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一、指導(dǎo)思想
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高市民幸福指數(shù)為指導(dǎo),以提高城市公共文明指數(shù)為核心,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建為重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全服務(wù)體系,改進(jìn)服務(wù)方式,拓展服務(wù)范圍,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)質(zhì)量,大力推進(jìn)陽(yáng)光便民行動(dòng),逐步形成日?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作格局,使機(jī)關(guān)服務(wù)窗口逐漸成為密切聯(lián)系師生和為師生辦實(shí)事的形象窗口、轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效率的快速通道、反腐敗關(guān)口前移和作風(fēng)整治的源頭陣地。以正確履行服務(wù)職責(zé)為核心、以加強(qiáng)服務(wù)員工建設(shè)為關(guān)系、以服務(wù)師生為重點(diǎn)、以師生滿意為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)服務(wù)行風(fēng)建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)建文明服務(wù)行業(yè),樹(shù)立良好的勞動(dòng)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。
二、工作目標(biāo)
1、改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)師生。要按照“爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的要求,堅(jiān)定理想信念,培養(yǎng)良好的服務(wù)作風(fēng)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,積極要求員工換位思考,走進(jìn)師生,開(kāi)展“面對(duì)面”、“心貼心”、“實(shí)打?qū)崱薄ⅰ傲憔嚯x”服務(wù)。
2、了解師生,服務(wù)師生。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),以服務(wù)基層、服務(wù)師生為宗旨,打響品牌,創(chuàng)新載體,彰顯特色。廣泛聽(tīng)取師生的意見(jiàn)和心聲,切實(shí)解決師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。深入師生訪貧問(wèn)困,及時(shí)掌握民情,做好對(duì)困難師生的幫扶工作。進(jìn)一步完善服務(wù)制度、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范員工的服務(wù)行為,充分發(fā)揮“為師生、便師生、利師生”的窗口效應(yīng)。
3、圍繞師生,服務(wù)全校。要增強(qiáng)大局意識(shí),著眼全校謀劃各項(xiàng)服務(wù)工作,根據(jù)服務(wù)需求的變化改進(jìn)工作方法,服務(wù)師生發(fā)展、服務(wù)師生健康、和諧服務(wù)關(guān)系,做到服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新途徑、服務(wù)教學(xué)有新舉措、服務(wù)師生有新辦法。
4、創(chuàng)新載體,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在所有窗口開(kāi)展“比規(guī)范管理環(huán)境好、比文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)號(hào)、比師生滿意形象好”三評(píng)比活動(dòng),積極推行科學(xué)規(guī)范化服務(wù)管理,優(yōu)化便于師生服務(wù)舉措,提升服務(wù)工作人員的服務(wù)技能,要以服務(wù)為宗旨,改進(jìn)服務(wù)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)透明度、提高服務(wù)效率和水平、以強(qiáng)化為全體師生服務(wù)為切入點(diǎn),服務(wù)功能進(jìn)一步完善,全面提高為廣大師生的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,建成一個(gè)服務(wù)業(yè)務(wù)精通、制度管理健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)公開(kāi)、熱情透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善的全力保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)是行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是為全體師生服務(wù)的一個(gè)重要體現(xiàn)。成立院校網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)中心創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由業(yè)務(wù)經(jīng)理任組長(zhǎng),窗口負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各窗口售貨員任成員,齊抓共管。
2、健全制度。建立服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制,崗位責(zé)任制,服務(wù)承諾制,服務(wù)公開(kāi)制,績(jī)效考評(píng)制,否定報(bào)備制等項(xiàng)服務(wù)制度。
3、擴(kuò)大宣傳。通過(guò)橫幅、擺攤、窗口設(shè)立價(jià)格咨詢(xún)等方式,明碼標(biāo)價(jià),積極宣傳服務(wù)保障要求,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建服務(wù)宣傳活動(dòng),讓廣大師生參與到我們的活動(dòng)中來(lái)。
4、強(qiáng)化監(jiān)督。牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),建立健全全校評(píng)議、投訴舉報(bào)、工作考評(píng)、自查整改、責(zé)任追究等監(jiān)督機(jī)制。
首問(wèn)責(zé)任制:凡學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各系主任蒞臨我服務(wù)中心檢查指導(dǎo)工作,所詢(xún)問(wèn)的第一位職工為首問(wèn)責(zé)任制,首問(wèn)責(zé)任人要熱情介紹服務(wù)情況,并積極引見(jiàn)到各服務(wù)窗口。
服務(wù)承諾制:服務(wù)窗口制定文明服務(wù)承諾,每位職工均應(yīng)按要求實(shí)行承諾服務(wù)。
崗位責(zé)任制:每個(gè)員工均是崗位上責(zé)任人,責(zé)任人要對(duì)服務(wù)負(fù)起全部責(zé)任。
服務(wù)公開(kāi)制:服務(wù)要公開(kāi),指定服務(wù)窗口負(fù)責(zé),服務(wù)工作運(yùn)作情況等。
績(jī)效考評(píng)制:堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正客觀地原則,各窗口服務(wù)情況、工作態(tài)度等,對(duì)員工工作進(jìn)行量化評(píng)分,采取平時(shí)考評(píng)與年終測(cè)評(píng)相結(jié)合,作為年終員工測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。
師生評(píng)議制:對(duì)對(duì)服務(wù)各項(xiàng)實(shí)行全體師生民主評(píng)議制,在召開(kāi)評(píng)議大會(huì)前,采取召開(kāi)座談會(huì),個(gè)別了解等形式廣泛征求師生意見(jiàn),評(píng)議會(huì)上,受評(píng)對(duì)象暨服務(wù)員做簡(jiǎn)要工作發(fā)言,然后參評(píng)人員分組討論并做中心發(fā)言,最后進(jìn)行師生測(cè)評(píng)。
投訴舉報(bào)制:設(shè)立服務(wù)意見(jiàn)箱和投訴電話,接受師生監(jiān)督,對(duì)師生舉報(bào)和投訴情況經(jīng)查屬實(shí)的,堅(jiān)決追究其責(zé)任。
服務(wù)工作考評(píng)制:采取平時(shí)服務(wù)考評(píng)與年終測(cè)評(píng)相結(jié)合,將平時(shí)工作作為年終測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。
自查整改制:每季度對(duì)本股室的工作進(jìn)行自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足及時(shí)整改。
責(zé)任追究制:在自身業(yè)務(wù)和崗位范圍內(nèi),因服務(wù)工作態(tài)度等主觀原因師生不滿意的或給后勤服務(wù)中心聲譽(yù)造成不良影響的,將追究其各負(fù)責(zé)人責(zé)任。
5、定期召開(kāi)師生座談會(huì),師生提出的意見(jiàn)我們及時(shí)改正,做到有不足的則改之,全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一、目標(biāo)要求
聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行,以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)為依托,提升農(nóng)村電商“兩中心、一站點(diǎn)”上行服務(wù)能力,推進(jìn)電商利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè),發(fā)揮“公共服務(wù)中心+平臺(tái)+站點(diǎn)”三位一體的功能,推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)有機(jī)銜接,促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)發(fā)展上層次、上水平、上規(guī)模、上品牌、上效益。到2019年底,全縣農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超過(guò)10億元,新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體70個(gè)以上,培育25個(gè)在農(nóng)村產(chǎn)品上行等領(lǐng)域具有示范性的電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),打造農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀品牌各2個(gè),農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)特色更鮮明,助力脫貧攻堅(jiān)。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)功能布局。牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)品上行、帶動(dòng)增收脫貧、網(wǎng)點(diǎn)融合共建的要求,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn),實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,注重上行服務(wù)和功能覆蓋。鼓勵(lì)農(nóng)村電商企業(yè)、有網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售實(shí)績(jī)的專(zhuān)業(yè)合作社、致富帶頭人等承建網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)與有條件的村黨群服務(wù)中心、就業(yè)扶貧驛站、益農(nóng)信息社等融合共建。(縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等,列第一位的單位為牽頭責(zé)任單位,下同)培育省級(jí)示范點(diǎn)8個(gè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到5萬(wàn)元以上的網(wǎng)點(diǎn)給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)與網(wǎng)點(diǎn)合作推進(jìn)農(nóng)村品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi),提升農(nóng)村流通水平。(縣商務(wù)局負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。推進(jìn)龍頭企業(yè)培育、強(qiáng)化品牌建設(shè),引導(dǎo)集聚發(fā)展。培育農(nóng)村產(chǎn)品上行年網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元的農(nóng)村電商企業(yè)2家、超100萬(wàn)元的農(nóng)村電商品牌2個(gè),并分別給予單個(gè)企業(yè)(品牌)100萬(wàn)元和30萬(wàn)元以?xún)?nèi)的一次性分檔獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣,力爭(zhēng)培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè),并分別給予單個(gè)示范鎮(zhèn)、示范村30萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))依托中國(guó)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、好網(wǎng)貨大賽等平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村電商優(yōu)秀企業(yè)和品牌宣傳推廣。(縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局負(fù)責(zé))培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、運(yùn)營(yíng)推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化電商利益聯(lián)結(jié)。以“農(nóng)品薈”農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)、“郵你行”農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)為依托,推動(dòng)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展,大力推廣“公共服務(wù)中心+電商企業(yè)(平臺(tái))+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,加強(qiáng)農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。(縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))支持電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社開(kāi)展穩(wěn)定購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作,按實(shí)效給予電商企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額5%內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式,收購(gòu)、包裝并網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售小農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))
(四)提高電商培訓(xùn)實(shí)效。適應(yīng)電商發(fā)展新要求,著力增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效性和針對(duì)性,將農(nóng)產(chǎn)品電商人才納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象,農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等列入培訓(xùn)內(nèi)容。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))農(nóng)村電商納入就業(yè)技能培訓(xùn)工種目錄,給予培訓(xùn)合格者1200元/人補(bǔ)貼。(縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))加強(qiáng)美工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)操技能培訓(xùn),引入社交電商等新型課程,開(kāi)展電商培訓(xùn)與就業(yè)用工對(duì)接。(縣商務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé))支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)或增設(shè)電商課程。(縣教育局負(fù)責(zé))加強(qiáng)《電子商務(wù)法》等宣傳貫徹。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(五)精準(zhǔn)推進(jìn)電商扶貧。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視電商扶貧問(wèn)題整改,增強(qiáng)農(nóng)村電商助力脫貧攻堅(jiān)作用。(縣商務(wù)局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局)提升貧困村網(wǎng)點(diǎn)的扶貧服務(wù)功能,指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)電商平臺(tái)、網(wǎng)上小程序、微商等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。(縣商務(wù)局負(fù)責(zé))對(duì)配合電商企業(yè)或電商平臺(tái)等開(kāi)展本地農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、收購(gòu)和信息提供等上行服務(wù)并形成網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的網(wǎng)點(diǎn),給予每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)2000元以?xún)?nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困村、貧困戶(hù)農(nóng)村產(chǎn)品的,給予收購(gòu)金額10%以?xún)?nèi)的補(bǔ)助。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))加強(qiáng)對(duì)貧困村網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、駐村扶貧工作隊(duì)、村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、有基礎(chǔ)的貧困勞動(dòng)者等電商培訓(xùn)。推進(jìn)與就業(yè)扶貧、特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目協(xié)作。(縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣扶貧辦負(fù)責(zé))積極組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,大力拓展貧困村產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。(縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)社、縣扶貧辦負(fù)責(zé))
(六)引導(dǎo)電商應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展,優(yōu)先推薦農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)、村申建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)或示范村。(縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局負(fù)責(zé))鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展,對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)年在線出易額50萬(wàn)美元以上的給予100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))探索提升電商數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)社區(qū)電商企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直采直供。引導(dǎo)中小電商“抱團(tuán)”發(fā)展,合作開(kāi)發(fā)產(chǎn)品,降低運(yùn)營(yíng)成本。(縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé))
(七)完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程130.059公里,推進(jìn)客運(yùn)、物流、郵政、快遞等為一體的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。(縣交通運(yùn)輸局、縣郵政管理局負(fù)責(zé))提升行政村快遞通達(dá)率、投送頻次和網(wǎng)點(diǎn)快遞收發(fā)兼容度,行政村100%通快遞。(縣郵政管理局、郵政分公司負(fù)責(zé))支持有條件的鎮(zhèn)在區(qū)域節(jié)點(diǎn)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,發(fā)展智慧物流。(縣發(fā)展改革委、縣商務(wù)局、縣郵政管理局負(fù)責(zé))推動(dòng)光纖和4G網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋并向自然村延伸,鼓勵(lì)電信企業(yè)面向農(nóng)村地區(qū)推出專(zhuān)屬的優(yōu)惠資費(fèi)產(chǎn)品。(電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司)
(八)提升電商公共服務(wù)。明確電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)和物流的監(jiān)督責(zé)任和農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)績(jī)要求。電商公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村產(chǎn)品及小農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)特色產(chǎn)品等信息收集,組織動(dòng)員電商企業(yè)參加產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,推進(jìn)電商展示與線上線下銷(xiāo)售融合。(縣商務(wù)局負(fù)責(zé))采取以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平,探索公共服務(wù)市場(chǎng)化、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改委負(fù)責(zé))
(九)加強(qiáng)電商政策保障。統(tǒng)籌縣級(jí)(含省補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng))電子商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持農(nóng)村電商產(chǎn)品上行、主體培育、品牌建設(shè)、模式建設(shè)、示范創(chuàng)建、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等。(縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé))開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)示范。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé))鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村電商的產(chǎn)品,推廣應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)。(縣金融辦、縣人行負(fù)責(zé))完善人才政策,支持企業(yè)引進(jìn)急需的實(shí)用型電商人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),做好企業(yè)服務(wù)保障,促進(jìn)農(nóng)村電商政策資源整合。(縣商務(wù)局、縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案
根據(jù)市委、市政府深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作部署,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)全市百億特色產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招商工作,謀劃推進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地三明,持續(xù)做實(shí)做足“四篇文章”、推進(jìn)“四個(gè)著力”、深化“五比五曬”,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。經(jīng)研究,決定繼續(xù)在全市集中開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
強(qiáng)化商機(jī)策劃分析,用好“招商地圖工作法”,聚焦“433”產(chǎn)業(yè)新體系,借助“6·18”“9·8”“11·6”、廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái),在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、閩西南等區(qū)域舉辦11場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng),積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)的重大招商項(xiàng)目,力爭(zhēng)有一批招商項(xiàng)目盡快簽約落地、開(kāi)工建設(shè)。
二、活動(dòng)安排
(一)央企、省企、民企項(xiàng)目招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年全年,北京、福州、長(zhǎng)三角等地
牽頭單位:市工信局
內(nèi) 容:組織相關(guān)縣(市、區(qū))及現(xiàn)有龍頭企業(yè),拜訪知名央企、省企和民企,謀劃一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣的鋼鐵及裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。
(二)珠三角招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年下半年,珠三角等地
牽頭單位:市商務(wù)局、工商聯(lián)
內(nèi) 容:利用“廣交會(huì)”平臺(tái),組織相關(guān)縣(市、區(qū))針對(duì)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)赴珠三角區(qū)域開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng),走訪意向投資企業(yè),開(kāi)展宣傳推介和項(xiàng)目洽談,吸引和促進(jìn)一批大項(xiàng)目簽約落地。
(三)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年全年,福建省
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
內(nèi) 容:組織相關(guān)縣(市、區(qū))及行業(yè)龍頭企業(yè),謀劃一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目,開(kāi)展招商專(zhuān)班精準(zhǔn)對(duì)接、項(xiàng)目和專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng),推動(dòng)一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地。
(四)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年全年,廈門(mén)、泉州等地
牽頭單位:市工信局
內(nèi) 容:依托泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園等兩大共建園區(qū)平臺(tái),組織有關(guān)縣(市、區(qū))及園區(qū)針對(duì)產(chǎn)業(yè)合作方向赴廈門(mén)、泉州等地開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng),走訪意向投資企業(yè),開(kāi)展宣傳推介和項(xiàng)目洽談,促進(jìn)一批項(xiàng)目簽約落地。
(五)“海創(chuàng)會(huì)”招商對(duì)接活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年6月,福州
牽頭單位:市發(fā)改委
內(nèi) 容:借助省上“海創(chuàng)會(huì)”契機(jī),重點(diǎn)推介我市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),組織有關(guān)縣(市、區(qū))對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)客商,洽談項(xiàng)目合作。
(六)中關(guān)村科技園招商對(duì)接活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年全年,北京
牽頭單位:市科技局、商務(wù)局,生態(tài)新城管委會(huì)
內(nèi) 容:組織相關(guān)縣(市、區(qū))赴北京開(kāi)展科技合作和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng),宣傳推介三明投資環(huán)境和招商項(xiàng)目,力促一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目落戶(hù)三明中關(guān)村科技園。
(七)“沙縣小吃華夏行”招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年8月,蘇州
牽頭單位:市商務(wù)局、文旅局
內(nèi) 容:借助“沙縣小吃華夏行”全國(guó)巡回展契機(jī),組織相關(guān)縣(市、區(qū))赴蘇州開(kāi)展招商活動(dòng)及文旅康養(yǎng)招商推介,吸引更多知名企業(yè)來(lái)明投資,爭(zhēng)取引進(jìn)一批好項(xiàng)目。
(八)“9·8”投洽會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年9月,廈門(mén)
牽頭單位:市商務(wù)局
內(nèi) 容:借助“9·8”平臺(tái),對(duì)接境內(nèi)外企業(yè)客商,開(kāi)展宣傳推介和項(xiàng)目洽談,舉辦“投資三明項(xiàng)目簽約暨招商推介會(huì)”,吸引和促進(jìn)落地一批大項(xiàng)目。
(九)“11·6”林博會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年11月,三明
牽頭單位:市林業(yè)局
內(nèi) 容:借助林博會(huì)契機(jī),廣泛邀請(qǐng)知名企業(yè)和重要客商來(lái)明考察,舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商推介活動(dòng),力爭(zhēng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。
(十)進(jìn)博會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年11月,上海、江蘇、浙江等地
牽頭單位:市商務(wù)局、工商聯(lián)
內(nèi) 容:借助“進(jìn)博會(huì)”投資平臺(tái),組織相關(guān)縣(市、區(qū))圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,赴長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng),走訪意向投資企業(yè),開(kāi)展宣傳推介和項(xiàng)目洽談,吸引和促進(jìn)一批大項(xiàng)目簽約落地。
(十一)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)招商活動(dòng)
時(shí)間地點(diǎn):2021年下半年,三明
牽頭單位:市文旅局、商務(wù)局
內(nèi) 容:借助文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)契機(jī),廣泛邀請(qǐng)知名企業(yè)和重要客商來(lái)明考察對(duì)接,力爭(zhēng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落地。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化商機(jī)謀劃。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要突出真招商招真商,加強(qiáng)項(xiàng)目商機(jī)分析、推介,應(yīng)用并推廣產(chǎn)業(yè)鏈“招商地圖工作法”,聚焦“433”產(chǎn)業(yè)新體系,圍繞16條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)招商項(xiàng)目,梳理、謀劃一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)面廣、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目,為招商引資活動(dòng)做好更加充分的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
(二)強(qiáng)化活動(dòng)組織。各縣(市、區(qū))要根據(jù)全市招商活動(dòng)安排,提前制定年度招商計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)招商方案,通過(guò)引薦招商、以商招商、中介招商、駐點(diǎn)招商等方式,加大與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、閩西南等區(qū)域的精準(zhǔn)招商力度。市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、科技局、文旅局、工商聯(lián)、生態(tài)新城管委會(huì)等要明確2021年招商工作責(zé)任,積極創(chuàng)新招商工作方式,搭建招商平臺(tái),協(xié)調(diào)組織開(kāi)展市縣聯(lián)合、縣縣抱團(tuán)等招商活動(dòng),推動(dòng)招商引資取得新成效。
(三)強(qiáng)化合力推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資力量,建立市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作;要分工負(fù)責(zé),合力推進(jìn),對(duì)照本方案認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。市商務(wù)局要積極發(fā)揮全市招商總牽頭、總協(xié)調(diào)作用,主動(dòng)做好重大招商項(xiàng)目收集匯總、進(jìn)度跟蹤、情況分析等工作,總結(jié)推廣招商工作經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,并在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一步調(diào)。市、縣融媒體中心要持續(xù)加大宣傳力度,不斷提高我市對(duì)外的感召力、影響力和吸引力,特別是對(duì)招商引資過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加大宣傳凝聚“正能量”,在全市進(jìn)一步形成人人參與招商引資、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍。
抄送:市委辦公室。
市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室。
三明市人民政府辦公室 2021年5月19日印發(fā)
舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn)工商登記后置審批工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)務(wù)院決定”)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范工商企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性健身氣功活動(dòng),積極穩(wěn)妥地推動(dòng)健身氣功社會(huì)化發(fā)展,培育健身氣功市場(chǎng),激活大眾體育消費(fèi),貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略,根據(jù)《健身氣功管理辦法》等法規(guī)制度,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院決定,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)依法治理,堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有效管控的原則,按照明確內(nèi)容、規(guī)范活動(dòng)、限制組織、監(jiān)管有力、漸進(jìn)開(kāi)放的思路,穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)經(jīng)營(yíng)性健身氣功活動(dòng)的規(guī)范管理。
二、工作原則
(一)依法行政原則。落實(shí)國(guó)務(wù)院決定,明確審批依據(jù)、界定審批標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化辦事流程,堅(jiān)持依法治理,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加強(qiáng)法治宣傳,倡導(dǎo)企業(yè)自律。
(二)市場(chǎng)導(dǎo)向原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律,完善市場(chǎng)機(jī)制,培育多元市場(chǎng)主體,吸引社會(huì)資本參與,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與推廣普及工作的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)大眾體育消費(fèi),提供市場(chǎng)化的健身氣功公共服務(wù)。
(三)積極穩(wěn)妥原則。鼓勵(lì)地方積極探索,由點(diǎn)及面,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃,循序漸進(jìn)地推進(jìn)工作。
(四)有效管控原則。納入健身氣功整體建設(shè),明確管理職責(zé),堅(jiān)持齊抓共管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,確保健身氣功事業(yè)健康發(fā)展。
三、主要措施
(一)明確適用范圍
1.根據(jù)國(guó)務(wù)院決定,凡工商登記取得健身氣功項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè),舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn),須經(jīng)體育行政部門(mén)審批。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收費(fèi)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,遵守健身氣功管理工作的規(guī)章制度。
2.舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn)所涉及的功法,必須是國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)的健身氣功功法。
(二)舉辦健身氣功活動(dòng)處置措施
1.舉辦一般性健身氣功業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流展示、功法講座等,實(shí)行屬地管理。
跨地區(qū)的健身氣功活動(dòng),經(jīng)所跨地區(qū)共同的上一級(jí)體育行政部門(mén)批準(zhǔn)。
舉辦全國(guó)性、跨?。▍^(qū)、市)的健身氣功活動(dòng),經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)。
2.申請(qǐng)舉辦健身氣功活動(dòng)除應(yīng)具備《健身氣功管理辦法》第十二條規(guī)定的條件以外,申請(qǐng)單位須具有工商登記批準(zhǔn)的法人資格。
3.申請(qǐng)舉辦健身氣功活動(dòng)須提前三十個(gè)工作日?qǐng)?bào)送材料。
4.體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舉辦健身氣功活動(dòng)的監(jiān)督檢查,核實(shí)舉辦單位的法人資格證明、健身氣功經(jīng)營(yíng)范圍證明、與活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的銀行資信證明等。
5.承辦健身氣功活動(dòng),廣告、贊助等管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并自覺(jué)接受審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的管理和監(jiān)督。
6.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)組織舉辦健身氣功業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流展示、功法講座等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),須遵守《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第292號(hào))有關(guān)規(guī)定,取得經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可證?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性信息須審查主體資格。省級(jí)體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地域從事健身氣功活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息內(nèi)容和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
從事健身氣功活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)記錄提供的信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名,記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號(hào)碼等信息,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存2年,并在有關(guān)管理部門(mén)依法查詢(xún)時(shí),予以提供。
在線舉辦的健身氣功活動(dòng)按照舉辦全國(guó)性、跨?。▍^(qū)、市)的健身氣功活動(dòng)管理,報(bào)國(guó)家體育總局批準(zhǔn);線下舉辦的健身氣功活動(dòng)按照屬地管理原則審批。
7.連鎖性企業(yè)以會(huì)員制方式組織舉辦的健身氣功業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流展示、功法講座等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),根據(jù)會(huì)員所在的地域范圍報(bào)有管轄權(quán)限的體育行政部門(mén)審批。
8.開(kāi)展涉外健身氣功活動(dòng),按外事活動(dòng)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并由省級(jí)體育部門(mén)報(bào)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)。
(三)設(shè)立健身氣功站點(diǎn)處置措施
1.設(shè)立健身氣功站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府或企事業(yè)單位有關(guān)部門(mén)審核同意,報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)體育行政部門(mén)審批,體育部門(mén)須征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
⑴小型、分散、就地、就近、自愿;
⑵布局合理,方便群眾,便于管理;
⑶不妨礙社會(huì)治安、交通和生產(chǎn)、生活秩序;
⑷習(xí)練的功法為國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)的健身氣功功法;
⑸負(fù)責(zé)人具有合法身份;
⑹有社會(huì)體育指導(dǎo)員;
⑺活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間相對(duì)固定。
3.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立健身氣功站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:
⑴申請(qǐng)書(shū);
⑵習(xí)練的健身氣功功法名稱(chēng);
⑶負(fù)責(zé)人的合法身份證明;
⑷社會(huì)體育指導(dǎo)員的資格證明;
⑸活動(dòng)場(chǎng)地管理者同意使用的證明。
4.批準(zhǔn)設(shè)立健身氣功站點(diǎn)的縣級(jí)體育行政部門(mén)向獲得批準(zhǔn)的站點(diǎn)頒發(fā)證書(shū),加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)監(jiān)管與處罰應(yīng)對(duì)措施
1.舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn),不得進(jìn)行愚昧迷信或神化個(gè)人的宣傳,不得擾亂社會(huì)秩序、損害他人身體健康,不得借機(jī)聚斂錢(qián)財(cái)。
不得舉辦“帶功報(bào)告”、“會(huì)功”、“弘法”、“貫頂”及其他類(lèi)似活動(dòng)。
不得銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家指定機(jī)構(gòu)審查、出版的健身氣功類(lèi)圖書(shū)、音像制品和電子出版物;不得出售“信息物”。
不得以推廣健身氣功的名義,教授和傳播國(guó)家體育總局審定批準(zhǔn)以外的氣功功法。
2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性健身氣功活動(dòng)的人員管理,鼓勵(lì)從業(yè)的健身氣功指導(dǎo)員獲取健身氣功段位資格,積極探索實(shí)施職業(yè)健身氣功指導(dǎo)員制度,規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)供給側(cè)改革,豐富供給內(nèi)容,更好地滿足練功群眾多元健身需求。
3.各級(jí)體育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展。
4.凡違反上述各項(xiàng)規(guī)定,擅自舉辦健身氣功活動(dòng)或設(shè)立站點(diǎn)的,由體育部門(mén)配合公安、工商等有關(guān)部門(mén)予以取締或查處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院決定,充分認(rèn)識(shí)舉辦健身氣功活動(dòng)和設(shè)立站點(diǎn)工商登記后置審批工作的重要意義,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人員,細(xì)化工作方案,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施工作。
(二)齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。爭(zhēng)取各級(jí)防范辦的領(lǐng)導(dǎo),建立健全工商、稅務(wù)、體育、安全、公安、廣播電視、電信、園林、街道、社區(qū)等共同參與的部門(mén)聯(lián)席工作機(jī)制,既為工商企業(yè)從事健身氣功經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造條件,又有效管控,確保不出問(wèn)題。
一、所涉問(wèn)題
1、政府對(duì)投資人支持力度不夠;2、黨員干部對(duì)企業(yè)要多點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo),少一點(diǎn);3、主管部門(mén)要經(jīng)常到下面企業(yè)調(diào)查,了解企業(yè)的難處,搞好企業(yè)服務(wù)。
二、整改措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立機(jī)構(gòu)。我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作,把招商引資工作和安商服務(wù)列入重要議事日程,成立了縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記為組長(zhǎng),縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委常委為常務(wù)副組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),20個(gè)縣直單位負(fù)責(zé)人為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣商務(wù)局,負(fù)責(zé)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)日常工作,下一步我們將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,完善職能、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與調(diào)度。
2、營(yíng)造濃厚招商氛圍。政府非常歡迎全國(guó)各地的客商來(lái)我縣投資,印制了投資指南介紹了縣情簡(jiǎn)介、投資環(huán)境、投資平臺(tái)、優(yōu)惠政策、商務(wù)成本、投資程序、項(xiàng)目推介、服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。并制定了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作方案,明確了全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直單位、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)年度招商任務(wù)和安商服務(wù)工作任務(wù),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,吸引更多的客商前來(lái)投資興業(yè),堅(jiān)持誠(chéng)信為本,對(duì)企業(yè)和投資者講實(shí)話、講真話,不哄企業(yè),不亂承諾,做到有諾必踐,以誠(chéng)招商,以信留商,營(yíng)造濃厚的招商氛圍。督促各單位、各部門(mén)認(rèn)真履職充分利用最后3個(gè)月的時(shí)間積極宣傳推介,招大引強(qiáng),切實(shí)爭(zhēng)強(qiáng)我縣開(kāi)放開(kāi)型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3、制定招商政策文件。政府出臺(tái)了一系列的招商引資有關(guān)文件:《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定》、《工業(yè)園區(qū)(含上歐工業(yè)小區(qū))企業(yè)入駐管理暫行辦法》、《關(guān)于大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)助推縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于主攻“三區(qū)”建設(shè)推進(jìn)“四化”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣招商引資優(yōu)惠政策》,文件明確規(guī)定了用地、收費(fèi)、財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)、用工保障、安商服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)扶持等優(yōu)惠政策,切實(shí)加大在投資人的支持力度。我們將對(duì)文件政策的執(zhí)行進(jìn)行檢查,落到實(shí)處,決不允許超越政策或不執(zhí)行、打折扣文件精神,對(duì)一些企業(yè)的財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策的執(zhí)行,將召開(kāi)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,集體討論,并根據(jù)縣政府審批。
4、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一支隊(duì)伍、一套服務(wù)措施”的“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,由安商責(zé)任單位全方位、全時(shí)段負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)的報(bào)建、建設(shè)、招工、融資等后續(xù)服務(wù)工作。成立縣安商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),商務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)園區(qū)、國(guó)稅、地稅、工商、供電、供水等單位領(lǐng)導(dǎo)組成,對(duì)落戶(hù)企業(yè)采取現(xiàn)場(chǎng)辦公方式解決企業(yè)落戶(hù)、投產(chǎn)等相關(guān)事宜(凡屬縣內(nèi)辦理事項(xiàng),所有手續(xù)必須在二天內(nèi)辦結(jié);需經(jīng)上級(jí)部門(mén)審批的,1個(gè)工作日內(nèi)審核上報(bào),并由各相關(guān)部門(mén)派出人協(xié)助辦理)。聘請(qǐng)商務(wù)秘書(shū)為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)招商服務(wù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督,縣聯(lián)合優(yōu)化辦將在10—12月期間對(duì)我縣投資環(huán)境進(jìn)行集中整治,對(duì)破壞投資環(huán)境的人和單位要求其責(zé)令整改,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
5、加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)配合。把招商引資和安商服務(wù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位年度政績(jī)考評(píng)重要內(nèi)容,縣開(kāi)放辦牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)招商引資和安商工作實(shí)行“每月一督查、每季一通報(bào),半年一考核、年終總考評(píng)”。及時(shí)通報(bào)督查考核考評(píng)情況,并嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)文件要求,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我局要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶一名商務(wù)秘書(shū)對(duì)照自己的工作職責(zé)多下企業(yè),全程跟蹤推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要建立起協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,定期或不定期的進(jìn)行督查,用自己的實(shí)際行動(dòng)、實(shí)在措施、實(shí)心服務(wù)來(lái)推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目。
今年以來(lái),為提高招商成效,我區(qū)成立由22名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的11個(gè)招商小組,開(kāi)展全員招商,在制定招商引資優(yōu)惠辦法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面采取一系列開(kāi)創(chuàng)性措施,積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)。
一、全區(qū)招商引資進(jìn)展情況
1-7月份,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓招商,先后赴、、等地開(kāi)展精準(zhǔn)招商、上門(mén)招商。先后舉辦和參加了區(qū)春節(jié)招商座談會(huì)、2020年中國(guó)·國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨合作項(xiàng)目集中(云)簽約儀式、第十七屆中國(guó)·()標(biāo)準(zhǔn)件廠商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會(huì)等重大招商活動(dòng)。成功簽約了投資35億元的中國(guó)國(guó)際緊固件陸港、投資12億元的華鐵興高速動(dòng)車(chē)部件制造、投資10億元的高壓開(kāi)關(guān)及智能箱式變電站、投資5億元的LED高新醫(yī)療光電器械、投資5億元的斯丹諾智能裝備、投資5億元的山西建君消防器材等9個(gè)重大招商項(xiàng)目。
目前,正在對(duì)接洽談投資50億元的光大控股集團(tuán)飛機(jī)專(zhuān)用高端緊固件、投資5億元DNA試劑生產(chǎn)基地、投資4億元的集團(tuán)新能源汽車(chē)輪轂電機(jī)、投資3億元的中發(fā)植物藥用膠囊、投資2億元的科技智能環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)線等48個(gè)在談項(xiàng)目達(dá)成合作意向,正在強(qiáng)力推進(jìn)。
二、主要措施
(一)舉辦招商活動(dòng),邀請(qǐng)客商來(lái)永。自辦了春節(jié)招商座談會(huì)、第十七屆中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)件廠商聯(lián)宜會(huì)項(xiàng)目簽約儀式等活動(dòng),簽約了中國(guó)國(guó)際緊固件陸港物流中心、高速動(dòng)車(chē)部件制造等招商項(xiàng)目6個(gè),參加了市上半年集中簽約活動(dòng)(網(wǎng)上),簽約斯丹諾智能制造、醫(yī)療光電器械制造、高科技消防器材等招商項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目總投資105億元。
(二)制定招商引資相關(guān)政策。印發(fā)了《2020年招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《2020年區(qū)全員招商工作方案》;結(jié)合外地招商引資優(yōu)惠辦法出臺(tái)了《市區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》;制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
(三)積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商。參加了省商務(wù)局舉辦的“網(wǎng)上投洽會(huì)”。與荷蘭、捷克等國(guó)家和地區(qū)客商進(jìn)行了對(duì)接,目前信息已轉(zhuǎn)交相關(guān)公司,正在積極對(duì)接跟進(jìn),為線下招商奠定基礎(chǔ)。采取“不見(jiàn)面”、“屏對(duì)屏”的方式開(kāi)展招商引資工作。全面推行不見(jiàn)面招商,加強(qiáng)“線上”招商,采用電話、微信、QQ等方式,改“面對(duì)面”交流為“屏對(duì)屏”溝通。為疫情結(jié)束后迅速開(kāi)展招商引資工作奠定基礎(chǔ)。
三、下一步謀劃
(一)創(chuàng)新招商方式,提高招商成效。一是突出“展會(huì)招商”。下半年計(jì)劃赴、開(kāi)展招商引資專(zhuān)題推介活動(dòng)2-3次,積極參加進(jìn)口博覽會(huì)、廈洽會(huì)、深圳廣交會(huì)、市下半年集中簽約等重大招商活動(dòng),加大項(xiàng)目對(duì)接力度,爭(zhēng)取為我區(qū)引進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目。二是大力開(kāi)展“駐外招商”。通過(guò)組建駐外招商團(tuán)隊(duì)、聘請(qǐng)高級(jí)招商顧問(wèn)、委托專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)等方式,建立覆蓋京津、和等發(fā)達(dá)地區(qū)的招商網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展精準(zhǔn)招商。三是強(qiáng)化“回鄉(xiāng)招商”。定期召開(kāi)在外成功人士、企業(yè)家座談會(huì),捕捉招商信息,鼓勵(lì)、引導(dǎo)回鄉(xiāng)置業(yè)。四是堅(jiān)持“以商招商”。充分發(fā)揮外地商會(huì)的橋梁紐帶作用,利用商會(huì)豐富的人脈資源,爭(zhēng)取和吸引更多外來(lái)投資商,形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的集聚發(fā)展效應(yīng)。
市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)營(yíng)商辦)自8月份成立以來(lái),在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在各部門(mén)的大力支持下,開(kāi)展了一系列工作,取得一定工作成效,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、工作情況
(一)組織召開(kāi)全市***系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)市委十一屆五次全會(huì)和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)精神,9月5日,由營(yíng)商辦牽頭組織市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議,參加人員包括市局全部局領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)縣局主要負(fù)責(zé)人、市局各處室、各部門(mén)負(fù)責(zé)人。會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)了市局《著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,***局長(zhǎng)對(duì)具體工作進(jìn)行了安排部署,并對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了動(dòng)員。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)在全市***系統(tǒng)進(jìn)一步深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,
(二)調(diào)度區(qū)縣局在市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議以后工作開(kāi)展情況。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦對(duì)各單位在市局營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議以后各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度,并形成了工作報(bào)告上報(bào)。為局黨委全面掌握全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展進(jìn)度,制定下一步工作方案提供依據(jù)。
(三)組織2018年全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦給各區(qū)縣局和市局各處室下發(fā)了開(kāi)展活動(dòng)的通知,并進(jìn)行了持續(xù)跟進(jìn),多次敦促各單位高質(zhì)量開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)動(dòng)了全系統(tǒng)工作人員深入做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(四)組織第三方開(kāi)展全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象電話調(diào)查活動(dòng)。按照工作計(jì)劃,營(yíng)商辦協(xié)調(diào)****社情民意調(diào)查有限公司進(jìn)行此項(xiàng)工作,對(duì)市局提供的**萬(wàn)多聯(lián)系對(duì)象電話按比例進(jìn)行抽查,并對(duì)全市******系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的**個(gè)咨詢(xún)電話共進(jìn)行暗訪。此項(xiàng)工作一方面為全面了解全市民眾對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的評(píng)價(jià),一方面為下一步做好全市行評(píng)工作做好準(zhǔn)備。
(五)組織各區(qū)縣局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo)活動(dòng)。營(yíng)商辦牽頭組織該項(xiàng)活動(dòng),撰寫(xiě)了督導(dǎo)工作方案、編制了督導(dǎo)項(xiàng)目表。按照督導(dǎo)計(jì)劃,市局**個(gè)督導(dǎo)組迅速行動(dòng),于*月**日至**日,到各區(qū)縣局開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作督導(dǎo),督導(dǎo)組通過(guò)座談交流、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,實(shí)地查看所在區(qū)縣局開(kāi)展聯(lián)系幫扶企業(yè)消費(fèi)者、提高“窗口”登記效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況,同時(shí)認(rèn)真聽(tīng)取了被督導(dǎo)單位的意見(jiàn)建議,指出其存在的不足和今后需要改進(jìn)的短板和弱項(xiàng)。營(yíng)商辦整理匯總各督導(dǎo)組的督導(dǎo)情況反饋,形成督導(dǎo)情況報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作有力推動(dòng)了市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案的貫徹落實(shí),進(jìn)一步深化了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。
(六)組織開(kāi)展市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作座談會(huì)。按照工作安排,營(yíng)商辦牽頭制定了活動(dòng)方案和工作計(jì)劃,***月**日至**日期間,市局各處室,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特色、實(shí)際,分別組織社會(huì)各界代表到市局來(lái)開(kāi)展座談。座談會(huì)通過(guò)向與會(huì)代表介紹市局工作、征求與會(huì)代表意見(jiàn)建議、會(huì)議總結(jié)的形式展開(kāi),各組織處室對(duì)各自會(huì)議情況進(jìn)行總結(jié),營(yíng)商辦匯總各處室情況形成報(bào)告上報(bào)局黨委。此項(xiàng)工作向社會(huì)各界展現(xiàn)了市局近年來(lái)整體建設(shè)成就,促進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(七)組織召開(kāi)2018年度全市***部門(mén)行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)議。為學(xué)習(xí)貫徹市委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展2018年度黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議工作的意見(jiàn)》精神,按照局黨委工作安排,營(yíng)商辦牽頭,于**月**日組織此項(xiàng)活動(dòng),市局***在會(huì)上做了動(dòng)員。為下一步做好全市工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)民主評(píng)議工作指明了方向和目標(biāo)。
此外,營(yíng)商辦還建立了各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)群、組織了市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作宣傳冊(cè)制作準(zhǔn)備工作、全市***系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的咨詢(xún)電話暗訪和準(zhǔn)備工作等活動(dòng),參加了市局組織開(kāi)展的系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
二、存在不足
(一)工作開(kāi)展創(chuàng)新不夠。營(yíng)商辦各項(xiàng)工作開(kāi)展主要依據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)展開(kāi),方式方法基本沿用以往套路,在創(chuàng)新上思想不夠解放,視野不夠開(kāi)闊。工作主動(dòng)性欠缺,對(duì)一些工作還存在等靠的思想,有被工作任務(wù)推著走的現(xiàn)象。
(二)調(diào)查研究工作不夠深入。營(yíng)商辦對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的了解主要來(lái)源于歷年行評(píng)資料,雖然制定了聯(lián)系企業(yè)和消費(fèi)者方案,但僅限于電話訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式,調(diào)查研究工作形式單一,沒(méi)有深入,僅限于促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)工作的了解,對(duì)****系統(tǒng)存在的深層次矛盾問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)****系統(tǒng)的需求僅限于答疑解惑層面,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的研究,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或是即將出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾的研究不夠。
(三)日常學(xué)習(xí)不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作是一項(xiàng)綜合性工作,涉及****方方面面,營(yíng)商辦工作人員從各處室抽調(diào),存在對(duì)系統(tǒng)工作掌握不全面、了解不深入的問(wèn)題,需要系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)****相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),但由于工作的關(guān)系,營(yíng)商辦工作人員除了學(xué)習(xí)了部分以往行評(píng)工作資料和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)外,沒(méi)有時(shí)間組織系統(tǒng)全面的的學(xué)習(xí),不利于下一步工作開(kāi)展。
三、下一步工作打算
(一)配合做好行評(píng)民主評(píng)議后續(xù)工作。主要是要進(jìn)一步做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作和干部職工網(wǎng)上評(píng)議工作?,F(xiàn)在全市的行評(píng)工作正在開(kāi)展中,前期市局已將2018年基本服務(wù)對(duì)象名單上報(bào)熱線辦,雖然市局根據(jù)第三方調(diào)查的結(jié)果對(duì)部分基本服務(wù)對(duì)象信息進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,但不排除仍有部分服務(wù)對(duì)象溝通聯(lián)系不到位的情況,下一步工作重點(diǎn)放在敦促各單位進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)系統(tǒng)工作人員,一是將任務(wù)分解到人,責(zé)任到人,做好服務(wù)對(duì)象的聯(lián)系溝通工作,盡最大努力增加企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)工商工作的了解;二是要高度重視網(wǎng)上評(píng)議工作,積極主動(dòng)的按照要求進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。
(二)加強(qiáng)調(diào)查研究。增加調(diào)研活動(dòng)在下一步工作中的比重。一是要多到企業(yè)有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)對(duì)工商工作的需求,有的放矢的開(kāi)展工作;二是要多到區(qū)縣局和市場(chǎng)監(jiān)管所去調(diào)研,掌握****系統(tǒng)工作的第一手信息資料,為指導(dǎo)區(qū)縣局工作提供支撐;三是有條件的話多到發(fā)達(dá)地區(qū)和改革工作走在前列的城市去調(diào)研,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法并運(yùn)用到實(shí)際工作中。
(三)公布系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)的注冊(cè)登記咨詢(xún)電話。此項(xiàng)工作前期已經(jīng)展開(kāi),但通過(guò)電話暗訪,各區(qū)縣局和市局各處室的公開(kāi)的咨詢(xún)電話還存在無(wú)人接聽(tīng)、接聽(tīng)速度慢、禮貌用語(yǔ)缺乏等問(wèn)題。下一步針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拿出整改方案和措施,組織整改驗(yàn)收,確保公開(kāi)的咨詢(xún)電話能夠達(dá)到接聽(tīng)及時(shí)、接聽(tīng)人員有禮有節(jié)的標(biāo)注后才進(jìn)入對(duì)外公開(kāi)環(huán)節(jié)。
二、工作措施
1、根據(jù)《工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《補(bǔ)充規(guī)劃》,不斷充實(shí)和更新招商引資項(xiàng)目庫(kù),聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)編制進(jìn)行指導(dǎo)。
2、進(jìn)一步完善工業(yè)區(qū)(含功能區(qū))的招商引資政策和健全激勵(lì)機(jī)制并爭(zhēng)取上級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引資項(xiàng)目平臺(tái),做好引資信息的聯(lián)絡(luò)工作,加強(qiáng)與沿海地區(qū)(如廣東省等)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和招商中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,并做好項(xiàng)目推介。
4、加大工業(yè)區(qū)對(duì)外宣傳工作力度,搭建工業(yè)區(qū)網(wǎng)上招商平臺(tái)。力爭(zhēng)今年6月底開(kāi)通招商網(wǎng)站,同時(shí)在媒體上多層次宣傳工業(yè)區(qū)各項(xiàng)工作進(jìn)展成效,提高和擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度。
5、組織好重大招商活動(dòng),積極參與省、州舉辦的各項(xiàng)重要招商活動(dòng)或商務(wù)會(huì)議、會(huì)展,精心組織好年內(nèi)到長(zhǎng)三角、珠三角等地招商活動(dòng),開(kāi)展小分隊(duì)招商、開(kāi)展以商招商活動(dòng),有選擇地參加國(guó)家級(jí)、區(qū)域性博覽會(huì)、交易會(huì)和貿(mào)洽會(huì)及項(xiàng)目推介會(huì),力求多開(kāi)展一些綜合性或?qū)n}招商活動(dòng)。
6、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,在逐步加快投資硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化招商引資服務(wù)體制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制,建立健全投資者投訴中心,建立辦證辦照“綠色通道”,創(chuàng)建依法辦事、公開(kāi)公正、高效誠(chéng)信的投資軟環(huán)境。
7、健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制和工作調(diào)度會(huì)議制度,使工業(yè)區(qū)與核心區(qū)、功能區(qū)之間做到聯(lián)合招商,形成合力,口徑一致、整合資源,落戶(hù)項(xiàng)目布局合理,達(dá)到利益共享的目的。
8、協(xié)助工業(yè)區(qū)搭建投融資平臺(tái),組建開(kāi)發(fā)投資公司,為招商引資夯實(shí)投資良好環(huán)境。
一、工作思路和目標(biāo)
緊緊圍繞州委、州政府“工業(yè)強(qiáng)州”發(fā)展戰(zhàn)略和做強(qiáng)核心區(qū),帶動(dòng)功能區(qū)的思路,按照以資源定規(guī)劃,以規(guī)劃定項(xiàng)目的原則,突出特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目,尤其注重引進(jìn)資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的工業(yè)項(xiàng)目,適當(dāng)發(fā)展服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)提高招商引資的項(xiàng)目質(zhì)量和資金到位率,大力加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),營(yíng)造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在20xx年實(shí)現(xiàn)協(xié)議引資6億元,力爭(zhēng)到位資金3億元(含續(xù)建項(xiàng)目)的工作奮斗目標(biāo)。 ①協(xié)助做好黔東火電廠一期(2×60萬(wàn)KW)工程通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)服務(wù)工作和電廠二期啟動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;②做好貴州省東立水泥有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)鏈包裝廠等項(xiàng)目的引進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)及建設(shè)工作;③做好年產(chǎn)80萬(wàn)噸林漿紙一體化項(xiàng)目落實(shí)和開(kāi)工建設(shè)前期工作的協(xié)調(diào)及其產(chǎn)業(yè)鏈配套的衛(wèi)星項(xiàng)目引資工作;④做好啟動(dòng)實(shí)施黔東工業(yè)區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)(長(zhǎng)10公里、寬36米城市主干道建設(shè)工程和長(zhǎng)6公里、寬26米工業(yè)主干道建設(shè)工程)的項(xiàng)目融資招商工作;⑤完成黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃的補(bǔ)充規(guī)劃工作,力爭(zhēng)在4月底前提交規(guī)劃成果;⑥跟蹤多晶硅生產(chǎn)、鎳鐵合金生產(chǎn)、高鈦鐵合金生產(chǎn)和實(shí)木復(fù)合地板木材綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日簽約落戶(hù);⑦根據(jù)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,做好各工業(yè)區(qū)與各園區(qū)、功能區(qū)投資促進(jìn)的協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目準(zhǔn)入落戶(hù)工作;⑧根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù),做好定點(diǎn)定項(xiàng)目招商工作。
力爭(zhēng)引進(jìn)一批造紙、
一、總體要求和目標(biāo)
以黨的十精神為指引,以工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”為契機(jī),全面推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商,促進(jìn)職工工資收入隨企業(yè)發(fā)展同步增長(zhǎng),建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。力爭(zhēng)在6月底前,工資集體協(xié)商建制率達(dá)95%。其中規(guī)模以上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、方法步驟和時(shí)間安排
(一)調(diào)查摸底、明確目標(biāo)階段(3月上旬)
1.摸清底數(shù),明確重點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道總工會(huì),各企業(yè)工會(huì)要組織開(kāi)展調(diào)查摸底,按照企業(yè)的規(guī)模、類(lèi)型、行業(yè)的不同確定開(kāi)展工資集體協(xié)商的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。特別要將尚未開(kāi)展工資集體協(xié)商企業(yè)作為工作重點(diǎn)。
2.制定方案,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道要根據(jù)本方案,結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,細(xì)化工作措施,制定具體工作方案,成立工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組,把“百日行動(dòng)”確定的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)啟動(dòng)、要約階段(3月中旬)
1.主動(dòng)要約,啟動(dòng)協(xié)商。從3月中旬開(kāi)始,啟動(dòng)工資集體協(xié)商要約程序。基層工會(huì)要主動(dòng)向沒(méi)有建立、拒絕建立工資集體協(xié)商機(jī)制,或上一輪工資集體合同期滿的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。企業(yè)行政方接到工資集體協(xié)商要約書(shū)之日起15日內(nèi)要作出書(shū)面答復(fù)予以回應(yīng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕或拖延。上級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)、幫助基層工會(huì)依法行使要約權(quán),企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的,上級(jí)工會(huì)可依法代替企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約。對(duì)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或變相拒絕要約、不按期回應(yīng)要約的,上級(jí)工會(huì)組織要及時(shí)介入,及時(shí)向企業(yè)下達(dá)“整改建議書(shū)”,提出整改建議,依法督促企業(yè)限期整改。對(duì)拒不改正的,人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法查處,確保工資集體協(xié)商順利推進(jìn)。
2.全面覆蓋,重點(diǎn)推進(jìn)。所有企業(yè)均應(yīng)按照《省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》的規(guī)定,開(kāi)展工資集體協(xié)商,簽訂工資集體合同。今年重點(diǎn)推動(dòng):規(guī)模以上非公有制企業(yè);尚未開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè);職工工資水平低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平,增長(zhǎng)緩慢的企業(yè);將最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為大多數(shù)職工工資支付標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);續(xù)簽或重新簽訂工資集體合同的企業(yè)。
在抓好重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí),要以區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商為突破口,在非公有制中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域、行業(yè),大力開(kāi)展區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。
3.規(guī)范要約,示范提高。要堅(jiān)持集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合,基層工會(huì)要約與上級(jí)工會(huì)“代行”要約相結(jié)合、單個(gè)要約與行業(yè)性、區(qū)域性要約相銜接,努力做到應(yīng)約盡約。
(三)協(xié)商階段(4月-5月)
1.因地因企制宜,靈活確定協(xié)商方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道總工會(huì),企業(yè)工會(huì)要根據(jù)本區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的不同情況,從實(shí)際出發(fā),靈活確定不同的協(xié)商方式和方法。百人以上的規(guī)模企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商要體現(xiàn)本企業(yè)的工資分配特點(diǎn),重點(diǎn)談企業(yè)合理工薪報(bào)酬問(wèn)題;在行業(yè)特點(diǎn)明顯,非公中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū),開(kāi)展行業(yè)性工資集體協(xié)商,重點(diǎn)談行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)件單價(jià)及行業(yè)主體工種工資標(biāo)準(zhǔn);對(duì)區(qū)域內(nèi)不能單獨(dú)進(jìn)行工資集體協(xié)商的中小企業(yè),要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、村(社區(qū))為單位,組織開(kāi)展區(qū)域性工資集體協(xié)商,重點(diǎn)談區(qū)域內(nèi)企業(yè)參考工資標(biāo)準(zhǔn)。
2.因地因企制宜,找準(zhǔn)協(xié)商重點(diǎn)內(nèi)容。在建立工資集體協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè),重點(diǎn)就職工工資標(biāo)準(zhǔn)和年度職工工資增長(zhǎng)幅度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼等進(jìn)行集體協(xié)商,突出協(xié)商建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè),要突出協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制;對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè),要突出協(xié)商理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系,重點(diǎn)就完善企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式等進(jìn)行協(xié)商;實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè),重點(diǎn)就勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)等進(jìn)行協(xié)商,保障職工取得合理勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益和休息權(quán)。
3.依法規(guī)范程序,細(xì)化、量化、硬化協(xié)議內(nèi)容,不斷提高質(zhì)量。已建立工資集體協(xié)商機(jī)制的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域,要按照《省企業(yè)職工工資集體協(xié)商條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)工資集體協(xié)商的程序、內(nèi)容、實(shí)效等進(jìn)行檢查、整改、規(guī)范,促進(jìn)工資集體協(xié)商制度的規(guī)范化。凡沒(méi)有企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、年度工資標(biāo)準(zhǔn)、增長(zhǎng)幅度、支付辦法等基本內(nèi)容的工資集體合同的企業(yè),要對(duì)合同文本進(jìn)行修訂。規(guī)模以下非公企業(yè)、中小企業(yè)在行業(yè)、區(qū)域協(xié)議下“二次協(xié)商”,如果其工資增幅高于企業(yè)效益增長(zhǎng)或行業(yè)、區(qū)域協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),高于政府的工資指導(dǎo)線的,可適用簡(jiǎn)易協(xié)商程序。
(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)階段(6月)
1.督導(dǎo)檢查,依法推進(jìn)??h三方督導(dǎo)組,采取組織企業(yè)自查、到企業(yè)實(shí)地檢查和生產(chǎn)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)抽查、召開(kāi)有關(guān)人員參加座談會(huì)等方式,定期不定期地對(duì)工資集體協(xié)商進(jìn)展及落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整改提高。“百日行動(dòng)”結(jié)束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、企業(yè)工會(huì)要對(duì)照任務(wù)目標(biāo)和要求,進(jìn)行自查,查找工作中的不足,6月底將書(shū)面總結(jié)報(bào)縣總工會(huì),縣總工會(huì)將對(duì)開(kāi)展工作情況予以通報(bào),并上報(bào)縣組織部,作為年終考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的依據(jù)。
三、工作要求
1.齊抓共管,合力推進(jìn)。縣總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要按照全縣統(tǒng)一部署,各司其職,分工協(xié)作,全力推進(jìn)工資集體協(xié)商“百日行動(dòng)”。工會(huì)組織要加大推進(jìn)工作力度,指導(dǎo)幫助企業(yè)做好協(xié)商工作,提高協(xié)商質(zhì)量,規(guī)范協(xié)商程序,細(xì)化協(xié)商標(biāo)準(zhǔn),解決協(xié)商中的問(wèn)題;縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)和執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好工資集體合同審查備案,監(jiān)督檢查工資集體合同的履行,協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭(zhēng)議;工商業(yè)聯(lián)合會(huì)要積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織,引導(dǎo)和督促非公企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商。
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