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1、辦好便民服務(wù)大廳。完善硬件設(shè)施,配齊專班人員,建立相關(guān)制度,啟動便民服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效、廉潔、規(guī)范的工作要求,分類開展各種便民服務(wù)。樹立首問服務(wù)到位,首理負(fù)責(zé)到位的理念,實(shí)行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)的運(yùn)行機(jī)制,將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理形式、承諾時限進(jìn)行公開,做到手續(xù)簡、流程短、辦事快、服務(wù)優(yōu)、效率高、質(zhì)量好。
2、建立南城建設(shè)防控體系。切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)程序,堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,陽光操作。建設(shè)資金的使用,做到??顚S谩M瑫r,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。通過建立一整套科學(xué)、合理、廉潔的機(jī)制,讓南城建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),都經(jīng)得起檢查。
3、保障惠民資金循規(guī)發(fā)放。凡涉及惠民資金的戰(zhàn)線和部門,都要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作,對民政、社區(qū)總支、工業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線等部門和戰(zhàn)線中涉及到的各類惠民資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,按照上級政策規(guī)定予以報(bào)送計(jì)劃、領(lǐng)取資金、有序發(fā)放。紀(jì)檢監(jiān)察部門將組織專班定期予以審計(jì),堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
4、強(qiáng)化教育預(yù)防手段。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“十八條意見”以及市紀(jì)委“十五個不準(zhǔn)”的規(guī)定,認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)。以“堅(jiān)持群眾路線,爭做清正表率”為主題,組織開展第十四個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動。開展行風(fēng)建設(shè),建立互動機(jī)制,打造群眾認(rèn)可的信息平臺。同時,完善預(yù)防機(jī)制,深化財(cái)政預(yù)算公開、推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)陽光透明,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。
5、加大查辦查處力度。切實(shí)做到黨務(wù)政務(wù)公開,從嚴(yán)治黨,懲腐肅貪,提升查辦案件標(biāo)本兼治的功能。暢通舉報(bào)渠道,完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度。堅(jiān)持有訪必接,有案必查,有腐必反,有貪必肅,做到對腐敗行為零容忍。嚴(yán)肅查處、、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重?fù)p壞群眾合法經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)益案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件,嚴(yán)肅查辦和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
摘 要 供電企業(yè)作為國家的重點(diǎn)企業(yè)類型,在很多方面都將產(chǎn)生持續(xù)性的影響。從客觀的角度來分析,我國現(xiàn)階段的發(fā)展進(jìn)入到了一個特殊時期,如果在該時期出現(xiàn)了缺失和不足,將直接對今后的成就造成很大的威脅。供電企業(yè)是影響民生的企業(yè),必須在各個方面進(jìn)行不斷的完善和健全,保持平穩(wěn)進(jìn)步的同時,為國家創(chuàng)造出較大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 要點(diǎn)
近幾年,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速,很多地方的供電企業(yè)都表現(xiàn)出了持續(xù)進(jìn)步的特點(diǎn),同時也得到了社會上的肯定與支持。我國作為一個發(fā)展中國家,針對供電企業(yè)的關(guān)注度較高,紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行過程中,要從固有的工作內(nèi)容出發(fā),結(jié)合之前的工作成果和后續(xù)的工作要求,將各方面的要點(diǎn)內(nèi)容充分執(zhí)行,最終在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、國家效益等方面收獲良好結(jié)果。
一、供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的問題分析
(一)工作人員認(rèn)識不高、素質(zhì)不高
對于供電企業(yè)而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)行的過程中,主要是通過監(jiān)察人員來完成的,他們的工作認(rèn)識、工作素質(zhì),將直接對工作結(jié)果造成影響。
1.監(jiān)察人員本身的認(rèn)識,停留在表面層次上。對于紀(jì)檢監(jiān)察工作而言,其并不是簡單的工作類型,其隸屬于社會工作范疇,歸屬國家工作直接管理。監(jiān)察人員所代表的是人民大眾的意志,所以在開展工作任務(wù)當(dāng)中,絕對不能有任何的缺失現(xiàn)象出現(xiàn)。部分監(jiān)察人員的權(quán)利范圍、能力范圍較為廣泛,以此來進(jìn)行中飽私囊,做出了很多的錯誤決定,導(dǎo)致供電企業(yè)的發(fā)展遇到了諸多的阻礙,甚至是失去了很多的建設(shè)機(jī)會,針對上述監(jiān)察人員,必須開展嚴(yán)厲的打擊。
2.監(jiān)察人員的素質(zhì)并不理想。從客觀的角度來分析,紀(jì)檢監(jiān)察工作在開展過程中,目的在于將供電企業(yè)的各項(xiàng)問題有效發(fā)現(xiàn),并積極執(zhí)行相關(guān)的策略進(jìn)行解決,而不是僅僅的實(shí)施強(qiáng)制性打擊。
(二)工作機(jī)制不完善
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,必須將各方面的工作合理完成,不能單純的考慮固有的工作內(nèi)容。隨著國家的快速發(fā)展和社會建設(shè)進(jìn)步的提升,多個供電企業(yè)都意識到了在今后的工作中,應(yīng)該盡快的進(jìn)行轉(zhuǎn)變,減少缺失與不足。
1.紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展過程中,針對工作目的、工作方法、工作時間等等,均未做出明確的規(guī)劃處理,如果與供電企業(yè)發(fā)生了矛盾,則無法提供具體的工作依據(jù)。現(xiàn)下的供電企業(yè)正在積極響應(yīng)國家的號召,考慮到了各方面的影響因素。而紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行,僅僅是在傳統(tǒng)的層面上努力,機(jī)制方面無法提供規(guī)范的內(nèi)容,在很多方面都造成了惡劣的影響。為此,在今后的工作當(dāng)中,機(jī)制的改善將成為非常重要的內(nèi)容。
2.有些地方的紀(jì)檢監(jiān)察工作,雖然意識到了本身機(jī)制的問題,可是在改善的手段上并不理想。一般而言,紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制改善,必須在大量的調(diào)研基礎(chǔ)上完成,在獲得相關(guān)部門的認(rèn)可以后,再執(zhí)行新的機(jī)制。對于部分領(lǐng)導(dǎo)而言,他們所擁有的權(quán)利較為廣泛,在認(rèn)識到機(jī)制問題和供電企業(yè)的問題以后,直接強(qiáng)力執(zhí)行“未成型”的機(jī)制手段,雖然可以在短期內(nèi)得到較好的效果,但對于長期的成就而言,并未達(dá)到先進(jìn)的水準(zhǔn)。
二、供電企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)人員素養(yǎng)培養(yǎng)
經(jīng)過長久的發(fā)展與建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作的要點(diǎn)終于得到明確,首先就是要在人員素養(yǎng)的培養(yǎng)上不斷的加強(qiáng),無論是工作的態(tài)度,還是工作的手段,都應(yīng)該做出明顯的改善,絕對不能停留在傳統(tǒng)的層面上,要考慮到諸多因素的影響。
第一,所有的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都必須得到針對性的考核,觀察其工作過程中能否按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,是否在工作過程中出現(xiàn)了錯誤的舉動和錯誤的思想。第二,針對所有優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,都應(yīng)該對其進(jìn)行深度的培養(yǎng)、訓(xùn)練。要求根據(jù)相關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)和國家的號召,針對這部分工作人員進(jìn)行進(jìn)修干預(yù),確保其能夠?qū)W習(xí)到更多的知識與方法,為工作團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化,以及工作任務(wù)的良好完成,提供更多的幫助與支持。
(二)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
供電企業(yè)在發(fā)展的過程中,針對紀(jì)檢監(jiān)察工作提高了認(rèn)識,認(rèn)為僅僅在人員方面做出努力,是非常不夠的,還應(yīng)該將硬性的機(jī)制建設(shè)合理完成。我國當(dāng)前的眾多供電企業(yè),不僅在發(fā)展速度上較快,針對外部環(huán)境的需求也表現(xiàn)的較為強(qiáng)烈,應(yīng)該采取合理的方法和手段,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)制能夠順利執(zhí)行,獲得較高的信服程度。
1.對于供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,其工作如何開展是由工作機(jī)制決定的,而工作如何合理、有效的開展則是由考核機(jī)制決定的。
2.供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中,應(yīng)該全方位、多角度進(jìn)行,尤其是重要崗位工作人員及領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該對其進(jìn)行全面的監(jiān)督,不能徇私枉法,,應(yīng)該用公正、公開、公平的態(tài)度對待工作中的每一個人和每一件事,保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的文化建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)朝著科學(xué)、健康的方向發(fā)展。
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一是在思想觀念上與時俱進(jìn)。觀念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性,必須從創(chuàng)新思維方式入手,用正確的觀念來指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一要解放思想。敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想,用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維,及時研究解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性;二要服務(wù)發(fā)展。應(yīng)切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的大局中來考慮和把握,圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局,做到不越位、不錯位、不缺位;三要抓源治本。處理好嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與調(diào)動干部職工主觀能動性,與促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)系,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
二是在責(zé)任落實(shí)上嚴(yán)格到位。一要強(qiáng)化對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置,與隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來,同黨員干部的思想、作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,推動工作落實(shí)。二要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的真正落實(shí)。從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵和硬約束的機(jī)制,使每個黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,接受責(zé)任考核。
三是在工作機(jī)制上不斷探索。要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為食品藥品監(jiān)管發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效,就必須改革與新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)的機(jī)制和制度,進(jìn)行行之有效的探索,一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針,更多地從管權(quán)、管錢、管人、管物方面尋找治本措施,進(jìn)行制度建設(shè),不斷深化從源頭上防治腐敗工作力度。二是在工作安排上要處理好當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)工作與整體推進(jìn)、樹立典型與面上推動的關(guān)系,使紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范、有序向前推進(jìn)。
一、抓年度工作安排,部署教育紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是制定工作方案。通過深入調(diào)研,根據(jù)教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、隊(duì)伍龐大的特點(diǎn),理清思路,提出“突出教育預(yù)防,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點(diǎn),建立一支具有良好素質(zhì)、清正廉潔的教師隊(duì)伍,為教育改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境”的工作思路。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《2009年教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)實(shí)施意見》等年度工作方案,工作方案充分體現(xiàn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的持續(xù)性和創(chuàng)新性。二是召開紀(jì)檢監(jiān)察會議。3月6日,召開教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,傳達(dá)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)并部署2009年教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。三是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的通知》,明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任考核要求。并與各學(xué)校校長簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書,將工作責(zé)任進(jìn)行分解,形成分工明確、上下一體、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的有效責(zé)任落實(shí)機(jī)制。四是認(rèn)真貫徹上級精神。通過*教育網(wǎng)平臺,及時上級有關(guān)會議、文件精神和工作部署,讓各學(xué)校及廣大教師及時學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)精神,并結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。
二、抓廉政宣傳教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一是開展廉潔教育。1月19日,結(jié)合全縣校長年終工作總結(jié)會,部署春節(jié)期間廉潔自律教育活動,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,向?qū)W校班子成員發(fā)送廉政短信和廉政賀卡,組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記情況表,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉政意識。二是開展警示教育。3月6日,組織全縣校長和各股室有關(guān)人員共70多人參觀縣反腐倡廉教育基地,從正反典型兩個方面接受廉政教育。潯中中心小學(xué)、二實(shí)小、國寶中學(xué)等也相繼組織教職員工參觀縣反腐倡廉教育基地,六中開展“廉政教育”輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的勤政廉政意識。三是開展訪談宣傳教育。6月上旬,教育局首次與縣紀(jì)委、廣電局聯(lián)合開展對六中、二中、美湖中學(xué)、二實(shí)小、八中、龍潯中心小學(xué)等6所學(xué)?!靶iL談廉政”系列電視訪談活動,并于6月份在縣有線臺播放。廉政訪談以學(xué)校廉政建設(shè)為主線,從隊(duì)伍建設(shè)、招投標(biāo)、師德師風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)、廉政文化、校務(wù)公開等不同側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行系列訪談,宣傳學(xué)校抓廉政促發(fā)展,建設(shè)和諧校園的做法、經(jīng)驗(yàn)和具體措施,進(jìn)一步展示了教育系統(tǒng)廉政建設(shè)的成果。具有面廣、可看性、針對強(qiáng)的特點(diǎn),取得較好的教育效果。
三、抓廉政文化建設(shè),增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。制定下發(fā)《*縣教育系統(tǒng)2009年廉潔教育進(jìn)校園活動實(shí)施意見》,確定5月份為廉政文化進(jìn)校園活動宣傳月,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織開展校園廉政文化活動。一是開展“科學(xué)發(fā)展、四求先行”調(diào)研活動。各學(xué)校按照調(diào)研活動要求,組織撰寫調(diào)研文章,通過認(rèn)真篩選,報(bào)送《以人為本推進(jìn)農(nóng)村教育科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)注外來工子女教育走出制約教育的瓶頸》、《以人為本促進(jìn)廉政文化進(jìn)校園建設(shè)》等3篇調(diào)研文章。二是舉辦主題演講比賽活動。5月19日,縣教育局與電信局聯(lián)合舉行教育系統(tǒng)電信“天翼”杯“爭當(dāng)勤廉表率推動科學(xué)發(fā)展”演講比賽,共有13名選手參加演講比賽,評出一等獎1名,二等獎2名,三等獎3名,優(yōu)秀獎7名。并選送2名選手參加全縣決賽,獲得三等獎。三是開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽活動。根據(jù)縣紀(jì)委[2009]18號文件精神,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識,并組成代表隊(duì)參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽,獲筆試成績第1名,參加決賽并獲得二等獎。四是組織觀后感征文評選活動。各校認(rèn)真組織教職員工參觀反腐倡廉教育基地,并撰寫觀后感。在各校評選的基礎(chǔ)上,共有40篇觀后感入選參加全縣教育系統(tǒng)評選,經(jīng)過評委認(rèn)真評選,評出一等獎8篇,二等獎12篇,三等獎20篇。通過開展形式多樣的廉潔教育進(jìn)校園活動,為建設(shè)和諧校園營造良好的廉政文化氛圍。
四、抓學(xué)校規(guī)范辦學(xué),解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。針對今年來群眾反映較為強(qiáng)烈的有償補(bǔ)課和考風(fēng)考紀(jì)問題,在認(rèn)真組織開展調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析存在問題,提出解決辦法,采取有效措施進(jìn)行專項(xiàng)治理。一是嚴(yán)肅紀(jì)律處理。對部分教師組織有償補(bǔ)課問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對1名教師給予效能告誡,4名教師給予效能約談,強(qiáng)化對教師組織有償補(bǔ)課的紀(jì)律教育。二是出臺文件規(guī)定。制定下發(fā)《關(guān)于制止組織有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)的通知》文件,并在教育網(wǎng)上,使全體教師明確相關(guān)規(guī)定。三是召開專題會議。召開制止有償補(bǔ)課暨嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)工作會議,簽訂承諾書,教育局與學(xué)校、學(xué)校與教師簽訂制止有償補(bǔ)課和嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)承諾書,強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會公眾監(jiān)督機(jī)制。四是開展自查自糾。在一定時限內(nèi)由各學(xué)校認(rèn)真組織教師開展自查自糾工作,妥善處理教師有償補(bǔ)課問題。五是開展明查暗訪。通過深入學(xué)校抽查和暗訪形式,檢查學(xué)校和教師制止有償補(bǔ)課的貫徹執(zhí)行情況。通過采取系列具體有效的措施,及時解決群眾反映的熱點(diǎn)問題。
五、抓管理機(jī)制創(chuàng)新,建立制度運(yùn)行新模式。一是建立績效管理新模式。以提高機(jī)關(guān)綜合管理水平,推動教育系統(tǒng)工作部署落實(shí)為重點(diǎn),制定《*縣教育局2009年績效管理工作方案》,把教育局部署的重點(diǎn)工作任務(wù)和對學(xué)校管理目標(biāo)納入年度績效管理,并進(jìn)行任務(wù)分解,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效實(shí)施。二是推行校長行政問責(zé)制。對學(xué)校行政不作為、亂作為、工作不落實(shí)、工作質(zhì)量差的實(shí)行行政問責(zé)制,促進(jìn)學(xué)校提高工作質(zhì)量。三是建立(督查)問題整改制度。針對辦理和平時督查發(fā)現(xiàn)存在的問題,發(fā)出(督查)問題整改通知書,要求有關(guān)學(xué)校提出整改措施(方案),并認(rèn)真整改。今年來,共發(fā)出整改通知書4份。四是建立檢查評比活動審批制度。針對局機(jī)關(guān)對基層學(xué)校檢查評比過多,過于頻繁,給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)的情況,制定出臺《*縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢查評比活動的通知》,實(shí)行檢查評比審批制度,從檢查評比控制、整合、效率、報(bào)批、紀(jì)律等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,有效整合規(guī)范檢查評比工作,減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān),提高工作效率。
六、抓常規(guī)監(jiān)督檢查,促進(jìn)源頭預(yù)防工作落實(shí)。一是抓好招投標(biāo)和物品采購的監(jiān)察。通過建立報(bào)告、審批、全程監(jiān)督的運(yùn)行體制,促進(jìn)學(xué)校招投標(biāo)和物品采購工作公開、公平和公正。上半年對三班中心小學(xué)、龍潯中心小學(xué)、第三實(shí)小、雷峰中學(xué)、上涌中心小學(xué)、南埕中心小學(xué)等10多項(xiàng)基建工程和物品采購進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算金額270.5萬元,節(jié)約資金37.5萬元。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。制定下發(fā)《*縣教育局2009年審計(jì)工作要點(diǎn)》,做好有關(guān)學(xué)校審計(jì)工作計(jì)劃和時間安排,增加內(nèi)部審計(jì)人員,選送審計(jì)人員參加全省審計(jì)培訓(xùn)。上半年,已組織審計(jì)人員對潯中中心小學(xué)、八中、水口中心小學(xué)和水口中學(xué)2006—20*年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。同時強(qiáng)化財(cái)務(wù)中心把關(guān)和學(xué)校核算組審核作用,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。三是加強(qiáng)招生考試工作監(jiān)察。成立招生考試監(jiān)察辦公室,派出監(jiān)察人員,對電大期末考試、小學(xué)技能科目會考、初中體育測試、高中會考、高考等考試的全程監(jiān)察,確保各種考試的順利進(jìn)行。四是開展收費(fèi)檢查。開展學(xué)校期初收費(fèi)檢查,開展義務(wù)教育階段收費(fèi)自查和互檢,開展幼兒園收費(fèi)專項(xiàng)檢查,促進(jìn)教育收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。開展對城區(qū)學(xué)校學(xué)生購買校服情況專項(xiàng)檢查,及時糾正不夠規(guī)范問題。在全省治理教育亂收費(fèi)集中整治行動中,我縣是泉州市沒有全省案件調(diào)查的4個縣(市)區(qū)之一。
七、抓政風(fēng)行風(fēng)工作,推動行風(fēng)建設(shè)上新水平。一是制定下發(fā)《2009年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施意見》。二是依托教育網(wǎng)平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷和范圍廣的特點(diǎn),建立教育行評網(wǎng)站,反映政風(fēng)行風(fēng)工作動態(tài),讓全體師生和社會共同參與學(xué)校行風(fēng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校行風(fēng)建設(shè)工作。三是開通政風(fēng)行風(fēng)熱線(27200200),設(shè)立接待室,方便群眾投訴咨詢,及時解決群眾反映的突出問題。四是各學(xué)校通過召開學(xué)生、家長座談會,開展走訪活動、電話隨機(jī)抽查等方式,及時了解教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作的貫徹落實(shí)情況。五是結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,以辦好人民滿意為主題,實(shí)現(xiàn)*教育走前列為目標(biāo),認(rèn)真征求意見建議,通過開展示范校創(chuàng)建活動,促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作上新水平。
八、抓懲防體系建設(shè),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作開展。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立*縣教育局懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠在紀(jì)檢監(jiān)察室,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體人員專門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,有力保證了懲防體系建設(shè)的開展。二是組織學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*年—2012年工作規(guī)劃》,省委、市委《工作方案》和縣委《任務(wù)分解方案》,明確懲防體系建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。三是制定任務(wù)分解方案。根據(jù)縣委《任務(wù)分解方案》,結(jié)合教育實(shí)際制定《*縣教育局貫徹落實(shí)<工作規(guī)劃>2009年任務(wù)分解方案》,將具體任務(wù)分四大項(xiàng)18小項(xiàng),分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位,做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確、要求明確。四是認(rèn)真組織實(shí)施。按照《任務(wù)分解》方案要求,對每項(xiàng)工作按不同的時間要求,認(rèn)真抓好工作落實(shí),并進(jìn)行跟蹤檢查,確保完成階段性工作任務(wù)。五是做好行政自由裁量權(quán)工作。制定《實(shí)施方案》,做好行政自由裁量權(quán)的職權(quán)分解、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和配套制度建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
1.大力開展對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門所屬項(xiàng)目,特別是保障性安居工程建設(shè)、危房改造、援建地震災(zāi)區(qū)重建等相關(guān)投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用及使用效果的監(jiān)督檢查。
2.認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制,推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,建立市場誠信記錄和市場信用信息公開共享機(jī)制,建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),制定建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)、個人行賄犯罪“黑名單”制度。
3.認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處在規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)和在解決城市低收入家庭住房困難工作中存在的失職瀆職、等行為。
4.繼續(xù)開展住房公積金專項(xiàng)治理。完善住房公積金信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時監(jiān)控住房公積金流向,堅(jiān)決糾正服務(wù)不規(guī)范、辦理時間長、提取手續(xù)不規(guī)范等問題,嚴(yán)肅處理貪污、挪用、騙提、騙貸公積金等行為。
5.繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對易引發(fā)、權(quán)錢交易的擅自改變規(guī)劃、隨意調(diào)整容積率指標(biāo)等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
6.積極開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題。
7.積極開展對城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅處理不履行拆遷審批手續(xù)、補(bǔ)償不到位,甚至采取暴力手段強(qiáng)行拆遷等行為。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,在思想政治和理論方面與時俱進(jìn)
⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)同志。講話和黨的十六大精神,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),對“三個代表”重要思想的認(rèn)識全面加深,堅(jiān)決擁護(hù)將“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入,對《》有關(guān)黨的性質(zhì)、申請入黨條件的修改等都衷心擁護(hù),對全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)充滿信心,原創(chuàng):感到我們黨是一個與時俱進(jìn)的偉大的黨,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想和信念。
⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,并結(jié)合高校實(shí)際加深理解,體會到干部制度改革中科學(xué)化、民主化、制度化的重要意義,
⒊組織部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動,堅(jiān)持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。
二、認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作,為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺階作出努力
⒈做好全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的籌備和會務(wù)工作,起草了會議的主報(bào)告,著力推動我校各負(fù)其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制的建立。
⒉協(xié)助做好省紀(jì)委、省委教育工委來我校巡視我校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的準(zhǔn)備工作,起草了我校的匯報(bào)總結(jié)材料。
⒊分管的黨風(fēng)廉政教育工作,組織干部參加省教育紀(jì)工委的知識測試,黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁不斷更新,教育功能逐步擴(kuò)大。
⒋分管的檔案工作被評為校先進(jìn)單位。
⒌以招生監(jiān)察為主,做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察,在參與中監(jiān)察,在監(jiān)察中服務(wù),無責(zé)任事故的發(fā)生。
三、認(rèn)真做好干部人事制度改革試點(diǎn)辦公室有關(guān)工作,為試點(diǎn)取得成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研,解放了思想,明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
⒊負(fù)責(zé)干部測評系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作,設(shè)計(jì)測評表,協(xié)助做好測評組織工作,負(fù)責(zé)測評系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。
⒋起草了《揚(yáng)州大學(xué)處級領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)不稱職處級干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法(試行)》、《關(guān)于實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制的意見》、《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)院、部門、單位考核評估辦法(試行)》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級干部誡勉制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級干部談話制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于處級干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、原創(chuàng):《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)系會議制度的規(guī)定》等個制度。
⒊完成了《論高校干部考核評估機(jī)制的建構(gòu)》的論文,并在我校學(xué)報(bào)上發(fā)表。
三、做好黨群總支的有關(guān)工作
⒈完成年度和學(xué)期工作要點(diǎn)和小結(jié)的起草工作,并對每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。
⒉協(xié)助書記做好總支大會和集中學(xué)習(xí)活動的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標(biāo)管理終期評估的有關(guān)工作。
⒋做好職工考核、職稱晉升測評等有關(guān)工作。
四、廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況
在紀(jì)委工作年半來,廉潔自律的意識不斷增強(qiáng),用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請和禮品,堅(jiān)決拒收禮金、有價證券,并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況,對責(zé)任對象開展教育。
五、存在不足
主要在三個方面:一是宣傳教育的內(nèi)容有創(chuàng)新,在廉政文化中融入了新農(nóng)村建設(shè)、社會主義榮辱觀、主題教育、平安*建設(shè)、家庭助廉教育、嚴(yán)禁不正當(dāng)交易等內(nèi)容,拓展了教育層面和對象;二是宣傳教育的方式有所創(chuàng)新,結(jié)合主題教育的開展,充分發(fā)揮縣委黨校的廉政教育基地、遼源監(jiān)獄的警示教育基地的作用,開展正反兩方面教育,也帶動各個部門開展自我教育的自覺性,紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)能力得到充分發(fā)揮;三是宣傳教育的比較及時、到位,抓住了各個節(jié)日和各個不廉潔行為易發(fā)多發(fā)時期,及時進(jìn)行系列化預(yù)警教育,發(fā)通知、電視臺播發(fā)警示公告,對飯店等消費(fèi)、娛樂場所突擊檢查,到商場、超市抽查等手段多,切實(shí)起到預(yù)警、防止不正之風(fēng)作用。
二、逐漸建立和完善反腐倡廉制度的體系,在制度保障上下了很大功夫
在幾個方面不斷完善制度建設(shè)。第一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;第二完善了考核辦法;第三是工作計(jì)劃和月工作要點(diǎn)制定的詳細(xì)和操作性比較強(qiáng),一目了然。
下半年乃至明年我們還應(yīng)把制度建設(shè)作為重點(diǎn)要做的工作,積極探索,要有新的突破。
三、完善了評價機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制,在權(quán)力監(jiān)督上下了很大功夫,收效顯著
今年上半年完善了基層紀(jì)委、各科室向縣紀(jì)委匯報(bào)工作制度,使縣紀(jì)委及時掌握工作動態(tài),把握問題脈絡(luò),給領(lǐng)導(dǎo)開展工作和解決問題提供了很大幫助。第二是評議機(jī)關(guān)作風(fēng)效果明顯,對我縣所有參評的單位都有觸動。第三是對公務(wù)車輛的購置嚴(yán)格進(jìn)行了審批,避免了超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配車問題的發(fā)生。
四、創(chuàng)新了執(zhí)紀(jì)的理念,加大案件查處、執(zhí)法監(jiān)察以及糾風(fēng)治亂的力度,維護(hù)了人民群眾根本利益
上半年,案件檢查工作從全縣受理群眾來信來訪電話舉報(bào)93件(次)中轉(zhuǎn)立案56件,立案率很高,其中,本委自辦案件15件,構(gòu)成縣級大要案的19件。這些案件的立案、查處的過程充分貫徹了省、市紀(jì)委全會確定的四個方面的重點(diǎn),提高了成案率,防止了重復(fù)訪,越級訪發(fā)生。同時你們在查案中及時發(fā)現(xiàn)其他違紀(jì)線索,挖掘出案中案這一點(diǎn)很好,不僅收到良好的政治效果和社會效果,給違紀(jì)分子以警示和震懾作用,增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性,還解決了委內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的窘境。
開展了清理整頓私營糧食企業(yè)工作,取締了15戶私營糧食企業(yè),對33戶小規(guī)模糧食企業(yè)繳稅情況進(jìn)行了動態(tài)清查,處理了梅河口市阜康酒精有限公司私營糧食企業(yè)違法占地問題,處罰了弘業(yè)糧油有限責(zé)任公司違章行為;對2*年至20*年全縣出售國有資產(chǎn)欠稅清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,可清回欠繳銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅338萬多元。
開展了教育收費(fèi)監(jiān)察,對錄用公益崗位、聘任教師,土地定編考試學(xué)生中、高考等進(jìn)行了監(jiān)督。
五、工作履行了自查自辦、直查快辦、快查快結(jié)的職能,維護(hù)了社會穩(wěn)定
室自查自辦件10件,立案了3件,維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保證了政令暢通。完成了市紀(jì)委要結(jié)果、要情況的2件案件的調(diào)查、匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)工作,維護(hù)了*紀(jì)委的形象;積極開展監(jiān)督工作,針對部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不正之風(fēng)和輕微違紀(jì)問題,采取了適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督形式,教育和挽救了一些領(lǐng)導(dǎo)干部;
六、充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用,為全面改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)
在對縣地稅局、社保局等6個先進(jìn)單位、*鎮(zhèn)財(cái)政所等14個群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所表彰的同時,通過多種形式,利用各種媒體,大張旗鼓地宣揚(yáng)和展示縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重大決策,組織全縣49個涉企行業(yè)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過縣電視臺分期分批地向社會公開承諾,既宣傳了我縣的發(fā)展經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境,又為企業(yè)和群眾排了憂解了難。
七、加強(qiáng)了隊(duì)伍管理,在提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)上下了功夫
結(jié)合主題教育,開展領(lǐng)導(dǎo)干部大學(xué)習(xí)活動,委內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持隔周學(xué)習(xí)的制度,廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的理論、方針政策、法律法規(guī),提高了干部,特別是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。
上半年我們雖然在各個方面取得了一定的成效,但我們的工作還存在不少問題。最主要是兩個方面:
第一,案件查辦方面。一是行動不均衡,各科室工作進(jìn)展有差距;二是執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目還沒有全面展開;三某些不良的風(fēng)氣還沒有得到有效的監(jiān)督、有的監(jiān)督效果不明顯。
第二,干部隊(duì)伍方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自律意識、責(zé)任意識還有待提高。作為紀(jì)委機(jī)關(guān)的一名干部,要求別人做的,首先自己要做到,一定要嚴(yán)格自律,不要有任何尾巴給別人抓到。要非常注意紀(jì)委的形象,注意自己的一言一行,千萬不能有任何特權(quán)的思想。另外,要不斷地更新知識,適應(yīng)現(xiàn)行工作的需要。作為指導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的部門的同志,你們?nèi)魏我粋€人都是代表紀(jì)委,業(yè)務(wù)能力不能滿足于現(xiàn)狀,必須不斷地學(xué)習(xí),不斷地更新知識,不斷提高自己,不能停留在原有水平上,尤其是不能對下面的同志一問三不知,所以學(xué)習(xí)的氛圍還需要加強(qiáng),不要放松任何一個學(xué)習(xí)的機(jī)會。
如何做好下半年的工作,我強(qiáng)調(diào)幾個方面:
第一,關(guān)于《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),構(gòu)建懲防體系的問題。下半年要研究一些關(guān)于落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體措施,抓貫徹抓落實(shí)的具體舉措,克服認(rèn)為建立懲防體系是一個長期的工作,短期工作很難看到成效的思想。
第二,繼續(xù)加大查辦案件的力度。要延續(xù)上半年的良好勢頭,廣挖案源,突破大要案。案件審理工作,要貫徹24字方針,盡量避免申訴案件的發(fā)生。
第三,全面展開執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目。除了完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目外,下半年還要開展一些好的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目,力求取得成效。
還有象糾風(fēng)、軟環(huán)境建設(shè)、主題教育等工作都要繼續(xù)保持上半年的良好勢頭,爭取在市紀(jì)委評比中領(lǐng)先。
要做好這些工作,一定要樹立抓緊時間的觀念。所以,我希望大家要做到“十個字”。
“前瞻”。就是把握趨勢,未雨綢繆。我們所做的工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局,我們確定的工作方案、工作思路必須有一種前瞻性。
“規(guī)范”。就是建章立制,按章辦事。我覺得最關(guān)鍵是按章辦事,因?yàn)樵诮ㄕ铝⒅品矫?,我們這些年建立了不少好的規(guī)章制度,關(guān)鍵是怎樣去落實(shí)。還有一個是自律,制度都是約束大家行為的,約束我們各個部門、各個機(jī)關(guān)的,這就要求大家要自律,做到自律以后才能做到規(guī)范。
“整合”。就是調(diào)動資源,形成合力。整合是我們以后工作的一種法寶,單靠紀(jì)委一方是很難做成很多事的。要做好很多的事來推動很多的工作,我們必須調(diào)動各方面的資源,整合各方的資源,來形成一種合力,這不僅在宣教工作,還要在辦案工作、執(zhí)法監(jiān)察工作等等各方面的工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各方面工作都要整合各方資源。
(一)加大常規(guī)調(diào)查業(yè)務(wù)拓展力度,完善調(diào)查預(yù)警監(jiān)測體系。在鞏固已開展業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查、低收入居民消費(fèi)價格調(diào)查和國際比較項(xiàng)目(ICP)調(diào)查等新拓展的業(yè)務(wù),認(rèn)真組織好樣本輪換后的新樣本的調(diào)查。
(二)不斷完善市區(qū)直接調(diào)查工作。采取專業(yè)人員直接調(diào)查和管理,委托輔助調(diào)查員、單位協(xié)助調(diào)查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新科學(xué)的調(diào)查模式。以專業(yè)人員為主體,輔助調(diào)查員和社會調(diào)查力量為補(bǔ)充,調(diào)查對象為基礎(chǔ),區(qū)、鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相配合,構(gòu)建完整的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段,注重加大感情投入,完善有效的調(diào)查手段。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供調(diào)查信息,優(yōu)化多元的調(diào)查服務(wù),積極爭取調(diào)查對象的支持配合。
(三)區(qū)別化、規(guī)范化加強(qiáng)輔助調(diào)查員隊(duì)伍管理。根據(jù)調(diào)查業(yè)務(wù)需要,分類聘請常規(guī)、專職、農(nóng)村、綜合、專項(xiàng)等輔助調(diào)查員。完善管理制度,制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范,明確考核細(xì)則。編印輔助調(diào)查員管理手冊。創(chuàng)新培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理和考核獎懲辦法,強(qiáng)化輔助調(diào)查員的工作責(zé)任心,提高輔助調(diào)查員的業(yè)務(wù)水平。
(四)綜合運(yùn)用法制化、信息化、社會化手段,探索和改進(jìn)科學(xué)有效的調(diào)查方法。
二、治化數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高公信能力
(五)嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。完善調(diào)查對象的規(guī)范化管理和考核激勵辦法。統(tǒng)一建立和規(guī)范管理調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)臺賬和原始記錄。加強(qiáng)調(diào)查樣本的日常維護(hù)和管理。建立調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)聯(lián)系人網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮輕騎兵作用,加大調(diào)查對象的走訪力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和基礎(chǔ)工作的檢查。確保調(diào)查補(bǔ)貼發(fā)放到位、調(diào)查資料保密制度執(zhí)行到位。
(六)規(guī)范自身調(diào)查行為。依法嚴(yán)格履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作管理辦法。分專業(yè)建立健全調(diào)查工作規(guī)范化實(shí)施方案,繼續(xù)規(guī)范管理臺賬、業(yè)務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)臺賬。加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查,完善調(diào)查數(shù)據(jù)評估方法。完善調(diào)查數(shù)據(jù)的制度。完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、評估、處理、加工和公布全流程的監(jiān)控。
(七)建立調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制與責(zé)任追究制度。建立調(diào)查數(shù)據(jù)責(zé)任分級制度,明確調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任及其追究種類和方法。
三、深化分析研究,提高服務(wù)能力
(八)創(chuàng)新分析研究機(jī)制。完善目標(biāo)考核機(jī)制。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,建立服務(wù)應(yīng)急小組,明確應(yīng)急服務(wù)職責(zé)、流程和基本要求,不斷提高應(yīng)對突發(fā)需求的能力。改進(jìn)項(xiàng)目研究機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行課題研究招標(biāo)立項(xiàng)、結(jié)標(biāo)驗(yàn)收制度,鼓勵各處室單獨(dú)組織研究、跨處室聯(lián)合攻關(guān)等方式開展課題研究。建立學(xué)術(shù)交流機(jī)制,定期匯編課題研究論文集,積極向各類報(bào)刊、雜志投稿。完善激勵機(jī)制。
(九)把握分析研究脈點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)對各級黨委、政府的重大決策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的跟蹤和分析,重點(diǎn)圍繞富民強(qiáng)市戰(zhàn)略、創(chuàng)新開放“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)居民收入消費(fèi)、價格形勢等方面,及時反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的新情況、新問題、新成果。加強(qiáng)對主要統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的專題分析和綜合分析,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢性問題,不斷提高對經(jīng)濟(jì)形勢的把握能力和預(yù)判能力。
(十)拓展分析研究資源。充分利用常規(guī)調(diào)查和監(jiān)測資料,提高數(shù)據(jù)解讀的廣度和深度,全力打造權(quán)威板塊。傾力打造“暢通民意,匯集民情”的服務(wù)品牌,健全社情民意調(diào)查體系和部門效能監(jiān)察體系。改進(jìn)基層信息聯(lián)絡(luò)員管理制度。建立健全深入基層開展調(diào)查研究的常態(tài)化管理辦法。開展專題性調(diào)研活動。
(十一)提高分析研究水平。堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)形勢分析制度。不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析方法,逐步建立經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析研究的整體框架和經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。建立課題研究資料庫。加強(qiáng)分析研究工作的輔導(dǎo)與培訓(xùn)。
(十二)提升分析研究成效。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè),提高編報(bào)水平。堅(jiān)持面向上級部門、面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向調(diào)查對象、面向社會公眾的服務(wù)目標(biāo),滿足服務(wù)對象的多元化需求。
四、強(qiáng)化法制建設(shè),提高保障能力
(十三)樹立全員學(xué)法意識,學(xué)習(xí)依法行政的理論、程序法、實(shí)體法等。
(十四)大力開展普法宣傳。運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法。
(十五)運(yùn)用法律手段加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)管理。繼續(xù)推行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)新增調(diào)查項(xiàng)目的管理。全面實(shí)施調(diào)查事務(wù)告知制、提醒制、查詢制,調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制,調(diào)查基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題反饋制。開展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格依法履行調(diào)查資料保密義務(wù)。
(十六)規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)和程序。規(guī)范運(yùn)用法律文書。堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,加大查處統(tǒng)計(jì)調(diào)查違法違紀(jì)行為的力度。認(rèn)真做好案件審理工作。規(guī)范案卷制作和管理。
(十七)做好國家統(tǒng)計(jì)局和總隊(duì)統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究工作。
五、助化信息技術(shù),提高發(fā)展能力
(十八)豐富網(wǎng)站內(nèi)容,完善內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)和維護(hù),提高網(wǎng)站服務(wù)的主動性和時效性。
(十九)加大調(diào)查信息化建設(shè)力度。建立短信群發(fā)提醒系統(tǒng),拓展網(wǎng)上直報(bào)領(lǐng)域,構(gòu)建調(diào)查信息綜合處理工作平臺,探索利用遙感技術(shù)、移動終端采集原始調(diào)查數(shù)據(jù),探索開發(fā)小型調(diào)查數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布全流程的信息化。
(二十)加快固定資產(chǎn)、辦公用品信息管理系統(tǒng)和辦公自動化建設(shè)步伐。
(二十一)注重發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)(CATI)在開展常規(guī)調(diào)查、民意調(diào)查、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查等方面的作用。
(二十二)認(rèn)真落實(shí)信息保密規(guī)定,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)的安全管理。
六、活化運(yùn)行機(jī)制,提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力
(二十三)理清工作思路。年初明確年度工作要點(diǎn),制定紀(jì)檢監(jiān)察、法制、黨工團(tuán)等工作計(jì)劃。制定重點(diǎn)工作實(shí)施意見。堅(jiān)持月度隊(duì)長辦公會議和隊(duì)務(wù)會制度。
(二十四)明確工作責(zé)任。繼續(xù)推行工作目標(biāo)責(zé)任制。對月度工作和重點(diǎn)工作安排形成會議紀(jì)要,制定工作任務(wù)分解表。
(二十五)狠抓落實(shí)力度。加大專題工作研究力度。優(yōu)化職能重組和人員組合。完善首問負(fù)責(zé)制,建立健全效能監(jiān)察制度,完善考核獎懲激勵機(jī)制。
七、細(xì)化基礎(chǔ)管理,提高執(zhí)行能力
(二十六)樹立全新管理理念。繼續(xù)實(shí)施矩陣式管理模式,推行7S管理模式。
(二十七)明確管理內(nèi)容。推行辦公規(guī)范化管理。加強(qiáng)國庫集中支付和項(xiàng)目支出等財(cái)務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、精細(xì)化。加強(qiáng)人事管理的科學(xué)化、信息化、檔案化。切實(shí)加強(qiáng)縣級調(diào)查隊(duì)業(yè)務(wù)管理,細(xì)化管理規(guī)范,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,強(qiáng)化激勵機(jī)制。
(二十八)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)管理制度,建立SOP流程管理系統(tǒng),制定管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理行為。
(二十九)提高執(zhí)行力,維護(hù)良好的工作秩序。
八、育化干部隊(duì)伍,提高工作能力
(三十)大力弘揚(yáng)政府統(tǒng)計(jì)“服務(wù)、誠信、專業(yè)”的核心價值,不斷強(qiáng)化用戶至上意識、數(shù)據(jù)質(zhì)量第一意識和尊重統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象意識。
(三十一)牢固樹立國家隊(duì)意識,進(jìn)一步增強(qiáng)國家責(zé)任理念。牢固樹立調(diào)查隊(duì)意識,進(jìn)一步增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)理念。
(三十二)繼續(xù)深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為作貢獻(xiàn)”主題教育,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
(三十三)進(jìn)一步深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動,繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度,進(jìn)一步優(yōu)化活動內(nèi)容,豐富活動載體,規(guī)范活動流程,細(xì)化活動管理,完善考評機(jī)制。
(三十四)注重發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織的作用。
(三十五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭和傳幫帶作用,提高組織協(xié)調(diào)能力,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)和掛鉤聯(lián)系制度。
(三十六)加大干部培養(yǎng)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,完善人才培養(yǎng)和競爭機(jī)制,提倡良性競爭、和諧合作。健全個人述職、民主測評、民主推優(yōu)等制度,繼續(xù)加強(qiáng)科級后備干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),建立AB角和上掛下聯(lián)制度。
(三十七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),營造愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的氛圍,確保各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。
(三十八)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)、廉政教育、制度建設(shè)、系統(tǒng)管理和監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、談心談話(提醒、問責(zé))等制度,繼續(xù)堅(jiān)持“三重一大”問題集體研究決策,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。
(三十九)加強(qiáng)調(diào)查行風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善政務(wù)公開。推進(jìn)開放式統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立行風(fēng)監(jiān)督員制度。繼續(xù)走進(jìn)“行風(fēng)熱線”。
九、孕化工作環(huán)境,提高影響能力
一、工作思路
立足于“城鄉(xiāng)建設(shè)水平走在全省山區(qū)縣市前列”和創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo),牢固樹立“人本、生態(tài)、節(jié)約”的城建理念,著眼于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高效能管理,以城市功能完善、城市骨架拓展、生態(tài)環(huán)境改善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn),多渠道加大投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為又好又快發(fā)展、走在全省山區(qū)縣市前列創(chuàng)造良好的宜商宜居宜業(yè)環(huán)境。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
(一)全力對上爭取和招商引資。以住房保障、危房整改、新農(nóng)村建設(shè)、城市供水和污水管網(wǎng)續(xù)建等為重點(diǎn),確保對上爭取資金完成任務(wù)。扎實(shí)開展招商引資,確保引進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家。
(二)認(rèn)真抓好規(guī)劃編制與管理。一是加強(qiáng)鳴鳳城區(qū)景觀控制規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性詳規(guī)編制力度,著力提升城區(qū)特色化建設(shè)水平。二是積極協(xié)助工業(yè)園區(qū)抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作。三是指導(dǎo)洋坪鎮(zhèn)、花林寺鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理,逐步推行公共建筑設(shè)計(jì)方案多方案競標(biāo)評審管理,引導(dǎo)民宅建設(shè)向居民點(diǎn)(小區(qū))集中建設(shè)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
重點(diǎn)抓好六大工程建設(shè):
1、啟動“城東大道”開發(fā)建設(shè)。以體現(xiàn)山水園林、時代文化、企業(yè)總部3大特色為目標(biāo),以城東大道開發(fā)和企業(yè)辦公區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)啟動城東片區(qū)開發(fā)。開發(fā)范圍包括城東大道新建、鳳儀路延伸和與飛龍路對接,建設(shè)內(nèi)容包含沿線的主車道、人行道、配套管網(wǎng)、綠化及路燈建設(shè)等。城東大道南起安泰大道,北至冷家路,全長1300米,規(guī)劃紅線寬40米,其中主車道22米、人行道雙側(cè)各6米、綠化帶雙側(cè)各3米。概算投資4200萬元;鳳儀路延伸段全長662米,規(guī)劃紅線寬30米,其中主車道20米、人行道雙側(cè)各5米。概算投資1500萬元;城東大道與飛龍路對接段全長913米,規(guī)劃紅線寬20米,其中主車道14米、人行道雙側(cè)各3米。概算投資1750萬元?!俺菛|大道”開發(fā)建設(shè)合計(jì)概算總投資7450萬元。
2、完成安泰大道至永安車橋廠段道路綜合改造。該工程北起安泰大道,南至永安車橋有限公司,全長570米,道路紅線25米,其中,主車道14米,人行道雙側(cè)各5.5米。改造內(nèi)容包括主車道、人行道、配套管網(wǎng)、綠化及路燈建設(shè)等。概算投資545.56萬元。
3、完成鳴鳳山路綜合改造。改造路段為縣公路段辦公大樓至楚園春酒廠,全長996.81米,規(guī)劃紅線寬16米,其中,主車道8米,人行道雙側(cè)各4米。改造內(nèi)容包括:主車道破板重建以及下水道、人行道、綠化、路燈建設(shè)等。概算投資495.21萬元。
4、完成環(huán)城路一期工程建設(shè)。起點(diǎn)為航天路三角洲小橋,終點(diǎn)為“領(lǐng)秀天下”四星級酒店(原民政園),全長1030米,道路紅線20米,改造內(nèi)容包括主車道、人行道、綠化和路燈建設(shè)等。概算投資1463.04萬元。
5、完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè),提高城區(qū)污水收集率。一是啟動河西污水主管網(wǎng)建設(shè)。啟動沮河一橋至安廣陶瓷全長約3000米,管徑為∮600mm-∮800mm的污水主干管建設(shè),概算投資360萬元;二是完成永安車橋廠排污管網(wǎng)建設(shè)。全長439米,鋪設(shè)∮800mm鋼筋混凝土涵管,概算投資51.68萬元。
6、完成安泰建材市場建設(shè)。積極做好協(xié)調(diào)與服務(wù)工作,確保安泰建材市場建設(shè)完成并投入使用。安泰建材市場地處安泰大道中段、遠(yuǎn)南加油站東側(cè)。項(xiàng)目建設(shè)總用地20.92畝,規(guī)劃建筑總面積28793.2m2,擬建設(shè)7棟商業(yè)建筑(含臨街1棟11層市場及商業(yè)寫字樓,建筑面積為17737.45m2)。市場共分為建筑陶瓷、家居裝飾、鋼材管件、竹木板材、幕墻門窗、油漆涂料、水暖五金、燈具鎖具、家電家具、廚衛(wèi)潔具等10個交易區(qū)。概算總投資約5500多萬元。
(四)突出抓好綠化美化亮化建設(shè)。一是延伸臨沮大道(汪家段)綠化帶和路燈建設(shè)。將臨沮大道(汪家段)彩娥飯店至安廣陶瓷段的綠化帶和路燈進(jìn)行延伸建設(shè),全長800米,需新建綠化帶6500平方米,架設(shè)路燈40套,概算投資150萬元。二是完善桃花島生態(tài)示范園建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)休閑娛樂設(shè)施、公共廁所和管理用房等,概算投資約300萬元。三是繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)增綠補(bǔ)綠工程建設(shè)。建設(shè)安泰大道街頭綠地,對部分街巷實(shí)施增綠補(bǔ)綠建設(shè),著力提高城區(qū)綠地率和綠化覆蓋率。四是廣泛開展“花園式單位(小區(qū))”創(chuàng)建工作,動員城區(qū)各小區(qū)加強(qiáng)庭院綠化和樓體亮化建設(shè)。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文化走廊創(chuàng)建工作。以生態(tài)環(huán)境改善、居民小區(qū)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),突出打造6個景觀節(jié)點(diǎn),沿線新建200多畝花卉苗木基地,完成馬家畈至雪梅餐館路段100多棟民居改造,抓好沿線5個居民小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),努力形成林木濃郁、四季有花,庭院美化、村容整潔,步移景異、特色鮮明的生態(tài)畫卷。概算投資500萬元。二是認(rèn)真抓好洋坪鎮(zhèn)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)。以馬渡河村莊環(huán)境整治為切入點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)抓好全長約800米的居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè),示范推動全縣村莊環(huán)境整治工程。概算投資200萬元。三是積極支持荷花創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)管理。一是新啟動“濱河花園”和“三吉花園”開發(fā)建設(shè)。預(yù)計(jì)新開發(fā)面積達(dá)20萬平方米以上。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。完成4棟8單元224套廉租房建設(shè),建筑面積10279平方米。完成20000平方米廉租房項(xiàng)目申報(bào)工作,年內(nèi)啟動工程建設(shè)。三是陽光操作,按照公正、公開、公平原則,有序開展經(jīng)濟(jì)適用房銷售和廉租房出租工作。四是全面落實(shí)住房保障制度,適當(dāng)擴(kuò)大廉租住房補(bǔ)貼覆蓋面,使廉租住房補(bǔ)貼做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);五是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場管理,進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易市場秩序;六是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆遷、房屋安全簽定、物業(yè)管理和白蟻防治工作,推動房地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)切實(shí)加強(qiáng)建筑市場管理。一是爭取出臺《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量和安全管理。二是切實(shí)執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入清除制度,加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。三是加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)、登記備案、質(zhì)量檢測等過程管理。以工業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校舍施工現(xiàn)場、預(yù)制構(gòu)(配)件廠等為重點(diǎn),建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督的動態(tài)化管理機(jī)制,有效防范質(zhì)量和安全事故。四是嚴(yán)格落實(shí)《省建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)節(jié)能施工階段巡查和檢查,不斷擴(kuò)大新型節(jié)能建筑材料應(yīng)用面。
(八)規(guī)范供水、燃?xì)?、風(fēng)景區(qū)等行業(yè)管理。加大對供水、燃?xì)馄髽I(yè)及風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督和管理力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn),市場供需平衡,景區(qū)開發(fā)有序。
(九)致力實(shí)施素質(zhì)工程建設(shè)。一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展反腐倡廉教育,加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,不斷增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力。二是著力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),以開展“把群眾當(dāng)親人看、把自己當(dāng)保姆看、把企業(yè)家當(dāng)功臣看”活動和辦好“建設(shè)系統(tǒng)青年夜校”為載體,強(qiáng)化干部職工綜合素質(zhì)教育,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、紀(jì)律嚴(yán)的職工隊(duì)伍。三是積極開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建工作,不斷提高建設(shè)系統(tǒng)文明管理、文明執(zhí)法和文明服務(wù)水平。
三、主要工作措施
一是加大建設(shè)項(xiàng)目前期策劃工作力度。認(rèn)真調(diào)研,統(tǒng)籌策劃,通過民主決策增強(qiáng)項(xiàng)目決策的科學(xué)性,以最優(yōu)化的方案、最充分的準(zhǔn)備為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是牢固樹立節(jié)約建城的理念。通過有效降低工程造價、提高管理效能等措施,提高建設(shè)資金的綜合效益。