輕便、耐用、低耗的中小型耕種收和植保機(jī)械,加快推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。
(一)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣步伐。重點(diǎn)推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)。力爭(zhēng)全市水稻插秧機(jī)保有量達(dá)到3000臺(tái)以上,機(jī)插秧面積達(dá)到150萬(wàn)畝,機(jī)插水平達(dá)到30%以上,積極推廣水稻低溫烘干及精米加工成套設(shè)備,推進(jìn)水稻生產(chǎn)向全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。大力示范推廣小麥精少量播種機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、秸稈還田機(jī)和化肥深施機(jī)等節(jié)本增效顯著的技術(shù)和機(jī)具,加大力度積極推廣應(yīng)用油菜全程機(jī)械化的新技術(shù)、新機(jī)具,年,力爭(zhēng)油菜全程機(jī)械化面積達(dá)到50萬(wàn)畝;大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化生產(chǎn),各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點(diǎn),建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,加快花生、蔬菜、板栗、茶葉和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的示范推廣,促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,年,力爭(zhēng)在每個(gè)山區(qū)縣(市)建設(shè)5-7個(gè)高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化示范基地,沿江縣(市、區(qū))要積極創(chuàng)建水稻、油菜萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地,丘陵山區(qū)縣(市)建成5000畝以上農(nóng)機(jī)化示范基地。各地要依據(jù)特色,大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械,加快推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)種等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備升級(jí)換代,積極發(fā)展高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備,逐步淘汰落后農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極探索精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用。
(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要按照“以錢(qián)養(yǎng)事”政策。積極推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù),鼓勵(lì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村在職和退職人員創(chuàng)辦、參辦各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織形式,以發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)機(jī)具、技術(shù)、勞動(dòng)、資金等要素的合作,建設(shè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、股份制專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,大力發(fā)展跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、訂單作業(yè)、一條龍服務(wù),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高服務(wù)水平和自身的經(jīng)營(yíng)管理水平,逐步做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育、規(guī)范農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)和維修市場(chǎng),培植發(fā)展1-2家銷(xiāo)售收入在億元以上的區(qū)域性農(nóng)機(jī)綜合銷(xiāo)售服務(wù)市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)中介組織,鼓勵(lì)、支持農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率。年,全市農(nóng)機(jī)作業(yè)年收入達(dá)到30億元,扶持和發(fā)展200個(gè)固定資產(chǎn)總值在100萬(wàn)元以上的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,發(fā)展壯大2000個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù),沿江縣(市、區(qū))耕、種、收總面積達(dá)萬(wàn)畝以上的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織達(dá)到10-15個(gè),山區(qū)縣(市)達(dá)到5-7個(gè)。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。保障重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌及抗旱用油。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)。要聯(lián)合高等院校、農(nóng)業(yè)機(jī)械化(農(nóng)業(yè))技術(shù)學(xué)校。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要通過(guò)“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”實(shí)施崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修能手。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作,大力實(shí)施資格證書(shū)制度,將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育工程結(jié)合起來(lái),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)提供人才保障。定期對(duì)農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等部門(mén)要建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和質(zhì)量調(diào)查工作機(jī)制。加大執(zhí)法檢查力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,維護(hù)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。工商、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理工作,落實(shí)好農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證審核發(fā)放,農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書(shū)制度,確保機(jī)具的維修質(zhì)量。各地要將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》配備農(nóng)機(jī)流動(dòng)執(zhí)法檢測(cè)設(shè)備,保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的工作經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法體系建設(shè)。深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),用三年時(shí)間,全市創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范縣”10個(gè)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”100個(gè)市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范村”1000個(gè)縣級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范戶(hù)”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員制度,明確工作職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛、操作人員的監(jiān)督管理,有效提高農(nóng)機(jī)列管率。農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,經(jīng)常性地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),排除事故隱患,防止和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。
(五)積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進(jìn)和地方農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)。有針對(duì)性推廣一批適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密融合的工作機(jī)制,組織、引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一農(nóng)作物品種、播期、行距、行向、施肥、植保,為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。各地要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求和本地農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,盤(pán)活盤(pán)大盤(pán)強(qiáng)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè),通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)重組、承債式轉(zhuǎn)讓等改革辦法不斷增強(qiáng)發(fā)展活力,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,積極發(fā)展適合當(dāng)?shù)匦枰闹行⌒洼p簡(jiǎn)化農(nóng)機(jī)和特色農(nóng)機(jī)。要運(yùn)用招商引資優(yōu)惠政策,引進(jìn)一批外地農(nóng)機(jī)制造工業(yè)企業(yè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。全市催生一批新的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè),努力提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。年,每個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)有1-2家農(nóng)機(jī)制造企業(yè),全市農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元。
三、著力完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施
(一)加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入要逐年增長(zhǎng)。加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備、農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)力度,積極改善全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)條件,保障各級(jí)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”工作經(jīng)費(fèi),逐步提高全市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理能力。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極支持和參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作,增加資金投入,并在年度本級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算中安排必要的組織管理和推廣經(jīng)費(fèi)。
(二)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度。按照科學(xué)、公開(kāi)、公平、高效的原則。及時(shí)公布年度實(shí)施方案和補(bǔ)貼資金等,提高政策實(shí)施的透明度和公平性。要完善經(jīng)銷(xiāo)商管理制度,由企業(yè)推薦經(jīng)銷(xiāo)商的基礎(chǔ)上嚴(yán)格經(jīng)銷(xiāo)商資格審查,將售后服務(wù)能力作為選擇經(jīng)銷(xiāo)商的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家政策補(bǔ)貼范圍與標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,要不斷拓展補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi),對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的新型實(shí)用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)秸稈還田、機(jī)械插秧、油菜的機(jī)播機(jī)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼。積極探索農(nóng)機(jī)以舊換新補(bǔ)貼辦法,建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度,加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)機(jī)。
(三)加強(qiáng)金融信貸支持。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的信貸扶持力度。簡(jiǎn)化貸款手續(xù),貸款種類(lèi)、額度、利率、期限、擔(dān)保等方面給予最大限度優(yōu)惠,支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等服務(wù)組織發(fā)展。保障信貸資金安全的前提下,積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù),合理審慎確定抵押率,采取靈活的貸款期限與還款方式,為農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多元化融資提供便利。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè),給予信貸支持。中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受?chē)?guó)家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)互助合作保險(xiǎn),支持各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)和服務(wù)方式。
(四)切實(shí)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策。對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品。免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利、扶貧、規(guī)劃部門(mén)要將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實(shí)施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下,對(duì)農(nóng)機(jī)具停放的場(chǎng)庫(kù)棚用地,按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待。要把區(qū)域性農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售維修市場(chǎng)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)。建立重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度,支持流動(dòng)加油車(chē)等設(shè)備發(fā)展,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)入21世紀(jì),保護(hù)地球環(huán)境、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)共同關(guān)心的話(huà)題。目前大力提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。
再制造工程以節(jié)約資源、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境為特色,以綜合利用信息技術(shù)、納米技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)為核心,充分體現(xiàn)了具有中國(guó)特色自主創(chuàng)新的特點(diǎn)。再制造可使廢舊資源中蘊(yùn)含的價(jià)值得到最大限度的開(kāi)發(fā)和利用,緩解資源短缺與資源浪費(fèi)的矛盾,減少大量的失效、報(bào)廢產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的危害,是廢舊機(jī)電產(chǎn)品資源化的最佳形式和首選途徑,是節(jié)約資源的重要手段。再制造工程高度契合了國(guó)家構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需求,并為其提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐,大力開(kāi)展綠色再制造工程是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的主要途徑之一。
中國(guó)特色的再制造工程可以簡(jiǎn)單概括為:再制造是廢舊產(chǎn)品高技術(shù)修復(fù)、改造的產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)特色的再制造工程是在維修工程、表面工程基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,主要基于復(fù)合表面工程技術(shù)、納米表面技術(shù)和自動(dòng)化表面技術(shù),這些先進(jìn)的表面技術(shù)是國(guó)外再制造時(shí)所不曾采用的。其重要特征是再制造產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不低于新品,成本只有新品的50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%,對(duì)環(huán)境的不良影響與制造新品相比顯著降低。先進(jìn)表面工程技術(shù)在再制造中的應(yīng)用,可將舊件再制造率提高到90%,使零件的尺寸精度和質(zhì)量性能標(biāo)準(zhǔn)不低于原型新品水平,而且在耐磨、耐蝕、抗疲勞等性能方面達(dá)到原型新品水平,并最終確保再制造裝備零部件的性能質(zhì)量達(dá)到甚至超過(guò)原型新品,受到國(guó)際同行廣泛認(rèn)同與關(guān)注。
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家提前應(yīng)對(duì)廢舊產(chǎn)品造成的危害
20世紀(jì)30至40年代,為了走出經(jīng)濟(jì)蕭條的困境,最早的再制造產(chǎn)業(yè)雛形在美國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)中出現(xiàn)。至20世紀(jì)80年代初,美國(guó)正式提出“再制造”。此后,其它工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。目前再制造在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了重要產(chǎn)業(yè)。2005年全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)1000億美元,美國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,達(dá)到750億美元。近年來(lái)日本加強(qiáng)了對(duì)工程機(jī)械的再制造。至2008年再制造的工程機(jī)械中,58%由日本國(guó)內(nèi)用戶(hù)使用,34%出口到國(guó)外,其余的8%拆解后作為配件出售。
歐美國(guó)家在再制造設(shè)計(jì)方面,主要結(jié)合具體產(chǎn)品,針對(duì)再制造過(guò)程中的重要設(shè)計(jì)要素如拆卸性能、零件的材料種類(lèi)、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與緊固方式等進(jìn)行研究;在再制造加工方面,對(duì)于電子產(chǎn)品,再制造的內(nèi)涵就是對(duì)仍具有使用價(jià)值的零部件予以直接的再利用。如德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)對(duì)平板顯示器的再制造就是先將液晶顯示器LCD、印刷線(xiàn)路板PCB、冷陰極熒光燈CCFL等關(guān)鍵零部件進(jìn)行拆解,經(jīng)檢測(cè)合格后進(jìn)行再利用。德國(guó)ReMobile公司對(duì)移動(dòng)電話(huà)的再制造也是先拆解、再檢測(cè)最后再利用。
我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
已10年有余
在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,逐步探索形成了以高新技術(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、既循環(huán)又經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新的中國(guó)特色再制造模式。中國(guó)特色再制造模式注重基礎(chǔ)研究與工程實(shí)踐結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色的再制造關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建了廢舊產(chǎn)品的再制造質(zhì)量控制體系,保證了再制造產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性;注重企業(yè)需求與學(xué)科建設(shè)融合,提升企業(yè)與實(shí)驗(yàn)室核心競(jìng)爭(zhēng)力;注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧,促進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
由于再制造使用的是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期服役而報(bào)廢的各種成型零件,其損傷失效形式復(fù)雜多樣,殘余應(yīng)力、內(nèi)部裂紋和疲勞層的存在導(dǎo)致壽命評(píng)估與服役周期復(fù)雜難測(cè),再制造還要在保持廢舊零(部)件材質(zhì)和形狀基本不變的前提下,采用高技術(shù)恢復(fù)原產(chǎn)品的尺寸標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到或超過(guò)原產(chǎn)品的性能指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)品的功能升級(jí)。同時(shí)也采用正規(guī)化、規(guī)?;募庸な侄危虼思庸すに嚫鼮閺?fù)雜。
再制造壽命檢測(cè)的核心是疲勞壽命,再制造質(zhì)量控制的關(guān)鍵是裂紋控制,再制造的主要損傷形式是表面磨損。根據(jù)再制造產(chǎn)品失效特征和質(zhì)量性能不能低于新品的標(biāo)準(zhǔn)要求,我國(guó)通過(guò)多年研究與實(shí)踐和不斷自主創(chuàng)新,形成了中國(guó)特色的再制造技術(shù)。比如,自動(dòng)化納米顆粒復(fù)合電刷鍍技術(shù);自動(dòng)化高速電弧噴涂技術(shù);自動(dòng)化微束等離子熔覆技術(shù);再制造無(wú)損檢測(cè)評(píng)估技術(shù)及其儀器設(shè)備,等等。對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展望
其一,中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路。從國(guó)內(nèi)外制造及再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程看,“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”是一個(gè)普遍的發(fā)展模式,我國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)在這一環(huán)節(jié)上采取的企業(yè)試點(diǎn)模式,其總體上是分散化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)集群能力明顯不足。鑒于再制造產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特的技術(shù)和相應(yīng)的政策法規(guī)環(huán)境,因此建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)就成了再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要模式。這一模式總體遵從“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、集聚規(guī)模化、規(guī)模園區(qū)化、園區(qū)科學(xué)化”的建設(shè)理念,既可以有效地彌補(bǔ)當(dāng)前再制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)試點(diǎn)模式的不足,也可以帶動(dòng)多支點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)再制造產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),進(jìn)一步加速現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)制造和再制造產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照國(guó)家有關(guān)部委的部署,優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的再制造。大力發(fā)展工程機(jī)械、機(jī)床、電機(jī)等再制造。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)投資裝備再制造,發(fā)展機(jī)床、工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、鐵路機(jī)車(chē)裝備再制造。大力發(fā)展電子及辦公信息設(shè)備再制造,突破各種制約瓶頸,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,加強(qiáng)科技創(chuàng)新。
全面建設(shè)再制造配套服務(wù)體系,為再制造企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持,在再制造產(chǎn)業(yè)基地建立良好的再制造經(jīng)營(yíng)環(huán)境;依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),完善再制造產(chǎn)業(yè)鏈;把再制造產(chǎn)業(yè)所需裝備作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,發(fā)揮機(jī)械裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展再制造裝備研發(fā)和生產(chǎn),逐步形成再制造關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)研發(fā)體系;發(fā)揮區(qū)位以及物流優(yōu)勢(shì),與國(guó)內(nèi)外原廠生產(chǎn)商合作發(fā)展逆向物流,建立再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的工程機(jī)械、機(jī)床、廢舊汽車(chē)零部件等逆向回收物流體系,形成適應(yīng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的舊件收集能力;在企業(yè)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善適應(yīng)再制造的管理體系要求;強(qiáng)化安全、環(huán)保和職業(yè)健康工作,建立嚴(yán)格的再制造環(huán)保安全保障體系;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善配套政策保障體系。同時(shí),盡快制定和落實(shí)涉及再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程逐步加快,國(guó)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),還要面對(duì)來(lái)自國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力,因此為了在當(dāng)今社會(huì)取得可持續(xù)性的發(fā)展,制造業(yè)企業(yè)就必須增強(qiáng)自身的產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新的能力。雖然我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的努力,已經(jīng)成為了全球的制造大國(guó),但想要成為制造強(qiáng)國(guó),我們還有很長(zhǎng)的路要走,這就需要提高我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的綜合實(shí)力,提高創(chuàng)新能力,從而進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合實(shí)力。
二、制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力的研究分析
(一)現(xiàn)代產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新能力的內(nèi)涵概述。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),如果想要在市場(chǎng)上取得可持續(xù)發(fā)展,贏得企業(yè)優(yōu)勢(shì),其核心在于取得產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的勝利。而諸如產(chǎn)品性能、價(jià)格、售后服務(wù)以及產(chǎn)品相容性等這些重要的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)要素都是在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)確定的,由此可見(jiàn),產(chǎn)品的設(shè)計(jì)階段幾乎決定了產(chǎn)品整個(gè)生命周期,因此制造業(yè)企業(yè)想要在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其重點(diǎn)就在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。而隨著時(shí)代的變遷,大眾的需求以及審美在不斷變化,因此現(xiàn)代的制造業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上有著設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性以及設(shè)計(jì)智力資源的分布式存在這兩個(gè)基本的特性。因此對(duì)于現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),其理論的核心在于創(chuàng)新。而對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō),其技術(shù)的創(chuàng)新一般有三種類(lèi)型,分別是改良型的技術(shù)創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品集成型的技術(shù)創(chuàng)新。制造業(yè)企業(yè)通過(guò)先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)推出滿(mǎn)足大眾需求的新產(chǎn)品,而技術(shù)的創(chuàng)新能夠讓消費(fèi)者享受到極佳的售后服務(wù),從而通過(guò)不斷推陳出新,成為大眾需求的引導(dǎo)者,在競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟,推動(dòng)制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展。
(二)現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀。1984年,自美國(guó)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了《產(chǎn)品新管理》雜志之后,產(chǎn)品的創(chuàng)新管理系統(tǒng)開(kāi)始流行。雖然目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者就制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新模式仍然沒(méi)有達(dá)成絕對(duì)的共識(shí),但通過(guò)查閱大量的文獻(xiàn)可以得出制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新模式就是通過(guò)有關(guān)技術(shù)的選擇以及運(yùn)用,為企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供工作思路,具有一定的指導(dǎo)意義。如今,相關(guān)學(xué)者對(duì)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新模式的研究主要通過(guò)創(chuàng)新動(dòng)力源、創(chuàng)新過(guò)程、創(chuàng)新主體以及創(chuàng)新平臺(tái)這四個(gè)角度進(jìn)行,雖然已經(jīng)取得一定的成績(jī),為制造業(yè)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展提供了相關(guān)的參考策略,但是,由于對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新模式的研究較少,因此沒(méi)有客觀被公認(rèn)的觀點(diǎn)作為參考標(biāo)準(zhǔn),因此相關(guān)的研究學(xué)者大多是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,各執(zhí)己見(jiàn),沒(méi)有辦法形成一個(gè)完整統(tǒng)一的理論體系,因此在對(duì)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力研究的過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題。以醫(yī)療器械制造為例,一是過(guò)去對(duì)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力的研究都是通過(guò)宏觀角度開(kāi)展的,因此對(duì)其的研究結(jié)果一般適用范圍較廣,但適用的針對(duì)性較弱,基本沒(méi)有針對(duì)醫(yī)療器械的產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力做專(zhuān)門(mén)的研究。二是由于過(guò)去的文獻(xiàn)一般是研究產(chǎn)品創(chuàng)新模式的類(lèi)型、特征,各種模式的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),很少注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)與創(chuàng)新能力的融合。特別是對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品,其設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于基于病情的實(shí)用性,對(duì)于創(chuàng)新模式的研究更是少之又少。三是制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力的研究方法有誤。目前相關(guān)學(xué)者對(duì)其的研究一般采用的是定性分析的研究手段,基本上沒(méi)有采用定量分析的研究方法。除此之外,當(dāng)今的研究學(xué)者過(guò)于注重理論分析,忽略實(shí)際操作的重要性,從而往往導(dǎo)致紙上談兵的結(jié)果,而醫(yī)療器械產(chǎn)品側(cè)重的是治療效果,這樣一來(lái)就導(dǎo)致對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力的研究失去真正意義上的指導(dǎo)意義。
三、提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力的策略
(一)人才的培養(yǎng)。制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,它不僅包括了需求分析、性能的仿真以及試驗(yàn),還包括了概念設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品的詳細(xì)設(shè)計(jì),因此現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和前提是確保對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)具有足夠的掌握程度。這里所說(shuō)的相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)不僅僅指的是過(guò)去現(xiàn)有的、已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí),還包括潛在的、未來(lái)將要去學(xué)習(xí)以及獲取的知識(shí)。同樣以醫(yī)療器械為例,對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品,其設(shè)計(jì)的核心在于治療的效果,而為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新,相關(guān)制造業(yè)企業(yè)的工作人員在進(jìn)行醫(yī)療器械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候就需要儲(chǔ)備過(guò)硬的醫(yī)療知識(shí),方能保證在利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的前提下,保證醫(yī)療器械產(chǎn)品的實(shí)用性。而知識(shí)的儲(chǔ)備以及積累是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,鑒于此,制造業(yè)企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該更加重視對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)。譬如對(duì)于制造醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō),一是相關(guān)管理者可以定期組織與醫(yī)學(xué)有關(guān)的培訓(xùn)課程,并制定相應(yīng)的考核制度以及監(jiān)督管理制度,從提升對(duì)工作人員的培訓(xùn)效果。二是企業(yè)可以挑選專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高的人才作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,或者引進(jìn)相關(guān)的醫(yī)學(xué)人才作為企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)指導(dǎo),從而提升醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量。
(二)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力模式的改革。隨著時(shí)代的改變,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)以及社會(huì)潮流趨勢(shì)轉(zhuǎn)變的背景下,制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及創(chuàng)新能力模式也需要作出相應(yīng)的改變。一是制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新模式需要滿(mǎn)足社會(huì)不斷變化的需求,突出動(dòng)態(tài)化的特征。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境的變化,資源的短缺,制造業(yè)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境在不斷發(fā)生變化,因此如果想要在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下獲得可持續(xù)性的發(fā)展,制造業(yè)企業(yè)就需要保持一種隨時(shí)應(yīng)對(duì)變化的動(dòng)態(tài)化改革的狀態(tài)。事實(shí)上,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看,沒(méi)有一種產(chǎn)品的發(fā)展是一成不變的,制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品亦是如此。二是伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化而來(lái)的是國(guó)際之間的貿(mào)易愈來(lái)愈頻繁,因此大部分制造業(yè)企業(yè)都需要跨越國(guó)界或者地域的限制來(lái)完成貿(mào)易,為了促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,制造業(yè)企業(yè)可以以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一級(jí)現(xiàn)代通信網(wǎng)路為平臺(tái),通過(guò)與政府以及相關(guān)高校的合作來(lái)共建基于產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)的虛擬組織,從而實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)以及商業(yè)市場(chǎng)的拓展。譬如,制造業(yè)企業(yè)可以通過(guò)虛擬組織開(kāi)展虛擬會(huì)議,保證會(huì)議的順利進(jìn)行,節(jié)省不必要的開(kāi)支。另外,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,近年來(lái)諸如VR等技術(shù)的應(yīng)用逐漸廣泛。因此制造業(yè)企業(yè)可以利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)完成產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。特別是對(duì)于醫(yī)療器械產(chǎn)品,由于醫(yī)療器械產(chǎn)品一般是用于人體治療,因此在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)存在一定的難度,進(jìn)行最后產(chǎn)品檢驗(yàn)的結(jié)果也會(huì)存在一定的誤差。所以有關(guān)的制造業(yè)企業(yè)可以利用VR等虛擬科學(xué)技術(shù),模擬人體的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行醫(yī)療器械產(chǎn)品的設(shè)計(jì),提高醫(yī)療器械產(chǎn)品的適用性。而在醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗(yàn)環(huán)節(jié),同樣可以模擬相關(guān)病情癥狀,檢驗(yàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品治療的相關(guān)指標(biāo),并針對(duì)不合格的指標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)品改善,從而提高醫(yī)療器械產(chǎn)品的質(zhì)量。除此之外,為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品的創(chuàng)新,相關(guān)的制造企業(yè)應(yīng)該增加與外界的交流,可以通過(guò)與國(guó)內(nèi)外醫(yī)院的合作及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及醫(yī)療方案,從而將其轉(zhuǎn)化為新型醫(yī)療產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。由于醫(yī)療器械大部分適用于醫(yī)學(xué)治療,因此對(duì)其產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)的精確度的要求是相當(dāng)嚴(yán)格的,因此建議相關(guān)制造企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)可以運(yùn)用現(xiàn)代的相關(guān)計(jì)算機(jī)輔助軟件,減少工作人員的負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高其產(chǎn)品的質(zhì)量。三是面對(duì)日益惡化的生存環(huán)境,制造業(yè)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)時(shí)還需要考慮綠色環(huán)保的問(wèn)題,另外,國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的綠色貿(mào)易壁壘也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此為了謀求可持續(xù)發(fā)展,制造業(yè)企業(yè)需要將產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與環(huán)境保護(hù)因素相融合,形成綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)的創(chuàng)新模式。
四、結(jié)語(yǔ)
管理能力培訓(xùn)心得體會(huì)范文 篇【1】
為幫助新晉升及儲(chǔ)備干部掌握工作管理的方法技巧,提升自我管理能力,清晰定位角色,公司于4月21日在9樓培訓(xùn)室組織了新晉升及儲(chǔ)備干部管理培訓(xùn),培訓(xùn)由寧波星級(jí)管理培訓(xùn)中心姚亞男首席講師親自進(jìn)行授課。公司40多名近期提拔的干部參加了這次培訓(xùn),培訓(xùn)課程在自由融洽的氛圍中進(jìn)行,來(lái)自不同部門(mén)崗位的同事隨機(jī)分成4個(gè)小組,臨時(shí)組成虛擬團(tuán)隊(duì),每個(gè)小組由一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)成員的個(gè)人智慧和集體合作精神,完成講師提出的團(tuán)隊(duì)任務(wù),并通過(guò)積分形式進(jìn)行團(tuán)隊(duì)間的競(jìng)爭(zhēng)。
整個(gè)培訓(xùn)的內(nèi)容切合實(shí)際工作,主要涵蓋了管理者的使命、管理者能力素質(zhì)要求(系統(tǒng)思考能力、人際關(guān)系哪里、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃四階段、目標(biāo)設(shè)定的SMART原則,行為風(fēng)格自我測(cè)試及人際溝通要點(diǎn)。授課講師通過(guò)一系列寓意深刻的案例,并輔之以生動(dòng)的團(tuán)隊(duì)游戲,把相對(duì)抽象的管理理念和人際交往技巧潛移默化地傳遞給每位參加培訓(xùn)的同事,參加培訓(xùn)的各位學(xué)員受益良多。
期間,參加培訓(xùn)的學(xué)員普遍反映其中的行為風(fēng)格自我測(cè)試項(xiàng)目非常有啟發(fā)意義,測(cè)試項(xiàng)目是由美南加州大學(xué)及科羅拉多大學(xué)40位行為科學(xué)博士在20xx年前研究出來(lái)的成果,并一直被沿用在個(gè)人行為測(cè)試領(lǐng)域中。每位學(xué)員通過(guò)填寫(xiě)一份個(gè)人行為風(fēng)格自我測(cè)評(píng)表,最終根據(jù)得分來(lái)判斷自己屬于哪種行為風(fēng)格的人群。通過(guò)測(cè)試,學(xué)員們對(duì)于自己的性格特點(diǎn)有了較為科學(xué)的認(rèn)識(shí),同時(shí)也了解了周?chē)ぷ髦衅渌碌奶攸c(diǎn)以及辦事風(fēng)格,如何與之溝通的技巧。企業(yè)在用人方面,如何發(fā)揮員工的個(gè)性?xún)?yōu)勢(shì)、各盡其職,合理組織高效的團(tuán)隊(duì)。個(gè)人通過(guò)自我分析有利于完善自我的整體素質(zhì),加強(qiáng)人際交往能力。
一天的培訓(xùn)時(shí)間很短,我從中卻得到了很多的收獲,那就是快樂(lè)學(xué)習(xí)、敬業(yè)工作、智慧生活
管理能力培訓(xùn)心得體會(huì)范文 篇【2】
中心給我們又一次的做管理能力提升的培訓(xùn),心中很是感激,并以錙銖必較的態(tài)度盡力去吸收和消化其中的內(nèi)容與精髓,班組管理能力提升培訓(xùn)心得體會(huì)??剖椅航?jīng)理也和我們說(shuō)過(guò):做好服務(wù)是我們服務(wù)人員必備的素質(zhì),外省10086已經(jīng)開(kāi)始做交叉營(yíng)銷(xiāo)的呼入服務(wù)了。而我們目前還只是做呼入服務(wù)的工作,在這樣的條件下沒(méi)有帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做到該達(dá)到的服務(wù)水準(zhǔn)確實(shí)需要拷問(wèn)我們的管理和執(zhí)行有效力。帶著這樣的困惑和疑難,我們參加了這期兩天的管理能力提升培訓(xùn)。在吳極老師的引導(dǎo)下,去探索班組管理中的奧妙與樂(lè)趣。
吳極老師和我們說(shuō)的第一個(gè)管理要素:每一個(gè)人都是充滿(mǎn)智慧獨(dú)一無(wú)二的個(gè)體。告訴我們通過(guò)什么樣的方式去相處,挖掘出個(gè)體身上所含有的特質(zhì),讓個(gè)體的潛力得到極大的發(fā)揮。而作為一個(gè)最基本的帶隊(duì)人,我們的角色定位也很重要。我們要了解到我們的定位是:團(tuán)隊(duì)組織者。如何組織大家更好的去完成任務(wù),達(dá)成公司的績(jī)效目標(biāo),這是非常重要也是非常需要攻克的一個(gè)課題。
吳極老師非常細(xì)致的給我們分享了他幾年來(lái)在全國(guó)各個(gè)呼叫中心獲得的一個(gè)先進(jìn)的管理信息,管理的閃光點(diǎn)。把研究成果通過(guò)他對(duì)班組管理思路的梳理;班組管理方法解析;班組管理關(guān)鍵點(diǎn)分析事無(wú)巨細(xì),毫無(wú)保留的全部通過(guò)一個(gè)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)生動(dòng)鮮活的互動(dòng)方式讓我們吸收。其中有包括如何溝通,調(diào)動(dòng),有效總結(jié)等。
給我印象最為深刻印象的是如果做好早班會(huì)這個(gè)課題的實(shí)戰(zhàn)演練。聽(tīng)吳老師講課之前,我們也知道早會(huì)是每天上班的重要開(kāi)始,然而如何有效利用確實(shí)是個(gè)值得深入探討的課題。吳老師使用羅盤(pán)指引的方式讓我們了解到其中的精妙之處。五個(gè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)都有非常精彩的過(guò)程展示。這些展示充分體現(xiàn)了我們呼叫中心現(xiàn)在10086呼入團(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的早班會(huì)的精華部分。每一個(gè)團(tuán)隊(duì)展示完畢之后,老師讓我們自己互評(píng)優(yōu)劣。之后老師給予一個(gè)客觀中肯的好建議。我認(rèn)為其中的點(diǎn)評(píng)部分確實(shí)是我們需要很好掌握的東西。
如:點(diǎn)評(píng)一、一天一個(gè)主題,下一天的主題和昨天的主題必須有銜接。這樣的交班過(guò)程就像讓我們聽(tīng)評(píng)書(shū)的一個(gè)過(guò)程:預(yù)知詳情,請(qǐng)看下回分解的范,很有意思。點(diǎn)評(píng)二、先提醒大家早班會(huì)得幾個(gè)內(nèi)容,先概括后詳細(xì)點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)。點(diǎn)評(píng)三、用詞要精準(zhǔn)。最后老師給我們走過(guò)街開(kāi)早班會(huì)必須的思考:1、今天早班會(huì)的重點(diǎn)是什么?2、是否有清晰的主題?3、激勵(lì)的實(shí)際和激勵(lì)點(diǎn)有哪些?4、如何營(yíng)造氛圍?5、時(shí)間布局:三個(gè)三分鐘,一個(gè)一分鐘!而操作上的關(guān)鍵點(diǎn)是:1、用詞要關(guān)注語(yǔ)速;2、內(nèi)容與內(nèi)容之間要有關(guān)聯(lián)性;3、模塊與模塊之間要有遞進(jìn)行;4、激勵(lì)表?yè)P(yáng)一定要具體化;早班口號(hào)是必須的。多總結(jié)今天做了什么,事前多思考為什么!
課程的兩天里,每一分每一秒都是精華,我們?nèi)绾>d在洋洋大海中努力吸收,大腦存儲(chǔ)記憶有限,筆記總是好東西,雖然看似無(wú)序,卻也讓我重新溫習(xí)重新回顧,這樣的總結(jié)回顧最好,每天吸收一點(diǎn)點(diǎn),每天強(qiáng)化。老師總是喜歡說(shuō)經(jīng)過(guò)萬(wàn)人測(cè)試,然后讓我們測(cè)試,嘿嘿!很有意思噢!但其中一句:一種行為轉(zhuǎn)換成習(xí)慣,它需要重復(fù)三十六遍。是我最喜歡的。我們只有不斷去嘗試,不斷去努力,不斷去強(qiáng)化我們的好的優(yōu)秀的方式,才能夠真正的讓工作優(yōu)秀。
管理能力培訓(xùn)心得體會(huì)范文 篇【3】
驕陽(yáng)似火的七月,我以飽滿(mǎn)的熱情參加了公司組織的職業(yè)素養(yǎng)與能力提升培訓(xùn)班學(xué)習(xí),實(shí)用合理的課程安排,老師生動(dòng)充實(shí)講授內(nèi)容,同學(xué)們認(rèn)真主動(dòng)學(xué)習(xí)精神,使我非常感動(dòng),有了新的認(rèn)識(shí),明白了只有樹(shù)立正確的人生觀,調(diào)整好生活、心理狀態(tài),善于把控情緒,把生活和工作當(dāng)做人生的一種向往,快樂(lè)工作、認(rèn)真生活,制定正確的生活、工作規(guī)劃,才能更好的實(shí)現(xiàn)人生理想目標(biāo),并深深地領(lǐng)悟到企業(yè)員工的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)觀念的重要性,提升了我的綜合素質(zhì), 受益匪淺。
一、感悟和收獲
1、 責(zé)任重大,貴在落實(shí)
培訓(xùn)期間,學(xué)習(xí)了***關(guān)于“強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)”的工作報(bào)告,知道了公司上半年的工作成績(jī),認(rèn)清了公司發(fā)展的形勢(shì)和環(huán)境,總結(jié)了自身存在的問(wèn)題。深刻領(lǐng)會(huì)到:我們必須突破傳統(tǒng)思想束縛,創(chuàng)新管理方式和工作方法,敢于堅(jiān)持原則,勇于承擔(dān)責(zé)任,作風(fēng)務(wù)實(shí),有力執(zhí)行,努力做到“堅(jiān)持、堅(jiān)守、堅(jiān)韌、堅(jiān)強(qiáng)”,推動(dòng)工作目標(biāo)高效完成。
2、全媒體時(shí)代應(yīng)學(xué)會(huì)與媒體溝通的能力
“這是一個(gè)最好的時(shí)代,這是一個(gè)最壞的時(shí)代”,孟建教授用英國(guó)學(xué)者狄更斯說(shuō)過(guò)的一句名言開(kāi)始了他的講座。告訴我們,媒體的發(fā)展前所未有的推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí),媒體又帶來(lái)了社會(huì)前所未有的困惑甚至是紊亂,“政府話(huà)語(yǔ)”、“民眾話(huà)語(yǔ)”、“媒體話(huà)語(yǔ)”極為復(fù)雜的交織在一起。對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展提出了巨大的全新挑戰(zhàn),使我們明白了“只有沒(méi)有執(zhí)行能力的企業(yè),才會(huì)期盼風(fēng)平浪靜的媒體環(huán)境”。
新時(shí)代下的電力企業(yè),作為國(guó)家支柱型大型國(guó)企,近年來(lái)一直受到媒體的高度關(guān)注,電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、員工,必須居安思危、調(diào)整心態(tài)、正確面對(duì)、積極應(yīng)對(duì),樹(shù)立處置突發(fā)事件正確的媒體觀,學(xué)會(huì)與媒體“打交道”,具備一定的企業(yè)突發(fā)事件處置與媒體應(yīng)對(duì)的危機(jī)公關(guān)能力,積極改變“電老虎”形象,樹(shù)立良好的“電保姆”形象,才能使我們公司順利發(fā)展。明白了“媒體不是朋友,也不是敵人,不是上級(jí),也不是下級(jí),始終是你的挑戰(zhàn)者”的深刻含義,對(duì)日后的生活和工作具有重要意義。
3、結(jié)果提前,自我推后
學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃管理課后,讓我更深刻的理解了“四個(gè)不讓”要求含義。懂得了要樹(shù)立“結(jié)果提前,自我推后”的突破性思維,要以結(jié)果為導(dǎo)向,整體思考,制定具有挑戰(zhàn)性的、切實(shí)可行的工作目標(biāo)。工作中要樹(shù)立“不讓工作標(biāo)準(zhǔn)在我的崗位降低,不讓上級(jí)交辦的工作在我的手中延誤,不讓工作差錯(cuò)在我的身上發(fā)生,不讓公司的形象因我而受到損害”的責(zé)任意識(shí),運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,正確區(qū)分工作任務(wù)的輕重緩急,推進(jìn)工作有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
4、擁有系統(tǒng)思考,就可能擁有成功
通過(guò)對(duì)陽(yáng)光心態(tài)塑造的學(xué)習(xí),明白了科學(xué)決策的重要意義。每一次決策都需要付出代價(jià)和成本,我們必須慎重的做出科學(xué)決策,而系統(tǒng)思考是科學(xué)決策的前提,知識(shí)修養(yǎng)是系統(tǒng)思考的基礎(chǔ),所以我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增加我們的知識(shí)儲(chǔ)備,學(xué)會(huì)系統(tǒng)思考,懂得系統(tǒng)思考。當(dāng)我們擁有了系統(tǒng)思考,就可能擁有成功,當(dāng)我們?nèi)狈ο到y(tǒng)思考,就可能遠(yuǎn)離成功。
5、心中充滿(mǎn)陽(yáng)光
日常生活中,我們總是用自己的價(jià)值觀、人生觀去評(píng)價(jià)別人,只看到別人的缺點(diǎn)和問(wèn)題,總是看到事情存在問(wèn)題的一面。這種心態(tài)深植于我們心靈之中,就好像一塊玻璃微妙的扭曲了我們的視野,決定了我們對(duì)世界的看法。“雖然改變是困難的,但是改變卻是解決問(wèn)題的唯一辦法”,(能力+知識(shí))×心態(tài)=成功,陽(yáng)光心態(tài)決定著成功的命運(yùn),我們必須改善這種否定性的心智模式,調(diào)整被動(dòng)心態(tài)為主動(dòng)心態(tài),樹(shù)立“快樂(lè)工作、認(rèn)真生活”的陽(yáng)光心態(tài),理性、客觀的看待問(wèn)題,勇于贊美,長(zhǎng)期保持美好期盼。
6、深入思考,創(chuàng)新思維
我們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)永遠(yuǎn)不足,我們必須轉(zhuǎn)換我們的思想,深入思考,改變認(rèn)知,運(yùn)用邏輯思維,充分發(fā)揮創(chuàng)新思維,從更大范圍去考慮事情,充分發(fā)現(xiàn)事物潛能,正確認(rèn)識(shí)無(wú)限激發(fā)自身潛能,敢于挑戰(zhàn)極限,要“敢想、敢干、會(huì)干、科學(xué)干”。
7、語(yǔ)言表達(dá)是一門(mén)藝術(shù)
“文勝質(zhì)則史,質(zhì)勝文則野,文質(zhì)彬彬,然后君子也”。語(yǔ)言是一門(mén)藝術(shù),語(yǔ)言表達(dá)是放大我們形象的有力工具,語(yǔ)言表達(dá)能力是管理者的基本功,優(yōu)秀的員工必須提高自己的語(yǔ)言表達(dá)能力和溝通協(xié)調(diào)能力,也是干好工作的必要條件,只有能干會(huì)說(shuō)才是真把式。
二、對(duì)目前工作的思考
1、在后勤服務(wù)管理工作中,正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工之間的利益
當(dāng)前,社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境和輿論環(huán)境發(fā)生了深刻變化,政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán)格,行業(yè)壟斷特性、收入分配、福利待遇等問(wèn)題成為社會(huì)公眾和媒體始終關(guān)注的焦點(diǎn)。在后勤服務(wù)管理工作中,正確處理國(guó)家、企業(yè)、職工之間利益較為重要,我們應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家政策辦事,以有利于企業(yè)發(fā)展,使職工利益得到保障為目標(biāo),做到嚴(yán)管、會(huì)管、敢管,管好,服務(wù)好,努力提高管理工作水平。
2、***管理體系對(duì)后勤服務(wù)工作要求更高
國(guó)家電網(wǎng)公司加快****管理體系建設(shè)、實(shí)施總部和分部一體化運(yùn)作,需要?jiǎng)?chuàng)新后勤服務(wù)管理工作方式,加快后勤服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷優(yōu)化后勤服務(wù)管理工作業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化集約化管理體系,適應(yīng)公司創(chuàng)新發(fā)展的需要。
3、加強(qiáng)本部建設(shè),推進(jìn)工作效率
在日常本職工作中,我還存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),工作作風(fēng)不夠硬、管理能力不夠精,工作目標(biāo)不夠明確,工作思路不夠清晰、工作措施不夠得力等缺點(diǎn),隨著公司本部建設(shè)的深入開(kāi)展,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),使我的思想意識(shí)有了更近一步的提高,并深刻領(lǐng)會(huì)了 “四個(gè)不讓”的重要含義和“標(biāo)準(zhǔn)化管理”的重要作用,為提高工作效率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、以后的工作思路和計(jì)劃
要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和事業(yè)心,勇于承擔(dān)責(zé)任、不怕?lián)?dāng)風(fēng)險(xiǎn),努力做到嚴(yán)管、會(huì)管、敢管,管好,服務(wù)好,充分發(fā)揮制度的管控作用,提升規(guī)章制度的權(quán)威性,杜絕出現(xiàn)“習(xí)慣性違章”,確保公司各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行和落實(shí),切實(shí)做到依法依規(guī)管理和做事。
要強(qiáng)化執(zhí)行力,認(rèn)真完成工作任務(wù),合理規(guī)劃工作目標(biāo),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,注重溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)做事,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)積極創(chuàng)新,快樂(lè)工作。要持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn),不斷進(jìn)步,豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備,注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力,解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。增強(qiáng)宏觀管理意識(shí),充分認(rèn)識(shí)后勤服務(wù)管理工作的繁雜性、突發(fā)性,培養(yǎng)超前意識(shí),不斷提升自身綜合素質(zhì)。
省、市出口退稅機(jī)制改革工作座談會(huì)之后,在深入分析出口工作面臨的新情況、新問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確工作思路和工作重點(diǎn),并就如何進(jìn)一步做好我縣外經(jīng)貿(mào)工作,文秘部落促進(jìn)全縣外經(jīng)貿(mào)事業(yè)快速發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真研究,并將政策信息向進(jìn)出口企業(yè)作了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、1—10月份外經(jīng)貿(mào)工作完成情況
1、進(jìn)出口貿(mào)易。1—10月份,全縣新批外商投資企業(yè)和自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)32家,累計(jì)達(dá)到120家,比去年同期新增38家。其中有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)50家,比去年同期新增14家。完成進(jìn)出口總額5818.4萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)37.2%,其中出口完成5490萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)36.2%;進(jìn)口完成328.4萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)54.8%。10月份當(dāng)月完成進(jìn)出口總值643.4萬(wàn)美元,同比增40.2%,其中出口完成608萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)31.8%,進(jìn)口完成35.4萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)78.2%。
今年以來(lái),我縣外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極參加廣交會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)外商品交易會(huì),在鞏固老客戶(hù)的基礎(chǔ)上,不斷結(jié)識(shí)新客戶(hù),開(kāi)拓新市場(chǎng),出口渠道不斷拓寬,積蓄了良好的發(fā)展后勁。1—10月份,我縣曹普、魯藝、美家、珠峰等骨干出口企業(yè)繼續(xù)保持出口額及增幅較快增長(zhǎng),還涌現(xiàn)出了圣奧、百隆等一批新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。圣奧公司根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),出口額大幅增長(zhǎng),1—10月份共完成出口額394.8萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)22倍。百隆公司已把部分出口轉(zhuǎn)移到我縣,僅四個(gè)月出口額就達(dá)到了350萬(wàn)美元,年底有望突破600萬(wàn)美元,具有很大的出口潛力。我縣企業(yè)參加94屆秋季廣交會(huì)取得豐碩成果,共有70多家企業(yè)參展,申請(qǐng)攤位140多個(gè),參會(huì)人數(shù)600多人。會(huì)上共簽訂出口成交合同1020份,合同金額5600萬(wàn)美元,達(dá)成意向30個(gè),金額900萬(wàn)美元。參展企業(yè)個(gè)數(shù)、參會(huì)人數(shù)、攤位個(gè)數(shù)、成交額占全市總量的90%以上,均超過(guò)歷屆廣交會(huì)。為我縣明年的外經(jīng)貿(mào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、實(shí)際利用外資
10月份,我縣新批三資企業(yè)10家,比去年同期新增5家,合同外資4468萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)110.1%,實(shí)際利用外資1449萬(wàn)美元,占年計(jì)劃的90.6%,同比增長(zhǎng)71.1%。10月份當(dāng)月新增外商投資企業(yè)1家,合同外資1000萬(wàn)美元,實(shí)際利用外資32萬(wàn)美元。
二、出口退稅機(jī)制改革的基本內(nèi)容及對(duì)我縣的影響
這次出口退稅率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,相當(dāng)于綜合退稅率下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn)左右,不可避免地將對(duì)一些地方、一些企業(yè)、和一些產(chǎn)品產(chǎn)生影響。就我縣目前的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)而言,影響尤為嚴(yán)重。主要有以下幾個(gè)方面的影響:一是我縣大宗骨干出口商品退稅率普遍下調(diào),退稅收入減少。從目前分析,出口退稅率的降低或取消將直接影響我縣以下五大類(lèi)商品出口。1、桐木拼板、插接板、集成材。明年海關(guān)稅號(hào)為4404、4407、4408、4409項(xiàng)下的木制品出口退稅率由13%降為零,涉及我縣金魯、安發(fā)、花木等27家出口企業(yè),今年1—10月份出口額為1200萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年出口1500萬(wàn)美元,取消退稅,將使企業(yè)減少退稅收入1500萬(wàn)元。預(yù)計(jì)明年上半年出口會(huì)暫時(shí)下降,下半年隨著出口價(jià)格的提高,出口數(shù)量將穩(wěn)中有升,全年可與今年持平或略有減少。2、棉紡織品、服裝。明年棉紡織品、服裝的出口退稅由17%降到13%。涉及我縣百隆、恒信等企業(yè),今年1—10月份出口額為480萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年出口可達(dá)800萬(wàn)美元,退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入265萬(wàn)元。3、有機(jī)和無(wú)機(jī)化工原料。明年有機(jī)化工原料的退稅率由15%降到13%。涉及我縣圣奧化工一家企業(yè)。今年1—10月份出口390萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年可達(dá)到500萬(wàn)美元,退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入85萬(wàn)元。4、橡膠制品。明年橡膠制品退稅率由15%降到13%。涉及我縣兩家輪胎制造企業(yè),今年1—10月份出口80萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年出口100萬(wàn)美元。退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入17萬(wàn)元。5、搪瓷制品。明年搪瓷制品退稅率由15%降低到13%。涉及曹縣搪瓷廠一家企業(yè)。今年1—10月份出口200萬(wàn)美元,預(yù)計(jì)全年可達(dá)到250萬(wàn)美元,退稅率的降低將使企業(yè)減少退稅收入43萬(wàn)元。如果以今年年底靜態(tài)值計(jì)算,以上五類(lèi)商品明年將影響我縣出口退稅1970萬(wàn)元。二是從明年開(kāi)始新增出口退稅由中央和地方分擔(dān),出口增加越多,地方財(cái)政支出就越大,勢(shì)必加大地方財(cái)政的壓力。三是推行外貿(mào)制和對(duì)收購(gòu)制實(shí)行出口退稅指標(biāo)管理,使流通性外貿(mào)公司出口經(jīng)營(yíng)面臨更嚴(yán)峻的形勢(shì)。
三、加大措施,積極應(yīng)對(duì),確保全縣對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)
當(dāng)前,外貿(mào)出口已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一,保持外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng),對(duì)于促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)清這次出口退稅機(jī)制改革的重大意義,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心實(shí)施,確保改革取得成功,確保全縣對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
(一)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。從明年形勢(shì)看,加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨困難的同時(shí)也有許多有利條件。國(guó)際貨幣基金組織在最新發(fā)表的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中預(yù)測(cè),今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%,明年將提高到4.1%,貿(mào)易量將增長(zhǎng)5.5%,比今年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。我縣開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的空間存在很大潛力。國(guó)際制造業(yè)加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)也更加明朗,加入世貿(mào)組織的積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境繼續(xù)改善。目前,省委、省政府正在實(shí)施突破菏澤戰(zhàn)略,從各方面支持菏澤,全市經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)擴(kuò)張期,為外經(jīng)貿(mào)加快發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),我縣也將從中受益。我們一定要把思想統(tǒng)一到省、市工作會(huì)議精神上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)信心,創(chuàng)新工作思路,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,堅(jiān)持既定目標(biāo)不動(dòng)搖,努力實(shí)現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)跨越式發(fā)展。
(二)抓住改革的契機(jī),加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。不斷調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的附加值,努力增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際交換中的比較利益,是外經(jīng)貿(mào)工作努力的方向和長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。我們要以這次退稅率結(jié)構(gòu)性調(diào)整為契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制,加大出口企業(yè)的技術(shù)改造力度,支持和鼓勵(lì)附加值較高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,加快利用高新技術(shù)帶動(dòng)、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,進(jìn)一步發(fā)揮傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)紡織、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和水果、蔬菜等優(yōu)勢(shì)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要通過(guò)對(duì)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,把我縣對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠提高質(zhì)量和效益上來(lái),促進(jìn)出口產(chǎn)品的健康發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(三)引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、挖掘潛力,不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。出口退稅率的下調(diào),對(duì)企業(yè)的影響是直接的。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,變壓力為動(dòng)力。對(duì)外,要加大國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度,通過(guò)提高售價(jià),消化部分由于退稅率下調(diào)帶來(lái)的負(fù)擔(dān);對(duì)內(nèi),要通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,苦練內(nèi)功,降低出口成本,將出口增長(zhǎng)和發(fā)展的潛力進(jìn)一步挖掘出來(lái),向加強(qiáng)管理要效益,向提高質(zhì)量要效益,向調(diào)整結(jié)構(gòu)要效益,增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在剛剛結(jié)束的第94屆廣交會(huì)上,不少參展企業(yè)根據(jù)國(guó)家出口退稅政策調(diào)整的情況,認(rèn)真做到進(jìn)出口結(jié)合,以進(jìn)促出。
(四)趨利避害,大力發(fā)展加工貿(mào)易。這次出口退稅機(jī)制改革主要針對(duì)一般貿(mào)易,對(duì)大部分加工貿(mào)易仍然實(shí)行“不征不退”政策。退稅率降低對(duì)加工貿(mào)易的影響要小于一般貿(mào)易,發(fā)展加工貿(mào)易將在一定程度上緩解退稅率降低對(duì)一般貿(mào)易出口帶來(lái)的負(fù)面影響。加工貿(mào)易兩頭在外,大進(jìn)大出,受?chē)?guó)內(nèi)政策影響較小,這也是近年來(lái)廣東、上海、江蘇等先進(jìn)省市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家出口退稅機(jī)制改革的新形勢(shì),必須把大力發(fā)展加工貿(mào)易擺到更加突出的位置來(lái)抓。要把利用外資作為發(fā)展加工貿(mào)易的突破口,繼續(xù)加大對(duì)外招商力度,抓住日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)大力吸引日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,吸引外資舉辦更多的加工貿(mào)易項(xiàng)目,培植加工貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要培植龍頭企業(yè),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的加工深度,延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條。版權(quán)所有
(五)提高利用外資的質(zhì)量和水平。這次退稅率降低將增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低投資回報(bào)率,必然會(huì)對(duì)外商投資一些項(xiàng)目產(chǎn)生一定程度的影響。因此,我們必須以提高利用外資的質(zhì)量和水平為重點(diǎn),按照新興工業(yè)化的要求,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),繼續(xù)加大招商引資力度,加快實(shí)現(xiàn)利用外資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。積極引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值、高出口創(chuàng)匯的“三高”項(xiàng)目,加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)管理尤其是國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)銷(xiāo)體系,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)創(chuàng)新扶持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策促進(jìn)體系。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策促進(jìn)體系是外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的關(guān)鍵。后兩個(gè)月中,我們除了認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、市出口退稅機(jī)制改革會(huì)議精神,還要把工作重點(diǎn)放在外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系的改革創(chuàng)新上。在目前國(guó)家退稅率降低、商品貼息取消等政策調(diào)整較大的情況下,縣外經(jīng)貿(mào)局將積極配合有關(guān)部門(mén)盡快探索建立符合國(guó)際貫例、適合國(guó)情、縣情的外經(jīng)貿(mào)政策促進(jìn)體系,尤其是政策性金融支持體系,包括出口信貸、出口信用保險(xiǎn)、出口退稅質(zhì)押貸款、國(guó)有資產(chǎn)擔(dān)保貸款等,并在支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、出口產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證、培植出口品牌等方面研究新的政策。我們要繼續(xù)加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)的政策扶持力度,提前兌現(xiàn)縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)擴(kuò)大出口的意見(jiàn)》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。一是對(duì)2003年11、12月出口實(shí)現(xiàn)的退稅,2004年元月底前縣財(cái)政予以先退。二是對(duì)這兩個(gè)月實(shí)現(xiàn)的補(bǔ)貼,在2004年元月底前兌現(xiàn)到位。
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