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關(guān)鍵詞:國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu);存在問(wèn)題;發(fā)展對(duì)策
培訓(xùn)行業(yè)在我國(guó)屬于新興的行業(yè),該行業(yè)發(fā)展的潛力巨大。經(jīng)過(guò)近十幾年來(lái)的發(fā)展,培訓(xùn)行業(yè)的人才隊(duì)伍、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量都有了較大的增長(zhǎng)和發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):目前我國(guó)已有50000多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)行業(yè)開(kāi)始朝著規(guī)?;⒁?guī)范化、品牌化的趨勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。
隨著我國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在世界各領(lǐng)域的地位升高,我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一方面培訓(xùn)需求越來(lái)越大;另一方面社會(huì)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求也越來(lái)越高,主要表現(xiàn)在培訓(xùn)項(xiàng)目的細(xì)分化、專業(yè)知識(shí)、技能的不斷更新、培訓(xùn)服務(wù)的檔次以及行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)等等,培訓(xùn)需求的變化將給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
第一,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)加速。近年來(lái),除政府部門原有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,新增培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展壯大:一是行業(yè)組織等中介機(jī)構(gòu)紛紛成立培訓(xùn)部門;二是民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)迅速;三是國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛以與國(guó)內(nèi)合作或建立辦事機(jī)構(gòu)等方式加入該行業(yè);四是企業(yè)自主辦培訓(xùn)增多。一夜之間,街頭巷尾出現(xiàn)了不計(jì)其數(shù)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二,培訓(xùn)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。我國(guó)的培訓(xùn)市場(chǎng)近幾年來(lái)發(fā)展相當(dāng)迅速,呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2000年全國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)是200億,2008年近千億,2009年達(dá)到3000億。
第三,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人才競(jìng)爭(zhēng)加劇。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才競(jìng)爭(zhēng),培訓(xùn)市場(chǎng)也不例外。加入WTO以后,國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國(guó),因文化心理的差異以及對(duì)我國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)的情況規(guī)律了解不夠,其培訓(xùn)人員很難快速適應(yīng)我國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)的需要,因此,必然會(huì)從我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸引高級(jí)培訓(xùn)人才來(lái)加強(qiáng)力量。而其豐厚的薪金待遇對(duì)培訓(xùn)人才有很強(qiáng)的吸引力,勢(shì)必會(huì)加劇我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人才的進(jìn)一步流失,從而影響我國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)整體水平和實(shí)力。
第四,培訓(xùn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。培訓(xùn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),主要體現(xiàn)在培訓(xùn)生源的爭(zhēng)奪將更激烈。隨著各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量迅速增加,必然會(huì)與國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。國(guó)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有現(xiàn)代化的管理手段、高新科技的魅力、靈活新穎的思維方式和生動(dòng)活潑的展示手段,可以預(yù)見(jiàn)其進(jìn)入中國(guó)后會(huì)迅速搶占企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。加上其證書含金量高,培訓(xùn)內(nèi)容容易與國(guó)際接軌,在爭(zhēng)奪生源上有一定的優(yōu)勢(shì)。而民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著靈活的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和融資渠道,對(duì)市場(chǎng)培訓(xùn)需求的分析能力很強(qiáng)。因此,他們對(duì)國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的生源拓展都會(huì)帶來(lái)較大的沖擊。
二、國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題
第一,國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)走出政府的“襁褓”。目前,國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍屬于政府機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或者國(guó)有企業(yè),其管理體制存在嚴(yán)重問(wèn)題,設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目需要主管部門批準(zhǔn),或靠政府指定和指令性下達(dá)培訓(xùn)指標(biāo),不注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用,難以適應(yīng)市場(chǎng)決定培訓(xùn)的新趨勢(shì)。多數(shù)國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有人事權(quán),機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由主管部門委任,內(nèi)部人員不能流動(dòng),人員結(jié)構(gòu)也不合理,沒(méi)有形成人才梯隊(duì)。另外其內(nèi)部管理機(jī)制僵化,沒(méi)有激勵(lì)制度,也導(dǎo)致了工作人員沒(méi)有創(chuàng)新的積極性。
第二,培訓(xùn)內(nèi)容陳舊單一,難以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)主要是以政府主管部門的調(diào)訓(xùn)作為其主要的運(yùn)行機(jī)制。而且,國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作缺乏企業(yè)的積極參與,沒(méi)有與職業(yè)市場(chǎng)緊密結(jié)合,職業(yè)市場(chǎng)的變化不能及時(shí)反映到培訓(xùn)工作中。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)奉行“拿來(lái)主義”,培訓(xùn)課程照搬照抄,本土案例少,缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。這種運(yùn)行機(jī)制,無(wú)法從根本上解決企事業(yè)單位面向市場(chǎng)自主培訓(xùn)的機(jī)制問(wèn)題,不利于激發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的活力。另外,培訓(xùn)師資的結(jié)構(gòu)也妨礙了培訓(xùn)與培訓(xùn)需求的結(jié)合,國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的培訓(xùn)師往往是學(xué)校的教師和單位主管,他們中的大部分人沒(méi)有職業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)。目前,很多培訓(xùn)業(yè)務(wù)開(kāi)始出現(xiàn)萎縮,有的國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至停業(yè),剩下一個(gè)空架子。
第三,培訓(xùn)硬件設(shè)施落后,缺乏資金投入。近幾年,地方政府雖對(duì)培訓(xùn)的投入有所增加,但對(duì)于大多數(shù)的國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),還是缺乏資金的投入,培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備落后,無(wú)論硬件還是軟件都難以滿足培訓(xùn)多元化的市場(chǎng)需求。而發(fā)達(dá)國(guó)家在培訓(xùn)方面投入已占其GDP的2.5%。美國(guó)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一般占職工工資總額的10%左右,歐洲國(guó)家達(dá)5%-10%,我國(guó)僅調(diào)整到2.5%左右。
三、國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展對(duì)策
(一)政府創(chuàng)造條件,加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革
積極推進(jìn)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,大力整合培訓(xùn)資源是培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展的要求。政府主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,加快對(duì)政府所屬各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革,按照企業(yè)化的方式構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,使國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正成為面向培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體。要鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)企事業(yè)單位形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的合作,形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,從而實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享和優(yōu)化配置。培訓(xùn)主管部門還要加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定期評(píng)估,以評(píng)估促規(guī)范,以評(píng)估促發(fā)展,通過(guò)評(píng)估保優(yōu)汰劣。要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,保證培訓(xùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序,運(yùn)作規(guī)范,使優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有脫穎而出的機(jī)會(huì)。
(二)轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理機(jī)制,提高培訓(xùn)運(yùn)行效率
1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)保持扁平迅速,去處多余的組織階層,減少官僚作風(fēng),以促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門的合作和信息交流,對(duì)中小規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適合采用項(xiàng)目部制的管理模式,實(shí)行兩級(jí)管理即可。按培訓(xùn)業(yè)務(wù)的大類別設(shè)置項(xiàng)目部門,各部門對(duì)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目均設(shè)項(xiàng)目主管,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。承擔(dān)具體項(xiàng)目的工作開(kāi)展,項(xiàng)目主管直接對(duì)部門主管負(fù)責(zé),必要時(shí),部門主管也可直接承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)作,直接作為項(xiàng)目主管,部門主管直接對(duì)機(jī)構(gòu)主管負(fù)責(zé)。
2、實(shí)施崗位人員聘任制、績(jī)效工資制,部門和個(gè)人的業(yè)績(jī)與薪酬進(jìn)行有效結(jié)合,每個(gè)項(xiàng)目部門的收入與他們承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的量和效益掛鉤,形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。
3、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員的合理配置,形成好的人員結(jié)構(gòu)組合,可以根據(jù)項(xiàng)目部門的工作目標(biāo)和崗位要求,讓他們自主實(shí)行人員的優(yōu)化組合。讓大家把主要的精力放在培訓(xùn)工作當(dāng)中來(lái)。
(三)按市場(chǎng)規(guī)律行事,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
首先,培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要解放思想,要認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)是一個(gè)組織和一個(gè)職業(yè)人員生存的需要。其次,培訓(xùn)資源要能夠?qū)ι鐣?huì)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資源的共享、合作和交流。再次,樹(shù)立與國(guó)際接軌的意識(shí)。在競(jìng)爭(zhēng)性方面,要以市場(chǎng)的需求、企業(yè)的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采用市場(chǎng)營(yíng)銷的理念,通過(guò)“菜單”式服務(wù),提供個(gè)性化的教材、培訓(xùn),同時(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量;在法制化方面,主管部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要建章立制,以此來(lái)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和行為準(zhǔn)則。在培訓(xùn)領(lǐng)域要大力倡導(dǎo)誠(chéng)信的道德理念,要通過(guò)信用管理,帶動(dòng)培訓(xùn)的各項(xiàng)工作上檔次、上水平。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程控制,提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量
1、培訓(xùn)需求分析。在培訓(xùn)的需求分析這階段,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要大力開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)要根據(jù)組織對(duì)人才培養(yǎng)需求的變化來(lái)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目;要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),拓展培訓(xùn)功能,有實(shí)力的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要能按企業(yè)需要設(shè)置若干培訓(xùn)菜單,供客戶選擇,并把好的、受歡迎的培訓(xùn)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。
2、設(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)。首先,在設(shè)計(jì)策劃階段要考慮采用什么培訓(xùn)方式,來(lái)滿足培訓(xùn)需求。培訓(xùn)的方式有很多,有現(xiàn)場(chǎng)授課、非現(xiàn)場(chǎng)授課、課題研討、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)、師傅帶徒弟等。所以在這些培訓(xùn)方式中,針對(duì)某種特定的培訓(xùn)需求,去選擇一種比較好的培訓(xùn)方式。這就要通過(guò)分析每種培訓(xùn)方式的優(yōu)勢(shì)、不足以及所需要的資源來(lái)比較。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,八種常用培訓(xùn)方法的學(xué)習(xí)效果比較如表1所示。其次,確定培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)課程是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要產(chǎn)品,也是衡量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劣的重要指標(biāo)。培訓(xùn)課程要跟得上知識(shí)更新的速度,盡可能借助課程把最新最好的知識(shí)傳遞給有需求的組織和個(gè)人。培訓(xùn)的最終目的是能夠?qū)?shí)際工作產(chǎn)生積極的影響,因此,培訓(xùn)課程的可操作性就顯得很重要。好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的課程應(yīng)該配備相應(yīng)的工具和方法論,為培訓(xùn)效果運(yùn)用于實(shí)踐提供幫助??傊?培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確定培訓(xùn)課程時(shí),對(duì)課程的理論水平、適用性、更新速率及實(shí)用性等方面都應(yīng)該作全面的評(píng)估。再次,選擇適合的培訓(xùn)講師,講師是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的又一重要資源。國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)引人市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人事、分配制度改革來(lái)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員的積極性;要努力做好對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)工作,要經(jīng)常組織培訓(xùn)師的進(jìn)修。培訓(xùn)和交流,促使其不斷更新知識(shí)、改善能力以適應(yīng)培訓(xùn)工作的要求,這是提高培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)立培訓(xùn)品牌的必要保證,也是培訓(xùn)事業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步的不竭源泉。
設(shè)計(jì)策劃還涉及到許多培訓(xùn)控制點(diǎn)。如對(duì)培訓(xùn)所需的場(chǎng)所設(shè)施、地點(diǎn)、時(shí)間、工作人員的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,都要策劃得非常完整。我們?cè)O(shè)計(jì)策劃培訓(xùn)的結(jié)果就是識(shí)別在特定的培訓(xùn)當(dāng)中,有哪些因素可能制約培訓(xùn)效果。找出這些制約因素,如培訓(xùn)資源、方法、內(nèi)容、地點(diǎn)、設(shè)備等所構(gòu)成的制約因素。把這些制約因素搞清楚,也就在培訓(xùn)之前明白哪些因素可能形成制約,從而盡量克服。
3、培訓(xùn)實(shí)施。在培訓(xùn)實(shí)施這個(gè)階段,一般要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)前的介紹。一要讓學(xué)員知道講課的重點(diǎn)要點(diǎn);二要讓培訓(xùn)師知道采取什么措施等等。這樣在培訓(xùn)開(kāi)始時(shí),雙方就對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)有一個(gè)比較清晰的了解。
對(duì)于需要招生推廣的公開(kāi)培訓(xùn)項(xiàng)目,我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式,過(guò)去是由政府發(fā)文件,現(xiàn)在推出新項(xiàng)目時(shí)應(yīng)先制定培訓(xùn)推廣的計(jì)劃。推廣計(jì)劃須要明確培訓(xùn)推廣的方式、步驟以及宣傳資料內(nèi)容的策劃等等,讓社會(huì)了解該培訓(xùn)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì),吸引他們來(lái)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)推廣通常采用以下十種方式:電話推廣、商業(yè)信函、聯(lián)盟推廣、禮品推廣、協(xié)辦(贊助)推廣、說(shuō)明會(huì)推廣、捆綁促銷推廣、分發(fā)宣傳單推廣、媒體宣傳推廣以及老客戶轉(zhuǎn)介紹等。
4、培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)。培訓(xùn)的評(píng)價(jià)有兩種,一種是短期評(píng)價(jià),一般用于反應(yīng)式的評(píng)價(jià),可以采用問(wèn)卷反饋等方法進(jìn)行,如培訓(xùn)的組織準(zhǔn)備、培訓(xùn)師的講授水平、學(xué)員的學(xué)習(xí)反應(yīng)等。短期評(píng)價(jià)的成本比較低,也比較容易做。另一種是長(zhǎng)期評(píng)價(jià),長(zhǎng)期評(píng)價(jià)主要就這批學(xué)員在培訓(xùn)后,工作中是否用到培訓(xùn)所學(xué),培訓(xùn)后行為的改變是否對(duì)組織有積極的影響。這不是馬上就顯現(xiàn)出來(lái)的,它需要時(shí)間間隔。這個(gè)過(guò)程,大概在三個(gè)月到一年的時(shí)間內(nèi)。通過(guò)評(píng)價(jià)形成一個(gè)培訓(xùn)效果監(jiān)視評(píng)估的記錄,來(lái)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的缺陷、學(xué)員的收獲以及學(xué)員所在組織的收獲。
培訓(xùn)質(zhì)量的控制需要長(zhǎng)期持續(xù)的積累。在每次培訓(xùn)過(guò)程中,需要對(duì)如學(xué)員資料、師資情況、培訓(xùn)服務(wù)情況、培訓(xùn)效果反饋等控制記錄。對(duì)這些記錄進(jìn)行分析并保存,并加以總結(jié),從而不斷改善培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量,提高學(xué)員的滿意度。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,各組織紛紛以培訓(xùn)作為增強(qiáng)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種手段,對(duì)國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。但是挑戰(zhàn)是實(shí)在的,而機(jī)遇卻是隱蔽的。國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有勇敢地迎接挑戰(zhàn),因勢(shì)利導(dǎo)而又不失時(shí)機(jī)地把握機(jī)遇,才能在充滿風(fēng)險(xiǎn)而又與希望并存的競(jìng)爭(zhēng)中找到自己的發(fā)展之路。國(guó)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想得到長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展,政府主管部門應(yīng)該為培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展積極創(chuàng)造條件,同時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、加快課程更新進(jìn)程、加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)、改進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)流程,積極樹(shù)立培訓(xùn)品牌的意識(shí),提升自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓社會(huì)接受,讓市場(chǎng)接受。
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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