社會關(guān)系論文精選(九篇)
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第1篇：社會關(guān)系論文范文
關(guān)鍵詞：儒學(xué)；社會思想：社會學(xué)
近年來社會各界普遍開始重新關(guān)注曾在中國占有顯學(xué)地位的儒家思想與學(xué)說。儒家學(xué)說代表人物眾多，內(nèi)容紛繁蕪雜，很難用較為簡短的語言概括其全部內(nèi)容及精神。從另一個(gè)角度而言，這昭示著儒學(xué)有著其他學(xué)說難以企及的巨大彈性，因此今人對其的評價(jià)亦可有廣闊的操作空間。
儒學(xué)包含豐富的社會思想，大陸學(xué)界對儒學(xué)的認(rèn)識中，亦有從構(gòu)建中國學(xué)術(shù)譜系的企劃出發(fā)，將儒學(xué)中某些因素，作為西方社會科學(xué)中某些學(xué)科的中國樣本這一趨勢。例如，將儒學(xué)中的統(tǒng)治技術(shù)和國家治理思想視為中國古代的政治學(xué)，將儒學(xué)中的社會思想與社會學(xué)說視為中國古代的社會學(xué)(彭立榮，2003)，等等。此中涉及的關(guān)鍵問題是如何看待東西方不同發(fā)展路徑條件下知識與學(xué)說的形成與性質(zhì)。
一、關(guān)于社會學(xué)發(fā)生學(xué)意義的不同認(rèn)識
社會學(xué)作為關(guān)于社會運(yùn)行和發(fā)展的專門知識的理論體系出現(xiàn)在十九世紀(jì)的歐洲，種種社會問題促使社會思想家和哲學(xué)家進(jìn)行深入思考：同時(shí)，社會學(xué)的出現(xiàn)更是人類對社會及其本質(zhì)的認(rèn)識逐步深化的結(jié)果。在其正式成為一門獨(dú)立的學(xué)科之前，它的許多思想觀點(diǎn)一直被包含在歷史哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和空想社會主義等學(xué)說、理論之中，以社會哲學(xué)的形式存在(賈春增，2000)。
在西方，作為一門獨(dú)立學(xué)科出現(xiàn)的社會學(xué)經(jīng)歷了從社會哲學(xué)到社會學(xué)的漫長轉(zhuǎn)變過程。古希臘哲學(xué)中的社會思想以及文藝復(fù)興以來的社會哲學(xué)思想，對社會學(xué)的逐漸形成起到了重要的理論積淀作用。特別是文藝復(fù)興以來自然科學(xué)的發(fā)展對社會學(xué)的產(chǎn)生同樣起到重要作用，自然科學(xué)在很大程度上是社會科學(xué)理論發(fā)展的前提，其成果反映在哲學(xué)思想(從思辨的層次)上，通過哲學(xué)思想又直接影響到社會科學(xué)。因此社會學(xué)得以產(chǎn)生和發(fā)展，乃是長期存在的各種社會哲學(xué)思想演化的結(jié)果。
一些學(xué)者認(rèn)為上述解釋固然合理，但在人類社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中，各種文化體系均有各自不同的知識與學(xué)科發(fā)展路徑。人類對自身群體進(jìn)行的研究早已有之，并形成了多種類型的社會思想與社會學(xué)說。就中國情況而言，由孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說包含著對人類社會和人際關(guān)系等內(nèi)容的研究；這一類有關(guān)人類社會的理論與學(xué)說，不可否認(rèn)其具有社會學(xué)性質(zhì)。因此，儒家學(xué)說(或稱儒文化)就是一種以文化的形態(tài)出現(xiàn)，以規(guī)范人在社會中的行為為根本特征和對社會進(jìn)行整合、治理為根本任務(wù)的關(guān)于社會的理論與學(xué)說，即為古代中國的社會學(xué)。
持有上述觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，古代中國無社會、社會學(xué)之名，且對社會事實(shí)的研究與討論亦不可能上升到近代細(xì)致分工的學(xué)科之水平，因此不能企望儒家學(xué)說創(chuàng)始人孔子及其繼承者使用今天的學(xué)術(shù)概念，更無法企望其思想與學(xué)說完全符合近代學(xué)術(shù)規(guī)范i今人對此類歷史上的思想、學(xué)說與理論的審視與界定，不應(yīng)僅從其具有的概念與范疇出發(fā)，更重要的是需注重其研究對象、研究內(nèi)容，檢討其理論體系是否形成并成熟，其理論深度與社會功能處于何等程度。因此對儒家學(xué)說而言，審視其蘊(yùn)含的具體內(nèi)容，是對其進(jìn)行定位與“正名”先決條件。
二、儒家學(xué)說的兩大主題
在上述觀點(diǎn)的支持下，不妨從儒家思想的主題入手，梳理其中蘊(yùn)含的社會學(xué)意義。儒家學(xué)說的核心為兩大主題，即“禮”與“仁”，以此為核心儒家學(xué)說首先具有突出的倫理社會學(xué)性質(zhì)與功能，同時(shí)兼具政治社會學(xué)意義。
作為一種規(guī)范系統(tǒng)，禮的形成適應(yīng)了社會生活的客觀需要，孔子認(rèn)為禮對維護(hù)傳統(tǒng)社會的和諧與穩(wěn)定起到正面的促進(jìn)作用故對其極為重視(苗潤田，2002)。《廣雅》；“祉，髓也”，禮具有使人彼此結(jié)為一體的功能(王處輝，2002)，成為維系社會的紐帶。與此相關(guān)，儒家學(xué)說對家庭的關(guān)注亦是由于對禮的維護(hù)，體現(xiàn)了其在家庭社會學(xué)范疇的理論已處于高度系統(tǒng)化程度，這種角色要求實(shí)際上同樣是一種具有強(qiáng)大約束力的社會規(guī)范。
推而廣之，家國同構(gòu)。治家與治國被聯(lián)系到一起，孔子引用《尚書》“孝乎惟孝。友于兄弟，施于有政”，認(rèn)為在家庭倫理問題上持正確態(tài)度才具有參與政治的資格，主張從政者首先應(yīng)當(dāng)是全民道德方面的表率(彭立榮，2003)：因此儒家政治思想對統(tǒng)治類型的期望和韋伯的“個(gè)人魅力統(tǒng)治”有著驚人相似。這種統(tǒng)治的基礎(chǔ)是統(tǒng)治者的個(gè)人魅力，其才能可表現(xiàn)在倫理、英雄行為或宗教方面(L.A.科瑟，1990)，在統(tǒng)治者所具有超凡的個(gè)人魅力與才能中，倫理道德標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵因素，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”(《論語》“為政”篇)。
在闡發(fā)“禮”主題的同時(shí)孔子提出“仁”主題，為禮畫龍點(diǎn)睛。“克己復(fù)禮為仁，一日克己復(fù)禮，天下歸仁焉”(《論語》“顏淵”篇)?？鬃诱J(rèn)為仁是禮的內(nèi)心，禮是仁的表達(dá)形式；仁是內(nèi)心的深情厚意，由此而求表達(dá)，于是有禮樂(王處輝，2002)。在處理人際關(guān)系方面，仁表現(xiàn)為人與人之間的互愛、互敬的交往倫理；同時(shí)，仁應(yīng)當(dāng)成為為人處世的準(zhǔn)則，是“君子”必須具備的品質(zhì)，“君子去仁，惡乎成名?”(《論語》“里仁”篇)
推及政治領(lǐng)域，孔子的“仁”被發(fā)展為孟子的“仁政”，涉及統(tǒng)治者的政治合法性來源。先秦諸子學(xué)說中，儒家最關(guān)注政治合法性問題，“以力服人者。非心服也，力不贍也。以德服人者，中心悅而誠服也”(《孟子》“公孫丑上”篇)。馮友蘭指出：“蓋王、霸，乃孟子政治理想中二種不同的政治。中國后來之政治哲學(xué)，皆將政治分為此二種。王者之一切制作設(shè)施，均系為民，故民皆悅而從之：霸者則惟以武力征服人強(qiáng)使從己?！?馮友蘭，2000)王道政治就是仁政。所以孟子得出這樣的結(jié)論：“以德行仁者王?！?《孟子》“公孫丑上”篇)
綜上所述，儒家思想的兩大主題具有豐富的社會學(xué)思想，其中所闡發(fā)的一系列分析與解釋在很大程度上接近近代社會學(xué)理論的研究路徑。
三、儒學(xué)社會思想、儒學(xué)社會學(xué)思想，古代中國社會學(xué)三者之間的關(guān)系
在孔子等儒家代表人物的思想中社會思想占有不容忽視的重要地位，因此在社會學(xué)教學(xué)的主干課程——中國社會思想史中，這一部分會被著重討論。儒家思想存在著近代社會學(xué)中某些分支的研究內(nèi)容與理論假設(shè)，那么我們是否可以據(jù)此認(rèn)為，儒家學(xué)說就是古代中國的社會學(xué)呢?筆者個(gè)人認(rèn)為在西方學(xué)術(shù)規(guī)范主導(dǎo)的當(dāng)代學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我們不應(yīng)該輕易下這樣的結(jié)論。近代科學(xué)起源于西方，包括社會學(xué)在內(nèi)的一系列社會科學(xué)，在其漫長的學(xué)科發(fā)展歷程中已形成了一套完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范體系，這與東方學(xué)界長期以來形成的注重形象思維、具有高度抽象性的治學(xué)方式有著本質(zhì)的不同，二者存在著體系的差異，因此用西方近代學(xué)術(shù)體系中的語言概括、界定古代中國的思想與學(xué)說，未嘗不具枘鑿之嫌。
在社會學(xué)中國化的過程中，汲取中國古代社會思想中的因素并賦予其社會學(xué)意義，是當(dāng)代社會學(xué)工作者必須面對的課題；同時(shí)，在梳理中國古代社會思想時(shí)，采取科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度更不容忽視。正如馮友蘭先生認(rèn)為，中國古代有哲學(xué)思想而無哲學(xué)；我們或可認(rèn)為，儒家學(xué)說中包含的社會思想，有些已具備近代學(xué)科意義上社會學(xué)思想的雛形，但我們不能武斷地承認(rèn)儒家學(xué)說中的社會思想就是古代中國的社會學(xué)。
參考文獻(xiàn)：
[1]王處輝，《中國社會思想史》，中國人民大學(xué)出版社，2002
[2]彭立榮《儒文化社會學(xué)》，人民出版社，2003
[3]苗潤田，《解構(gòu)與傳承一一孔子、儒學(xué)及其現(xiàn)代價(jià)值研究》，齊魯書社，2002
[4]賈春增，《外國社會學(xué)史》，中國人民大學(xué)出版社1999
[5]蕭公權(quán)，《中國政治思想史》，遼寧教育出版社，2001
第2篇：社會關(guān)系論文范文
SIMG主要立足于對地理空間的多粒度劃分，其核心思想是按照不同的網(wǎng)格大小將一定范圍的地理空間劃分為不同粗細(xì)層次的網(wǎng)格，上下層次的網(wǎng)格在空間范圍上具有涵蓋關(guān)系。用多級網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)對城市部件、事件和服務(wù)的精細(xì)化描述和組織，有利于信息的快速檢索和分析。在城市社會服務(wù)管理中實(shí)施多級網(wǎng)格化管理，可以將城市社會服務(wù)管理對象劃分在基于社區(qū)邊界基礎(chǔ)之上的更細(xì)的網(wǎng)格中，對網(wǎng)格中的人、房、物、事、組織等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和存儲，并建立元數(shù)據(jù)之間的共享和交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然人（或法人）-房屋的網(wǎng)格化，以及人-房屋-單位（或組織）的三庫一體化，用更精細(xì)的單元網(wǎng)格定位社會事務(wù)，滿足快速響應(yīng)的需求；用人、房、單位（或組織）等實(shí)體和社會服務(wù)的高度共享來實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理各環(huán)節(jié)的信息對稱，滿足問題客觀描述和快速解決的需求，促進(jìn)社會服務(wù)管理效能的提升。城市社會服務(wù)管理單元網(wǎng)格的合理劃分，有利于更快速、準(zhǔn)確地定位社會服務(wù)管理對象。單元網(wǎng)格的劃分可遵循以下原則：以城市中的行政境界和道路、河流、公共綠地等自然地理布局為邊界來劃分單元網(wǎng)格；單元網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物以及部件等管理對象，且各單元網(wǎng)格內(nèi)管理對象的數(shù)量應(yīng)大致均衡；相鄰單元網(wǎng)格之間應(yīng)無縫拼接。其優(yōu)勢在于：①將各級行政區(qū)劃納入社會服務(wù)管理網(wǎng)格級別當(dāng)中，使得各級網(wǎng)格的空間范圍與各級管理部門以及現(xiàn)有的地理數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對應(yīng)，有利于社會服務(wù)管理工作的部署和開展。②考慮到社會服務(wù)管理對象大多被自然地理布局相互隔開，以自然地理布局為邊界來劃分網(wǎng)格可以兼顧到管理對象的空間分布，同時(shí)也維持了社會服務(wù)管理對象的完整性。③網(wǎng)格邊界可以與大多數(shù)歷史數(shù)據(jù)資料無縫融合，有利于地理數(shù)據(jù)和管理對象的變化檢測和趨勢分析。④保持各單元網(wǎng)格內(nèi)管理對象的數(shù)量基本均衡，方便管理人員部署。根據(jù)城市社會服務(wù)管理實(shí)際需求和劃分原則，本文按照市-市區(qū)行政區(qū)劃-街道-社區(qū)-單元網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格的劃分，即在社區(qū)邊界基礎(chǔ)上繼續(xù)細(xì)分形成單元網(wǎng)格。本文設(shè)計(jì)的城市社會服務(wù)管理單元網(wǎng)格代碼由14位數(shù)字組成，依次為6位市區(qū)行政區(qū)劃代碼、3位街道代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。
2網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1服務(wù)架構(gòu)
基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)的整體架構(gòu)可分為4個(gè)層級。由網(wǎng)格數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、實(shí)景影像數(shù)據(jù)、社會服務(wù)數(shù)據(jù)、社會管理數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)等組成數(shù)據(jù)層，統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)格化編碼，運(yùn)用WebServices技術(shù)將多源數(shù)據(jù)與服務(wù)資源有效聚合，為城市社會服務(wù)管理系統(tǒng)上層應(yīng)用提供服務(wù)。
2.2功能設(shè)計(jì)
城市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)的核心功能主要包括：
1）提供對多級網(wǎng)格的管理，并基于多級網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化查詢與定位。
2）提供各類社會服務(wù)管理問題的全程透明化管理。
3）集成視頻監(jiān)控、可量測實(shí)景影像和電子地圖等信息，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理的動靜結(jié)合。
4）提供各類社會服務(wù)管理過程的考核評估管理。
2.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要由以下幾部分組成：
1）網(wǎng)格數(shù)據(jù)。網(wǎng)格數(shù)據(jù)包括單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、專業(yè)網(wǎng)格數(shù)據(jù)和責(zé)任網(wǎng)格數(shù)據(jù)等。以城市大比例尺地形圖劃分市-市區(qū)行政區(qū)劃-街道-社區(qū)-單元網(wǎng)格5級網(wǎng)格，記錄網(wǎng)格代碼和其他屬性信息。針對社會服務(wù)管理需要，在參照單元網(wǎng)格的基礎(chǔ)上對城市區(qū)域進(jìn)行劃分，形成專業(yè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)的單元網(wǎng)格集合形成責(zé)任網(wǎng)格。
2）人口數(shù)據(jù)。按照社會服務(wù)管理的需求，對城市中的實(shí)有人口記錄自然人的完整生命周期數(shù)據(jù)，其中包括出生、就業(yè)、住房、婚姻、社保、醫(yī)療等方面的信息，以此來實(shí)現(xiàn)城市社會服務(wù)管理中自然人的生命周期全程信息管理。
3）法人單位數(shù)據(jù)。對市區(qū)范圍內(nèi)的法人單位進(jìn)行普查，普查內(nèi)容主要包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位地址、基本狀態(tài)等信息，并記錄法人單位信息和房屋、單位所屬自然人之間的關(guān)系。
4）房屋數(shù)據(jù)。對市區(qū)所有房屋進(jìn)行普查，記錄房屋坐落位置、層數(shù)、建筑面積、房屋用途等物理性質(zhì)以及房屋所有權(quán)人等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)房屋信息與自然人、法人數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。
5）城市管理數(shù)據(jù)。普查城市部件和城市事件數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行統(tǒng)一分類和編碼，同時(shí)記錄其空間位置、名稱、主管部門、所在單元網(wǎng)格、狀態(tài)等屬性信息。
6）社會服務(wù)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)社會服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)記錄無償或有償參與網(wǎng)格內(nèi)社會服務(wù)管理的社會組織和志愿者信息，為社區(qū)民眾提供更好的服務(wù)。
7）社會管理事件數(shù)據(jù)。將社會服務(wù)管理的事件進(jìn)行統(tǒng)一分類和編碼，同時(shí)存儲事件的基本屬性項(xiàng)，如事件名稱、主管部門、事發(fā)位置、所在單元網(wǎng)格、事件描述等屬性信息。
8）視頻數(shù)據(jù)。分布在城市公共場所的監(jiān)控?cái)z像頭采集到的視頻數(shù)據(jù)為視頻巡航立案提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對城市社會服務(wù)管理問題的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)管。
9）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和可量測實(shí)景影像。城市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理所使用的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要是城市基本大比例尺地形圖，可量測實(shí)景影像主要是從城市街區(qū)主干道和重要的次干道連續(xù)采集得到，覆蓋部件的普查區(qū)域。二者主要是進(jìn)行各種部件、事件等管理對象的快速定位，以及基礎(chǔ)地理要素的瀏覽和簡單查詢。
2.4社會服務(wù)管理流程再造
網(wǎng)格化城市社會服務(wù)管理的主要運(yùn)行流程如下：
1）在網(wǎng)格層級，以網(wǎng)格員巡查處理為主，同時(shí)注重發(fā)揮居民自治作用，盡量將問題在網(wǎng)格之中協(xié)調(diào)解決，網(wǎng)格層級不能解決的再上報(bào)到社區(qū)網(wǎng)格管理站。網(wǎng)格員對其權(quán)屬內(nèi)的網(wǎng)格進(jìn)行巡視管理，負(fù)責(zé)社會服務(wù)管理數(shù)據(jù)的采集更新，或?qū)栴}進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)取證，對專業(yè)部門的處理情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)和向群眾反饋。網(wǎng)格員隊(duì)伍由社區(qū)網(wǎng)格員（可以是社區(qū)群干和專干等）和專業(yè)網(wǎng)格員（可以是城管網(wǎng)格員、工商網(wǎng)格員和食藥監(jiān)網(wǎng)格員等）組成。專業(yè)網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格員交替行使發(fā)現(xiàn)職能和核查職能，從而在各級監(jiān)管中心的指揮下，構(gòu)建專業(yè)網(wǎng)格員和社區(qū)網(wǎng)格員上下協(xié)同的工作機(jī)制。
2）城市社會服務(wù)管理問題的監(jiān)管由市網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心、街道網(wǎng)格管理中心和社區(qū)網(wǎng)格管理站四級負(fù)責(zé)，將社會管理和公共服務(wù)職能逐級下放。監(jiān)管中心接收上報(bào)或舉報(bào)的社會服務(wù)管理問題，本中心層級不能解決的問題將上報(bào)至上級中心處理；負(fù)責(zé)對社會服務(wù)管理問題的指揮協(xié)調(diào)和管理決策，對有關(guān)職能部門和責(zé)任人履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。
3）各相關(guān)專業(yè)部門按照監(jiān)管中心的指揮管理，依據(jù)工作的具體流程和規(guī)范，處理本部門負(fù)責(zé)的社會服務(wù)管理問題，并向監(jiān)管中心及時(shí)反饋處理結(jié)果。通過此流程，基于多級網(wǎng)格的城市社會服務(wù)管理系統(tǒng)將發(fā)現(xiàn)登記、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、評價(jià)考核、結(jié)單歸檔等社會事件處理6個(gè)環(huán)節(jié)緊密關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員隊(duì)伍、各級監(jiān)管中心、各專業(yè)部門之間的信息共享和協(xié)同工作，健全對社會服務(wù)管理問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和核查機(jī)制，加強(qiáng)對城市社會事務(wù)的精細(xì)化透明監(jiān)管，提高城市社會服務(wù)管理部門與公眾上下雙向溝通的效率和群眾對政府工作的滿意度。
3網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)例
下面以武漢市東西湖區(qū)社會服務(wù)管理中的典型實(shí)例，展示基于SIMG的城市網(wǎng)格化社會服務(wù)管理系統(tǒng)的特色。民眾有社會問題需要反映時(shí)，經(jīng)其所在的社會服務(wù)管理網(wǎng)格的網(wǎng)格管理員使用“社管通”或社區(qū)服務(wù)終端向社會服務(wù)管理平臺提交問題，由相關(guān)專業(yè)部門、社會組織或公眾等參與處理，最后將問題處置結(jié)果反饋給最初反映問題的市民，從而促進(jìn)社會服務(wù)管理主體多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格、人員和問題歸屬部門之間的信息關(guān)聯(lián)，為社會服務(wù)管理提供了新模式。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了可量測實(shí)景影像、視頻監(jiān)控與電子地圖的聯(lián)動，加強(qiáng)對網(wǎng)格中的人、房、物、事、組織等社會服務(wù)管理對象的動態(tài)管理，利用人、房、單位（或組織）等實(shí)體的高度關(guān)聯(lián)和社會服務(wù)的高度共享來實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息對稱，滿足社會服務(wù)管理問題客觀描述和快速解決的需求。展示了可量測實(shí)景影像與電子地圖聯(lián)動的實(shí)例，可以清晰地顯示事件所處的地理位置、街道實(shí)景和屬性信息。此外，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于民政管理的應(yīng)用專題分析。以社會保障分析為例，利用網(wǎng)格化人口數(shù)據(jù)，可匯總東西湖區(qū)各年齡段的人口數(shù)量，進(jìn)行社會老齡化分析，獲得該區(qū)人口的老齡化率。統(tǒng)計(jì)處于空巢、殘疾、低保等狀況的老齡人口分布，在更精細(xì)的層次上把握全區(qū)老人的生活狀況，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的部署提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。通過社會保障分析功能，確定社會保障覆蓋范圍和社區(qū)老人關(guān)愛幫扶中各項(xiàng)服務(wù)所占比例，為推進(jìn)社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供決策支持。
4結(jié)語
第3篇：社會關(guān)系論文范文
關(guān)鍵詞：大眾傳媒；廣告；認(rèn)知發(fā)展；自我認(rèn)同；社會化；社會文化
一研究背景：
隨著大眾傳媒的日益發(fā)展，廣告對于人日常生活已經(jīng)呈現(xiàn)出輻射式的滲透。在全球化資本運(yùn)作下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)遠(yuǎn)超過文化的進(jìn)步水平，廣告作為市場營銷的手段，卻在社會文化領(lǐng)域占有一席之地。人在文化習(xí)得中受到了廣告的侵染，會如何折射在在價(jià)值觀、行為習(xí)慣和其他方面上，我們需要結(jié)合這些具體的影響來趨利避害，這樣有利于廣告自身的良性發(fā)展，有利于人在社會化過程中身處一個(gè)更為健康的環(huán)境，也有利于社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域更為緊密的交融和社會體系的穩(wěn)定發(fā)展。
二、文獻(xiàn)綜述：
（一）概念界定
廣告在我國辭海中的定義“向公眾廣告介紹商品、報(bào)道服務(wù)內(nèi)容或文娛節(jié)目等的一種宣傳方式。一般通過報(bào)刊、電臺、電視臺、招貼、電影、幻燈、櫥窗布置、商品陳列等形式進(jìn)行”、“就商業(yè)廣告自身而言，它既是一種經(jīng)濟(jì)行為，又是一種傳播行為，不僅受一定的思想支配，還必然體現(xiàn)出一定的人生觀和世界觀。它通過商業(yè)信息的傳播，直接作用于人的消費(fèi)行為，又總與某種生活觀念相聯(lián)系。這又構(gòu)成了商業(yè)廣告意識形態(tài)性的重要內(nèi)涵?！?/p>
（二）研究現(xiàn)狀
國內(nèi)對于廣告的社會學(xué)研究在很早就出現(xiàn)了，《論廣告?zhèn)鞑サ纳鐣δ堋吩?999年就已經(jīng)發(fā)表。作者提出，廣告作為一種文化形式，向公眾傳播有關(guān)價(jià)值觀念、生活理念，影響和改變社會生活方式，并不斷地向受眾傳遞有關(guān)新的生活方式的信息，還著重強(qiáng)調(diào)了廣告對社會化的負(fù)面功能，容易對大眾造成誤導(dǎo)并傳達(dá)一種崇洋的錯(cuò)誤觀念，
三、研究設(shè)計(jì)
雖然人的初級社會化主要是在家庭中進(jìn)行的，但家庭并不是封閉的單位，兒童在家庭中可接受的來自外部的信息量不容小覷，再加上兒童自身的特點(diǎn)，兒童在初級社會化的過程中，就像一張白紙，極其容易接納環(huán)境中的信息并加以學(xué)習(xí)和內(nèi)化，并且對信息的內(nèi)容通常不會過濾和選擇。而廣告出于其商業(yè)目的，往往會采用多種多樣的方式來吸引受眾的注意力，具有一定的重復(fù)性和夸張的效果，以便于能夠在有限的時(shí)間內(nèi)通過獨(dú)特的圖像、聲音等給觀眾最大限度的感官刺激，最終達(dá)到對產(chǎn)品的展示和宣傳效果。廣告的這種特質(zhì)對于正處于社會化中的兒童、青少年的影響甚至?xí)诫娨暪?jié)目或互聯(lián)網(wǎng)上其他非廣告內(nèi)容的影響。
可以按照產(chǎn)品的類別把商業(yè)廣告對兒童和青少年的影響分為兩種；即面向成人的廣告對兒童的影響和面向未成年人的廣告對兒童的影響。原因是雖然說在特定的兒童頻道會相應(yīng)地播放針對兒童的廣告，但這種內(nèi)容的對應(yīng)是沒有絕對限制的，所以說以電視廣告為例，兒童在觀看電視節(jié)目時(shí)，瀏覽到哪類的廣告是不可控的，兩種情況是同時(shí)存在的。
（一）經(jīng)濟(jì)屬性
少年兒童雖然不具備經(jīng)濟(jì)來源，但他們占據(jù)的家庭消費(fèi)的比例是很高的，所以在商品市場中是相當(dāng)有利可圖的一類人群。比如中國現(xiàn)階段處于大部分家庭都是獨(dú)生子女的狀態(tài)中，家長對于獨(dú)生子女的態(tài)度普遍相同，一種成分是家長存在著對孩子過分嬌生慣養(yǎng)的心態(tài)，另一種成分則是家長極度的望子成龍的心態(tài)，再加上大部分家庭相對于家長童年時(shí)期大幅度優(yōu)渥的經(jīng)濟(jì)條件，這就造成了家長對孩子盲目的、大量的在生活、教育等方面上的經(jīng)濟(jì)投入。甚至有一些家長雖然不具備足夠的經(jīng)濟(jì)能力但為了能夠滿足孩子的要求而做出了超負(fù)荷的消費(fèi)，這種消費(fèi)打破了一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)平衡并使其陷入某種困境。商人抓住了兒童好奇的天性和家長對下一代的期望與寵愛的心理來謀取額外的利益，造成了一個(gè)家庭不必要的經(jīng)濟(jì)支出。
（二）文化屬性
廣告中性別角色的定位會內(nèi)化到人的人格中，雖然這種潛移默化的內(nèi)化是對所有年齡段的人都適用的，但作用到兒童身上對其影響的程度會比較大，而對于對性別角色方面的理解比較成熟的已經(jīng)社會化了的成人來說，造成的改變比較小。但反過來說，廣告的任何設(shè)計(jì)、內(nèi)容、形式都是根據(jù)社會和人的需要應(yīng)運(yùn)而生并時(shí)刻變化的。如果這種效應(yīng)被直接作用到兒童、青少年身上，難免會產(chǎn)生一種誤導(dǎo)和其他的負(fù)面影響。
四小結(jié)
第4篇：社會關(guān)系論文范文
1.1規(guī)范社會保險(xiǎn)信息化工作流程
鐵路企業(yè)社會保險(xiǎn)管理處是全局各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的職能部門，要將規(guī)范工作流程納入到重點(diǎn)工作中來。首先，要將處理環(huán)節(jié)一致的業(yè)務(wù)進(jìn)行合并，對同一類業(yè)務(wù)不同處理環(huán)節(jié)的分類處理，做到既減少不必要的重復(fù)勞動，又堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理過程無錯(cuò)漏。其次，就是要對整個(gè)操作過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定明確的順序，使其緊緊相扣，互相銜接、互相制約，形成完整的辦事程序。最后，要規(guī)定嚴(yán)格的管理權(quán)限，將所有經(jīng)辦人員的管理職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)范和界定，并對信息系統(tǒng)中各崗位的操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限定，避免出現(xiàn)推諉扯皮和越權(quán)辦事的情況。
1.2加快推進(jìn)鐵路企業(yè)職工數(shù)據(jù)庫建設(shè)
為了提高企業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)的準(zhǔn)確性，企業(yè)必須要建立基層單位與鐵路企業(yè)統(tǒng)一使用的數(shù)據(jù)庫，通過權(quán)限分配，各單位用戶在賦予的權(quán)限范圍內(nèi)對數(shù)據(jù)進(jìn)行一個(gè)預(yù)操作記錄，只有在鐵路企業(yè)審核批準(zhǔn)后才能對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行修改、補(bǔ)充和維護(hù)。同時(shí)要將各險(xiǎn)種納入同一數(shù)據(jù)庫管理，將各險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，建立包括各險(xiǎn)種信息數(shù)據(jù)的全險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，這樣才能真正做到數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，避免重復(fù)勞動，提高信息共享程度和信息的準(zhǔn)確性。
1.3創(chuàng)辦專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺
為了促進(jìn)鐵路企業(yè)社會保險(xiǎn)的規(guī)范化管理，企業(yè)還應(yīng)該創(chuàng)建專門的社保網(wǎng)絡(luò)信息平臺，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺的業(yè)務(wù)流程。首先，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息平臺的管理權(quán)限，明確社保處管理人員的崗位責(zé)任，避免其他人員進(jìn)行違規(guī)操作，提高網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理的安全性。其次，還應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息平臺的業(yè)務(wù)流程，參保人員在網(wǎng)絡(luò)信息平臺上提交入保申請，再由社保管理部門進(jìn)行審核和辦理，申報(bào)成功后社保管理部門再將審核結(jié)果反饋給基層單位和申報(bào)人員，從而節(jié)省了社保申請和審核的時(shí)間，還能補(bǔ)充企業(yè)的數(shù)據(jù)資源庫，提高社保管理工作效率。
1.4加強(qiáng)職工資料信息的系統(tǒng)管理
社會保險(xiǎn)作為參保職工年老、失業(yè)、患病、工傷、生育是基本生活的一種保障，與職工的一生息息相關(guān)。因此，進(jìn)行社保信息系統(tǒng)建設(shè)，就必須要將這些記錄內(nèi)容納入系統(tǒng)管理中，也就是說我們不僅要進(jìn)行各項(xiàng)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦，同時(shí)也要將經(jīng)辦的相關(guān)信息記錄下來，形成數(shù)據(jù)日志，做到對歷史內(nèi)容的記錄延續(xù)，并且逐步形成完善、齊全的社保電子檔案，以備歷史查詢和決策者參閱。
2結(jié)語
第5篇：社會關(guān)系論文范文
從整體上來看，社會保險(xiǎn)檔案管理工作取得了很大的發(fā)展，然而道路是曲折的，工作過程當(dāng)中不可避免地會出現(xiàn)一些問題。
（一）管理制度不夠完善的問題從當(dāng)前社會保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀來看，社會保險(xiǎn)檔案管理缺乏統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)檔案管理制度，許多工作處在混亂、無序當(dāng)中。社會保險(xiǎn)檔案管理在制度上的缺陷，極易造成社會保險(xiǎn)文件材料收集不全，丟失、涂改、損毀社會保險(xiǎn)檔案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使群眾對社會保險(xiǎn)檔案管理產(chǎn)生不信任的心理。
（二）工作條件差的問題社會保險(xiǎn)檔案管理在社會保險(xiǎn)工作中不受重視的地位，造成社會保險(xiǎn)檔案管理工作的辦公環(huán)境較差，各地的社會保險(xiǎn)檔案管理辦事處經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足、場地不夠等問題。這給社會保險(xiǎn)檔案管理工作帶來極大的不便，也給檔案的保管帶來安全隱患。檔案管理工作中出現(xiàn)的材料易丟失、毀損等狀況在這種環(huán)境下出現(xiàn)得更為頻繁。
二、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)檔案管理信息化的對策
（一）完善社會保險(xiǎn)檔案管理制度社會保險(xiǎn)檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，很大程度上是因?yàn)橹贫壬洗嬖谌毕?。因此，為了從根源上解決社會保險(xiǎn)檔案管理中的問題，就必須完善管理制度，優(yōu)化資源、整合資源，使社會保險(xiǎn)檔案管理在統(tǒng)一的制度管理下有序進(jìn)行，從而改變社會保險(xiǎn)檔案經(jīng)常被涂改、損毀的情況。
（二）有效利用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)信息化社會就是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的發(fā)展而形成的。因此，要實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)檔案管理的信息化，就要充分利用網(wǎng)絡(luò)多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)。在辦公條件不夠理想的情況下，檔案管理的信息化可以降低辦公條件帶來的不利影響。比如：在檔案信息安全方面，運(yùn)用信息化的技術(shù)來保管檔案就比傳統(tǒng)的保管方式要安全得多，并且占用的空間也是虛擬的，不必要求實(shí)地上的大空間來存放紙質(zhì)檔案。當(dāng)今社會電視、廣播等信息傳播工具，以及微博、微信、論壇等網(wǎng)絡(luò)信息交流渠道，為實(shí)現(xiàn)信息的交互性發(fā)揮著巨大的作用。所以，也可以利用這些平臺來加強(qiáng)社會保險(xiǎn)檔案管理的信息交互性，使群眾能夠得到最新的資訊，同時(shí)群眾的心聲也能夠在交流中得到積極的回應(yīng)。
（三）建立社會保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù)庫社會保險(xiǎn)檔案管理具有工作量大、內(nèi)容多、關(guān)系復(fù)雜、管理難等特點(diǎn)，據(jù)研究表明，建立社會保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù)庫有利于提高檔案管理的有效性。建立社會保險(xiǎn)檔案管理信息數(shù)據(jù)庫即為將被保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)單位的信息納入個(gè)人專屬的數(shù)據(jù)庫，實(shí)行對應(yīng)性很強(qiáng)的信息管理。比如，將被保險(xiǎn)人的姓名、性別、出生日期、身份證號等信息集合起來，建立一個(gè)專屬于被保險(xiǎn)人的數(shù)據(jù)庫，這樣，在管理社會保險(xiǎn)檔案的時(shí)候就可以快速準(zhǔn)確的定位并找到相應(yīng)的資料信息。
三、結(jié)語
第6篇：社會關(guān)系論文范文
一、政治資源及其配置
盡管中西方學(xué)者對政治資源的概念有不同的表述，[⑤]但就其內(nèi)涵和外延而言并無實(shí)質(zhì)性的不同，即都認(rèn)為政治資源本質(zhì)上是政治行為主體實(shí)現(xiàn)政治利益的工具，是政治系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。道理很簡單，由于利益是“基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要”，只有在社會中借助一定的工具才能實(shí)現(xiàn)。政治資源的手段性和“可用于影響他人行為”的潛力，使政治資源天然地成為人們獲取政治利益的工具，也成為政治系統(tǒng)維持的基礎(chǔ)。
政治資源作為一種工具，本身沒有價(jià)值傾向。但是政治資源存在一定的目的指向，當(dāng)它被政治行為主體運(yùn)用于不同的政治目的時(shí)，就具備了不同的價(jià)值傾向。政治資源的價(jià)值傾向隨著社會的發(fā)展而不斷變化，因?yàn)樵诓煌臍v史階段，社會需求的內(nèi)容和性質(zhì)不同，政治資源所涵蓋的內(nèi)容不同，政治行為主體的目的指向也不同。就我國現(xiàn)階段而言，政治資源的主導(dǎo)價(jià)值必須與“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”這一和諧社會的基本價(jià)值訴求相契合，其前提和基礎(chǔ)是政治資源的公平配置，而政治資源配置的公平程度取決于政治資源配置的機(jī)制，包括政府、市場和社會三個(gè)配置體系。
恩格斯指出：“辯證法在考察事物及其在頭腦中的反映時(shí)，本質(zhì)上是從它們的聯(lián)系、它們的連結(jié)、它們的運(yùn)動、它們的產(chǎn)生和消失方面去考察。”[2]
政府配置體系[⑥]的核心結(jié)構(gòu)是權(quán)力結(jié)構(gòu)，其主要方面是中央和地方關(guān)系。我國是單一制中央集權(quán)制國家?！霸谥醒牒偷胤降年P(guān)系上，憲法確定兩個(gè)原則，一是確保中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持地方服從中央，下級服從上級；二是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性?！盵3]在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不同的經(jīng)濟(jì)背景下，這兩個(gè)原則的重要性和優(yōu)先性存在著差異，決定了政治資源配置的內(nèi)容和方式也存在不同。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治資源配置幾乎完全依賴于政府，特別是中央政府。這一時(shí)期，中央政府運(yùn)用行政手段將全國的資源集中于中央，由中央制定全國統(tǒng)一的計(jì)劃以決定資源的配置，然后以指標(biāo)的形式按部門、按地區(qū)加以分解，用指令方式層層下達(dá)到基層，由基層政府執(zhí)行。地方政府沒有政治資源配置權(quán)，掌握的政治資源也十分有限，僅僅滿足于實(shí)現(xiàn)中央政府的指令。同時(shí)，由于國家的工業(yè)化戰(zhàn)略，一是在政治資源的獲取方面，政府從農(nóng)村汲取資源用于工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，資源由農(nóng)村不斷流向城市；二是在政治資源的配置上，實(shí)行城市和鄉(xiāng)村兩種體制。比如，在國家財(cái)政的大力支持下，城鎮(zhèn)逐步建立了社會保障、社會救濟(jì)、社會福利“三位一體”的有效的社會保障體系，但在農(nóng)村地區(qū)社會保障體系仍很薄弱甚至是空白。體制的障礙使政治資源的配置更加不公平，造成了城鄉(xiāng)差距，這是政治資源不公平配置的第一個(gè)方面。由于發(fā)展的鎖定效應(yīng)，[⑦]這一差距不但沒有彌合而且日益擴(kuò)大。
****以后，我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，中央與地方的權(quán)力關(guān)系發(fā)生了顯著的變化?！斑@一時(shí)期的分權(quán)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分權(quán)有著本質(zhì)的不同，它不僅僅是行政性分權(quán)，而且更是經(jīng)濟(jì)性分權(quán)?！盵4]地方政府獲得極大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，也獲得了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的相對獨(dú)立的自。由此，地方政府掌握的政治資源不斷增加，政治資源的配置權(quán)限也日益擴(kuò)張，政治資源的配置方式逐漸由中央集聚統(tǒng)一分配式向地方自主裁量擴(kuò)散式轉(zhuǎn)變。而且由于政治利益的驅(qū)動，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望日趨強(qiáng)烈，地方政府之間的經(jīng)濟(jì)競爭不斷加劇，地方政府擁有的政治資源及配置權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了與其權(quán)責(zé)配置相一致的限度。中央政府的財(cái)力下降，宏觀調(diào)控職能無法發(fā)揮，而且又缺乏對地方政府有效監(jiān)管機(jī)制，中央與地方政府關(guān)系逐步失衡，影響了政治資源配置的公平。
1992年實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之后，特別是實(shí)行分稅制以來，中央與地方的關(guān)系又出現(xiàn)了新的格局。分稅制逐步提高了中央級財(cái)政收入占全部稅收收入的比重，明確了穩(wěn)定的事權(quán)范圍和稅收體系，中央重新集聚政治資源。這一次政治資源的集聚不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，因?yàn)?0年代鼓勵(lì)地方政府之間經(jīng)濟(jì)競爭的做法以慣性在延續(xù)。由于改革理念[⑧]和政策傾斜[⑨]的影響，政治資源、發(fā)展機(jī)會不斷向東部沿海地區(qū)傾斜，而且由于市場經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”，政治資源配置的區(qū)域差距不斷擴(kuò)大。一方面，地方政府的自利性造成了其在追求社會公平時(shí)制度創(chuàng)新動力不足，這引起了政治資源的不公平配置。另一方面，“地方政府為了實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)而為本地企業(yè)爭利?！盵5]這形成了地方政府和企業(yè)之間的分利聯(lián)盟，市場體制中的政治資源更多的流向地方政府和受地方政府庇護(hù)的企業(yè)。在政府配置體系的主導(dǎo)下，政治資源配置的不公平又呈現(xiàn)出兩個(gè)方面：一是政治資源配置的區(qū)域差距日益擴(kuò)大；二是財(cái)富向政府及其庇護(hù)的企業(yè)集中，表現(xiàn)為政府財(cái)政收入和公司盈利的超常增長和弱勢群體的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致貧富差距日益拉大。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家博蘭尼指出：中國的市場經(jīng)濟(jì)是鑲嵌在中央和地方層級權(quán)力結(jié)構(gòu)中的。[⑩]因此，市場經(jīng)濟(jì)在政治資源配置中的協(xié)調(diào)作用受政府、政策、體制的約束。市場經(jīng)濟(jì)的興起和個(gè)人產(chǎn)權(quán)的確立，培育了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)了人民的權(quán)利意識；市場競爭和優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，完善了市場競爭程序，使競爭意識深入人心，市場在政治資源配置中的協(xié)調(diào)作用逐漸顯現(xiàn)。
“中國公民社會正隨著市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展而迅速崛起，并且對中國的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活產(chǎn)生日益重要的影響?！盵6]社會配置體系可以約束政治資源的不公平配置，這要求將權(quán)力逐步下放給社會[11]，把權(quán)利真正賦予給人民。政治資源的不公平配置直接受害者是公民，公民有強(qiáng)烈的公平訴求，因此政治資源的公平配置需要以公民為主體的社會約束。但是，目前公民權(quán)利無法有效保障，群眾缺乏控制政府的有效手段；公民社會剛剛興起，民間組織的力量弱小分散、發(fā)展很不平衡，無力對政治資源的不公平配置產(chǎn)生有效的約束。
上述可見，以政府為主導(dǎo)的政治資源配置體系，缺乏市場體系的協(xié)調(diào)和社會體系的約束，政治資源的不公平配置日益強(qiáng)烈，主要呈現(xiàn)三種趨勢：農(nóng)村日益貧困，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大；資本向東部地區(qū)集聚，區(qū)域差距不斷擴(kuò)大；財(cái)富逐漸向少部分人集中，貧富差距不斷擴(kuò)大。
二、政治資源的不公平配置導(dǎo)致社會的斷裂
政治資源的不公平配置造成了社會中的三大差距。這三大差距同時(shí)存在，交互作用，形成一種破壞力導(dǎo)致了社會的斷裂。[12]主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大造成了城市與鄉(xiāng)村的斷裂
我國正在有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在需要考慮的問題是，如果一個(gè)社會不能夠順利實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，將會是一種什么樣的情形。從目前中國的情況來看，如果不能夠順利的實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，也將不會繼續(xù)保持一個(gè)以農(nóng)村為主的社會，而會形成一個(gè)斷裂社會?！盵7]城市與鄉(xiāng)村的斷裂主要表現(xiàn)在生產(chǎn)與價(jià)值兩個(gè)方面。
1、從生產(chǎn)角度而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不斷降低，城市對農(nóng)村的依賴程度日益減弱。在農(nóng)村，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，低下的生產(chǎn)力和落后的家庭經(jīng)營只能維持簡單的生產(chǎn)循環(huán)，農(nóng)民無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲利。如果計(jì)算農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)付出的機(jī)會成本，再考慮農(nóng)業(yè)物資（比如化肥、農(nóng)藥）價(jià)格的影響，農(nóng)民投入的生產(chǎn)成本大于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)收益。于是，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城打工、大量土地拋荒。在城市，隨著現(xiàn)代化和城市化的不斷推進(jìn)，城市開發(fā)、廠區(qū)建設(shè)等不斷蠶食農(nóng)村和農(nóng)民的生存空間：主要是土地資源和人力資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市需要農(nóng)村的糧食和資本用于工業(yè)建設(shè)和和城市發(fā)展，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著工業(yè)發(fā)展資本積累的任務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)社會對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用；市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期，城市只需要農(nóng)業(yè)有限的土地和廉價(jià)的勞動力，大量耕地變成了工業(yè)用地、大量農(nóng)民變成了農(nóng)民工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會遭到破壞，農(nóng)民日益邊緣化。
（2）就價(jià)值而言，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法獲得身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，不被城市社會所接納。工業(yè)化過程往往伴隨著農(nóng)村勞動力和人口大量涌入城市，但是由于我國戶籍制度的限制，農(nóng)村人口進(jìn)入城市往往帶有很多規(guī)定性的限制，比如須持有城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)遷證明、常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請辦理遷出手續(xù)等。改革開放后，允許農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，但農(nóng)村居民仍然沒有在城市定居的權(quán)利，只是實(shí)行暫住證制度。暫住證制度在弱化城鄉(xiāng)間壁壘的同時(shí)，也強(qiáng)化了城市與農(nóng)村戶口之間的隔離。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，一些城市和地區(qū)（比如云南?。┥罨瘧艏贫雀母?，取消“農(nóng)業(yè)戶口”、“非農(nóng)業(yè)戶口”的差別，統(tǒng)稱“居民戶”，但這只是從形式上試圖緩解城鄉(xiāng)之間的斷裂。就身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同方面來看，城鄉(xiāng)斷裂不斷加劇。從稱謂來看，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民被稱為“農(nóng)民工”?！稗r(nóng)民”代表的不是一種職業(yè)的差別，而是社會身份和社會地位的差別。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不但被排斥在主流勞動力市場之外，而且被排斥在城市的日常生活之外。他們的權(quán)利得不到制度的保障，身份得不到社會的認(rèn)同，價(jià)值得不到城市的承認(rèn)。他們雖然工作在城市，生活在城市，但始終游離在城市之外。
（二）區(qū)域差距不斷擴(kuò)大造成了東部與中西部的斷裂
（三）
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高；但同時(shí)區(qū)域發(fā)展差距卻出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的趨勢，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是GDP總量和人均GDP分化加大，二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大，三是可支配收入差距不斷擴(kuò)大。[8]這種不平衡的區(qū)域發(fā)展趨勢在相互的交流與合作中表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性的分離。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖定效應(yīng)，在市場空間二元結(jié)構(gòu)中，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)乘數(shù)式擴(kuò)張，中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)格局中卻處于被動和依附狀態(tài)，很難擺脫落后局面。如果這一狀況始終得不到改觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中會出現(xiàn)東部和中西部地區(qū)的斷裂[13]。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，東部和中西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出現(xiàn)削弱的傾向。改革開放初期，由于改革理念和政策傾斜，政治資源配置傾向于東部沿海地區(qū)，由于當(dāng)時(shí)開放程度的限制，國家為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，需要集中資本和資源用于區(qū)位環(huán)境和基礎(chǔ)條件更好的東部地區(qū)，中西部地區(qū)積極支持國家的發(fā)展戰(zhàn)略，在資本和資源集中起到了巨大的作用。改革開放初期，沒有中西部的支持，就沒有東部的優(yōu)先發(fā)展。但是隨著開放程度的提高和市場化的推進(jìn)，而且由于出口導(dǎo)向性戰(zhàn)略和東部巨大的市場潛能的影響，東部地區(qū)的貿(mào)易自由化程度和投資流入量逐年提高，在資金、生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)東部地區(qū)與國際市場的聯(lián)系愈加密切?！坝捎谖鞑康貐^(qū)市場落后，投入要素更加稀缺，更加稀缺的投入要素與經(jīng)濟(jì)增長收縮機(jī)制粘合在一起，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長就會出現(xiàn)乘數(shù)式收縮?！盵9]不但東部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，它們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也逐漸減弱，出現(xiàn)了斷裂的傾向。
就社會發(fā)展層面來講，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差距的結(jié)果，主要表現(xiàn)在可支配收入差距不斷拉大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，1992年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入比中西部地區(qū)高30%；到2004年，已經(jīng)比其他地區(qū)高出40%。[10]可支配收入影響人們的生活質(zhì)量，進(jìn)而影響人們的社會滿意度和社會認(rèn)同感。區(qū)域差距過于懸殊影響中西部地區(qū)人們的滿意度，同為一個(gè)國家的公民卻由于居住地不同而無法享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，他們的社會認(rèn)同感會逐漸減弱，直接或間接影響社會穩(wěn)定和社會和諧。
（四）貧富差距不斷擴(kuò)大造成了社會各階層間的斷裂
社會學(xué)上通常采用經(jīng)濟(jì)資源、權(quán)力資源和文化資源的擁有量指標(biāo)來進(jìn)行社會的階級階層劃分。[11]經(jīng)濟(jì)資源、權(quán)力資源和文化資源都可以用來謀求政治利益，因此，它們本質(zhì)上可以看作是政治資源的不同形態(tài)。也就是說政治資源的擁有量是社會階層劃分的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，劃分出了我國社會的十大階層[12]。這十大階層在勞動分工、權(quán)力等級、生產(chǎn)關(guān)系和制度分隔中處于不同的位置，影響了他們政治資源的擁有情況。
政治資源的擁有量決定了人們獲取政治利益（權(quán)力和權(quán)利）的能力，獲取政治利益的能力又影響人們獲取經(jīng)濟(jì)利益的水平，獲取經(jīng)濟(jì)利益的水平造成了人們個(gè)人收入的差別，個(gè)人收入的差別不斷擴(kuò)大出現(xiàn)各階層之間的貧富差距。“貧富懸殊的背后是不同群體在表達(dá)和追求自己的能力上失衡的結(jié)果。”主要表現(xiàn)為各階層政治權(quán)利的失衡，也就是政治資源配置的不平等。
政治資源配置的不平等一般分為累積性不平等和彌散性不平等。根據(jù)羅伯特·達(dá)爾的論述：累積性不平等更多的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會，但是“隨著收入和大眾消費(fèi)的持續(xù)提高，技術(shù)、識字、教育、富裕和大眾傳播也進(jìn)一步擴(kuò)散”，農(nóng)業(yè)社會逐步向工業(yè)社會過渡，“它們成了較少累積性、更為彌散性的了”。[14]而我國的情況卻與此不符。改革開放初，我國政治資源配置呈現(xiàn)彌散性不平等的趨勢，進(jìn)入90年代特別是推行市場經(jīng)濟(jì)以來，彌散性不平等的趨勢逐漸減弱，累積性不平等卻日益強(qiáng)化，呈現(xiàn)“較少彌散性，更為累積性”的特征。
改革開放初，在體制轉(zhuǎn)型的推動下政治資源不斷擴(kuò)散，農(nóng)民有了土地的使用權(quán)、公民有了自由經(jīng)商的權(quán)利、基層政府和企業(yè)獲得了更多的經(jīng)營自和可供支配的資源。社會的各部分雖然擁有的政治資源的性質(zhì)不同，但是都可以利用自己擁有的政治資源為自己謀求相應(yīng)的利益，政治資源配置呈現(xiàn)出彌散性不平等。進(jìn)入90年代特別是推行市場經(jīng)濟(jì)以來，彌散性不平等的趨勢逐漸減弱，累積性不平等卻日益強(qiáng)化。階層的分化造成了貧富差距，權(quán)利的失衡加劇了政治資源配置中的累積性不平等。如農(nóng)民雖然擁有相應(yīng)的法定政治資源（權(quán)利），但是由于自身的貧困和保障制度的缺失或執(zhí)行中的梗阻，他們無能力或無機(jī)會享有法定的政治資源（權(quán)利）。這更加劇了他們的貧困。而貧富差距進(jìn)一步拉大，使政治資源配置更趨向不公平，農(nóng)民更無能力保護(hù)自己的權(quán)利，導(dǎo)致惡性循環(huán)。
我國政治資源配置呈現(xiàn)“較少彌散性，更為累積性”特征?！案鼮槔鄯e性”使得社會上擁有重要政治資源的個(gè)人或階層，擁有更多的其他資源，即“強(qiáng)者愈強(qiáng)”。比如擁有權(quán)力和資本的個(gè)人或階層比其他個(gè)人或階層更容易獲得社會榮譽(yù)和社會尊重?！拜^少彌散性”使得擁有其他資源的個(gè)人或階層，依賴自己擁有的資源獲取社會上重要資源的機(jī)會越來越少、難度越來越大，即“弱者愈弱”。比如現(xiàn)代的大學(xué)生雖然擁有知識資源，利用這一資源獲取工作機(jī)會的難度卻越來越大。據(jù)社科院2008年社會藍(lán)皮書報(bào)道：去年500多萬大學(xué)畢業(yè)生，約有100萬未順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。[15]我國政治資源配置的“較少彌散性，更為累積性”特征使得“強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱”，貧富差距不斷擴(kuò)大，社會緊張度不斷提高，社會各階層間斷裂趨勢不斷加劇。
當(dāng)代中國社會的斷裂已在一定程度和一定范圍內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。這不僅體現(xiàn)在客觀的經(jīng)濟(jì)社會地位方面，同時(shí)也逐步顯現(xiàn)在價(jià)值文化態(tài)度方面。這種內(nèi)化于心的社會不公平意識，會造成社會的疏離感加強(qiáng)、社會預(yù)期值下降、社會群體的自我認(rèn)同感減弱，這會激化各階層的沖突傾向和沖突意識。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查顯示，“當(dāng)前大多數(shù)中國人（大約2/3）都具有階層利益沖突意識?！盵13]目前，“中國的社會結(jié)構(gòu)正在由總體性社會向分化性社會變遷，整個(gè)社會出現(xiàn)了劇烈、持續(xù)、深刻的分化，表現(xiàn)為社會異質(zhì)性的增加、社會不平等程度擴(kuò)大和不和諧因素的增長?！盵14]社會的斷裂既是社會結(jié)構(gòu)變遷的原因，也是社會結(jié)構(gòu)變遷的表現(xiàn)。
三、政治資源的公平配置是構(gòu)建和諧社會的根本
政治資源的不公平配置導(dǎo)致了社會的斷裂，社會斷裂的傾向和由此產(chǎn)生的不斷增強(qiáng)的社會沖突意識又是構(gòu)建和諧社會的邏輯起點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從這一個(gè)因果鏈條中，可以發(fā)現(xiàn)：政治資源的不公平配置是引起社會不和諧的根源性原因。因此，如何實(shí)現(xiàn)政治資源的公平配置成為構(gòu)建和諧社會的根本。政治資源如何配置又取決于由政府、市場和社會構(gòu)成的政治資源配置體系。因此應(yīng)在明確政府、市場和社會在政治資源配置中的地位和作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建由“市場體制、服務(wù)政府和公民社會”組成的三位一體的政治資源公平配置體系。
（一）政治資源公平配置體系之市場體制
所謂市場體制，就是“不通過中央指令而憑借交易方式中的相互作用，以對人的行為在全社會范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的一種制度?！盵15]市場體制是約束人的行為、實(shí)現(xiàn)社會協(xié)調(diào)的一種方法，也是政治資源公平配置體系中不可或缺的重要組成部分。作為和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，市場體制具有保持穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)合作的重要作用。
1、保持社會穩(wěn)定
穩(wěn)定的社會秩序是政治資源公平配置的前提，也是構(gòu)建和諧社會的外部環(huán)境。（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政治資源的公平配置提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義市場體制的建立，推動了經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，發(fā)展了社會主義生產(chǎn)力，為國家為人民為社會創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財(cái)富?！拔镔|(zhì)財(cái)富是政治資源的根本?！盵16]物質(zhì)財(cái)富不斷增加，人民的收入不斷增長，一方面為政治資源的公平配置提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；一方面減少了社會摩擦、緩解了社會沖突，維護(hù)了穩(wěn)定的社會秩序。
（2）市場體制的交易規(guī)則限制了人們需求的限度。資源是稀缺的，但人的需求卻是不斷增長的。任何階層，任何組織，只要有機(jī)會，都有壟斷政治資源的傾向。因?yàn)橘Y源是稀缺的，一個(gè)階層想壟斷政治資源，都必須損害其它階層的利益。如果損害的程度超過了其承受限度，必然會引起矛盾，導(dǎo)致社會不和諧。市場體制通過人們提供有價(jià)值的商品而能獲得的貨幣總和，限制個(gè)人或階層的需求限度。也就是說市場體制實(shí)行的等價(jià)交換規(guī)則限定：一旦達(dá)到了貨幣擁有量的上限，每個(gè)人只好確定自己具體的需要。即每個(gè)人的貨幣支付水平?jīng)Q定了其需求的層次。一定程度上替代了人們依靠沖突、暴力等手段來滿足需求。
2、實(shí)現(xiàn)社會合作
為了認(rèn)識市場體制的社會合作功能，需要考察人的行為。人們的行為是為了實(shí)現(xiàn)自身需要的滿足，但是由于資源的稀缺性和人們生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工具的制約，人不能單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn)，而必須與他人發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系，在這種聯(lián)系與關(guān)系中實(shí)現(xiàn)合作生產(chǎn)。市場體制就是“這種聯(lián)系與關(guān)系”的一種形式。市場體制中每一個(gè)參與者通過合作與其他成千上萬的人發(fā)生聯(lián)系，“市場體制將合作的細(xì)枝末節(jié)都組織起來了，將成千上萬的任務(wù)準(zhǔn)確的傳達(dá)到每一個(gè)具體角色”。[17]
市場體制組織了合作，但它不是為了實(shí)現(xiàn)合作而存在的。市場體制服務(wù)于每一個(gè)參與者的各種各樣的目的，每一個(gè)參與者之間的合作都帶有自我滿足的動力基因和目的指向。單靠市場體制無法實(shí)現(xiàn)合作中的公平，“所有被提到的合作，都需要有大量來自政府的幫助。”[18]政府不但在實(shí)現(xiàn)社會合作方面發(fā)揮重要作用，它在政治資源公平配置體系中也居于主導(dǎo)地位。
（二）政治資源公平配置體系之服務(wù)政府
1、服務(wù)政府
服務(wù)政府不同于一般的行政型或管理型政府?！胺?wù)型政府是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)服務(wù)責(zé)任的政府?！盵19]服務(wù)政府需要市場的協(xié)調(diào)和社會的合作，以公民為中心，建設(shè)職能有限的責(zé)任政府。
服務(wù)政府是公民政府。服務(wù)政府以公民為中心，向公民負(fù)責(zé)。這就要求服務(wù)政府成為公共利益的鮮明代表，不分階層團(tuán)體、身份地位，為市場體制和公民社會的全體參與者提供一視同仁的服務(wù)；努力實(shí)現(xiàn)社會公平，完善社會保障體系，注重關(guān)懷弱勢群體；努力實(shí)現(xiàn)依法行政、科學(xué)決策，通過合法的程序和科學(xué)的手段，為全社會提供公平性、制度性和可持續(xù)性的公共服務(wù)。
服務(wù)政府是責(zé)任政府。責(zé)任政府包含個(gè)體、集體和制度三個(gè)層次。[16]個(gè)體意義上的責(zé)任，就是要求領(lǐng)導(dǎo)者必須有行為準(zhǔn)則，必須對自己的行為后果負(fù)責(zé)；集體意義上的責(zé)任，就是在明確角色的基礎(chǔ)上，讓政府官員和（或）政府組織權(quán)責(zé)一致；同時(shí)，政府承擔(dān)什么樣的責(zé)任受制度安排的影響。
服務(wù)政府是職能有限政府。服務(wù)政府職能的范圍取決于市場體制和公民社會的需要。在我國，市場體制的需要是指彌補(bǔ)市場自身固有缺陷和由于市場發(fā)育不完善而出現(xiàn)的功能缺陷；公民社會的需要是指人們對社會的渴求和建設(shè)公民社會良好制度環(huán)境的需要。同時(shí)，政府能力也是制約服務(wù)政府職能的范圍的重要因素。
2、服務(wù)政府是實(shí)現(xiàn)政治資源公平配置的主體，也是構(gòu)建和諧社會的主體
（1）服務(wù)政府在政治資源公平配置中占據(jù)主導(dǎo)地位。服務(wù)政府要求以公共服務(wù)為主旨重構(gòu)中央和地方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治資源配置格局的公平化。服務(wù)政府要求以公共產(chǎn)品提供為重點(diǎn)完善財(cái)政體制，合理劃分財(cái)權(quán)、事權(quán)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)中央與地方各級政府財(cái)權(quán)與公共服務(wù)職責(zé)相對稱、財(cái)力與公共支出相對稱。這要求中央和地方政府在行政管理的方法、方式上進(jìn)行改革，通過職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
（2）服務(wù)政府是構(gòu)建和諧社會的主體。服務(wù)政府在和諧社會的構(gòu)建過程中發(fā)揮重要作用，這是由政府職能決定的。政府職能是指“政府作為國家行政機(jī)關(guān)，依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會事務(wù)的管理中所應(yīng)履行的職責(zé)及其所應(yīng)起的作用?！闭穆毮懿粌H僅包括政治職能和經(jīng)濟(jì)職能，還包括社會職能，即文化教育職能、社會服務(wù)和保障職能。[20]政府在維護(hù)政治統(tǒng)治、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)社會的建設(shè)與管理，維護(hù)社會的公平與正義，推動社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，這是政府的職責(zé)所在。
政府既是政治資源配置的主體又是構(gòu)建和諧社會的主體。這種雙重身份，有利于政府協(xié)調(diào)政治資源的配置與和諧社會構(gòu)建之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治資源的公平配置，完善構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。
政治資源公平配置體系之公民社會
市場體制和服務(wù)政府都是政治資源配置體系的組成部分。市場體制立于個(gè)人需求的滿足和個(gè)人追求利益最大化的基礎(chǔ)上，它無法避免市場的壟斷、無法有效提供公共產(chǎn)品、無法有效約束個(gè)人的極端自私行為，出現(xiàn)市場失靈；服務(wù)政府擁有公共權(quán)力，權(quán)力具有無限擴(kuò)張的特性，如果公共權(quán)力得不到有效制約，會出現(xiàn)不合理增長及一定程度的失控，導(dǎo)致政府失效。為了避免市場失靈和政府失效，政治資源的公平配置體系還需要公民社會的有效約束。
公民社會的有效約束途徑是公民的有序政治參與。“公民有序政治參與是公民在認(rèn)同現(xiàn)有政治制度的前提下，為促進(jìn)國家與社會關(guān)系良性互動、為提高政府治理公共事務(wù)的能力與績效而進(jìn)行的各種有秩序的活動”。[21]但是由于分散的公民與有組織的政府之間政治資源擁有嚴(yán)重不對稱，公民的政治參與達(dá)不到應(yīng)有的效果。這要求把分散的公民在基于一定利益共識的基礎(chǔ)上組織起來，建立代表各種不同利益需求的民間組織。民間組織是公民社會的基礎(chǔ)和主體，民間組織的發(fā)展代表著公民社會的興起。公民有了更多的參與渠道、更多的政治資源影響政府決策。政府決策趨于民主，政治資源的配置也趨于公平。市場體制、服務(wù)政府的發(fā)展以及公民社會的興起與完善導(dǎo)致了社會權(quán)力的不斷發(fā)展。社會權(quán)力的不斷擴(kuò)展形成了對政府權(quán)力的有效制約，限制了政治資源的不公平配置。
第7篇：社會關(guān)系論文范文
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會計(jì)檔案；信息化
醫(yī)院會計(jì)檔案是醫(yī)院日常業(yè)務(wù)活動的真實(shí)記錄，反映醫(yī)院經(jīng)營過程中的各種經(jīng)濟(jì)活動，從會計(jì)報(bào)表到財(cái)務(wù)分析，從預(yù)算資料到?jīng)Q算資料，從會計(jì)憑證到記賬憑證，從成本核算到工資發(fā)放，一系列的財(cái)務(wù)管理過程最終形成會計(jì)檔案。營改增后，電子發(fā)票數(shù)量逐日增加，用戶可以通過掃碼或郵箱獲取電子發(fā)票，一些建立網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的企業(yè)，已不需要粘貼紙質(zhì)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了無紙化報(bào)銷。中國電信廣東分公司2012年開始會計(jì)檔案電子化試點(diǎn)，每年節(jié)約成本1000萬元，每年節(jié)省庫房約400平方米，不需異地調(diào)卷，立卷環(huán)節(jié)減少，工作效率提高。在物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷推陳出新、飛速發(fā)展的背景下，醫(yī)院完善會計(jì)檔案管理信息化已迫在眉睫。
一、醫(yī)院會計(jì)檔案信息化的現(xiàn)狀分析
1.醫(yī)院會計(jì)檔案管理面臨的問題。（1）檔案數(shù)量愈見增多。按照新《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，會計(jì)檔案中數(shù)量最多的會計(jì)憑證保管期限由15年增至30年，很多年難以銷毀，銷毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產(chǎn)生的會計(jì)檔案，為庫房存儲空間帶來極大壓力。（2）紙質(zhì)會計(jì)檔案查檔不便。會計(jì)檔案經(jīng)移交檔案室后，財(cái)務(wù)人員及其他職工如需查閱會計(jì)檔案必須到檔案室，一旦財(cái)務(wù)人員與檔案工作人員某一方無法到場，就無法進(jìn)行檔案查閱。（3）電子發(fā)票報(bào)銷未開展。自2016年開始，電子發(fā)票已被各行各業(yè)使用，而在很多醫(yī)院，仍停留在紙質(zhì)載體的管理層級，甚至在電子發(fā)票日益增多的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)銷仍需將電子發(fā)票驗(yàn)證打印，電子發(fā)票的便利與現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票的管理制度已然無法對接，甚至某種程度上反而增加了職工報(bào)銷的難度。2.醫(yī)院會計(jì)檔案信息化的法律保障。信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，電子檔案及其法律效力逐漸得到認(rèn)同。2015年，國家稅務(wù)總局《關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第84號），于2015年12月1日起，在全國范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。2015年12月，財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會計(jì)檔案管理辦法》中，認(rèn)可了電子會計(jì)檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》第十二條提到：符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》中提到：“電子數(shù)據(jù)包括下列信息和電子文件：……文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書、計(jì)算機(jī)程序等電子文件；其他以數(shù)字化形式存儲、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息?！?020年新修訂的《檔案法》中明確提出：“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用?！边@些法律法規(guī)的出臺與修改為電子會計(jì)檔案提供了法律保障。3.醫(yī)院現(xiàn)行管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。醫(yī)院現(xiàn)有OA系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)設(shè)備管理系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等，分屬各部門管理與運(yùn)行，互不關(guān)聯(lián)，輸出與存儲格式不同，與檔案管理系統(tǒng)互不兼容。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是醫(yī)院在信息化建設(shè)方面的進(jìn)展與體現(xiàn)，同時(shí)是信息化未能同步規(guī)劃、同步建設(shè)所帶來的負(fù)面結(jié)果，但也為醫(yī)院信息化整體構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行或多或少都在產(chǎn)生電子文件，如財(cái)務(wù)工作中，工作核算、績效考核、各項(xiàng)明細(xì)賬目等都通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析與生成；人事工作中，職工花名冊、職務(wù)職稱任免等都在人事系統(tǒng)中管理。目前，醫(yī)院會計(jì)檔案信息化需要解決的是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、及電子文件歸檔問題。
二、頂層設(shè)計(jì)：跨系統(tǒng)的信息共享平臺
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)兼容對接。大數(shù)據(jù)、云存儲時(shí)代，數(shù)據(jù)集中、共建共享是發(fā)展趨勢，高度系統(tǒng)集成是會計(jì)檔案信息化的關(guān)鍵，分散式檔案管理已不適應(yīng)發(fā)展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到，推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。第四十一條，推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。構(gòu)建醫(yī)院信息資源服務(wù)平臺，集成辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，分系統(tǒng)內(nèi)各自部門運(yùn)行，并最終都與檔案管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)歸檔的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，所有系統(tǒng)內(nèi)形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，并通過檔案管理系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)科學(xué)。在醫(yī)院層級實(shí)行統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一歸檔標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為重要部分，既包含前段財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，也應(yīng)符合電子檔案的歸檔格式與標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，確保會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表輸出電子格式，明確電子會計(jì)檔案的歸檔范圍及歸檔流程，確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次，制定數(shù)據(jù)接入技術(shù)規(guī)范，包括文件格式、接入頻率、背景結(jié)構(gòu)、校驗(yàn)規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線歸檔。3.利用優(yōu)化，歸檔與查檔流程簡化。紙質(zhì)會計(jì)檔案的歸檔流程可細(xì)分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享后，對于實(shí)行“單套制”保管的會計(jì)檔案，可以省略打印、手動組卷、裝訂、裝盒、上架等過程，將組卷、編目、移交等流程轉(zhuǎn)至系統(tǒng)間進(jìn)行。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中對待移交檔案定期移交，編制目錄并根據(jù)統(tǒng)一設(shè)定的檔號規(guī)則生成檔號，打印移交清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后提交歸檔，編目信息、電子會計(jì)檔案元數(shù)據(jù)等信息一并移交。檔案管理系統(tǒng)接收移交數(shù)據(jù)后，對歸檔信息各項(xiàng)要求進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進(jìn)一步優(yōu)化，電子會計(jì)檔案移交后，擁有權(quán)限的財(cái)務(wù)人員可自行查閱系統(tǒng)內(nèi)生成的電子會計(jì)檔案，也可通過檔案查詢功能申請查閱存量會計(jì)檔案的原文“數(shù)字化”版本；普通職工查檔經(jīng)由財(cái)務(wù)人員審批并提交申請（如圖1）。
三、電子會計(jì)檔案：數(shù)字化走向“單套制”
1.存量會計(jì)檔案數(shù)字化。選取重要程度高、用戶利用率高、紙張損壞率高的存量會計(jì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描。存量會計(jì)檔案的數(shù)字化可以解決異地利用的困難，方便財(cái)務(wù)人員的查檔需求，提高工作效率，同時(shí)，在會計(jì)檔案保管期限到期銷毀后，可延長電子會計(jì)檔案保存期限，以備可能性的查考。存量會計(jì)檔案“數(shù)字化”的范圍應(yīng)進(jìn)行明確限定。會計(jì)檔案的利用主要集中在形成時(shí)間的近十年，形成時(shí)間越久的會計(jì)檔案，其利用率會相對越低，隨時(shí)間推移，基本呈逐步下降的趨勢。同時(shí)，醫(yī)院會計(jì)檔案的利用范圍相對集中于藥品采購、大型設(shè)備購置、“三公”經(jīng)費(fèi)、科研課題經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)等方面。因此，可以將數(shù)字化范圍限定在以下三個(gè)方面，建立專題數(shù)據(jù)庫，方便利用。（1）會計(jì)憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進(jìn)行原文掃描，甚至是保存為OCR識別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式；（2）非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫的總賬、明細(xì)賬、日記賬；（3）非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫、永久保存的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、部門決算。2.電子會計(jì)檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢在必行，雖然目前實(shí)行全部電子會計(jì)檔案“單套制”在短期時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但部分會計(jì)檔案“單套制”具有現(xiàn)實(shí)可操作性。財(cái)務(wù)部門推進(jìn)電算化后，核算、內(nèi)控等業(yè)務(wù)工作都在計(jì)算機(jī)端生成、查閱，打印出的明細(xì)賬、工資冊除了保存?zhèn)淇纪夂苌俦回?cái)務(wù)人員查閱，極大地浪費(fèi)紙張與庫房空間。實(shí)行電子會計(jì)檔案“單套制”，記賬憑證、工資發(fā)放清冊、總賬、明細(xì)賬、會計(jì)報(bào)表、固定資產(chǎn)卡片等經(jīng)由財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)生成，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接的基礎(chǔ)上，都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，可以不打印紙質(zhì)版本（如表1）。逐步擴(kuò)大“單套制”適用范圍，提高電子會計(jì)檔案占比，通過條碼條、影像系統(tǒng)掃描等方式關(guān)聯(lián)原始憑證與記賬憑證；通過與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享，對單位內(nèi)部形成的原始憑證進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，減少原始憑證打印步驟，分階段、分批次逐步推進(jìn)電子會計(jì)檔案的開展。從實(shí)踐來看，“單套制”“雙套制”將會長期并存，但信息技術(shù)的應(yīng)用和依賴會越來越強(qiáng)，因此，推進(jìn)電子會計(jì)檔案“單套制”，甚至向“單軌制”管理探索勢在必行。
四、技術(shù)支撐：區(qū)塊鏈技術(shù)保障“四性”
電子會計(jì)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是如何保障真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以對“四性”進(jìn)行信息檢測與安全保障。區(qū)塊鏈技術(shù)將各個(gè)區(qū)塊通過指針形成不可逆的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，每個(gè)區(qū)塊都含有非對稱公鑰與私鑰、數(shù)字簽名、時(shí)間戳等信息，且每個(gè)區(qū)塊都含有上一個(gè)區(qū)塊的哈希值，以此來驗(yàn)證信息的有效性，并允許下一區(qū)塊的生成。區(qū)塊數(shù)據(jù)存儲于節(jié)點(diǎn)上，節(jié)點(diǎn)之間再通過網(wǎng)絡(luò)形成共享平臺。如檔案管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以看作區(qū)塊鏈中兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，各自系統(tǒng)中的每一條包含加密信息的元數(shù)據(jù)就是區(qū)塊。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行捕獲，由財(cái)務(wù)部門對元數(shù)據(jù)信息加密，提出移交存儲請求，通過區(qū)塊鏈共識機(jī)制將信息封裝成新的區(qū)塊，存儲于區(qū)塊鏈中，檔案管理系統(tǒng)通過區(qū)域鏈獲取此信息。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點(diǎn)，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，必須掌握全部數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的51%，才可以操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，篡改難度大，幾乎不可修改，從而保證檔案信息的真實(shí)性。區(qū)塊鏈智能合約機(jī)制可以按照預(yù)設(shè)的規(guī)范流程自動執(zhí)行，通過時(shí)間戳等技術(shù)記錄信息狀態(tài)，可追溯信息，保障可靠性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)收集數(shù)據(jù)信息，減少人為參與，并通過共識機(jī)制檢查文件格式、數(shù)據(jù)背景等元數(shù)據(jù)信息，各節(jié)點(diǎn)相互配合，保障完整性。區(qū)塊鏈技術(shù)是新型的分布式數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)存儲于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)上，即使某一系統(tǒng)信息遭到篡改或丟失，只要另一系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)仍可恢復(fù)，并繼續(xù)更新記錄，從而保證可用性。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是獨(dú)立的，而應(yīng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融合實(shí)踐，只要有利于會計(jì)檔案信息化的建設(shè)與發(fā)展，都應(yīng)用辯證與發(fā)展的眼光看待。
五、人才保障：培養(yǎng)復(fù)合型人才
培養(yǎng)兼具檔案、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)三方面基礎(chǔ)知識的復(fù)合型人才，彌補(bǔ)精細(xì)化分工的弊端。無論是系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)作，還是利用工作的審核批準(zhǔn)，都無法脫離“人”的參與?，F(xiàn)代社會，分工愈加細(xì)化，工作專業(yè)化的同時(shí)也造成復(fù)合型人才的缺失。同時(shí)，系統(tǒng)互聯(lián)，數(shù)據(jù)信息高度集中，對相關(guān)管理人員的要求更高。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通，在運(yùn)行過程中，必然會遇到歸檔與利用的各種問題，具備財(cái)務(wù)知識與檔案知識，可以解決歸檔的具體范圍與在線利用操作細(xì)節(jié)。同時(shí)，系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)架于信息技術(shù)之上，掌握基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技能和互聯(lián)網(wǎng)知識，可以自行處理簡單的系統(tǒng)問題，減少因計(jì)算機(jī)人員忙碌而造成的在線查檔延遲。因此，對涉及財(cái)務(wù)歸檔及利用的部門都要指定專人負(fù)責(zé)，并定期組織培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)、檔案、計(jì)算機(jī)知識、職業(yè)道德等方面內(nèi)容，由淺入深，逐步深化拓展培訓(xùn)深度與廣度，為醫(yī)院會計(jì)檔案的智慧化管理儲備人才。
在新技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，會計(jì)檔案管理信息化建設(shè)是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的必要過程。構(gòu)建電子會計(jì)檔案管理平臺，可以節(jié)約管理成本，減少資源浪費(fèi)，由對會計(jì)檔案的實(shí)體管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，由基礎(chǔ)核算工作轉(zhuǎn)向管理監(jiān)督工作，發(fā)揮檔案的決策輔助作用。開展電子會計(jì)檔案與檔案管理的共建共享，實(shí)行部分會計(jì)檔案“單套制”保管，甚至向“單軌制”管理模式探索，可以有效地提高檔案利用效率，節(jié)約財(cái)務(wù)人員頻繁到檔案室查檔的時(shí)間，節(jié)省職工報(bào)銷審核來回奔波的時(shí)間。
參考文獻(xiàn)：
[1]孔繁杰.創(chuàng)新檔案管理，打造綠色賬本[J].中國檔案，2015
第8篇：社會關(guān)系論文范文
[關(guān)鍵詞]地方文獻(xiàn)；體系建設(shè)；理論研究；社會作用
一、地方文獻(xiàn)的體系建設(shè)
1.1地方文獻(xiàn)的概念
首相要準(zhǔn)確地了解這項(xiàng)工作的概念，那么什么是地方文獻(xiàn)呢？通常對地方文獻(xiàn)的理解是這樣的：地方文獻(xiàn)是指針對不同區(qū)域的不同發(fā)展階段所做的實(shí)事求是的記載，在未來各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展和建設(shè)中，其作用是其他類型文獻(xiàn)無法替代的。就文獻(xiàn)的著述形式來說，學(xué)位論文、專著、報(bào)刊、會議記錄、文告、傳單、各類文件的匯編、譜錄、各種注釋及說明書等形式至少應(yīng)包括在地方文獻(xiàn)里面；地方文獻(xiàn)的載體類型，則包括了光學(xué)和化學(xué)制品（照片、影片和縮微制品）、數(shù)字化存儲介質(zhì)（磁帶、光盤、硬盤、U盤）、紙制品（如鉛印本、寫本、抄本、拓本、手繪本及各種影印、復(fù)印本），及當(dāng)代圖書文獻(xiàn)的所有載體類型。就出版發(fā)行渠道來講，地方文獻(xiàn)中除公開出版物外，更有大量的非書資料和非公開出版包含其中。
1.2地方文獻(xiàn)體系建設(shè)
1.2.1做好地方文獻(xiàn)體系建設(shè)的規(guī)劃
面對日新月異的社會變化，圖書館工作尤其是地方文獻(xiàn)相關(guān)工作受到的影響是顯而易見的，如何在變化的條件下繼續(xù)做好地方文獻(xiàn)的體系建設(shè)就需要一個(gè)科學(xué)、穩(wěn)妥的規(guī)劃。首先，要對當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化、教育、歷史、地理、風(fēng)俗等方面有全面的了解，并且聘請專家進(jìn)行論證，以此來確定地方文獻(xiàn)征集的區(qū)域和范圍，以及征集內(nèi)容的范疇。其次，在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定出一個(gè)符合自身的發(fā)展目標(biāo)和地方文獻(xiàn)收藏、利用的工作條例，來保持地方文獻(xiàn)體系建設(shè)的一貫性和長期性。最后，要建立一支專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動工作的積極性，為開展高效的工作奠定人員基礎(chǔ)。
1.2.2地方文獻(xiàn)征集的內(nèi)容和范圍
以吉林省圖書館為例，我館對省內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人編撰的圖書、圖片、圖冊、報(bào)紙、期刊、音像制品等進(jìn)行全方面的收集。有關(guān)吉林的史志史料、民間流傳的譜錄；滿鐵文獻(xiàn)、抗聯(lián)文獻(xiàn)、洲國文獻(xiàn)，還有金代、遼代、渤海國、扶余國、東夏國、后金等國文獻(xiàn)資料；玉米、大豆、關(guān)東三寶、東北虎、鹿等吉林省豐產(chǎn)和特有的動植物文獻(xiàn)；朝鮮族、滿族（包括薩滿資料）；吉?jiǎng)?、二人轉(zhuǎn)文獻(xiàn)等等。
1.2.3地方文獻(xiàn)資源全方面、多載體的多元化變化
伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、聲像技術(shù)、光盤技術(shù)和多媒體技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化文獻(xiàn)信息越發(fā)生動和直觀的改變圖書館服務(wù)的內(nèi)容和形式。例如，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳輸平臺，將電子出版物資源、虛擬圖書館資源及地方專業(yè)網(wǎng)站上的信息資源收集和整理。運(yùn)用數(shù)字化的技術(shù)，深挖隱含在地方文獻(xiàn)里的知識單元，對這些知識單位進(jìn)行采集、提取，建立系統(tǒng)的、多層次的地方文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫，整合有形的和無形的數(shù)字資源。這樣無疑將合理優(yōu)化地方文獻(xiàn)資源的體系結(jié)構(gòu)，充分展示地方文獻(xiàn)所體現(xiàn)的魅力和風(fēng)采。
二、地方文獻(xiàn)的理論研究
2.1地方文獻(xiàn)的原則
2.1.1地域性原則
地方文獻(xiàn)的“地方”二字，充分體現(xiàn)了其專屬性之強(qiáng)的本質(zhì)特征，這就說明了地方文獻(xiàn)具有顯著的地方特色，能夠反映出這一地域范圍的地理位置、地形地貌、氣候?yàn)?zāi)異、語言文字、風(fēng)俗人情、名勝古跡、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的歷史和現(xiàn)狀。地域性原則必須以行政區(qū)域的劃分為標(biāo)準(zhǔn)，各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠脩羧旱男枨蠛土?xí)慣，將區(qū)域劃定在合適的范圍內(nèi)。
2.1.2文獻(xiàn)性原則
地方文獻(xiàn)必須具備存史、資政、勵(lì)志的特性和具有歷史價(jià)值。只要內(nèi)容涉及到這一地區(qū)的圖書資料，無論其出版形式、出版地、出版者都應(yīng)被看做是地方文獻(xiàn)。文獻(xiàn)的特質(zhì)，也使地方文獻(xiàn)成為當(dāng)代人為后代人留下的珍貴的文化遺產(chǎn)。
2.1.3內(nèi)容原則
廣泛性：凡是涉及到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、民風(fēng)民俗等方面的相關(guān)圖書資料都應(yīng)該被視為地方文獻(xiàn)收集的對象。
全面性：就是收集的地方文獻(xiàn)的內(nèi)容要全面，無論涉及到該地區(qū)的任何重大事件，只要屬于收集的范圍，必須對此事件的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束及產(chǎn)生的重大影響完整無誤的進(jìn)行收錄。
精選性；就是收集的地方文獻(xiàn)質(zhì)量必須要高，尤其是對于一些非正式出版物、非法出版物，必須對其文獻(xiàn)真?zhèn)?、使用價(jià)值、保存價(jià)值進(jìn)行認(rèn)真的篩選，以確保文獻(xiàn)收集的準(zhǔn)確和客觀。
2.2地方文獻(xiàn)的分類
地方文獻(xiàn)因其特性和使用目的，各地都根據(jù)本地情況制定特殊的分類法，雖然體現(xiàn)了各地方在文獻(xiàn)分類工作當(dāng)中的創(chuàng)新探索，但是因?yàn)楦鞯囟几鶕?jù)本地地方文獻(xiàn)的特點(diǎn)制定了不同的分類法，嚴(yán)重制約了地方文獻(xiàn)藏書數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和資源共享。所以，我們要努力客服某些地域獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、文化現(xiàn)象，制定一部通用的地方文獻(xiàn)分類法和主題詞法，用來規(guī)范文獻(xiàn)整序的基礎(chǔ)工作。
三、地方文獻(xiàn)工作的社會作用
長期以來，地方文獻(xiàn)工作者甘于默默無聞的四處收集整理各類文獻(xiàn)資料，埋頭苦干。但是多數(shù)人對地方文獻(xiàn)工作的認(rèn)識還很模糊，對于圖書館收集地方文獻(xiàn)工作更是知之甚少。對于地方文獻(xiàn)工作者來說，不但對文獻(xiàn)的收集工作造成一定難度，也不利于工作的開展。就吉林省圖書館而言，因充分發(fā)揮其地域優(yōu)勢，開展宣傳活動，廣造輿論，爭取社會各界的廣泛支持。例如，可開展洲國宣傳活動，展示時(shí)期各類珍貴文獻(xiàn)、地圖、畫冊，尤其在中國人民反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨勝利七十周年之際，更加會有重大意義；還可借助地方文化特色，向社會公開征集各類吉?jiǎng)『投宿D(zhuǎn)理論、發(fā)展、表演的文獻(xiàn)資料，充實(shí)吉?jiǎng)『投宿D(zhuǎn)信息庫；吉林是朝鮮族和滿族聚居地，也可借助獨(dú)特的民族特色，開展朝鮮族和滿族的宣傳周，促進(jìn)民族之間的文化交流和文獻(xiàn)共享。通過以上活動，增添地方文獻(xiàn)收集工作的途徑，增強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作的社會影響。
地方文獻(xiàn)工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作。從事地方文獻(xiàn)的工作人員不僅要克服資金有限的困難，還要努力提升業(yè)務(wù)水平，規(guī)范地方文獻(xiàn)的管理，優(yōu)化地方文獻(xiàn)的服務(wù)工作。大力加強(qiáng)地方文獻(xiàn)的數(shù)據(jù)庫的宣傳和閱讀指導(dǎo)工作，通過地方文獻(xiàn)的開發(fā)，使地方文獻(xiàn)轉(zhuǎn)變成為動態(tài)的情報(bào)信息源，有針對性的將地方文獻(xiàn)的信息提供給廣大讀者，展示圖書館的地方文獻(xiàn)的信息含量和功能。在吉林省近年來文化大繁榮、大發(fā)展的大環(huán)境下，吉林省圖書館作為省級圖書館，更要做好地方文獻(xiàn)工作，從東北老工業(yè)基地的地方特色出發(fā)，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，探索出一條更好更新的地方文獻(xiàn)資源建設(shè)、開發(fā)和服務(wù)工作的新途徑。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒華享.地方丈故工作若干問題的再認(rèn)識.圖書館論壇，2004（6）
第9篇：社會關(guān)系論文范文
論文摘要：新經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以技術(shù)為動力、以創(chuàng)新為靈魂、以全球?yàn)槲枧_的世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代公共關(guān)系受到了挑戰(zhàn)，在傳播方式上，要借助網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢，并把其作為公共關(guān)系的傳播方式，以便更好地實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系的職能。
傳播是公共關(guān)系的主要職能之一，在公共關(guān)系傳播中最主要的傳播方式是大眾傳播．隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)傳播必然會成為公共關(guān)系的主要傳播方式。
1網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢和特點(diǎn)
與傳統(tǒng)媒體相比較，網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢是顯而易見的。
1．1超越時(shí)空限制
今天因特網(wǎng)的觸角已經(jīng)延伸到了世界的幾乎每一個(gè)角落。信息在網(wǎng)上的流通已經(jīng)不再受到時(shí)間和空間的限制世界上任何地方發(fā)生的任何事情，任何國家的任何用戶的觀點(diǎn)，只要上網(wǎng)．就可以在瞬間傳遍全球，而只要這一信息具有足夠的價(jià)值或吸引力，就可能引起全世界的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢使傳統(tǒng)媒體則望塵莫及，廣播電視受播出時(shí)間的限制，印刷媒體要等到第二天才能到公眾的手中。
1．2海量信息
因特網(wǎng)將全世界的計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接起來，從而形成一個(gè)巨大無比的數(shù)據(jù)庫。網(wǎng)上的信息可以說是無所不包．與傳統(tǒng)媒體有限的信息量相比，網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢是顯而易見的。以上海東方網(wǎng)為例，開設(shè)了新聞、財(cái)經(jīng)、體育、娛樂、軍事、少年、旅游、生活、文苑等15個(gè)頻道。1200個(gè)欄目，平均每天發(fā)稿約1500條。其信息量不但超過上海的任何一家傳統(tǒng)媒體，而且還超過了其發(fā)起單位解放日報(bào)、文匯新民聯(lián)合報(bào)業(yè)集團(tuán)、上海人民廣播電臺、東方廣播電臺、上海電視臺、東方電視臺、上海教育電視臺等10家上海市主要新聞媒體的信息量的總和。形成一個(gè)綜合性的信息平臺。
1．3多種媒體同時(shí)起作用
印刷媒體通過文字和圖片傳播信息，廣播通過聲音傳遞信息，電視則通過畫面和聲音的有機(jī)結(jié)合而成為最受歡迎的傳統(tǒng)媒體。應(yīng)當(dāng)說，這些傳播方式各有各的長處和短處。計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，提供了綜合性處理文字、圖形、聲音和圖像的新技術(shù)——多媒體技術(shù)。多媒體技術(shù)能夠同時(shí)采集、處理、存儲和傳遞兩個(gè)以上不同類型的信息，把自然形式存在的各種媒體數(shù)字化，并利用計(jì)算機(jī)對這些數(shù)字化的信息進(jìn)行處理，以最容易被用戶接受，從而也是利用率最高的形式提供給用戶。網(wǎng)絡(luò)媒體正是應(yīng)用了多媒體技術(shù)而集所有傳統(tǒng)媒體的長處于一身。對于用戶來說．信息最終以何種媒體形式出現(xiàn)，是文字、圖片、聲音還是圖像、完全由用戶根據(jù)信息的內(nèi)容、自己的喜好以及接收條件自行決定。
1．4多種形式的互動交流
在傳統(tǒng)媒體的傳播理念中，傳者和受者是嚴(yán)格區(qū)分的。前者主動地傳播信息．后者被動地接受信息。也就是說，無論報(bào)紙、廣播還是電視，受眾對于傳播的內(nèi)容沒有挑選的余地，最多只能選擇是看(聽)還是不看(聽)。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)媒體的受眾除了可以在更大的范圍內(nèi)選擇自己需要的信息外，還可以參與信息的傳播。如克林頓緋聞案、在韓航空公司飛機(jī)在上海墜毀的消息，都是網(wǎng)民首先的。
網(wǎng)上的互動性有多種形式。人們可以在網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)庫里選擇對自己最有幫助的資料。人們還可以通過使用一個(gè)金融軟件包來進(jìn)行計(jì)算。許多網(wǎng)站采用電子問卷等形式給公司提供訪問者的反饋意見。幾乎所有的網(wǎng)站都有清晰的提示來引導(dǎo)訪問者選擇下一步的方向。網(wǎng)絡(luò)媒體所帶來的傳播者與受眾，即信息生產(chǎn)者與信息消費(fèi)者之間日益增長的交互性關(guān)系，以及網(wǎng)民，即消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的交互性關(guān)系，是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的。
1．5小眾化
大眾傳播媒介作為工業(yè)革命的產(chǎn)物，其產(chǎn)品也和汽車、彩電、漢堡包一樣是大批量生產(chǎn)出來的。今天，人們對各種信息的需求越來越廣泛，造成了報(bào)紙雜志的種類越來越多．每份報(bào)紙雜志的版面也越來越多；廣播電視的頻道越來越多，節(jié)目(欄目)的名目也越來越多。這種批量生產(chǎn)帶來的必然結(jié)果是多而不精。廣而不專。但是隨著社會的多元化發(fā)展．現(xiàn)代人越來越注重個(gè)性發(fā)展，因而對個(gè)性化的信息的需求也越來越高。他們在忍受自己并不十分需要的信息的“狂轟濫炸”的同時(shí)，又苦于很難找到自己所需要的特殊信息，苦于那些專業(yè)信息達(dá)不到自己所需要的深度。網(wǎng)絡(luò)媒體為用戶解決了這個(gè)矛盾網(wǎng)絡(luò)媒體的海量信息解決了信息的廣度問題，而它的個(gè)性化服務(wù)功能則解決了信息的深度和專業(yè)化問題。
用戶可以從網(wǎng)絡(luò)媒體“拉出”(Pul1)自己所需要的信息，剔除自己不需要的信息．并通過“超鏈接”獲得更多的相關(guān)信息；媒體也可以使用“推送”(Push)，將用戶需要的信息直接送到用戶的計(jì)算機(jī)上這種為用戶“度身定制”的服務(wù)．是傳統(tǒng)媒體無法提供的。
2網(wǎng)絡(luò)傳播在公共關(guān)系中的運(yùn)用
2．1電子郵件(E—mail)
2．1．1一對一交流。利用電子郵件進(jìn)行一對一交流的方法很多。既可以用它來跟記者建立并發(fā)展良好的關(guān)系．也可以通過它與某個(gè)組織的指定代表進(jìn)行談判。事實(shí)上，電子郵件是一種極為有效的交流方式，它正在取代電話成為許多公關(guān)咨詢業(yè)人士的主要交流工具。
2．1．2發(fā)送和郵遞地址列表。郵遞地址列表是由服務(wù)器一端的軟件操作的。該軟件管理列表里所有訂戶的信息。如果你給這個(gè)軟件發(fā)一封郵件，它就自動將你的郵件發(fā)送給列表名單上其他所有成員。郵遞列表可以是互動的(即每個(gè)訂戶都可以給其他人發(fā)郵件)，也可以是單向的(允許你向所有訂戶發(fā)信，而限制他們回信或給你寫信)。人們可以通過登記加入或者直接把自己的地址加到郵遞列表名單上，而不必給列表上的每個(gè)人單獨(dú)發(fā)信。發(fā)到列表上的電子郵件會自動被傳送給列表上所有的人。除了能讓公眾通過電子郵件根據(jù)需要提取信息，你還可以用郵遞列表讓公眾了解最新的信息．并且為他們提供一個(gè)討論交流的場所。
2．1．3電子新聞通訊。越來越多的人喜歡用電子新聞通訊，因?yàn)樗鼈冃问届`活、易于撰寫。這種電子新聞通過幾乎適用于任何場合和目的。很少有公眾為此抱怨，因?yàn)樗麄兛偸窃敢馐臻嗩愃频男侣勍ㄓ?。比如網(wǎng)面登載四份新聞通訊，訪問者如果對諸如“如何衡量網(wǎng)絡(luò)傳播的有效性”或者“因特網(wǎng)上什么公關(guān)手段才有效”的題目感興趣，他們自然會輸入自己的姓名、電子郵件地址并選擇想要收閱的新聞通訊。
2．2網(wǎng)上論壇
實(shí)踐表明，BBS的一個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)是使用方便，同時(shí)，由于是傳輸純文本信息，數(shù)據(jù)量小，傳輸速度較快。隨著我國因特網(wǎng)用戶的增加，BBS正在逐步成為有影響的社會輿論工具之一，普通百姓(當(dāng)然不排除有影響的人物以普通百姓的面目出現(xiàn))就一些不可能在主流媒體上談?wù)摰拿舾械恼螁栴}、社會問題和國際問題發(fā)表自己的看法、交流各種信息。
對于希望能跟其公眾傳播交流并對公眾施加影響的公司．討論尤為重要．因?yàn)橛懻摻M實(shí)現(xiàn)了世界范圍的對話．使用的是多對多的傳播交流模式。在討論組里，以前從未謀面的志同道合的人們現(xiàn)在可以從世界各地聚集起來．形成關(guān)注某一社會問題的團(tuán)體。整個(gè)過程只要幾天，甚至幾個(gè)小時(shí)。在新聞討論組里．人們相互支持，及時(shí)傳播交流信息，繞過那些逐漸失去他們的信任的大眾傳媒。參與這樣的討論表明每個(gè)消費(fèi)者的特殊性．每個(gè)顧客都是他們所屬的那一群體的代言人。因此，新聞討論組是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題的絕好地方。討論組還可被視為一項(xiàng)長期進(jìn)行的有針對性的市場調(diào)研，你可以隨時(shí)咨詢參與者的意見，還能做到有的放矢，向討論組的成員們提供相關(guān)信息以替公司樹立良好的形象。
2．3萬維網(wǎng)信息瀏覽
使用因特網(wǎng)的熱潮使得人們竟相開發(fā)挖掘因特網(wǎng)的新用途和新功能，因此因特網(wǎng)也就成了人們各顯神通的競技之地。因特網(wǎng)對那些需要與公眾保持傳播交流的公司有以下優(yōu)勢：
2．3．1實(shí)時(shí)迅速。一旦你有新的信息，就可以立即發(fā)給公眾，而不用在信息傳遞上花時(shí)間。網(wǎng)上的信息自的那一刻起便在隨時(shí)恭候訪問者。
2．3．2不受篇幅限制。當(dāng)你計(jì)劃印刷宣傳材料時(shí)．你可能要考慮多種因素(如印刷和發(fā)送的費(fèi)用，公眾會不會去仔細(xì)閱讀跟他們并不相關(guān)的內(nèi)容等等)，使宣傳資料的篇幅受到限制。在網(wǎng)上，你可以先列出主要內(nèi)容．里面提供鏈接連到更詳細(xì)的資料上去。這樣，人們就能各取所需．既省時(shí)又省力。你在網(wǎng)站上保存的資料越多，你的公眾就越有可能在網(wǎng)上找到他們需要的信息(當(dāng)然，這個(gè)前提是你提供便捷的“導(dǎo)航”工具以利于他們能迅速及時(shí)地找到所需信息)。超級秘書網(wǎng)
2．3．3因特網(wǎng)允許利用信息經(jīng)濟(jì)中傳播交流以信息接收者為驅(qū)動力的特點(diǎn)。一個(gè)典型的主頁，即一家公司的門戶．在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)以幫助訪問者“拉取”信息為目的。內(nèi)容包括當(dāng)天的最新消息，公司的實(shí)時(shí)股票價(jià)格，新聞檔案庫存(存有公司要員講話稿，新聞稿，及其他諸如此類的文件)，還應(yīng)建有鏈接，提供不同類別的信息(例如：公司的立場觀點(diǎn)，產(chǎn)品介紹，投資信息等等)。
2．3．4因特網(wǎng)使得一對一的交流方式和市場營銷成為可能。在傳統(tǒng)的大眾傳播中，我們鋪天蓋地地用同一信息重復(fù)“轟炸”所針對的公眾，而并不考慮個(gè)體公眾的特殊經(jīng)歷和需求。在因特網(wǎng)上，你可以通過讓訪問者填寫表格來收集關(guān)于他們選定的內(nèi)容(如通過電子郵件)。你跟這些用戶交流越多，你們就越有可能進(jìn)一步鞏固關(guān)系，來保證用戶“所得即所需”的要求。
2．4信息個(gè)人化
利用信息個(gè)人化服務(wù)手段，可以向目標(biāo)公眾提供更親切的信息服務(wù)，比如，可以：
2．4．1與一些提供信息個(gè)人化服務(wù)的網(wǎng)站建立聯(lián)系，把支持公司或組織主張、理念、商業(yè)目標(biāo)的文字、圖片等信息上傳給這些網(wǎng)站，由他們按網(wǎng)民的分類進(jìn)行分鐘發(fā)。
