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在對納稅人的政策宣傳方面,稅政科先后兩次組織召開企業(yè)辦稅人員會議,講解新企業(yè)所得稅政策,講解新企業(yè)所得稅在申報表,講解新營業(yè)稅條例的政策變化,講解新企業(yè)所得稅匯算軟件的操作使用,我們稅政科的職責就是要使各項稅收政策及時準確得到落實,2012年這項工作我們認認真真地去做了,我們盡到了我們的職責。
二,做好2010 年企業(yè)所得稅匯算工作
三,加強地方各稅管理,促進稅收收入
2012年,在各稅種管理方面,針對各稅種涉及行業(yè)特點 具體制定措施,強化管理。
1, 流轉(zhuǎn)稅方面,
進一步規(guī)范建筑、房地產(chǎn)行業(yè)的日常管理。一是進一步健全跟蹤臺帳制度,將所有較大規(guī)模的工程項目納入臺帳管理,對工程完稅情況做到心中有數(shù)。二是進一步健全部門信息溝通機制,及時獲取土地審批、城建規(guī)劃等基礎(chǔ)信息,掌握工作主動權(quán)。三是建立工程項目巡查責任制,及時將新開工項目納入臺帳管理。
建立重點工程項目備案制度,將建筑、房地產(chǎn)行業(yè)項目納入“電子動態(tài)管理圖”實行監(jiān)控管理,隨時掌握項目進展和納稅情況。
努力將教育勞務(wù)單位納入稅收管理,2012年共教育勞務(wù)單位共辦證 戶,補稅13萬多元。
在資源稅征收管理中,繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門配合、綜合治理”的綜合治稅模式,形成了全社會齊抓共管的局面。
2,所得稅管理方面,
2012年,我局全年已在 戶納稅企業(yè)中成功推行個人所得稅全員電子申報。
我局根據(jù)《新鄉(xiāng)市地稅局、新鄉(xiāng)市國稅局關(guān)于加強長虧、低零申報企業(yè)所得稅管理暫行辦法的》的規(guī)定,結(jié)合衛(wèi)輝實際情況,經(jīng)過認真討論,并廣泛征求意見,制定了《衛(wèi)輝市地稅局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理的意見》。著重強調(diào)了稅務(wù)稽查對企業(yè)征收方式的鑒定工作上的發(fā)言權(quán),稽查畢竟在調(diào)查取證,審核處理,案卷管理上有一套比較正規(guī)的操作程序,并且執(zhí)行的很規(guī)范,又能置身事外,能起到很好的公平監(jiān)督作用,在我們已經(jīng)形成的方案中,對低于預(yù)警值的企業(yè),規(guī)定必須經(jīng)過評估和稽查兩道程序,相關(guān)結(jié)論吻合后才審批按帳征收。
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2012年審計局審計工作總結(jié)和工作計劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計劃人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
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3,財產(chǎn)行為稅方面,
主要是聯(lián)合國稅、土地、建設(shè)、房管等部門互通信息,形成全市上下聯(lián)動、部門協(xié)作的綜合治稅格局。二是針對車船稅征收工作中存在的問題,組織公安、地稅、保險等部門召開聯(lián)席會議,研究制定出了“政府協(xié)調(diào)、保險代扣、交警查驗”的車船稅征管模式。三是在房產(chǎn)稅征收方面,通過與房管、建設(shè)等部門加強合作,及時掌握房屋登記、租賃的各種信息,切實把握納稅人的變更情況。四是按照“全面清理、分工合作、規(guī)范管理”的原則,政府先后出臺了《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于在全市開展城鎮(zhèn)土地使用稅專項清理整治的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于印發(fā)衛(wèi)輝市房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作實施方案的通知》、《衛(wèi)輝市人民政府關(guān)于加強交通運輸業(yè)稅收管理的意見》。在全市范圍內(nèi)進行城鎮(zhèn)土地使用稅集中清理整治和房屋租賃業(yè)稅收專項整治工作,
加強印花稅核定征收管理,規(guī)犯核定征收范圍,正確執(zhí)行稅收政策,促進印花稅稅收收入。
加強兩稅比對工作,通過調(diào)取國稅征收增值稅和消費稅的入庫情況,和地稅征收城建稅附加進行詳細比對,查找城建稅征收漏洞,加強城建稅的征收和管理。
四,做好稅收執(zhí)法責任制的監(jiān)督服務(wù)工作
1, 稅政科2012年通過對基層各個稅收執(zhí)法崗位的認真梳理和歸納,我們將每個基層人員的具體崗位職責進行了總和,一方面在征管系統(tǒng)中的執(zhí)法流程上配置到位,另方面簽訂目標管理責任書,一般人員與所長簽,所長與局長簽。責任到人,職責到崗、具體到每一項工作,使每一個稅收執(zhí)法人員都熟悉自己在什么崗位,具體負責那些工作,熟悉各項工作的具體要求,防止出現(xiàn)稅收執(zhí)法程序錯誤。
2,稅政科2012年通過召開稅收執(zhí)法工作會議的形式,對稅收執(zhí)法責任制規(guī)定的主要稅收業(yè)務(wù)的執(zhí)法流程及性詳細講解,并對執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)的錯誤進行講評,通過介紹經(jīng)驗的形式達到共同提高,另外通過短信平臺,對稅收征管各個時期容易出現(xiàn)的稅收執(zhí)法責任制問題對基層稅收執(zhí)法人員進行提醒服務(wù),如針對過節(jié)集中請銷假,對具體稅種納稅期限的調(diào)整,對節(jié)假日納稅期限順延等。通過提醒服務(wù),大大減少了稅收執(zhí)法差錯。
五,做好2012年度營業(yè)稅調(diào)查工作
六, 積極開張依法行政示范單位創(chuàng)建工作,
2012年衛(wèi)輝市地稅局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作方案的,對列入方案內(nèi)的工作項目逐項進行落實,做好各種依法行政示范單位檔案資料的規(guī)范準備工作。
根據(jù)河南省地稅局制定的行政處罰裁量標準及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)規(guī)定及上級局對此項工作的具體要求,稅政科認真進行了落實,一,認真組織學(xué)習(xí)了省局行政處罰裁量標準及有關(guān)四項配套制度的有關(guān)文件,并在10月中旬進行學(xué)習(xí)情況考試。
2012年,我局被新鄉(xiāng)市地稅局提名為行政復(fù)議先進單位。
2012年 我局已順利通過了依法行政示范單位的驗收。
總結(jié)以上工作, 2012年,稅政科將在新鄉(xiāng)市局和衛(wèi)輝市局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)做好稅收政策法規(guī)的貫徹落實工作,加強各稅種征收管理的監(jiān)管工作,認真做好稅收執(zhí)法責任制的落實和考核督導(dǎo)工作,把各項工作做得更好。
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2012年審計局審計工作總結(jié)和工作計劃
鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計劃人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
區(qū)人事勞動和社會保障局工作總結(jié)
一、加強領(lǐng)導(dǎo),細化管理
(一)建立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我局建立了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副局長為副組長、辦公室主任及各股室為成員,把檔案工作列入了單位年度和中長期工作計劃或規(guī)劃,組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《檔案法》、《檔案法實施辦法》等檔案法律法規(guī),積極配合縣檔案局的工作,支持檔案人員參相關(guān)檔案部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高本單位檔案人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。
(二)檔案管理。一是建立健全檔案管理制度,結(jié)合我局實際制定了《縣審計局檔案管理制度》,將檔案管理工作納入全年重點工作內(nèi)。二是編制了檔案分類大綱和方案。編制了案卷目錄、案卷文件目錄、歸檔文件目標、業(yè)務(wù)檔案總目錄、分類目錄、會計檔案目錄、聲像檔案目錄等檢縈工具。三是編制了各種門類檔案保管期限表,嚴格執(zhí)行了檔案鑒定、銷毀制度,檔案管理基本情況統(tǒng)計比較齊全,并按規(guī)定及時上報。四是檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)已引起局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并列入了局機關(guān)的工作計劃。
(三)加強檔案業(yè)務(wù)建設(shè)、提高服務(wù)水平。根據(jù)上級檔案行政管理部門和縣級檔案局的規(guī)定結(jié)合本單位實際,建立了齊全、完整、符合規(guī)范的全宗卷;制定了科學(xué)的檔案分類方案或分類大綱,并能嚴格執(zhí)行;確定了本單位文件材料的歸檔范圍和不歸檔范圍,制定了各門類的保管期限表,檔案保管期限劃分準確,各門類檔案經(jīng)過系統(tǒng)化整理,按規(guī)定實行了本單位集中立卷或部門立卷制度。近十年的檔案、文件中沒有用鉛筆、圓珠筆等書寫的不符合檔案保護技術(shù)要求的字跡。收集、保管了與單位主要業(yè)務(wù)有聯(lián)系的資料齊全、完整、并進行規(guī)范整理。成立了檔案鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組,并按有關(guān)規(guī)定和規(guī)章定期進行檔案鑒定工作。檔案和資料柜、架排放符合規(guī)定要求,編制了檔案、資料存放示意圖。檔案和資料收進、移出有嚴格的登記、審批手續(xù)。建立了檔案庫房溫、濕度紀錄,庫房溫、濕度達到國家規(guī)定標準。對近五年內(nèi)保管的檔案、資料進行過全面清查,對存在的問題有處理意見和處理結(jié)果。檔案保管安全,有“八防”措施。檔案統(tǒng)計內(nèi)容全面,統(tǒng)計數(shù)字準確。嚴格執(zhí)行《檔案法》與有關(guān)規(guī)章制度,確保檔案的安全和完整。
二、檔案信息資源的開發(fā)和利用
一、抓工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
根據(jù)我縣基層工會經(jīng)審干部普遍存在業(yè)務(wù)水平偏低、影響?yīng)毩㈤_展審查審計工作的現(xiàn)狀,我們動用了2萬元經(jīng)費,編印了1000多冊《工會經(jīng)審工作》文件選編,發(fā)放到基層工會經(jīng)審干部手中,使他們進一步了解經(jīng)審會的職責、任務(wù)和工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法以及工會預(yù)算管理辦法、基層工會經(jīng)費使用管理辦法等有關(guān)規(guī)定,這對工會經(jīng)審干部開展審查審計工作起到了積極的作用。同時,我們積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)了5期,培訓(xùn)人數(shù)達300多人次。在培訓(xùn)中我們還邀請縣審計局領(lǐng)導(dǎo)講解了在審計工作中應(yīng)把握的幾個方面以及工作中應(yīng)注意的事項。我們還組織部分經(jīng)審干部去省外考察,學(xué)習(xí)外地工會經(jīng)審工作的先進經(jīng)驗和具體做法。通過各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進一步提高了工會經(jīng)審干部的綜合素質(zhì),增強審查監(jiān)督的能力和水平。
二、抓經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)前幾年基層工會經(jīng)審組織不夠規(guī)范的實際情況,我們著力抓組織規(guī)范化建設(shè)。原先基層工會職工人數(shù)在100人以上只設(shè)立一名經(jīng)費審查員,這對開展工會財務(wù)的審查審計工作帶來困難。為此,我們按照《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定,要求職工人數(shù)在25人以上的基層工會,在組建工會和換屆選舉時都應(yīng)建立經(jīng)費審查委員會。
為進一步健全經(jīng)審會組織,及時準確地掌握相關(guān)數(shù)據(jù),我會下發(fā)(玉總工審[20*]2號)文件,對全縣各級經(jīng)審會組織工作作一次全面的調(diào)查。在我們的努力和基層工會的積極配合下,建立和完善了縣級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及基層工會經(jīng)審組織的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò),使工會經(jīng)審組織的檔案管理更加規(guī)范。
三、抓經(jīng)審工作臺帳化管理制度
為了認真有效地抓好經(jīng)審工作臺帳化管理制度,促進和規(guī)范基層工會開展經(jīng)審工作,我會印發(fā)(玉總工審[20*]1號)《浙江省基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理制度實施辦法》,并與征訂來的1000多本《經(jīng)審工作手冊》一起下發(fā)到基層工會。
為落實好非公企業(yè)基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理,年初,我會把這項工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會20*年度工會工作考核中,規(guī)定未建立臺帳化管理的基層工會不能參加“先進職工之家”評選。經(jīng)過努力,目前已有280多家基層工會實施了經(jīng)審工作臺帳化管理制度。玉環(huán)縣煙草公司工會獲得浙江省基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理先進單位榮譽稱號。
四、抓工會經(jīng)費的審查監(jiān)督工作
根據(jù)20*年工作計劃,對職工在200人以上的規(guī)模非公企業(yè)工會和機關(guān)、企事業(yè)單位工會開展財務(wù)審查審計工作。在工作中,我們不講人情,不徇私情。在處理問題上,做到客觀公正,實事求是。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會經(jīng)審會的積極配合下,基層工會的財務(wù)年檢面達20%以上。我們抽查了25家基層工會,并開展對工會經(jīng)費收支情況的審查工作,共審查撥交經(jīng)費收入867486.73元,應(yīng)上解工會經(jīng)費346994.92元,實際上解工會經(jīng)費226163.46元,補解工會經(jīng)費120831.46元。在審查過程中做到邊審查、邊指導(dǎo),幫助基層工會解決財務(wù)中遇到的具體問題,并對存在問題提出了整改措施,進一步完善了工會財務(wù)管理制度。
我會還對20*年度縣總工會和鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會工會經(jīng)費預(yù)算和決算執(zhí)行情況進行了審查,同時對縣總工會本級工會經(jīng)費的收、管、用做到事前、事中、事后的審查監(jiān)督,對嚴肅工會財經(jīng)紀律,提高財務(wù)管理水平起到了積極的作用。
一年來,我縣經(jīng)審會做了一些工作,取得了一定的成績,但與上級工會的要求,與先進兄弟縣市(區(qū))工會經(jīng)審會相比較還存在很大的差距。今后,我們將強化審計監(jiān)督,努力把我縣經(jīng)審工作提高到一個新水平。
精神、十六屆五中全會精神和省總十一屆會議精神,并按照市總經(jīng)審會對經(jīng)審工作的要求,以“四抓”為著力點,加強對經(jīng)審干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善工會經(jīng)費審查監(jiān)督機制,并注重對基層工會經(jīng)審工作的指導(dǎo),在工會的整體工作中發(fā)揮了積極作用,取得了一定的成績?,F(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下:
一、抓工會經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
根據(jù)我縣基層工會經(jīng)審干部普遍存在業(yè)務(wù)水平偏低、影響?yīng)毩㈤_展審查審計工作的現(xiàn)狀,我們動用了2萬元經(jīng)費,編印了1000多冊《工會經(jīng)審工作》文件選編,發(fā)放到基層工會經(jīng)審干部手中,使他們進一步了解經(jīng)審會的職責、任務(wù)和工會預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法以及工會預(yù)算管理辦法、基層工會經(jīng)費使用管理辦法等有關(guān)規(guī)定,這對工會經(jīng)審干部開展審查審計工作起到了積極的作用。同時,我們積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,共培訓(xùn)了5期,培訓(xùn)人數(shù)達300多人次。在培訓(xùn)中我們還邀請縣審計局領(lǐng)導(dǎo)講解了在審計工作中應(yīng)把握的幾個方面以及工作中應(yīng)注意的事項。我們還組織部分經(jīng)審干部去省外考察,學(xué)習(xí)外地工會經(jīng)審工作的先進經(jīng)驗和具體做法。通過各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進一步提高了工會經(jīng)審干部的綜合素質(zhì),增強審查監(jiān)督的能力和水平。
二、抓經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)
根據(jù)前幾年基層工會經(jīng)審組織不夠規(guī)范的實際情況,我們著力抓組織規(guī)范化建設(shè)。原先基層工會職工人數(shù)在100人以上只設(shè)立一名經(jīng)費審查員,這對開展工會財務(wù)的審查審計工作帶來困難。為此,我們按照《基層工會經(jīng)費審查委員會工作條例》有關(guān)規(guī)定,要求職工人數(shù)在25人以上的基層工會,在組建工會和換屆選舉時都應(yīng)建立經(jīng)費審查委員會。
為進一步健全經(jīng)審會組織,及時準確地掌握相關(guān)數(shù)據(jù),我會下發(fā)(玉總工審[20*]2號)文件,對全縣各級經(jīng)審會組織工作作一次全面的調(diào)查。在我們的努力和基層工會的積極配合下,建立和完善了縣級、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及基層工會經(jīng)審組織的三級檔案管理網(wǎng)絡(luò),使工會經(jīng)審組織的檔案管理更加規(guī)范。
三、抓經(jīng)審工作臺帳化管理制度
為了認真有效地抓好經(jīng)審工作臺帳化管理制度,促進和規(guī)范基層工會開展經(jīng)審工作,我會印發(fā)(玉總工審[20*]1號)《浙江省基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理制度實施辦法》,并與征訂來的1000多本《經(jīng)審工作手冊》一起下發(fā)到基層工會。
為落實好非公企業(yè)基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理,年初,我會把這項工作列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會20*年度工會工作考核中,規(guī)定未建立臺帳化管理的基層工會不能參加“先進職工之家”評選。經(jīng)過努力,目前已有280多家基層工會實施了經(jīng)審工作臺帳化管理制度。玉環(huán)縣煙草公司工會獲得浙江省基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理先進單位榮譽稱號。
四、抓工會經(jīng)費的審查監(jiān)督工作
根據(jù)20*年工作計劃,對職工在200人以上的規(guī)模非公企業(yè)工會和機關(guān)、企事業(yè)單位工會開展財務(wù)審查審計工作。在工作中,我們不講人情,不徇私情。在處理問題上,做到客觀公正,實事求是。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)總工會經(jīng)審會的積極配合下,基層工會的財務(wù)年檢面達20%以上。我們抽查了25家基層工會,并開展對工會經(jīng)費收支情況的審查工作,共審查撥交經(jīng)費收入867486.73元,應(yīng)上解工會經(jīng)費346994.92元,實際上解工會經(jīng)費226163.46元,補解工會經(jīng)費120831.46元。在審查過程中做到邊審查、邊指導(dǎo),幫助基層工會解決財務(wù)中遇到的具體問題,并對存在問題提出了整改措施,進一步完善了工會財務(wù)管理制度。
一、完善規(guī)章制度,強化經(jīng)濟核算
隨著公路部門機制改革事企的分開,為了使我站在機制改革后的財審工作有一個新的氣色,確保各項經(jīng)費使用合理合法,我們首先從完善制度、考核細則入手,完善了《財審管理制度》《崗位職責》《目標考核獎懲細則》,財審人員在日常工作中,遵章守紀、履行職責,清政廉潔,愛崗敬業(yè),能按時完成各自所分工的工作任務(wù)。如:計算機操作按崗位各自設(shè)置了密碼,當日發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在下班前就制作好會計憑證?,F(xiàn)金、銀行做到日清月結(jié),現(xiàn)金日余額均能控制在規(guī)定范圍??傎~及明細賬能及時打印,月季報表均能準確無誤的按時上崗。在做好各項工作的同時,還能積極的參與站各種經(jīng)濟分析,當好領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟參謀提合理建議,協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)做好站財務(wù)收支及三產(chǎn)創(chuàng)收的檢查與監(jiān)督工作。
在經(jīng)濟核算工作中,能積極的幫助站領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,充分發(fā)揮財審職能,加強對行政、路政、征收、工程等經(jīng)濟核算與監(jiān)督,主要做到了:1、根據(jù)上級有關(guān)文件精神對內(nèi)退人員工資、機關(guān)行政及部門經(jīng)費支出進行測算;2、實行經(jīng)費支出嚴格審核審批制度;3、加強對各部門的費用管理和控制,建立以財審股為中心的經(jīng)濟核算體系;4、注重三產(chǎn)臺帳、協(xié)議等資料的管理。同時還結(jié)合市處2-3季度財務(wù)互審會上劉處長就“如何強化財務(wù)管理,減少非生產(chǎn)性開支”的講話精神,一是將會議精神向站領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,二是針對我站資金短缺以及兄弟站的具體做法,就如何減少非生產(chǎn)開支向站領(lǐng)導(dǎo)作了書面報告,得到站領(lǐng)導(dǎo)的認可,取消了工作范圍內(nèi)的相關(guān)補助,此做法既緩解資金短缺,同時又對減少非生產(chǎn)開支起到了一定的作用。
二、注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高財審人員業(yè)務(wù)水平
為了順應(yīng)改革,使改革后的財審管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道,財審人員要加強學(xué)習(xí),更新觀念,不斷提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市處、站領(lǐng)導(dǎo)的具體要求以及年初工作計劃,我們始終把財審人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在首位,使每個財審人員熟悉業(yè)務(wù),正確使用會計科目,主要學(xué)習(xí)了《會計法、審計法》《公路事業(yè)單位核算辦法、新中大財務(wù)軟件》,新核算辦法的頒布,顯現(xiàn)了公路部門會計核算中的地位,新中大是一套mis型財務(wù)軟件,既能滿足公路部門財審人員的正常核算工作,又能用于正常的財審管理工作。財審人員不僅認真的學(xué)習(xí),而且還針對工作中的實際進行探討,遇到難題一是查找書本,二是請教行家,直至弄通弄懂為止。從而有效地提高了財審人員的業(yè)務(wù)水平。版權(quán)所有
1.推進政府決策預(yù)公開。積極探索建立重大決策程序化機制,重大行政決策前須廣泛征求意見,及時向社會公布意見征集、采用情況。建立專家?guī)?,開展決策前專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查。進一步落實和規(guī)范聽證制度,對事關(guān)民生的重大行政決策開展公開聽證。堅持重大事項集體決策制度,增強政府決策的透明度和公眾參與度。(責任單位:市政府辦公室、市政府法制辦、市政府有關(guān)部門、縣區(qū)政府)
2.加強政策執(zhí)行情況的公開。推行政策執(zhí)行“三同步”制度,“政策文件、政策解讀、新聞稿”同步向社會公開。開展政策執(zhí)行中的政民互動,建立健全社情民意調(diào)查、收集、整理、反饋制度和工作機制,根據(jù)民意適時調(diào)整和完善政策內(nèi)容,促進科學(xué)決策。(責任單位:市政府各部門、縣區(qū)政府)
二、推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行
3.規(guī)范行政職權(quán)的行使。對全面清理和確認的行政職權(quán),按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,依法科學(xué)設(shè)置事項辦理流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運行路徑,實行程序管理,逐步實現(xiàn)權(quán)力運行流程標準化、規(guī)范化、信息化。將制定的自由裁量權(quán)裁量基準向社會公布,作為行政機關(guān)實施行政執(zhí)法活動的依據(jù)。(責任單位:市政府各部門)
4.深入推進依法行政類信息公開。建立依法行政狀況白皮書制度,定期公開全市行政機關(guān)年度依法行政狀況,包括重大行政決策、開展行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù)梳理、行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等狀況。積極推動公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通運輸、市容等行政執(zhí)法重點領(lǐng)域行政處罰類信息公開,逐步覆蓋到有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)。公開政風(fēng)行風(fēng)和效能測評結(jié)果。(責任單位:市政府法制辦、市監(jiān)察局、市政府有關(guān)部門)
5.大力推進網(wǎng)上行政服務(wù)平臺建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè),依托市政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳,實施網(wǎng)上行政服務(wù)。推進所有行政審批事項全流程網(wǎng)上辦理,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批服務(wù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。用2—3年的時間,逐步實現(xiàn)全市所有行政許可、審批事項和行政處罰事項全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)選、整合全市網(wǎng)上便民服務(wù)資源,以公眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社保、交通和公用事業(yè)等重點領(lǐng)域為核心內(nèi)容,開展網(wǎng)上辦事等專項服務(wù)。(責任單位:市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委、市政府有關(guān)部門、縣區(qū)政府)
6.探索推進網(wǎng)絡(luò)問政和電子監(jiān)察平臺建設(shè)。優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”、“市民心聲”論壇等相關(guān)欄目,建立網(wǎng)絡(luò)問政專欄。建立電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)大廳無縫對接,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動,用2—3年的時間,逐步實現(xiàn)全市行政權(quán)力網(wǎng)上運行監(jiān)察監(jiān)控全覆蓋。(責任單位:市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)
7.積極推進內(nèi)部公開。規(guī)范建立機關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度,把內(nèi)部事務(wù)公開與社會事務(wù)公開結(jié)合起來,重點公開機關(guān)內(nèi)部干部任免、財務(wù)管理、物資采購管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、領(lǐng)導(dǎo)干部履職和廉潔自律情況。涉及干部職工切身利益的重要決策應(yīng)征求意見,集體研究,公開執(zhí)行情況。建立健全機關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開監(jiān)督體系,加強廉政風(fēng)險防控,保障權(quán)力正確行使。(責任單位:市政府各部門、縣區(qū)政府)
三、加大政府公共資金的信息公開力度
8.推進財政預(yù)算信息公開。建立健全財政預(yù)算公開制度,依法提高財政預(yù)算的透明度,及時公開同級人大審議通過的政府總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算。公共財政預(yù)算中的部分重點支出和總決算要公開到“項”級科目。公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費預(yù)算、決算情況。(責任單位:市財政局、市政府糾風(fēng)辦、市政府各部門、縣區(qū)政府)
9.推進財政專項資金信息公開。全面清理各類專項資金,建立專項資金公開目錄,重點公開“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、保障性住房等涉及民生的重大財政專項資金支出使用情況。內(nèi)容應(yīng)包括資金使用管理辦法、具體操作流程、年度分配結(jié)果和上年度使用情況等。(責任單位:市財政局、市政府有關(guān)部門、縣區(qū)政府)
10.推進行政事業(yè)性收費和非稅收入信息公開。全面清理行政事業(yè)性收費項目,完善行政事業(yè)性收費目錄,建立集中統(tǒng)一的行政事業(yè)性收費平臺,公開收費的項目、標準、主體、依據(jù)、范圍、對象以及變更情況等。建立和完善行政事業(yè)性收費和非稅收入定期公開機制。(責任單位:市財政局、市物價局、市政府有關(guān)部門)
11.推進社會保障和就業(yè)信息公開。建立健全社會保障信息定期公開制度,突出公開基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險等各類社會保險基金運行總體情況和收支情況,城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金使用情況,社會保障經(jīng)辦管理機構(gòu)管理服務(wù)情況等,及時公開全市社會保障政策調(diào)整情況。完善社會保險網(wǎng)上查詢系統(tǒng),健全咨詢熱線服務(wù)功能。積極拓寬就業(yè)信息渠道。(責任單位:市人社局、市民政局、市財政局)
12.建立健全住房公積金和房屋維修資金信息定期公開制度。定期公開全市住房公積金年度歸集、提取、使用計劃和計劃執(zhí)行情況,定期公開住房公積金管理機構(gòu)年度財務(wù)報告,及時公開并解讀住房公積金政策調(diào)整情況。市、縣住房建設(shè)主管部門應(yīng)定期公開全市房屋維修資金年度歸集、劃轉(zhuǎn)使用情況,適時公告業(yè)主使用房屋維修資金信息。到“十二五”末,建立和完善房屋維修資金管理網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。(責任單位:市住房公積金中心、市住建委)
13.建立健全國有資產(chǎn)信息公開制度。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)依法定期公開全市國有資產(chǎn)狀況、監(jiān)管情況和有關(guān)統(tǒng)計信息,定期公開國有資產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營總體情況、保值增值情況、經(jīng)營業(yè)績考核情況,提高國有資產(chǎn)信息透明度。(責任單位:市國資委、縣區(qū)政府)
14.建立健全彩票公益金、捐贈款物信息公開制度。市民政、體育等彩票公益金主管部門應(yīng)定期公開福利、體育彩票公益金年度籌集、分配和使用情況;市慈善總會、紅十字會應(yīng)定期公開經(jīng)常性募集的捐贈款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況,適時公開因突發(fā)性事件或特殊救助募集的捐贈款物的數(shù)量、分配、使用和管理情況。(責任單位:市民政局、市體育局、市紅十字會、市慈善總會、市財政局)
15.推進審計信息公開。建立和完善審計信息公開制度,不斷拓寬審計公開領(lǐng)域和渠道。依法公開市、縣區(qū)年度各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計報告以及重點審計項目計劃、審計結(jié)果、審計整改報告。逐步公開財政專項資金使用情況綜合審計結(jié)果,逐步公開專項審計調(diào)查結(jié)果。(責任單位:市審計局)
四、加大政府重點工作和政府投資項目的公開力度
16.全面公開政府重點工作。及時公開人大審議通過的政府工作報告,公開政府重點工作落實、責任分解和階段性開展落實情況。主動公開政府工作計劃實施情況、城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及實施情況等,依法加大全市經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計信息的公開力度。(責任單位:市政府辦公室、市政府各部門、縣區(qū)政府)
17.提高政府投資項目信息透明度。健全政府投資項目信息公開制度,規(guī)范建設(shè)工程信息公開的內(nèi)容和形式。及時公開政府投資項目年度建設(shè)計劃,定期公開政府投資項目季度實施進展情況和年度管理、運營情況。加大政府投資項目國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度,加大保障性住房建設(shè)等民生工程建設(shè)項目相關(guān)信息的公開力度,逐步公開政府投資項目的審計結(jié)果。(責任單位:市發(fā)展改革委、市住建委、市交通運輸局、市國土資源局、市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市政府有關(guān)部門、各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、縣區(qū)政府)
18.提高招標采購信息透明度。建立和完善招標采購信息管理平臺,完善招標采購信息公告制度,主動及時招標采購信息,包括集中采購目錄、招標采購業(yè)務(wù)機構(gòu)目錄、招標公告、開標記錄、中標候選人公示、成交結(jié)果等相關(guān)信息;公告土地使用權(quán)出讓成交結(jié)果、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易信息;公開采購機構(gòu)、供應(yīng)商和投標人不良行為記錄名單等信息。(責任單位:市招管局)
五、加大辦事公開和公共服務(wù)信息的公開力度
19.深入推進面向社會服務(wù)的政府部門和公共企事業(yè)單位辦事公開。在面向社會服務(wù)的政府部門和公共企事業(yè)單位全面推進辦事公開制度,拓寬辦事公開領(lǐng)域。依法公開社會公共服務(wù)的事項、條件、程序、標準、過程、結(jié)果、監(jiān)督渠道等相關(guān)信息,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。市教育、衛(wèi)生、社保等公共性強的部門應(yīng)加強對主管的公共企事業(yè)單位工作指導(dǎo)、監(jiān)督和業(yè)務(wù)規(guī)范,推動全市公共企事業(yè)單位辦事公開的標準化、規(guī)范化建設(shè)。(責任單位:市教育局、市衛(wèi)生局、市立醫(yī)療集團、市人社局、市政府有關(guān)部門、公共企事業(yè)單位)
20.大力推進行政服務(wù)體系建設(shè)。鞏固完善行政審批事項向行政服務(wù)中心相對集中的成果,逐步構(gòu)建市、縣區(qū)、中心鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進市、縣區(qū)和中心鎮(zhèn)(街道)三級行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),推行并聯(lián)審批模式,探索項目代辦制,開展標準化管理、“一站式”服務(wù)。創(chuàng)新建立社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺,將涉及民生的公共服務(wù)事項延伸到社區(qū)(村)服務(wù)窗口,方便群眾辦事。到“十二五”末,規(guī)范建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通、方便快捷的全市行政服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系。(責任單位:市政府法制辦、市效能辦、市編辦、市行政服務(wù)中心、縣區(qū)政府)
21.扎實開展基層政務(wù)公開。以服務(wù)群眾為主線,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開體制、機制。依托社區(qū)(村)基層公共服務(wù)綜合管理平臺,不斷深化基層政務(wù)公開內(nèi)容。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的銜接配套制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開事項延伸到村。提高基層政務(wù)公開信息化水平,將政務(wù)公開的終端延伸到社區(qū)(村)、家庭和個人。(責任單位:縣區(qū)政府、市民政局、市監(jiān)察局)
22.加強與政府管理相關(guān)的公共服務(wù)信息的公開。積極推動全市法人信息庫、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和政府公共信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息、人口信息、土地房屋信息、行政業(yè)務(wù)信息等公共信息,不斷擴大公共信息資源的共享和應(yīng)用。加大各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、涉及公共安全的預(yù)警信息的公開力度,及時環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、交通路況、氣象等監(jiān)督、監(jiān)測信息,建立相關(guān)信息查詢數(shù)據(jù)庫。(責任單位:市政府有關(guān)部門、縣區(qū)政府)
六、進一步拓展政務(wù)公開渠道
23.充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開平臺的作用。加強市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府網(wǎng)站建設(shè),推進部門網(wǎng)站建設(shè)。不斷提升政府信息網(wǎng)站公開水平,充分發(fā)揮主渠道作用。進一步完善和落實網(wǎng)站信息公開保障機制,加強政府網(wǎng)站的維護和監(jiān)管。(責任單位:市經(jīng)信委、市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦)
24.構(gòu)建多樣化的公開渠道。不斷豐富公開渠道,推動報紙、廣播、電視建立公開專欄,不斷提升檔案館、圖書館等政府信息公共查閱點以及新聞會、政務(wù)公開欄等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平,積極拓展電子顯示屏、手機短信平臺、數(shù)字電視頻道、戶外電子播報系統(tǒng)等新媒體形式,提高信息公開的普及性和便民性。(責任單位:市政府新聞辦、市廣播電視臺、市檔案局、市文化委、市政府辦公室、市行政服務(wù)中心、市政府有關(guān)部門)
七、不斷加強政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)
25.加強政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)。進一步改革和創(chuàng)新全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全市各級行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位都要建立政務(wù)公開工作機構(gòu),落實工作機構(gòu)、工作人員、工作責任和工作場所,確保政務(wù)公開工作順利開展。市、縣區(qū)政務(wù)公開辦公室要充分發(fā)揮職能作用。(責任單位:市政府各部門、公共企事業(yè)單位、縣區(qū)政府)
26.深入推進政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)。堅持公開是原則,不公開是例外,健全政務(wù)公開相關(guān)配套制度,不斷完善政府信息公開目錄,規(guī)范主動公開政府信息的主體、內(nèi)容、形式、范圍,細化依申請公開政府信息的內(nèi)容和工作規(guī)程。加強政務(wù)公開工作培訓(xùn),全面增強全市公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識和責任感。加強對單位網(wǎng)站維護人員、新聞發(fā)言人和文秘人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),把業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入單位內(nèi)部業(yè)務(wù)考核;加強政務(wù)公開理論研討和經(jīng)驗交流,全面提高機關(guān)工作人員的公開業(yè)務(wù)能力。(責任單位:市政務(wù)公開辦、市政府各部門、縣區(qū)政府)
籌建一所新學(xué)校對于長期從事教學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作的書生來講確實是一大挑戰(zhàn),我“不幸”被委以重任了,從一開始一籌莫展,到后來理順思路,過程里也生出了許多感慨,深知籌建也是一門遺憾的藝術(shù),現(xiàn)試總結(jié)如下,希望為后來者提供一些門徑。
籌建的學(xué)校全名為興化市昭陽湖初級中學(xué),占地面積114.52畝,由具有國家甲級設(shè)計資質(zhì)的浙江省綠城建筑設(shè)計有限公司設(shè)計,學(xué)校建筑總面積37500平方米,擁有教學(xué)樓4幢,實驗樓2幢,圖書館、藝術(shù)樓、風(fēng)雨操場和行政樓各一幢。學(xué)校建筑風(fēng)格為法式古典風(fēng)格,采用庭院回廊設(shè)計,整體格局疏朗、區(qū)域分明,其間有小橋流水、花園庭院,整個校園洋溢著典雅的書院情韻與人文情懷。學(xué)校2010年宣布籌建,2012年8月奠基,2012年12月施工隊進場,2013年9月正式開學(xué),可謂施工總量大,時間緊,任務(wù)艱巨。
一、力求形成組織和機制,確保學(xué)校建設(shè)的規(guī)范性
1.爭取外援,建立組織
帶著一股沖勁,我們開始一面跑手續(xù),一面請求政府支援。幾經(jīng)周折,我們的呼聲終于得到了政府的重視,決定成立學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室聘請了住建局、審計局、市法院相關(guān)職能部門工作人員,分別組成綜合組、工程組、招標組、監(jiān)督組和財務(wù)組。教育方為綜合服務(wù)組,負責規(guī)劃設(shè)計、跑手續(xù)、搞服務(wù)。雖然負擔一下減輕了不少,但我們深知我們?nèi)匀皇墙ㄔO(shè)的主體,工程的規(guī)范、廉潔,工程的質(zhì)量和穩(wěn)步實施都必須靠我們引導(dǎo)與組織。
2.健全制度,建立機制
學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作以來,始終堅持創(chuàng)新工作機制、打造廉潔工程,取得了明顯的工作效果。
(1)健全制度,狠抓過程管理。學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了要定期召開辦公例會,匯報本周工作情況及下周工作計劃,集體商討有關(guān)工作事項,對重大事項形成初步意見報請市領(lǐng)導(dǎo)批示決定的制度。確立兩個“一律”原則,即凡是學(xué)校建設(shè)工程一律招標,凡是涉及學(xué)校工程建設(shè)事項一律集體討論。
(2)明確機制,確保高效廉潔。學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進一步細化了各職能組的工作職責。綜合組負責辦公室會議決定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦及重要工作的催辦督辦;協(xié)調(diào)、辦理工程建設(shè)涉及的各類手續(xù);做好來文辦理、機要保密、檔案管理、印章管理使用等工作。工程組負責工程開工準備、審查,施工過程中承包方、中介機構(gòu)、設(shè)計單位的管理;工程質(zhì)量、進度、現(xiàn)場及投資的控制管理以及組織工程竣工驗收、移交等工作。招標組負責對委托單位編制的招標文件進行嚴格審查,并報經(jīng)監(jiān)督組確認同意后,及時按法定程序報請市招標管理機構(gòu)進行公開招標。財務(wù)組負責審核基建發(fā)生的原始憑證,做好基建財務(wù)核算工作;按照國家財經(jīng)法規(guī)和基建工程合同進度審核支付基建工程款;做好竣工工程結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。監(jiān)督組強化制度監(jiān)督、程序監(jiān)督、事前監(jiān)督管理;抓好重點部位、重要環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督。一是加強場地清場的監(jiān)督,二是加強對招投標的監(jiān)督,三是加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督,四是加強對設(shè)計變更的監(jiān)管。協(xié)助把好工程招標質(zhì)量關(guān)和準入關(guān);對重要部位的工程造價預(yù)算和大額度的資金安排撥付,安排審計人員及時跟蹤,嚴格審核把關(guān)。
通過明確運行機制,強化責任,提高效率,確?;I建各項工作有組織、有步驟、有條理地進行。
二、重視整體規(guī)劃和設(shè)計,確保學(xué)校建設(shè)的先進性
1.強化調(diào)研論證,獲取實際支持
在深入研究《國家城市學(xué)校建設(shè)規(guī)范》和《江蘇省學(xué)校建設(shè)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,對施教區(qū)人口狀況進行調(diào)研,與規(guī)劃部門進行對接,對學(xué)校的規(guī)模和建設(shè)提出設(shè)想;對多家設(shè)計方進行資質(zhì)和設(shè)計成果的考察比較,防止設(shè)計方案影響建筑效果;吸納有效經(jīng)驗。籌建新學(xué)校也是一項創(chuàng)新,要保證學(xué)校的前瞻性、先進性。多到異地觀摩學(xué)習(xí)是個好辦法,我們觀摩了多所新建學(xué)校的校園設(shè)計,聽取了不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的建校經(jīng)驗介紹,得到了不少建設(shè)性的意見,對學(xué)校整體布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的認識有了很大程度的提升;組織專家、有思想和經(jīng)驗的同志依據(jù)各類標準制定的學(xué)校建設(shè)規(guī)劃展開討論,從建筑設(shè)施的必要性、前瞻性、科學(xué)性等角度進行論證,在此基礎(chǔ)上為設(shè)計單位提供設(shè)計任務(wù)書。
初步設(shè)計方案確定后,我們迅速遞交市長聯(lián)席會議審議。會議充分肯定了初步方案并明確:一是建立籌建基建辦公室;二是同意資金預(yù)算,資金來源分別是城建和教育費附加,各占50%,在我們的爭取下資金支付方式由4:4:2的常規(guī)方式提升為6:2:2的特殊方式,解決了資金上的后顧之憂,也吸引了更多優(yōu)質(zhì)隊伍加入到工程建設(shè)中來。
2.挖掘特質(zhì)文化,注重文化生成
學(xué)校建設(shè)的另一個關(guān)鍵的因素,是學(xué)校的文化定位和品牌模式,因此我們需提前思考并要求設(shè)計部門圍繞校園特有的文化理念來設(shè)計。這樣就使得校園建筑、景觀、一草一木、制度、規(guī)范、校風(fēng)等有了自己的思想,校園文化就不會流于形式,而是自然生長,形成自己的文化特色。
3.關(guān)注設(shè)計細節(jié),優(yōu)化前期準備
工程項目設(shè)計分為三個階段:方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。初步設(shè)計后要注意對設(shè)計細節(jié)作重點推敲、細致審核并及時回復(fù)相關(guān)的設(shè)計信息。如樓梯的寬度最好是單人寬的整倍數(shù),以避免由于樓梯間距過大造成浪費并增大危險系數(shù);教室的長寬比例按小班化教學(xué)趨向要再三衡量;南向光照、走廊行人的影響與磨砂玻璃的使用要精心考慮;地下室開關(guān)設(shè)計怎樣更節(jié)能和方便,雜物間的設(shè)計怎樣更科學(xué);空調(diào)的擺放位置、親水平臺的設(shè)計、河道的深淺、廁所的隔斷等各個細微之處都要細細研磨。另外與設(shè)計方信息來往的時間都會算在設(shè)計時限內(nèi),一個小問題的拖延都將造成設(shè)計時間的延長,因此要讓工程做到高效,就要注意及時回復(fù)和交流信息,避免延誤工期。
要關(guān)注配套跟進。弱電、景觀的設(shè)計要圍繞學(xué)校文化核心及時展開,不能拖延時間,等施工圖設(shè)計結(jié)束后再開始設(shè)計就會影響工程整體進度。
同時要及時辦理各類手續(xù),為基建順利完成贏得時間、做出保證。
三、合理安排工序和進度,確保學(xué)校建設(shè)的時效性
1.合理安排工期
籌建要做好時序安排,總體思路是前緊后松,保證使用。基本可以分為四個階段,即打地基階段、主體階段、內(nèi)裝階段和教育教學(xué)設(shè)施裝配階段。建議要由有資質(zhì)的公司主體承建,不能分包,這樣有利于責任追究、現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào);要把精干的隊伍放在重點區(qū)域,明確各工程隊的總體目標、分期目標、工作進度,要求掛圖作戰(zhàn),日進日報,確保9月1日正式開學(xué)。
2.做好進場準備
場地清理和填土是基建的前提。基建前要“三通一平”,即通電、通水、通路和平整土地。水電要一步到位,為學(xué)校建成后的水電容量預(yù)留空間,避免重復(fù)施工,浪費資金。平整土地中的最大難題是土地上的農(nóng)作物、魚塘和墳?zāi)沟钠秸?,要注意最好不要和農(nóng)戶、經(jīng)營者單獨商談,需依靠當?shù)卣畢f(xié)同城建、國土等相關(guān)部門,與當?shù)卮寮壗M織進行集體商談,資金打入村級組織賬戶。必要時依靠組織調(diào)動公安、城管等國家機器維護集體利益,順利進行填土施工;要注意田畝、魚塘丈量數(shù)據(jù)的權(quán)威性,找有資質(zhì)的單位進行丈量和核查,保證丈量出的數(shù)據(jù)具有法律效用,有利于后期矛盾的解決和工程審計的順利完成;要注意和相關(guān)村鎮(zhèn)處理好關(guān)系,以便隨時處理建設(shè)過程中和村民之間的矛盾,防止問題反復(fù);填土要注意填料含水量的大小,含水量過大,容易成為橡皮土。位于水田、溝渠、池塘或含水量很大的松散土地段,應(yīng)根據(jù)具體情況采取排水疏干,或?qū)⒂倌嗳客诔鰮Q土、拋填片石、填砂礫石、翻松、摻石灰等措施進行處理。
3.加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)
還有一點很重要,那就是附屬工程的及時展開和工程組的現(xiàn)場協(xié)調(diào)。道路和庭院鋪裝在內(nèi)裝開始后要及時跟進,地下管道安裝也不能馬虎,否則后患無窮,弱電等工程在工程主體進行時就要介入,防止二次施工。多方原因,使得施工現(xiàn)場有時需要多項工程同時展開,現(xiàn)場矛盾較多,這時就要加強現(xiàn)場工作監(jiān)督,做好協(xié)調(diào),嚴防矛盾激化和工序混雜造成二次損壞和污染,甚至出現(xiàn)安全問題。
4.及早籌劃設(shè)施
學(xué)校的建設(shè)有其特殊性,設(shè)施配備更需貼近學(xué)校教育教學(xué)功能,成立中期學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即抽調(diào)專門人員組成專業(yè)小組,依照學(xué)校建設(shè)標準對教育教學(xué)設(shè)施配備進行方案編制,拿出設(shè)施、設(shè)備配備規(guī)劃清單,確保設(shè)施配備專精化,既能消滅死角盲區(qū),又能增強施工方責任心。如教學(xué)中心、實驗中心、體育管理中心、圖書中心、后勤管理中心、藝術(shù)中心等功能教學(xué)設(shè)施分別對照建設(shè)標準拿出需求清單,匯總后又召開會議進行研討,查漏補缺;然后打報告給政府請求資金撥付并附清單,政府批準后,分類編制標書,進行政府采購,同時明確到位日期,不能提前或滯后,提前沒有場地擺放,滯后時間不允許,確保內(nèi)裝結(jié)束后即可安裝和開學(xué)后使用。
5.做好開學(xué)準備
一所新學(xué)校的開學(xué)是一項綜合工程,涉及到招師、招生、干部配備、制度建設(shè)、后勤保障、教師培訓(xùn)、教師分工、工作計劃等多項工作。要緊密依靠教育主管部門,積極爭取。要高起點規(guī)劃,整體性籌謀,如教師選擇、施教區(qū)的最后確定、干部的配備等,既要做到顧全大局,又要爭取領(lǐng)導(dǎo)傾斜;要提前進行干部分工,暑期就讓部分主要負責同志提前介入,思考部門工作,為開學(xué)做準備。如,團隊工作組就需要考慮開學(xué)學(xué)生管理的立即到位,車怎么停,廣播操在哪兒做,班主任管理制度等教務(wù)工作組就要考慮聽課筆記、備課筆記本等的購買,學(xué)生、教師用書的征訂,教師的課務(wù)分工等工作:科研部門就要考慮教師培訓(xùn)安排,專家的聘請,學(xué)科組的建設(shè)等工作。校長要通盤考慮學(xué)校整體工作,思考學(xué)校發(fā)展方向、品牌建設(shè)等大問題,要思考如何增強凝聚力,考慮制度建設(shè)問題;在此期間要特別重視學(xué)校的宣傳工作,充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳學(xué)校的硬件建設(shè)、思想理念、教師配備等優(yōu)勢以擴大社會影響,展示良好的學(xué)校形象。
四、注重工程后續(xù)推進和審計,確保學(xué)校建設(shè)的完整性
1.推進后續(xù)工程
學(xué)校工程尤其是學(xué)校文化的建設(shè)往往需要多年的積淀。第一要突出重視的是師生的安全問題,如高大的樹木根系還沒發(fā)達,容易倒臥發(fā)生危險。要建立防護措施,劃出學(xué)生活動禁區(qū),派專人負責安全工作,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。二是重視校園綠化工作,綠化最好采取三年保證成活率的方式簽訂合同,包括注意對樹木品種和胸徑大小的及時驗收,三年內(nèi)防蟲和除草都應(yīng)當是綠化承包人的責任。三是文化的物化,需要潛心研究,專業(yè)打造。
2.收集、整理資料
要注意資料的收集和整理,要精心組織和編輯,分類存檔。如,通知、會議紀要、報告及批復(fù)、各類圖紙、相關(guān)手續(xù)、工程施工技術(shù)資料,甚至談判的電子記錄等,這些都有利于今后查詢和審計,工程結(jié)束后,送交城建檔案館、學(xué)校檔案室存檔。
3.完成工程審計
工程審計是一個復(fù)雜過程,對保證工程質(zhì)量,合理確定利潤,防止國家財產(chǎn)流失,防止職務(wù)犯罪都有十分重要的意義.對此,我們要高度重視。要對在工程建設(shè)時期,施工過程中可能發(fā)生的工程簽證,經(jīng)建設(shè)辦公室會辦確定,為工程審計提供依據(jù);工程結(jié)束后,及時通知施工企業(yè)上報工程決算,由校方牽頭,會同跟蹤審計單位先審計,后上報審計部門審核,這樣可以擠掉虛報水分,減少工程決算審計費用;工程決算審計時,及時向?qū)徲嫴块T提供相關(guān)審計資料,并配合做好實物核實、簽證認定及疑難問題的會辦工作,以便審計工作順利開展;審計結(jié)束后,依據(jù)審計報告,會同承包單位按合同約定簽訂結(jié)算協(xié)議,明確后期付款及質(zhì)量保證金的返還時間,會同財政、審計部門做好建設(shè)資金財務(wù)審計工作,為工程建設(shè)畫上圓滿句號。
1、積極申報20__年項目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大茅山集團等單位上報材料,積極申報20__年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年,已上報扶貧開發(fā)項目8個,金額80萬元,水庫移民后期扶持項目119個,金額達1202.58萬元。
2、移民直補資金及時發(fā)放。根據(jù)移民動態(tài)管理要求,對第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進行核減,并將今年第2季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我市享受現(xiàn)金直補移民__030人,直補資金42.09萬元。
3、移民村組調(diào)查有序推進。上半年,根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開展了大中型水庫移民村組現(xiàn)狀調(diào)查工作,為掌握大中型水庫移民村組現(xiàn)狀,科學(xué)制定移民發(fā)展規(guī)劃,促進全市移民村組全面均衡發(fā)展起到了積極的作用。通過調(diào)查,全市20__年水庫移民直補人口為__030人,主要分布全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和大茅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū),79個行政村,351個自然村組。
4、向上爭資立項積極主動。上半年,我辦積極主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度積極爭取了移民示范村建設(shè)、發(fā)展提升、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進中心村、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等項目。
5、精準識別工作精心部署。為抓好落實貧困人口精準識別工作,結(jié)合我市實際,我辦對貧困人口精準識別工作進行了早動員、早部署、早安排。一是制定實施方案。按照全省扶貧開發(fā)建檔立卡工作工作總體安排部署與要求,結(jié)合我市實際,制定了《__市扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》;二是動員部署安排。根據(jù)省扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案相關(guān)工作要求,及時召開班子會、全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會,就全市扶貧開發(fā)建檔立卡工作進行了布置安排;三是開展調(diào)查摸底。目前,通過調(diào)查摸底,農(nóng)戶申請,二次公示公告,確定全市貧困戶6912戶10757人,貧困村識別工作已全部完成,下步將研究制定結(jié)對幫扶方案和幫扶計劃,填寫《扶貧手冊》。
6、資金監(jiān)督檢查扎實做好。今年上半年,根據(jù)省辦《全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作實施方案》及《__省財政扶貧資金管理辦法》相關(guān)要求,我們于20__年3月聯(lián)合財政局等相關(guān)部門,20__年6月聯(lián)合審計局、財政部門,分2次再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組,采取資金核對、入戶調(diào)查、現(xiàn)場查看等形式,對全市扶貧和移民資金進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查,及時摸排問題,針對存在的問題,我們按照“問題及原因不查清不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過”的原則,全面要求整改到位,確保扶貧和移民資金運行安全,最大限度地惠及于民。
7、群眾路線教育深入開展。一是召開動員會和班子會,認真?zhèn)鬟_貫徹落實中央、省委、市委群眾路線活動精神,并對全辦群眾路線教育實踐活動進行了布署和安排。二是組織全辦人員集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于群眾工作的論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等資料,并要求全辦人員認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。三是創(chuàng)新“1+3”幫帶工程,即1名領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶一名干部職工、幫扶一個貧困村、幫富一戶貧困戶,以出實招、辦實事、見實效,助推黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。四是精心組織安排,認真抓好落實,通過學(xué)習(xí)教育、查找不足、談心談話、查擺整改、對照檢查,扎實做好專題民主生活會前期準備工作。7月18日,我辦召開了黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會,會上,全體黨員科級以上干部深入貫徹學(xué)習(xí)了蘭考等重要講話精神,并以反對“”、服務(wù)群眾為重點,開展了批評和自我批評。
8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結(jié)合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動,落實移民工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制,變上訪為下訪,主動進村入戶為移民辦實事、做好事、解難事,徹底消除移民的心理障礙,同時,整合社會人脈資源,動員移民人員身邊親朋好友、子女教師等社會關(guān)系,深入細致做其思想工作。
今年上半年,雖然我辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及省、__市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下,全市整村推進、建檔立卡、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、移民后期扶持等各項工作取得了一定成績,但仍然存在著一些問題。一是項目資金爭取難度不斷加大。扶貧和移民項目資金爭取主要是扶貧移民搬遷項目,當前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報扶貧移民搬遷項目不積極主動,加上在項目實施過程中需要
國土、建設(shè)、財政等相關(guān)部門的配合,而配合協(xié)調(diào)當中缺乏有效的聯(lián)動運行機制,造成項目實施進展相對緩慢;二是幫扶政策難以執(zhí)行到位,缺乏有效的落實督導(dǎo)機制;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金仍然短缺。由于我市不是原中央蘇區(qū)縣、國定貧困縣,沒有產(chǎn)業(yè)扶貧資金,而金融信貸對貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的支持渠道不暢,嚴重制約了貧困農(nóng)戶脫貧致富的步伐;四是扶貧和移民項目管理資金管理機制有待于進一步加強和完善。1、做好貧困人口識別工作。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、省扶貧和移民辦《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》文件及全省扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對象精準識別與幫扶工作會議、__市扶貧開發(fā)建檔立卡及扶貧和移民資金監(jiān)督檢查工作調(diào)度會議精神,將于20__年底前,在全省范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案。一是結(jié)對幫扶。根據(jù)要求,由市人民政府研究制定貧困戶結(jié)對幫扶方案,成立駐村幫扶辦公室,組建駐村幫扶工作隊,落實相關(guān)幫扶措施,實現(xiàn)貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋;二是數(shù)據(jù)錄入。在前期工作的基礎(chǔ)上,于8月底前指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
2、加強資金監(jiān)督檢查工作。一是不斷完善建立扶貧和移民資金監(jiān)管機制,提高扶貧和移民資金使用管理水平。同時,加強部門協(xié)調(diào)主動性,不斷完善建立聯(lián)動機制,形成監(jiān)管合力。二是采取定期與不定期監(jiān)督檢查資金使用情況的形式,對監(jiān)督檢查工作做到常態(tài)化。三是針對存在問題進行全面整改。
一、本部門主要職能
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令、制度,維護國家利益,嚴格遵守《會計法》和《預(yù)算法》的規(guī)定,廉潔奉公,忠于職守,努力為教學(xué)、科研、行政、生活服務(wù)。
2、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟活動進行嚴格的核算與監(jiān)督。
3、嚴格遵循“量入為出,收支平衡”的原則,實行綜合財務(wù)計劃管理。根據(jù)學(xué)校的黨政工作意見,組織編制學(xué)校年度綜合財務(wù)預(yù)算及各項財務(wù)收支計劃和財務(wù)決算。負責學(xué)校綜合財務(wù)計劃的執(zhí)行及調(diào)整等工作。
4、按照高校會計制度的要求抓好會計核算工作,正確使用會計科目,管好、用好資金。及時向校領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)管理工作和財務(wù)收支情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。
5、積極組織收入,抓好增收節(jié)支,做好學(xué)生繳費工作。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費,科學(xué)合理地調(diào)度、運籌資金,提高資金使用效益。
6、積極配合上級主管部門和政府財政、稅收、物價、工商管理、銀行等部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標準、集團購買力???、銀行賬戶、現(xiàn)金管理和助學(xué)貸款工作。
7、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟承包方案等文件,保護學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
8、熟悉和了解全校財會人員的各種情況,安排業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),考核各單位會計業(yè)務(wù)工作情況。會同人事部門做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、抓好財會檔案管理工作,確保財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行,建立和完善學(xué)院財務(wù)與收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,定期將會計檔案造冊移交到校綜合檔案室。
10、加強對學(xué)校成人學(xué)歷及非學(xué)歷教育以及“三產(chǎn)”收入的經(jīng)費管理工作,按照部門預(yù)算的要求對部門分成經(jīng)費進行管理,對科研經(jīng)費實施項目管理,提高經(jīng)費使用效益,加強對基建財務(wù)和后勤集團財務(wù)管理工作,確保學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整。
11、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標。
12、接受政府財政、審計、物價等機構(gòu)的檢查與監(jiān)督,以及完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、對口的校外工作部門
1、江蘇省財政廳科教文處、預(yù)算處、綜合處
2、江蘇省教育廳財務(wù)處、審計處、計劃發(fā)展處
3、江蘇省審計廳科教文處、省物價局
4、鹽城市財政局科教文處、國庫處、預(yù)算處、綜合處、會計處、采購管理處、社保處、經(jīng)建處
5、鹽城市勞動保障局,市物價局,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險處
6、鹽城市國稅局、市地稅局
7、鹽城市審計局科教文處
8、鹽城市商業(yè)銀行、工行、建行、農(nóng)行、中行
9、有關(guān)兄弟院校財務(wù)處、審計處、物資處。
三、本部門對教職工和學(xué)生個人直接受理的事務(wù)
1、辦理教職工差旅費、辦公費、業(yè)務(wù)費、維修費、固定資產(chǎn)購置等各項費用的審核、審批和報銷工作;
2、辦理教職工因公出差、購物借款、匯款業(yè)務(wù);
3、辦理教職工工資、獎金、津貼、加班費、夜餐費、缺編費等人員經(jīng)費發(fā)放業(yè)務(wù);
4、按照國家規(guī)定標準收取學(xué)生學(xué)費、住宿費、代辦費等事項;
5、辦理職工個人所得稅、水費、電話費、工會會費以及政策規(guī)定各項基金的代扣繳工作;
6、辦理各項收費票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放、審查和繳銷工作;
7、辦理職工住房公積金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金的支付工作;
8、辦理學(xué)生代辦費的結(jié)算工作;
9、辦理學(xué)生的獎學(xué)金、勤工儉學(xué)基金、困難補助、學(xué)費減免等經(jīng)費的審核、發(fā)放工作;
10、辦理各部門經(jīng)費指標的下達、調(diào)整和查詢工作。
11、辦理黨費的收支工作;
四、與本部門職能相關(guān)的規(guī)章制度目錄,全國公務(wù)員共同天地
1、《中華人民共和國會計法》
2、《中華人民共和國預(yù)算法》
3、《中華人民共和國高等教育法》
4、《中華人民共和國個人所得稅法》
5、《中華人民共和國稅收征收管理法》
6、財政部、教育部《高等學(xué)校會計制度》
7、財政部《企業(yè)會計制度》
8、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范(試行)》
9、財政部《內(nèi)部會計控制規(guī)范--貨幣資金(試行)》
10、財政部《會計人員從業(yè)資格管理辦法》
11、財政部《會計檔案管理辦法》
12、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》
13、財政部《會計證管理辦法》
14、財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
15、財政部《會計電算化工作規(guī)范》
16、江蘇省財政廳關(guān)于《江蘇省會計從業(yè)資格實施辦法》的補充規(guī)定
17、鹽城工學(xué)院財務(wù)管理制度
18、鹽城工學(xué)院預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定
19、鹽城工學(xué)院票據(jù)管理辦法
20、鹽城工學(xué)院成人教育經(jīng)費分成管理辦法
21、鹽城工學(xué)院檔案管理辦法(51-56)
22、鹽城工學(xué)院夜餐費、加班費發(fā)放辦法(151-152)
23、鹽城工學(xué)院財會人員職稱聘用辦法
鹽城工學(xué)院財務(wù)處崗位工作職務(wù)說明
處長崗位工作職責
1、主持財務(wù)處日常工作,制定年度工作計劃,負責本處工作人員的思想政治工作。
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護財經(jīng)紀律。
3、負責財務(wù)處有關(guān)財務(wù)管理和會計核算工作,對校內(nèi)經(jīng)濟活動實行財務(wù)監(jiān)督,實現(xiàn)會計工作制度化、規(guī)范化、電算化。
4、擬定全校性的財務(wù)規(guī)章制度、會計管理制度、內(nèi)部控制制度,防范財務(wù)風(fēng)險,監(jiān)督并檢查全校及下屬單位一切收支、財產(chǎn)管理和資金的使用效果,對校內(nèi)各項經(jīng)濟活動進行嚴格的核算與監(jiān)督。
5、參與學(xué)校對投資項目的決策論證,檢查分析投資效益,提高管理水平。
6、加強對基建經(jīng)費的管理和使用,提高資金使用效益,降低辦學(xué)成本,對后勤集團和二級核算單位的財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
七、審查或參與擬定校內(nèi)、外的有關(guān)經(jīng)濟合同、基建工程合同及協(xié)議、財產(chǎn)物資管理辦法、各種經(jīng)濟承包方案等文件,保護學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整。
7、根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度,組織制訂切合本校實際的財務(wù)管理辦法。
8、負責組織財會人員的政治學(xué)習(xí)和年度考核工作,不斷提高財會人員綜合素質(zhì),同時做好會計人員專業(yè)職務(wù)的評審、聘用和委派工作。
9、制定財務(wù)工作改革方案,適應(yīng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要,完善學(xué)校事業(yè)支出項目定額管理,促進學(xué)校重點學(xué)科和新辦專業(yè)建設(shè),不斷改進工作,提高財務(wù)管理工作水平,把提高辦學(xué)效益、降低辦學(xué)成本和工程造價作為資金投入和產(chǎn)出的主要管理目標。
10、負責檢查和指導(dǎo)學(xué)院所有會計單位的會計業(yè)務(wù),強化對基層會計單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督作用,努力維護財會人員履行職責的合法權(quán)利。
11、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
副處長崗位工作職責
1、協(xié)助處長做好日常管理工作;
2、熟悉和掌握有關(guān)財經(jīng)政策和法規(guī),執(zhí)行各項會計制度,維護財經(jīng)紀律。
3、根據(jù)《預(yù)算法》和學(xué)院各項事業(yè)計劃,協(xié)助處長編制學(xué)院綜合財務(wù)收支預(yù)算和部門預(yù)算,制定經(jīng)費分配方案實施細則并報黨委辦公會議審批后貫徹實施,組織編制學(xué)校的年終財務(wù)決算。
4、合理安排資金,定期進行財務(wù)分析,協(xié)助外長做好預(yù)算項目的調(diào)整和追加,監(jiān)督校內(nèi)各項資金的合理使用,當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
5、根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、政策和制度審核各項財務(wù)收支的合法性、合理性、真實性,支出符合規(guī)定,數(shù)字準確,手續(xù)完備。
6、按照財務(wù)審批權(quán)限審核報帳手續(xù)是否完備,原始憑證要素是否齊全,對手續(xù)不完備的原始憑證退回經(jīng)辦人員補辦手續(xù)或拒付。
7、積極配合各級政府財政、稅收、物價、銀行等職能部門,做好有關(guān)發(fā)票、收據(jù)、納稅、收費標準、銀行賬戶、現(xiàn)金管理等工作,積極籌措資金,保證學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要。
8、負責會計檔案歸檔管理工作,檢查、督促財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性和準確性。
9、做好學(xué)生收費的管理工作,協(xié)助學(xué)生處搞好學(xué)生助學(xué)貸款、獎學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助等工作。
10、組織財會人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
11、做好大宗物資采購、零星維修工程的監(jiān)督工作。
12、努力做好教育成本的核算工作。
13、完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
財務(wù)一科科長崗位責任制
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負責財務(wù)一科的行政管理工作,主持行政事業(yè)財務(wù)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進工作。
三、負責抓好現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳收付工作,督促會計人員正確使用會計科目、編制會計憑證,做好原始憑證與會計憑證的審核工作。負責會計憑證錄入,憑證打印、裝訂保管歸檔管理工作,以及自制、外購憑證、有價證券的印刷、保管、核銷工作。
四、負責抓好預(yù)算收支計劃執(zhí)行,組織年度收費計劃的實施,支出的回收包括水電費、校內(nèi)單位工資返還等。嚴格控制各部門的預(yù)算支出指標、專項經(jīng)費的預(yù)算支出指標。
五、負責抓好年度預(yù)算收支計劃、年度決算及各種會計報表的編報工作,負責督促預(yù)算收入、支出、支出收回的指標管理,并進行核對、匯總,及時反映預(yù)算收支計劃指標控制情況,包括收費項目,收費標準、收費完成情況。
六、督促及時完成各種帳冊、會計報表(包括指標管理)的打印、裝訂、保管、歸檔工作,負責上報報表的審核工作。
七、負責對計提年度各項基金、費用,包括學(xué)生獎貸基金、職工福利費、離退休人員的定額費用等的審核工作。
八、負責參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
九、根據(jù)預(yù)算法和學(xué)校各項事業(yè)計劃,參與編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)算和經(jīng)費分配方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,如實向領(lǐng)導(dǎo)反映學(xué)校綜合財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)上級要求編報部門預(yù)算報表。
九、完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
財務(wù)二科科長崗位工作職責
一、在處長的領(lǐng)導(dǎo)下,負責財務(wù)二科的行政管理工作,主持本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的會計核算和財務(wù)管理工作。
二、熟悉和掌握各項財經(jīng)制度,貫徹黨的各項經(jīng)濟政策,按時按質(zhì)完成工作任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理,并經(jīng)常認真總結(jié)經(jīng)驗、研究和改進工作。
三、負責學(xué)院下屬科技產(chǎn)業(yè)部門以及成人教育非學(xué)歷教育的財務(wù)管理工作;
四、按照檔案法的有關(guān)要求,及時將會計檔案整理歸檔;
五、負責參與國有資產(chǎn)、庫存材料管理制度的制定和督促其日常管理工作,以保證帳、實相符。
六、積極完成處領(lǐng)導(dǎo)交給的其它臨時工作任務(wù)。
總帳崗位工作職責
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和學(xué)院財務(wù)管理需要,主動積累各項有關(guān)資料,及時、準確編制會計報表,真實反映學(xué)院財務(wù)狀況,按規(guī)定及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,每年季或年末作出學(xué)院財務(wù)活動分析,供領(lǐng)導(dǎo)參考。
2、負責編制對外報送勞動和工資統(tǒng)計表、財務(wù)報表和部門預(yù)算表等各類報表,負責接待審計、稅務(wù)及主管部門的各項檢查工作。
3、根據(jù)國家規(guī)定的財會制度,對制單人員編制的記賬憑證和出納人員的日報表進行復(fù)核,檢查會計分錄、科目是否正確,借貸方金額是否相等,檢查記賬憑證記載的內(nèi)容和實際收支的內(nèi)容是否相符,檢查記賬憑證上印章是否齊全,,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時更正。
4.負責接恰有關(guān)部門到財務(wù)處查詢經(jīng)費使用、各類帳目和票據(jù)的情況,提供相關(guān)資料。
5、負責計算機軟件維護,管理機內(nèi)數(shù)據(jù),確保會計數(shù)據(jù)和會計軟件的安全、保密,負責科目、項目的定義和增刪以及報表賬簿的定義,做好會計資料初始化和年終結(jié)賬工作。
6.及時對會計資料要雙備份,負責更換、升級會計軟件,保證會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性。
7.保證機房設(shè)備的安全和計算機的正常運行,經(jīng)常對設(shè)施進行保養(yǎng),保持機房的整潔,嚴防事故的發(fā)生。負責硬、軟件的更換、升級。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
基建會計崗位工作職責
1、根據(jù)高等學(xué)校會計制度和基建財務(wù)制度,建立適合學(xué)院實際的基建財務(wù)核算制度,全面反映學(xué)?;ㄙY金的使用與結(jié)存情況;
2、按照國家財經(jīng)法規(guī)和基建施工合同的施工進度按規(guī)定支付基建工程款,不得超進度付款。
3、嚴格審核付款憑證,堅持按制度、按政策辦事,手續(xù)不完備的不得付款。
4、正確使用和保管基建帳戶銀行結(jié)算憑證和有關(guān)印章,不得出租、出借銀行帳戶。
5、正確使用會計科目,及時編制會計憑證登記入帳,并按期編制會計報表。
6、及時核對帳目,保證帳款、帳帳、帳表相符。
7、做好基建應(yīng)收、暫存款的清理工作,對有關(guān)單位或人員及時催報結(jié)算,并做好已完工程款項結(jié)算和資產(chǎn)移交工作。
8、按照國家檔案法的規(guī)定,做好基建會計檔案的管理和查詢工作。
9、負責學(xué)院工會會費、福利費的會計核算工作。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
制單崗位工作職責
1.熟悉掌握黨和國家的財政政策,財務(wù)制度和會計制度,并嚴格按政策、制度辦事。要向廣大師生員工及時宣傳,解釋有關(guān)的財經(jīng)政策和財會制度。
2.嚴格按照規(guī)定,認真、準確地審查辦理各項收支業(yè)務(wù)和結(jié)報工作,負責錄入記賬憑證,輸出記賬憑證、進行部分會計數(shù)據(jù)處理。對不符合要求的原始憑證及有關(guān)附件應(yīng)退回或要求更正、補充,對不符合規(guī)定的開支應(yīng)拒絕辦理。
3、正確使用會計科目,在編制記帳憑證時同時登記切塊經(jīng)費項目帳。
4.對各種性質(zhì)的暫付款、借出款要嚴格審核,杜絕私人借款或長期拖欠公款的現(xiàn)象。定期清理往來款,對長期借款負責催交,往來款核銷要準確無誤。
5、做好計算機的日常維護管理,出現(xiàn)問題及時報請有關(guān)人員維修,保持良好的工作狀態(tài)。
6、與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào),做好收費系統(tǒng)的初始化和年末結(jié)轉(zhuǎn)工作,及時登記學(xué)生貸款、學(xué)費減免情況。
7、按規(guī)定及時調(diào)整內(nèi)部帳目,計提工會經(jīng)費、福利費、學(xué)生獎貸基金、困補基金等國家規(guī)定計提的專項經(jīng)費,做到及時準確。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
現(xiàn)金會計崗位工作職責
1、按照國家《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定,除保留適當?shù)膫溆媒鹜?,大額現(xiàn)金及時送存銀行,嚴禁大額現(xiàn)金留庫,不得以“白條”抵庫。
3、工作時間要集中精力,防止現(xiàn)金收付差錯,每天下班前與制單人員核對現(xiàn)金余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。加強防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負賠償責任。
4、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與現(xiàn)金核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
5、及時催要各部門領(lǐng)取的津貼明細表等各種附表,交檔案管理人員存檔。
6、嚴格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
7、每日根據(jù)已收、付的現(xiàn)金憑證及時逐筆登記現(xiàn)金日記帳,并編制現(xiàn)金日報表,做到帳(現(xiàn)金帳)實(庫存)相符,帳(手工帳)帳(計算機帳)相符。
8、為確保安全,一次去銀行提、繳款二萬元及二萬元以上時,必須通知保衛(wèi)人員護送,金額巨大時必須專車護送,每日協(xié)助現(xiàn)金出納一同去銀行存、取錢。
9、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
銀行會計崗位工作職責
1、嚴格按照國家《銀行結(jié)算管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)制單人員打印的記帳憑證和有關(guān)報銷單據(jù)經(jīng)復(fù)核后簽發(fā)支票,不得借用、套用學(xué)院帳戶,簽發(fā)的支票要保證與原始憑證的單位、金額、用途相符,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)拒絕簽發(fā)支票并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。。
2、每天下班前及制單人員核對銀行存款余額,發(fā)現(xiàn)差錯及時查找,做到日清月結(jié),帳款相符。
3、收付款后要在記賬憑證上簽章,并在原始憑證上加蓋“收訖”、“付訖”戳記。每日將報銷單據(jù)與銀行票據(jù)核對無誤后,及時將單據(jù)交給復(fù)核人員。
4、負責保管學(xué)院支票、有價證券及法人印章,對承兌匯票等票據(jù)設(shè)要登記備查帳。
5、正確使用和辦理各種銀行結(jié)算憑證,及時掌握銀行存款余額,不得簽發(fā)空頭支票,加強防范意識,保證資金安全,如有短缺,自負賠償責任。
6、按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對未達帳項,要及時查明原因。
7、嚴格保守保險柜密碼秘密,妥善保管好保險柜鑰匙、會計憑證和現(xiàn)金支票及空白憑證,臨時離開崗位時,必須鎖好保險柜,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得委托他人代辦。
8、負責銀行日記帳的帳務(wù)登記工作。
9、負責公積金、養(yǎng)老保險金、醫(yī)保金、個人所得稅等款項的繳納工作。
10、認真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作任務(wù)。
校區(qū)收費管理崗位工作職責
1、熟悉國家財經(jīng)制度、學(xué)校的各種財務(wù)規(guī)章制度和實施細則,了解并掌握有關(guān)收費各項政策、規(guī)定、依據(jù)和標準。
2、對學(xué)校教育事業(yè)收入、對外服務(wù)收入和其它收入等實行綜合管理,了解并掌握與學(xué)校有關(guān)的收費政策。
3、熟悉學(xué)生收費管理系統(tǒng),對各類學(xué)生的學(xué)雜費、代辦費、住宿費等各項收費實行動態(tài)管理,掌握并能及時提供各類學(xué)生的收費情況。
4、及時催收應(yīng)收未收款項,做好學(xué)費收取的宣傳工作,爭取學(xué)院各職能部門的支持和配合,隨時掌握學(xué)生欠費情況。
5、每天將收到的款項及時繳存銀行,次日將收據(jù)記帳聯(lián)及繳款單繳給制單人員,做到日清月結(jié)。
6、提高業(yè)務(wù)技能,加強防范意識,保證資金安全,現(xiàn)金如有短缺,自負賠償責任。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
公積金、獎、貸學(xué)金、代辦費核算崗位工作職責
1.根據(jù)國家和學(xué)院規(guī)定的關(guān)于獎、貸學(xué)金的發(fā)放辦法,會同有關(guān)部門對學(xué)生獎、貸學(xué)金的發(fā)放情況進行審核,準確及時發(fā)放學(xué)生獎貸學(xué)金。
2.按規(guī)定每月計算公積金并及時準確上繳公積金,做好公積金的變更和提取工作,定期核對公積金存款。
3、加強代辦費核算管理工作,對學(xué)生代辦費收支款項及時登記入帳,每學(xué)期期末將學(xué)生代辦費收支情況按班級及時公示,并負責接待學(xué)生查詢。
4、負責二級民辦學(xué)院銀行出納工作;
5、負責財務(wù)處內(nèi)勤工作,按時上報職工出勤情況,全國公務(wù)員共同天地表。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
電大往來、管理費核算、博雅學(xué)院核算管理崗位工作職責
1、根據(jù)國家規(guī)定的財經(jīng)制度和省電大的有關(guān)財務(wù)制度,負責電大學(xué)費、住宿費、代辦費等款項的結(jié)算;
2、負責縣區(qū)電大管理費和省電大管理費的結(jié)算和查詢工作,核算電大之間往來款項。
3、負責博雅學(xué)院會計核算工作,按期編制會計報表;
4、按時完備地做好博雅學(xué)院會計檔案立卷歸檔工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
學(xué)生助學(xué)貸款核算崗位工作職責
1、根據(jù)國家有關(guān)助學(xué)貸款的政策,設(shè)置學(xué)生助學(xué)貸款備查帳,做到按人設(shè)帳,定期核查學(xué)生貸款返還情況,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報;
2、經(jīng)常與有關(guān)商業(yè)銀行聯(lián)系,做好貸款學(xué)生的信用資料管理工作;
3、及時做好學(xué)生助學(xué)貸款檔案的歸檔工作;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他事項。
檔案管理人員崗位工作職責
1.根據(jù)國家檔案法及會計檔案管理制度要求,按會計檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀的程序,保證會計檔案保管妥善,存放有序,查閱方便,嚴防毀損、散失和泄漏。
2.對當年形成的會計憑證、會計資料存儲的記帳憑證、會計賬簿、財務(wù)報告、銀行調(diào)節(jié)表、銀行對賬單等負責整理、立卷、裝訂成冊,編制會計檔案保管清冊,按照規(guī)定的期限編制移交清冊,移交給本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管。
3.保證會計檔案的安全,注意防火、防潮、防磁、防塵。所有會計檔案必須登記造冊,不得丟失、毀損、非法抄錄;打印輸出的紙質(zhì)檔案必須裝訂成冊并加具封面,記賬憑證必須附有原始憑證,憑證、賬簿必須連續(xù)編號并經(jīng)審核簽字后,方可歸檔保管。
4.所有會計檔案的借閱和歸還必須有完備的登記手續(xù),歸還時應(yīng)檢查其完好性,不得涂改、毀損和過期不還;不得將會計檔案隨便借出,查檔要辦理登記手續(xù),嚴禁在會計檔案上涂改、拆封和抽換。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他臨時工作任務(wù)。
財務(wù)處派出人員崗位工作職責
1、根據(jù)國家財經(jīng)制度和學(xué)院管理要求,負責后勤集團財務(wù)管理工作;
2、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴格執(zhí)行《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,強化會計基礎(chǔ)工作,保證學(xué)校國有資產(chǎn)的安全與完整;
3、建立健全后勤集團財務(wù)管理制度,按照會計內(nèi)部控制的要求,科學(xué)合理設(shè)置會計崗位,明確各自工作職責;
4、加強財務(wù)管理,提高資金綜合利用效益,及時上繳應(yīng)繳學(xué)院的各項費用。
5、按期報送會計報表,做好經(jīng)濟活動分析;
(一)案件受理工作
上半年共受理各類案件390起,同比增長72%;涉案標的額30.4億元,同比增長237%,爭議標的額24.6億元,同比增長233 %;協(xié)助當事人辦理證據(jù)和財產(chǎn)保全28起。
(二)案件審理工作
上半年審結(jié)案件379起,其中:調(diào)解和解結(jié)案282起,快速結(jié)案(30天內(nèi))260起,結(jié)案率97.9%,調(diào)解和解率72.8%;快結(jié)率67.1%。召開21次主任辦公會,審議案件130件次,無被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。
在受理的390起案件中,仲裁中心推薦194 起,涉案標的額10多億元;國際商事調(diào)解中心調(diào)解糾紛10多件。積極開展仲裁“兩化”試點工作,各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調(diào)解仲裁案件174起,其中:市北中心調(diào)解交通事故糾紛案件 121 起,調(diào)成率100%。
(三)仲裁宣傳推行工作
聯(lián)合市商務(wù)局、市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會等單位成功舉辦 “助力一帶一路戰(zhàn)略--國際商事法則講座”;會同市中級法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與保護座談會”;與山東島城律師事務(wù)所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研討沙龍暨2015年度法律大講堂開講儀式”;與省法學(xué)會保險法學(xué)研究會共同主辦2015年度學(xué)術(shù)年會;舉辦由部分機關(guān)、企事業(yè)和駐青高校參加的“內(nèi)控管理中的法律風(fēng)險與防范”研討會,取得了較好的社會效應(yīng)。
積極參加《__》節(jié)目,組織3期網(wǎng)絡(luò)在線問政,答復(fù)滿意率均為100%;聯(lián)合__經(jīng)濟廣播電臺“法治__”欄目,制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目;制作了“__”專欄整點報時宣傳語、固定電話宣傳彩鈴;外網(wǎng)網(wǎng)站改版準備工作就緒,案件信息系統(tǒng)調(diào)試基本完成;編輯印制“親和仲裁宣傳冊”等,均起到了良好的宣傳推行效果。
(四)爭取法院對仲裁工作的支持
協(xié)調(diào)市中級法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級至中院民三庭歸口管理;與市中級法院民三庭聯(lián)合推進中德生態(tài)園知識產(chǎn)權(quán)仲裁院和知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭日常工作開展;會同市中級法院研究室、民一庭、中國政法大學(xué)國際法學(xué)院聯(lián)合申報最高人民法院關(guān)于多元化糾紛解決機制改革研究課題。通過溝通與合作,理順了與人民法院的工作關(guān)系,加大了法院對仲裁工作的支持力度。
(五)隊伍建設(shè)工作
加強班子建設(shè),制定《2015年黨組中心組學(xué)習(xí)意見》并抓好落實,上半年組織開展4次集中學(xué)習(xí),組織實施黨組中心組成員理論學(xué)習(xí)考試;做好市委組織部對市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察工作;上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議,嚴格落實民主集中制和班子決策議事規(guī)則;組織召開2014年度黨組民主生活會并按規(guī)定上報會議各項情況。
制定并實施2015年度干部教育培訓(xùn)計劃,選派人員參加市委黨校、行政學(xué)院等各級各類培訓(xùn),通過網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院開展網(wǎng)上教育培訓(xùn);做好從嚴監(jiān)督管理干部相關(guān)工作上報自查情況;做好處以上干部個人重大事項申報工作,對全體干部檔案進行規(guī)范化的管理;完成正處級非領(lǐng)導(dǎo)職位民主推薦工作;開設(shè)“周五法治講堂”,安排6名處長完成授課,提高黨員干部
政策理論水平。與中國政法大學(xué)國際法學(xué)院合作,開展仲裁員遴選培訓(xùn)工作, 170多名通過資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓(xùn),提高了仲裁員整體管理水平,擴大我會知名度;啟用了《仲裁員個案考評表》,每月對組庭情況進行兩次匯總分析,為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作
認真落實“兩個責任”,制定《__仲裁委員會辦公室落實廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施方案》、《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,層層分解廉政責任,上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀律被當事人投訴、因工作不當致使矛盾激化,導(dǎo)致越級上訪等情況。
深入推進“三嚴三實”、“雙學(xué)雙講”專題教育活動;制定我辦創(chuàng)建省級精神文明單位意見;組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課3次,召開支委會6次,支部黨員大會2次,小組會6次;組織開展向市勞模學(xué)習(xí)座談會;深入開展扶貧濟困活動,對家庭困難、個人患病的職工進行了救助。
(九)政務(wù)工作和服務(wù)保障
搞好對外協(xié)調(diào)工作,爭取政策和資金支持。完成了2014年度目標績效考核工作,起草《關(guān)于做好2015年度科學(xué)考核工作意見》,分解目標,明確責任;每月向市委、市政府督查室上報工作完成情況和重點工作計劃;編纂6期《__仲裁工作簡報》,上報2期《督查專報》;積極推行金宏網(wǎng)上辦公,組織做好公文網(wǎng)上擬辦審批流轉(zhuǎn)傳閱,提高工作效率;完成上報第一輪2名第一書記工作總結(jié)考核,協(xié)助第二輪第一書記開展各項工作;配合完成市審計局“三公”經(jīng)費及會議費專項審計工作;完成財務(wù)決算、三公經(jīng)費決算公開工作;做好保密日常自查,無泄密事件發(fā)生;做好老干部工作,結(jié)合走訪慰問,通報工作情況,解釋工資政策,定期組織查體;起草《關(guān)于提高辦公辦案場所服務(wù)水平的意見》,對19樓辦案大廳進行亮化改造,9樓安裝同步音視頻設(shè)備,不斷改善仲裁辦案環(huán)境。
雖然上半年做了大量的工作,取得了一定的成績,但與市委提出的“打造__國際知名仲裁機構(gòu)”、政府工作報告中提出的“增強仲裁公信力”的目標要求還有很大的差距,具體表現(xiàn)在:仲裁調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的大調(diào)解機制還未完全建立;在金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域推行仲裁制度不夠深入;仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確;對當前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認識和了解,仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還需加強;對新類型案件、特殊類型案件、復(fù)雜疑難案件缺乏深入細致的研究;庭審效率不高,存在超審限案件;裁決書中存在實體、程序、文字錯誤較多;服務(wù)保障工作效率和水平有待提高等。
(一)按照《落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項的通知》要求,深入推進__仲裁體制改革各項工作,細化打造國際知名仲裁機構(gòu)各項措施,按時報送改革項目進展工作情況,做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置相關(guān)工作。
(二)制定《__仲裁辦關(guān)于貫徹落實大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實務(wù),抓住發(fā)展機遇,盡快出臺工作方案,建立__仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫,提升科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理水平,確保發(fā)展水平位列全國同行前列。
(三)落實全省仲裁工作座談會議精神,按照《關(guān)于開展仲裁法實施二十周年活動的方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院法制辦公室<關(guān)于做好仲裁法貫徹實施情況了解工作的通知>的通知》要求做好向市領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,與省法制辦法制監(jiān)督協(xié)調(diào)處對接有關(guān)會議承辦事宜,做好會務(wù)組織保障;我會牽頭調(diào)研匯總?cè)珖鞯胤ㄔ簩χ俨霉ぷ髦С智闆r,形成書面材料報省法制辦。
(四)按照《關(guān)于做好2015年度科學(xué)發(fā)展綜合考核工作的意見》,將考核指標分解到各處,每月對業(yè)務(wù)職能目標完成情況進行督查,確保11月底前完成各項業(yè)務(wù)職能目標;制定并組織實施《__仲裁辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法工作方案》;做好參照公務(wù)員法管理單位人員的年終考核。