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電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟命脈,而對電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素,在國民經(jīng)濟水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢。電力市場體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場化趨勢,并在經(jīng)濟時展的前提下,將知識管理引入至電力工程合同管理范疇,從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標準、高質(zhì)量優(yōu)勢,而如何做好電力工程知識和合同管理體系構(gòu)建工作,成為當前電力工作者重點關(guān)注的問題。
1電力企業(yè)知識管理
培根(英國哲學家)曾說:“知識就是力量”。對此,人類歷史的演變?yōu)橹R追求、知識創(chuàng)造的階段,而當代管理者對知識的定義有著深入化分析,即將其認定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式,依?jù)主體差異,分為組織知識(組織文化和團隊精神)、個人知識(工作技能、工作經(jīng)驗、價值觀和世界觀),其個人知識是組織知識的核心,而組織知識是個人知識的升華;依據(jù)屬性不同,知識包括顯性知識(可用語言描述的知識,如書面報告和說明書)、隱性知識(無法用語言表達的知識,如思維模式、認知與經(jīng)驗、想法);結(jié)合運用狀態(tài)的差異,將知識分為過程知識、實體知識兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻與作用的角度,將其分為核心知識、非核心知識。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟命脈的重要支柱,經(jīng)多年發(fā)展,電力企業(yè)在市場領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場格局的演變,電力企業(yè)若要實現(xiàn)長遠發(fā)展的目的,則應對“新體制”予以探索,通過知識管理的運用,實現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的,因此提升企業(yè)核心競爭力。從本質(zhì)上來講,電力企業(yè)知識管理模式的運用,應遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點內(nèi)容。其中積累原則為知識管理的基本環(huán)節(jié),在企業(yè)發(fā)展中,不斷完成知識信息積累工作,從而在構(gòu)成企業(yè)財富的同時,成為競爭“砝碼”;共享原則以價值的優(yōu)勢,在企業(yè)內(nèi)部切實知識信息公開的目的,避免員工重復勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識管理的核心目標,通過對企業(yè)員工行為的標準化、規(guī)范化管理,促進電力企業(yè)高知識、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。
2電力工程合同管理
2.1合同管理定義
電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定,以自身全方位參與的方式,結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為,對電力工程合同予以嚴格化管理。在此過程中,合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作,通過系統(tǒng)性、動態(tài)性分析的方式,以市場經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、法制經(jīng)濟等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢,例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展,不僅可降低電力企業(yè)合同義務,還可優(yōu)先搶占市場先機。對此,電力企業(yè)應重點強化電力工程合同管理的重要性,結(jié)合長期性、經(jīng)濟性、復雜性與變動性的優(yōu)勢,促進自身經(jīng)濟發(fā)展。
2.2知識管理在電力工程合同管理中的價值
電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終,若因時間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響,為快速實現(xiàn)電力企業(yè)知識管理的目的,則應在計算機全面發(fā)展的背景下,信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬,從而實現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中,知識管理在電力工程合同管理中的價值,可從以下幾點實施分析:首先,合同風險控制。電力工程合同管理因自身風險的存在,若在全方位運用知識管理的前提下,便于企業(yè)員工對知識的獲取,如失敗教訓、成功經(jīng)驗的總結(jié),可有效規(guī)避合同管理風險。其次,強化企業(yè)核心競爭力。電力企業(yè)內(nèi)部知識管理系統(tǒng)的架構(gòu),用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗共享、部門溝通等多種形式,促進管理水平、知識水平全面提升的同時,促進電力企業(yè)核心競爭力強化的目的。
3以知識管理為基準的電力工程合同管理機制架構(gòu)
電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān),在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下,合同管理應作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ),并通過知識管理體系的融合,實現(xiàn)電力工程合同管理機制架構(gòu)工作,而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點予以分析。
3.1必要性
基于經(jīng)濟社會快速發(fā)展背景下,電力工程建設(shè)重要性不言而喻,而其復雜性、龐大性特點是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對此,電力企業(yè)應在工程建設(shè)前,以專業(yè)人員分析的角度,結(jié)合知識管理手段的運用,對電力工程建設(shè)可行性予以分析,并結(jié)合實地勘察的方式,強化現(xiàn)場監(jiān)督的重要性。在此過程中,因電力工程以大中型工程為例,在合同擬定中涉及眾多精細條款,而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn),應以合同知識內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管,而專業(yè)人員的選拔,應充分結(jié)合知識掌握靈活性、能力強為基準,體現(xiàn)知識管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢。
3.2可行性
電力企業(yè)在將知識管理納入合同管理范疇內(nèi),需對其實際運用可行性價值進行分析,具體可從以下三點進行分析。首先,結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看,電力企業(yè)工程合同管理工作的開展,與人才密切關(guān)聯(lián),而在社會經(jīng)濟水平不斷發(fā)展與完善的前提下,電力企業(yè)若要以知識管理為核心,可將機構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題,從而實現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對知識管理理念的融合。其次,企業(yè)文化。眾所周知,電力企業(yè)應在行業(yè)發(fā)展的同時,對企業(yè)文化予以弘揚,并通過對員工思想行為的渲染,使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度,以時代力量汲取的方式,塑造企業(yè)文化,不僅為員工創(chuàng)造交流、學習、創(chuàng)新空間,還可通過個人知識、企業(yè)文化有機融合的形式,構(gòu)建以知識管理為導向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后,監(jiān)督檢查。
4結(jié)語
綜上所述,以市場經(jīng)濟為基準的企業(yè)行為,可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式,加強知識管理重視度。另外,知識管理是新興學科,在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注,促使知識管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應逐漸認識到知識管理的必要性與可行性優(yōu)勢,通過合同管理風險、經(jīng)營風險的把控,提升電力企業(yè)綜合競爭力。
參考文獻:
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針對測繪工程的項目管理,圍繞數(shù)據(jù)庫技術(shù),在簡述地理信息與Access數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,對項目管理、所涉及到的數(shù)據(jù)類型、創(chuàng)建方法以及主要功能進行深入分析,并得出在項目管理過程中運用地理信息等數(shù)據(jù)庫技術(shù),可使管理更加規(guī)范、科學和自動化,起到節(jié)約成本、提升效率的結(jié)論,為測繪工程項目管理的完善和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:
數(shù)據(jù)庫技術(shù);測繪工程;項目管理;應用
伴隨社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,作為一個合格的勘測企業(yè),每年都會接收許多測繪項目,怎樣對測繪項目實施管理逐漸成為行業(yè)內(nèi)亟待解決的焦點問題。從傳統(tǒng)的管理辦法角度講,將紙質(zhì)文檔作為核心的管理方法已無法滿足運營與管理需求,必須對此進行調(diào)整,優(yōu)化管理模式,提高企業(yè)技術(shù)水平。借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)對承接項目信息進行管理,并在此基礎(chǔ)上引入地理信息技術(shù),對傳統(tǒng)意義上的項目進行具體化和空間化,進而實現(xiàn)項目統(tǒng)計與分析等方面的功能,起到節(jié)約成本、提升管理效率的作用。
1數(shù)據(jù)庫技術(shù)概述
1.1數(shù)據(jù)庫定義
數(shù)據(jù)庫(Database)是實現(xiàn)電子化的文件柜,儲存電子文件的處所,用戶可按照實際需求對文件當中的各類數(shù)據(jù)進行新增、截取、更新與刪除。在信息化社會中,對各種信息資源進行充分利用與管理,是實現(xiàn)科學決策和管理的重要前提。而數(shù)據(jù)庫技術(shù)正是管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系等的重要組成,是實現(xiàn)科學決策和管理的有效技術(shù)措施。
1.2Access數(shù)據(jù)庫
該數(shù)據(jù)庫由Microsoft公司推出,是一種將JET作為引擎的三維桌面系統(tǒng)。該數(shù)據(jù)庫作為功能廣泛的系統(tǒng)開發(fā)核心,憑借其使用簡單、界面清晰、容易操作、接口靈活等特性,在當前的許多應用系統(tǒng)中都有運用,并有成為首選數(shù)據(jù)庫的趨勢。
2測繪工程項目管理
2.1項目管理定義和要求
項目管理指的是對某個項目的實際進展實施有效的控制與監(jiān)管,為從根本上實現(xiàn)項目目標作出良好的保障。對于一個普通測繪工程而言,從最初的準備階段直到成功交付,可分成以下幾個階段:資料整理與完善、技術(shù)方案設(shè)計、現(xiàn)場作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控、成果交付與結(jié)算,在各個項目階段當中,相關(guān)管理人員的工作重心通常體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、進度以及成本控制等方面。由此可見,原本復雜的項目管理可簡單定義為在確保項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加強進度與成本控制力度。但除了這三方面內(nèi)容外,項目管理還與時限、質(zhì)量管理以及合同管理有關(guān)。
2.2項目管理涉及到的數(shù)據(jù)類型
(1)按照具體用途,可將數(shù)據(jù)分為以下幾種類型:①為計算提供依據(jù)的數(shù)據(jù),常見的有時限、工作日、費用與工作量等;②為查詢與分類提供依據(jù)的數(shù)據(jù),常見的有建設(shè)單位、項目概況、項目法人、項目具置、項目類型、質(zhì)量品質(zhì)等;③為補充說明提供依據(jù)的數(shù)據(jù),常見的有項目延期或者是取消的主要原因等。
(2)按照數(shù)據(jù)表達方法,可將數(shù)據(jù)分為以下幾種類型:①表達方式為字面形式的數(shù)據(jù),常見的有項目預算、合同資料、技術(shù)與施工方案以及單據(jù)等;②表達方式為圖形的數(shù)據(jù),常見的有項目測繪結(jié)果與項目效果圖等;③不同表達方式數(shù)據(jù)的結(jié)合,就形成了項目管理數(shù)據(jù)庫。
(3)工程項目的數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫主要指的是對各類數(shù)據(jù)實施集中、分析與計算等處理后所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集合。在對這些數(shù)據(jù)進行處理與管理的過程中,所用軟件系統(tǒng)大部分都是通過Access數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)管理目標。
3測繪工程項目管理中屬性數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建
由于測繪工程項目管理需要實現(xiàn)動態(tài)管理和控制,所以數(shù)據(jù)庫必須精準收集數(shù)據(jù),保證數(shù)據(jù)具有良好的實效性與完整性。除此之外,項目管理所對應的數(shù)據(jù)庫還必須簡單、清晰。在創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫的過程中,可按照項目執(zhí)行程序進行,從項目招投標環(huán)節(jié)開始,對所有類型的數(shù)據(jù)進行收集和整理,一直持續(xù)到項目結(jié)算。也可以按照管理數(shù)據(jù)的代表信息進行分類,這樣可以為項目管理提供很大的便利。
4項目管理數(shù)據(jù)庫技術(shù)的主要功能
4.1信息導入與修改
通過對測繪工程的研究發(fā)現(xiàn),其涉及到的信息量十分巨大,而且還具有一定的規(guī)律性,因此,真正實現(xiàn)高水平的信息管理工作量大。在信息導入數(shù)據(jù)庫當中時,都需要經(jīng)過數(shù)據(jù)庫友好界面,在實際的導入過程中,應確保數(shù)據(jù)信息的完整性與可靠性,并在此基礎(chǔ)上,根據(jù)數(shù)據(jù)的特點和變化特征進行數(shù)據(jù)修改。對于測繪工程而言,信息輸入還涉及到多種輸入方式和微機路徑,而且在存在特殊要求情況下采取手動路徑進行輸入。如果實際情況中引入手動輸入路徑,則很難避免人為誤差,一般而言,在對數(shù)據(jù)信息進行輸入的過程中,必須保證數(shù)據(jù)的完整性與可靠性,不能出現(xiàn)任意類型的誤差和錯誤,這會在很大程度上限制行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。因此,在實際工作中,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫存在異常,應根據(jù)異常的產(chǎn)生原因和實際情況,采取有效的措施進行處理,同時選用合適的方式進行取代,進而從根本上確保數(shù)據(jù)庫的可靠性與準確性。
4.2信息查詢
在項目管理的數(shù)據(jù)庫技術(shù)中,將項目作為核心的信息查詢被稱為查詢項目。查詢的目的在于按照用戶的需求,找出與條件相符合的項目,同時顯示查詢結(jié)果。項目信息自身可作為查詢的常用條件。隨著城市化進程的深入,建筑等行的發(fā)展出現(xiàn)了明顯的變化,數(shù)據(jù)信息的數(shù)量和復雜程度都在提高,增大了信息收集、處理與分析的難度。而數(shù)據(jù)庫技術(shù)的實際應用可以從根本上解決這些問題,確保項目建設(shè)收獲良好效益的同時,切實推動我國相關(guān)行業(yè)的持續(xù)進步與發(fā)展。
4.3信息統(tǒng)計
通常情況下,信息統(tǒng)計指的是對項目所有信息進行整理與統(tǒng)計,所以包含了許多方面的內(nèi)容,如編號、種類、價值以及合同等。除此之外,還涉及到工作量、工作日方面的信息。在統(tǒng)計過程中,主要是通過用戶操作界面,根據(jù)用戶需求和指令,將結(jié)果以報告形式對用戶展示,進而為用戶執(zhí)行管理權(quán)力和決策提供可靠的信息支持。
5結(jié)語
總而言之,測繪工程對應的項目管理屬于一種兼有型控制,并關(guān)系到規(guī)劃和決策的綜合系統(tǒng)。在項目管理過程中運用地理信息等數(shù)據(jù)庫技術(shù),可使管理更加規(guī)范、科學和自動,起到節(jié)約成本、提升效率的根本作用。如果可以將項目管理和財務、資料等方面的管理進行融合,則可以在最大程度上發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫技術(shù)所具有的功能和特點。
作者:王俊 單位:貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局一六地質(zhì)大隊
參考文獻:
[1]劉強,曾益山.數(shù)據(jù)庫技術(shù)在測繪工程項目數(shù)據(jù)管理中的應用[J].江西建材,2015(24):248+250.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項目管理;問題;強化措施
1 建筑工程項目管理的定義
建筑工程項目管理是一門較為年輕的學科,是管理科學在建筑工程領(lǐng)域的應用和發(fā)展。所謂工程項目管理,就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現(xiàn)預期的各種目標,而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總和。其主要內(nèi)容可歸納為:項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理等九個方面。
2 建筑工程項目管理現(xiàn)狀
(1)缺乏完善的項目管理體制。要想保證建筑工程能夠按時保質(zhì)的完成,項目管理體制起著至關(guān)重要的作用, 企業(yè)應當及時意識到管理體制的重要性,同時設(shè)立一次性的項目經(jīng)理部為項目的高效運作發(fā)揮作用。但在一些企業(yè)中,企業(yè)管理仍繼承了許多計劃經(jīng)濟體制下的管理模式,以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法,違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律,無法根據(jù)工程項目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,導致資產(chǎn)利用率降低,成本急劇上升。
(2)缺乏清晰的項目管理內(nèi)涵。不少企業(yè)仍然缺乏對項目管理基本內(nèi)涵的學習和了解,認識觀念模糊,造成項目管理機構(gòu)不規(guī)范、固化等現(xiàn)象;有些企業(yè)在招標時拿建造師資質(zhì)證去投標,可中標后卻由別的甚至連資質(zhì)證都沒有的人去干,項目經(jīng)理只掛名不出征;很多企業(yè)在項目經(jīng)理責任、權(quán)利方面還比較明確,可在項目經(jīng)理的利益方面干好干壞一個樣,責權(quán)利的不清嚴重阻礙和挫傷了項目經(jīng)理的工作積極性;當前“項目管理就是個人承包”的誤區(qū)還沒有徹底消除,“以包代管”、“掛靠單干” 的現(xiàn)象仍然存在,兩層關(guān)系不清造成越權(quán)爭利的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些項目管理過程中的問題,嚴重影響了項目管理的推行成效。
(3)缺乏正確的項目管理方法。在項目管理中,項目經(jīng)理不能完全根據(jù)項目特點編制具體的施工組織設(shè)計,只是套用以往相關(guān)的經(jīng)驗進行修編,與施工實際的欠相吻合必然給施工帶來麻煩。同時,對進度計劃的制定多為沿襲古老的橫道圖編制,而很少采用先進網(wǎng)咯計劃技術(shù);對結(jié)算款的處理為避免與業(yè)主的矛盾,通常不能及時結(jié)算;對工程控制的日??刂坪颓捌诳刂?,往往缺乏理論知識的運用和正確方法的實踐等。這些欠合理方面的存在,不利于企業(yè)的發(fā)展。
(4)缺乏經(jīng)營管理的穩(wěn)定性。由于建筑產(chǎn)品和施工生產(chǎn)的特殊性,建筑企業(yè)在管理上的特點與其它企業(yè)相比有較大的不同,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
①投標方式的競爭性。根據(jù)我國建筑法的規(guī)定,建筑施工企業(yè)一般都是通過投標競爭的方式來承攬業(yè)務。中標后再通過簽訂工程施工承包合同來確定彼此的經(jīng)濟與法律關(guān)系,但由于進入壁壘低、企業(yè)眾多,競爭非常激烈,大多數(shù)企業(yè)只能依靠低價競標方式來取得業(yè)務。
②經(jīng)營業(yè)務的不穩(wěn)定性。采用競標方式承攬業(yè)務的不確定性導致了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務量的不穩(wěn)定性,從某一個具體項目看,企業(yè)能否中標,一方面與企業(yè)的業(yè)績、技術(shù)、管理、資金等綜合實力密切相關(guān),也與投標策略、信息掌握有很大的關(guān)系,具體項目的中標具有很大的偶然性。
③管理環(huán)境的多變性。在作業(yè)環(huán)境方面,建筑施工大多為露天作業(yè),受天氣、氣候、地質(zhì)、水文的影響較大,作業(yè)條件較差;在管理環(huán)境方面,不同的投資主體、多變的項目管理模式、不同地方的政策,都使得管理環(huán)境復雜多變。
3 強化建筑工程項目管理的措施
(1)明確建筑工程項目管理的主要內(nèi)容。針對建筑工程項目的特殊性,項目管理的主要內(nèi)容應概括為“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”(“四控制”即進度、質(zhì)量、成本、安全控制;“三管理” 即現(xiàn)場、信息、合同管理;“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào))。項目目標控制要以執(zhí)行法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等作為靈魂,以組織協(xié)調(diào)為動力,以合同管理、信息管理為手段,以現(xiàn)場管理為保證。
(2)規(guī)范項目經(jīng)理的定位與管理。
①明確項目經(jīng)理的地位。項目經(jīng)理應是企業(yè)內(nèi)的一種崗位職務,是由企業(yè)法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權(quán)管理者和責任主體。
②對項目經(jīng)理的管理 。對項目經(jīng)理管理必須實行兩個制度:一是必須是具有相應資質(zhì)證并經(jīng)過注冊的人員,方可以項目經(jīng)理的名義從業(yè)。二是必須實行項目經(jīng)理從業(yè)資格證書與企業(yè)資質(zhì)證書配套使用制度,將兩個證書配套使用。
③對項目經(jīng)理的要求。第一,對項目經(jīng)理進行項目管理的基本要求:根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍、時間和內(nèi)容進行管理;負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理 。第二,項目經(jīng)理只宜承擔一個項目的管理。第三,項目經(jīng)理必須取得相應等級的建造師執(zhí)業(yè)資格證書”。第四,項目經(jīng)理應接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導,接受企業(yè)管理層、建設(shè)單位和管理部門的檢查與監(jiān)督。
(3)實行項目經(jīng)理部的組建原則。項目經(jīng)理部的組建原則應是:“精干、高效、優(yōu)化組合、動態(tài)管理”的原則。按照這個原則,項目經(jīng)理部的組建形式應為:實行以矩陣制管理(或事業(yè)部制管理)為主的組織結(jié)構(gòu)形式。矩陣式管理是指項目管理與企業(yè)專業(yè)職能部門管理成矩陣關(guān)系。項目經(jīng)理根據(jù)項目的需要設(shè)置項目經(jīng)理部業(yè)務崗位,其成員由項目經(jīng)理提名,由專業(yè)職能部門委派。項目遠距單位總部的可實行事業(yè)部制管理,公司可授予項目經(jīng)理較大的人、財、物及經(jīng)營管理權(quán)限。項目經(jīng)理部應是有彈性的、可變的、動態(tài)的,其人員隨項目管理的需要而有序的流動。一個項目經(jīng)理部只能承擔一個項目,項目完工后項目經(jīng)理部必須解體。
(4)建立有效運轉(zhuǎn)的項目經(jīng)理部。建立能夠有效運轉(zhuǎn)的建筑工程項目經(jīng)理部應做到以下四點:
①按合理步驟設(shè)立。第一步是確定項目經(jīng)理部的管理任務和組織形式;第二步是確定項目經(jīng)理部的工作崗位;第三步是確定人員、職責、權(quán)限;第四步是對項目管理目標責任書確定的目標進行分解;第五步是制定規(guī)章制度和目標考核獎懲制度。
②合理配置人員。項目經(jīng)理部人員的設(shè)置應緊緊圍繞項目管理內(nèi)容的需要,也就是“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”和有關(guān)管理規(guī)定的需要,貫徹精干高效的原則。對項目管理工作究竟需要多少人,這就應由項目經(jīng)理根據(jù)項目的規(guī)模大小和復雜程度來決定。
③制定必要的規(guī)章制度。項目經(jīng)理部必須執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度,當企業(yè)的規(guī)章制度不能滿足項目經(jīng)理部的需要時,項目經(jīng)理可以自行制定項目管理制度,但是應報企業(yè)批準。
④適時解體。項目完成后,應當將項目經(jīng)理部解體。項目經(jīng)理部解體的理由有四點:第一,有利于建立適應一次性項目管理需要的組織機構(gòu);第二,有利于建立彈性的組織機構(gòu),以適時地進行調(diào)整;第三,有利于對已完成的項目進行審計、總結(jié)、清算和清理;第四,有利于企業(yè)管理層和項目管理層的兩層分離和兩層結(jié)合,既強化企業(yè)管理層,又強化項目管理層。實行項目部解體,是在組織體制改革中改變傳統(tǒng)組織習慣的一項艱巨任務。
4 結(jié)語
總之,建筑工程項目管理無論是面對建筑市場相對繁榮的今天還是即將萎縮的明天,都有必要順應潮流、未雨綢繆,以先進的理念引導企業(yè)的改革和創(chuàng)新,確保項目管理健康發(fā)展。本文利用動態(tài)工程管理的原理和方法在施工企業(yè)項目管理上提出改進和創(chuàng)新對策,為施工企業(yè)項目管理工作提供借鑒。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:通信工程;項目監(jiān)理;一體化監(jiān)理
Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.
Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1.引言建設(shè)工程監(jiān)理屬于項目管理在建設(shè)工程領(lǐng)域中的應用領(lǐng)域,它是現(xiàn)代工程技術(shù)、經(jīng)濟學、管理學理論和工程項目建設(shè)實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在西方發(fā)達國家,建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)過近百年的發(fā)展和完善已經(jīng)日趨成熟,并以經(jīng)濟上的明顯效益而在各發(fā)達的工業(yè)國家得到廣泛應用。實踐證明,在工程建設(shè)領(lǐng)域中實施建設(shè)工程監(jiān)理制,對于提高工程項目建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金等都有十分重要的意義。本論文主要結(jié)合通信工程一體化項目的監(jiān)理組織管理展開分析探討,以期從中找到合理有效可靠的通信工程項目的監(jiān)理組織與管理模式及經(jīng)驗,并以此和廣大同行分享。2.通信工程項目管理
多年來,通信工程項目管理尤其是專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的施工和管理,一直是以專業(yè)劃分,呈縱向軸線式的管理模式。工種與工種之間,專業(yè)與專業(yè)之間,部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通,按照傳輸接入專業(yè)、集成專業(yè)工程項目分別計劃和實施,因此,監(jiān)理人員也隨之分別按專業(yè)要求進場監(jiān)理,無形中形成了專業(yè)壁壘、導致各專業(yè)的工程項目信息不暢通。
近年來,國家在宏觀政策把控上,對通信工程項目管理提出了更高的要求,由于國家政策的導向、企業(yè)生存發(fā)展的需要,迫使監(jiān)理工作要有所創(chuàng)新,思維要有所超前,為了降低管理成本、提高效率,改變傳統(tǒng)的工程項目監(jiān)理模式是刻不容緩了。隨著信息技術(shù)的進步,借用一體化合成作戰(zhàn)的理念,通信基站多工種跨專業(yè)綜合性通信工程建設(shè)的一體化管理模式由此而產(chǎn)生。
3.一體化監(jiān)理體系的構(gòu)建
3.1一體化監(jiān)理定義
一體化監(jiān)理是指:通過項目總控模式,打通監(jiān)理工作層面的專業(yè) 壁壘,建立科學、規(guī)范、高效的全專業(yè)監(jiān)理制度和流程。將通信基站 建設(shè)過程中各個專業(yè)的工程計劃、進度和監(jiān)理工作有機結(jié)合,提高監(jiān) 理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業(yè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、緊密 銜接,提升各專業(yè)協(xié)同作業(yè)的效率和資源利用率,提高工程整體的實 施速度和工程質(zhì)量。
3.2一體化監(jiān)理的主要優(yōu)勢
3.2.1內(nèi)外部的組織協(xié)調(diào)更緊密
一體化監(jiān)理組織對外接口較多,尤其是工程內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié) 調(diào)均集中在一體化項目組織中。通過一體化監(jiān)理,逐步增強員工的綜 合服務、綜合協(xié)調(diào)能力與信心,能夠使工程的組織協(xié)調(diào)更加緊密。對 外方面,通過設(shè)置多個“a、b 角”和“實習員工”的培養(yǎng)方法,使原來的組織形式向一體化組織形式穩(wěn)步過渡,可以減輕外部人員安排 的協(xié)調(diào)壓力。
3.2.2 監(jiān)理內(nèi)部人員素質(zhì)提升
通過有效的培訓,建立服務質(zhì)量得到有效的提升。監(jiān)理人員通過 參加崗前培訓、新技術(shù)培訓、管理知識培訓,加強了自身對各專業(yè)知 識的學習,提升了監(jiān)理能力和水平。同時,通過一體化監(jiān)理隊伍內(nèi)部 的交流、學習,提升整個團隊的工作、學習積極性。
3.2.3 有利于儲備人才,提升人員利用率
當一體化監(jiān)理隊伍中員工的綜合能力、各種專業(yè)知識、管理協(xié)調(diào) 能力得到全面提升時,監(jiān)理企業(yè)在市場拓展過程中人員力量緊缺或調(diào) 動過程中出現(xiàn)的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監(jiān)理實施后節(jié)約 了人員,可以實現(xiàn)高質(zhì)量的綜合項目管理,實現(xiàn)項目監(jiān)理的綜合水平 提高。此時,骨干人員穩(wěn)定、員工工作積極性高,業(yè)主反映良好。
3.2.4 一體化監(jiān)理的構(gòu)建要素
在駐地網(wǎng)一體化監(jiān)理模式中,監(jiān)理單位定位由原來的“單專業(yè)項目管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙徽臼饺珜>€流程的項目管理”,由原來“側(cè)重過程管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越K為的全過程全方位的目標管理”,為項目的實施提供全套解決方案,監(jiān)督項目實施。一體化監(jiān)理方作為項目解決方案的制訂者和實施者,需要承擔起整個項目的管理工作,將目標管理和過程管理并舉,既與建設(shè)方一起共同對項目最終目標負責,又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監(jiān)控和管理。
駐地網(wǎng)一體化監(jiān)理系統(tǒng)包括:管理團隊的組織架構(gòu)、職能分配、 責任分工、人員職責、制度、實施總控架構(gòu)、實施操作流程等要素。
4 一體化監(jiān)理的實施
監(jiān)理的職責包括四控制、兩管理、一協(xié)調(diào),即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制和安全控制,合同管理和信息管理及組織協(xié)調(diào)。
4.1 施工準備
4.1.1協(xié)助設(shè)計查勘
協(xié)調(diào)設(shè)計查勘工作的入場、實施;協(xié)調(diào)解決查勘現(xiàn)場的問題;填寫查勘工作簽認。
4.1.2協(xié)助設(shè)計會審
參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會,對設(shè)計技術(shù)交底會 議紀要進行簽認。熟悉設(shè)計文件,并對圖紙、概預算表和設(shè)計文件中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。
4.1.3 施工組織審查
審查施工單位報送的施工組織方案,提出審查意見,簽認后報建設(shè)單位。審查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證 方案,確定能夠保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。審查施工人員專業(yè)資格證和上崗證。
4.2開工準備
審查施工單位提交的開工報告,確認施工許可證、施工人員、 施工工具和主要工程材料已落實。確認施工組織方案已獲監(jiān)理批準,具備開工條件,簽發(fā)開工條件確認,并報建設(shè)單位。協(xié)助建設(shè)單位主持召開開工會。
4.3質(zhì)量控制
關(guān)鍵詞:工程造價 管理 工程設(shè)計 變更簽證 隱蔽工程 索賠
一、工程造價
1、工程造價
工程造價有兩種含義。一是指建設(shè)一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定則產(chǎn)投資費用,也就是一項工程通過建設(shè)形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這是從投資者――業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個投資項目,為了獲得一起的效益,就要通過項目評估進行決策,然后進行設(shè)計招標、工程招標,直至竣工驗收等一系列投資管理活動,在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說工程造價工程投資費用。
工程造價二是指工程價格。即為建成一項工程,預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程的價格。它是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的,以工程這種特定商品形式作為交易對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易方式,在進行多次性預估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。
2、工程造價的作用
A、建設(shè)工程造價是項目決策的工具
B、建設(shè)工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具
C、工程造價是籌集建設(shè)資金的依據(jù)
D、工程造價是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段
二、施工現(xiàn)場管理
1、施工現(xiàn)場管理的重要性:施工現(xiàn)場管理的好壞,反映了施工項目管理水平,是項目施工生產(chǎn)能否順利進行的關(guān)鍵,也直接影響著工程造價,因此加強施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的重要方面。
2、施工現(xiàn)場管理的主要任務
A、施工現(xiàn)場文明施工管理:它是解決施工現(xiàn)場亂、臟、差的關(guān)鍵,目的是為了保證工程質(zhì)量,節(jié)約材料,改善工地面貌,降低施工成本,保證安全生產(chǎn),完成各項生產(chǎn)指標。因此為了使工作順利進行,必須做好文明施工。
B、施工現(xiàn)場進度管理:是施工現(xiàn)場管理的重要階段,主要通過審查單位施工進度計劃,完善項目控制性階段的進度計劃,做好每一項動態(tài)控制工作,協(xié)調(diào)好每個單位的關(guān)系。
C、施工現(xiàn)場材料管理:包括材料的供應管理,材料的采購,材料的堆放。材料的發(fā)放等。
三、重視工程設(shè)計的工作:工程設(shè)計是指在工程開始施工之前,設(shè)計者根據(jù)已批準的設(shè)計任務書,為具體現(xiàn)實擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟要求,擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。
工程設(shè)計影響工程造價的因素:其可分為兩種及工業(yè)建筑設(shè)計中影響工程造價的因素和農(nóng)業(yè)建筑中影響工程造價的因素。
第一種:工業(yè)建筑設(shè)計中影響工程造價的因素
1、總平面設(shè)計
A、占地面積。工業(yè)建筑應盡量節(jié)約用地,少占或不占農(nóng)田。一般來講,生產(chǎn)規(guī)模大的建設(shè)項目的單位生產(chǎn)能力占地面積比生產(chǎn)規(guī)模小的建設(shè)項目要小得多,為此要合理確定擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模,妥善處理好建設(shè)項目長遠規(guī)劃與近期建設(shè)的關(guān)系,堅決杜絕少留多用,留而不用。
B、功能分區(qū)。按功能分區(qū),結(jié)合地形地質(zhì)、因地制宜、合理布置車間及設(shè)施,力求物料運輸簡便、路線短捷,總平面布置緊湊、安全、衛(wèi)生、美觀;避免大挖大填,防止滑坡坍塌,減少土石方量和節(jié)約用地,降低工程造價。
C、運輸方式的選擇。運輸方式的設(shè)計應根據(jù)生產(chǎn)工藝和公共能區(qū)的要求以及建設(shè)場地等具體情況,合理分布路線,力求縮短運輸和管線輸送距離;力求選無交叉、無反復、投資少、運輸費低、運輸量大、運輸迅速靈活的運輸費方式。
2、工藝設(shè)計:選擇工藝技術(shù)方案時,應從我國的實際情況出發(fā),以提高投資的經(jīng)濟效益和企業(yè)投產(chǎn)后的運營效益為前提,積極而穩(wěn)妥的采用技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)新手藝。一般來說,先進的技術(shù)方案需要的投資較大,勞動生產(chǎn)率高,產(chǎn)品質(zhì)量好。因此,要根據(jù)我國的國情和企業(yè)的經(jīng)濟與技術(shù)實力進行經(jīng)濟分析,確定先進適度,經(jīng)濟合理,切實可行的工藝方案。
3、建筑設(shè)計:包括平面布局、層高、建筑物的層數(shù)、柱網(wǎng)布局、建筑結(jié)構(gòu)的體積和面積、建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料等對工程造價高低的影響極大。我們在滿足生產(chǎn)技術(shù)和工藝要求條件下,一方面要盡量選用輕質(zhì)高強材料,以減輕建筑自重,提高保溫防火和抗震性能;另一方面要就地取材,減少運輸費用,降低造價。
第二種:民用建筑實際中影響工程造價的因素。有住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、住宅建筑的平面布置和住宅的層高和凈高這些因素都直接影響工程造價的高低,合理的處理民用建筑設(shè)計與工程造價的關(guān)系具有十分重要的意義。
四、加強現(xiàn)場施工的變更和簽證管理
任何工程從開工、施工到竣工結(jié)算都不是一帆風順的,它不僅周期長而且每個時期都有許多問題需要現(xiàn)場解決,所以單靠施工方案和圖紙是不能解決問題的,因此施工現(xiàn)場時不斷變化的,對于任一套圖紙都應做到由現(xiàn)場和現(xiàn)場的實際情況不相一樣而發(fā)生變更,從而采取不同的措施而發(fā)生簽證,進而也影響工程造價的高低。所以建設(shè)單位的現(xiàn)場管理人員應該認真做好各項變更、簽證資料的整理完善工作是很必要的,因為這些實際發(fā)生的現(xiàn)場資糧都是以后工程竣工的重要依據(jù),對工程造價都有著直接影響。
五、嚴格對待施工過程中的索賠
索賠是指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯而是應由對方承擔責任的情況下造成的實際損失向?qū)Ψ教峁┏鼋?jīng)濟補償和時間補償?shù)囊惨?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象,由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化,以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得承包商不可避免地出現(xiàn)索賠。索賠的健康開展對于培養(yǎng)和發(fā)展完善的建設(shè)市場,促進建筑業(yè)的發(fā)展,提高工程建設(shè)的效益,起著非常重要的作用;它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理,嚴格履行合同,有助于雙方提高管理素質(zhì),加強合同管理,維護市場正常秩序;它有助于雙方更快的熟悉國際慣例,熟練掌握索賠和處理索賠的方法和技巧,有助于對外工程承包的開展;有助于政府轉(zhuǎn)變職能,使雙方依據(jù)合同和實際情況實事求是地協(xié)調(diào)工程造價和工期,從而使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來;有助于工程造價的合理確定,可以把原來打入工程報價中的一些不可預見費用,改為實際發(fā)生的損失支付,便于降低工程報價,使工程造價更為實事求是。所以需要嚴格認真的對待施工過程中的索賠。
由于施工周期長、施工所在地的氣候、地域和施工中的突發(fā)事影響工程造價的方面很多。但是施工現(xiàn)場管理對工程造價的影響不容忽視,需要認真記錄和積累現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)和資料,認證地做好施工現(xiàn)場的管理工作,才能更合理有效的控制工程造價。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:工程倫理;倫理責任;項目施工
我國是當今的工程大國,正在向工程強國邁進。近年來,工程倫理的概念及其在施工中的應用越來越廣泛,自帶哲學含義,是實踐性很強的話題,不僅僅涉及到道德、人文及生態(tài)社會的發(fā)展,同時是諸多維度所共同涉及的問題。這使得工程師面臨特別的義務或責任。本篇文章從實際案例出發(fā),探討工程師時代的工程倫理問題,希望能引發(fā)對此問題的進一步探討。
一、項目案例情況
項目名稱:南京某能源一期凈化尾氣放空消音器改造項目(安裝工程)。項目投資方:南京某能源有限公司。項目施工內(nèi)容:現(xiàn)場地基鋼板樁支護約300平方,基礎(chǔ)土方開挖約600立方,鋼筋混凝土基礎(chǔ)方量約100立方?,F(xiàn)場管廊及消音器放空鋼結(jié)構(gòu)支架總量約200噸。現(xiàn)場安裝不銹鋼DN1000管道長度約180米。
二、分析本人在此項目中負倫理責任的標準
工程倫理指的是在工程中處理人與人、人與自然的相互關(guān)系應遵循的規(guī)則。現(xiàn)階段,社會的可持續(xù)發(fā)展對工程倫理提出了更高的要求,實踐中,應當重點驅(qū)動工程倫理內(nèi)容與建筑工程產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,驅(qū)動建筑企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,從而實現(xiàn)對社會可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動,推進人與自然的協(xié)調(diào)進化。總體而言,在工程項目施工過程中,把握并承擔工程倫理極為必要,需要切實參考工程項目的實際施工情況進行對倫理責任的確定,并制定、落實倫理責任承擔措施。本項工程工期施工周期短、工作量大,施工有很大的難度;場地狹小,現(xiàn)場施工受原有裝置限制。針對以上重點、難點,我公司結(jié)合與以往類似項目的施工經(jīng)驗,采取了以下措施:周密安排,統(tǒng)一部署,合理地安排施工程序,保證工作效率最大化;根據(jù)工程量,保證充足的人員、機具投入,并根據(jù)現(xiàn)場的實際情況及時進行調(diào)整;周六、周日正常施工,并根據(jù)進度情況,安排晚上加班。工程職業(yè)倫理道德規(guī)范首要的原則要以公眾安全、健康等放在首位,首先,工程風險階段,人身安全是第一位的;其次,面對文明社會發(fā)展與未來生活生存需要,工程倫理性章程的制定要以工程師的承擔相關(guān)的職業(yè)角色進行控制,明確道德義務及職責,并且要在工程施工活動中,能夠做出自我犧牲,但是仍然要以安全為第一位。工程師最為綜合性的美德要負有職業(yè)精神,需要工程師勝任、可靠與發(fā)明才智等相關(guān)的民主程序進行控制和管理。本工程施工的責任:(1)履行項目經(jīng)理的責任,嚴格的遵守國家相關(guān)法律法規(guī),按照具體的要求,優(yōu)化健康安全管理體系,促進和保障規(guī)范化的健康安全標準體系等,防止或者減少由于環(huán)境危害導致的責任風險,全面負責安全現(xiàn)場所有設(shè)施的施工活動,并按照相關(guān)的計劃進行管理,優(yōu)化控制成本管理與合同管理的規(guī)定等,強化施工圖紙、規(guī)范及施工技術(shù)方案的優(yōu)化,并按照相關(guān)的要求,強化環(huán)境保護及管理,還要定期開展施工現(xiàn)場的安全指導和管理。(2)決定現(xiàn)場施工技術(shù)人員的作業(yè)職責分配和管理,強化對施工技術(shù)人員的動遷管理,對現(xiàn)場施工技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導和管控,優(yōu)化和強化施工協(xié)調(diào)管控機理。(3)嚴格遵守國家有關(guān)工程質(zhì)量規(guī)范、標準,采取使用規(guī)范的施工技術(shù)手段,制定定期排查和管理的制度,與工程監(jiān)理單位共同抓好施工質(zhì)量,滿足業(yè)主的基本需求,合理的規(guī)劃和管理安全監(jiān)理措施和流程,為確保圖紙、規(guī)范及合同的優(yōu)化,確保現(xiàn)場施工流程和施工質(zhì)量符合規(guī)范的標準和要求等打下堅實的基礎(chǔ)。(4)重點負責組織、管控和指導項目施工過程,滿足相關(guān)施工規(guī)范的要求。(5)規(guī)范技術(shù)要求,合理的應用施工程序和流程,優(yōu)化管理工具等,滿足工程項目的施工進度要求,強化工程質(zhì)量發(fā)展。(6)組織和管理相關(guān)技術(shù)人員,按照施工計劃和相關(guān)的規(guī)范,協(xié)調(diào)施工進度,防止延誤工期。(7)優(yōu)化現(xiàn)場施工流程,明確施工程度,保障施工質(zhì)量滿足施工規(guī)范的要求,對施工進度、材料、人力、物力和成本費用等進行有效的控制和管理,指導施工進度、確定現(xiàn)場施工的人力、物力和設(shè)備工具等符合施工規(guī)范的具體要求。除了上述基于本施工項目的倫理責任外,在工程項目施工中還要遵守一般性的工程倫理責任,具體包括:施工及施工管理中,必須要把人的生命安全、健康、環(huán)境生態(tài)保護放在首要位置,積極推進綠色施工,自覺維護生態(tài)環(huán)境與社會可持續(xù)發(fā)展;一旦發(fā)現(xiàn)威脅公眾等任何人群安全、生態(tài)環(huán)境良好程度的工作內(nèi)容與要求,必須及時向上報告并提出合理化改進意見;如果發(fā)現(xiàn)重大安全或生態(tài)環(huán)境隱患,應及時向上級管理部門或其他有關(guān)部門報告;在工程項目施工中切實杜絕違章指揮和強令冒險作業(yè);僅在自己合法獲得的專業(yè)資質(zhì)及能力范圍內(nèi)展開工作,重視工作的嚴謹性,對本職工作與個人行為高度負責;始終對建設(shè)方、施工方等保持真誠的態(tài)度,堅守契約精神,主動規(guī)避利益方面的沖突;尊重并維護知識產(chǎn)權(quán),嚴禁做出會對企業(yè)及其他組織、個人知識產(chǎn)權(quán)造成損害的行為;在檢查與評估的工作中,始終秉承正誠實、客觀、公正的原則,杜絕一切造假行為、賄賂行為、利益交換行為;重視自我提升與個人成長,保持良好的職業(yè)操守,維護并持續(xù)提高個人職業(yè)聲譽;對于涉及重大安全、生態(tài)問題的項目,嚴格遵循高等級工程技術(shù)規(guī)范。
三、在工程活動中,實現(xiàn)合法權(quán)益
追求質(zhì)量第一是任何一個工程師基本的責任,也是社會建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的基本準則,要想達到質(zhì)量第一的公正權(quán)益,就需要做到以下幾點:其一,基本公正的原則。公正公平的原則每一個施工技術(shù)人員都要去遵守,結(jié)合權(quán)益平均分配的相關(guān)要求,對不平等的事物區(qū)別對待,同時要按照利益的平均分配原則進行科學分析。其二,利益補償原則。首先要按照具體項目社會評價體系,其次要結(jié)合事前無法控制和預測的項目后果標準,針對事前無法準確預測的相關(guān)項目要負全部的后果,且對引入的后評測管理機制進行項目選取與設(shè)計實施,對于有利于促進公平受益和包容性的發(fā)展具有重要意義。第三、利益的協(xié)調(diào)管理機制,在公眾參與的過程中,要確保公眾具有良好的知情權(quán),同時要做到知情同意,利益均等化等,權(quán)益補償化原則等,權(quán)益補償?shù)倪^程中,要實時的進行檢測控制,明確意見反饋信息,為保證程序的公正公平優(yōu)化,提供理論性的決策。
四、該項目中的倫理困境以及解決方案
本項工程工期施工周期短、工作量大,施工具有很大的難度;鋼結(jié)構(gòu)吊裝作業(yè)風險較大,施工作業(yè)涉及登高、焊接等特殊作業(yè),對施工人員的要求較高。與其他工程類似,在施工工程中同樣會面臨公共安全、生產(chǎn)安全、社會公正、環(huán)境與生態(tài)安全問題、社會利益公正對待問題、工程管理制度的道義性以及工程師的職業(yè)精神與科學態(tài)度問題。其中,在本工程中最大的工程倫理問題就是環(huán)境保護與經(jīng)濟效益統(tǒng)一和對立問題,管道基礎(chǔ)的破土作業(yè)會導致成型的草坪和大口徑的植被收到破壞施工單位不可避免的會破壞綠色植被、草坪,而實施環(huán)境保護工程的單位往往并不是直接受益方,基于環(huán)境保護的重要意義而進行的環(huán)境工程,可能不會帶來直接的經(jīng)濟效益或社會效益,而是長遠的環(huán)境效益。這就使施工工程活動中出現(xiàn)了直接效益與間接效益之間矛盾的倫理問題,以及短期利益與長遠利益之間矛盾的倫理問題。為了阻止自然環(huán)境的進一步惡化,解決施工過程中環(huán)境保護以及施工進度、經(jīng)濟效益的倫理矛盾,對于施工參與方來說,要及時的明確施工流程、施工技術(shù)方法,遵循國家工程建設(shè)相關(guān)標準規(guī)定,并始終遵守國家和工程所在地的環(huán)境保護、水土及污染防治法律法規(guī)等,依據(jù)合同管理的相關(guān)條例,履行環(huán)境與生態(tài)保護基本職責。施工方積極制定綠被移植方案,堅決不允許對綠植一刀切。根據(jù)本工程特點及現(xiàn)場情況,本工程原有基礎(chǔ)采用風鎬破除,破除后建筑垃圾運運至指定的地點,禁止覆蓋草坪。施工項目部將拆除的廢舊物質(zhì)和建筑垃圾及時外運,不在現(xiàn)場處置。為避免進出場運輸車輛出現(xiàn)遺撒或者輪胎夾帶等現(xiàn)象,周邊的道路管制要嚴緊,積極落實好進出場交通管理,重點對現(xiàn)場道路硬化處理,對密閉的車廂等進行必要性的覆蓋。在項目實施階段,作為施工方來說,施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的各項工程在開挖支護、降水、灌漿、擋護結(jié)構(gòu)及排水處理的過程中,施工場地內(nèi)所有邊坡都采用有效的水土流失防護及保持等措施,根據(jù)需要,施工現(xiàn)場設(shè)置了完善的排水系統(tǒng),保持施工場地(現(xiàn)場)始終處于良好的排水狀態(tài),有效了防止降雨徑流對施工場地(現(xiàn)場)的沖刷。
五、南京某公司能源一期消音器改造項目從倫理責任出發(fā)定義為“好工程”
消音器改造項目實施了嚴格的工程計劃管理,科學地編制工程進度計劃。從2020年3月份開始進場,為完成合同規(guī)定的相關(guān)目標,在開工準備階段,項目部對該項目進行了總體規(guī)劃和部署,項目部向?qū)I(yè)施工班組進行技術(shù)安全質(zhì)量交底,重點施工方案、技術(shù)措施、作業(yè)指導書、工藝標準、安全措施以及設(shè)計變更等方面,施工進度嚴格按招標文件規(guī)定工期55天內(nèi)完成,比計劃工期提前5天完成。工程質(zhì)量方面,在施工管理的全壽命周期,消音器改造項目部精心策劃每一道工序的施工工藝,制定每一道工序的質(zhì)量標準和要求。參照公司質(zhì)量細部做法,結(jié)合本工程實際情況,努力創(chuàng)新,成立項目質(zhì)量管理小組,對各班組進行現(xiàn)場樣板交底和工程實例圖片視頻交底。經(jīng)過大家的共同努力,本項目完成了既定的質(zhì)量管理目標,單位工程質(zhì)量合格率100%,符合國家驗收標準;A、B級質(zhì)量控制點驗收一次合格率98%以上。焊接拍片一次合格率焊口比≥91%,片子比≥96%;特殊工種持證上崗率100%;一般及以上質(zhì)量事故為0;工程建設(shè)相關(guān)方意見處理率100%;在安全環(huán)保管理的過程中,消音器改造管理中,安全環(huán)保過程應遵循“安全第一、預防為主”的基本方針,項目經(jīng)理需要建立健全的安全管理體系,優(yōu)化安全生產(chǎn)責任管理制度,安全施工技術(shù)人員要持證上崗,保證安全目標的全實現(xiàn),為促進項目管理定期安全控制和計劃優(yōu)化打下堅實的基礎(chǔ)。對于施工中存在的相關(guān)問題及時的解決和控制,對于項目施工中存在的不安全行為和隱患等,項目管理部門要分析具體的原因,制定整改防治措施,做到現(xiàn)場安全事故常態(tài)化管理和控制。消音器改造項目完成了既定的HSSE管理目標:因工死亡事故為零,重大火災、爆炸事故為零;重大設(shè)備事故為零;重大坍塌事故為零;重大泄漏中毒事故為零;重大交通事故為零;重大環(huán)境污染事故為零;因施工原因造成非計劃停車事故為零;千人負傷率控制在3‰以下;傷害頻率(百萬工時傷害人數(shù))≤0.4;傷害嚴重率(百萬工時損失工作日)≤100;人員進場培訓率100%;證件、票證辦理率100%;配電箱一次投用合格率100%;消防器材配備后檢查合格率100%;重大隱患整改率100%;有毒、有害廢棄物處置率100%。消音器改造項目完全實現(xiàn)了業(yè)主方的投資目標,在最短的時間內(nèi),把投資成本轉(zhuǎn)換成為業(yè)主新的經(jīng)濟增長點,擴大了業(yè)主裝置的盈利能力,施工方充分調(diào)配人力資源,做到了生產(chǎn)效益最大化,實現(xiàn)了既定的盈利目標。同時在施工過程中,投資方、施工方、監(jiān)理單位都相互合作,在各自的倫理責任范圍內(nèi),完成了本職工作,沒有發(fā)生嚴重的倫理矛盾。綜上所述,南京某能源一期消音器改造項目定義為“好工程”。
六、在消音器改造項目中新技術(shù)運用涉及的倫理問題
在工程的不同階段,所需要負擔著的倫理責任有所差異,具體如下:第一,在工程項目選擇階段,切實考慮工程項目在經(jīng)濟、技術(shù)等方面的優(yōu)勢與劣勢,綜合考量國家、社會、建設(shè)方、公眾等多方利益的,要求切實保證工程項目能夠維護、滿足國家與公眾利益。對于建設(shè)方來說,其在此階段所承擔著的倫理責任主要為,在保證國家、集體與公眾利益的基礎(chǔ)上,設(shè)定項目要求。第二,在工程項目論證階段,要求對社會經(jīng)濟力量是否可以全面支持工程項目的完成展開論證,同時還要對現(xiàn)有技術(shù)能否滿足工程建設(shè)實施論證,著重考量工程對周邊環(huán)境、附近居民的影響情況,保證維護環(huán)境良好、周邊居民安全,并給周邊居民帶來更大的利益。第三,在工程項目決策階段,要求將國家、集體、公眾的利益維護放在首要位置,并在此基礎(chǔ)上考量自身經(jīng)濟利益的最大化,針對工程項目形成更為科學合理的決策。第四,在工程項目設(shè)計階段,必須要遵循工程設(shè)計的一般性規(guī)則與規(guī)律,在不違背規(guī)律與共識的基礎(chǔ)上展開創(chuàng)新,并融入個性化設(shè)計,統(tǒng)一共性與個性、創(chuàng)新性與規(guī)范性,從而達到有效規(guī)避設(shè)計漏洞的效果,防止在工程項目施工中產(chǎn)生較大的、無法彌補的損失。第五,在工程項目組織與實施階段,組織施工調(diào)控,根據(jù)工程施工設(shè)計對各個部門、資源、要素等實施統(tǒng)籌性規(guī)劃與管理,以此保證所有工程施工活動均能夠按照規(guī)劃設(shè)計方案與目標完成,確保所有施工項目均可以在預設(shè)時間、空間范圍內(nèi)有序展開。第六,在工程項目驗收與評估階段,要求對工程技術(shù)因素、經(jīng)濟因素、環(huán)保因素、人文社會因素等實施綜合性評定,分析判斷工程項目是否達到標準要求。隨著工程施工技術(shù)的發(fā)展,原有的舊的施工方法已經(jīng)無法滿足工程需要,只有通過新技術(shù)、新材料、新工藝推廣應用和技術(shù)創(chuàng)新,才能優(yōu)質(zhì)高效地完成任務并能有效地降低工程造價、加快工程進度、保證工程質(zhì)量安全環(huán)保目標。針對消音器改造項目的設(shè)計特點,項目部全過程、全方位廣泛應用先進的施工,如管線綜合布置技術(shù)、管道工廠化預制技術(shù)、施工現(xiàn)場遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等。在消音器改造項目中,遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)被廣泛應用在各個作業(yè)現(xiàn)場。一方面安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)了特殊作業(yè)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋,通過互聯(lián)網(wǎng)將作業(yè)的安全視頻監(jiān)控信號實時傳輸至企業(yè)的監(jiān)控中心或施工現(xiàn)場的區(qū)域監(jiān)控中心,監(jiān)控中心配備專職或兼職的人員及時發(fā)現(xiàn)并糾正違章作業(yè),同時遠程安全系統(tǒng)的應用方便管理人員及時的了解把握生產(chǎn)、工作的進度和狀況,而不用親自到車間和現(xiàn)場也能實現(xiàn)人員、物資的調(diào)度。綜上所述,工程項目施工過程中倫理責任管理是極為關(guān)鍵的,人類越來越依賴“攝像頭”的時候,也要警惕它所產(chǎn)生的副作用。世界上沒有完美的監(jiān)控,更沒有完美的人性??萍己碗[私、人性之間的界限,正是我們這個時代迫切要面對的倫理命題之一。
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關(guān)鍵詞:全過程、建設(shè)項目、造價控制、方法
Abstract: with the deepening of the reform of the and the establishment of the socialist market economy, the original has a set of project cost management system can not meet the needs of the development of market economy, which calls for project construction practice whole process cost management. This article mainly from the point of view of the operation, this paper expounds the construction project from prior to the construction of the project feasibility study, investment decision to design and construction, and then to complete consign is used to before the determination of all construction cost, control and supervision and management of the whole process of the significance and methods of cost control.
Key words: process, construction project, the construction cost control, method
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
建設(shè)項目工程造價控制是建設(shè)管理的核心部分,它始終貫穿于工程建設(shè)全過程,從工程建設(shè)立項到工程項目竣工決算每個環(huán)節(jié)都存在著造價管理,因此造價的控制工作也貫穿于項目的全過程,即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期的可行性研究,投資決策到設(shè)計施工,再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。
一、建設(shè)項目全過程工程造價控制概述
建設(shè)工程造價是指為了進行某項工程,建設(shè)投資者所花費的全部費用。在內(nèi)容上,廣義的工程造價指包含工程建設(shè)其他費用在內(nèi)的完成項目所需的一切成本價格;狹義的工程造價指工程建設(shè)成本價格。工程造價管理是項目管理最重要的內(nèi)容之一,應該貫穿于項目建設(shè)全過程。但在實踐中,存在著造價管理認識誤區(qū),多數(shù)偏重于竣工階段管理而忽視設(shè)計、招投標、施工階段的管理;在管理內(nèi)容上注重狹義造價的管理而忽視廣義造價中各種非建設(shè)成本價格的管理。
工程造價管理的重點是合理地確定造價和有效地控制造價。有調(diào)查表明準確的工程造價能夠影響整個項目成本的75%-90%。因此,工程造價控制,要在投資決策階段、設(shè)計階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段,把建設(shè)工程投資控制在批準的投資限額以內(nèi),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
建設(shè)工程造價控制貫穿于項目的全過程,要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設(shè)工程項目進展過程中可能發(fā)生的偏差,取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化,就必須對影響工程造價的全過程實施嚴格的控制。
二、建設(shè)項目各階段的工程造價控制
(一)決策階段工程造價控制
投資決策階段工程造價控制是對建設(shè)項目前期決策階段的投資估算的確定與控制,它對建設(shè)工程整個過程工程造價的控制具有總攬全局的決定性作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計在項目建設(shè)各階段中,決策階段影響工程造價的程度最高,達到80%-90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響著決策階段之后的其他建設(shè)階段工程造價的確定與控制。
1、項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。只有項目決策正確,對項目建設(shè)做出科學的決斷,才能優(yōu)選出最佳投資方案。決策方案達到資源的最優(yōu)化合理配置,這樣才能合理的估計和計算工程造價,并且在實施最優(yōu)投資方案過程中,有效的控制工程造價。如果項目決策失誤,比如對不該建設(shè)的項目進行投資建設(shè),或者項目建設(shè)地點的選擇錯誤,或者投資方案的確定不合理等等,會直接帶來不必要的資金投入和人力、物力及財力的浪費,甚至造成不可彌補的損失。因此,要達到工程造價的合理性,事先就要保證項目決策的正確性,避免決策失誤。
2、項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。項目決策階段各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學、合理的問題。
3、項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。決策階段的投資估算是根據(jù)擬建項目的情況,結(jié)合以往類似工程的投資經(jīng)驗,進行項目建設(shè)投資費用的初步計算,是進行投資方案選擇的重要依據(jù)之一,也是后期工程造價控制的基礎(chǔ)和目標。投資決策過程,是一個有淺入深、不斷深化的過程,不同階段決策的深度不同,投資估算的精確度也不同。初步?jīng)Q策的階段,投資估算的誤差率在+30%左右,而詳細可行性研究階段投資估算誤差率在+10%以內(nèi)。另外,由于在項目建設(shè)各階段中,這些造價形式之間存在著前者控制后者,后者補充前者這樣的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系,意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用,作為限額目標。由此可見,只有加強項目決策的深度,采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍內(nèi),應該形成“估算>概算>預算”的控制思路,使投資目標能夠?qū)崿F(xiàn),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)設(shè)計階段工程造價控制
工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計階段的設(shè)計費支出只占建設(shè)工程全壽命費用的不到1%,但對工程造價的影響卻占75%以上,施工圖設(shè)計對投資的影響程度為35%左右,所以無論從造價控制系統(tǒng)環(huán)節(jié)看,還是從投資利用、投資控制方面看,應將設(shè)計階段的造價控制作為全過程造價控制管理中的重點來抓。具體來講,可根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明,制訂建設(shè)投資分項初步概算,再根據(jù)概算和施工程序,制定資金支出初步估算,以保證資金得到最有效的運用;對不同的設(shè)計及材料進行成本分析和研究,并向設(shè)計人員提出成本建議,協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進行設(shè)計。
1、利用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案,推行標準化設(shè)計。價值工程是指對研究對象的功能與成本之間關(guān)系進行系統(tǒng)分析,從中選出最優(yōu)方案,既保證了用戶所需功能的實現(xiàn),又有效地控制了造價。在設(shè)計階段實行此價值工程,可以節(jié)約建筑材料,使建筑產(chǎn)品的功能更合理,還可以有效的降低工程造價。
2、 推行設(shè)計招標,擇優(yōu)選擇設(shè)計單位。積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設(shè)計招標方法,盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關(guān)專家綜合評比,這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計單位,又可促進設(shè)計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新,尤其是能達到性價比最優(yōu)。
3、積極推行限額設(shè)計。當前,進行設(shè)計招標和設(shè)計委托時,在招標文件和委托合同里都有投資金額,但在工程設(shè)計時,設(shè)計師最關(guān)心的是面積、層數(shù)、功能等指標,因此,應建立起完整的限額設(shè)計管理方法,認真編制工程投資估算和設(shè)計概算基礎(chǔ)上,把施工圖預算的價格嚴格限制在設(shè)計概算以內(nèi),同時,改革現(xiàn)行的設(shè)計費用計取辦法,采用節(jié)約資金激勵辦法,激發(fā)設(shè)計人員降低工程造價的主動性,從設(shè)計上降低工程造價。
4、優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價。設(shè)計質(zhì)量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后影響項目的經(jīng)濟效益。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要重視設(shè)計方案的優(yōu)化,利用各種指標對廠區(qū)總平面設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較,這兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響,而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。
(三)招投標階段造價控制
實行建設(shè)項目的招投標是我國建筑市場趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措,符合由市場定價的價格機制,是有效控制造價的重要途徑之一。通過招投標可以擇優(yōu)選擇承包單位,全面降低工程造價,使工程造價得到合理有效控制。
控制造價的有效途徑主要依靠招標文件條款的制約來實現(xiàn),因此招標文件的起草工作是控制造價的主要環(huán)節(jié)。建設(shè)項目工程領(lǐng)域投資巨大,價格形成復雜,對于招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。建筑市場價格千變?nèi)f化,開標后,建設(shè)單位應在規(guī)定的時限內(nèi),及時合理定標,以防因市場價格變化引起造價增加。簽訂合同時,本著嚴謹、超前的眼光,簽訂嚴密的合同條款,盡力減少合同總價的變更。
1、加強對招標文件的編制管理,保證招標文件的質(zhì)量。工程量清單是招標文件的重要組成部分。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則,編制人員必須是具有較強的預算業(yè)務知識,而且應當具備施工經(jīng)驗,這樣才能在工程量計算時不重不漏。
2、重視評標過程,推行合理低價中標,進一步落實投標文件復核澄清工作。在評標過程中,要對投標單位的總報價和單項報價分別進行評審,總價符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低,投標人往往在保持總造價不變的情況下,將工程量可能變化較小的項目單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的,要對工程數(shù)量大的單價進行重點分析。通過詢標,排除可能存在的欺騙性及明顯低于成本的不合理報價,針對有關(guān)問題招投標雙方進行必要的解釋、澄清,為確定合理的合同價格提供必要條件。
(四)施工階段造價控制
工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段,對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段,這個難點就是工程變更和工程索賠。因此施工階段控制造價的重點是:嚴格按雙方合同約定執(zhí)行,盡量減少工程變更,及時計算每次變更引起的造價變動。為更好地做好這一階段的造價控制,應分別設(shè)立成本控制管理與工程管理職能部門,從而形成互相協(xié)調(diào)又互相制約的管理體制,最大程度保證工程造價控制的獨立性和權(quán)威性。
1、施工組織設(shè)計方案的論證。施工組織設(shè)計是指導施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進行,確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價,每一建設(shè)工程都應在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案,從而降低工程造價。
2、完備隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù)。嚴格控制施工現(xiàn)場的每一隱蔽工程簽證,建立完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證手續(xù),工程造價由事后被動控制變?yōu)槭孪戎鲃涌刂?。為避免結(jié)算扯皮現(xiàn)象發(fā)生,造價管理人員應根據(jù)雙方簽訂合同,適時進行隱蔽工程的審核,需會同相關(guān)人員進行現(xiàn)場計量工作。
3、嚴格審核工程變更及現(xiàn)場簽證,將工程造價控制在投資范圍內(nèi)。工程變更及現(xiàn)場簽證是影響項目造價的主要因素。建設(shè)項目由于周期長、變化因素多,在施工過程中,首先必須嚴把工程設(shè)計變更,實行“分級控制,限額簽證”的制度,對擬發(fā)生的變更項目進行費用測算,決定是否需要變更,發(fā)生變更或增加項目是否需要通過另行招標選定隊伍等。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字確認,在施工前完成變更方案的確認工作,避免對已完成或部分完成的工作內(nèi)容進行拆除,造成不必要的損失。在施工現(xiàn)場還應設(shè)置專職工程造價管理人員隨時掌握現(xiàn)場變化,特別是隱蔽工程的變化情況、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用,建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄和簽證工作,減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。
4、把好材料質(zhì)量、用量關(guān),合理確定材料價格。材料價格控制是工程總造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是在裝飾工程中,裝飾材料品種繁多,同種材料不同的進貨渠道或等級不同,價格就會千差萬別。在施工過程中,建設(shè)單位造價人員及現(xiàn)場管理人員應密切注意市場行情,隨著工程進展情況深入市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,并及時對需找差的材料進行價格確認,為竣工決算提供有力的依據(jù)。
5、抓好合同管理,減少工程索賠。在施工階段造價控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價,施工單位往往采取“低價中標,索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,計算各項變更對總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
(五)竣工結(jié)算階段工程造價的控制
1、嚴把工程價款結(jié)算關(guān)。工程結(jié)算將決定建設(shè)項目工程成本,最終確定工程造價。要嚴把審核結(jié)算造價關(guān),對于已經(jīng)完工的分項、分部工程以及與工程項目有關(guān)的其他合同、經(jīng)濟變更,做到嚴格把關(guān)、實事求是進行結(jié)算。在認定已經(jīng)發(fā)生的增加費用時,要充分考慮合同價已含,但未實施工程的造價,做到不重、不漏,保證工程造價結(jié)算的合理性。
2、收集整理送審資料,保證結(jié)算資料的完整性。特別是招標文件、施工合同、工程變更及現(xiàn)場簽證等,避免邊審核邊補交結(jié)算相關(guān)資料,在規(guī)定的審核時間內(nèi)完成不了審核任務,嚴重影響審核效率的情況發(fā)生。建立健全結(jié)算資料完整性及符合性的審查制度,是保證審核質(zhì)量和效率的前提。
3、嚴格按工程結(jié)算編制依據(jù)進行審查。要確保工程結(jié)算的審核質(zhì)量,在審核前,必須要依據(jù)雙方簽訂的施工合同,對施工合同條款要準確理解,明確工程項目的承包形式、計價方式、價差調(diào)整辦法、工程變更及現(xiàn)場簽證的結(jié)算方式、投標承諾及作為施工合同附件的澄清紀要,對工程結(jié)算的編制依據(jù)進行全面審查,做到審核有所遵循、思路清晰。
4、對工程量及單價的審查。(1)工程量的審核根據(jù)施工合同要求,在全面熟悉圖紙,設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等資料的基礎(chǔ)上進行現(xiàn)場察看并實地測量,依據(jù)編制原則逐項進行細致的審核。(2)在結(jié)算審核中,還應注意審核項目的單價,對工程量清單招標工程,投標人的綜合單價為固定單價。(3)材料價格調(diào)差是否符合施工合同的約定。如:找差類別是否符合合同約定;可找差的材料價格是否按合同約定的原則進行找補;另外不同廠家、不同等級,不同材質(zhì)是影響材料價格的主要因素,為防止材料質(zhì)價不符,對主要材料價格進行實物審核也十分必要。
(六)建設(shè)項目結(jié)束后評估
為了反映整個建設(shè)項目從立項到竣工驗收期間工程造價控制情況,在項目投入使用后,需要對整個工程造價的估算投資、概算投資、實際的建設(shè)成本之間進行比較評估,并分析項目所達到的主要技術(shù)經(jīng)濟指標。造價控制后評估報告,是對工程造價控制的總結(jié)性文件,它反映出整個項目造價控制中成功與不足的地方,有利于造價管理人員在新的項目中參考,提高投資估算的準確性,造價控制的有效性。
三、結(jié)束語
總之,要有效地控制工程造價,使工程造價大幅度的降低,就要堅決把控制工程造價的重點放在建設(shè)項目前期階段上,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段,只有對建設(shè)項目工程造價應進行全方面全過程的動態(tài)管理,全面了解各階段造價控制的特點,才能使建設(shè)項目從立項開始的整個過程都處于受控狀態(tài),才能真正將造價控制工作落實到實處,為工程建設(shè)領(lǐng)域的合理有效管理,控制建設(shè)工程造價做出我們應有的貢獻,最終真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】人力資源管理系統(tǒng) 數(shù)據(jù)挖掘
一、人力資源管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
人力資源管理系統(tǒng)(Human Resource Management System),HRMS是指人力資源管理與信息技術(shù)相結(jié)合的信息系統(tǒng)。一個好的人力資源管理系統(tǒng),既是人力資源管理的信息處理工具,更應是規(guī)范人力資源管理的工具。如果系統(tǒng)只是簡單地處理信息,則只能被稱為人力資源信息系統(tǒng)(Human Resource Information System,HRIS)。
人力資源管理系統(tǒng)從產(chǎn)生到現(xiàn)在,大約經(jīng)歷了三個階段,分別為:第一代的人力資源管理系統(tǒng)出現(xiàn)在20世紀60年代末期。系統(tǒng)的主要功能是利用計算機自動計算薪金。系統(tǒng)受到當時技術(shù)條件和需求的限制,不包括非財務信息和薪金的歷史記錄,更不用說報表生成功能和薪資數(shù)據(jù)分析功能了。但是,它的出現(xiàn)為人力資源的管理展示了美好的前景。第二代的人力資源管理系統(tǒng)出現(xiàn)在20世紀80年代初。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,尤其是數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展,系統(tǒng)基本上解決了第一代的主要缺陷,對非財務的人力資源信息和薪金的歷史記錄都予以考慮,報表生產(chǎn)和數(shù)據(jù)分析功能也都有了較大的改善。但是,系統(tǒng)沒有納入人力資源管理的需求和理念,因此人力資源信息不是十分系統(tǒng)和全面。第三代的人力資源管理系統(tǒng)出現(xiàn)在20世紀90年代末期,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。此時,企業(yè)競爭十分激烈,人力資源成為企業(yè)興衰的重要因素。計算機已經(jīng)普及,數(shù)據(jù)庫技術(shù)、客戶/服務器技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也都有了長足發(fā)展。該階段的人力資源管理系統(tǒng)開始從人力資源管理的角度出發(fā),用集中的數(shù)據(jù)庫將幾乎所有與人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來,形成了集成的信息源,并且增強了報表生成功能、分析功能和信息共享。
我國人力資源管理系統(tǒng)落后于先進國家,出現(xiàn)在20世紀80年代。那時,國內(nèi)部分企業(yè)開始將計算機用于企業(yè)管理,主要進行辦公打字,然后逐漸延伸為內(nèi)部人員自己編制解決方案,用于基本的人事檔案管理及工資的計算與發(fā)放。進入90年代后,國內(nèi)大部分企業(yè)都已擁有計算機,但人力資源部門的計算機普及程度仍然不夠。企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)沒有很大發(fā)展,大多是自己開發(fā)或委托小型軟件公司開發(fā),個別的直接采用EXCEL進行工資計算。這個時期的人力資源管理系統(tǒng)遠遠落后于財務管理系統(tǒng)的發(fā)展。90年代中期,國外軟件廠商開始進入中國,推廣各自的人力資源管理系統(tǒng)。同時,我國的系統(tǒng)開發(fā)商也注意到了這個市場,開始研制人力資源管理系統(tǒng)。到了90年代末,國外先進的人力資源管理理念開始在國內(nèi)被廣泛接受,在經(jīng)濟市場化進程及互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的推動下,企業(yè)對信息建設(shè)越來越重視,人力資源管理系統(tǒng)成為企業(yè)信息化的核心內(nèi)容之一。
隨著管理者對人力資源重視程度的提高,他們認識到了人力資源管理系統(tǒng)的重要性,并且希望通過使用系統(tǒng)來規(guī)范人力資源部門的業(yè)務流程、集中人力資源管理信息和提高人力資源管理的透明度等。同時,國內(nèi)外的許多軟件廠商也注意到了人力資源管理這個市場,紛紛開發(fā)了各自系統(tǒng)。國內(nèi)外廠商開發(fā)的人力資源管理軟件主要有:第一,SAP。主要功能:人事管理,招聘,時間管理,薪金核算,差旅費核算,組織管理,人事發(fā)展,培訓和時間管理,人事成本規(guī)劃,輪班規(guī)劃。第二,EasyPayroll。員工培訓及職業(yè)發(fā)展計劃管理,考勤及休假管理,薪資福利管理,Payroll與個人所得稅計算,績效管理,報表中心,權(quán)限控制與數(shù)據(jù)維護。第三,朗新人力資源管理軟件。機構(gòu)管理,人員管理,工資管理,保險管理,考勤管理,統(tǒng)計報表,決策支持,領(lǐng)導查詢,系統(tǒng)維護,遠程擁護和文件檢索。第四,奇正人力資源管理系統(tǒng)人力資源規(guī)劃,人才招聘和選拔,合同管理,員工管理,培訓管理,績效考核,社會保障,考勤管理,崗位變動管理,工資管理,集團管理。第五,施特偉人力資源管理系統(tǒng)人事信息管理系統(tǒng),工資自動計算系統(tǒng),自設(shè)報表,雇員上稅處理,統(tǒng)計報表和養(yǎng)老金,公積金等國家福利管理系統(tǒng)等六個系統(tǒng)。
從人力資源管理內(nèi)容方面比較:所有系統(tǒng)都涵蓋了人力資源管理中的人事信息管理、薪資管理,可見這是人力資源管理的基本。其中,部分系統(tǒng)又增加了機構(gòu)管理、績效考核等內(nèi)容,但每個系統(tǒng)都各有側(cè)重。從系統(tǒng)功能方面比較:大部分系統(tǒng)處于MIS管理的較低層次,只是進行數(shù)據(jù)的錄入、存儲、查詢和統(tǒng)計等管理工作,較少有系統(tǒng)涉及到?jīng)Q策支持功能,而集成數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的系統(tǒng)則沒有一個??梢?,人力資源管理系統(tǒng)仍存在完善和發(fā)展的空間。
二、傳統(tǒng)的人力資源管理技術(shù)及其不足
人力資源管理是實用性很強的一種管理,除了法律法規(guī)、制度保障和政策指導之外,還必須有一整套的管理技術(shù)和方法。到目前為止,人力資源管理應用的技術(shù)主要有以下四種。
1、統(tǒng)計技術(shù)
統(tǒng)計技術(shù)是指通過計算概率、總值、均值、方差等統(tǒng)計指標進行數(shù)據(jù)的比較分析。該技術(shù)適合于人力資源管理的許多方面,尤其是處理定量數(shù)據(jù)。統(tǒng)計技術(shù)的典型應用是薪酬管理部分。例如,在評價工資制度的合理性時,按照職務的不同計算相應的平均工資,然后畫出散點分布圖或曲線圖,通過該圖可以看出某些職務工資的偏離程度,從而制定糾正措施。
2、計量經(jīng)濟學技術(shù)
計量經(jīng)濟學技術(shù)是以經(jīng)濟理論為前提,利用數(shù)學、統(tǒng)計技術(shù)建立數(shù)學模型,從而發(fā)現(xiàn)變量之間的關(guān)系。在人力資源管理中的典型應用是建立人力資源需求模型。它可以根據(jù)企業(yè)一段時期內(nèi)的產(chǎn)量X(或收入)和員工數(shù)Y建立一元回歸模型Y=a+bX,說明該企業(yè)產(chǎn)量的變化對人力資源需求的影響程度。當企業(yè)要求增加產(chǎn)量時,可以用該模型進行預測。
3、調(diào)查技術(shù)
調(diào)查就是管理者根據(jù)一定的管理目的,通過一定的程序,對人力資源管理活動相關(guān)現(xiàn)象進行系統(tǒng)而科學的考察,為認識管理活動的規(guī)律性提供全面材料的方法。問卷調(diào)查是人力資源管理者經(jīng)常采用的方式。職務分析中常用該方法。其優(yōu)點在于速度快、分析的樣本量大、內(nèi)容涵蓋面寬。
4、信息系統(tǒng)技術(shù)
信息系統(tǒng)技術(shù)是指人力資源管理部門通過使用計算機信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和工作過程的管理。除此以外,信息系統(tǒng)可以對人力資源的管理和決策提供支持,功能包括數(shù)據(jù)處理、事務處理和決策支持。計算機的應用是人力資源管理現(xiàn)代化的標志,是人類腦力勞動的重要助手,并幫助人們完成以前所不能完成的工作。
以上四種技術(shù)已經(jīng)在實踐中得到應用并取得了良好的效果,是目前人力資源管理者采用的主要技術(shù)。但是,它們?nèi)匀徊荒芡耆鉀Q人力資源管理領(lǐng)域的現(xiàn)有問題,而這些問題是人力資源管理者不能回避且迫切需要解決的。
首先,由于人的特性,人力資源管理的內(nèi)容多為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(或稱定性數(shù)據(jù)),而定量數(shù)據(jù)只占很小比重。因此,人力資源管理者通常只進行定性分析。如人員招聘和績效考評部分,人力資源管理者只做出“需要什么”、“內(nèi)容包括哪幾方面”、“結(jié)論是什么”的說明,并不提出原因。即使分析原因,也只是語言的描述,沒有充分的數(shù)據(jù)支持。這種偏重于定性分析而忽略定量分析的工作方式往往容易造成偏差甚至錯誤,更缺乏有說服力的證據(jù)來充分論證自己的工作內(nèi)容和業(yè)績。
其次,由于定量分析的缺乏,容易造成人力資源管理中主觀因素過多。例如,在對員工進行工作績效評價時,往往先由管理者確定評價內(nèi)容和各自的權(quán)重(或者比例),然后再根據(jù)每個人的具體情況進行打分或比較,最后得出結(jié)論。而權(quán)重的大小主要依據(jù)管理者的主觀認知標準。如果管理者的認知全面客觀,則評價結(jié)果能夠真實地反映實際情況,如果管理者偏袒某方面,則評價結(jié)果勢必存在一定的偏差??傊?,減少人力資源管理中的主觀因素十分重要,否則容易降低人力資源管理工作的可信程度。
另外,在目前的人力資源管理理論中,如何高效準確地建立人力資源的具體模型還是一個空白。這主要是由于人本身的復雜性、多樣性和易變性造成的。但是,一個具體的人力資源模型不僅可以直觀的反映人力資源狀況,還
可以從中發(fā)現(xiàn)其他方法難以察覺的內(nèi)容。因此說,人力模型對管理工作具有指導作用,有待人們的研究。
三、引進數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)
近年來,數(shù)據(jù)挖掘引起了信息產(chǎn)業(yè)界地極大關(guān)注,其主要原因是存在大量數(shù)據(jù),可以廣泛使用,并且迫切需要將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成有用的信息和知識。獲取的信息和知識可以廣泛用于各種應用,包括商務管理、生產(chǎn)控制、市場分析、工程設(shè)計和科學探索等。數(shù)據(jù)挖掘,英文是Data Mining,中文又譯作數(shù)據(jù)采掘。一種比較公認的定義是W.J.Frawley,G.Piatetsky-Shaprio等人提出的數(shù)據(jù)挖掘,就是從數(shù)據(jù)中獲取正確新穎、有潛在應用價值和最終可理解模式的非平凡的過程。
誠如上文所述,人力資源的管理目標是人,是一個復雜的、易變的對象,傳統(tǒng)的分析方法已不能滿足管理者的需要。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在近幾年剛剛出現(xiàn),它在挖掘已有數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律以及解決具體問題方面,是其他技術(shù)方法所不能比擬的?,F(xiàn)已在實際領(lǐng)域得到廣泛的應用,并且產(chǎn)生了良好效果。此外,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的優(yōu)點是:可以集成到具體的MIS系統(tǒng)之中,從而利用已有信息系統(tǒng)存儲的數(shù)據(jù)進行挖掘計算;利用計算機應用程序,把高深復雜的統(tǒng)計技術(shù)、挖掘算法封裝起來,使人們不用掌握這些技術(shù)也能完成同樣的功能,從而更專注于自己所要解決的問題。對于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的研究,在國外已經(jīng)有幾年的歷史了,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及其相關(guān)的決策支持系統(tǒng)的發(fā)展很快。目前已經(jīng)直接給商業(yè)界、公共服務行業(yè)等眾多行業(yè)帶來令人吃驚的利潤。并且,很多院校和科研機構(gòu)也正投入大量的資金進行數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的進一步開發(fā)和更深入的研究。
(注:本文是2007年度河南省科技發(fā)展計劃項目《基于SAN技術(shù)的企業(yè)物流信息化管理系統(tǒng)研究與開發(fā)》的課題成果,項目編號:072102240020,徐慧娟為該項目主持人。)
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