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(一) 紀(jì) 律
1、遲到或早退扣1分,曠課一節(jié)扣2分,欺負(fù)同學(xué)扣4分。
2、說臟話扣1分,追逐打鬧扣2分,打架扣10分,引校外人員來校孳事扣20分。
3、帶零食、不愛護環(huán)境扣2分。
4、有抽煙、酗酒、進(jìn)網(wǎng)吧等不良行為和不注意安全的危險行為扣10分。
5、上課私自換座位扣1分。
6、離家出走、與校外不良行為者交往扣10分。
7、衣冠不整和行為不檢(穿拖鞋、穿高跟鞋、穿涼鞋不穿襪子、超短服裝、抹指甲油、涂唇膏、用發(fā)乳、留長指甲、佩戴耳環(huán)首飾、手鏈戒指等)扣5分。
8、不服從管理而挑釁、辱罵、沖撞教師或?qū)W生干部,不論原因,第一次扣5分,第二次扣10分,第三次扣20分。
9、有突出先進(jìn)事跡加1 0分。
10、捐班費1角1分,依次類推。
11、拾到東西交公加1至2分。
(二) 學(xué) 習(xí)
1、缺作業(yè)扣3分,范文加2分。
2、影響課堂和考場紀(jì)律扣5分。
3、重要考試中,第一名加15分,第二名加14分,直至第十五名加1分。或者依照各任課老師的安排來加分。
4、受到校級、學(xué)生會等書面表揚,每人次加10分。
(三) 衛(wèi) 生
1、主動參加勞動加5分,勞動不認(rèn)真扣2分,不參加扣5分。
2、亂動別人東西扣2分,不愛護公物扣4分,并照價賠償。
3、門、窗、電燈、電扇、勞動工具等方面不盡職的值日生每項扣1分。
4、愛護公私財物、懂得勤儉節(jié)約、能夠主動修補公物的加5分。
(四)補 充
1、每兩周按積分評出兩個優(yōu)秀組。
2、每兩周積分后三名寫出反思,前十名發(fā)出喜報。
3、學(xué)期末個人積分前十五名有資格參加評獎。
注:1、所有同學(xué)有愛惜班級榮譽、為班級做出貢獻(xiàn)和互相監(jiān)督、共同進(jìn)步的責(zé)任和義務(wù)。
2、各委員、課代表和其他為班級做出貢獻(xiàn)的同學(xué)應(yīng)給予一定的獎勵,如加分、學(xué)期末的獎評等。
以同志“三個代表”重要思想和精神為指針,以現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)理論和《中學(xué)德育大綱》為依據(jù),在發(fā)揚礪青中學(xué)德育工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,面向時展和當(dāng)代中學(xué)生身心發(fā)展的實際,與時俱進(jìn)、追求卓越、創(chuàng)建有礪青中學(xué)特色的德育工作新模式,為把學(xué)生培養(yǎng)成政治方向明確,身心和諧發(fā)展,個性特征鮮明,又富有創(chuàng)新精神和實踐能力的德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人而努力奮斗。
二、工作重點及措施
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代德育理論,進(jìn)一步明確現(xiàn)代德育的內(nèi)涵,不斷探索德育的科學(xué)規(guī)律,將德育的基礎(chǔ)性、主體性、發(fā)展性有機結(jié)合起來。統(tǒng)一思想,明確重點,分層細(xì)化,從思想政治教育、法紀(jì)教育、道德文明教育和心理健康教育等方面著手,高效、扎實地開展德育工作。
(1)以黨的大精神為動力,加強以集體主義、社會主義、愛國主義為核心的思想政治教育?!耙勊刭|(zhì),思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。”高一年級要以集體主義為核心,以日常行為習(xí)慣為具體內(nèi)容,盡快建成10個集體榮譽感強、學(xué)風(fēng)正、行為習(xí)慣良好的班集體;高二年級要以熱愛社會主義為核心,通過多種形式開展有助于學(xué)生身心健康發(fā)展的活動,進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),狠抓五項常規(guī)要求,全身心投入學(xué)習(xí);高三年級要以愛國主義思想教育為核心,激發(fā)同學(xué)們發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報效祖國的愛國主義情懷。
(2)進(jìn)一步落實《加強公民道德建設(shè)實施綱要》,強化基本文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。本學(xué)期,學(xué)校繼續(xù)開展“如何做到自尊、自立、自強”系列主題活動,屆時將通過主題班會、征文、演講、辯論等多種形式,在自主參與中引導(dǎo)學(xué)生將法紀(jì)教育、道德要求,內(nèi)化為自身素質(zhì),激勵學(xué)生爭做文明中學(xué)生。
(3)進(jìn)一步加強對學(xué)生心理健康的指導(dǎo)。心理健康教育是學(xué)校德育的新課題,是實施素質(zhì)教育的有效措施之一。青少年學(xué)生的心理品質(zhì)影響到他們的成長和發(fā)展,影響到他們未來的成功。當(dāng)前在青少年學(xué)生當(dāng)中有心理障礙、心理偏離的比例日益增加。加強心理健康教育已成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,班主任要努力充當(dāng)學(xué)生的心理健康保健者、指導(dǎo)者的角色,特別是畢業(yè)班班主任更要努力做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。
2、以主題活動、系列活動、社會實踐活動為抓手,以“創(chuàng)名牌學(xué)校,樹文明校風(fēng),做模范學(xué)生,煉創(chuàng)新能力”為主線,繼續(xù)加強對系列教育活動的謀劃、組織和實施,力爭做到形式新穎、內(nèi)涵豐富,以形成既生動活潑又成效明顯的思想工作新局面。
(1)根據(jù)《按年級分層次系列教育活動》的安排,本學(xué)期各年級系列教育活動的主題分別是:高一年級,做到將中華傳統(tǒng)美德教育與基本文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育相結(jié)合,做到自立自強;高二年級,愛礪青愛祖國,做模范爭一流教育;高三年級,發(fā)奮學(xué)習(xí)、報效祖國、立志成才教育。各年級各班級應(yīng)以上述主題為核心,精心謀劃,認(rèn)真實施。
(2)素質(zhì)教育的實施,要求學(xué)生具有很強的社會實踐能力,書記說:“今天,面對世界科技飛速發(fā)展的挑戰(zhàn),我們必須把增強民族創(chuàng)新能力提到關(guān)系中華民族興衰存亡的高度來認(rèn)識”。因此,我們必須注重引導(dǎo)學(xué)生放眼世界,走向社會,關(guān)注生產(chǎn)、生活實際,必須注重培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力和創(chuàng)新能力。首先,結(jié)合教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日,政教處將組織一系列主題教育活動。其次,學(xué)校將進(jìn)一步抓實和完善“雙休日”青年志愿者活動。
(3)班主任要充分利用學(xué)校提供的所有現(xiàn)有條件,精心設(shè)計主題班會,增強班會的吸引力和針對性;團委、學(xué)生會負(fù)責(zé)的廣播站在轉(zhuǎn)播新聞節(jié)目的同時,應(yīng)增加自制節(jié)目的長度和質(zhì)量,創(chuàng)出品牌,打出知名度。
3、常規(guī)管理工作面廣量大,任務(wù)繁重,是對學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)文明習(xí)慣養(yǎng)成教育的重要手段,任何時候都應(yīng)抓緊、抓實、抓好。
(1)本學(xué)期我們要繼續(xù)抓好學(xué)生宿舍的環(huán)境衛(wèi)生管理以及優(yōu)美校園環(huán)境管理,我們要在黨總支、校長室的領(lǐng)導(dǎo)下,政教處、團委、學(xué)生會協(xié)同合作,與教務(wù)處、總務(wù)處齊抓共管,責(zé)任到年級、班級,真正做到思想重視,嚴(yán)格管理,到崗到位,為創(chuàng)精品管理學(xué)校,創(chuàng)潔凈、文明、優(yōu)美的校園環(huán)境而不懈努力。
(2)班主任是班級工作的核心、關(guān)鍵,班主任要充分重視自身的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的提高,首先要進(jìn)一步端正教育思想,明確班級管理目標(biāo),圍繞目標(biāo),在抓實常規(guī),嚴(yán)格管理的同時,探索班級管理新模式,創(chuàng)出管理特色。其次,班主任要加強自身修養(yǎng),注意自我形象的言傳身教作用,努力提高自身的人格魅力。書記說“教師是學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師,他的一言一行,都會對學(xué)生產(chǎn)生影響,一定要在思想政治上、道德品德上、學(xué)識學(xué)風(fēng)上全面以身作則,自覺率先垂范,這樣才能真正為人師表?!?/p>
(3)認(rèn)真抓好“四項評比”工作?!八捻椩u比”(室內(nèi)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、自行車排放、考勤)工作是學(xué)校常規(guī)管理的重要內(nèi)容之一,班主任要進(jìn)一步提高認(rèn)識,按校長室要求加大管理力度,使我校精品化管理再上一個新臺階。在校長室領(lǐng)導(dǎo)下,政教處將會同有關(guān)人員加大檢查力度,力爭使“四項評比”更加科學(xué)、合理、規(guī)范。
4、繼續(xù)認(rèn)真開好“三會”,使“三會”制度化,要充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三方面教育的合力作用,形成“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò),同時繼續(xù)抓好民主法制教育,切實重視社會治安綜合治理工作,為爭創(chuàng)“平安礪青”作出貢獻(xiàn)。
(1)要認(rèn)真開好班會、班主任例會、教師例會。班會是班主任德育工作的主陣地,班主任要精心設(shè)計并認(rèn)真填寫好班會課設(shè)計方案,半學(xué)期一查。為此,班會內(nèi)容應(yīng)是班主任例會的重要內(nèi)容之一,年級組長要有詳細(xì)記錄,要分析掌握管理中遇到的問題,學(xué)生思想狀況,要充分利用班主任集體辦公的有利條件,保證定時定地召開,有布置,有檢查。
(2)年級的家長會、學(xué)生大會要改進(jìn)開法,注意實效性,要有詳細(xì)記錄,開會的整套資料(包括開會通知、發(fā)言稿等)要復(fù)印交政教處存檔,年級組長收齊,同時要增加班級的小型家長座談會次數(shù),加強邀請校友、企業(yè)家等來校與學(xué)生座談的工作,以充分發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭三方面教育的合力作用。
小學(xué)班級管理規(guī)章制度1
一、班干部職責(zé)
班長:負(fù)責(zé)班級全面工作。每月召開一次班委會,制訂工作計劃草案。做好班委會會議記錄。 副班長:協(xié)助班長做好工作,做好課堂考勤工作和學(xué)校以及學(xué)院活動的考勤。
學(xué)習(xí)委員:負(fù)責(zé)溝通師生之間的信息交流,向有關(guān)部門反映學(xué)生對教學(xué)的意見,組織班級學(xué)生開展各類學(xué)習(xí)活動和基本技能訓(xùn)練。
生活委員:負(fù)責(zé)學(xué)生的后勤工作,協(xié)助班主任處理班級生活事務(wù),發(fā)生狀況主動與相關(guān)老師聯(lián)系。
勞動委員:負(fù)責(zé)班級職責(zé)區(qū)群眾勞動的安排及監(jiān)察并及時反饋信息。
體育委員:負(fù)責(zé)開展經(jīng)常性的體育活動及組織參加各種體育比賽。組建并管理修改體育隊伍。
文娛委員:負(fù)責(zé)開展班級的文藝活動,豐富課余生活。(文娛委員每學(xué)期務(wù)必組織一次班級文藝活動)
宣傳委員:做好班級活動及黑板報的宣傳工作,并及時宣傳時事信息。
二、學(xué)生課堂常規(guī)
1、課前認(rèn)真做好上課準(zhǔn)備,學(xué)習(xí)用品要整齊安放在課桌指定的位置。
2、聽見上課的預(yù)備鈴后,盡快安靜有秩序地進(jìn)入教室,在自我的座位上靜候教師上課。教師走進(jìn)教室,宣布上課后,班長發(fā)出"起立"口令,師生相互問好,在教師示意下,學(xué)生方可坐下。
3、遲到的學(xué)生在教師同意后,應(yīng)輕手輕腳走進(jìn)教室,不得妨礙同學(xué)上課。
4、上課時,精神飽滿,坐姿端正,自然挺胸,兩手放在規(guī)定的位置,不做小動作,未經(jīng)老師許可,不能隨便離開座位和教室。
5、上課時要專心聽講,用心思考問題。讀書做到心到、眼到、口到。努力掌握正確的學(xué)習(xí)方法,勇于提出問題,用心參加討論。發(fā)言、提問,要按規(guī)定的姿勢舉手,在教師指名后才能發(fā)言,發(fā)言時要姿勢端正,說普通話,聲音響亮,語句完整,并注意禮貌禮貌用語,發(fā)言完畢即自動坐下。
6、對教師布置的作業(yè)要認(rèn)真、獨立完成,遇到困難時,如果經(jīng)過思考還是不懂,要主動請教師輔導(dǎo)。作業(yè)要整潔,格式貼合規(guī)范,做到按時交。
7、寫字要嚴(yán)格持續(xù)"眼離書一尺,胸離桌一拳,握筆手指離紙一寸"的正確姿勢。
8、下課時,教師宣布"下課",班長發(fā)出"起立"口令,在教師招呼后,學(xué)生方可平靜有序地走出教室。
9、值日生應(yīng)督促全體同學(xué)持續(xù)教室整潔,一下課就幫忙教師整理教具,擦凈黑板。
三、班級環(huán)境管理制度
1、班級環(huán)境要求
(1)教室前黑板上方正中掛國旗。
(2)勞動、衛(wèi)生等方面的工具一律擺放在教室后內(nèi)墻角。
(3)獎狀、錦旗一律掛在教室后黑板上方,做到整齊、美觀。
(4)“課程表”、“作息時間表”、“值日生表”等貼在規(guī)定位置。墻壁、講臺、課桌等不得亂貼、亂畫。
(5)教室黑板報資料每月更換一次,圍繞當(dāng)月主題;雛鷹天地資料豐富多彩,版面設(shè)計要有特色和創(chuàng)意,講究藝術(shù)美
(6)教室持續(xù)良好的通風(fēng)和整潔。
2、值日班長(生)職責(zé)
(1)監(jiān)護班級各項環(huán)境設(shè)施、設(shè)備。
(2)開啟和關(guān)掉教室里的燈、電扇和門窗。
(3)督促同學(xué)擺好課桌椅、持續(xù)整齊排列,負(fù)責(zé)講臺的清潔衛(wèi)生,做到每節(jié)課后講臺持續(xù)潔凈。
(4)認(rèn)真記錄值班狀況,并送班主任審閱。
小學(xué)班級管理規(guī)章制度2
一、宗旨:
加強學(xué)校的規(guī)范管理,促進(jìn)學(xué)生行為由規(guī)范向養(yǎng)成提升,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),進(jìn)一步推進(jìn)校園文化的建設(shè)。
二、具體辦法:
建立班級管理量化考核制度,每班每月考核分50分,分項進(jìn)行考核,各項分值扣完為止,不實行倒扣分。
1、考核分由大隊部、德育工作小組、校園巡視員、校園110等共同評定。
2、本項得分直接記入班主任、副班主任學(xué)月考核得分。
三、扣分細(xì)則:
(一)早自習(xí)
1、遲到1人次扣0、5分;
2、未佩帶領(lǐng)巾標(biāo)志1人次扣0、5分;
3、個人衛(wèi)生狀況差1人次扣0、5分;
4、到處亂跑1人次扣0、5分;
5、大聲吵鬧1人次扣0、5分;
6、干擾他人早讀1人次扣0、5分;
7、早讀狀況個性好可酌情加0、5-1分。
(二)眼保健操
1、1人未做扣0、5分;
2、做操時說話1人次扣0、5分;
3、做操時出教室一人次扣0、5分;
4、做操時竄桌1人次扣0、5分;
5、做操狀況個性好可酌情加0、5-1分。
(三)課間操
1、出操時未做到路隊制快、靜、齊扣0、5分;
2、到達(dá)指定地點未按要求散開扣0、5分;
3、隊伍排列不整齊0、5分;
4、班主任或副班主任未到位扣0、5分(特殊狀況除外);
5、學(xué)生未參加課間操1人次扣0、5分;
6、領(lǐng)操質(zhì)量差扣0、5分;
7、學(xué)生做操懶散,動作不規(guī)范1人次扣0、5分;
8、做操過程中有說笑、打鬧等現(xiàn)象1人次扣0、5分;
9、上下樓梯擁擠,造成不良影響視其狀況扣1-5分;
10、課間操狀況個性好可酌情加0、5-1分。
(四)課間活動
1、未在指定區(qū)域活動1人次扣0、5分;
2、上下樓梯未靠右行走1人次扣0、5分;
3、不講衛(wèi)生,在地上滾爬或玩不健康游戲1人次扣0、5分;
4、不禮貌、亂吐口痰、說臟話或大聲喧嘩1人次扣0、5分;
5、在教室、走廊或樓道間狂奔亂跑或做不安全游戲1人次扣0、5分;
6、攀爬陽臺、翻窗1人次扣2分;
7、不愛護花草,公物視其狀況1人次扣0、5-1分;
8、出現(xiàn)打架等不安全現(xiàn)象1人次扣1分,造成嚴(yán)重后果扣2-5分;
9、課間活動安全、禮貌、有好處可酌情加0、5-2分。
(五)中午就餐
1、就餐時間在教室外逗留1人次扣0、5分;
2、未按時組織學(xué)生就餐扣0、5分;
3、就餐時教室里無老師扣2分;
4、未排隊打飯菜,秩序差扣1分;
5、未吃完飯離開教室1人次扣0、5分;
6、有剩菜剩飯現(xiàn)象1人次扣0、5分;
7、未到指定地點洗碗1人次扣0、5分;
8.就餐狀況個性好可酌情加0、5-1分。
(六)清潔衛(wèi)生
1、桌凳、衛(wèi)生工具擺放不整齊扣0、5分;
2、講桌椅上凌亂無序扣0、5分;
3、地面不整潔扣0、5-1分;
4、瓷磚未擦干凈扣0、5分;
5、天花板上出現(xiàn)蜘蛛網(wǎng)扣0、5分;
6、門窗、玻璃不干凈扣0、5-0分(靠教學(xué)背后一側(cè)除外);
7、花壇內(nèi)未清掃干凈扣0、5-1分;
8、出現(xiàn)衛(wèi)生死角扣1分;
9、垃圾未倒扣0、5分;
10、隨地亂扔垃圾一人次扣1分;
11、蓄意破壞環(huán)境衛(wèi)生1人次扣2分;
12、打掃并持續(xù)良好可酌情加0、5-1分。
(七)路隊放學(xué)
1、未在規(guī)定時間內(nèi)組織學(xué)生放學(xué)扣0、5分;
2、班主任或副班主任未按時到位組織扣0、5分;
3、隊伍不整齊,精神風(fēng)貌差扣0、5分;
4、路隊紀(jì)律差,秩序混亂扣1分;
5、過馬路的學(xué)生擅自過馬路一人次扣0、5分;
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村高中;辦學(xué)規(guī)模;辦學(xué)條件
[中圖分類號]G47[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]B[文章編號]1002-2384(2008)12-0025-04
一、問題的提出
隨著我國義務(wù)教育的逐步普及以及高等教育的大眾化,高中階段的教育越來越成為社會各界關(guān)注的重點。我國的普通高中教育雖然已經(jīng)發(fā)展到了一定水平,但是仍然存在上高中甚至比上大學(xué)還難的現(xiàn)象,尤其是在西部地區(qū),這不僅表現(xiàn)在示范高中的入學(xué)分?jǐn)?shù)線越來越高,而且表現(xiàn)在示范高中的學(xué)雜費、借讀費等各種費用越來越高。為什么在西部農(nóng)村上好高中這么難?如果普通高中學(xué)校數(shù)量少,為什么不多舉辦幾所高中?現(xiàn)有的高中為什么不多招收一些學(xué)生?在調(diào)研過程中我們了解到,縣級普通高中學(xué)校校長往往認(rèn)為學(xué)校規(guī)模已經(jīng)完全飽和。這種飽和包含兩層含義,一是學(xué)校資源已經(jīng)完全飽和,二是學(xué)校招生計劃限制不能多招生。那么一所高中應(yīng)該招收多少學(xué)生才能既滿足人民群眾對普通高中教育的需求,又使當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟壓力減到最小,實現(xiàn)教育投入效益的最大化呢?從教育效益或者教育成本的角度看,學(xué)校規(guī)模要多大才是最優(yōu)呢?要達(dá)到什么樣的辦學(xué)條件,才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化呢?
學(xué)校規(guī)模研究,主要是借用經(jīng)濟學(xué)中規(guī)模經(jīng)濟的研究體系來分析教育規(guī)模經(jīng)濟問題。教育資源投入以單位學(xué)生成本計算,產(chǎn)出則以學(xué)生(在學(xué)或畢業(yè))人數(shù)計算。教育規(guī)模經(jīng)濟,指單位平均經(jīng)常成本因?qū)W生人數(shù)增加而下降的情況;教育規(guī)模不經(jīng)濟,則指單位平均經(jīng)常成本因?qū)W生人數(shù)增加而上升的情況。一般來說,學(xué)校規(guī)模主要包括一所學(xué)校的班級個數(shù)和學(xué)生人數(shù)。學(xué)校適度規(guī)模是指學(xué)校擁有恰好可以使學(xué)校各種資源得以充分運用,而又不衍生人際關(guān)系疏離和管理僵化等弊端的適當(dāng)學(xué)生人數(shù)。因此,學(xué)校適度規(guī)模是學(xué)校根據(jù)現(xiàn)有的校舍、設(shè)備和資金支持等條件,在學(xué)校發(fā)展呈規(guī)模經(jīng)濟情況下,保證教育效率和教育質(zhì)量不受影響時所應(yīng)擁有的恰當(dāng)?shù)陌嗉墏€數(shù)與學(xué)生人數(shù)。
目前,對我國學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的研究大多集中在高等教育領(lǐng)域,對初等、中等教育規(guī)模經(jīng)濟的研究特別是實證研究還相對較少。本文對西部縣級農(nóng)村普通高中的學(xué)校規(guī)模進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,對不同規(guī)模下西部縣級示范性高中和非示范性高中(本文中示范性高中指該學(xué)校當(dāng)年為省級示范性高中或地區(qū)(市)示范性高中,非示范性高中包括縣級示范性高中和一般高中)的辦學(xué)條件進(jìn)行比較分析,并從學(xué)校管理的角度,對西部縣級普通高中的改革發(fā)展提供一些政策建議,以幫助當(dāng)?shù)卣岣咂胀ǜ咧械墓芾硇室约案咧袑W(xué)校效能。
二、分析數(shù)據(jù)與方法
1,數(shù)據(jù)
本文運用對西部某省隨機抽取的20個縣73所高中的調(diào)查數(shù)據(jù)分析西部縣級普通高中(包括示范性高中和非示范性高中)的學(xué)校規(guī)模。該調(diào)查在2005年~2006年進(jìn)行,收集了73所普通高中從1997年~2004年學(xué)校教師基本情況、辦學(xué)條件、在校學(xué)生數(shù)、學(xué)校經(jīng)費等方面的基本數(shù)據(jù),并且在2006年對這些調(diào)查學(xué)校進(jìn)行了深入訪談。
2,方法
本文用在校學(xué)生數(shù)測量學(xué)校規(guī)模的大小,用生均教育經(jīng)費來反映單位學(xué)生培養(yǎng)成本。生均教育經(jīng)費由問卷中學(xué)校每年的總教育支出(其中包括預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費和預(yù)算外教育經(jīng)費兩部分)/當(dāng)年在校學(xué)生數(shù)求得。
分析方程為:y=a+bx+cx2。其中Y為單位學(xué)生培養(yǎng)成本(元),x為在校學(xué)生數(shù)(人)。
三、結(jié)果與分析
1,兩部縣級高中的適度規(guī)模分析(如表1)
表1顯示,西部縣級示范性高中與非示范性高中的適度規(guī)模分別為3606人和2496人。最早對中國學(xué)校適度規(guī)模進(jìn)行研究的是林文達(dá)教授,他發(fā)現(xiàn)臺灣中學(xué)最適度規(guī)模是1800~2200人,在臺北市則為2200~2400人。馬曉強的研究表明,普通高中學(xué)校的生均在校學(xué)生數(shù)控制在1400人左右較為合適,城市及縣鎮(zhèn)的普通高中規(guī)??蛇m當(dāng)擴大到1500人,農(nóng)村地區(qū)高中可控制在1000人。在美國高級中學(xué)最佳規(guī)模研究中,柯南特認(rèn)為,超過750人的大學(xué)??梢栽谙鄬^小的成本下全面提高教育質(zhì)量;里依的結(jié)果為1675人;奧本斯的結(jié)果為2244人;柯恩的平均值為1850人。有些研究還指出,學(xué)校規(guī)模的大小在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)間是不一樣的:農(nóng)村地區(qū)相應(yīng)要求的學(xué)校規(guī)模要小一些,而城市地區(qū)要求的規(guī)??梢源笠恍?。因此,與其他有關(guān)高中或者中學(xué)的學(xué)校規(guī)模研究相比較,本文分析的學(xué)校規(guī)模也比較合理。
為了更細(xì)致地分析學(xué)校規(guī)模與辦學(xué)條件的關(guān)系,本文按照調(diào)查學(xué)校規(guī)模的分位數(shù)將學(xué)校樣本分為10類,比較分析西部縣級各類學(xué)校體育場的達(dá)標(biāo)率、理科實驗設(shè)備達(dá)標(biāo)率、高中專任教師平均月工資、升學(xué)率、高級教師比例、教師合格率、生師比的平均值等指標(biāo)。
2,學(xué)校規(guī)模與辦學(xué)條件的關(guān)系(如表2)
表2表明:(1)西部示范性高中體育場達(dá)標(biāo)率和理科實驗設(shè)備達(dá)標(biāo)率均高于非示范性高中。(2)從人力資源的投入看,無論示范性高中還是非示范性高中,高級教師比例、教師合格率、生師比均隨著學(xué)校規(guī)模的擴大而增加。相同規(guī)模下,示范性高中的專任教師數(shù)、高級教師比例、教師合格率均高于非示范性高中,示范性高中生師比則低于非示范性高中,說明在非示范性高中每個教師承擔(dān)的學(xué)生數(shù)多。(3)從財力資源投入來看,無論示范性高中還是非示范性高中,專任教師平均月工資隨著學(xué)校規(guī)模的擴大而增加;相同規(guī)模下,示范性高中專任教師平均月工資高于非示范性高中;同處于適度規(guī)模下,示范性高中和非示范性高中的專任教師平均月工資分別為1060.47元、1054.44元,差距很小。(4)從教育產(chǎn)出(本文的教育產(chǎn)出用每所被調(diào)查高中的升學(xué)率來衡量)來看,在相同規(guī)模下,西部示范性高中的升學(xué)率基本都高于非示范性高中。如果將學(xué)校條件和升學(xué)率相比較,可以發(fā)現(xiàn),在保證學(xué)?;疚镔|(zhì)條件的情況下,教師合格率和生師比與升學(xué)率更直接相關(guān)。
3,西部高中與全國高中的比較分析(如表3)
從表3可以看出:(1)2006年全國普通高中的體育場達(dá)標(biāo)率達(dá)到77.43%,我們調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示西部縣級不同規(guī)模非示范性高中的體育場達(dá)標(biāo)率均低于該水平,示范性高中也只有在第九組才達(dá)到了國家平均水平??傮w上,西部各縣示范性高中體育場達(dá)標(biāo)
率高于非示范性高中。(2)在教師合格率方面,西部各縣示范性高中和非示范性高中適度規(guī)模學(xué)校的教師合格率分別為64.35%和66.27%,遠(yuǎn)低于全國的平均水平86.46%。(3)按照我國高中學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),我國普通高中的生師比為12.50:1。從本文所確定的學(xué)校規(guī)模經(jīng)濟可以看出,西部縣級示范性高中和非示范性高中的生師比分別為23.72:1和29.32:1,高于2006年我國普通高中18.13:1的生師比,也遠(yuǎn)高于我國高中學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)確定的普通高中的生師比標(biāo)準(zhǔn)。
四、研究結(jié)論
以上分析說明,西部縣級示范性高中和非示范性高中的適度規(guī)模分別為3606人和2496人,示范性高中適度規(guī)模的在校生人數(shù)高于非示范性高中。在示范性高中中,12.2%(2765人~3800人)的學(xué)校有規(guī)模經(jīng)濟,87.8%(809人~3217人)的學(xué)校規(guī)模較小。在非示范性高中中,7.9%(2084人~2700人)的學(xué)校有規(guī)模經(jīng)濟,其他82.7%(73人~2196人)的學(xué)校規(guī)模較小,9.1%(2273人~3747人)的學(xué)校規(guī)模過大。由此可以看出,處于規(guī)模經(jīng)濟下的示范性高中比例高于非示范性高中,資源配置較為合理;多數(shù)示范性高中和非示范性高中學(xué)校規(guī)模過小,資源利用不充分;非示范性高中仍有一部分學(xué)校規(guī)模過大。
民辦高校大學(xué)生人文素質(zhì)的缺失
目前,在整體素質(zhì)上,民辦高校學(xué)生與其他普通高校學(xué)生還存在一定的差距,文化基礎(chǔ)知識薄弱、學(xué)習(xí)方法欠妥,心理問題多而復(fù)雜,他們往往既有隱隱的“懷才不遇”之感,又有明顯的自卑感。通過對目前民辦高校大學(xué)生人文素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)研和考察,我們發(fā)現(xiàn),一些大學(xué)生人文素質(zhì)嚴(yán)重缺失,具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.重技能輕人文,人文知識匱乏
民辦高校大學(xué)生把學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)定位于努力學(xué)好專業(yè)技能和實用技能上,他們看不到人文教育對人的終生發(fā)展的潛在影響,所以從思想深處輕視人文科學(xué)的學(xué)習(xí)。不少民辦高校大學(xué)生對人類文化遺產(chǎn)特別是中華民族悠久的文化傳統(tǒng)缺乏深入的了解,對許多基本的傳統(tǒng)文化知識知之甚少。筆者曾對民辦黑龍江東方學(xué)院部分大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研,選取了一些通識性的人文素質(zhì)知識,從調(diào)查的結(jié)果來看是令人很不滿意的。有相當(dāng)一部分大學(xué)生對中國古典四大名著中的任何一本都未讀過,能完整說出我國從秦朝到清朝各朝代名稱的不到40%,相當(dāng)一部分學(xué)生不能說出國歌詞、曲的作者,人文知識十分貧乏。
2.重功利輕理想,人文精神迷失
在市場經(jīng)濟浪潮的沖擊下,實用主義和功利主義在民辦高校大學(xué)生中明顯抬頭,一些大學(xué)生在專業(yè)選擇、學(xué)習(xí)內(nèi)容、就業(yè)觀念等方面帶有明顯的急功近利傾向,他們只注重眼前利益,不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,在價值觀上呈現(xiàn)一種價值主體自我化、價值取向功利化、價值目標(biāo)短期化的特點?!皟r值主體自我化削弱了社會責(zé)任感、集體觀念和利他精神;價值取向的功利化導(dǎo)致了大學(xué)生對金錢和物質(zhì)享受的過分追求;價值目標(biāo)的短期化,使得大學(xué)生喪失了對理想和信念的追求,出現(xiàn)了精神真空,喪失了人生的方向?!盵1]
3.重專業(yè)輕教養(yǎng),人文品質(zhì)弱化
我國的民辦高等教育特別注重專業(yè)教育而輕視學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng),導(dǎo)致學(xué)生的大學(xué)生活專業(yè)化、技術(shù)化、狹窄化、單一化,學(xué)習(xí)成為一種機械的訓(xùn)練過程,不少大學(xué)生人文素養(yǎng)偏低,人文品質(zhì)弱化?,F(xiàn)在,全社會基礎(chǔ)文明方面的問題已成為制約發(fā)展和社會進(jìn)步的重要因素,而民辦高校大學(xué)生的基礎(chǔ)文明素質(zhì)薄弱, 一些學(xué)生缺乏起碼的人際交往禮節(jié),見到老師不知道打招呼,車上見到年長者不知道讓座,不遵守公共場所的基本禮儀規(guī)范,語言粗俗,舉止庸俗,缺乏良好的人文品質(zhì)。他們的社會公德意識和文明舉止的實際狀況與當(dāng)前社會發(fā)展的情況極不相稱,現(xiàn)在已經(jīng)成為民辦高校學(xué)生管理工作中的疑難問題。
4.重時尚輕高尚,人文價值模糊
由于受到電視文化、網(wǎng)絡(luò)文化的影響,民辦高校大學(xué)生滿足于感官上的刺激,忽視精神境界的提升;他們迷戀網(wǎng)絡(luò),卻對人文知識缺乏興趣;他們喜歡看武打、言情小說,卻很少閱讀中外經(jīng)典名著;這種文化上的趨眾、趨俗現(xiàn)象,使他們的人文價值模糊,常常暴露出認(rèn)識上的膚淺和行為上的無知,分辨不清高雅和低俗,導(dǎo)致他們文化品位不高,審美能力低下,價值判斷失范。
5.重欲望輕情懷,人文修養(yǎng)欠佳
人文品質(zhì)的缺失使得一些大學(xué)生對集體利益置之不理,對公益活動漠不關(guān)心,而對自己有利的事毫不相讓。他們不注重個人修養(yǎng),穿名牌、擺闊氣、講虛榮、不理解父母的艱辛;一切以自我的欲望滿足為出發(fā)點,缺乏關(guān)愛之情、仁愛之心、同學(xué)之情、師生之情,甚至親情都表現(xiàn)得十分淡漠。人文底蘊的流失使我們的大學(xué)生在精神上越來越貧乏,缺少應(yīng)有的人文情懷和人文修養(yǎng)。
6.重個人輕他人,人文方法缺失
由于人文知識、人文精神、人文修養(yǎng)的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生個人主義和利己主義膨脹,只看重自己,忽視他人的存在和力量,缺乏一種合作精神和利他意識,自以為是,唯我獨尊,目中無人,心高氣傲,于是,當(dāng)他們遇到困難和糾紛時,不知道用人文方法解決問題,分析問題往往直接片面,不懂得換位思考、替別人著想,往往以自我為中心,甚至任意詆毀身邊的人和事,一旦自我利益受到損害,就采取不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行報復(fù)。
民辦高校大學(xué)生人文素質(zhì)缺失原因的分析
民辦高校大學(xué)生人文素質(zhì)缺失、人文精神迷失是我們高校教育者無法回避的事實,造成這一現(xiàn)狀的原因是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面:
1.應(yīng)試教育的結(jié)果
我國基礎(chǔ)教育長期在升學(xué)的壓力下運轉(zhuǎn),推行的完全是應(yīng)試教育,忽視素質(zhì)教育。近幾年來,在中央關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求下,雖有些改觀,但未能獲得突破性進(jìn)展。學(xué)校偏重知識的傳輸,而忽視人文精神的教育;只重視分?jǐn)?shù)高低,而忽視人文素質(zhì)的提高;只注重學(xué)生的成績,忽視學(xué)生的全面發(fā)展。從而導(dǎo)致學(xué)生知識視野狹窄,綜合素質(zhì)滑坡,目前高等教育只重學(xué)科教育更加重了學(xué)生知識結(jié)構(gòu)的畸形。而大容量的灌輸和機械式的重復(fù)訓(xùn)練,使很多富有人文精神、有益于啟迪心智的知識熏陶的學(xué)習(xí)變成了索然無味的學(xué)習(xí),使學(xué)生喪失了學(xué)習(xí)興趣,只是被動地機械式的記憶,應(yīng)試過后很快被遺忘。調(diào)查問卷中涉及到的關(guān)于文史方面的知識多數(shù)都是學(xué)生學(xué)習(xí)過的,但真正轉(zhuǎn)化為自身學(xué)識的寥寥無幾,就是一個很好的例證[2]。
2.民辦高校生源的特點
首先,生源的文化基礎(chǔ)參差不齊,學(xué)生入學(xué)時的成績普遍低于同等層次的公辦普通高校,招到的學(xué)生成績差異性較大(民辦黑龍江東方學(xué)院2007年高招計劃的最低錄取線為200分,最高錄取分?jǐn)?shù)達(dá)到570分),這就給后續(xù)的教學(xué)質(zhì)量提高增加了難度。其次,民辦高校的生源還具有其復(fù)雜性,一部分大學(xué)生是因為高考失利,覺得自己是民辦高校的大學(xué)生,上的是“三流”的學(xué)校,處處受人歧視,因而底氣不足,思想包袱沉重,這部分學(xué)生學(xué)習(xí)動力足,但挫敗感強,缺乏持久性;還有一大部分學(xué)生,是被學(xué)生家長逼著走進(jìn)大學(xué)校門,這部分學(xué)生,基礎(chǔ)差,學(xué)習(xí)動力不足,但思維靈活,動手能力強。還有很大部分學(xué)生,沒有明確的學(xué)習(xí)目的,不求上進(jìn),他們當(dāng)中還有很多人存在心理健康問題。這樣復(fù)雜的生源情況,也為大學(xué)生人文素質(zhì)的缺失提供了滋生的土壤。
3.民辦高等教育的困境
民辦高等教育的生命線是畢業(yè)生的就業(yè)率,生存線是學(xué)生的招生人數(shù)。畢業(yè)生就業(yè)率高,招生人數(shù)就能保證,只有這樣良性循環(huán),民辦高校才能生存。以民辦黑龍江東方學(xué)院為例,學(xué)院的辦學(xué)宗旨是面向地方、面向基層和生產(chǎn)一線、以為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)、培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才。專業(yè)設(shè)置往往以市場經(jīng)濟需要為導(dǎo)向,以就業(yè)前景為準(zhǔn)繩,教育也就隨著就業(yè)的指揮棒而旋轉(zhuǎn),這就催生了實用主義的民辦高等教育,學(xué)校與學(xué)生都十分注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培養(yǎng),但在狹窄的專業(yè)教育中,學(xué)生的興趣、愛好等主觀動因不被重視或難以調(diào)動,他們很少有對人生終極意義的探尋,心靈對生活的關(guān)懷日益顯得蒼白無力,蘊涵豐富的人生也因此而蛻變?yōu)椤凹夹g(shù)的人生”,他們難以靜下心來反思自我的生存狀態(tài)、體悟生命的本然。另一方面,學(xué)校重業(yè)務(wù)知識、政治教育,輕人文教育的狀況未能得到足夠重視,加之人文素質(zhì)與專業(yè)教育脫節(jié),與思想政治工作脫節(jié)[3],這也是人文素質(zhì)弱化的一個重要原因。
4.社會大環(huán)境的浸染
我國目前尚處在社會轉(zhuǎn)型期,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、價值取向等方面都在發(fā)生調(diào)整變化,在分析、比較、判斷和選擇中,由于教育的缺陷,導(dǎo)致大學(xué)生并未形成足夠的能力來面對市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)。在物質(zhì)利益面前,一些人容易出現(xiàn)價值觀、人生觀偏離,道德觀念扭曲,愛國主義情感缺失,社會責(zé)任感缺乏;同時,低品位的音像制品和書刊也容易腐蝕其心靈,影響他們確立高尚的道德品格。另一方面,在大學(xué)生的就業(yè)問題上,一些用人單位片面強調(diào)一些顯性指標(biāo),如英語和計算機等級考試成績與證書等,因而難免誤導(dǎo)一些學(xué)生將精力投放到通過等級考試上,不愿意把時間“浪費”在那些與就業(yè)關(guān)系不大的知識的學(xué)習(xí)上,也不愿意把精力用于那些“看不見、摸不著”的“隱性”能力的提升上,以致一部分大學(xué)生的人文素質(zhì)既存在著先天不足,又存在著后天教育的缺位。
5.網(wǎng)絡(luò)文化的影響
信息技術(shù)的高速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)的日益普及使現(xiàn)代社會進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會,大學(xué)生無疑是這一虛擬社會的主要群體。但網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,其負(fù)面作用不容忽視,網(wǎng)上垃圾信息極易誘導(dǎo)大學(xué)生誤入歧途,民辦高校中有很多大學(xué)生終日沉溺于虛擬的網(wǎng)絡(luò),荒廢學(xué)業(yè),同時滋長了學(xué)生的劣根性,導(dǎo)致個人主義和利己主義,使學(xué)生喪失社會責(zé)任感,消極對待甚至逃避存在缺陷的現(xiàn)實世界。[4]
6.家庭教育的缺位
人文素質(zhì)最早是在家庭的教育中萌芽的,家庭的生活、家長的言行、家庭的關(guān)系、家長的教育方法對孩子的人文素質(zhì)培養(yǎng)具有極大的影響作用。首先,父母復(fù)雜的經(jīng)歷、言行和背景會給青少年造成潛移默化的影響,這種言傳身教的不當(dāng)在家庭教育弊病中很具代表性。在這種情形下,不但存在家庭教育的缺位,而且由于父母的復(fù)雜言行和背景,社會上的不良思潮和行為方式通過家庭直接作用于青少年,父母的言傳身教走向反面,家庭的教育功能已經(jīng)完全喪失。其次,教會孩子學(xué)“做人”是家庭教育的核心,父母的責(zé)任就是幫助孩子在價值觀念與人生態(tài)度上去實踐這一核心準(zhǔn)則。留給孩子一些做人最基本的品質(zhì),讓孩子學(xué)會做人,才是最成功的教育。我們的家長中應(yīng)該說重視教育的還是多數(shù),但是其中更多的卻只是重視對孩子進(jìn)行教育,真正講究教育方法的其實很少。而現(xiàn)在的家庭教育往往功利性很強,一方面,家長肯定做人的道德品質(zhì)的重要性,而另一方面卻牢牢盯住學(xué)習(xí)成績。這樣的教育怎么能有利于孩子身心全面健康的發(fā)展呢?家長們口中雖然說做人要誠實守信,但在實際教育中又會有多少是真正關(guān)注孩子的思想道德培養(yǎng)的呢?實際情況實在不容樂觀。
總之,人文素質(zhì)的缺失最終會成為影響民辦高校大學(xué)生業(yè)務(wù)素質(zhì)的制約因素,而文化素質(zhì)教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分,是整個素質(zhì)教育的基礎(chǔ),在素質(zhì)教育中具有不可替代的重要作用。因此,我們必須以素質(zhì)教育的理念去對待剛剛從民辦高校起步的素質(zhì)教育,并以積極探索與創(chuàng)新開拓的精神,深入研究民辦高校的特點,為構(gòu)建更加符合民辦高校實際、操作性強、實施效果好的文化素質(zhì)教育模式而求索。
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【關(guān)鍵詞】規(guī)范企業(yè)建立機制
高等學(xué)校校辦企業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展,促進(jìn)了高等學(xué)??萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化,提高了高校的聲譽,但是,高等學(xué)校校辦企業(yè)的泛濫與不規(guī)范,給高等學(xué)校帶來極大的損失,影響高校正常的教學(xué)、科研工作,如何規(guī)范校辦企業(yè),建立高校防火墻機制是高校亟待解決的問題。
一、目前我校校辦企業(yè)的現(xiàn)狀
1、校辦企業(yè)繁多,難以管理到位。學(xué)校現(xiàn)有校辦企業(yè)100多家,從公司性質(zhì)來看,有學(xué)校全資公司、有限責(zé)任公司、股份制公司、民營企業(yè)、集體企業(yè)等,從公司的規(guī)模來看,大的有上市公司,小的有招待所,校辦企業(yè)的種類繁多,情況各異,對于學(xué)校投資,學(xué)校很難管理到位;
2、校辦企業(yè)發(fā)展極其不均衡。我校校辦企業(yè)成立大都在九十年代初以后,由于當(dāng)時《公司法》還沒出臺,注冊成立公司很不規(guī)范,有的也不用實際投資,大量的公司成立并經(jīng)過十幾年的發(fā)展,優(yōu)勝劣汰,發(fā)展得很不均衡。有的發(fā)展很快,為學(xué)校做出很大貢獻(xiàn),而有的則逐漸萎縮停業(yè),更有甚者給學(xué)校帶來債務(wù)或風(fēng)險;
3、注冊資金不實,與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。學(xué)校的校辦企業(yè)許多是在院系所辦企業(yè)的基礎(chǔ)上逐步成長起來的,這些公司在成立時,其法人一般為學(xué)校,而學(xué)校對其一般又沒有投資或投資很少,主要靠教師們的艱苦奮斗和多年積累,逐步發(fā)展成今天的規(guī)模,雖然許多企業(yè)還不是很大,但畢竟有了一定的基礎(chǔ)和資產(chǎn)積累,在這種情況下,造成校辦企業(yè)事企不分、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況;
4、校辦企業(yè)的資產(chǎn)狀況混亂。高校的校辦企業(yè)成立之初,學(xué)校在許多方面給企業(yè)發(fā)展提供了支持,校辦企業(yè)也利用了高校各種各樣的條件,包括學(xué)校的各種無形資產(chǎn)如校名、知識產(chǎn)權(quán),還有資金、設(shè)備、場地、人員等,這就造成校辦企業(yè)利用或擁有一些資產(chǎn),而資產(chǎn)卻不在校辦企業(yè)財務(wù)帳中,許多企業(yè)資產(chǎn)狀況混亂。
二、學(xué)校面臨的問題
1、抽逃資金。學(xué)校出資作為資本金注冊校辦企業(yè)后,將注冊資本金又轉(zhuǎn)回學(xué)校,形成學(xué)校抽逃注冊資金,如果發(fā)生經(jīng)濟糾紛,學(xué)校將承擔(dān)無限責(zé)任;
2、注冊資金不到位。校辦企業(yè)的注冊資金,有的是根據(jù)學(xué)校的資金證明注冊的,有的是以專利技術(shù)或?qū)W校冠名權(quán)未經(jīng)評估注冊的,有的是以學(xué)校的名義并以其他方式籌集資金注冊的,也有的是以學(xué)校資產(chǎn)注冊的,學(xué)校的注冊資金不到位,如果企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,學(xué)校也會因為注冊資金不到位而承擔(dān)無限責(zé)任;
3、校辦企業(yè)經(jīng)營不善,債務(wù)狀況給學(xué)校帶來風(fēng)險。校辦企業(yè)的經(jīng)營是在學(xué)校參與和管理下的經(jīng)營,沒有形成校辦企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代化經(jīng)營機制,這就導(dǎo)致校辦企業(yè)經(jīng)營不善甚至倒閉,造成虧損,學(xué)校既要承擔(dān)投資的風(fēng)險,也要承擔(dān)校辦企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險;
4、借用學(xué)校的資金,占用學(xué)校的資產(chǎn)。當(dāng)校辦企業(yè)的經(jīng)營發(fā)生困難時,特別是資金短缺時,企業(yè)會千方百計找到學(xué)校,以不借款校辦企業(yè)將會倒閉,借款將會給學(xué)校帶來極大的效益等理由說服學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)借用學(xué)校的資金,借款形成后,學(xué)校很難收回。校辦企業(yè)無償使用學(xué)校的設(shè)備、房產(chǎn)、土地、人員、技術(shù)等條件,甚至借用學(xué)校資金,一旦企業(yè)經(jīng)營不善,勢必會給學(xué)校帶來嚴(yán)重?fù)p失;
5、學(xué)校對校辦企業(yè)的投資與校辦企業(yè)的實收資本不對等。學(xué)校的對外投資是指高等學(xué)校利用資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他單位的投資。對外投資從資金來源上來看必須是學(xué)校自有資金,即“事業(yè)基金”,而目前高校經(jīng)費緊張,自有資金寥寥無幾,因此,學(xué)校能在財務(wù)上體現(xiàn)的對外投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于校辦企業(yè)的實收資本。而對于校辦企業(yè),無論是學(xué)校真正的投資,還是虛假注冊,還是學(xué)校借款,還是無形資產(chǎn),還是占用學(xué)校固定資產(chǎn),校辦企業(yè)均作為實收資本入賬,形成學(xué)校的對外投資與企業(yè)的實收資本不對等;
6、學(xué)校財務(wù)風(fēng)險及負(fù)擔(dān)債務(wù)。由于企業(yè)的不規(guī)范,學(xué)校財務(wù)要承擔(dān)校辦企業(yè)給學(xué)校帶來的風(fēng)險。首先是對外投資的風(fēng)險,校辦企業(yè)經(jīng)營活動的失敗,必定會造成學(xué)校投資的損失;其次是學(xué)校暫付款的風(fēng)險,當(dāng)學(xué)校自有資金不足時,其對外投資在學(xué)校財務(wù)體現(xiàn)的是暫付款,校辦企業(yè)經(jīng)營失敗也會造成暫付款的損失;最后是學(xué)校借出款的風(fēng)險,學(xué)校對于校辦企業(yè)的借款或貸款,當(dāng)校辦企業(yè)經(jīng)營失敗時,學(xué)校的借出款也必定會損失。
校辦企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟糾紛或辦理了廢業(yè),其自身形成的債務(wù)無法償還時,學(xué)校必將會成為償還債務(wù)的主體,承擔(dān)校辦企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險。
三、解決辦法
1、目前國家的政策框架
2000年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點問題的通知》,同時,國務(wù)院體改辦和教育部起草了《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點指導(dǎo)意見》,首先啟動了北京大學(xué)和清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制的試點工作。2002年教育部批復(fù)了北大、清華的校辦企業(yè)改制試點工作方案,全國其他高校也在參照國務(wù)院文件精神及本校實際,積極推進(jìn)校辦企業(yè)改制工作,規(guī)范校辦企業(yè)的經(jīng)營與管理,建立防火墻機制。
該試點工作的主要目標(biāo),一是要推進(jìn)高校校辦企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革。通過理順校辦企業(yè)管理體制,完善校辦企業(yè)各項管理制度,建立高校國有資產(chǎn)管理監(jiān)督營運體系;二是要推進(jìn)校辦企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使校辦企業(yè)成為承擔(dān)有限責(zé)任,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場主體,并對國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。依法保護高校合法權(quán)益,規(guī)避校辦企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險;三是要推進(jìn)高校教學(xué)、科研與校辦企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。建立和完善高校在創(chuàng)辦高科技企業(yè)中的投入與撤出機制,進(jìn)一步擴大和完善科技成果產(chǎn)業(yè)化渠道,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。
2、國內(nèi)其他著名大學(xué)的做法
目前全國高校有北大、清華、大連理工大學(xué)、廈門大學(xué)等高校注冊了資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司,各校的實際做法也各不相同。
1)清華控股有限公司
清華控股有限公司于2003年12月18日成立,注冊資本為人民幣20億元。公司的前身是清華大學(xué)企業(yè)集團,是由清華大學(xué)企業(yè)集團、清華科技園發(fā)展中心和清華紫光(集團)總公司的資產(chǎn)整合、吸收、合并和改制而設(shè)立的公司。
清華控股有限公司所投資企業(yè)主要有清華同方、清華紫光和誠志股份等7家直接或間接控股的上市公司,還有陽光能源、啟迪股份、博奧生物、科技創(chuàng)投和源興生物等32家控股公司和若干參股公司。
2)北京大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司
北京大學(xué)將其全資企業(yè)北京市北大三川信息技術(shù)公司依法改制為北大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,即國有獨資公司,在改制前將學(xué)校所屬校辦企業(yè)的資產(chǎn)及股權(quán)全部無償劃入該公司,相應(yīng)調(diào)增公司注冊資本。
2003年在獲得國務(wù)院特批后,北京北大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司更名為北京大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司,北大經(jīng)營公司主要接管北大的四大集團—方正、青鳥、未名、資源對應(yīng)的學(xué)校資產(chǎn)。
3)大連理工大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
大連理工大學(xué)在成立資產(chǎn)投資經(jīng)營公司之前,成立了產(chǎn)權(quán)明晰的領(lǐng)先集團。學(xué)校在注冊領(lǐng)先集團前,向國家相關(guān)部門提出公司成立的申請報告,最后獲得國家財政部的批文,財政部委托大連市工商局具體辦理領(lǐng)先集團成立的相關(guān)事宜。
學(xué)校成立資產(chǎn)投資經(jīng)營公司,利用原財政部對領(lǐng)先集團的批文,成立資產(chǎn)投資經(jīng)營公司的報告經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)認(rèn)同后,直接報到國家教育部,并經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)。
學(xué)校聘請事務(wù)所對部分公司進(jìn)行評估和驗資,經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)同意后,以學(xué)校文件的形式劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)投資經(jīng)營公司,最后,拿著教育部的批文和驗資報告到當(dāng)?shù)毓ど虣C關(guān)注冊成功3、我們學(xué)校的措施
哈爾濱工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司是根據(jù)國務(wù)院國辦函2001[58]號通知精神,經(jīng)國防科工委、哈爾濱市政府批準(zhǔn),哈爾濱工業(yè)大學(xué)出資設(shè)立的國有獨資有限責(zé)任公司。
在校辦企業(yè)中,我們選擇學(xué)校的全資公司--哈工大航拓自動化設(shè)備公司,該公司產(chǎn)權(quán)明晰,資產(chǎn)真實,無歷史糾紛與不良債務(wù),學(xué)校對該公司進(jìn)行改制,改制為國有獨資有限責(zé)任公司,即資產(chǎn)經(jīng)營公司。
2004年5月18日資產(chǎn)經(jīng)營公司正式在哈爾濱市工商局開發(fā)區(qū)分局登記注冊,在全國高校是第五所注冊成功的國有獨資有限責(zé)任公司的高校。資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建對理順校辦企業(yè)管理體制,規(guī)范校辦企業(yè)經(jīng)營,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,建立校企防火墻機制具有重要意義。
1)注冊資金如何解決
目前,哈爾濱工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司注冊資本為人民幣12,873萬元,注冊資金來源以學(xué)校劃撥學(xué)校及其全資公司對外投資形成的股權(quán)以及極少量的貨幣資金構(gòu)成。學(xué)校在對校辦企業(yè)清理整頓的基礎(chǔ)上,選擇較好的校辦企業(yè),以學(xué)校及股權(quán)所在企業(yè)提供有效文件,聘請事務(wù)所進(jìn)行驗資,并將股權(quán)劃撥到資產(chǎn)經(jīng)營公司,作為資本金注冊。今后哈爾濱工業(yè)大學(xué)出資持有的股權(quán)將逐步劃轉(zhuǎn)到哈爾濱工業(yè)大學(xué)資產(chǎn)投資經(jīng)營有限責(zé)任公司。
2)與學(xué)校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系
哈爾濱工業(yè)大學(xué)作為公司的出資人,依法行使出資人的權(quán)利,并以其出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任。學(xué)校授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司為學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)出資主體,經(jīng)營、管理學(xué)校的經(jīng)營性資產(chǎn)和學(xué)校對外投資的股權(quán),依法享有出資主體權(quán)利。
3)產(chǎn)生的作用
①真正建立了校企防火墻機制
資產(chǎn)經(jīng)營公司的建立,理順學(xué)校企業(yè)的管理體制,明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。實行校企分開,建立起完整的校企之間防火墻機制,校辦企業(yè)在完成投資劃轉(zhuǎn)手續(xù)后,再產(chǎn)生經(jīng)營風(fēng)險,均由資產(chǎn)經(jīng)營公司來承擔(dān),這就使學(xué)校完全規(guī)避校辦企業(yè)經(jīng)營帶來的風(fēng)險;
②經(jīng)營管理學(xué)校股權(quán)
校辦企業(yè)在完成投資劃轉(zhuǎn)手續(xù)后,均成為資產(chǎn)經(jīng)營公司所投資的公司。資產(chǎn)經(jīng)營公司作為股東對學(xué)校出資設(shè)立的國有獨資、控股、參股公司的學(xué)校國有股權(quán)進(jìn)行經(jīng)營管理,依《公司法》享有股東權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),并承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
③清理整頓校辦企業(yè)
根據(jù)國家和學(xué)校有關(guān)高校的產(chǎn)業(yè)政策,以資產(chǎn)經(jīng)營公司為主體,整合學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn),采取融資、投資、改制、重組、分立、合并、撤銷、國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等辦法清理整頓校辦企業(yè),使校辦企業(yè)達(dá)到管理科學(xué)化、議事規(guī)范化、經(jīng)營有序化、優(yōu)勢整體化的目標(biāo),扶植優(yōu)秀企業(yè)加速成長壯大,實現(xiàn)學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
四、問題探討
1、如何在學(xué)校辦企業(yè)
高等學(xué)校的校辦企業(yè)已經(jīng)發(fā)展多年,如何在學(xué)校辦企業(yè),如何辦好企業(yè),并對學(xué)校教學(xué)、科研產(chǎn)生促進(jìn)作用,加速科研成果轉(zhuǎn)化,使校辦企業(yè)給學(xué)校帶來的是利益,而不是帶來風(fēng)險。從目前高校校辦企業(yè)狀況來看,校辦企業(yè)給高校創(chuàng)造的利益很少,而帶來的損失和風(fēng)險越來越多,高校不適合辦企業(yè),也辦不好企業(yè)。資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,為高校如何辦企業(yè)提供了新的途徑和思路。
2、解決高校退出機制
資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,會通過規(guī)范的渠道轉(zhuǎn)讓持有的上市公司國有股權(quán),并可以整體出售或部分轉(zhuǎn)讓非上市企業(yè)的資產(chǎn)或股權(quán),以建立學(xué)校對校辦企業(yè)的投入撤出機制。轉(zhuǎn)讓時,需要進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評估,防止國有資產(chǎn)流失。與學(xué)校沒有資產(chǎn)關(guān)系的“掛靠”企業(yè),也會限期解除“掛靠”關(guān)系,除學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司外,學(xué)校所屬院、系及其他下屬單位不得再以任何形式從事資產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系
資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,會明晰校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順校辦企業(yè)管理體制,完善校辦企業(yè)各項管理制度,建立以資產(chǎn)為紐帶,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、校企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,使校辦企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場主體,并對國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。
4、按《公司法》經(jīng)營
校辦企業(yè)都要在學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的組織和指導(dǎo)下,理順資產(chǎn)和管理的關(guān)系,以資本為紐帶,依照《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
關(guān)鍵詞:中外合作辦學(xué) 雅思英語 閱讀課程
中圖分類號:G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.087
1 目前高校中雅思英語閱讀教學(xué)普遍存在的問題
第一,只強調(diào)技巧。
雅思英語閱讀考試題量大、題型多,所以需要掌握方法和技巧,比如:略讀(skimming)和查讀(scanning),正確運用技巧可以提高閱讀速度,提升雅思閱讀成績。但是,目前很多高校的雅思英語閱讀教學(xué)中片面強調(diào)技巧的學(xué)習(xí),把教學(xué)重點完全放在技巧的使用上,這不僅對學(xué)生們的學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)方法造成了誤導(dǎo),同時也對學(xué)生們英語能力的提升具有極大的破壞性。此種教學(xué)方法下的學(xué)生也許能找到合適的關(guān)鍵詞并且定位信息,但是無法正確理解句子的意思,也就無法得出正確答案。從長遠(yuǎn)來看,這種方式對學(xué)生的英語學(xué)習(xí)會造成負(fù)面的、消極的影響。高等教育要培養(yǎng)的絕不是應(yīng)試能力,而是真正的學(xué)習(xí)能力和在國外獨立生活的能力。
第二,只強調(diào)詞匯。
很多教師告訴學(xué)生只要單詞都認(rèn)識了,雅思閱讀肯定沒問題。但是,學(xué)生在實踐過程中發(fā)現(xiàn),如果只重視詞匯量,而忽視句子結(jié)構(gòu),對閱讀能力的培養(yǎng)非常不利。學(xué)生們往往將句子中每一個單詞的意思羅列出來,然后按照自己以為的邏輯關(guān)系來安排句子意思。一旦從句結(jié)構(gòu)過多,學(xué)生們即使有一定的詞匯量基礎(chǔ),也仍然會覺得句子意思難以理解。因此,雅思英語閱讀教學(xué)應(yīng)該正確引導(dǎo)學(xué)生,扭轉(zhuǎn)他們只看重詞匯量的錯誤認(rèn)識,幫助學(xué)生鞏固和完善語法和結(jié)構(gòu)等方面的知識,指導(dǎo)學(xué)生以語義段為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)。
第三,停留于傳統(tǒng)英語教學(xué)模式。
毫無疑問,傳統(tǒng)英語閱讀教學(xué)是雅思英語閱讀教學(xué)的基礎(chǔ),傳統(tǒng)教學(xué)中占據(jù)絕對主導(dǎo)地位的詞匯和語法教學(xué)在雅思英語閱讀教學(xué)中是必不可少的內(nèi)容,因為它們是文字理解的基石。然而,我們必須認(rèn)識到中外合作辦學(xué)項目下的學(xué)生不僅要面對雅思考試,還必須為出國后的課業(yè)做好準(zhǔn)備:聽課、查文獻(xiàn)、完成小組作業(yè)、撰寫論文等。因此,雅思閱讀課程體系中應(yīng)該適當(dāng)?shù)匾胗⒄Z國家文化知識,并且滲透國外先進(jìn)、有效的教學(xué)方法和教學(xué)模式,從而使學(xué)生們盡早適應(yīng)國外的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第四,過分強調(diào)外教的作用。
聘請外籍教師可以使學(xué)生們學(xué)到地道的英語口語表達(dá)方式,但如果過分強調(diào)外籍教師的作用,結(jié)果將會適得其反,學(xué)生的英語水平?jīng)]有明顯提高,雅思英語閱讀的成績甚至?xí)兴陆怠:芏嗤饧處煂χ袊鴮W(xué)生的情況并不了解,也不愿意費心思去琢磨一套適合中國學(xué)生的英語教學(xué)方法,這樣對學(xué)生英語水平的提高并沒有好處。另外,學(xué)生們英語水平有限,外籍教師講授的閱讀和寫作課程對他們來說是難以理解的,尤其是針對一些重要的或復(fù)雜的語法結(jié)構(gòu),學(xué)生們聽完外籍教師的講解,反而更加迷茫。
2 高校中外合作辦學(xué)項目中雅思英語閱讀課程規(guī)劃設(shè)計
課程規(guī)劃設(shè)計主要是研究“教什么”的問題,就是在充分考慮專業(yè)特性和學(xué)生特點的基礎(chǔ)上,按照一定的思想和理論開發(fā)課程,按照能力培養(yǎng)循序漸進(jìn)的原則序化課程,并建立課程標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和獲得的經(jīng)驗,我們對中外合作辦學(xué)項目中雅思英語閱讀課程做出如下規(guī)劃設(shè)計:
第一,雅思英語閱讀課程包含的內(nèi)容:基礎(chǔ)英語知識的鞏固、雅思英語閱讀的題型講解和解題方法、英語國家文化知識的引入。幾個方面要兼顧并重,不能片面?zhèn)戎厝魏我稽c。
第二,中外合作辦學(xué)項目一年級的雅思英語閱讀課程以基礎(chǔ)英語知識的強化和鞏固為主,輔以英語國家的文化知識。原本英語水平較低的學(xué)生有機會重新學(xué)習(xí),縮小差距;原本英語較好的學(xué)生可以借此機會查缺補漏,夯實基礎(chǔ)?;A(chǔ)英語知識的教學(xué)絕不等同于傳統(tǒng)英語教學(xué),而是以各類文章的閱讀為依托,將基礎(chǔ)語法和句法知識貫穿進(jìn)去,閱讀材料最好以主題為單元進(jìn)行分類,便于文化知識的滲透。同時開設(shè)第二課堂,讓學(xué)生們有一個更為廣闊的平臺去學(xué)習(xí)英語國家文化常識。
第三,大學(xué)二年級的雅思英語閱讀課程以閱讀方法和題型講解為主,同時結(jié)合所學(xué)專業(yè)引入該領(lǐng)域的熱點話題作為閱讀材料,并做一些陳述練習(xí)。在一年級學(xué)好語法、句法知識的基礎(chǔ)上,二年級以題型為單元,配以相應(yīng)題型的閱讀練習(xí),讓學(xué)生們提高閱讀速度,掌握雅思閱讀方法。另外,針對專業(yè)領(lǐng)域熱點話題進(jìn)行的練習(xí)不僅可以提高學(xué)生的英語整體能力,還能夠讓學(xué)生關(guān)注自己專業(yè)領(lǐng)域的爭議性話題,同時提高英文文獻(xiàn)搜索能力和團隊合作意識,盡早熟悉國外學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)理念。
第四,大學(xué)三年級對大部分中外合作辦學(xué)項目下的學(xué)生來說,是在國內(nèi)學(xué)習(xí)的最后一年。雅思英語閱讀課程應(yīng)該以真題演練為主,并且規(guī)定演練的時間為60分鐘。另外輔以對前兩年閱讀課程的總結(jié)和查缺補漏,讓學(xué)生們在頭腦中形成清晰、完整的雅思英語閱讀框架,為即將到來的雅思英語考試和國外學(xué)習(xí)生活做好準(zhǔn)備。
3 結(jié)語
在教學(xué)實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上,本文對國內(nèi)高校中外合作辦學(xué)項目中雅思英語閱讀課程規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行了探討并給出了建議。閱讀只是雅思英語聽、說、讀、寫系列課程中的一個部分,由于每個部分都具有較鮮明的特征,因此,本文的研究結(jié)論不能全盤套用在其他三門課程規(guī)劃設(shè)計的研究之中。目前中外合作辦學(xué)背景下的雅思英語系列課程建設(shè)研究仍處于起步階段,高校、專家、學(xué)者都在邊實踐邊總結(jié),努力使雅思英語課程體系越來越完善,使培養(yǎng)出的學(xué)生成為真正意義上的國際化人才。
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為進(jìn)一步加強和規(guī)范學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息管理,全面反映和了解學(xué)校(機構(gòu))人員基本情況,我部結(jié)合工作實際,研究制定了《學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則
為進(jìn)一步加強和規(guī)范學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息管理,統(tǒng)一編制人員身份標(biāo)識,全面了解和反映學(xué)校(機構(gòu))人員基本情況,提高教育管理水平,特制定本規(guī)則。
一、適用范圍
本規(guī)則規(guī)定了學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息代碼的編制方法,賦予各級各類學(xué)校(機構(gòu))人員獲得一個終身不變的唯一識別標(biāo)識碼。
本規(guī)則適用于各級各類學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息的代碼編制、信息處理和信息交換。
本規(guī)則所稱學(xué)校(機構(gòu))是指經(jīng)縣級以上人民政府及其教育行政部門按照國家規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)、縣級以上人民政府其他有關(guān)行政部門審批設(shè)立并報教育行政部門備案的各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)。
二、規(guī)范性引用文件
1.中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(GB/T2260);
2.中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公民身份號碼(GB/11643);
3.個人基本信息分類與代碼(GB/T2261);
4.中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼(GB/T3304);
5.數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換日期和時間的表示法(GB/T7408);
6.學(xué)校(機構(gòu))代碼管理辦法;
7.中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)代碼》等七個教育管理信息系列標(biāo)準(zhǔn)。
凡注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
三、基礎(chǔ)信息構(gòu)成
學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息用于描述人員個體的基本情況,是參照國家人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合教育工作實際和教育管理需要而制定。
學(xué)校(機構(gòu))人員基礎(chǔ)信息由個人標(biāo)識碼、國籍、姓名、性別、民族、出生日期、出生地、身份證件類型、身份證件號碼、學(xué)校(機構(gòu))標(biāo)識碼等10項信息構(gòu)成。
四、代碼編制規(guī)則
1.個人標(biāo)識碼
“個人標(biāo)識碼”是教育部按照國家標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則為學(xué)校(機構(gòu))人員統(tǒng)一編制、全國范圍內(nèi)唯一、終身不變的識別標(biāo)識碼。個人標(biāo)識碼共19位,由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標(biāo)識自編碼構(gòu)成,個人標(biāo)識碼的各特征碼應(yīng)依次連接,不留空格。基本表示形式及說明如下:
(1)有公民身份號碼的,個人標(biāo)識碼中類型碼為“G”,18位公民身份號碼是由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/11643)編制執(zhí)行。
(2)暫無公民身份號碼(第二代)或原公民身份號碼不可用的,其個人標(biāo)識碼編碼辦法為:
個人標(biāo)識碼中類型碼為“J”,18位個人標(biāo)識自編碼由17位數(shù)字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為:6位地址碼,8位出生日期碼,3位順序碼和1位校驗碼。
地址碼:是指在編制個人標(biāo)識自編碼時,學(xué)校(機構(gòu))人員所在的學(xué)校(機構(gòu))的行政區(qū)劃代碼,按GB/T2260規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校(機構(gòu))存在跨區(qū)辦學(xué)或多個校區(qū)的,按學(xué)校(機構(gòu))行政部門所在地確定地址碼;
出生日期碼:是指學(xué)校(機構(gòu))人員的出生日期,按GB/T7408規(guī)定執(zhí)行;
順序碼:是指在同一地址碼所標(biāo)識的區(qū)域范圍內(nèi),對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號,順序碼的奇數(shù)分配給男性,偶數(shù)分配給女性;
校驗碼:采用ISO7064:1983.MOD11-2校驗碼系統(tǒng)。
2.國籍
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
3.姓名
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
4.性別
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
5.民族
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
6.出生日期
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
7.出生地
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
8.身份證件類型
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
9.身份證件號碼
按中華人民共和國教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《教育管理信息教育管理基礎(chǔ)信息》執(zhí)行。
10.學(xué)校(機構(gòu))標(biāo)識碼
“學(xué)校(機構(gòu))標(biāo)識碼”,是指學(xué)校(機構(gòu))人員所在學(xué)校(機構(gòu))的標(biāo)識碼,由教育部按照國家標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則統(tǒng)一編制,賦予每一個學(xué)校(機構(gòu))在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的識別標(biāo)識碼。
五、實施原則
1.本編碼由教育行政部門統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護,確保個人標(biāo)識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”;
2.“個人標(biāo)識碼”后18位首選為“公民身份號碼”,只有學(xué)校(機構(gòu))人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標(biāo)識自編碼”;
3.公民身份號碼若存在重碼時,按“先入者保有”原則,后入者按暫無身份號碼處理,“個人標(biāo)識碼”后18位使用“個人標(biāo)識自編碼”。
【關(guān)鍵詞】 小學(xué)教育 班級管理 和諧氛圍
因為班集體是學(xué)生成長的搖籃,只有一個和諧發(fā)展的班集體才能始終激勵著學(xué)生不斷進(jìn)取、主動、充滿激情地投入到學(xué)習(xí)、生活中去。一個和諧的班集體應(yīng)該是健康的,陽光的,統(tǒng)一而又快樂的。那么,如何來構(gòu)建一個和諧的班集體呢?
1 從創(chuàng)設(shè)美好的環(huán)境說起
蘇霍姆林斯基指出:“孩子在他周圍、在學(xué)校走廊的墻壁上、在教室里、在活動室里、經(jīng)??吹降囊磺校瑢λ衩婷驳男纬捎兄卮笠饬x。這里的任何東西,都不應(yīng)是隨便安排的,孩子周圍的環(huán)境對他應(yīng)有所誘導(dǎo),有所啟示。”寬敞明亮的教室、清潔衛(wèi)生的過道、漂亮的盆景、顯眼的墻報、優(yōu)美動聽的音樂等能夠營造一個良好的文化氛圍,置身于教室中,每個學(xué)生都會感到各種物質(zhì)載體迸發(fā)的能量。而這其中,我最注重的是播放優(yōu)美動聽的音樂。源于自己本身對音樂的喜愛,每天中午吃飯的時候,我都喜歡放一些輕音樂,班得瑞的童年,星空,克萊德曼的秋日的私語,海邊的阿迪利亞,漸漸地,只要有音樂響起的時候,孩子們會變得特別安靜,誰都不會說一句話,誰都不愿意破環(huán)這么美好的氛圍。于是,我在閱讀時間也會放一些音樂,自習(xí)時間也會放一些音樂。漸漸地,孩子們不僅學(xué)會了在音樂聲中學(xué)習(xí),休息,也會向我推薦一些好的樂曲。有一天,原來六二班的龔一紅媽媽對我說,我們家的小龔居然也會嫌周杰倫的歌太吵,回到家就會打開音響,播放一些輕音樂,聽著音樂,脾氣也不那么急,個性也不那么強了,甚至于整個人的氣質(zhì)也變好了。優(yōu)美的樂曲讓學(xué)生在健康文明的環(huán)境里會在不自覺中自然而然地受到教育和啟迪,如此的環(huán)境在素質(zhì)教育中起著不可替代的作用,它會在無形中逐步培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣以及科學(xué)文化素質(zhì)和思想品德素質(zhì)等,當(dāng)然這也有助于構(gòu)建一個和諧的班集體。
2 營造民主氛圍,創(chuàng)建和諧的班集體目標(biāo)
營造民主氛圍,創(chuàng)建和諧班集體目標(biāo)對個人行為的動因作用、導(dǎo)向作用、組合作用、激勵作用是不言而喻的。和諧的班集體的班級目標(biāo)應(yīng)有兩個層面:一個層面是要確立班集體目標(biāo)。即學(xué)生集體在德智體美勞諸方面的發(fā)展目標(biāo)。我們要求每個班級根據(jù)自己班集體的主要特長、特點、班主任指導(dǎo)特色等,由班主任和全體隊員共同討論制定了中隊集體目標(biāo),并制作成標(biāo)語形式,在班級教師的黑板報上方展示出來。使每個中隊在創(chuàng)建和諧班集體的過程中都有所側(cè)重和突破,以使班集體發(fā)展中呈現(xiàn)出自己的個性特色;另一個層面是要確立學(xué)生個體發(fā)展目標(biāo)。每個學(xué)生均是有自己的需要、價值追求、情感態(tài)度、社會關(guān)系和行為方式的個體,這樣一個個鮮活的生命就組成了一種特殊的有生命的活生生的學(xué)生主體,每一主體都有權(quán)去追求自己的成長目標(biāo)和個人價值,來顯現(xiàn)自己的個性特長興趣愛好。班主任每個學(xué)期初,都組織學(xué)生根據(jù)自身的特長、愛好來討論制定學(xué)生個人的發(fā)展目標(biāo),特別是激勵學(xué)生尋找出自身的潛能,個人目標(biāo)的制定不一定有多高,強調(diào)只要在自身基礎(chǔ)上有所進(jìn)步。和諧班集體就是要發(fā)揮班級的集體力,來促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展中的潛力,使班集體真正成為學(xué)生的精神家園,成為每一個學(xué)生個性、創(chuàng)造才能得以表現(xiàn)和發(fā)展的成長樂園。
3 建立一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一,凝聚力強的班委
班委建設(shè)應(yīng)堅持以下幾點:民主集中制原則。班委作風(fēng)要民主,要增加工作的透明度和公開性。要求班委要經(jīng)常聽取同學(xué)的意見和建議,通過班會創(chuàng)造條件,讓同學(xué)們發(fā)表自己的看法,對班級建設(shè)提出自己的建議;腳踏實地,注重實效的工作作風(fēng)。班委具有良好的工作作風(fēng),以身作則,便會帶動全體同學(xué),調(diào)動大家的積極性,否則,整個班級將會成為一盤散沙;批評和自我批評。班委應(yīng)該自覺開展批評和自我批評,發(fā)揚優(yōu)點,克服缺點。其次,班主任必須建立規(guī)范、合理、適用的班級管理制度。對一個班級的管理來說,沒有一個行之有效的制度是很難想象的。簡單地講,班級管理制度必須遵循規(guī)范、合理、適用的原則。規(guī)范是要求符合現(xiàn)行的所有法律法規(guī),合理是要體現(xiàn)公平、公正的原則,適用是要與班情相適應(yīng),要符合小學(xué)生的心理特征和認(rèn)知水平,要有可操作性。在制定班級管理制度時,一定要交給學(xué)生討論。很多老師可能忽視了學(xué)生討論的過程,其實,學(xué)生的討論不見得會對老師提供的管理制度作多大的改動,但經(jīng)他們討論認(rèn)可的東西,學(xué)生更好接受一些。否則,學(xué)生可能在潛意識中,認(rèn)為是老師強加給他們的,自覺不自覺地會有一些排斥。
4 班規(guī)班紀(jì)的健全
首先是班規(guī)班紀(jì)的制定。可以將制定工作交給學(xué)生,讓他們分組討論起草,然后班長收集各組記錄,整理后交班主任審閱。班主任整體把握,指出不足,提出修改建議。再次讓學(xué)生針對建議,民主討論、修改,再提交給班主任過目。待班主任答應(yīng)后,第一任班長將“班規(guī)班紀(jì)”工整抄成三份,一份交班主任保管,一份由班長保存,另外一份張貼在教室,望大家遵照執(zhí)行。第一任班長任期滿后,將“班規(guī)班紀(jì)”交給第二任班長,后面依次類推。然后是班規(guī)班紀(jì)的執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,大家嚴(yán)格要求自己,互相監(jiān)督。違規(guī)者,先自己反省認(rèn)識,再用書面材料寫出改正措施一式三份:一份交給老師,便于老師對照檢查;一份留給自己,便于自己對照實施;一份張貼在教室,便于大家監(jiān)督。班規(guī)班紀(jì)是學(xué)生自己約定的,沒有老師的強加成分在里面,因此學(xué)生在心平氣和的和諧氛圍里面規(guī)范他們的言行,也大大減少了班主任的工作量,這樣何樂而不為呢?
5 尊重