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一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高全體黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。依據(jù)通知要求我局黨組認(rèn)真制定四項措施,從源頭上加強了黨風(fēng)廉政教育,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機(jī)關(guān)反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強。一是年初及時調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組機(jī)構(gòu)和成員。二是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,在局里開設(shè)宣傳專欄。緊密結(jié)合接待工作實際,不斷創(chuàng)新我局黨風(fēng)廉政教育工作。三是學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和接待工作同步進(jìn)行,我局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再次進(jìn)行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是認(rèn)真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動,教育黨員干部深刻認(rèn)識新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風(fēng)方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
二、明確任務(wù),扎實做好反腐倡廉各項工作
深入開展反腐倡廉教育,進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。堅持把反腐倡廉教育融入目前開展的第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中,加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規(guī)教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進(jìn)廉政建設(shè),營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。著重抓好以下工作:(1)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度。(3)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(4)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。(5)繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。堅持“教育在前,預(yù)防為主,防患未然”的指導(dǎo)思想,采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余自學(xué)等形式開展黨風(fēng)廉政教育活動。全面落實紀(jì)委八屆四次全會精神,使干部職工能經(jīng)常性的接受黨風(fēng)廉政教育,提高員工自我防范意識。完善機(jī)制,落實責(zé)任。堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,細(xì)化責(zé)任分解,嚴(yán)格責(zé)任履行,落實一崗雙職,落實班子成員廉政建設(shè)責(zé)任制,處領(lǐng)導(dǎo)和各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,實行“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),一級考核一級”工作目標(biāo)機(jī)制。增強黨員干部的責(zé)任意識。
三、加強制度建設(shè),務(wù)求取得實效
1、加強黨的民主制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅持重大決策、重要人事安排、重大接待安排和大額度接待資金的使用,由處領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;
2、堅持民主生活會和黨員年度民主評議制度。認(rèn)真開好黨員民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,切實增強班子團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào),黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào),以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶處風(fēng);
今年以來,我作為一名機(jī)關(guān)黨委委員,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持對政府機(jī)關(guān)黨總支的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),各支部書記各負(fù)其責(zé)的工作方法,依照《洛浦縣二OO三年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項工作實施安排意見》,通過各支部的共同努力,使本人分管責(zé)任單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得較好成績,為維護(hù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將上半年以來本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況總結(jié)如下:
一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
(一)進(jìn)一步提高廉潔奉公意識,密切干群關(guān)系
上半年來,我始終能夠清醒認(rèn)識到黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,正確對待權(quán)力、地位和自身利益,努力堅持清正廉潔。本人在工作中能夠牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,根據(jù)年初責(zé)任分解,積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。從根本上解決好為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。堅決克服形式主義、,勤政為民,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,為各項工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)自覺履行職責(zé),確保責(zé)任制執(zhí)行到位
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解的要求,我嚴(yán)格要求分管各單位扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作。各單位都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了各項規(guī)章制度,分工明確、責(zé)任到人,從而保證了各項工作有條不紊地開展。在我的指導(dǎo)下,分管各單位都能夠嚴(yán)格按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,教育引導(dǎo)本單位干部職工,使領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到廉潔自律,確保了各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的正常。
(三)堅持廉潔自律,嚴(yán)格要求自己
認(rèn)真貫徹落實廉潔自律方面的《條例》、《規(guī)定》,在思想上牢固樹立堅強的防線,按照“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求,經(jīng)常深入分管的各單位,掌握基層動態(tài)。工作中,不搞花架子,不欺上瞞下,弄虛作假。對每一項決策,總是慎重行事,發(fā)揚民主,堅持調(diào)查研究,務(wù)必使工作決策具有科學(xué)性、客觀性和正確性。在生活中,心系基層和人民群眾,總是想群眾所想、急群眾所急。在扶貧捐款活動中,自己積極帶頭,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用,要求別人做到的自己首先要帶頭作到,教育好親屬和身邊工作人員,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺經(jīng)受改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗,不,不腐化墮落,經(jīng)受作官的考驗,過好權(quán)力關(guān),金錢關(guān)、人情關(guān),自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。從不利用職權(quán)之便大吃大喝,更沒有用公款出入過歌舞廳。也沒有利用職權(quán)收受他人錢財,不公車私用,不奢侈浪費,不,保持國家公務(wù)員的本色,不斷充實完善自己。
二、分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)起分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任
今年上半年,根據(jù)縣委、紀(jì)檢安排,責(zé)成由我對政府各經(jīng)濟(jì)綜合部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),各經(jīng)濟(jì)綜合部門主要領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并明確了各自的主要職責(zé)。各職能部門都按要求成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé),從自身做起,帶頭執(zhí)行責(zé)任制,帶好班子,一級做給一級看,一級帶著一級干,在承擔(dān)責(zé)任,履行職責(zé),督促和檢查責(zé)任落實等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。
(二)分解任務(wù),層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
根據(jù)各部門的實際情況,把各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、分解、落實到每一位主管領(lǐng)導(dǎo)身上,劃分責(zé)任區(qū),并明確落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),都進(jìn)行了明確規(guī)定,通過層層簽訂責(zé)任書的形式落實到人,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各職能部門齊抓共管,在“合力”上下功夫。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實、一起檢查,一起考核,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工責(zé)任相結(jié)合,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效實施提供了強有力的組織保證。
三、認(rèn)真落實責(zé)任追究制度,把責(zé)任追究作為落實責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。
上半年,××××××××監(jiān)察室在省公司監(jiān)察部、分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞分公司運營管理工作為中心,堅持“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”的基本原則,認(rèn)真落實分公司的各項規(guī)章制度,積極發(fā)揮主觀能動性,卓有成效的抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)察稽查各項工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、上半年完成的主要工作
(一) 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
年初,根據(jù)××××××××黨委XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,制定了監(jiān)察室XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,重點從三個方面進(jìn)行了工作:
一、抓教育,提高思想認(rèn)識。上半年分兩次購買廉政教育書籍、光盤送到基層,提高公司全體職工的思想認(rèn)識。與所屬13個黨支部負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,與公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉潔自律承諾書,將廉政建設(shè)工作層層分解,實行一級抓一級,形成了級級有任務(wù),人人有責(zé)任的氛圍。
二、加大稽查力度,嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)行為。上半年共上路稽查90余次,行程8000多公里。通過調(diào)閱監(jiān)控錄像資料、各類原始記錄,查處違紀(jì)行為6起,經(jīng)濟(jì)處罰4人次,其中3人受到了待崗學(xué)習(xí)行政處分。
三、暢通監(jiān)督渠道,廣泛接受職工和過往司乘人員的監(jiān)督。對意見箱懸掛的位置進(jìn)行了調(diào)整;設(shè)立24小時監(jiān)督電話(原電話為辦公室固定電話,在下基層和下班時間無人接聽);公布了監(jiān)察室電子郵箱。讓舉報人員可以通過多種形式、多種渠道向我們反應(yīng)問題。上半年共接到舉報電話9次,為查獲違規(guī)違紀(jì)、打擊逃漏費提供極大幫助。
(二) “講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動工作
按照省公司黨委關(guān)于“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的總體部署和××××××××黨委的具體安排, 在4月4日-6月3日,組織××××××××全體黨員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員、查擺問題、整改提高三個活動階段的實施,對所屬各單位活動開展情況進(jìn)行了督促和檢查,確?!爸v正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動的扎實有效開展。
(三)發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)督職能,參與公司的工程項目招標(biāo)、人事、設(shè)備采購等過程的監(jiān)督工作。
參與辦公物品采購監(jiān)督,參與了中層干部考核任用、文明獎發(fā)放以及節(jié)假日機(jī)關(guān)人員加班等監(jiān)督工作,參與洛陽段養(yǎng)護(hù)工程施工招投標(biāo)工作、運維設(shè)備維護(hù)、機(jī)關(guān)辦公樓所屬單位的裝修及設(shè)施改造等監(jiān)督工作,并協(xié)助省公司審計部完成服務(wù)區(qū)經(jīng)理離任的審計監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了監(jiān)察職能。
(四)“對照職責(zé)、鞏固成果、關(guān)心員工,努力為員工辦實事辦好事”主題實踐活動調(diào)研工作
為鞏固和擴(kuò)大“講正氣,樹新風(fēng)”主題教育活動成果,轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng),圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。遵照××××*文件精神,××××××××于6月8日,按照主題實踐活動實施方案要求,召開了動員大會,將六個討論題目轉(zhuǎn)發(fā)到各基層支部,并負(fù)責(zé)組織討論。 10日,啟動“分片包干解決基層員工實際問題”工程, XX年6月16日、17日分公司機(jī)關(guān)全體人員在黨委中心組帶領(lǐng)下,放棄休息時間,到所包基層各單位進(jìn)行為期兩天的調(diào)研活動。監(jiān)察室對收到的72條職工意見進(jìn)行了分析整理,向公司黨委提供了切實可行的調(diào)研報告,其中有57條意見,分公司主管領(lǐng)導(dǎo)及分管部門已進(jìn)行解決,有15條職工意見和建議,上報到了省公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
(五)組織分公司中層以上干部黨員學(xué)習(xí)豫高司紀(jì)[XX]8號文件精神,按照文件要求組織分公司55名中層以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了《利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益情況自查自糾登記表》,并將落實情況進(jìn)行了匯總上報。
(六)季度目標(biāo)考核工作。為深入貫徹落實省公司季度目標(biāo)考核精神,扎實做好××××××××的季度目標(biāo)考核工作。上半年,共上路稽查20余次,進(jìn)行聯(lián)合考核6次,通過二級考核工作的開展,使分公司在第一季度目標(biāo)考核工作中取得了第一名的好成績。
(七)堵漏增收。對于××××××,我們除了聯(lián)合××××*進(jìn)行打擊外,還增加了與地方公安和軍警部門的合作力度,XX年上半年,××××××××各基層單位與當(dāng)?shù)毓膊块T共簽署聯(lián)合治理協(xié)議9份,尤其是在開展××××××以來,共處理××××××××*取得了良好的社會效果。
存在的問題:
(1)個別單位開展廉政教育不深入,流于形式。
個別基層單位開展黨風(fēng)廉政教育停留于開會,讀文件、看報紙的表面形式,沒有對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實際情況和黨員干部思想狀況進(jìn)行深入調(diào)查研究,公司監(jiān)察室要求什么就組織學(xué)什么,沒有創(chuàng)新方法,流于形式,達(dá)不到應(yīng)有的效果。
(2)稽查力度需要進(jìn)一步加大。
上半年,××××××××監(jiān)察室共有4人,由于人員少,工作中存在布置多、督促少的現(xiàn)象,降低了監(jiān)察力度。
三、下半年工作計劃
依據(jù)省公司紀(jì)檢監(jiān)察工作精神,針對上半年工作中的不足,下半年我們要重點做好以下工作:
(一)堅持一個中心:警鐘長鳴。
預(yù)防為主,教育在先,強化監(jiān)督,警鐘長鳴。一是進(jìn)行黨的基本理論教育,使全體干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是開展廉潔自律教育,堅持每周政治學(xué)習(xí)制度,提高廉潔自律的自覺性。三是開展廉政專題教育,邀請××××檢察院檢察官做專題報告,組織干部收看警示教育片,引導(dǎo)干部居安思危,做到警鐘常鳴。四是到監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場教育,通過服刑人員的現(xiàn)身說法,給黨員干部上警示課。
(二)月月有學(xué)習(xí),季度有匯報。
一是樹立 “工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”的理念,倡導(dǎo)持之以恒、不斷學(xué)習(xí)、不斷探索、不斷提高的風(fēng)氣。二是堅持中心組理論學(xué)習(xí)、黨員等制度,每季度召開一次全體黨員會議,由監(jiān)察室作××××××××廉政情況分析報告,同時要求中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部對個人廉政情況進(jìn)行總結(jié)匯報。
(三)定期有活動,抬頭有提醒。
通過在各基層單位開展定期更新廉政專欄、舉行廉(本文章來源于“文秘114”!)政專題講座、制作廉政標(biāo)語橫幅、舉行專題征文活動、組織觀看專題電視片、組織學(xué)習(xí)反腐倡廉書籍等活動,營造“廉潔光榮、腐敗可恥”的氣氛,拓展廉政教育形式和方法,增強廉政教育的吸引力和滲透力,使全體職工在豐富多彩、輕松愉快的活動中接受深刻的廉政教育。
(四)言行有監(jiān)督,工作有制度。
2008年上半年,我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作)。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路,嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標(biāo)的建設(shè)項目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項目指標(biāo),上報市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強對工程質(zhì)量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計、施工、竣工驗收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S谩N覀儗瑢徲嫴块T對工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
一、主要工作成效
1、制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強。堅持以制度打擊腐敗、預(yù)防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監(jiān)督運作機(jī)制融入社區(qū)制度建設(shè)之中,使各項接待工作有章可循。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育、和社會主義榮辱觀教育貫穿始終,深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,使廣大干部職工牢固構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。
2、責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。堅持把落實黨風(fēng)責(zé)任制作為工作主線,認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重點環(huán)節(jié),在細(xì)化、深化、強化上下功夫。推進(jìn)社區(qū)管理的落實,做到”千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)?!百p罰嚴(yán)明。
3、廉潔從業(yè)的良好氛圍得到進(jìn)一步營造。加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把廉政建設(shè)納入社區(qū)黨的建設(shè)和建設(shè)的整體規(guī)劃,把廉政建設(shè)與接待工作有機(jī)結(jié)合,用發(fā)展的思路,創(chuàng)新制度,開創(chuàng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,為建設(shè)和諧社區(qū)提供堅強的政治保證。
二、主要工作做法
(一)強化政治理論學(xué)習(xí),思想教育工作為切入點
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ),預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。為此,我社區(qū)多次組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會議精神,按照鎮(zhèn)黨委提出的“四型”班子建設(shè)的要求,組織社區(qū)“兩委”班子成員和各分支書記、小組長、副組長,采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式,按照推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動、廉政建設(shè)“五個一”活動的要求,積極開展了反腐倡廉教育活動。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,大家在認(rèn)識上都有了不同程度的提高,紛紛寫出了學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會。同時,我們還以“學(xué)習(xí),認(rèn)識,黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動”為主題制作了集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版面,集中陳列展示,收到了明顯的學(xué)習(xí)教育效果。
(二)建立健全工作機(jī)制,工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹c
社區(qū)多次召開會議,對如何開展好社區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署,確定了社區(qū)2014年作風(fēng)建設(shè)工作重點,主要是完善社區(qū)黨分廉政建設(shè)責(zé)任體系,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,社區(qū)總支書記為總負(fù)責(zé)人,各分支書記為第一責(zé)任人?!皟晌卑嘧映蓡T既對業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對聯(lián)系的各小組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),真正把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實到班子成員和分支部書記黨員小組長身上,進(jìn)一步明確了每個人員的責(zé)任,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的責(zé)任體系。同時,分別與各分支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人;“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長簽下《廉政承諾書》,作出書面廉政承諾。通過采取以上措施,有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效密切了黨群干群關(guān)系。
(三)制度宣傳雙管齊下,拒腐防變能力增強為提升點
沒有規(guī)矩,不成方園。活動之初,宣傳先行。制度和宣傳是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的兩個基本內(nèi)容,只有抓緊抓實,雙管齊下,才能實現(xiàn)整體推進(jìn)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。一是按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,社區(qū)黨總支對年度反腐敗倡廉工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,做到了年初有安排、計劃,年中有檢查、年末有考核,有工作總結(jié)。二是認(rèn)真落實“”制度、工作例會制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財務(wù)管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。
2、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳活動,增強拒腐防變能力。一是專門設(shè)立了一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄;二是粘貼反腐倡廉標(biāo)語;三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段,提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
(四)加強黨風(fēng)廉政監(jiān)督,一方社會穩(wěn)定實現(xiàn)為落腳點
根據(jù)《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理辦法》和《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員考核辦法》,我們加強了對社區(qū)11個黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的日常管理。廉政監(jiān)督員每月20日,準(zhǔn)時向社區(qū)紀(jì)檢委員報送當(dāng)月監(jiān)督村組開展工作情況及發(fā)現(xiàn)的問題,由紀(jì)檢委員對監(jiān)督員當(dāng)月的工作情況作出測評,及時上報。社區(qū)每個小組設(shè)立專門的意見箱,每月20日由各小組廉政監(jiān)督員統(tǒng)一開箱,發(fā)現(xiàn)信件,及時上交社區(qū)紀(jì)檢委員,再由紀(jì)檢委員上報,本年度迄今共有2起案件,已由紀(jì)檢委員上交社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。
三、存在的問題
我們社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)紀(jì)委的具體指導(dǎo)幫助下,通過廣大黨員干部群眾的共同努力,雖然取得了一定成績,但離鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委的要求還有一定的差距,如個別黨員干部仍沒有按規(guī)定嚴(yán)格要求自己,存在人民群眾不滿意的地方;少數(shù)黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中,將立足社區(qū)實際,以加強黨風(fēng)廉政建設(shè),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo),繼續(xù)高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府要求,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,以求真務(wù)實的精神,推動我社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。主要開展好以下工作:
1、繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作,全面提高黨員素質(zhì),傾情為民服務(wù)。
2、進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制度,積極探索預(yù)防新機(jī)制。
年,在市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視,在全局干部職工的積極參與下,我局把深入學(xué)習(xí)十六大精神與貫徹同志“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來,堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,不斷總結(jié)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格各項管理制度措施,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展了一系列卓有成效的工作。
一、注重提高認(rèn)識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠身體力行,注意嚴(yán)格要求自己,自覺遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在子女就業(yè)、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴(yán)格執(zhí)行政策,不違反有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違法違紀(jì)的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。
二、注重廉政教育,構(gòu)筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權(quán)力觀,引導(dǎo)黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)利用在關(guān)心群眾疾苦,關(guān)心事業(yè)發(fā)展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內(nèi)部刊物或電教片公布的有關(guān)案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環(huán)保系統(tǒng)黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設(shè),強化規(guī)范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內(nèi)部管理制度,加強了財務(wù)和財產(chǎn)管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生。還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況,如:住房、公務(wù)、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內(nèi)容,并在局系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上公布,對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政信息進(jìn)行跟蹤管理,實行干部動態(tài)科學(xué)考核。
四、注重定期檢查,嚴(yán)格考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況
為加強對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,年初,我們制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,把責(zé)任內(nèi)容按百分制細(xì)化,使各項任務(wù)的落實由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門對照《細(xì)則》,對本單位、本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞
為認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預(yù)警機(jī)制,把發(fā)現(xiàn)的問題處理在萌芽狀態(tài);二是實行誡勉機(jī)制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀(jì)委談話等方式進(jìn)行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進(jìn)行獎懲機(jī)制。把黨風(fēng)廉正建設(shè)情況和個人的評先、嘉獎、晉級結(jié)合起來,真正體現(xiàn)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要性。
六、注重推行政務(wù)公開,提高工作透明度
我們不僅在機(jī)關(guān)內(nèi)推行政務(wù)公開,同時還要求局屬各單位都推行政務(wù)公開,公開的內(nèi)容包括各種環(huán)保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發(fā)放以及相關(guān)的服務(wù)等。在新聞媒體上公開整改服務(wù)承諾,實行“四項制度”、“五不準(zhǔn)”、“六公開”?!八捻椫贫取保杭词讍栘?fù)責(zé)制、局長接待日制、小時值班制、限時服務(wù)制。“五不準(zhǔn)”:即不準(zhǔn)超標(biāo)收費、不準(zhǔn)巧立名目收費、不準(zhǔn)以吃抵費、不準(zhǔn)以物抵費、不準(zhǔn)收已取消項目的費?!傲_”:即公開辦事職責(zé)、公開辦事依據(jù)、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀(jì)律、公開辦事結(jié)果。
我們還在報紙上公開了為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)承諾書,接受社會各界監(jiān)督,杜絕互相推諉、敷衍塞責(zé),杜絕利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀(jì)守法。環(huán)保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準(zhǔn)”規(guī)定,違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
我們還認(rèn)真執(zhí)行行政集中審批制度,行政審批事項已進(jìn)入市政府行政服務(wù)中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務(wù)”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員違紀(jì)違規(guī)問題的舉報信。年,我們的工作打算是:
.強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)責(zé)任制教育。
要把教育面擴(kuò)大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣作為干部必備的素養(yǎng)和行為準(zhǔn) 則,筑牢思想防線,嚴(yán)守從政準(zhǔn)則。班子成員要結(jié)合個人所分管的部門工作中,在落實業(yè)務(wù)工作的同時,落實黨風(fēng)責(zé)任制,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),逐級負(fù)責(zé)的原則,把自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任落到實處。
.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務(wù)必”教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發(fā)揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進(jìn)行深入剖析,總結(jié)教訓(xùn),達(dá)到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
.開展效能監(jiān)察,搞好行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境
繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)與市委開展的“雙創(chuàng)”活動有機(jī)地結(jié)合起來,以是否為人民群眾辦好事、辦實事,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn),服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),深入開展“雙創(chuàng)”活動。進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要以促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各執(zhí)法單位和各事業(yè)單位中開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)教育,深入開展行政效能監(jiān)察活動。
一、工作目標(biāo)完成情況 2、法規(guī)工作。認(rèn)真及時完成市紀(jì)委交辦的工作。確定專人負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)登記備案和上報工作。上半年沒有法規(guī)制定工作任務(wù)。認(rèn)真研究法規(guī)工作中遇到的新情況、新問題,做到及時匯報和反映工作情況。
3、學(xué)會工作。積極主動地按時完成市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會部署的各項工作任務(wù)。擬于下半年組織召開一次理論研討會,在會上交流論文。目前,各項籌備工作正在有序進(jìn)行中。此外,將按照市紀(jì)委研究室的要求,及時交納會費和論文評審費。
二、具體做法
工作中我們主要做到以下三點:一是在思想上高度重視。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是工作決策、制定政策的重要環(huán)節(jié)和基本工作方法,也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要方式和基礎(chǔ)性工作。二是在調(diào)研質(zhì)量上下功夫。不論是對哪一項反腐敗工作的研究,我們都堅持通過調(diào)查獲得豐富的第一手材料,即取得所要調(diào)查事物的各種現(xiàn)象、各個方面以及這一事物同其它事物的外部聯(lián)系的種種感性認(rèn)識,經(jīng)過反復(fù)研究、思考、去偽存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,從而得到對事物的整體的、本質(zhì)的內(nèi)部聯(lián)系的理性認(rèn)識,得出比較正確的結(jié)論,提出合理的意見、建議和對策,用來指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐。三是注重創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新的調(diào)查研究,就不可能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。創(chuàng)新就是在前人基礎(chǔ)上的繼承和超載。我們在調(diào)研中注重向前人和他人的學(xué)習(xí)和借鑒,但又不是照抄照搬,而是結(jié)合當(dāng)前勤政廉政的實際現(xiàn)狀,進(jìn)行實際認(rèn)真研究,提出我們自己的想法見解。既繼承前人又有所突破,既借鑒別人經(jīng)驗又不照搬別人模式,始終從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的現(xiàn)實任務(wù)出發(fā),提出解決問題的新辦法和新建議,拿出切合實際的調(diào)研成果。
三、存在問題
總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了一定成績,但是工作中還存在不足之處,需要我們進(jìn)一步改進(jìn)和加強:一是被動應(yīng)付的多,主動調(diào)查的少;二是調(diào)研層次表皮的多,深層的少;三是調(diào)研內(nèi)容空洞的多,唯實的少。
一、注重提高認(rèn)識,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終把認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志能夠身體力行,注意嚴(yán)格要求自己,自覺遵守中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。在子女就業(yè)、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴(yán)格執(zhí)行政策,不違反有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子大多數(shù)成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違法違紀(jì)的問題,領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政良好風(fēng)氣的形成。
二、注重廉政教育,構(gòu)筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權(quán)力觀,引導(dǎo)黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)利用在關(guān)心群眾疾苦,關(guān)心事業(yè)發(fā)展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、盛市通過報紙、電視、內(nèi)部刊物或電教片公布的有關(guān)案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環(huán)保系統(tǒng)黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設(shè),強化規(guī)范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內(nèi)部管理制度,加強了財務(wù)和財產(chǎn)管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生。還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的情況,如:住房、公務(wù)、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內(nèi)容,并在局系統(tǒng)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)上公布,對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政信息進(jìn)行跟蹤管理,實行干部動態(tài)科學(xué)考核。
四、注重定期檢查,嚴(yán)格考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況
為加強對黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,年初,我們制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,把責(zé)任內(nèi)容按百分制細(xì)化,使各項任務(wù)的落實由“軟指標(biāo)”變成了“硬指標(biāo)”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門對照《細(xì)則》,對本單位、本部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,并將檢查結(jié)果在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報,表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),促進(jìn)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞
為認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,從源頭堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預(yù)警機(jī)制,把發(fā)現(xiàn)的問題處理在萌芽狀態(tài);二是實行誡勉機(jī)制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀(jì)委談話等方式進(jìn)行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進(jìn)行獎懲機(jī)制。把黨風(fēng)廉正建設(shè)情況和個人的評先、嘉獎、晉級結(jié)合起來,真正體現(xiàn)黨風(fēng)廉正建設(shè)的重要性。
六、注重推行政務(wù)公開,提高工作透明度
我們不僅在機(jī)關(guān)內(nèi)推行政務(wù)公開,同時還要求局屬各單位都推行政務(wù)公開,公開的內(nèi)容包括各種環(huán)保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發(fā)放以及相關(guān)的服務(wù)等。在新聞媒體上公開整改服務(wù)承諾,實行“四項制度”、“五不準(zhǔn)”、“六公開”?!八捻椫贫取保杭词讍栘?fù)責(zé)制、局長接待日制、24小時值班制、限時服務(wù)制?!拔宀粶?zhǔn)”:即不準(zhǔn)超標(biāo)收費、不準(zhǔn)巧立名目收費、不準(zhǔn)以吃抵費、不準(zhǔn)以物抵費、不準(zhǔn)收已取消項目的費。“六公開”:即公開辦事職責(zé)、公開辦事依據(jù)、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀(jì)律、公開辦事結(jié)果。
我們還在報紙上公開了為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)承諾書,接受社會各界監(jiān)督,杜絕互相推諉、敷衍塞責(zé),杜絕利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀(jì)守法。環(huán)保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準(zhǔn)”規(guī)定,違者依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理
。
我們還認(rèn)真執(zhí)行行政集中審批制度,行政審批事項已進(jìn)入市政府行政服務(wù)中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務(wù)”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員違紀(jì)違規(guī)問題的舉報信。2007年,我們的工作打算是:
1.強化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)責(zé)任制教育。
要把教育面擴(kuò)大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣作為干部必備的素養(yǎng)和行為準(zhǔn)則,筑牢思想防線,嚴(yán)守從政準(zhǔn)則。班子成員要結(jié)合個人所分管的部門工作中,在落實業(yè)務(wù)工作的同時,落實黨風(fēng)責(zé)任制,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),逐級負(fù)責(zé)的原則,把自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任落到實處。
2.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務(wù)必”教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發(fā)揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進(jìn)行深入剖析,總結(jié)教訓(xùn),達(dá)到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。
3.開展效能監(jiān)察,搞好行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)造良好環(huán)境
繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)與市委開展的“雙創(chuàng)”活動有機(jī)地結(jié)合起來,以是否為人民群眾辦好事、辦實事,為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn),服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為衡量行風(fēng)優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),深入開展“雙創(chuàng)”活動。進(jìn)一步抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要以促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各執(zhí)法單位和各事業(yè)單位中開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)教育,深入開展行政效能監(jiān)察活動。
(一)深入調(diào)研,服務(wù)基層。今年以來,先后多次深系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)、村組干部創(chuàng)業(yè)促廉和農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作進(jìn)行了專題調(diào)研,撰寫調(diào)研文章3篇,給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出了多條工作指導(dǎo)意見,有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。紀(jì)工委監(jiān)察分局是新成立的機(jī)構(gòu),組成人員也是從不同工作崗位上調(diào)來,新的機(jī)構(gòu)、新的班子、新的人員與新的工作需要還不相適應(yīng)。因此,第四紀(jì)工委監(jiān)察分局緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一歷史機(jī)遇,采取多種學(xué)習(xí)形式,深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身的能力和素質(zhì)。
(三)建章立制,規(guī)范管理。制定了《第四紀(jì)工委監(jiān)察分局管理制度》和《重點熱點難點問題提前介入制度》;檢查了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會軟環(huán)境建設(shè);督促了各聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任政府四項制度的貫徹落實;同時,在所聯(lián)系的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了村組干部“創(chuàng)業(yè)促廉”活動,提高了村組干部收入,增強了村組干部拒腐防變的能力。
(四)主動介入,強化監(jiān)督。先后開展了省、市重點工程項目稽查、全縣探礦權(quán)采礦權(quán)專項檢查、全縣無證采石采砂采礦專項檢查,對服務(wù)重點項目建設(shè)的部門進(jìn)行稽查,積極配合相關(guān)部門開展土地違法行為、礦產(chǎn)資源開發(fā)、安全生產(chǎn)整治、節(jié)能減排責(zé)任制落實等執(zhí)法監(jiān)察工作,對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2009年固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行督查,指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真開展好“三務(wù)公開”工作,加強了黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)了工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
(五)創(chuàng)新思路,突出特色。通過多次的深入調(diào)研,抓住構(gòu)筑村組干部“防腐墻”這個重點,創(chuàng)新工作思路,在*鎮(zhèn)25個村委會設(shè)立了25個紀(jì)檢監(jiān)察小組,將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到了農(nóng)村最基層,構(gòu)筑了縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)體系。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組按照“五個及時”的要求,積極發(fā)揮好“十大員”的作用,最大限度地減少了基層黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(六)擴(kuò)大宣傳,提升形象。今年以來,先后向省、市、縣紀(jì)委辦,縣委辦、縣政府辦報送信息多條,被省紀(jì)委辦采用1條,縣委辦采用4條,縣政府辦采用1條,縣紀(jì)委辦采用2條,擴(kuò)大了工作的宣傳面,營造了良好的社會輿論氛圍。
今年上半年,第四紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作取得了一定的成績,但也存在著一些不容忽視的問題,主要是:個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠,思路不清;少數(shù)黨員干部廉潔意識不強,違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)繁重,工作推進(jìn)難度較大;紀(jì)工委人員較少,業(yè)務(wù)能力不強,與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)還不相適應(yīng)。
二、真抓實干,銳意創(chuàng)新,努力開創(chuàng)工作新局面
2009年,是我縣的項目推進(jìn)年、作風(fēng)鞏固年、也是發(fā)展提速年,下半年,我們將繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞中心、服務(wù)大局,改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀(jì)律保障。今后幾個月,重點要做好以下四個方面的工作。
(一)狠抓監(jiān)督檢查,推動經(jīng)濟(jì)增長。
大家知道,拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”是投資、消費和出口。但對于*而言,2008年出口幾乎為零,社會消費品零售總額也只有10.99億元,拉動經(jīng)濟(jì)增長最主要的是靠投資。2009年,全縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)是48億元,但上半年只完成了14億元,占29%。為此,縣委政府非常重視固定資產(chǎn)投資和重點工程建設(shè),成立了八個督查組,對2009年的固定資產(chǎn)投資和重點工程建設(shè)進(jìn)行督查。根據(jù)7月份的督查情況反映,工程建設(shè)中還存在著一些問題,主要是:部分項目手續(xù)不完備;資金缺口大;完工項目未及時進(jìn)行工程結(jié)算、審計和驗收;個別項目推進(jìn)緩慢;還有部分項目未開工建設(shè)等。為此,請相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門高度重視,認(rèn)真研究,著力解決存在問題,全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保12月底以前完成投資任務(wù)。
(二)狠抓機(jī)制創(chuàng)新,拓展防腐領(lǐng)域。
一要抓好股所級干部廉政承諾制度建設(shè)。這里有一組數(shù)字向大家通報:2008年,全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件15件15人,涉案金額最大的23萬元,最小的4999元;2009年以來,全縣共立案查處股所級干部違紀(jì)違法案件19件19人,涉案金額最大的114809.24元,最小的2400元。32人中嚴(yán)重的受到了、開除公職處分,還被判處了有期徒刑;輕微的也被給予了黨內(nèi)警告處分。個別系統(tǒng)還比較突出??梢哉f,股所級干部職位不高,但由于所處的的環(huán)境和手中掌握的權(quán)力不同,一部分股所級干部權(quán)力還是不小的,如果不加強教育和監(jiān)督,還是很容易出問題的。因此,建立股所級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度,目的就是要通過這種形式,為股所級干部“上上發(fā)條,時刻繃緊拒腐防變這根弦;敲敲警鐘,經(jīng)常講講反腐倡廉這堂課;打打招呼,長期走好勤政為民這條路”。具體的工作步驟和要求我們已發(fā)了文件,請各位領(lǐng)導(dǎo)回去后仔細(xì)看一下文件,召開班子會議認(rèn)真研究,抓好落實,有不清楚的及時和我們聯(lián)系。這里也順便說一句:此項工作我們將作為今年的重點工作進(jìn)行專項督查。二要抓好村級紀(jì)檢監(jiān)察小組建設(shè)。在村級建立紀(jì)檢監(jiān)察小組,將紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到農(nóng)村最基層,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級互動、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作鄉(xiāng)村全覆蓋。村級紀(jì)檢監(jiān)察小組的建立,可以有效解決了村級黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級組織監(jiān)督力量薄弱等問題。*鎮(zhèn)已先行了一步,要充實完善小組辦公室和建立相關(guān)工作制度,認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)工作有序開展,同時認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗。另外兩鄉(xiāng)也要結(jié)合本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真研究,積極探索,學(xué)習(xí)借鑒。三要抓好農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開工作?!叭齽?wù)公開”要由過去的結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變、定時公開向群眾需要公開轉(zhuǎn)變、版面公開向多陣地公開轉(zhuǎn)變、無據(jù)可查向建檔立卡轉(zhuǎn)變,不斷拓展公開的深度和廣度,努力擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,提高村級“兩委”班子工作的透明度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切黨群干群關(guān)系,確保社會和諧和穩(wěn)定。具體要求和做法前段時間已經(jīng)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究過,并印制了一些表冊,請三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。四是要抓好村組干部創(chuàng)業(yè)促廉活動。要依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“*辣椒”、“*優(yōu)質(zhì)肉?!?、*馬鈴薯、黑山羊等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過項目上引、資金上扶、行動上促、技術(shù)上幫、市場上拓、環(huán)節(jié)上督等措施,鼓勵、幫助和指導(dǎo)村組干部創(chuàng)業(yè)致富,增強拒腐防變能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。其實,此項工作三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色和亮點,只是缺少總結(jié)和提煉。五是要抓好廉政文化“六進(jìn)活動”(進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村)。通過文藝展演、家庭教育、課堂教育、影視傳播、短信傳輸?shù)刃问?,促進(jìn)廉政文化由點到面、宣傳載體由窄變寬、宣傳格局由虛變實、廉政教育由軟變硬,進(jìn)一步增強干部群眾反腐倡廉意識。我認(rèn)為,只要認(rèn)真抓好了以上的五項工作,就初步建立了“橫向到邊、縱向到底,全面覆蓋、不留死角”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)狠抓案件查辦,樹立紀(jì)委權(quán)威。
要牢固樹立“有案不查是失職,查案不力是瀆職”的理念,堅定不移地查辦違紀(jì)違法案件,決不讓腐敗分子有藏身之地。一是要拓寬案件來源渠道。要充分發(fā)揮群眾舉報的主渠道作用,抓好初信初訪,切實把群眾反映的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。二是要加大案件查辦力度。要按照“有案必查、有查必果、違紀(jì)必究”的要求,高度重視對腐敗易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點領(lǐng)域和部門案件的查處,重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和的案件;著力查辦侵占群眾利益、執(zhí)行惠民政策中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;嚴(yán)肅查處在出讓土地、征地拆遷、安全生產(chǎn)中、權(quán)錢交易,在政府投資項目中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等問題。三是要形成案件突破合力。要加強與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省市駐會單位、監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作,整合力量,形成合力,提高有效突破案件的能力。
(四)狠抓隊伍建設(shè),提升部門形象。
紀(jì)工委目前雖然只有兩個人,但作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu),自身形象如何,一定程度上直接影響著整個紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象。因此,在今后的工作中,我們一是要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高適應(yīng)發(fā)展的能力、組織協(xié)調(diào)的能力、有效監(jiān)督的能力、依法辦案的能力和維護(hù)民主政治的能力。二是要以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人”。三是要抓好紀(jì)工委監(jiān)察分局廉政制度、責(zé)任制度和管理制度等制度建設(shè),提高內(nèi)部管理水平,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化,努力構(gòu)建講團(tuán)結(jié)顧大局的工作氛圍。四是要大興調(diào)查研究之風(fēng),不斷總結(jié)工作中的成績和經(jīng)驗,不斷破解工作中的困難和問題,積極撰寫理論調(diào)研文章和簡訊簡報,擴(kuò)大對外宣傳力度,努力營造良好的社會輿論氛圍。