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一、稅收效應(yīng)理論及其對(duì)納稅主體的效應(yīng)分析
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說的收入效應(yīng)是用來說明貨幣收入一定條件下,商品價(jià)格上升與實(shí)際收入變化之間的關(guān)系,即被迫購(gòu)買價(jià)格已經(jīng)上漲的商品等于減少實(shí)際收入,從而減少幾乎所有商品的購(gòu)買量。從稅收角度而言,所謂收入效應(yīng)是指由于課稅或增稅使納稅主體的收入發(fā)生變化,改變總體收入水平,使納稅主體境況變壞的效應(yīng)。稅收收入效應(yīng)的大小由納稅主體的總收入與其繳納的稅金之比例,即平均稅率所決定的。平均稅率高,稅收負(fù)擔(dān)重,則對(duì)納稅主體的收入效應(yīng)大;反之,則產(chǎn)生的收入效應(yīng)小。一般來說,稅收的收入效應(yīng)不會(huì)對(duì)納稅主體“工作努力”產(chǎn)生妨礙,因?yàn)槎愂赵黾訒?huì)使納稅主體收入減少,所以納稅主體為了取得更多的收入而不得不減少閑暇等其他方面的享受,能激勵(lì)人們更加發(fā)奮工作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所說的替代效應(yīng)是用來說明相對(duì)價(jià)格變化及其所造成的與私人支出模式變化之間的關(guān)系,即一種商品價(jià)格上升,而其他商品價(jià)格不變的情況下,用其他商品來替代價(jià)格上升了的商品。從稅收角度來看,所謂替代效應(yīng)是指由于政府實(shí)行差別稅收待遇,使某種商品或勞務(wù)與另一種商品或勞務(wù)之間的相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化,導(dǎo)致人們改變對(duì)各種商品或勞務(wù)的選擇,用一種不征稅或少征稅的商品或勞務(wù)來代替征稅的或稅負(fù)重的商品或勞務(wù)。替代效應(yīng)是由稅收的邊際稅率或邊際稅負(fù)所決定的,邊際稅率越高,替代效應(yīng)越大;反之則越小。一般地,替代效應(yīng)不利于鼓勵(lì)人們努力工作,而會(huì)導(dǎo)致人們?cè)黾娱e暇。收入效應(yīng)和替代效應(yīng)是稅收對(duì)納稅主體產(chǎn)生的兩大基本效應(yīng)。收入效應(yīng)反映了征納雙方在國(guó)民收入分配中的關(guān)系,也反映出稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)作用。替代效應(yīng)則表明,當(dāng)課稅超過一定限度時(shí),人們通過逃避稅收,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用。著名的“拉弗曲線”揭示了稅收負(fù)擔(dān)程度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和財(cái)政效應(yīng),同時(shí)也是對(duì)稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)的最好證明,即,一定程度的稅收負(fù)擔(dān)既能保證稅收收入,又對(duì)納稅主體產(chǎn)生收入效應(yīng),激勵(lì)“工作努力”;稅負(fù)超過一定限度,不僅不能取得最佳稅收收入,反而產(chǎn)生較大的替代效應(yīng),激勵(lì)逃避稅收。政府課稅必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體負(fù)擔(dān)能力或負(fù)擔(dān)心理,既保證稅收收入的極大實(shí)現(xiàn),又維護(hù)納稅主體相應(yīng)的合法權(quán)益,促進(jìn)納稅人“工作努力”,力圖淡化稅收替代效應(yīng)的負(fù)面影響。
二、稅收調(diào)控理論及其對(duì)納稅主體的激勵(lì)與制約
稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能及作用方式概括起來有兩種:其一,稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制。稅收自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制也稱“內(nèi)在穩(wěn)定器”,是指政府稅收規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)景氣狀況而自動(dòng)進(jìn)行增減調(diào)整,從而“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的一種稅收宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制。例如政府對(duì)所得課稅,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,納稅主體收入下降,即使不改變個(gè)人和企業(yè)所得稅的稅率,國(guó)家課征的所得稅稅額也會(huì)自動(dòng)下降,并且在累進(jìn)稅率的作用下,稅收減少的幅度大于納稅主體收入下降的幅度,從而增加社會(huì)總需求,起到反經(jīng)濟(jì)衰退的作用。相反,在經(jīng)濟(jì)高漲時(shí),納稅主體的收入上升,國(guó)家征收的所得稅相應(yīng)自動(dòng)增加,并且在累進(jìn)稅率的作用下,稅收增加的幅度會(huì)大于個(gè)人和企業(yè)收入上升的幅度,從而抑制社會(huì)總需求,減緩經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過度擴(kuò)張。其二,相機(jī)抉擇的稅收政策。相機(jī)抉擇的稅收政策是指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)景氣狀況,有選擇的交替采用減稅和增稅的措施,以“熨平”經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的調(diào)控政策。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,政府根據(jù)社會(huì)總供給和總需求的對(duì)比狀況,以及總供給與總需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分配狀況,通過增稅或減稅措施,以及稅負(fù)差別待遇,調(diào)整人們的收入分配狀況和消費(fèi)水平,進(jìn)而刺激或抑制消費(fèi)和投資欲望,包括擴(kuò)張性的稅收政策和緊縮性的稅收政策。比如,在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期,實(shí)行減稅措施,通過相對(duì)增加市場(chǎng)主體的可支配收入,刺激消費(fèi)需求增加,推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,從而促進(jìn)國(guó)民收入恢復(fù)到充分就業(yè)水平;在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,通過增稅措施,相應(yīng)減少人們的可支配收入,抑制私人消費(fèi)和投資需求,從而扼制社會(huì)總需求,防止經(jīng)濟(jì)過熱。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收調(diào)控方式的選擇要求遵循“黑箱原則”,即要求把受控的經(jīng)濟(jì)主體作為一個(gè)“黑箱”看待。調(diào)控方式一般只考慮四個(gè)基本問題,即:(1)稅收政策的制定;(2)稅收政策與實(shí)施結(jié)果之間的關(guān)系;(3)受控經(jīng)濟(jì)主體整體的行為反應(yīng);(4)適時(shí)調(diào)整稅收政策。具體來說,就是稅收政策的制定和實(shí)施,并不深入到企業(yè)內(nèi)部,過問企業(yè)內(nèi)部的具體經(jīng)濟(jì)情況和特性,而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的整體狀況和國(guó)家的政策目標(biāo)來制定稅收政策和組織實(shí)施,對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生同樣的效力。
三、稅收效應(yīng)及稅收調(diào)控理論——稅收籌劃的理論依據(jù)
由稅收效應(yīng)理論和稅收調(diào)控理論的基本描述及其對(duì)納稅主體的影響分析可以得出以下結(jié)論:
1.政府課稅應(yīng)兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益,稅收籌劃是納稅主體的合法權(quán)益的體現(xiàn)。
稅收收入效應(yīng)和替代效應(yīng)理論表明,政府課稅應(yīng)有一個(gè)合理的限度,必須兼顧財(cái)政需要和納稅主體的利益,稅收制度的法律地位和法律權(quán)威才能真正得以確立,稅收才能取得財(cái)政、經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng),這是依法治稅的前提。國(guó)家通過合理、完善的稅收制度,依法治稅,既保證國(guó)家的稅收權(quán)益,也依法維護(hù)納稅主體依法納稅后的合法權(quán)益。納稅主體在依法納稅的前提下,對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)活動(dòng)籌劃和安排,取得的任何經(jīng)濟(jì)利益,包括節(jié)稅收益,歸根結(jié)底屬于納稅人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)受到法律的承認(rèn)和保護(hù)。依法治稅是稅收籌劃合法性的前提。
2.稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控與影響來自于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng),稅收籌劃是納稅主體對(duì)稅收的正向回應(yīng)。
稅收調(diào)控理論表明,只要稅收存在,就必然對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響,這種影響來源于納稅主體對(duì)課稅的回應(yīng),包括正向回應(yīng)和負(fù)向回應(yīng)。政府利用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是通過稅收利益差別來引導(dǎo)納稅主體行為使之產(chǎn)生正向的影響,實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因而政府不僅注重如何制定稅收政策。而且更關(guān)注納稅主體對(duì)稅收政策的回應(yīng)。就納稅主體而言,既然外在的稅收環(huán)境存在利益差別,不從中作出籌劃或抉擇顯然是不明智的。就課稅主體而言,運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)旨在通過納稅主體對(duì)稅收利益的追逐來實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo),而納稅主體追逐稅收利益的途徑有逃稅、避稅和稅收籌劃,其中,逃稅和避稅的主要后果是導(dǎo)致政府稅收流失,是政府所反對(duì)的;稅收籌劃則對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響,這種影響是好是壞,取決于稅收制度是否合理。稅制合理,稅收籌劃對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響;稅制不合理,稅收籌劃則產(chǎn)生負(fù)向影響。因此國(guó)家可以利用的只有稅收籌劃。也就是說,稅收籌劃不僅對(duì)納稅主體是必要的,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)目標(biāo)同樣也是必要的。稅收籌劃本身與稅收政策導(dǎo)向是一致的,它有利于稅收政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.稅收調(diào)控范圍和手段劃定了稅收籌劃的范圍和途徑。
稅收上的利益差別,使得稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。從縱向看,在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家選擇實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性稅收政策,使不同時(shí)期的稅收負(fù)擔(dān)具有彈性;從橫向看,國(guó)家在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)品之間乃至行為之間,實(shí)施不同的稅收政策,也使稅收負(fù)擔(dān)具有彈性。由于稅收調(diào)控納稅主體行為是通過彈性稅負(fù)來誘導(dǎo)納稅主體行為的,因此在稅收負(fù)擔(dān)有差異或有彈性的領(lǐng)域里,稅收籌劃是可行的,是有利可圖并且是安全的,是國(guó)家所鼓勵(lì)、所利用的。而在稅負(fù)無彈性的領(lǐng)域,稅收籌劃則是無為的、無效的,納稅主體減輕稅負(fù)的行為,只能是逃稅或避稅。這也表明,如何根據(jù)稅收政策找出彈性稅負(fù),才是稅收籌劃的根本途徑。
4.稅收調(diào)控方式?jīng)Q定了稅收籌劃是納稅主體獲得合法稅收利益的唯一途徑。
稅收通過外在稅收環(huán)境刺激或制約企業(yè)的行為選擇,使企業(yè)適應(yīng)稅收的變化,形成對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)主體總體上一視同仁的激勵(lì)與制約機(jī)制。這表明稅收調(diào)控并不針對(duì)具體的納稅主體,不同的納稅主體所面臨的是同樣的稅收環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,納稅主體要想獲得合法的稅收利益,只有通過稅收籌劃才能實(shí)現(xiàn),而企望得到國(guó)家的個(gè)別優(yōu)惠是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),國(guó)家稅收政策也將根據(jù)調(diào)控目標(biāo)與政策實(shí)施結(jié)果的狀況作出新的調(diào)整,這就要求企業(yè)稅收籌劃應(yīng)及時(shí)與稅收政策變動(dòng)作出相應(yīng)的配合,與時(shí)俱進(jìn)地更新稅收籌劃的內(nèi)容與方法,而不是一成不變的。由于稅收政策的變動(dòng),某些今天看來行之有效的稅收籌劃方法,明天則可能是偷稅行為。
四、影響稅收籌劃的稅收因素分析
分析影響稅收籌劃的主要因素目的在于:把握稅收籌劃的必要程度,即納稅人在財(cái)務(wù)規(guī)劃中把多大精力放在稅收籌劃上是適宜的;了解稅收籌劃大致范圍和可能達(dá)到的程度有多大,節(jié)稅潛力如何;能帶來最大節(jié)稅利益且又最簡(jiǎn)便易行的途徑何在以及稅收籌劃所應(yīng)考慮的其他相關(guān)因素。
影響企業(yè)稅收籌劃的稅收因素可概括為四個(gè)方面:
其一,稅收負(fù)擔(dān)水平。稅收負(fù)擔(dān)水平包括宏觀稅收負(fù)擔(dān)和微觀稅收負(fù)擔(dān)水平。從宏觀上看,衡量一國(guó)稅負(fù)高低的公認(rèn)指標(biāo)是稅收總額T占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重;從微觀上看,衡量一個(gè)納稅人的總體稅負(fù)一般不是單純以某一稅種的稅負(fù)來衡量,而是以企業(yè)資本回報(bào)率即資本收益率來評(píng)價(jià),資本收益率是凈收益與利息支出之和同投資總額之間的比值。通常情況下,稅負(fù)越輕,資本回報(bào)率越高,稅負(fù)越重,資本回報(bào)率越低。
稅收負(fù)擔(dān)水平對(duì)稅收籌劃的影響主要表現(xiàn)為:首先,稅收負(fù)擔(dān)水平?jīng)Q定稅收籌劃的廣度和深度。如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)較低,企業(yè)稅負(fù)可以承受,納稅人就沒有必要精心籌劃節(jié)稅策略。因?yàn)槿绻M(jìn)行稅收籌劃還要花費(fèi)一筆節(jié)稅成本,而所取得的稅收利益對(duì)資本回報(bào)率影響又不大,此時(shí)稅收籌劃的必要性就大打折扣。但是,如果宏觀稅負(fù)和微觀稅負(fù)水平高,稅收則成為影響資本回報(bào)率的重要因素,是否實(shí)施節(jié)稅策略結(jié)果是完全不相同的。其次,國(guó)家間稅收負(fù)擔(dān)水平的差異,影響跨國(guó)納稅人的投資決策。由于國(guó)際市場(chǎng)上不同國(guó)家或地區(qū)同類商品稅負(fù)輕重不同,不同國(guó)家或地區(qū)的所得稅稅負(fù)水平也有高低之差,相應(yīng)的投資回報(bào)率也相當(dāng)之懸殊,所以跨國(guó)納稅人在實(shí)施經(jīng)營(yíng)和投資過程的稅收籌劃時(shí),往往青睞于稅負(fù)低的國(guó)家或地區(qū)。
其二,稅負(fù)彈性。稅負(fù)彈性是決定稅收籌劃潛力和節(jié)稅利益的關(guān)鍵因素。稅負(fù)彈性越大,稅收籌劃的余地和可能的節(jié)稅利益就越大,稅收籌劃就越有利可圖。在一次性總額人頭稅制下,由于不具有稅負(fù)彈性,不產(chǎn)生替代效應(yīng),納稅人就沒有稅收籌劃的余地。而在多種稅、多次征的復(fù)合稅制下,各個(gè)不同的稅種各有不同的彈性,為稅收籌劃提供了條件和空間。其中,主體稅種由于覆蓋范圍廣、稅源大、稅法規(guī)范相對(duì)比較復(fù)雜,其稅負(fù)的伸縮性就較大,成為稅收籌劃所瞄準(zhǔn)的主要稅種。
稅負(fù)彈性取決于稅種的構(gòu)成要素,其中主要包括稅基、扣除項(xiàng)目、稅率和稅收優(yōu)惠。由于稅基的寬窄、扣除的大小、稅率的高低以及稅收優(yōu)惠的多少,都有較大的彈性幅度,因此各稅種構(gòu)成要素的彈性大小就決定了各稅種的稅負(fù)彈性。一般而言,所得稅的稅負(fù)彈性要高于其他稅種,也就成為稅收籌劃的主要稅種。
其三,稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠是國(guó)家稅制的組成部分,是政府為了達(dá)到一定的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目的,通過給予一定的稅收利益而對(duì)納稅人實(shí)行的稅收鼓勵(lì)。稅收優(yōu)惠反映了政府行為,是通過政策導(dǎo)向影響人們生產(chǎn)與消費(fèi)偏好來實(shí)現(xiàn)的,也是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家無不把實(shí)施稅收優(yōu)惠政策作為引導(dǎo)投資方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段加以運(yùn)用。
稅收優(yōu)惠對(duì)于納稅人來說,是引導(dǎo)其投資方向的指示器。充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策是稅收籌劃的重要內(nèi)容之一。它既方便、又安全,而且稅收利益非??捎^。
據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì),注水泵運(yùn)行過程中主要的故障有液力端閥組漏失,柱塞腐蝕磨損,盤根漏失,曲軸箱油溫度過高,泵整體震動(dòng)、電機(jī)燒壞等,這些故障的解決成為了注水泵管理的主要內(nèi)容。除了液力端閥組的漏失,其他的故障可以通過觀察法或者簡(jiǎn)單檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問題。液里端閥組的漏失只能依靠經(jīng)驗(yàn)判斷,通過排量的降低判斷閥組的漏失,但是不能判斷具體是那一組。因此,液力端閥組漏失檢測(cè)技術(shù)的確定,是注水泵數(shù)字化改造的核心。只有這個(gè)問題解決了,注水泵故障診斷系統(tǒng)才能與油田數(shù)字化建設(shè)互相接軌,成為注水泵管理的有力手段。從技術(shù)上實(shí)現(xiàn)設(shè)備預(yù)防主動(dòng)維修,提高設(shè)備管理水平。
2注水泵數(shù)字化改造方案的確定與實(shí)施
2.1系統(tǒng)總體構(gòu)架建立
注水泵數(shù)字化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采用IPTS測(cè)試儀與應(yīng)用服務(wù)器兩層結(jié)構(gòu)的組網(wǎng)方案。IPTS測(cè)試儀由數(shù)據(jù)采集組件和PC104構(gòu)成,數(shù)據(jù)采集卡負(fù)責(zé)各監(jiān)測(cè)參量的采集與初步處理,PC104上安裝WinPE系統(tǒng),配備100G以上的硬盤,用以保存較大的原始?xì)v史記錄,PC104與采集卡之間用RS232進(jìn)行通訊,負(fù)責(zé)定時(shí)采集數(shù)據(jù)、發(fā)送指令及現(xiàn)場(chǎng)顯示;應(yīng)用服務(wù)器安裝Win2008系統(tǒng)及SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),與IPTS測(cè)試儀之間采用WIFI無線通訊,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)分析、狀態(tài)診斷、遠(yuǎn)程控制及WEB。
2.2測(cè)量參數(shù)的確定
(1)高速電能參數(shù)檢測(cè):采用北京長(zhǎng)森石油科技有限公司獨(dú)特的測(cè)試技術(shù),測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組電壓、電流數(shù)據(jù),可計(jì)算有功功率、無功功率和功率因數(shù),可測(cè)試變頻器的輸出。通過功率曲線解偶方法,可計(jì)算柱塞、連桿、拉桿的推力,檢測(cè)缸內(nèi)壓力異常問題。(2)高速壓力檢測(cè):測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組的進(jìn)出口壓力數(shù)據(jù),可檢測(cè)進(jìn)水閥、出水閥及缸筒的工作狀態(tài),檢測(cè)閥的工作時(shí)序。(3)振動(dòng)檢測(cè):缸頭、泵體曲柄軸、電機(jī)軸承等位置安裝振動(dòng)傳感器,可檢測(cè)軸承、連桿、拉桿、曲柄等運(yùn)動(dòng)件間隙過大或自身不平衡引起的振動(dòng),電機(jī)動(dòng)平衡不佳引起的振動(dòng)。由于泵體、電機(jī)軸承等部位的振動(dòng)檢測(cè),目前使用A30軸承故障診斷儀器定時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè),只在順著進(jìn)出排液閥來回移動(dòng)的方向安裝振動(dòng)傳感器2路。(4)溫度檢測(cè):檢測(cè)電機(jī)機(jī)體、泵體的溫度變化,防止缺油或軸承損壞引起的二次破壞,防止電機(jī)過熱。由于電機(jī)本身帶有溫度檢測(cè)的裝置,在此只是檢測(cè)曲軸箱的溫度,電機(jī)的溫度檢測(cè)在A30軸承故障診斷儀定期檢測(cè)的時(shí)候,記錄溫度作為參考的依據(jù),這次改造方案沒有納入考慮。
2.3改造設(shè)備的選定
安塞油田杏河作業(yè)區(qū)杏一注水站使用3臺(tái)5DSB2-49/20注水泵,投產(chǎn)時(shí)間2004年,目前泵壓19.5Mpa,由于泵壓高,負(fù)荷重,注水泵的故障比較頻繁。為了試驗(yàn)改造方案的可行性,選定其中兩臺(tái)泵進(jìn)行數(shù)字化改造。
2.4傳感器安裝
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),開始安裝各傳感器之前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,確定傳感器的安裝位置如下。(1)TDC柱塞頂點(diǎn)傳感器:通過人力轉(zhuǎn)動(dòng)柱塞泵輸入端皮帶輪,將1號(hào)柱塞頂?shù)阶铋L(zhǎng)位置(最靠近進(jìn)出水閥組),令該飛輪位置為相位0°。在柱塞泵基座安裝TDC傳感器及固定架,并對(duì)TDC傳感器加以調(diào)整,使此傳感器指向的飛輪相位0°標(biāo)記點(diǎn)。在皮帶輪位置為相位0°點(diǎn)鉆深度10mm的M4孔1個(gè),攻M5螺紋并擰上一顆M5螺絲作為傳感器檢測(cè)標(biāo)志。(2)震動(dòng)傳感器:閥門震動(dòng)傳感器的安裝位置選擇為能順著閥門移動(dòng)的方向,可在進(jìn)出水閥門端蓋中心,打直徑3.2mm深度10mm的孔并攻M4螺紋,安裝震動(dòng)傳感器。震動(dòng)傳感器有2路,方案1:可安裝在2#及4#缸的閥門端蓋上。另一個(gè)方案是:1路安裝在3#缸閥門端蓋上,另一路安裝在電機(jī)或泵的軸承位置。傳感器的安裝位置,不能影響泵正常工作,也不能影響泵的維護(hù)。(3)輸入管線壓力傳感器:在輸入管線90°彎頭短節(jié)上增接一個(gè)壓力接頭作為測(cè)試點(diǎn),連接壓力測(cè)試閥,末端安裝壓力變送器。由于輸入管線90°彎頭可以拆下,所以可以放在安裝的地方焊接壓力表接頭。(4)輸出管線壓力傳感器:拆卸原有抗震壓力表所用壓力表閥門,在其間增加一個(gè)高壓三通,三通上端鏈接新壓力表閥門與壓力變送器,末端鏈接原壓力表閥門和抗震壓力表。(5)溫度傳感器:打開泵體油排油孔絲堵,用容器盛接排除機(jī)油,安裝絲堵式溫度傳感器,代替原絲堵并利用該傳感器測(cè)量泵體內(nèi)油的溫度。(6)電參測(cè)試傳感器:電壓傳感器:在配電柜線輸出端鼻子處增接三路三相電壓測(cè)試線。電流傳感器:在配電柜輸出端線纜上加裝一組三相電流傳感器。
2.5儀器的安裝
(1)CSIPTS數(shù)字化測(cè)控儀:在靠近開關(guān)柜的空地,以不影響泵房?jī)?nèi)操作為原則,挑選方便人員操作的地方安裝操作臺(tái)。安裝時(shí)在水泥地面打4個(gè)11mm深120mm的孔,安裝M10*100的膨脹螺絲固定操作臺(tái)。(2)傳感器集線器:在泵基座側(cè)面鋼板上打直徑為5.2mm的通孔,攻M5螺紋,通過四顆螺絲固定集線器。(3)無線網(wǎng)橋:為了確保信號(hào)良好,無線網(wǎng)橋安裝在站內(nèi)的通訊天線上,并通過網(wǎng)線連接到值班室的交換機(jī)與服務(wù)器相連,實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸。
2.6布線
布線規(guī)劃:a、從控制柜到操作臺(tái)布啟??刂凭€、儀器220V供電線、電參測(cè)試線;b、從操作臺(tái)到操作臺(tái)布控制總線,儀器220V供電線,網(wǎng)線;c、從每臺(tái)CSIPTS數(shù)字化測(cè)控儀到傳感器集線器布傳感器信號(hào)線;d、從交換機(jī)所在操作臺(tái)到泵房網(wǎng)橋處布POE網(wǎng)線。
3數(shù)據(jù)采集分析
3.1數(shù)據(jù)的采集
CSIPTS測(cè)試儀可以定期發(fā)送數(shù)字采集指令,監(jiān)測(cè)周期可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)定,同時(shí)進(jìn)行三相電流、電壓、溫度、振動(dòng)(2組)、溫度、進(jìn)出口壓力、鍵相共12項(xiàng)參數(shù)的檢測(cè)采集。采集時(shí)間為5秒,每秒采集數(shù)據(jù)12800個(gè),每項(xiàng)數(shù)據(jù)64000個(gè)數(shù)據(jù)組成,形成單次檢測(cè)數(shù)字庫(kù)。CSIPTS測(cè)試儀采集到的數(shù)據(jù),可以通過儀器的U盤接口進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸,也可以通過網(wǎng)絡(luò)接口,通過WIF無線通訊上傳到服務(wù)器。服務(wù)器安裝Win2008系統(tǒng)及SQL數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)分析、狀態(tài)診斷、遠(yuǎn)程控制及WEB。
3.2數(shù)據(jù)的分析處理
(1)電功率曲線的計(jì)算檢測(cè)到的三相電壓、電流數(shù)據(jù)數(shù),可計(jì)算有功功率、無功功率和功率因數(shù),可測(cè)試變頻器的輸出。通過功率曲線解偶方法,可計(jì)算柱塞、連桿、拉桿的推力,檢測(cè)缸內(nèi)壓力異常問題。(2)測(cè)試速度高達(dá)每秒12800組的進(jìn)出口壓力數(shù)據(jù),可檢測(cè)進(jìn)水閥、出水閥及缸筒的工作狀態(tài),檢測(cè)閥的工作時(shí)序。(3)振動(dòng)檢測(cè):缸頭、泵體曲柄軸、電機(jī)軸承等位置安裝振動(dòng)傳感器,可檢測(cè)軸承、連桿、拉桿、曲柄等運(yùn)動(dòng)件間隙過大或自身不平衡引起的振動(dòng),電機(jī)動(dòng)平衡不佳引起的振動(dòng)。(4)溫度檢測(cè):檢測(cè)電機(jī)機(jī)體、泵體的溫度變化,防止缺油或軸承損壞引起的二次破壞,防止電機(jī)過熱。
4結(jié)論及建議
1.1臭氧破解對(duì)污泥上清液中SCOD的影響污泥上清液中SCOD變化是表征污泥臭氧破解效果的重要指標(biāo),其隨臭氧投加量的變化情況如圖2所示。由圖2可以看出,隨著臭氧化臭氧投加量的增加,污泥上清液中SCOD呈上升趨勢(shì),這是因?yàn)槌粞跤泻軓?qiáng)的氧化性以及殺菌消毒能力。由于臭氧將污泥中的細(xì)菌殺死,細(xì)胞膜破裂,使得污泥中有機(jī)物含量增多,因此其SCOD的值也增加。但當(dāng)臭氧氧化時(shí)間為12h時(shí)達(dá)到最大值,繼續(xù)增加臭氧投加量,SCOD呈下降趨勢(shì),主要原因是過剩的臭氧將部分SCOD氧化分解。
1.2臭氧破解對(duì)污泥比阻的影響污泥的比阻(r)是評(píng)價(jià)污泥脫水性能好壞的重要指標(biāo)。根據(jù)相關(guān)研究,比阻值大于l×1013m/Kg時(shí)為難易脫水污泥,比阻值小于l×1011m/Kg時(shí)為容易脫水污泥,比阻在(3.93~8.83)×1012m/Kg之間的屬脫水性能中等;1×1011~3.93×1012m/Kg之間屬比較容易脫水。通過時(shí)間控制臭氧的投加量進(jìn)行比阻試驗(yàn),得到實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)如表1所示。污泥比阻隨著臭氧投加量的增加先減小后又緩慢增加。在氧化臭氧氧化時(shí)間為12h時(shí)達(dá)到最低,此時(shí)的污泥比阻為1.15×1012m/Kg,將脫水難剩余污泥轉(zhuǎn)變成脫水比較容易的改性污泥;從比阻角度分析,在臭氧氧化時(shí)間為12h的情況下,能將污泥的脫水性能提高33倍多,大大改善了剩余污泥脫水性能。在臭氧氧化時(shí)間小于12h時(shí),隨著投加量的增大比阻快速減??;當(dāng)氧化時(shí)間大于12h時(shí)污泥比阻隨投加量進(jìn)一步增加而隨之呈增大趨勢(shì)。這說明了最佳臭氧氧化時(shí)間為12h,在臭氧氧化時(shí)間小于12h區(qū)域內(nèi)臭氧對(duì)污泥菌膠團(tuán)胞外親水性有機(jī)膜層進(jìn)行破解,到氧化時(shí)間在12h附近,達(dá)到最佳破解效果;隨后投加量富余,富余量對(duì)污泥顆粒有機(jī)大分子進(jìn)行分解,打碎污泥顆粒,使得其粒徑大大減小,導(dǎo)致污泥比阻呈上升趨勢(shì)。
1.3臭氧破解對(duì)污泥濾餅含水率的影響不同臭氧投加量破解條件下,污泥濾餅含水率如表2所示。從表2中可知,開始時(shí)隨臭氧投加時(shí)間的延長(zhǎng),污泥濾餅的含水率逐漸降低,在臭氧處理時(shí)間為12h時(shí),污泥脫水效果是較佳,濾餅含水率最低,為52.15%,相較于未處理的濾餅含水率68.9%下降了16.73個(gè)百分點(diǎn)。但從表1中也可看到臭氧投加量過大會(huì)導(dǎo)致污泥的含水率反而上升。這是因?yàn)槌粞跬都恿窟^大后會(huì)使污泥絮體變細(xì),沉降性能變差,從而體現(xiàn)為濾餅的含水率上升。因此,臭氧投加量有一最佳值。
1.4污泥形態(tài)分析采用顯微鏡觀察發(fā)現(xiàn)剩余污泥菌膠團(tuán)結(jié)構(gòu)緊密,且有大量的原后生物,詳見圖3。對(duì)剩余污泥在氧化破膜前后的形態(tài)進(jìn)行了電鏡掃描,結(jié)果如圖4。從圖4(a)可見,污泥在破解前菌膠體表面有一層類似粘狀物質(zhì)將多個(gè)小顆粒連接包裹起來,形成了結(jié)構(gòu)緊密較為完整的整體,這就導(dǎo)致了污泥中的毛細(xì)水、附著水和內(nèi)部水難以用普通的壓濾方法脫除,從而最終使得污泥的濾餅含水率偏高[1]。經(jīng)破解后,污泥整體包覆膜被打破,結(jié)構(gòu)趨于疏散,細(xì)長(zhǎng)而光滑,見圖4(b)。分析認(rèn)為,由于臭氧對(duì)污泥菌團(tuán)外層有機(jī)膜破壞,而對(duì)內(nèi)的有機(jī)物分解很少。這說明了低臭氧投加量下,只破壞膜層結(jié)構(gòu)和鍵能低的水合鍵,從而破壞了污泥的親水力,改善了污泥菌膠團(tuán)脫水性能[2]。
2結(jié)束語(yǔ)
2.1由于臭氧的強(qiáng)氧化,活性污泥中的細(xì)菌被殺死分解,細(xì)胞膜破裂,使得污泥中有機(jī)物含量增多,因此隨著臭氧投加量的增加,SCOD的值逐漸增加,當(dāng)臭氧氧化時(shí)間為12h時(shí)達(dá)到最大值。
2.2臭氧破解對(duì)剩余污泥比阻有較大影響,污泥比阻呈先增加后下降的趨勢(shì),在臭氧氧化時(shí)間為12h時(shí)達(dá)到最低,污泥比阻為1.15×1012m/Kg。
煤化工廢水主要來源于煤煉焦、煤氣凈化和化工產(chǎn)品回收利用等生產(chǎn)過程。這種廢水中的水質(zhì)以酚和氨為主,其中還含有300多種污染物質(zhì),主要有焦油、苯酚、甲酸化合物、氨、氰化物、COD、硫化物等,其中氨氮200-500mg/L,是一種具有難降解有機(jī)物的工業(yè)廢水,十分典型。而CODcr的含量甚至高達(dá)5000mg/L。廢水中易降解有機(jī)物主要是萘、呋喃、咪唑類等酚類和苯類,而難降解有機(jī)物則主要是喹啉、異喹啉、聯(lián)苯等。煤化工廢水的色度和濁度較高的原因是廢水中含有各種生色集團(tuán)和助色集團(tuán)物質(zhì)來使其色度和濁度高。
二、煤化工廢水處理方法
煤化工廢水處理工藝路線基本遵行:物化預(yù)處理+A/O生化處理+物化深度處理。
1.預(yù)處理
廢水預(yù)處理大多是用隔油、沉淀、氣浮等物化法,其中隔油法分為重力分離型、旋流分離型和聚結(jié)過濾型,而重力分離型又分為平流式(API)、斜管式(CPI)、平流斜管式(API-CPI)、平行波紋板式(CPS)、斜交錯(cuò)波紋管式(OWS)隔油池和重力沉降分離隔油罐等;氣浮法則包括溶氣氣浮、擴(kuò)散氣浮和電解氣浮等。若工業(yè)廢水中含較高濃度的酚和氨,則需要對(duì)酚和氨進(jìn)行回收預(yù)處理。對(duì)于酚的預(yù)處理方法一般有蒸汽脫酚法、吸附脫酚法、溶劑萃取法、液膜技術(shù)法、氧化法和離子交換法等,工業(yè)上常用溶劑萃取法做酚的預(yù)處理,溶劑為異丙基醚;對(duì)于氨來說,一般采用蒸汽汽提-蒸氨法。
2.生化處理
煤化工廢水經(jīng)過預(yù)處理后,再進(jìn)行生化處理,一般采用厭氧/好氧法、厭氧/缺氧/好氧法、、生物接觸氧化、載體生物流化床、序批式活性污泥、上流式厭氧污泥床和在活性污泥曝氣池中投加活性炭等進(jìn)行處理。一般來說,當(dāng)用好氧法處理過后,需要針對(duì)廢水的特性再進(jìn)行再處理。
(1)厭氧/好氧法:厭氧/好氧是利用微生物的硝化和反硝化的作用進(jìn)行脫氮、脫碳的原理的普通活性污泥法改進(jìn)的方法。污水經(jīng)過預(yù)處理后,在進(jìn)行厭氧/好氧法處理,COD質(zhì)量濃度和氨氮的質(zhì)量濃度均會(huì)下降,其中較難降解的有機(jī)物萘、喹啉和吡啶的去除率分別為67%,55%和70%,而一般的好氧處理這些有機(jī)物的去除率不到20%。采用厭氧固定膜-好氧生物法處理煤化工廢水,也得到了比較滿意的效果。
(2)厭氧/缺氧/好氧法:厭氧/缺氧/好氧法中的厭氧處理,是為了把廢水中難以降解的有機(jī)物變?yōu)殒湢罨衔铮L(zhǎng)鏈化合物變?yōu)槎替溁衔?。這種方法用于焦化廢水處理,當(dāng)焦化廢水經(jīng)過處理后,廢水中的COD質(zhì)量濃度、揮發(fā)酚的質(zhì)量濃度和氨氮的質(zhì)量濃度均會(huì)大幅度的降低,比如說:COD質(zhì)量濃度會(huì)由3257mg/L降至143.5mg/L。
(3)載體生物流化床:載體生物流化床主要是運(yùn)用生物膜法和活性污泥法基本原理由鼓風(fēng)曝氣系統(tǒng)和填料及篩網(wǎng)系統(tǒng)組成。利用載體生物流化床,不僅能夠在生化處理前端高負(fù)荷脫除COD,生化處理后端高負(fù)荷脫除氨氮,而且還能代替BAF進(jìn)行深度處理。載體生物流化床投資成本少,僅是活性污泥曝氣池投資成本的70%,并且所占的面積也相對(duì)較小,僅僅占活性污泥曝氣池的一半。其密度低,填料易丟失,需要專業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)性的技術(shù)操作。
(4)序批式活性污泥:序批式活性污泥是根據(jù)好氧、厭氧微生物自身的代謝機(jī)能,在進(jìn)行好氧和厭氧交替反應(yīng)過程中降解污水中的有機(jī)物和氨氮等污染成分的原理對(duì)傳統(tǒng)活性污泥法進(jìn)行改良后的產(chǎn)物。應(yīng)用序批式活性污泥處理后的污水能夠達(dá)到《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)排放的標(biāo)準(zhǔn)。
(5)上流式厭氧污泥床:上流式厭氧污泥床能夠使大部分的有機(jī)物轉(zhuǎn)化成甲烷和二氧化碳,并且能夠利用反應(yīng)器上部的分離器分離氣體、液體、固體。生化法能夠較好地去除廢水中的苯酚類和苯類物質(zhì),但是對(duì)于一些難降解的有機(jī)物比如說喹啉類、吲哚類、咔唑類等效果較差。所以,近年來對(duì)煤化工污水防治技術(shù)研究方興未艾,出現(xiàn)了生物膜反應(yīng)器、濕式氧化、等離子體處理、光催化和電化學(xué)氧化等先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)已在某些煤化工企業(yè)得到實(shí)施或取得試驗(yàn)成果,由于應(yīng)用成本普遍較高,所以還未大規(guī)模推廣應(yīng)用。
3.深度處理
經(jīng)過生化處理的煤化工廢水,出水的CODcr、氨氮等質(zhì)量濃度大幅度下降;但是,因?yàn)榇嬖陔y降解有機(jī)物,生化處理后的COD、色度等仍然沒有達(dá)到可以排放的標(biāo)準(zhǔn),因此,需要繼續(xù)進(jìn)行深度處理。深度處理方法主要有:超濾、反滲透、混凝沉淀、絮凝沉淀、活性碳吸附和化學(xué)氧化、MBR等。有研究發(fā)現(xiàn),強(qiáng)化生物脫碳脫氮以臭氧生物活性碳技術(shù)作為深度處理單元和回收工藝來處理煤化工廢水后,廢水中的高COD、高氨氮質(zhì)量濃度大幅度下降,具有很好的處理效果,其水質(zhì)可以達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》的標(biāo)準(zhǔn)。(1)臭氧生物活性碳技術(shù)通過對(duì)臭氧生物活性碳技術(shù)在深度處理過程中的強(qiáng)化生物脫碳脫氧及回用工藝處理煤化工廢水時(shí),發(fā)現(xiàn)了此工藝技術(shù)對(duì)于COD、高氨氮中所含油不容易降解煤化工廢水的處理時(shí),有著非常良好的廢水處理效果,處理出來的水質(zhì)符合《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)(》GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn)。
4.膜濃縮廢水的蒸發(fā)處理技術(shù)
煤化工廢水進(jìn)行濃鹽水處理時(shí)所用的濃鹽水主要是來源于雙膜處理后的反滲透濃水,含有鹽質(zhì)量濃度為3000-25000mg/L。一般采用膜濃縮和熱蒸發(fā)技術(shù)來進(jìn)行濃鹽水的再濃縮。把含鹽量較高的鹽度提升到50000到80000mg/L之后,就進(jìn)行蒸發(fā)處理,通常使用的是機(jī)械蒸汽壓縮再循環(huán)技術(shù),處理廢水的過程中,所需要的熱能,是由蒸汽冷凝以及冷凝水冷卻時(shí)所產(chǎn)生的熱能。處理過程中不會(huì)流失潛熱。處理過程中只需要消耗一些廢水(蒸發(fā)器內(nèi)的)以及所產(chǎn)生的蒸汽和循環(huán)的冷凝水還有電能等。蒸發(fā)器將鹽含量提升到了20%之上。所排出來的鹽鹵水被輸送到蒸發(fā)塘通過自然地蒸發(fā),結(jié)晶干燥后成固體,運(yùn)到堆填區(qū)埋放。膜濃縮技術(shù)經(jīng)常用于濃鹽水處理的前段,可以將廢水中的鹽質(zhì)量濃度提高到50000-80000mg/L,膜濃縮技術(shù)處理成本較低、規(guī)模大、技術(shù)成熟,能夠減小濃鹽水處理后續(xù)蒸發(fā)器的規(guī)模,這樣能夠降低成本并節(jié)約資源。伴隨著環(huán)境保護(hù)的呼聲高漲,在未來的煤化工業(yè)的發(fā)展中也將是低成本投入、高產(chǎn)量回報(bào),降低污染,進(jìn)行可循環(huán)的發(fā)展。使污染物可以減少量化、得到循環(huán)利用,提升資源的可使用率,將經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
1.1設(shè)備原理
造紙污水經(jīng)絮凝反應(yīng)后能分離出大量的污泥,這些含有纖維的絮狀泥有類似活性碳的很好的吸附能力,以往的沉淀或氣浮工藝,只把這些固形物分離,沒有再充分發(fā)揮這些污泥的只附過濾作用。則EWP高效污水凈化器就是利用這些絮凝反應(yīng)后生成的絮凝沉淀物在凈化器內(nèi)形成一個(gè)穩(wěn)定的、可連續(xù)自動(dòng)更新的只附過港督流化床,令污染物起到活性碳的作用,使進(jìn)入的污水除了得到平?;炷磻?yīng)之后的固液分離效果外,還讓污水得到過濾和吸附的凈化處理,即可達(dá)到比普通的氣浮或沉淀的物化處理工藝提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水凈化器沒有用任何的濾料或填料作為濾床,不會(huì)堵塞,所以免除了砂濾池或其他過濾裝置必需的反沖洗的麻煩和額外的動(dòng)力消耗,更解決了處理裝置偶然停用后濾料干涸板結(jié)造成的堵塞問題。EWP高效污水凈化器是集污水絮凝反應(yīng)、沉淀、吸附、過濾、污泥濃縮等功能于一體的設(shè)備。
1.2試驗(yàn)效果
在試驗(yàn)的五個(gè)月中,分六個(gè)階段進(jìn)行測(cè)試,表1結(jié)果表明試驗(yàn)達(dá)到要求目標(biāo)。
2、工程應(yīng)用
2.1處理規(guī)模
珠江紙廠治理工程中,采用兩臺(tái)處理量100m3/h(高13m)和兩臺(tái)50m3/h(高11m),共4臺(tái)凈化器,分別處理黃板紙和白紙的制槳、抄紙廢水。人民紙廠采用六臺(tái)處理量100(高15)的凈化器,處理黃板紙和灰板紙的制槳、抄紙廢水。配有污泥濃縮槽和加藥系統(tǒng)2套、調(diào)節(jié)池刮泥機(jī)、污泥脫水機(jī)等設(shè)備。兩個(gè)工程處理量分別為7200和15000,總投資分別為590萬元和980萬元,占地1600和2800。廣州頭號(hào)城紙箱廠應(yīng)用EWP高效污水凈化器,污水處理后回用到造紙生產(chǎn)中,使得該廠達(dá)到1噸水造1噸紙的先進(jìn)水平。
2.2工藝流程
比試驗(yàn)流程增加了調(diào)節(jié)池刮泥李、泵后加藥系統(tǒng)、污泥脫水機(jī)等設(shè)備。
2.3運(yùn)行效果
EWP高效污水凈化器的技術(shù)特點(diǎn)是沒有用任何的濾料或填料,而利用先進(jìn)生產(chǎn)方式的污水中的懸浮與絮凝劑反應(yīng)后生成的絮凝沉淀物形成吸附過濾訂對(duì)連續(xù)進(jìn)入的污水進(jìn)行凈化。其關(guān)鍵是EWP高效污水凈化器能把污水中的絮凝沉淀物形成穩(wěn)定的流化,今污染物起到活性碳的作用,并能由新鮮進(jìn)入的絮凝沉淀物推動(dòng)老的絮凝沉淀物排出,始終保持凈化器的治理效果。雖然只是一級(jí)物化處理工藝,卻可比氣浮、沉淀等同類工藝提高效率10-20%。
1.信息自動(dòng)化在水利水電工程建設(shè)中應(yīng)用的現(xiàn)狀分析。將信息自動(dòng)化應(yīng)用到水利水電工程建設(shè)中,實(shí)際上就是將各種技術(shù)普遍的應(yīng)用到水利水電工程的建設(shè)和管理上,這些技術(shù)主要包括:計(jì)算機(jī)技術(shù)、路由器技術(shù)、防火墻和VPN安全網(wǎng)關(guān)技術(shù)、PC服務(wù)器技術(shù)、終端用戶管理技術(shù)、核心交換機(jī)、接入交換機(jī)技術(shù)、SNA光纖交換機(jī)技術(shù)、磁盤存儲(chǔ)陣列技術(shù)以及會(huì)議系統(tǒng)等高科技技術(shù),這些技術(shù)的目的就是想達(dá)到在工程建設(shè)的過程中,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制和信息化管理,從而提高管理的科學(xué)性和有效性。在水利水電工程建設(shè)中,信息自動(dòng)化技術(shù)可以分為水利工程的信息自動(dòng)化和水電工程的信息自動(dòng)化,兩者合成,組成了水利樞紐的綜合性管理系統(tǒng),這可以充分實(shí)現(xiàn)水利水電工程的信息化管理。
2.信息自動(dòng)化在水利水電工程建設(shè)中應(yīng)用的特點(diǎn)分析。目前我們國(guó)家的水利水電工程建設(shè)中,采用的信息自動(dòng)化技術(shù)主要都是二層或三層的結(jié)構(gòu),第一層是信息的采集層;第二層是信息的處理層,最后一層是信息的應(yīng)用層。這些技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中具有智能性、實(shí)時(shí)性和共享性的特點(diǎn)。信息自動(dòng)化技術(shù)在水利水電工程中運(yùn)用的很好可以保證工程的高質(zhì)量完成。信息自動(dòng)化兩大技術(shù)在水利水電工程建設(shè)中的應(yīng)用信息自動(dòng)化技術(shù)包括兩大類,是GIS技術(shù)和GPS技術(shù),其中GIS技術(shù)可以利用模擬的立體動(dòng)畫,在計(jì)算機(jī)內(nèi)虛構(gòu)出整個(gè)施工工程的框架,從各個(gè)角度進(jìn)行研究;GPS技術(shù)是遙感技術(shù),兩種技術(shù)都對(duì)水利水電工程建設(shè)起到了重要的作用。
二、信息自動(dòng)化在水利水電工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問題和解決策略
1.目前信息自動(dòng)化在水利水電工程建設(shè)中所出現(xiàn)的問題。首先,水利水電工程中運(yùn)用的信息自動(dòng)化技術(shù)的含金量很低,正如軟件公司的負(fù)責(zé)人所說:應(yīng)用方投入軟件的費(fèi)用多少,直接決定了可以享受什么樣的服務(wù)。也就是說,水利水電工程對(duì)信息自動(dòng)化技術(shù)的投入將直接影響水利水電工程信息自動(dòng)化發(fā)展的程度。但是在實(shí)際的操作過程中,水利水電工程的負(fù)責(zé)人往往會(huì)忽略了在信息自動(dòng)化技術(shù)方面的投入,或者是在建設(shè)之初就沒有規(guī)劃好,將大量的資金投入到了其它方面,導(dǎo)致沒有辦法購(gòu)買性能更好、技術(shù)更優(yōu)良的信息自動(dòng)化技術(shù)設(shè)備。還有就是專業(yè)的技術(shù)人才緊缺。好的信息自動(dòng)化技術(shù)和高配置的軟件必須要通過高技術(shù)的人才來實(shí)現(xiàn),好的信息操控者和信息處理者可以很好的掌握水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題,及早發(fā)現(xiàn)、及早處理、及早解決,將損失降到最小。但是,水利水電工程專業(yè)不是當(dāng)今熱門的專業(yè),很少有人愿意報(bào)考這個(gè)專業(yè),學(xué)的人少導(dǎo)致從事這方面工作的人更是少之又少,精通的人才更是鳳毛麟角。
關(guān)鍵詞:水力發(fā)電系統(tǒng),自動(dòng)化
前言:
水利水電樞紐工程一般是綜合利用的,往往同時(shí)承擔(dān)著發(fā)電、防洪、航運(yùn)、灌溉、漁業(yè)等多項(xiàng)任務(wù),是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)。要完成這樣一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),并使系統(tǒng)的綜合效益最優(yōu),僅靠人工來進(jìn)行控制,其困難是可想而之,即使是采用一些基于現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備的分散控制也很難達(dá)到目的,在這樣的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中引入基于數(shù)據(jù)中心的集散控制勢(shì)在必行。因此在水力發(fā)電工程中自動(dòng)化系統(tǒng)則應(yīng)該受到相應(yīng)重視!
一,水力發(fā)電系統(tǒng)中存在的問題
在水力發(fā)電系統(tǒng)中,存在著如下幾個(gè)問題。
1,控制、維護(hù)、管理三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展極不平衡。
控制領(lǐng)域的自動(dòng)化與信息化的發(fā)展相對(duì)最早,但是現(xiàn)有的管理自動(dòng)化系統(tǒng)大多只處理財(cái)務(wù)管理、人事管理、物料管理等,很少涉及技術(shù)管理。維護(hù)領(lǐng)域的自動(dòng)化與信息化發(fā)展時(shí)間最晚,目前只停留在計(jì)劃維修和事后維修階段,也即只處于手工化階段。只是在90年代中期以來,國(guó)外才開始研究狀態(tài)維修、預(yù)知維修、遠(yuǎn)程維修等技術(shù),而在我國(guó),則僅處于開始階段。
2,控制、維護(hù)、管理三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域互相分離。
即組織結(jié)構(gòu)上三者屬三個(gè)不同的部門,信息互不交流或很少交流,決策互不聯(lián)系。實(shí)際上,各個(gè)領(lǐng)域的決策均有賴于其他兩個(gè)領(lǐng)域的狀況及信息。顯然,三個(gè)領(lǐng)域相互分離是不合理的。
3,環(huán)境問題。
做任何事情都必須付出代價(jià),同樣水電工程也是如此,因此一些水力工程導(dǎo)致的環(huán)境問題可以歸納為以下兩方面:(1)自然環(huán)境方面,工程興建,對(duì)水文條件的改變,對(duì)水域床底形態(tài)的沖淤變化,對(duì)水質(zhì)、小氣候、地震、土壤和地下水的影響,對(duì)動(dòng)植物、對(duì)水域中細(xì)菌藻類、對(duì)魚類及其水生物的影響,對(duì)景觀和上、中、下游及河口的影響等。
(2)社會(huì)環(huán)境方面,工程興建對(duì)人口遷移,土地利用,人群的健康和文物古跡的影響以及因防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、旅游等產(chǎn)生的環(huán)境效益等。
二,解決水力發(fā)電自動(dòng)化系統(tǒng)問題的一些建議
水力發(fā)電過程自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)正沿著為解決上述幾個(gè)問題的方向發(fā)展,即一方面將控制、維護(hù)、管理三個(gè)領(lǐng)域提高到同一個(gè)智能化、信息化、自動(dòng)化的水平;另一方面將三者集成為一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng),即智能控制-維護(hù)-管理集成系統(tǒng)。最后還要關(guān)注環(huán)境問題使得水力工程系統(tǒng)得到綜合的最優(yōu)利用:
1,集成化
集成化包括以下幾層含義。功能集成即把控制、維護(hù)、管理三個(gè)功能集成為一個(gè)整體。今后,隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,還可能把更多的功能集成起來。
目標(biāo)集成即把性能、可靠性、效益等子目標(biāo)集成為統(tǒng)一的目標(biāo),使企業(yè)整體最優(yōu)、整體效益最大。
信息集成即把整個(gè)企業(yè)的各種信息有機(jī)地組成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)。自然,在一個(gè)信息集成系統(tǒng)中,必須保證信息的統(tǒng)一性、協(xié)同性、互操作性,妥善解決信息的矛盾與沖突。
系統(tǒng)集成即從硬件角度而言,系統(tǒng)能根據(jù)本身需要,集各家之所長(zhǎng),采用不同供貨商的產(chǎn)品,自然,這里要解決不同設(shè)備的互操作性問題;從軟件角度而言,采用用戶友好的基于圖形的可視化組態(tài)軟件構(gòu)筑系統(tǒng),既可用于仿真,亦可用于實(shí)時(shí)應(yīng)用軟件。
2,智能化
為使系統(tǒng)達(dá)到上述的目標(biāo),必須提高整個(gè)系統(tǒng)及其各個(gè)組成部分的智能度,即要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)智能化、操作智能化、決策智能化。所謂智能化,即整個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)領(lǐng)域(控制、維護(hù)、管理)、與生產(chǎn)過程直接相連的檢測(cè)裝置、執(zhí)行裝置等,均具有目標(biāo)分析、狀態(tài)及故障分析、行為及態(tài)勢(shì)分析、決策分析的能力。
3,分布化
在一個(gè)龐大的集成系統(tǒng)中,部署分布必須合理,包括任務(wù)分布化、智能分布化。集成與分布相結(jié)合才能使各個(gè)部分盡職盡責(zé)、保質(zhì)保量、安全可靠,整個(gè)系統(tǒng)分工明確、信息互通、運(yùn)行有序,從而使整個(gè)系統(tǒng)在整體上獲得最優(yōu)的性能(質(zhì)量)、可靠性(可利用率)和效益(經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益)。
4,開放性
開放性包括如下幾重含義:一個(gè)系統(tǒng)能博采眾長(zhǎng),即選用不同供貨單位且性能/價(jià)格比最合理的設(shè)備;根據(jù)發(fā)展的需要,在硬件上可以增加新的設(shè)備或子系統(tǒng),在軟件上可以增設(shè)新的功能,而且后者能與原來的系統(tǒng)構(gòu)成完整的整體。這樣,就大大提高了系統(tǒng)的可利用率,延長(zhǎng)了使用周期或壽命。
5,促進(jìn)水力發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
水力發(fā)電自動(dòng)化系統(tǒng)要結(jié)合發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、漁業(yè)等的優(yōu)化調(diào)度,以達(dá)到綜合效益最優(yōu)。關(guān)鍵是為了使水力發(fā)電自動(dòng)控制適應(yīng)水資源的綜合利用。例如可以進(jìn)行:
(1)魚道設(shè)置、大壩對(duì)上、下游生物的影響、景觀設(shè)計(jì)等
(2)自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)從基于DDC的現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)控制發(fā)展到基于數(shù)據(jù)庫(kù)的管理中心集散控制,并結(jié)合發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、漁業(yè)等的優(yōu)化調(diào)度,以達(dá)到綜合效益最優(yōu)。
因此結(jié)合具體水利工程進(jìn)行探討研究是十分必要的,這樣有利于我國(guó)水力發(fā)電自動(dòng)化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)。更有利于我國(guó)水利工程與環(huán)境持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。因此,在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,必須全面了解其對(duì)環(huán)境影響的各個(gè)方面和影響的大小,以便有針對(duì)性的對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)修改并且對(duì)環(huán)境面臨的問題提出防治的措施。
三,結(jié)束語(yǔ)
對(duì)于滑模施工工藝來講,它的主要的動(dòng)力裝置是千斤頂,滑模施工技術(shù)運(yùn)用的主要原理就是在多組千斤頂?shù)墓餐饔孟?,在剛成型的模板表面或混凝土表面帶?dòng)模板或滑框滑動(dòng),在模板的上口分層向套槽內(nèi)澆筑混凝土,當(dāng)模板最下方的混凝土完成澆筑之后,借助提升設(shè)備的力,模板套槽隨著已經(jīng)澆筑的混凝土模板外表滑動(dòng)。在水利工程中,這種施工技術(shù)主要運(yùn)用在渠道邊坡施工以及梯形斷面渠道邊坡施工中,它的優(yōu)點(diǎn)非常多。水利項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間非常久,而且施工活動(dòng)很繁瑣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,澆筑總量非常大,這就規(guī)定必須使用滑模工藝,只有這樣才能夠縮短項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間,而且還能夠保證工作的質(zhì)量。
2滑模技術(shù)在水利工程施工中的運(yùn)用
所謂的滑模施工,其實(shí)可以這樣理解:它是指模板設(shè)備,靠著千斤頂為我們提供動(dòng)力而開展的一系列的升高或是下降的活動(dòng)。通過分析該項(xiàng)工藝在我國(guó)的應(yīng)用情況得知,滑模設(shè)備的動(dòng)力是通過千斤頂獲取的,它的主要作用就是用很多組的千斤頂來帶動(dòng)剛成型的模板表面和混凝土平面的滑塊滑動(dòng),在模板的上口分層處向槽內(nèi)進(jìn)行混凝土的澆灌時(shí),可以在模板的最下面混凝土澆筑達(dá)到一定的強(qiáng)度后,提升器具的使用效果,模板套槽要沿著已經(jīng)澆筑的混凝土外模板的表面滑動(dòng),按照這種持續(xù)的活動(dòng)方式,可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)定,進(jìn)而提升項(xiàng)目的總體品質(zhì)。
2.1在梯形斷面渠道邊坡施工中的應(yīng)用
在梯形斷面渠道邊坡采取滑模施工技術(shù),其主要是在剛成型的混凝土表面或者模板表面上帶動(dòng)著高3-4m、長(zhǎng)度為4-5m的工具模板或滑框滑動(dòng),從而能使施工達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.2在U型渠道邊坡施工中的應(yīng)用
這個(gè)方面主要是采用滑模技術(shù)在混凝土灌漿區(qū)內(nèi)滑?,F(xiàn)澆整體的U型混凝土渠道施工中,使用渠頂輕軌支承懸模機(jī)型,在施工過程中一般都會(huì)選擇使用以渠床土模作支承的機(jī)型施工,此類設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)非常多,比如所需的成本不高,而且速率較快等。通過使用此類技術(shù)能夠明顯的提升項(xiàng)目的施工品質(zhì),而且還能夠節(jié)省成本,保證項(xiàng)目的最終品質(zhì),進(jìn)而獲取相應(yīng)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。不過在具體的使用時(shí),必須按照規(guī)定開展,特別是技術(shù)工作者必須對(duì)技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)有清晰的了解,在開展工作之前應(yīng)該熟悉圖紙規(guī)定。除此之外,還必須切實(shí)的按照施工步驟開展工作,開展好品質(zhì)管控活動(dòng),切實(shí)的發(fā)揮出該項(xiàng)工藝的特點(diǎn)。
3應(yīng)用優(yōu)勢(shì)分析
滑模施工在水利水電工程施工中是一種先進(jìn)的坡體施工技術(shù),水利工程滑模技術(shù)運(yùn)用混凝澆灌填補(bǔ)水源河床走向與人工水壩坡度的間隙,這種細(xì)微的修補(bǔ)工作對(duì)混凝土的制作材料、勾兌比例、保存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有著很高的質(zhì)量要求?;<夹g(shù)針對(duì)一些特定位置的處理,給水利水電工程的施工作業(yè)帶來了很大的好處。通過很多的實(shí)踐工作我們得知滑模工藝有非常多的優(yōu)勢(shì),比如它能夠降低混凝土生產(chǎn)時(shí)期的浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生幾率,確保它的密實(shí)度合理,保證外在形象完美,而且在加工時(shí)不需要過多的人力,降低了工作者的勞動(dòng)量,提高了對(duì)水利工程施工人員的保護(hù)力度。
4水利工程中滑模施工的技術(shù)要點(diǎn)
之所以在項(xiàng)目中使用滑模工藝,其目的是為了確保項(xiàng)目具有較高的防滲以及防水等能力。水利項(xiàng)目的基礎(chǔ)以及壩體等區(qū)域經(jīng)常會(huì)受到水的侵蝕,非常易于出現(xiàn)滲漏以及縫隙等問題,只有合理的使用滑模工藝才能夠?qū)⑦@些問題解決好,才能夠保證項(xiàng)目的施工品質(zhì)。
4.1在施工中混凝土的質(zhì)量要求較高
一般來說,混凝土的配比是不是得當(dāng),關(guān)乎到項(xiàng)目的最終品質(zhì),只有保證該比例恰當(dāng),才能夠保證滑模工作順利開展,才能夠?yàn)楹罄m(xù)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來說,在開展工作之前,必須認(rèn)真的檢驗(yàn)進(jìn)入到場(chǎng)地之中的施工材料,保證它們的品質(zhì)良好。不但要檢查它們的品質(zhì)證明材料,還要通過抽檢的方式來測(cè)驗(yàn)它們的性能。一旦發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的材料就要堅(jiān)決棄用。還要保證使用的灌漿設(shè)備的性能優(yōu)越。混凝土是由水以及水泥組合得到的物質(zhì),其中水的比例要較之于水泥多一些。在具體的開展工作時(shí),滑模工藝不但對(duì)混凝土配比有較高的規(guī)定,除此之外,對(duì)于它的輸送以及溫度控制和凝結(jié)時(shí)間等都有非常高的要求,由于滑模是借助順延模板的方式開展工作的,因此需要漿液的濃度正好,工作者必須認(rèn)真的檢測(cè)和易性是否達(dá)標(biāo)。
4.2澆筑工作中必須要關(guān)注的要點(diǎn)
當(dāng)我們開展混凝土澆筑工作時(shí),必須要確保均勻,在具體的開展時(shí)要保證速度不快不慢,這樣有助于開展工作。在振搗時(shí)必須按照層次來開展,很多人喜歡使用吊斗來澆筑,很顯然這種措施是不正確的,在工作中要予以避免。禁止將混凝土潑灑到鋼筋之上,這主要是因?yàn)橐坏┌l(fā)生此種現(xiàn)象的話,不僅清掃費(fèi)勁,而且還會(huì)使得項(xiàng)目的品質(zhì)受到影響,干擾后續(xù)活動(dòng)的開展。
4.3滑模的控制
對(duì)于滑??刂乒ぷ鱽碇v,它主要是選取優(yōu)秀的模板物質(zhì),通常來講在水利項(xiàng)目中用到的模板都是木材質(zhì)的,工作的重點(diǎn)是控制滑模,常用的措施有兩個(gè),第一是借助水準(zhǔn)儀開展水平方向的檢測(cè)活動(dòng),第二是借助千斤頂來開展控制工作,在具體的施工時(shí),為了保證滑模中心不會(huì)出現(xiàn)位置的偏移,通常必須使用激光照準(zhǔn)儀以及吊線相配合進(jìn)行測(cè)量,之所以開展測(cè)量活動(dòng),其主要是為了能夠在最短的時(shí)間明確滑??赡軙?huì)變動(dòng)的位置,進(jìn)而才可以制定合理的應(yīng)對(duì)策略,假如出現(xiàn)了變形現(xiàn)象的話,可使用全面測(cè)量措施,確定豎井結(jié)構(gòu)的直徑范圍,最大限度地保證豎井結(jié)構(gòu)質(zhì)量,避免出現(xiàn)變形,這樣就能確?;J┕ばЧ?/p>
4.4滑模施工的糾偏要點(diǎn)
在開展滑模施工工作時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)失誤,一旦發(fā)生了失誤就會(huì)對(duì)項(xiàng)目的品質(zhì)產(chǎn)生很多的負(fù)面干擾。所以,工作者必須高度重視,使用各種措施糾偏,在測(cè)量時(shí)通過鋼墊板來升高千斤頂,借助千斤頂使軸承位置移到,此時(shí)就能夠?qū)⑵脚_(tái)合理的帶入到模板里面,而且能夠朝著規(guī)定的方向滑動(dòng),借助此類措施可以避免灌漿工作出現(xiàn)品質(zhì)問題。
5結(jié)束語(yǔ)
稅收籌劃是一門與管理科學(xué)密切管連得交叉性前沿學(xué)科,是一種高智商的文明游戲。它的主要特點(diǎn)是一種事前行為,具有合法性、超前性、長(zhǎng)期性、預(yù)見性等特點(diǎn),而國(guó)家稅收政策、稅收法規(guī)都在不斷變化,所以,稅收籌劃與其他財(cái)務(wù)管理決策一樣,風(fēng)險(xiǎn)與收益并存。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對(duì)較弱的中小企業(yè)來說“稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范”和“稅收籌劃方案的確立”是建立最優(yōu)稅收籌劃的兩個(gè)最重要的核心。
1合理避稅“雙刃劍”
由于稅收籌劃經(jīng)常是在稅法規(guī)定性的邊緣操作,其風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在。所謂稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是指稅收籌劃活動(dòng)因各種原因失敗而付出的代價(jià)。由于稅收籌劃經(jīng)常在稅法規(guī)定性的邊緣操作,而稅收籌劃的根本目的在于使納稅人實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化,這必然蘊(yùn)涵著較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)一定要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真分析各種可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,積極采取有效措施,預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn),避免落入偷稅漏稅的陷阱,從而實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的目的。
風(fēng)險(xiǎn)其一,稅收籌劃基礎(chǔ)不穩(wěn)。稅收籌劃基礎(chǔ)是指企業(yè)的管理決策層和相關(guān)人員對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)程度,企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平,企業(yè)涉稅誠(chéng)信等方面的基礎(chǔ)條件。如果中小企業(yè)管理決策層對(duì)稅收籌劃不了解、不重視,甚至認(rèn)為稅收籌劃就是搞關(guān)系、找路子、鉆空子少納稅或是企業(yè)會(huì)計(jì)核算不健全,賬證不完整,會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,造成稅收籌劃基礎(chǔ)極不穩(wěn)固,在這樣的基礎(chǔ)上進(jìn)行稅收籌劃,其風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng)。這是中小企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃最主要的風(fēng)險(xiǎn)。
其二,稅收政策變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,稅收政策總是要作出相應(yīng)的變更,以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國(guó)家稅收政策具有不定期或相對(duì)較短的時(shí)效性。稅收籌劃是事前籌劃,每一項(xiàng)稅收籌劃從最初的項(xiàng)目選擇到最終獲得成功都需要一個(gè)過程,而在此期間,如果稅收政策發(fā)生變化,就有可能使得依據(jù)原稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案,由合法方案變成不合法方案,或由合理方案變成不合理方案,從而導(dǎo)致稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。
其三,稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的,是符合立法者意圖的,但現(xiàn)實(shí)中這種合法性還需要稅務(wù)行政執(zhí)法部門的確認(rèn)。在確認(rèn)過程中,客觀上存在由于稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范從而導(dǎo)致稅收籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)闊o論哪一種稅,稅法都在納稅范圍上,都留有一定的彈性空間,只要稅法未明確的行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)自身判斷認(rèn)定是否為應(yīng)納稅行為,加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響,稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的,其結(jié)果是:企業(yè)合法的稅收籌劃行為,可能由于稅務(wù)行政執(zhí)法偏差導(dǎo)致稅收籌劃方案成為一紙空文,或被認(rèn)為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰;或?qū)⑵髽I(yè)本屬于明顯違反稅法的稅收籌劃行為暫且放任不管,使企業(yè)對(duì)稅收籌劃產(chǎn)生錯(cuò)覺,為以后產(chǎn)生更大的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
其四、稅收籌劃目的不明確導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃活動(dòng)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一個(gè)組成部分,稅后利潤(rùn)最大化也只是稅收籌劃的階段性目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)納稅人的企業(yè)價(jià)值最大化才是它的最終目標(biāo)。因此稅收籌劃要服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)服務(wù)。如果企業(yè)稅收籌劃方法不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的客觀要求,稅負(fù)抑減效應(yīng)行之過度而擾亂了企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)理財(cái)秩序,那么將導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營(yíng)機(jī)制的紊亂,最終將招致企業(yè)更大的潛在損失風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2防范
稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但也是可以防范和控制的。就中小企業(yè)稅收籌劃而言,防范風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:第一、正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃,規(guī)范會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策層必須樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅收籌劃的前提:依法設(shè)立完整規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、報(bào)表和正確進(jìn)行會(huì)計(jì)處理是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法。首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據(jù)就是企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄。因此,中小企業(yè)應(yīng)依法取得和保全企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證和記錄、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,為提高稅收籌劃的效果,提供可靠的依據(jù)。
第二、樹立敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),緊密關(guān)注稅收政策的變化和調(diào)整。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變型、復(fù)雜性,且常常有不確定事件發(fā)生,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)不在,因此,中小企業(yè)在實(shí)施稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分考慮籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn),然后再作出決策。稅法常常隨經(jīng)濟(jì)情況變化或?yàn)榕浜险叩男枰粩嘈拚屯晟?,其修正次?shù)較其他法律規(guī)范更頻繁。中小企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),應(yīng)充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等多種媒體,建立一套適合自身特點(diǎn)的稅收籌劃信息系統(tǒng),收集和整理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的稅收政策及其變動(dòng)情況,及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)企業(yè)涉稅事件的影響,準(zhǔn)確把握立法宗旨,適時(shí)調(diào)整稅收籌劃方案,確保企業(yè)的稅收籌劃行為在稅收法律的范圍內(nèi)實(shí)施。
第三、營(yíng)造良好的稅企關(guān)系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,稅收具有財(cái)政收入職能和經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。政府為了鼓勵(lì)納稅人按自己的意圖行事,已經(jīng)把實(shí)施稅收差別政策作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。制定不同類型的且具有相當(dāng)大彈性空間的稅收政策、而且由于各地具體的稅收征管方式不同,稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)擁有較大的自由裁量權(quán)。因此,中小企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作程序的了解,加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取在稅法的理解上與稅務(wù)機(jī)關(guān)取得一致,特別在某些模糊和新生事物上的處理得到稅務(wù)機(jī)關(guān)和征稅人的認(rèn)可。[next]第四、貫徹成本效益原則,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時(shí)。必須遵循成本效益原則,才能保證稅收籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),任何一項(xiàng)籌劃方案的實(shí)施,納稅人在獲取部分稅收利益的同時(shí),必然會(huì)為實(shí)施該方案付出稅收籌劃成本,只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下,且當(dāng)稅收籌劃成本,小于所得的收益時(shí),該項(xiàng)稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃,不能僅盯住個(gè)別稅種的稅負(fù)高低,要著眼于整體稅負(fù)的輕重。一項(xiàng)成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結(jié)果,優(yōu)化選擇的標(biāo)準(zhǔn)不是稅收負(fù)擔(dān)最小而是在稅收負(fù)擔(dān)相對(duì)較小的情況下,企業(yè)整體利益最大。另外,在選擇稅收籌劃方案時(shí),不能把眼光僅盯在某一時(shí)期納稅最少的方案上,而應(yīng)考慮服從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,選擇能實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。第五、借助“外腦”,提高稅收籌劃的成功率。稅收籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)和系統(tǒng)工程,要求籌劃人員不僅要精通稅法和會(huì)計(jì),而且還要通曉投資、金融、貿(mào)易、物流等專業(yè)知識(shí),專業(yè)性較強(qiáng),需要專門的籌劃人員來操作。中小企業(yè)由于專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的限制,不一定能獨(dú)立完成。因此,對(duì)于那些自身不能勝任的項(xiàng)目,應(yīng)該聘請(qǐng)稅收籌劃專家(如注冊(cè)稅務(wù)師)來進(jìn)行,以提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性,完成稅收籌劃方案的制定和實(shí)施,從而進(jìn)一步減少稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃“量體裁衣”
稅收籌劃要達(dá)到的最終目標(biāo),就是要在一定的稅負(fù)條件下,追求稅后利潤(rùn)最大化,實(shí)現(xiàn)既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)和最大的經(jīng)濟(jì)利益。中小企業(yè)是以贏利為目的的組織,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是贏利。
3目標(biāo)的確立
既然在法律許可范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化是稅收籌劃的最終目標(biāo),那么如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢?中小企業(yè)要做好稅收籌劃,在稅后利益最大化前提下的具體目標(biāo)多種多樣,概括起來有以下方面:
1、選擇低稅負(fù)方案。一般來說,稅基越寬,稅率越高,稅負(fù)就越重。低稅負(fù)方案的選擇又可分為稅基最小化、適用稅率最小化、減稅最大化等具體內(nèi)容。在既定納稅義務(wù)的前提下,除非有零稅負(fù)點(diǎn)可供選擇外,選擇低稅負(fù)點(diǎn)可以減少稅款支付,直接增加稅后利潤(rùn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。
2、選擇投資地區(qū)。國(guó)家稅收法規(guī)在不同區(qū)域內(nèi)的優(yōu)惠政策是不同的,因此,企業(yè)對(duì)外投資時(shí),要考慮適用于投資區(qū)域的稅收政策是否有地區(qū)性的稅收優(yōu)惠,從而相應(yīng)選擇稅負(fù)低的地區(qū)進(jìn)行投資。
3、選擇遞延納稅。稅款的滯延相當(dāng)于提供給企業(yè)一筆同稅款數(shù)額相等的無息貸款,從而改善企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),而且在通貨膨脹的環(huán)境中,延期繳納的稅款幣值下降,相應(yīng)減少了實(shí)際的納稅支出。遞延納稅包括遞延稅基和申請(qǐng)延緩納稅兩個(gè)方面。在法律許可的范圍內(nèi)遞延納稅取得了資金的時(shí)間價(jià)值,增加稅后利益,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析來說,可以獲得機(jī)會(huì)成本的選擇收益。
4、在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則許可的范圍內(nèi),選擇實(shí)現(xiàn)“低稅負(fù)最優(yōu)方案”的具體會(huì)計(jì)處理方法。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許對(duì)不同的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行選擇,比如企業(yè)可以選擇材料的計(jì)價(jià)方法,選擇固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提方法,選擇費(fèi)用的分?jǐn)偡椒ǖ?。拿材料的?jì)價(jià)來說,有先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法,企業(yè)選擇不同的材料計(jì)價(jià)方法,對(duì)企業(yè)的成本、利潤(rùn)及納稅影響很大。5、避免因稅收違法而受到損失。根據(jù)稅收籌劃最終目標(biāo)的要求,在稅收籌劃時(shí)不僅不能選擇偷稅,而且要隨時(shí)注意避免稅收違法行為的發(fā)生,從而減少不必要的“稅收風(fēng)險(xiǎn)”損失,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)最大化的最終目標(biāo)。
4籌劃方案需量身打造
企業(yè)在稅收籌劃活動(dòng)中企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn),因地制宜。并且結(jié)合實(shí)際測(cè)算不能把其他行業(yè)的做法照搬到本行業(yè),導(dǎo)致比番籌劃最終以失敗告終。
企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí),一定要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,不能一概照搬照套。否則,只照葫蘆畫瓢,由于籌劃方案與企業(yè)實(shí)際情況不相符,與現(xiàn)行稅收政策不兼容、不匹配,僅憑單純的學(xué)習(xí)和模仿,或簡(jiǎn)單地復(fù)制其他現(xiàn)成的操作方案,結(jié)果畫虎不成反成犬,注定其結(jié)果是失敗的。
在企業(yè)稅收籌劃實(shí)踐中,因簡(jiǎn)單復(fù)制一度成功的籌劃案例,而慘遭失敗既賠夫人又折兵的現(xiàn)象屢見不鮮。事實(shí)上,稅收籌劃并不排斥模仿復(fù)制,但要求企業(yè)在模仿復(fù)制的過程中,一定要注意結(jié)合自身實(shí)際,充分考慮以下幾個(gè)方面的差異。