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一、基本原則
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),是指?jìng)€(gè)體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ),依照《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》申請(qǐng)登記為企業(yè)。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),應(yīng)遵循“主體自愿、積極引導(dǎo)、依法規(guī)范”的原則,尊重個(gè)體工商戶的意愿,對(duì)具有下列情形之一的,工商部門應(yīng)積極引導(dǎo),主動(dòng)幫扶,推動(dòng)轉(zhuǎn)型:即具有一定規(guī)模、取得一般納稅人資格、勞動(dòng)密集型行業(yè)、涉及安全生產(chǎn)高危行業(yè)、經(jīng)營(yíng)方式為總經(jīng)銷總的;對(duì)法律法規(guī)規(guī)定該行業(yè)應(yīng)具備企業(yè)組織形式的個(gè)體工商戶,應(yīng)依法規(guī)范,轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),登記方式采取“一注一開”,即原個(gè)體工商戶辦理注銷登記,同時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)登記。個(gè)體工商戶的債權(quán)債務(wù)仍由該個(gè)體工商戶登記的經(jīng)營(yíng)者(個(gè)人或家庭)承擔(dān)。
二、適用范圍
(一)屬于我省各級(jí)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)正常經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(不含臺(tái)港澳居民申辦的個(gè)體工商戶);
(二)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者為擬參與轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)的投資者或投資者之一;
正在被司法、行政機(jī)關(guān)立案查處的除外。
三、申辦流程
(一)辦理升級(jí)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
由申請(qǐng)人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)書》(見附件)、擬升級(jí)企業(yè)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書》及個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
升級(jí)企業(yè)名稱在符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定前提下,可保留原個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)。個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)的,允許使用原名稱;轉(zhuǎn)型升級(jí)為有限公司的,允許沿用原名稱中“字號(hào)+行業(yè)”+“有限公司(有限責(zé)任公司)”。
登記機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)立企業(yè)進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)時(shí),出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《個(gè)體工商戶擬轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)立企業(yè)證明》(見附件)。
(二)辦理前置審批許可或文件。
升級(jí)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原個(gè)體工商戶已取得前置審批許可項(xiàng)目的,申請(qǐng)人持企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、《個(gè)體工商戶擬轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)立企業(yè)證明》,到相關(guān)部門依法辦理批準(zhǔn)證件的變更。
升級(jí)企業(yè)增加前置審批經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,申請(qǐng)人持《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及相關(guān)文件到有關(guān)審批部門辦理審批手續(xù)。
升級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批項(xiàng)目的,申請(qǐng)人直接向升級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)申辦升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記和個(gè)體工商戶注銷登記。
不針對(duì)特定經(jīng)營(yíng)主體核發(fā)的消防、環(huán)保等審批文件,升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記時(shí),無(wú)需重復(fù)提交。有關(guān)審批文件已經(jīng)過(guò)期失效的除外。
(三)擬升級(jí)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)。
不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住所),且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住所)仍在有效使用期限內(nèi)的,設(shè)立升級(jí)企業(yè)時(shí)只需提交原權(quán)屬證明文件復(fù)印件。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住所)發(fā)生變化的,按規(guī)定提交有關(guān)文件。
(四)個(gè)體工商戶注銷登記及企業(yè)設(shè)立登記。
個(gè)體工商戶辦理注銷登記。申請(qǐng)人持《個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書》、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和《個(gè)體工商戶擬升級(jí)設(shè)立企業(yè)證明》及個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件到原個(gè)體工商戶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記,核發(fā)《個(gè)體工商戶注銷核準(zhǔn)通知書》。《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件可待領(lǐng)取升級(jí)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)由企業(yè)登記機(jī)關(guān)收回。
升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記。在上述流程的基礎(chǔ)上,申請(qǐng)人持相關(guān)證明文件和通知書,按企業(yè)登記規(guī)范及要求,提交設(shè)立登記文件。登記機(jī)關(guān)核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)證明》(見附件),供其辦理財(cái)產(chǎn)過(guò)戶等相關(guān)手續(xù),并收回《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件。
升級(jí)企業(yè)的成立日期為企業(yè)登記機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)日期。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)個(gè)體工商戶注銷登記與企業(yè)設(shè)立登記實(shí)行一站式服務(wù),統(tǒng)一受理,內(nèi)部流轉(zhuǎn),積極推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(五)升級(jí)企業(yè)檔案管理。
個(gè)體工商戶升級(jí)登記為企業(yè)后,升級(jí)企業(yè)檔案與原個(gè)體工商戶的登記檔案合并歸檔。由企業(yè)登記機(jī)關(guān)向原個(gè)體工商戶登記機(jī)關(guān)出具《個(gè)體工商戶書式檔案移交函》(見附件),個(gè)體工商戶登記機(jī)關(guān)在收到移交函之日起5日內(nèi)將原個(gè)體工商戶書式檔案移交給企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
四、有關(guān)要求
(一)企業(yè)登記機(jī)關(guān)及個(gè)體工商戶登記機(jī)關(guān)要為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)開通綠色通道,遵循便民高效原則,在申請(qǐng)人預(yù)先核準(zhǔn)名稱、注銷登記和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí),要做好前期指導(dǎo)服務(wù),縮短辦事時(shí)間,提高辦事效率,申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式的,實(shí)行限時(shí)登記。
(二)升級(jí)企業(yè)設(shè)立登記后,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表(見附件),報(bào)表應(yīng)于每季度結(jié)束后5日內(nèi)匯總報(bào)送省局個(gè)體處。
第一條為了加強(qiáng)和完善企業(yè)名稱的登記管理,保護(hù)企業(yè)名稱所有人的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)法人和不具有法人資格的企業(yè)的名稱。
第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱,并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱權(quán)。
第四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)登記企業(yè)名稱。
超越權(quán)限核準(zhǔn)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第五條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱實(shí)行分級(jí)登記管理。國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)企業(yè)名稱登記管理工作,并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)下列企業(yè)名稱:
(一)冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的;
(二)在名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”等字樣的;
(三)不含行政區(qū)劃的。
地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)前款規(guī)定以外的下列企業(yè)名稱:
(一)冠以同級(jí)行政區(qū)劃的;
(二)符合本辦法第十二條的含有同級(jí)行政區(qū)劃的。
國(guó)家工商行政管理總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局按本辦法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)名稱。
第二章企業(yè)名稱
第六條企業(yè)法人名稱中不得含有其他法人的名稱,國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的除外。
第七條企業(yè)名稱中不得含有另一個(gè)企業(yè)名稱。
企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)冠以其所從屬企業(yè)的名稱。
第八條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)范的漢字,不得使用漢語(yǔ)拼音字母、阿拉伯?dāng)?shù)字。
企業(yè)名稱需譯成外文使用的,由企業(yè)依據(jù)文字翻譯原則自行翻譯使用,不需報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記。
第九條企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成,法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的除外。
第十條除國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外,企業(yè)名稱不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣。
在企業(yè)名稱中間使用“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”、“國(guó)家”、“國(guó)際”等字樣的,該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語(yǔ)。
使用外國(guó)(地區(qū))出資企業(yè)字號(hào)的外商獨(dú)資企業(yè)、外方控股的外商投資企業(yè),可以在名稱中間使用“(中國(guó))”字樣。
第十一條企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃是本企業(yè)所在地縣級(jí)以上行政區(qū)劃的名稱或地名。
市轄區(qū)的名稱不能單獨(dú)用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由市工商行政管理局核準(zhǔn)。
省、市、縣行政區(qū)劃連用的企業(yè)名稱,由最高級(jí)別行政區(qū)的工商行政管理局核準(zhǔn)。
第十二條具備下列條件的企業(yè)法人,可以將名稱中的行政區(qū)劃放在字號(hào)之后,組織形式之前:
(一)使用控股企業(yè)名稱中的字號(hào);
(二)該控股企業(yè)的名稱不含行政區(qū)劃。
第十三條經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn),符合下列條件之一的企業(yè)法人,可以使用不含行政區(qū)劃的企業(yè)名稱:
(一)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的;
(二)國(guó)家工商行政管理總局登記注冊(cè)的;
(三)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)不少于5000萬(wàn)元人民幣的;
(四)國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的。
第十四條企業(yè)名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由2個(gè)以上的字組成。
行政區(qū)劃不得用作字號(hào),但縣以上行政區(qū)劃的地名具有其他含義的除外。
第十五條企業(yè)名稱可以使用自然人投資人的姓名作字號(hào)。
第十六條企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的用語(yǔ)。
企業(yè)名稱中行業(yè)用語(yǔ)表述的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍一致。
第十七條企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)不同大類的,應(yīng)當(dāng)選擇主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)所屬國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)名稱中的行業(yè)。
第十八條企業(yè)名稱中不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語(yǔ)表述企業(yè)所從事行業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)分別屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)5個(gè)以上大類;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本(或注冊(cè)資金)1億元以上或者是企業(yè)集團(tuán)的母公司;
(三)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的企業(yè)名稱中字號(hào)不相同。
第十九條企業(yè)為反映其經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),可以在名稱中的字號(hào)之后使用國(guó)家(地區(qū))名稱或者縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名。
上述地名不視為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃。
第二十條企業(yè)名稱不應(yīng)當(dāng)明示或者暗示有超越其經(jīng)營(yíng)范圍的業(yè)務(wù)。
第三章企業(yè)名稱的登記注冊(cè)
第二十一條企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上只準(zhǔn)標(biāo)明一個(gè)企業(yè)名稱。
第二十二條設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報(bào)經(jīng)審批或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審批前辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),并以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱報(bào)送審批。
設(shè)立其他企業(yè)可以申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
第二十三條申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由全體出資人、合伙人、合作者(以下統(tǒng)稱投資人)指定的代表或者委托的人,向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)的名稱(可以載明備選名稱)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人名稱或者姓名、投資額和投資比例、授權(quán)委托意見(指定的代表或者委托的人姓名、權(quán)限和期限),并由全體投資人簽名蓋章。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書上應(yīng)當(dāng)粘貼指定的代表或者委托的人身份證復(fù)印件。
第二十四條直接到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;予以駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換等方式申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,按照《企業(yè)登記程序規(guī)定》執(zhí)行。
第二十五條申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記,已辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提交《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
設(shè)立企業(yè)名稱涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批,未能提交審批文件的,登記機(jī)關(guān)不得以預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱登記注冊(cè)。
企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與企業(yè)登記注冊(cè)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)登記注冊(cè)之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十六條企業(yè)變更名稱,應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,屬登記機(jī)關(guān)管轄的,由登記機(jī)關(guān)直接辦理變更登記。
企業(yè)申請(qǐng)變更的名稱,不屬登記機(jī)關(guān)管轄的,按本辦法第二十七條規(guī)定辦理。
企業(yè)名稱變更登記核準(zhǔn)之日起30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理其分支機(jī)構(gòu)名稱的變更登記。
第二十七條申請(qǐng)企業(yè)名稱變更登記,企業(yè)登記和企業(yè)名稱核準(zhǔn)不在同一工商行政管理機(jī)關(guān)的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)擬變更的名稱進(jìn)行初審,并向有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書。
企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書上應(yīng)當(dāng)載明原企業(yè)名稱、擬變更的企業(yè)名稱(備選名稱)、住所、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、投資人名稱或者姓名、企業(yè)登記機(jī)關(guān)的審查意見,并加蓋公章。有名稱管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)收到企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書后,應(yīng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定,核準(zhǔn)的,發(fā)給《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》;駁回的,發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)企業(yè)名稱變更登記之日起30日內(nèi),將有關(guān)登記情況送核準(zhǔn)企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第二十八條公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司名稱變更核準(zhǔn)的有效期為6個(gè)月,有效期滿,核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。
第二十九條企業(yè)被撤銷有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán),而其名稱又表明了該項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在被撤銷該項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起1個(gè)月內(nèi),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更企業(yè)名稱等登記事項(xiàng)。
第三十條企業(yè)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,如其名稱是經(jīng)其他工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)注銷登記情況或者行政處罰決定書送核準(zhǔn)該企業(yè)名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。
第三十一條企業(yè)名稱有下列情形之一的,不予核準(zhǔn):
(一)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同,有投資關(guān)系的除外;
(二)與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)符合本辦法第十八條的企業(yè)名稱字號(hào)相同,有投資關(guān)系的除外;
(三)與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同;
(四)與注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同;
(五)其他違反法律、行政法規(guī)的。
第三十二條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記檔案。
第三十三條《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》、《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》、《企業(yè)名稱駁回通知書》及企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記表格式樣由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第三十四條外國(guó)(地區(qū))企業(yè)名稱,依據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約、協(xié)定、條約等有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。
第四章企業(yè)名稱的使用
第三十五條預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱在有效期內(nèi),不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)變更名稱,在其登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記前,不得使用《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》上核準(zhǔn)變更的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也不得轉(zhuǎn)讓。
第三十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住所處標(biāo)明企業(yè)名稱。
第三十七條企業(yè)的印章、銀行賬戶、信箋所使用的企業(yè)名稱,應(yīng)當(dāng)與其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十八條法律文書使用企業(yè)名稱,應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱相同。
第三十九條企業(yè)使用名稱,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五章監(jiān)督管理與爭(zhēng)議處理
第四十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)在本機(jī)關(guān)管轄地域內(nèi)從事活動(dòng)的企業(yè)使用企業(yè)名稱的行為,依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四十一條已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱,在使用中對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的,或者損害他人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不適宜的企業(yè)名稱予以糾正。
第四十二條企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議,可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚?,也可以向人民法院?/p>
第四十三條企業(yè)請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)處理名稱爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)他人名稱的工商行政管理機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人的資格證明;
(三)舉證材料;
(四)其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽署并載明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的情況、名稱爭(zhēng)議事實(shí)及理由、請(qǐng)求事項(xiàng)等內(nèi)容。
委托的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書和被委托人資格證明。
第四十四條工商行政管理機(jī)關(guān)受理企業(yè)名稱爭(zhēng)議后,應(yīng)當(dāng)按以下程序在6個(gè)月內(nèi)作出處理:
(一)查證申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人企業(yè)名稱登記注冊(cè)的情況;
(二)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人提交的材料和有關(guān)爭(zhēng)議的情況;
(三)將有關(guān)名稱爭(zhēng)議情況書面告知被申請(qǐng)人,要求被申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題提交書面意見;
(四)依據(jù)保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的原則和企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定作出處理。
第六章附則
第四十五條以下需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的名稱,參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和本辦法辦理:
(一)企業(yè)集團(tuán)的名稱,其構(gòu)成為:行政區(qū)劃+字號(hào)+行業(yè)+“集團(tuán)”字樣;
(二)其他按規(guī)定需在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記的組織的名稱。
第四十六條企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書和企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)意見書由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)格式文本,各地工商行政管理機(jī)關(guān)按照標(biāo)準(zhǔn)格式文本印制。
第四十七條本辦法自*4年7月1日起施行。
海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則全文第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《海運(yùn)條例》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 交通部和有關(guān)地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,按照公平、高效、便利的原則,管理國(guó)際海上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔經(jīng)營(yíng)活動(dòng),鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第三條 《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),是指國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶、艙位,提供國(guó)際海上貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸服務(wù)以及為完成這些服務(wù)而圍繞其船舶、所載旅客或者貨物開展的相關(guān)活動(dòng),包括簽訂有關(guān)協(xié)議、接受定艙、商定和收取運(yùn)費(fèi)、簽發(fā)提單及其他相關(guān)運(yùn)輸單證、安排貨物裝卸、安排保管、進(jìn)行貨物交接、安排中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和船舶進(jìn)出港等活動(dòng)。
(二)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,包括中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者。其中,中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指依據(jù)《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人;外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是指依據(jù)外國(guó)法律設(shè)立經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)的外國(guó)企業(yè)。
(三)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),是指以自有或者經(jīng)營(yíng)的船舶,或者以《海運(yùn)條例》第十六條第三款規(guī)定的方式,在固定的港口之間提供的定期國(guó)際海上貨物或旅客運(yùn)輸。
(四)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù),是指《海運(yùn)條例》第七條第二款規(guī)定的業(yè)務(wù),包括為完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)圍繞其所承運(yùn)的貨物開展的下列活動(dòng):
(1)以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人訂立國(guó)際貨物運(yùn)輸合同;
(2)以承運(yùn)人身份接收貨物、交付貨物;
(3)簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸單證;
(4)收取運(yùn)費(fèi)及其他服務(wù)報(bào)酬;
(5)向國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或者其他運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)者為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托運(yùn);
(6)支付港到港運(yùn)費(fèi)或者其他運(yùn)輸費(fèi)用;
(7)集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù);
(8)其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
(五)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,包括中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。其中中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的中國(guó)企業(yè)法人;外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是指依照外國(guó)法律設(shè)立并依照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口貨物無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)資格的外國(guó)企業(yè)。
(六)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者,是指依照中國(guó)法律設(shè)立從事《海運(yùn)條例》第二十九條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
(七)國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者,是指依照中國(guó)法律設(shè)立從事《海運(yùn)條例》第三十條規(guī)定業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
(八)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指依照中國(guó)法律設(shè)立,提供海運(yùn)貨物倉(cāng)庫(kù)保管、存貨管理以及貨物整理、分裝、包裝、分撥等服務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
(九)國(guó)際海運(yùn)集裝箱站與堆場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,是指依照中國(guó)法律設(shè)立,提供海運(yùn)貨物集裝箱的堆存、保管、清洗、修理以及集裝箱貨物的存儲(chǔ)、集拼、分撥等服務(wù)的中國(guó)企業(yè)法人。
(十)外商投資企業(yè),是指依照中國(guó)法律投資設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。
(十一)外商常駐代表機(jī)構(gòu),是指外國(guó)企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的,為其派出機(jī)構(gòu)開展宣傳、推介、咨詢和聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的非營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。
(十二)企業(yè)商業(yè)登記文件,是指企業(yè)登記機(jī)關(guān)或者企業(yè)所在國(guó)有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)設(shè)立的證明文件。企業(yè)商業(yè)登記文件為復(fù)印件的,須有企業(yè)登記機(jī)關(guān)在復(fù)印件上的確認(rèn)或者證明復(fù)印件與原件一致的公證文書。
(十三)專用發(fā)票,是指由國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)統(tǒng)一印制的票據(jù),它是證明付款人向國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或者其人、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者或者其人支付運(yùn)費(fèi)或者其他相關(guān)費(fèi)用的憑證,包括《國(guó)際海運(yùn)業(yè)運(yùn)輸專用發(fā)票》和《國(guó)際海運(yùn)業(yè)船舶專用發(fā)票》。
(十四)班輪公會(huì)協(xié)議,是指符合聯(lián)合國(guó)《1974年班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約》定義的,由班輪公會(huì)成員之間以及班輪公會(huì)之間訂立的各類協(xié)議。
(十五)運(yùn)營(yíng)協(xié)議,是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為穩(wěn)定或者控制運(yùn)價(jià)訂立的關(guān)于在一條或者數(shù)條航線上增加或者減少船舶運(yùn)力協(xié)議,以及其他協(xié)調(diào)國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者共同行動(dòng)的協(xié)議,包括具有上述性質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要;兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為提高運(yùn)營(yíng)效率訂立的關(guān)于共同使用船舶、共同使用港口設(shè)施及其他合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議和各類聯(lián)盟協(xié)議、聯(lián)營(yíng)體協(xié)議。
(十六)運(yùn)價(jià)協(xié)議,是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的關(guān)于收費(fèi)項(xiàng)目及其費(fèi)率、運(yùn)價(jià)或者附加費(fèi)等內(nèi)容的協(xié)議,包括具有上述內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要。
(十七)公布運(yùn)價(jià),是指國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)價(jià)本上載明的運(yùn)價(jià)。運(yùn)價(jià)本由運(yùn)價(jià)、運(yùn)價(jià)規(guī)則、承運(yùn)人和托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定等內(nèi)容組成。
(十八)協(xié)議運(yùn)價(jià),指國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定的運(yùn)價(jià),包括運(yùn)價(jià)及其相關(guān)要素。協(xié)議運(yùn)價(jià)以合同或者協(xié)議形式書面訂立。
(十九)從業(yè)資歷證明文件,是指被證明人具有3年以上從事國(guó)際海上運(yùn)輸或者國(guó)際海上運(yùn)輸輔經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)歷的個(gè)人履歷表。個(gè)人履歷表須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
第二章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者
第四條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者中國(guó)企業(yè)法人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合《海運(yùn)條例》第五條規(guī)定的條件,考慮交通部公布的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策。
交通部應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站和其他適當(dāng)媒體上及時(shí)公布國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策。上述狀況和政策未經(jīng)公布,不得作為拒絕申請(qǐng)的理由。
第五條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),或者中國(guó)企業(yè)法人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請(qǐng),報(bào)送相關(guān)材料,并應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)材料抄報(bào)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 申請(qǐng)書;
(二) 可行性分析報(bào)告、投資協(xié)議;
(三) 申請(qǐng)人的企業(yè)商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四) 船舶所有權(quán)證書、國(guó)籍證書和法定檢驗(yàn)證書的副本或者復(fù)印件;
(五)提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證樣本;
(六)符合交通部規(guī)定的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核,提出意見,并應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見報(bào)送交通部。
交通部收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照《海運(yùn)條例》第五條和第六條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出許可或者不許可的決定。決定許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā) 《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》;決定不許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第六條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,適用本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的程序。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性分析報(bào)告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本;
(五)母公司對(duì)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的確認(rèn)文件;
(六)符合交通部要求的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的分支機(jī)構(gòu)可為其母公司所有或者經(jīng)營(yíng)的船舶提供辦理船舶進(jìn)出港口手續(xù)、安排港口作業(yè)、接受訂艙、簽發(fā)提單、收取運(yùn)費(fèi)等服務(wù)。
第七條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶業(yè)務(wù)或者中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請(qǐng),報(bào)送相關(guān)材料,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)將申請(qǐng)材料抄報(bào)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性分析報(bào)告、投資協(xié)議;
(三)申請(qǐng)人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明文件;
(五)《海運(yùn)條例》第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)關(guān)于同港口和海關(guān)等口岸部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到上述抄報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核,提出意見,并應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見報(bào)送交通部。
交通部收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照《海運(yùn)條例》第九條規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的,予以登記,并發(fā)給《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并告知理由。申請(qǐng)人持交通部發(fā)給的《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記或者變更登記,向海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第八條 中國(guó)企業(yè)法人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù)或者在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向擬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性分析報(bào)告、投資協(xié)議;
(三)申請(qǐng)人的商業(yè)登記文件(擬設(shè)立企業(yè)的,主要投資人的商業(yè)登記文件或者身份證明);
(四)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明文件;
(五)《海運(yùn)條例》第十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷證明文件;
(六)《海運(yùn)條例》第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的人員的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)適任證書復(fù)印件;
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。材料真實(shí)且符合《海運(yùn)條例》第十一條規(guī)定條件的,予以資格登記,并頒發(fā)《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》;材料不真實(shí)或者不符合《海運(yùn)條例》第十一條規(guī)定條件的,不予登記,書面通知申請(qǐng)人并告知理由。申請(qǐng)人持《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記,向稅務(wù)部門和外匯管理部門指定的銀行辦理相關(guān)手續(xù)。
第九條 國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《海運(yùn)條例》第九條、第十一條的規(guī)定,并按照《海運(yùn)條例》第十條、第十二條和本實(shí)施細(xì)則第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行登記。登記申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性分析報(bào)告;
(三)母公司的商業(yè)登記文件;
(四)母公司的《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》或者《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》副本;
(五)母公司確定該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍確認(rèn)文件;
(六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的證明文件;
(七)《海運(yùn)條例》第九條、第十一條規(guī)定的人員的從業(yè)資歷或者資格的證明文件;
(八)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,有關(guān)該分支機(jī)構(gòu)同港口和海關(guān)等口岸部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換的協(xié)議。不具備電子數(shù)據(jù)交換條件的,應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)港口或者海關(guān)的相應(yīng)證明文件。
第十條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向交通部提出申請(qǐng),并報(bào)送《海運(yùn)條例》第十七條規(guī)定的材料。交通部應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十七條的規(guī)定進(jìn)行審核。予以登記的,頒發(fā)《國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請(qǐng)材料不真實(shí)、不齊備的,不予登記,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法取得經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者名稱及其提單格式樣本。
第十一條 申請(qǐng)辦理無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提單登記的,應(yīng)當(dāng)向交通部提出提單登記申請(qǐng),報(bào)送相關(guān)材料,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)將申請(qǐng)材料抄報(bào)企業(yè)所在地或者外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 申請(qǐng)書;
(二) 可行性分析報(bào)告;
(三) 企業(yè)商業(yè)登記文件;
(四) 提單格式樣本;
(五)保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
申請(qǐng)人為外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的,還應(yīng)當(dāng)提交本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的其指定的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到上述抄報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)就有關(guān)材料進(jìn)行審核,提出意見,并應(yīng)當(dāng)自收到抄報(bào)的申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)意見報(bào)送交通部。
交通部收到申請(qǐng)人的材料后,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料完整齊備之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照《海運(yùn)條例》第七條和第八條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的,予以提單登記,并頒發(fā)《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并告知理由。
中國(guó)的申請(qǐng)人取得《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》,并向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)相應(yīng)登記手續(xù)后,方可從事無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照外國(guó)法律已取得經(jīng)營(yíng)資格且有合法財(cái)務(wù)責(zé)任保證的,在按照《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)從事進(jìn)出中國(guó)港口無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),可以不向中國(guó)境內(nèi)的銀行交存保證金。但為了保證外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者清償因其不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)所產(chǎn)生的債務(wù)以及支付罰款,滿足《海運(yùn)條例》第八條第三款的規(guī)定,該外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的政府主管部門與中國(guó)政府交通主管部門應(yīng)就財(cái)務(wù)責(zé)任保證實(shí)現(xiàn)方式簽訂協(xié)議。
第十三條 沒(méi)有在中國(guó)港口開展國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù),但在中國(guó)境內(nèi)承攬貨物、簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸單證、收取運(yùn)費(fèi),通過(guò)租賃國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者船舶艙位提供進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù);或者利用國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供的支線服務(wù),在中國(guó)港口承攬貨物后運(yùn)抵外國(guó)港口中轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。但有《海運(yùn)條例》第十六條第三款規(guī)定情形的除外。
第十四條 中國(guó)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第八條第二款的規(guī)定交納保證金,并按照本實(shí)施細(xì)則第十一條的規(guī)定進(jìn)行登記,取得《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。申請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一) 申請(qǐng)書;
(二) 母公司的企業(yè)商業(yè)登記文件;
(三) 母公司的《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》副本;
(四) 母公司確認(rèn)該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的確認(rèn)文件;
(五) 保證金已交存的銀行憑證復(fù)印件。
第十五條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)?zhí)釂蔚怯洉r(shí),提單臺(tái)頭名稱應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人名稱相一致。
提單臺(tái)頭名稱與申請(qǐng)人名稱不一致的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供說(shuō)明該提單確實(shí)為申請(qǐng)人制作、使用的相關(guān)材料,并附送申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)登記提單承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的書面申明。
第十六條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用兩種或者兩種以上提單的,各種提單均應(yīng)登記。
國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的登記提單發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)于新的提單使用之日起15日前將新的提單樣本格式向交通部備案。
第十七條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)者交納保證金并辦理提單登記,依法取得無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格后,交通部在其政府網(wǎng)站公布無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱及其提單格式樣本。
第十八條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法在交通部指定的商業(yè)銀行開設(shè)的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者專門帳戶上交存保證金,保證金利息按照中國(guó)人民銀行公布的活期存款利率計(jì)息。
第十九條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交存的保證金,受國(guó)家法律保護(hù)。除下列情形外,保證金不得動(dòng)用:
(一)因無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不履行承運(yùn)人義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng),根據(jù)司法機(jī)關(guān)已生效的判決或者司法機(jī)關(guān)裁定執(zhí)行的仲裁機(jī)構(gòu)裁決應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的;
(二)被交通主管部門依法處以罰款的。
有前款(一)、(二)項(xiàng)情形需要從保證金中劃撥的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。
無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的保證金不符合《海運(yùn)條例》規(guī)定數(shù)額的,交通部應(yīng)當(dāng)書面通知其補(bǔ)足。無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自收到交通部書面通知之日起30日內(nèi)未補(bǔ)足的,交通部應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十五條的規(guī)定取消其經(jīng)營(yíng)資格。
第二十條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被交通部依法取消經(jīng)營(yíng)資格、申請(qǐng)終止經(jīng)營(yíng)或者因其他原因終止經(jīng)營(yíng)的,可向交通部申請(qǐng)退還保證金。交通部應(yīng)將該申請(qǐng)事項(xiàng)在其政府網(wǎng)站上公示30日。
在公示期內(nèi),有關(guān)當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有本實(shí)施細(xì)則第十九條第一款(一)項(xiàng)情形需要對(duì)其保證金采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)取得司法機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)保全裁定。自保證金被保全之日起,交通部依照《海運(yùn)條例》對(duì)保證金帳戶的監(jiān)督程序結(jié)束。有關(guān)糾紛由當(dāng)事雙方通過(guò)司法程序解決。
公示期屆滿未有前款規(guī)定情形的,交通部應(yīng)當(dāng)通知保證金開戶銀行退還無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者保證金及其利息,并收繳該無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的《無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。
第二十一條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者有下列變更情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原資格許可、登記機(jī)關(guān)備案:
(一)變更企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)遷移;
(三)變更出資人;
(四)歇業(yè)、終止經(jīng)營(yíng)。
變更企業(yè)名稱的,由原資格許可、登記機(jī)關(guān)換發(fā)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)營(yíng)資格登記證;企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)許可、登記證書交回原許可、登記機(jī)關(guān)。
第二十二條 除《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則第四章規(guī)定的外商投資企業(yè)外,經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際海運(yùn)集裝箱站與堆場(chǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自開始從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)將有關(guān)情況向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門報(bào)備。
第三章 國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第二十三條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新開或者停開國(guó)際班輪運(yùn)輸航線,或者變更國(guó)際班輪運(yùn)輸船舶、班期的,應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第十九條的規(guī)定在交通部指定媒體上公告,并按規(guī)定報(bào)備。
第二十四條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶,包括以光船租賃方式租用船舶增加運(yùn)營(yíng)船舶的,應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日向交通部備案,取得備案證明文件。備案材料應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、注冊(cè)地、船名、船舶國(guó)籍、船舶類型、船舶噸位、擬運(yùn)營(yíng)航線。
交通部收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明文件。
第二十五條 在中國(guó)港口開展國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,以及在中國(guó)委托人提供進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù)的外國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)委托一個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)代表該外國(guó)企業(yè)與中國(guó)政府有關(guān)部門就《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)管理及法律事宜進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)可以是該外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu),也可以是其他中國(guó)企業(yè)法人或者在中國(guó)境內(nèi)有固定住所的其他經(jīng)濟(jì)組織。委托的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通部備案,并提交下列文件:
(一)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說(shuō)明書,載明聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)名稱、住所,聯(lián)系方式及聯(lián)系人;
(二)委托書副本或者復(fù)印件;
(三)委托人與聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的協(xié)議副本;
(四)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的工商登記文件復(fù)印件。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)為該外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)或者常駐代表機(jī)構(gòu)的,不須提供本條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)文件。
聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)或者聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)說(shuō)明書所載明的事項(xiàng)發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生改變之日起15日內(nèi)向交通部備案。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自使用國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)登記的提單。
第二十七條 無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要委托人簽發(fā)提單或者相關(guān)單證的,應(yīng)當(dāng)委托依法取得經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者上述事項(xiàng)。
前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交存保證金的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的委托,為其簽發(fā)提單。
第二十八條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與貨主和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議運(yùn)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。協(xié)議運(yùn)價(jià)號(hào)應(yīng)當(dāng)在提單或者相關(guān)單證上顯示。
第二十九條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得接受未辦理提單登記并交納保證金的無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的貨物或者集裝箱。
第三十條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者委托人接受訂艙、代簽提單、代收運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)業(yè)務(wù)的,委托的人應(yīng)當(dāng)是依法取得經(jīng)營(yíng)資格的國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者。
第三十一條 國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其在中國(guó)境內(nèi)的船舶人、簽發(fā)提單人在交通部指定的媒體上公布。公布事項(xiàng)包括人名稱、注冊(cè)地、住所、聯(lián)系方式。人發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于有關(guān)協(xié)議生效前7日內(nèi)公布上述事項(xiàng)。
國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公布事項(xiàng)的媒體名稱向交通部備案。
第三十二條 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的涉及中國(guó)港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等,應(yīng)當(dāng)自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi),按下列規(guī)定向交通部備案:
(一) 班輪公會(huì)協(xié)議,由班輪公會(huì)代表其所有經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口海上運(yùn)輸?shù)某蓡T備案。班輪公會(huì)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該公會(huì)的成員名單。
(二) 國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間訂立的運(yùn)營(yíng)協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議,由參加訂立協(xié)議的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者分別備案。
第三十三條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間或者中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間的兼并、收購(gòu),由兼并、收購(gòu)的一方將兼并、收購(gòu)協(xié)議按照《海運(yùn)條例》第二十四條的規(guī)定報(bào)交通部審核同意。
第三十四條 下列經(jīng)營(yíng)者在中國(guó)境內(nèi)收取運(yùn)費(fèi)、代為收取運(yùn)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向付款人出具專用發(fā)票:
(一)中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其分支機(jī)構(gòu);
(二)中國(guó)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者及其分支機(jī)構(gòu);
(三)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者及其分支機(jī)構(gòu);
(四)《海運(yùn)條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)。
前款所列經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向公司所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理專用發(fā)票使用證明后,向公司所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取專用發(fā)票。國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條 國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,履行有關(guān)船舶安全和防止污染的義務(wù)。
第三十六條 經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)填報(bào)《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(航運(yùn)公司基本情況)》、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(航運(yùn)公司集裝箱出口重箱運(yùn)量)》和《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(航運(yùn)公司集裝箱進(jìn)口重箱運(yùn)量)》,于當(dāng)年3月31日前報(bào)送交通部。
外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的上述材料由其委托的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第三十七條 中國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者以及國(guó)際集裝箱運(yùn)輸港口經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)分別填報(bào)《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(航運(yùn)公司基本情況)》、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(國(guó)際船舶)》和《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸業(yè)信息表(港口集裝箱吞吐量)》,于當(dāng)年3月15日前報(bào)送公司所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門。
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)將上述信息表及其匯總信息于當(dāng)年3月31日前報(bào)送交通部。
第三十八條 國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際船舶管理經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及國(guó)際集裝箱站與堆場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,不得有下列行為:
(一)以非正常、合理的收費(fèi)水平提供服務(wù),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);
(二)在會(huì)計(jì)賬薄之外暗中給予客戶回扣,以承攬業(yè)務(wù);
(三)濫用優(yōu)勢(shì)地位,限制交易當(dāng)事人自主選擇國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,或者以其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷地位誘導(dǎo)交易當(dāng)事人,排斥同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);
(四)其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第三十九條 外國(guó)國(guó)際國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)的常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括不得:
(一)代表其境外母公司接受訂艙,簽發(fā)母公司提單或者相關(guān)單證;
(二)為母公司辦理結(jié)算或者收取運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用;
(三)開具境外母公司或者其母公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的《海運(yùn)條例》第三十三條規(guī)定的企業(yè)的票據(jù);
(四)以托運(yùn)人身份向國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者托運(yùn)貨物;
(五)以外商常駐代表機(jī)構(gòu)名義與客戶簽訂業(yè)務(wù)合同。
第四章 外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔業(yè)務(wù)
第四十條 設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一) 申請(qǐng)書;
(二) 可行性分析報(bào)告;
(三) 合資或者合作協(xié)議;
(四) 投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件;
(五) 符合交通部規(guī)定的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員的從業(yè)資格證明。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部。
交通部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起30個(gè)工作日內(nèi),按照《海運(yùn)條例》第三十二條第二款、第三款和第四款的規(guī)定以及交通部公布的國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持交通部批準(zhǔn)文件,按照國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求,到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門許可設(shè)立企業(yè)的文件和本實(shí)施細(xì)則第五條第一款(四)至(六)項(xiàng)的相關(guān)材料,按照本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的程序向交通部領(lǐng)取相應(yīng)的《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十一條 設(shè)立《海運(yùn)條例》第三十三條規(guī)定的外商投資企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照交通部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十二條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部。
交通部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起30個(gè)工作日內(nèi),按照《海運(yùn)條例》第九條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持交通部批準(zhǔn)文件,按照國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件按本實(shí)施細(xì)則第七條的規(guī)定到交通部辦理登記,并領(lǐng)取《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證書》。
第四十三條 設(shè)立外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際船舶管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的申請(qǐng)材料。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部。
交通部應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起30個(gè)工作日內(nèi),按照《海運(yùn)條例》第十一條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持交通部批準(zhǔn)文件,按照國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理相應(yīng)的設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的審批手續(xù)后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件按照本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的程序向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門辦理登記,領(lǐng)取《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。
第四十四條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)設(shè)施;
(三)高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十五條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)集裝箱站及堆場(chǎng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的車輛、裝卸機(jī)械、堆場(chǎng)、集裝箱檢查設(shè)備、設(shè)施;
(三)高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員中至少2人具有3年以上從事相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十六條 設(shè)立外商投資企業(yè),經(jīng)營(yíng)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)或者設(shè)立中外合資、合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱站與堆場(chǎng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二) 可行性分析報(bào)告;
(三) 合資或者合營(yíng)協(xié)議;
(四) 投資者的企業(yè)商業(yè)登記文件或者身份證件;
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部。
交通部應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起30個(gè)工作日內(nèi),按照本實(shí)施細(xì)則第四十四條或者第四十五條的規(guī)定進(jìn)行審核,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,予以登記,并發(fā)給相應(yīng)的批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持交通部批準(zhǔn)文件,按照國(guó)家有關(guān)外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)的要求到有關(guān)部門辦理設(shè)立外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。取得相應(yīng)的批準(zhǔn)文件后,向交通部辦理登記,換領(lǐng)《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》。
第四十七條 國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際集裝箱站與堆場(chǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,須持交通部頒發(fā)的資格登記證明文件,向監(jiān)管地海關(guān)辦理登記手續(xù)后,方可存放海關(guān)監(jiān)管貨物或者集裝箱。
第四十八條 外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門向交通部提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)機(jī)構(gòu)名稱、設(shè)立地區(qū)、駐在期限、主要業(yè)務(wù)范圍等;
(二)企業(yè)商業(yè)登記文件;
(三)企業(yè)介紹,包括企業(yè)設(shè)立時(shí)間、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、最近年份經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、雇員數(shù)、海外機(jī)構(gòu)等;
(四)首席代表授權(quán)書,由企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署;
(五)首席代表姓名、國(guó)籍、履歷及身份證件。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門收到完整齊備的上述材料后,應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料及意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部。
交通部應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)的上述材料和意見之日起15個(gè)工作日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,由交通部頒發(fā)《外國(guó)(境外)水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》(簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)書);申請(qǐng)材料不真實(shí)的,不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),持批準(zhǔn)書向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記。逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的,批準(zhǔn)書即自行失效。
常駐代表機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)駐在期限為3年。
第四十九條 常駐代表機(jī)構(gòu)變更名稱、首席代表的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向交通部備案。
變更首席代表的,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送新任首席代表的履歷及身份證件復(fù)印件,以及由企業(yè)董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理簽署的首席代表授權(quán)書。
變更常駐代表機(jī)構(gòu)名稱的,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送原名稱與現(xiàn)名稱關(guān)系的說(shuō)明;屬于外國(guó)企業(yè)名稱變更或者因?yàn)槠髽I(yè)合并、分立等原因變更常駐代表機(jī)構(gòu)名稱的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)法律證明文件。
交通部收到報(bào)備材料后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。
第五十條 常駐代表機(jī)構(gòu)需要延長(zhǎng)駐在期的,應(yīng)當(dāng)自期滿之日60日前向交通部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括:
(一)申請(qǐng)書;
(二)交通部頒發(fā)的批準(zhǔn)書復(fù)印件;
(三)常駐代表機(jī)構(gòu)工商登記文件復(fù)印件。
常駐代表機(jī)構(gòu)的每次延長(zhǎng)駐在期限為3年。
交通部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人齊備有效材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記手續(xù),并出具相關(guān)登記證明文件。
第五十一條 常駐代表機(jī)構(gòu)終止,應(yīng)當(dāng)在終止之日起10日前報(bào)告交通部,由交通部注銷該常駐代表機(jī)構(gòu)。
常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期滿未辦理延期登記手續(xù)的,該常駐代表機(jī)構(gòu)駐在資格自動(dòng)喪失。
常駐代表機(jī)構(gòu)終止、自動(dòng)喪失資格或者被注銷,由交通部簽發(fā)《外國(guó)(境外)水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)注銷通知書》,同時(shí)通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門和企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
第五章 調(diào)查與處理
第五十二條 利害關(guān)系人認(rèn)為國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有《海運(yùn)條例》第三十五條和本實(shí)施細(xì)則第三十八條規(guī)定情形的,可依照《海運(yùn)條例》第三十五條的規(guī)定請(qǐng)求交通部實(shí)施調(diào)查。請(qǐng)求調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)提出書面調(diào)查申請(qǐng),并闡述理由,提供必要的證據(jù)。
交通部對(duì)調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估,在自收到調(diào)查申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出實(shí)施調(diào)查或者不予調(diào)查的決定:
(一)交通部認(rèn)為調(diào)查申請(qǐng)理由不充分或者證據(jù)不足的,決定不予調(diào)查并通知調(diào)查申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可補(bǔ)充理由或者證據(jù)后再次提出調(diào)查申請(qǐng)。
(二)交通部根據(jù)評(píng)估結(jié)論認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)施調(diào)查或者按照《海運(yùn)條例》第三十五條規(guī)定自行決定調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料和評(píng)估結(jié)論通報(bào)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門和價(jià)格部門。
第五十三條 調(diào)查的實(shí)施由交通部會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門和價(jià)格部門(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查機(jī)關(guān))共同成立的調(diào)查組進(jìn)行。
調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查組組成人員、調(diào)查事由、調(diào)查期限等情況通知被調(diào)查人。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查通知送達(dá)后30日內(nèi)就調(diào)查事項(xiàng)作出答辯。
被調(diào)查人認(rèn)為調(diào)查組成員同調(diào)查申請(qǐng)人、被調(diào)查人或者調(diào)查事項(xiàng)有利害關(guān)系的,有權(quán)提出回避請(qǐng)求。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為回避請(qǐng)求成立的,應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查組成員進(jìn)行調(diào)整。
第五十四條 被調(diào)查人接受調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料及文件等。屬于商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組提出。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)以書面形式記錄備查。
調(diào)查機(jī)關(guān)和調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密。
被調(diào)查人發(fā)現(xiàn)調(diào)查人員泄露其商業(yè)秘密并有充分證據(jù)的,有權(quán)向調(diào)查機(jī)關(guān)投訴。
第五十五條 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人低于正常、合理水平運(yùn)價(jià)的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(一)同一行業(yè)內(nèi)多數(shù)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)水平以及與被調(diào)查人具有同等規(guī)模經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)價(jià)水平;
(二)被調(diào)查人實(shí)施該運(yùn)價(jià)水平的理由,包括成本構(gòu)成、管理水平和盈虧狀況等;
(三)是否針對(duì)特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的。
第五十六條 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)損害公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害交易對(duì)方的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:
(一)對(duì)托運(yùn)人自由選擇承運(yùn)人造成妨礙;
(二)影響貨物的正常出運(yùn);
(三)以帳外暗中回扣承攬貨物,扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。
第五十七條 調(diào)查機(jī)關(guān)作出調(diào)查結(jié)論前,可舉行專家咨詢會(huì)議,對(duì)損害公平競(jìng)爭(zhēng)或者損害交易對(duì)方的程度進(jìn)行評(píng)估。
聘請(qǐng)的咨詢專家不得與調(diào)查申請(qǐng)人、被調(diào)查人具有利害關(guān)系。
第五十八條 調(diào)查結(jié)束時(shí),調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出調(diào)查結(jié)論,并書面通知調(diào)查申請(qǐng)人和被調(diào)查人:
(一)基本事實(shí)不成立的,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定終止調(diào)查;
(二)基本事實(shí)存在但對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)不造成實(shí)質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可決定不對(duì)被調(diào)查人采取禁止性、限制性措施;
(三)基本事實(shí)清楚且對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)造成實(shí)質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《海運(yùn)條例》的規(guī)定,對(duì)被調(diào)查人采取限制性、禁止性措施。
第五十九條 調(diào)查機(jī)關(guān)在作出采取禁止性、限制性措施的決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在自調(diào)查機(jī)關(guān)通知送達(dá)之日起10日內(nèi),向調(diào)查機(jī)關(guān)書面提出;逾期未提出聽證請(qǐng)求的,視為自動(dòng)放棄請(qǐng)求聽證的權(quán)利。
第六十條 就本實(shí)施細(xì)則第三十八條所列情形實(shí)施調(diào)查的,調(diào)查組成員中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被調(diào)查人的資格實(shí)施登記的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門的人員。
對(duì)有本實(shí)施細(xì)則第三十八條第(三)項(xiàng)所列違法行為并給交易當(dāng)事人或者同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者造成實(shí)質(zhì)損害的,調(diào)查機(jī)關(guān)可采取限制其在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的限制性措施
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 違反《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的,交通部或授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《海運(yùn)條例》第六章和本章的規(guī)定予以處罰。
第六十二條 外商常駐代表機(jī)構(gòu)有本實(shí)施細(xì)則第三十九條規(guī)定情形的,交通部或者有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門可將有關(guān)情況通報(bào)有關(guān)工商行政管理部門,由工商行政管理部門按照《海運(yùn)條例》第五十二條第二款的規(guī)定處罰。
第六十三條 班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營(yíng)協(xié)議和運(yùn)價(jià)協(xié)議未按規(guī)定向交通部備案的,由交通部依照《海運(yùn)條例》第四十八條的規(guī)定,對(duì)本實(shí)施細(xì)則第三十二條規(guī)定的備案人實(shí)施處罰。班輪公會(huì)不按規(guī)定報(bào)備的,可對(duì)其公會(huì)成員予以處罰。
第六十四條 調(diào)查人員違反規(guī)定,泄露被調(diào)查人保密信息的,依法給予行政處分;造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十五條 《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可、登記事項(xiàng),申請(qǐng)人可委托人辦理。人辦理委托事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書。外國(guó)申請(qǐng)人或者投資者提交的公證文書,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或者投資者所在國(guó)公證機(jī)關(guān)或者執(zhí)業(yè)律師開出。
本實(shí)施細(xì)則所要求的各類文字資料應(yīng)當(dāng)用中文書寫,如使用其他文字的,應(yīng)隨附中文譯文。
第六十六條 對(duì)《海運(yùn)條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的備案事項(xiàng)的具體要求、報(bào)備方式和方法應(yīng)當(dāng)按照交通部的規(guī)定辦理。
第六十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資從事國(guó)際海上運(yùn)輸和與國(guó)際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔業(yè)務(wù),比照適用《海運(yùn)條例》第四章和本實(shí)施細(xì)則第四章的有關(guān)規(guī)定。
第六十八條 《海運(yùn)條例》第二十條規(guī)定的公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)備案的具體辦法,由交通部另行規(guī)定。
第六十九條 經(jīng)營(yíng)港口國(guó)際海運(yùn)貨物裝卸、港口內(nèi)國(guó)際海運(yùn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)和國(guó)際海運(yùn)集裝箱碼頭和堆場(chǎng)業(yè)務(wù)的,按國(guó)家有關(guān)港口管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七十條 本實(shí)施細(xì)則自20xx年3月1日起施行。交通部1985年4月11日的《交通部對(duì)從事國(guó)際海運(yùn)船舶公司的暫行管理辦法》、1990年3月2日的《國(guó)際船舶管理規(guī)定》、1990年6月20日的《國(guó)際班輪運(yùn)輸管理規(guī)定》、1992年6月9日的《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和1997年10月17日的《外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理辦法》同時(shí)廢止。
海運(yùn)形勢(shì)分析目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化,世界經(jīng)濟(jì)中心已經(jīng)開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將會(huì)在西太平洋海岸掀起一股新的熱潮,而且進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)集團(tuán)的開發(fā)都在為中國(guó)的港口建設(shè)和海運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。面臨大好的機(jī)遇,中國(guó)港航業(yè)自身能力不足問(wèn)題十分突出,缺少大型油船和大型油船碼頭泊位,使中國(guó)石油進(jìn)口運(yùn)輸中國(guó)輪承運(yùn)率只占10%,不得不大量租用外輪運(yùn)輸。不僅需要支付大量外匯,也失去了中國(guó)海運(yùn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)的良好機(jī)遇。
從字面上理解,全程電子化工商登記就是市場(chǎng)主體登記申請(qǐng),登記機(jī)關(guān)受理、審查、發(fā)照(證)全部通過(guò)電子化手段實(shí)現(xiàn),申請(qǐng)人無(wú)須再到登記場(chǎng)所申報(bào)紙質(zhì)文本,電子化登記與到企業(yè)登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)登記具有相同的法律效力。電子化手段又包括通過(guò)登記機(jī)關(guān)的登記程序進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換,通過(guò)電子郵件向登記機(jī)報(bào)送電子文檔等,其中通過(guò)登記機(jī)關(guān)設(shè)置的登記程序進(jìn)行的登記行為,由于其規(guī)范化程度高,將成為電子化登記發(fā)展的主要渠道。英國(guó)是實(shí)行電子化登記較早的國(guó)家,其做法是,由注冊(cè)署設(shè)計(jì)專門的注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)和注冊(cè)操作程序,由登記申請(qǐng)人在網(wǎng)上填報(bào)登記申請(qǐng)書,注冊(cè)署在網(wǎng)上進(jìn)行審核和簽發(fā)證書,注冊(cè)證書不蓋任何公章,只是配給一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的編號(hào)。在新加坡,申請(qǐng)人也只需登錄商業(yè)注冊(cè)局網(wǎng)站,按照提示,完成申報(bào),就會(huì)獲得商業(yè)注冊(cè)局給定的號(hào)碼唯一的注冊(cè)登記證,整個(gè)過(guò)程十分簡(jiǎn)單、便捷,受理后一般一天就能拿到登記證書。在我國(guó),根據(jù)國(guó)家工商總局《企業(yè)登記程序規(guī)定》,通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的,申請(qǐng)人或者其委托的人應(yīng)到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料原件。各地開展的企業(yè)網(wǎng)上登記工作也普遍采取“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)登記、外網(wǎng)反饋”模式,而且登記范圍也相對(duì)較窄,限于企業(yè)名稱查詢、企業(yè)設(shè)立登記,少數(shù)登記部門開始將變更登記納入其中。這種模式雖然廣泛采用了互聯(lián)網(wǎng)等電子化手段,但尚未實(shí)現(xiàn)真正意義上的全程電子化登記。只是實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在網(wǎng)上申報(bào),登記人員網(wǎng)上初步審查的功能,網(wǎng)上登記所起到的作用是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)登記的一種輔助,并不能獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),這種登記方式一方面方便了申請(qǐng)人,但另一方面卻帶來(lái)了重復(fù)審核材料的問(wèn)題,申請(qǐng)人需要在網(wǎng)上申報(bào)審核通過(guò)后,再向登記機(jī)關(guān)提交與網(wǎng)上申報(bào)的材料相同的紙質(zhì)材料,登記機(jī)關(guān)對(duì)同一份申請(qǐng)材料既要在網(wǎng)上審核一次,也要現(xiàn)場(chǎng)審核一次。從這一角度上看,我國(guó)對(duì)全程電子化登記的探索剛剛起步,還處于較低級(jí)階段。
二、全程電子化工商登記的發(fā)展形勢(shì)
一是全程電子化登記的實(shí)施條件已經(jīng)基本具備。在現(xiàn)行工商登記制度下,工商部門需要對(duì)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本等具體事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān),并負(fù)責(zé)核準(zhǔn),未盡到謹(jǐn)慎審查義務(wù)的,需要承擔(dān)行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。這種登記制度前置審批項(xiàng)目多、登記程序繁瑣、登記時(shí)限長(zhǎng),嚴(yán)重挫傷了人們從事經(jīng)濟(jì)行為的積極性,限制了經(jīng)濟(jì)自由,因此,呼吁變革的聲音越來(lái)越強(qiáng)烈。隨著工商登記制度改革的逐步推進(jìn),注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,前置審批改為后置審批,放松對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、住所使用證明的管制等,登記事項(xiàng)將進(jìn)行大幅縮減,登記機(jī)關(guān)承擔(dān)的審查壓力也將大幅下降,將為推行電子化登記工作創(chuàng)造條件。二是各地開展的網(wǎng)上登記探索為全程電子化登記打下了一定的基礎(chǔ)。從大的方向上看,全程電子化登記的步驟與現(xiàn)行操作意義上的網(wǎng)上登記基本相同,唯一的差別是網(wǎng)上登記還需要一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的過(guò)程。因此各地嘗試推行的網(wǎng)上登記實(shí)際上也為全程電子化登記積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。全程電子化登記的模式完全可以從現(xiàn)行的網(wǎng)上登記系統(tǒng)中升級(jí)、變革實(shí)現(xiàn)。三是相比較于傳統(tǒng)的登記模式,全程電子化登記具有巨大的優(yōu)勢(shì)。第一,可以極大地方便申請(qǐng)人申請(qǐng)。電子化登記可以打破時(shí)空的限制,申請(qǐng)人只需根據(jù)自己的時(shí)間在網(wǎng)上輸入和點(diǎn)擊即可輕松完成登記,而不必親自前往登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記,降低了企業(yè)成本;第二,可以極大地提高登記注冊(cè)的效率。利用電子化手段進(jìn)行登記注冊(cè),特別是實(shí)現(xiàn)完全網(wǎng)絡(luò)登記注冊(cè),由于登記事項(xiàng)、登記程序十分簡(jiǎn)單,可以成倍地提高登記注冊(cè)速度。
三、全程電子化工商登記的模式選擇
筆者認(rèn)為全程電子化工商登記的模式選擇應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是全程電子化登記應(yīng)將企業(yè)登記涉及的全部事項(xiàng)納入其中登記,包括名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、備案登記等全部可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),電子化登記不再是現(xiàn)場(chǎng)登記的輔助,能夠獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn),能夠直接核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事登記證)。二是全程電子化登記應(yīng)是一種選擇性登記。企業(yè)登記電子化是發(fā)展的趨勢(shì),但是并不意味著電子化登記要取代現(xiàn)場(chǎng)登記。即便是在推行新的商事登記管理制度后,現(xiàn)場(chǎng)登記在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)也依然有著存在的必要??梢哉f(shuō),電子化登記和現(xiàn)場(chǎng)登記各有優(yōu)勢(shì),電子化登記的優(yōu)勢(shì)在于讓申請(qǐng)登記行為變得更加自由,可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地申請(qǐng),而現(xiàn)場(chǎng)登記的優(yōu)勢(shì)在于其適用對(duì)象更具廣泛性,對(duì)于不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)工具的申請(qǐng)人而言,現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)登記人員的指導(dǎo),可以較快的幫助其完成登記過(guò)程。因此,申請(qǐng)人可以選擇到企業(yè)登記場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料,辦理企業(yè)登記,也可以通過(guò)企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò),以電子數(shù)據(jù)的方式提交申請(qǐng)材料,二者互為補(bǔ)充。對(duì)于已經(jīng)獲得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事登記證)的企業(yè),依申請(qǐng)可以申領(lǐng)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事登記證),已經(jīng)獲得紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事登記證)的企業(yè)也可以申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照(商事登記證)。
四、全程電子化工商登記需要解決的問(wèn)題
第一條為了加強(qiáng)飼料生產(chǎn)企業(yè)管理,保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)人民身體健康,根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè)的審查,但飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)除外。
第三條設(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府飼料管理部門依照本辦法規(guī)定審查合格后,方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
設(shè)立飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè),依照《飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定辦理;設(shè)立動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè),依照《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定辦理。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第二章企業(yè)設(shè)立條件
第五條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的廠房、工藝、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施:
(一)廠址避開化工等有污染的工業(yè)企業(yè),與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離;
(二)廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;
(三)工藝設(shè)計(jì)合理,能保證飼料質(zhì)量和安全衛(wèi)生要求;
(四)設(shè)備符合生產(chǎn)工藝流程,便于維護(hù)和保養(yǎng);
(五)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離,滿足儲(chǔ)存要求,有防火、防鼠、防潮、防污染等設(shè)施;
(六)兼產(chǎn)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料的,應(yīng)當(dāng)有專用生產(chǎn)線。
第六條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)飼料相適應(yīng)的專職技術(shù)人員:
(一)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱;
(二)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人熟悉生產(chǎn)工藝并具備相應(yīng)的管理能力;
(三)檢驗(yàn)化驗(yàn)、中控等特有工種從業(yè)人員持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施:
(一)有質(zhì)檢室(區(qū)),包括儀器室(區(qū))、操作室(區(qū))、留樣室(區(qū));
(二)檢驗(yàn)人員不少于2人;
(三)有與需要檢驗(yàn)的原料、成品相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和儀器。
第八條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度:
(一)崗位責(zé)任制度;
(二)生產(chǎn)管理制度;
(三)檢驗(yàn)化驗(yàn)制度;
(四)質(zhì)量管理制度;
(五)安全衛(wèi)生制度;
(六)產(chǎn)品留樣觀察制度;
(七)計(jì)量管理制度。
第九條飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求,污染防治措施符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。
第三章審查程序
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門提交《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書》和符合本辦法第二章規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。
省級(jí)人民政府飼料管理部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核,并提交評(píng)審組評(píng)審。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十一條評(píng)審組由省級(jí)人民政府飼料管理部門組織,由3-5名飼料行業(yè)管理人員和有關(guān)專家組成。
評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考查。
第十二條省級(jí)人民政府飼料管理部門可以委托下級(jí)飼料管理部門承擔(dān)申請(qǐng)材料的接收、受理和審核工作。
第十三條省級(jí)人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審意見后5日內(nèi)做出審查決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十四條《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書》可向所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或者從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)(網(wǎng)址)下載。
《飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。
第十五條申請(qǐng)人持《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第十六條辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,不得向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。
第四章監(jiān)督管理
第十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將企業(yè)生產(chǎn)狀況報(bào)省級(jí)人民政府飼料管理部門備案。備案表由省級(jí)人民政府飼料管理部門免費(fèi)提供,企業(yè)也可從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)下載。
縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門可以依法對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第十八條在備案和現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或者產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,或者有其他違反本辦法規(guī)定情形的,縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查,并及時(shí)做出處理決定。
第十九條飼料生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱或者法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府飼料管理部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十條飼料生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)線或者遷移生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。
飼料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立分廠的,應(yīng)當(dāng)另行辦理《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。
第二十一條飼料生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,省級(jí)人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告:
(一)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,不再具備本辦法第二章規(guī)定條件的;
(二)停產(chǎn)兩年以上的;
(三)破產(chǎn)或者被兼并不再生產(chǎn)飼料的;
(四)遷址未通知主管部門的;
(五)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的;
(六)連續(xù)兩年沒(méi)有上報(bào)備案材料,經(jīng)督促拒不改正的。
第二十二條從事飼料生產(chǎn)企業(yè)審查、監(jiān)督檢查的單位及人員,應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供的技術(shù)資料保密;現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或收受財(cái)物,不得牟取其他利益。
第五章罰則
第二十三條飼料管理部門工作人員和評(píng)審人員不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé),、或者的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的,由省級(jí)人民政府飼料管理部門撤銷其《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》,并予公告,三年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人提出的同類申請(qǐng)。
第二十五條有下列違法行為之一,沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元:
(一)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的;
(二)未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的;
(三)假冒、偽造《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》生產(chǎn)飼料的。
第二十六條違反本辦法第十九條的規(guī)定,沒(méi)有辦理變更手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的,給予警告,限期改正;逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以下罰款。
第二十七條飼料生產(chǎn)企業(yè)條件不符合本辦法第五至第八條規(guī)定,尚未達(dá)到第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定程度的,給予警告,限期改正;逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條經(jīng)營(yíng)未取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的飼料產(chǎn)品的,責(zé)令改正。有違法所得的,處違法所得二倍以下罰款,但最高不超過(guò)二萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處五千元以下罰款。
第六章附則
第二十九條飼料管理部門依法注銷、撤銷《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理部門。
第一條為了確認(rèn)公司的企業(yè)法人資格,規(guī)范公司登記行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》),制定本條例。
第二條有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。
申請(qǐng)辦理公司登記,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三條公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司,未經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)。
下級(jí)公司登記機(jī)關(guān)在上級(jí)公司登記機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司登記工作。
公司登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),不受非法干預(yù)。
第五條國(guó)家工商行政管理總局主管全國(guó)的公司登記工作。
第二章登記管轄
第六條國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)下列公司的登記:
(一)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)外商投資的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家工商行政管理總局登記的公司;
(四)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。
第七條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;
(四)國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。
第八條設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司;
(二)國(guó)家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負(fù)責(zé)登記。
第三章登記事項(xiàng)
第九條公司的登記事項(xiàng)包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)法定代表人姓名;
(四)注冊(cè)資本;
(五)實(shí)收資本;
(六)公司類型;
(七)經(jīng)營(yíng)范圍;
(八)營(yíng)業(yè)期限;
(九)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱,以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式。
第十條公司的登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機(jī)關(guān)不予登記。
第十一條公司名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個(gè)名稱。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的公司名稱受法律保護(hù)。
第十二條公司的住所是公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
第十三條公司的注冊(cè)資本和實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
第十五條公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。
公司的經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。
一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資,并在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章設(shè)立登記
第十七條設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)送批準(zhǔn)前辦理公司名稱預(yù)先核準(zhǔn),并以公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司名稱報(bào)送批準(zhǔn)。
第十八條設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn);設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。
申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書;
(二)全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明;
(三)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱保留期為6個(gè)月。預(yù)先核準(zhǔn)的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司,應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起90日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記;逾期申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)原批準(zhǔn)文件的效力或者另行報(bào)批。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(五)股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
外商投資的有限責(zé)任公司的股東首次出資額應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其余部分應(yīng)當(dāng)自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中,投資公司可以在5年內(nèi)繳足。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十一條設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書;
(二)董事會(huì)指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)發(fā)起人首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件;
(六)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;
(七)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(八)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(九)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(十)公司住所證明;
(十一)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設(shè)立股份有限公司的,還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十二條公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn),并向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十三條公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的,公司登記機(jī)關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。
第二十四條公司住所證明是指能夠證明公司對(duì)其住所享有使用權(quán)的文件。
第二十五條依法設(shè)立的公司,由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請(qǐng)納稅登記。
第五章變更登記
第二十六條公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第二十七條公司申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項(xiàng)涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項(xiàng)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二十八條公司變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第二十九條公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請(qǐng)變更登記,并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記;遷入地公司登記機(jī)關(guān)受理的,由原公司登記機(jī)關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機(jī)關(guān)。
第三十條公司變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十一條公司變更注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。
公司增加注冊(cè)資本的,有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購(gòu)新股,應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資和設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。公司法定公積金轉(zhuǎn)增為注冊(cè)資本的,驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。
公司減少注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊(cè)資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說(shuō)明。
公司減資后的注冊(cè)資本不得低于法定的最低限額。
第三十二條公司變更實(shí)收資本的,應(yīng)當(dāng)提交依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明,并應(yīng)當(dāng)按照公司章程載明的出資時(shí)間、出資方式繳納出資。公司應(yīng)當(dāng)自足額繳納出資或者股款之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十三條公司變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記;變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準(zhǔn)文件或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十四條公司變更類型的,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,并提交有關(guān)文件。
第三十五條有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓股權(quán)之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責(zé)任公司的自然人股東死亡后,其合法繼承人繼承股東資格的,公司應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)變更登記。
有限責(zé)任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。
第三十六條公司登記事項(xiàng)變更涉及分公司登記事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請(qǐng)分公司變更登記。
第三十七條公司章程修改未涉及登記事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案。
第三十八條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)備案。
第三十九條因合并、分立而存續(xù)的公司,其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因合并、分立而解散的公司,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷登記;因合并、分立而新設(shè)立的公司,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
公司合并、分立的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)登記,提交合并協(xié)議和合并、分立決議或者決定以及公司在報(bào)紙上登載公司合并、分立公告的有關(guān)證明和債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說(shuō)明。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定公司合并、分立必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第四十條變更登記事項(xiàng)涉及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》載明事項(xiàng)的,公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十一條公司依照《公司法》第二十二條規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書;
(二)人民法院的裁判文書。
第六章注銷登記
第四十二條公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案。
第四十三條有下列情形之一的,公司清算組應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),但公司通過(guò)修改公司章程而存續(xù)的除外;
(三)股東會(huì)、股東大會(huì)決議解散或者一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)決議解散;
(四)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;
(五)人民法院依法予以解散;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解散情形。
第四十四條公司申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書;
(二)人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,公司依照《公司法》作出的決議或者決定,行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件;
(三)股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告;
(四)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定,其中,國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司,還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。
有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。
第四十五條經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注銷登記,公司終止。
第七章分公司的登記
第四十六條分公司是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。分公司不具有企業(yè)法人資格。
第四十七條分公司的登記事項(xiàng)包括:名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍。
分公司的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
分公司的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
第四十八條公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向分公司所在地的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
設(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司的登記申請(qǐng)書;
(二)公司章程以及加蓋公司印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(三)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明;
(四)分公司負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明;
(五)國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立分公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),或者分公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
分公司的公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司應(yīng)當(dāng)自分公司登記之日起30日內(nèi),持分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》到公司登記機(jī)關(guān)辦理備案。
第四十九條分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
申請(qǐng)變更登記,應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請(qǐng)書。變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)提交加蓋公司印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,分公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交新的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所使用證明。變更負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)提交公司的任免文件以及其身份證明。
公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的,換發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
第五十條分公司被公司撤銷、依法責(zé)令關(guān)閉、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,公司應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
第八章登記程序
第五十一條申請(qǐng)公司、分公司登記,申請(qǐng)人可以到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)。
通過(guò)電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的聯(lián)系方式以及通訊地址。
第五十二條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定:
(一)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式的,或者申請(qǐng)人按照公司登記機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)文件、材料的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
(二)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式,但公司登記機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)文件、材料需要核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理,同時(shí)書面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由以及時(shí)間。
(三)申請(qǐng)文件、材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)予以更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期;經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)文件、材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
(四)申請(qǐng)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;當(dāng)場(chǎng)告知時(shí),應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)文件、材料退回申請(qǐng)人;屬于5日內(nèi)告知的,應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)文件、材料并出具收到申請(qǐng)文件、材料的憑據(jù),逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、材料之日起即為受理。
(五)不屬于公司登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。公司登記機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、材料之日起5日內(nèi)作出是否受理的決定。
第五十三條除依照本條例第五十四條第一款第(一)項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外,公司登記機(jī)關(guān)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》,說(shuō)明不予受理的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十四條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)決定予以受理的登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定:
(一)對(duì)申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提出的申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。
(二)對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提交的申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
(三)通過(guò)電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起15日內(nèi),提交與電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)文件、材料原件;申請(qǐng)人到公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定;申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提交申請(qǐng)文件、材料原件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
(四)公司登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書》之日起60日內(nèi),未收到申請(qǐng)文件、材料原件,或者申請(qǐng)文件、材料原件與公司登記機(jī)關(guān)所受理的申請(qǐng)文件、材料不一致的,應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。
公司登記機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)文件、材料核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第五十五條公司登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;作出準(zhǔn)予公司設(shè)立登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司變更登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書》,告知申請(qǐng)人自決定之日起10日內(nèi),換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;作出準(zhǔn)予公司注銷登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷登記通知書》,收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的,應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》,說(shuō)明不予核準(zhǔn)、登記的理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第五十六條公司辦理設(shè)立登記、變更登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)繳納登記費(fèi)。
領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)按注冊(cè)資本總額的0.8‰繳納;注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的,超過(guò)部分按0.4‰繳納;注冊(cè)資本超過(guò)1億元的,超過(guò)部分不再繳納。
領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,設(shè)立登記費(fèi)為300元。
變更登記事項(xiàng)的,變更登記費(fèi)為100元。
第五十七條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將登記的公司登記事項(xiàng)記載于公司登記簿上,供社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。
第五十八條吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)。
第九章年度檢驗(yàn)
第五十九條每年3月1日至6月30日,公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
第六十條公司應(yīng)當(dāng)按照公司登記機(jī)關(guān)的要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受年度檢驗(yàn),并提交年度檢驗(yàn)報(bào)告書、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。
設(shè)立分公司的公司在其提交的年度檢驗(yàn)材料中,應(yīng)當(dāng)明確反映分公司的有關(guān)情況,并提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件。
第六十一條公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司提交的年度檢驗(yàn)材料,對(duì)與公司登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查。
第六十二條公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)費(fèi)為50元。
第十章證照和檔案管理
第六十三條《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本應(yīng)當(dāng)置于公司住所或者分公司營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。
公司可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照若干副本。
第六十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的,公司應(yīng)當(dāng)在公司登記機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢,申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
公司登記機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定,公司拒不繳回或者無(wú)法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢。
第六十五條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)需要認(rèn)定的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,可以臨時(shí)扣留,扣留期限不得超過(guò)10天。
第六十六條借閱、抄錄、攜帶、復(fù)制公司登記檔案資料的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。
任何單位和個(gè)人不得修改、涂抹、標(biāo)注、損毀公司登記檔案資料。
第六十七條營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式以及公司登記的有關(guān)重要文書格式或者表式,由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第十一章法律責(zé)任
第六十八條虛報(bào)注冊(cè)資本,取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十九條提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷公司登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十條公司的發(fā)起人、股東虛假出資,未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以虛假出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十一條公司的發(fā)起人、股東在公司成立后,抽逃出資的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以所抽逃出資金額5%以上15%以下的罰款。
第七十二條公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開業(yè)的,或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十三條公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。其中,變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn),擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第七十四條公司在合并、分立、減少注冊(cè)資本或者進(jìn)行清算時(shí),不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財(cái)產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%以上10%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。公司在清算期間開展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由公司登記機(jī)關(guān)予以警告,沒(méi)收違法所得。
第七十五條清算組不按照規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,或者報(bào)送清算報(bào)告隱瞞重要事實(shí)或者有重大遺漏的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正。清算組成員利用職權(quán)、謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令退還公司財(cái)產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并可以處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
第七十六條公司不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并限期接受年度檢驗(yàn);逾期仍不接受年度檢驗(yàn)的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。年度檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,并限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十七條偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十八條未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十九條承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的,由公司登記機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過(guò)失提供有重大遺漏的報(bào)告的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入1倍以上5倍以下的罰款,并可以由有關(guān)主管部門依法責(zé)令該機(jī)構(gòu)停業(yè)、吊銷直接責(zé)任人員的資格證書,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八十條未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司名義的,或者未依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司,而冒用有限責(zé)任公司或者股份有限公司的分公司名義的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者予以取締,可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的公司登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第八十二條公司登記機(jī)關(guān)的上級(jí)部門強(qiáng)令公司登記機(jī)關(guān)對(duì)不符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的,或者對(duì)違法登記進(jìn)行包庇的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八十三條外國(guó)公司違反《公司法》規(guī)定,擅自在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉,可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條利用公司名義從事危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益的嚴(yán)重違法行為的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八十五條分公司有本章規(guī)定的違法行為的,適用本章規(guī)定。
第八十六條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第八十七條外商投資的公司的登記適用本條例。有關(guān)外商投資企業(yè)的法律對(duì)其登記另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
(一)總體要求。各地各部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“八破八立”的思想意識(shí),堅(jiān)持“三個(gè)中心”不動(dòng)搖,繼續(xù)解放思想,更新觀念,為各類投資者提供從項(xiàng)目洽談直至企業(yè)投產(chǎn)的全過(guò)程服務(wù),創(chuàng)造順暢、寬松、便利的投資服務(wù)環(huán)境。一區(qū)三園(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、工業(yè)園、工業(yè)園)、七個(gè)工業(yè)集中區(qū)和有重點(diǎn)項(xiàng)目落戶的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)區(qū)及市直有關(guān)職能部門均為綠色通道服務(wù)的承辦和聯(lián)絡(luò)單位。
(二)主要目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道,實(shí)現(xiàn)減少審批環(huán)節(jié)、降低審批成本、優(yōu)化審批流程、提高審批效率的目標(biāo),形成組織健全、制度健全、優(yōu)惠政策健全、服務(wù)方式靈活的工作機(jī)制。
二、降低投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻
(三)實(shí)施更加開放的準(zhǔn)入政策。放開一切能放開的領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,采取靈活多樣的招商引資方式,吸收各類資本參與我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、文化旅游以及水利、交通、能源、城建等包括公益事業(yè)在內(nèi)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。凡國(guó)家法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域,各類投資主體均可以進(jìn)入。
(四)放寬企業(yè)登記條件,提高登記效率。1.放寬投資主體。凡是法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,工商部門都要予以登記、注冊(cè)。2.放寬出資方式。鼓勵(lì)投資者以多種出資方式投資設(shè)立企業(yè)。非專利技術(shù)、凈資產(chǎn)、國(guó)有投資權(quán)益以及經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn),經(jīng)評(píng)估后可以作為公司的出資;允許公司債權(quán)人將其對(duì)公司的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),增加公司注冊(cè)資本。3.放寬前置審批。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍有前置審批項(xiàng)目,但不涉及安全、環(huán)保、節(jié)能審批的,可先核發(fā)籌建登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照,在取得前置審批手續(xù)后,再辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更。4.縮短辦理時(shí)限。所有投資企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記,均在市行政服務(wù)中心工商局窗口受理,凡申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,由行政服務(wù)中心工商局窗口當(dāng)場(chǎng)受理并作出是否準(zhǔn)予登記的決定(報(bào)國(guó)家工商總局和省工商局核準(zhǔn)名稱的除外);依法需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審核的,辦結(jié)時(shí)間為2個(gè)工作日,并于辦結(jié)時(shí)當(dāng)場(chǎng)核發(fā)證照。大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上名稱核準(zhǔn),提高辦理效率。5.實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。對(duì)外商投資企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷登記和年檢,工商部門要指定專人受理初審;對(duì)資料齊全、符合法定形式的,安排專人協(xié)助申請(qǐng)人到省工商局辦理,1個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。
(五)提高項(xiàng)目備案核準(zhǔn)效率。1.擴(kuò)大備案范圍。對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目,無(wú)論規(guī)模大小,包括外商獨(dú)資、合資、合作企業(yè),一律實(shí)行備案制。企業(yè)不再編制項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件,簡(jiǎn)化為直接填寫《省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》,提出備案申請(qǐng),并如實(shí)提供項(xiàng)目法人的工商登記等書面證明材料。備案申請(qǐng)實(shí)行書面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)兩種方式,由企業(yè)自主選擇。投資主管部門對(duì)符合條件的備案項(xiàng)目,應(yīng)在當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。2.簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序。對(duì)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之內(nèi)的投資項(xiàng)目,按照核準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,企業(yè)只需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。對(duì)核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,只要國(guó)土資源、城市規(guī)劃、銀行等主要行業(yè)主管部門出具相關(guān)審查意見的,主管部門應(yīng)予以核準(zhǔn)。
(六)積極開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度的不同實(shí)行分類管理。省級(jí)以上審批項(xiàng)目按照相關(guān)程序辦理。對(duì)市級(jí)審批的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書或報(bào)告表,形成送審稿,報(bào)有權(quán)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見,環(huán)評(píng)單位按照評(píng)審意見修改后形成報(bào)批稿,報(bào)有權(quán)環(huán)境保護(hù)主管部門審批,形成審批文件。市級(jí)審批的項(xiàng)目從項(xiàng)目報(bào)批本呈報(bào)之日起,報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限分別為30日、15日、5日。
三、健全服務(wù)機(jī)制
(七)公開辦事信息。相關(guān)職能部門和市行政服務(wù)中心應(yīng)在在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、廣播、電視等媒體和行政服務(wù)中心大廳公開辦事信息,并作出公開承諾。公開的內(nèi)容一般包括:審批項(xiàng)目和依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦事程序、需要提交的全部材料目錄和數(shù)量、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書示范文本、投訴、監(jiān)督方式,以及其他需要告知的事項(xiàng)。
(八)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)制。對(duì)進(jìn)入綠色通道范圍的行政審批和服務(wù)事項(xiàng),原則上實(shí)行即來(lái)即辦制,當(dāng)即不能辦結(jié)的,設(shè)立預(yù)受理程序,由受件窗口安排專人協(xié)助當(dāng)事人修改、補(bǔ)充資料,修改補(bǔ)充后當(dāng)場(chǎng)受理。當(dāng)事人與行政服務(wù)中心窗口有事先預(yù)約的,按預(yù)約的時(shí)間和要求辦理。行政審批和服務(wù)事項(xiàng)涉及前置評(píng)審、測(cè)量、設(shè)計(jì)、資質(zhì)審查的,應(yīng)在3-7個(gè)工作日辦結(jié)(需舉行聽證的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi);需進(jìn)行公示、公告的,依相關(guān)法律法規(guī)政策)。
(九)實(shí)行首辦責(zé)任制。市行政服務(wù)中心在一樓大廳設(shè)立“客商各類證照咨詢受理”服務(wù)咨詢臺(tái),第一時(shí)間回答客商的咨詢,并帶領(lǐng)客商到相關(guān)工作窗口辦件;同時(shí)在一樓大廳設(shè)立投資代辦處,安排專人,隨時(shí)為客商提供各類服務(wù),并免費(fèi)發(fā)放咨詢資料。各工作窗口實(shí)行首辦責(zé)任制,第一位接待客商的窗口工作人員為首辦責(zé)任人。首辦責(zé)任人在辦理完本窗口工作業(yè)務(wù)后,根據(jù)客商的要求,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)引領(lǐng)客商到下一個(gè)窗口辦理,或介紹客商到投資代辦處。
(十)推行聯(lián)合辦公制。對(duì)涉及到多個(gè)部門或一個(gè)部門多個(gè)科室、需共同協(xié)商解決或互為前置條件的事項(xiàng),要盡量整合,原則上實(shí)行聯(lián)審聯(lián)評(píng),分別辦理。推進(jìn)行政審批權(quán)向業(yè)務(wù)科室集中,業(yè)務(wù)科室向行政服務(wù)中心集中,形成審批權(quán)力、審批資源的有效整合和集中。
(十一)加快辦理用地審查。國(guó)土資源部門要優(yōu)化調(diào)整內(nèi)審程序,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),同步受理,縮短會(huì)商會(huì)辦時(shí)間。對(duì)各類報(bào)件,要每周召開會(huì)審會(huì),對(duì)特殊項(xiàng)目要隨時(shí)召開會(huì)審會(huì),對(duì)須報(bào)國(guó)務(wù)院審批的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)組織資料上報(bào)。要優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、效益好就業(yè)多的招商引資項(xiàng)目供地。市城司要及時(shí)調(diào)撥分解征地所需的各項(xiàng)費(fèi)用,保障征地工作順利進(jìn)行。
(十二)搞好城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、電力報(bào)裝、自來(lái)水安裝等部門的銜接。對(duì)符合條件、依法辦理規(guī)劃等相關(guān)行政許可手續(xù)的,規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、供電、自來(lái)水公司等部門要聯(lián)合辦公,相互配合,共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(十三)落實(shí)項(xiàng)目法人自主招標(biāo)權(quán)。除符合國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條至第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)外,其他項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)由投資者自行決定。生產(chǎn)型企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備,除國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的外,其他進(jìn)口設(shè)備是否招標(biāo)由投資者自行決定,有關(guān)部門要限時(shí)辦理《項(xiàng)目確認(rèn)書》和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》。任何單位和個(gè)人都不得以任何理由指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)和進(jìn)口機(jī)構(gòu)。
(十四)實(shí)行報(bào)建審批并聯(lián)服務(wù)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期間所涉及的施工圖紙審查、消防及防雷設(shè)計(jì)審查、建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)行并聯(lián)審查,并出具相關(guān)職能部門審查意見;建筑業(yè)管理處、質(zhì)量監(jiān)督管理站對(duì)所涉及的審批和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要實(shí)行流水作業(yè),及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料。對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)審批、驗(yàn)收要實(shí)行“分段審檢,分段驗(yàn)收”,爭(zhēng)取項(xiàng)目早動(dòng)工,早建設(shè),早驗(yàn)收。
(十五)提供便捷式稅務(wù)服務(wù)。對(duì)新進(jìn)投資項(xiàng)目或企業(yè)在辦理涉稅事宜時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)行“一站式”服務(wù)。對(duì)資料不全的,可先辦證,后補(bǔ)齊資料。在開業(yè)初期或試營(yíng)業(yè)期,稅務(wù)部門應(yīng)主動(dòng)提供稅收輔導(dǎo),由企業(yè)自行申報(bào)辦理涉稅事宜,不進(jìn)行稅務(wù)檢查。
(十六)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)檢制。除公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等涉及公共重大安全的檢查外,其他任何需進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行各種檢查的部門或單位,都必須事先到市行政服務(wù)中心備案,由市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè),并出具準(zhǔn)檢通知書,相關(guān)部門或單位按準(zhǔn)檢通知書規(guī)定的時(shí)間和要求進(jìn)入企業(yè)檢查;無(wú)準(zhǔn)檢通知書的,任何單位和部門均不得進(jìn)入企業(yè)檢查。
四、提升綠色通道服務(wù)質(zhì)量
(十七)落實(shí)“五個(gè)一”安商服務(wù)機(jī)制。所有納入“五個(gè)一”安商服務(wù)工作機(jī)制的單位和責(zé)任人,要切實(shí)按照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善“五個(gè)一”安商服務(wù)工作機(jī)制的意見》(辦發(fā)〔〕15號(hào))要求,認(rèn)真履行職責(zé),扎實(shí)開展工作;市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)安商服務(wù)工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo),每月通報(bào)一次安商工作進(jìn)展情況。
(十八)加大重點(diǎn)在建項(xiàng)目服務(wù)力度。對(duì)列入市管的重點(diǎn)在建項(xiàng)目,都要成立由一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市行政服務(wù)中心、相關(guān)職能部門和項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)人共同組成的工作服務(wù)專班,明確任務(wù),各司其職,相互配合,為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)。
(十九)營(yíng)造良好的項(xiàng)目施工環(huán)境。項(xiàng)目所在地工作專班要認(rèn)真做好在建項(xiàng)目的土地征用、地上附著物的拆遷和水、電、通訊等進(jìn)戶安裝協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)期間民工有序進(jìn)廠務(wù)工和其他一些群眾性工作,同時(shí)要及時(shí)將建設(shè)過(guò)程中的各種突發(fā)性事件、報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)和市行政服務(wù)中心;工商、公安等部門要密切合作,堅(jiān)決打擊工程建設(shè)過(guò)程中的各種欺行霸市、擾亂工程建設(shè)的行為,掛點(diǎn)民警要全程負(fù)責(zé)企業(yè)落戶后項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)期間的治安環(huán)境,維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的正常秩序。
五、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)行為
(二十)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)在建項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所涉及到的所有市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)全免,所有服務(wù)性收費(fèi)均按《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)工業(yè)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政辦發(fā)〔〕109號(hào))精神實(shí)行總額包干,由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一收取,一次性分解。對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的市重點(diǎn)管理企業(yè)所需繳納的有關(guān)行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi),按《市人民政府辦公室關(guān)于將全市重點(diǎn)企業(yè)納入市投資服務(wù)中心統(tǒng)一管理的通知》(政辦發(fā)〔〕62號(hào))精神執(zhí)行。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地涉及“三電”遷改、地面附著物拆遷需補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),由相關(guān)部門報(bào)市政府審定并予以公開。
(二十一)規(guī)范中介服務(wù)。允許各類投資者對(duì)社會(huì)中介服務(wù)自行選擇。被選定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要從低收取服務(wù)費(fèi)用,高效熱情地為企業(yè)服務(wù)。任何部門和個(gè)人不得以任何理由向項(xiàng)目投資者指定咨詢、設(shè)計(jì)、測(cè)量、勘察、監(jiān)理、評(píng)估、招標(biāo)、施工服務(wù)機(jī)構(gòu)和購(gòu)買指定設(shè)備、產(chǎn)品。
六、加強(qiáng)效能監(jiān)察
第一條為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督管理,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條經(jīng)營(yíng)第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)持有《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,但是在流通過(guò)程中通過(guò)常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的少數(shù)第二類醫(yī)療器械可以不申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。不需申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第四條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的日常監(jiān)督管理工作。
第五條國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局逐步推行醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量規(guī)范管理制度。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定。
第二章申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的條件
第六條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱;
(二)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的儲(chǔ)存條件,包括具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備;
(四)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括采購(gòu)、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉(cāng)儲(chǔ)保管、出庫(kù)復(fù)核、質(zhì)量跟蹤制度和不良事件的報(bào)告制度等;
(五)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持。
第七條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,必須通過(guò)(食品)藥品監(jiān)督管理部門的檢查驗(yàn)收。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第八條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號(hào)名稱確定。
第三章申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的程序
第九條擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的發(fā)證申請(qǐng)。
第十條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者申請(qǐng)受理場(chǎng)所公示申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本。
第十一條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交如下資料:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證申請(qǐng)表》;
(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)證明文件;
(三)擬辦企業(yè)質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷或者職稱證明復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷;
(四)擬辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與職能;
(五)擬辦企業(yè)注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址的地理位置圖、平面圖(注明面積)、房屋產(chǎn)權(quán)證明(或者租賃協(xié)議)復(fù)印件;
(六)擬辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度文件及儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備目錄;
(七)擬辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。
第十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的發(fā)證申請(qǐng)。
對(duì)于申請(qǐng)人提出的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》發(fā)證申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,發(fā)給《受理通知書》。《受理通知書》應(yīng)當(dāng)加蓋受理專用章并注明受理日期。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擬辦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并根據(jù)本辦法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的決定。認(rèn)為符合要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的決定,并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。認(rèn)為不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公示審批過(guò)程和審批結(jié)果。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以對(duì)直接關(guān)系其重大利益的事項(xiàng)提交書面意見進(jìn)行陳述和申辯。
《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人依法享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》涉及公共利益的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布已經(jīng)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的有關(guān)信息,公眾有權(quán)進(jìn)行查詢。
第四章《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的變更與換發(fā)
第十七條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》項(xiàng)目的變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更包括質(zhì)量管理人員、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、倉(cāng)庫(kù)地址(包括增減倉(cāng)庫(kù))的變更。
登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外其他事項(xiàng)的變更。
第十八條變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》許可事項(xiàng)的,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》變更申請(qǐng)書,并提交加蓋本企業(yè)印章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》復(fù)印件。
變更質(zhì)量管理人員的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交新任質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷證書或者職稱證書復(fù)印件;變更企業(yè)注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更后地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲(chǔ)條件說(shuō)明;變更經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交擬經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品注冊(cè)證的復(fù)印件及相應(yīng)存儲(chǔ)條件的說(shuō)明;變更倉(cāng)庫(kù)地址的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更后倉(cāng)庫(kù)地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲(chǔ)條件說(shuō)明。
第十九條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)變更許可事項(xiàng)的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更或者不準(zhǔn)變更的決定;需要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不準(zhǔn)變更的決定。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間;不準(zhǔn)變更的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的許可事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)因違法經(jīng)營(yíng)已經(jīng)被(食品)藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查,但尚未結(jié)案的;或者已經(jīng)收到行政處罰決定,但尚未履行處罰的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止受理或者審查其《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的許可事項(xiàng)變更申請(qǐng),直至案件處理完結(jié)。
第二十一條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》變更申請(qǐng)書,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》變更登記。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù),并通知申請(qǐng)人。
第二十二條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》登記事項(xiàng)變更后,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十三條企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
第二十四條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械產(chǎn)品的,醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定對(duì)換證申請(qǐng)進(jìn)行審查。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為同意換證并予補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為符合要求的,應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》屆滿時(shí)予以換發(fā)新證,收回原《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改,整改后仍不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿時(shí)注銷原《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)遺失《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)立即向(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門指定的媒體上登載遺失聲明。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,按照原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。補(bǔ)發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》有效期相同。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條上級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
第二十七條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等方面的工作檔案,并在每季度的第1周將上季度《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等情況報(bào)上一級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門。對(duì)依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案保存5年。
第二十八條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員變動(dòng)情況;
(二)企業(yè)注冊(cè)地址及倉(cāng)庫(kù)地址變動(dòng)情況;
(三)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、存儲(chǔ)條件及主要儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備情況;
(四)經(jīng)營(yíng)范圍等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況;
(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況;
(六)其他需要檢查的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十九條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)上一年度新開辦的企業(yè);
(二)上一年度檢查中存在問(wèn)題的企業(yè);
(三)因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);
(四)(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的其他企業(yè)。
第三十條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》換證當(dāng)年,監(jiān)督檢查和換證審查可一并進(jìn)行。
第三十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄在案,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公告并在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》副本上記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果。
第三十二條有下列情形之一的,《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)或者未獲準(zhǔn)換證的;
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或者依法關(guān)閉的;
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無(wú)效的;
(四)不可抗力導(dǎo)致醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的其他情形。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門,并向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任
第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的,處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自變更注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng),并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、降低經(jīng)營(yíng)條件的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng),并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)不予受理或者不予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,并給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
第三十七條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,給予警告,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》。
第三十八條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的;
(二)超越《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)材料的。
第三十九條在《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理中有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章附則
第四十條《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》包括正本和副本?!夺t(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》正本和副本具有同等法律效力?!夺t(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》的正本應(yīng)當(dāng)置于醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址、許可證號(hào)、許可證流水號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期限等項(xiàng)目。
第二條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品,主要包括:
(一)專門為互聯(lián)網(wǎng)傳播而生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)音像(含VOD、DV等)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié))目、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫畫(含F(xiàn)LASH等)等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;
(二)將音像制品、游戲產(chǎn)品、演出劇(節(jié))目、藝術(shù)品和動(dòng)漫畫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復(fù)制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng),主要包括:
(一)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租、播放等活動(dòng);
(二)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到計(jì)算機(jī)、固定電話機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、游戲機(jī)等用戶端,供上網(wǎng)用戶瀏覽、閱讀、欣賞、點(diǎn)播、使用或者下載的傳播行為;
(三)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(dòng)。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指以營(yíng)利為目的,通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益,提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)是指不以營(yíng)利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)。
第四條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位,是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。
在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng),適用本規(guī)定。
第五條從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,傳播有益于提高民族文化素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí),豐富人民的精神生活。
第六條文化部負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃,監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng);依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的日常管理工作,對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行初審,對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的單位進(jìn)行備案,對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。
第七條設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,并具備以下條件:
(一)有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)范圍;
(三)有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要并取得相應(yīng)從業(yè)資格的8名以上業(yè)務(wù)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有100萬(wàn)元以上的資金、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)需要的設(shè)備、工作場(chǎng)所以及相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,除依照前款所列條件外,還應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請(qǐng),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門初審后,報(bào)文化部審批。
第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)采用企業(yè)的組織形式,并提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和章程;
(三)資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件;
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)告;
(七)依法需要提交的其他文件。
對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見上報(bào)文化部,文化部自收到初審意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)的,發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十條非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,應(yīng)當(dāng)在設(shè)立以后60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案,備案材料包括以下內(nèi)容:
(一)備案報(bào)告書;
(二)章程;
(三)資金來(lái)源、數(shù)額及其信用證明文件;
(四)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件;
(五)工作場(chǎng)所使用權(quán)證明文件;
(六)需要提交的其他文件。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)持《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,到所在地電信管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十二條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)或者備案編號(hào),標(biāo)明國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案編號(hào)。
第十三條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,合并或者分立,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定辦理變更手續(xù),并持文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》到當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,合并或者分立,應(yīng)當(dāng)在變更后60日內(nèi)重新辦理備案手續(xù)。
第十四條互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,或者終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者注銷手續(xù),并到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷手續(xù)。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位辦理變更或者注銷手續(xù)須報(bào)文化部備案。
第十五條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,由文化部或者由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提請(qǐng)文化部注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案,同時(shí)通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)。
第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)動(dòng)由取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施,并報(bào)文化部進(jìn)行內(nèi)容審查。
文化部應(yīng)當(dāng)自收到內(nèi)容審查申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不包括專家評(píng)審所需時(shí)間)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,批準(zhǔn)的,發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標(biāo)明文化部的批準(zhǔn)文號(hào),不得擅自變更節(jié)目名稱或者增刪節(jié)目?jī)?nèi)容。自批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)未在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部備案并說(shuō)明原因;決定終止進(jìn)口的,文化部撤銷其批準(zhǔn)文號(hào)。
互聯(lián)網(wǎng)文化單位運(yùn)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品依照有關(guān)規(guī)定需要備案的,應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營(yíng)以后60日內(nèi)報(bào)文化部備案,并在其顯著位置標(biāo)明文化部備案編號(hào)。
第十七條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、迷信的;
(六)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品,使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的,互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十九條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行審查制度,有專門的審查人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品進(jìn)行審查,保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的合法性。其審查人員應(yīng)當(dāng)接受上崗前的培訓(xùn),取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
第二十條互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十七條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供,保存有關(guān)記錄,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報(bào)告并抄報(bào)文化部。
第二十一條互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國(guó)家有關(guān)部門依法查詢時(shí),予以提供。
第二十二條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十七條的規(guī)定予以查處。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位逾期未辦理備案手續(xù)的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng),并處1000元以下罰款。
第二十三條從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng),違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門予以警告,責(zé)令限期改正,并處5000元以下罰款。
從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng),違反本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條、第十九條、第二十條的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門予以警告,責(zé)令限期改正,并處500元以下罰款。
第二十四條經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供,沒(méi)收違法所得的,并處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位,提供含有本規(guī)定第十七條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品,或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的,由省級(jí)以上人民政府文化行政部門責(zé)令停止提供,處1000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓或者責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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