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區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的指導幫助下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產“落實年”和“攻堅年”工作任務,在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產主要工作情況
(一)安全生產基礎建設情況
1.強化組織領導,進一步加大安全生產工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產列入48條惠民措施的重要內容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產工作會議、政府常務會議、安全生產形勢分析會議等,研究對策,解決問題,并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產工作。在重大節(jié)日、重要時期,區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產第一線,認真排查安全隱患,解決了一批重大安全問題,有力地推動安全生產工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計,今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次(包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議),親自帶隊檢查18次。
2.強化考核力度,進一步健全安全生產責任體系。結合我區(qū)實際,進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產工作會議上,區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產目標管理責任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產目標任務層層分解落實,與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀,將責任制延伸到基層,形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整,充實和完善了考核的內容,細化、量化了考核標準,使安全生產目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度,出臺了《**區(qū)安全生產目標管理考核暫行辦法》,落實獎勵機制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動了安全生產責任制的落實。
4.強化企業(yè)主體責任,不斷夯實安全生產基礎。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產主體責任工作,組織力量對全區(qū)生產性企業(yè)進行普查登記,建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產主體責任工作方案》,組織編輯了《生產經(jīng)營企業(yè)安全生產責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料,切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型,召開座談會、現(xiàn)場會等,督促區(qū)內477家生產企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估,全部達到了a級評估標準。
為了促進企業(yè)提高本質安全水平,積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣,培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收,廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請,企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案,積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案,進一步完善了我區(qū)安全生產應急預案體系。同時,切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門,各街道,學校,加油站等重大危險源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應急救援演練、安全實戰(zhàn)演習和技能競賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃氣加氣站內舉行了一次全區(qū)性重大危險源場外應急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達到了預期效果,進一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應對和處置安全生產突發(fā)事故打下良好基礎??h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)安全生產綜合管理情況
3.實行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎上,組織力量對全區(qū)生產企業(yè)進行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎數(shù)據(jù)庫,對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)共有生產企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產狀況不同,進行分類管理,建立檢查制度,對危險程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進行巡查,促使企業(yè)及時消除隱患,提高安全生產保障水平。
4.完善安全隱患舉報投訴制度。進一步完善安全隱患舉報投訴制度,通過各種媒體公開事務查詢及舉報投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設立呼叫中心,方便群眾舉報安全隱患。同時,及時受理、處理群眾來信來訪,對有關投訴和舉報認真調查、核實處理、及時反饋,并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報,立即派人到現(xiàn)場處理,協(xié)調解決了問題,同時責令施工單位完善防護措施,規(guī)范了該工地的安全生產行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護了廣大群眾的生命財產安全。
(三)安全生產現(xiàn)場監(jiān)察情況
1.大力構建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動機制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,各職能部門各司其職,各負其責,密切配合,認真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調和指導督促作用,調動各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產大檢查,督促、指導各街道和有關職能部門加強節(jié)日應急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年組織開展全區(qū)性的安全生產大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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2.深入開展安全生產隱患排查治理專項行動。按照國務院、省、市關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內深入開展了安全生產隱患排查治理工作,成立了專項行動領導小組,結合實際制定了《**區(qū)安全生產隱患排查治理專項行動方案》,明確了責任分工及工作任務、步驟、內容、時間及目標。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強領導,周密部署,嚴密組織,大力排查,落實整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國家、省專項行動督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,專項行動中,全區(qū)共出動檢查組775個,人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實整改43處,整改率達95.6%。
(四)安全生產教育培訓情況
2.大力加強安全主任培訓工作。年初,市下達我區(qū)新增安全主任培訓人數(shù)1600人、安全主任再培訓人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動性強,要完成市下達指標,任務非常艱巨。但,區(qū)、街領導高度重視,將安全培訓工作納入年度目標管理考核內容,采取強有力措施加強培訓工作。5月份,我區(qū)安全生產宣傳教育培訓中心成立,明確專人從事安全培訓教育工作,同時建立培訓工作聯(lián)絡員制度,及時了解和掌握各街道的工作動態(tài)。經(jīng)過各方努力,較好地完成市下達的培訓任務。此外,建設、質監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓班100多期,考核企業(yè)負責人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來,我區(qū)在安全生產方面做了大量工作,也取得一定成績,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,安全生產形勢仍然嚴峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產主體責任意識有待進一步增強。不少生產經(jīng)營單位負責人存在重生產、重經(jīng)濟效益、忽視安全生產的思想,安全生產責任制不健全,安全投入嚴重不足,安全技術裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動者安全生產意識有待提高。大量的外來務工人員自我保護意識不強,沒有接受必要的安全培訓教育,無證上崗,缺乏遵章守紀的意識和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、2012年安全生產工作主要思路
(一)落實“兩個主體”,強化安全生產責任意識。進一步完善政府各級、各部門安全生產責任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調作用,督促各街道和部門履行安全生產監(jiān)管職責,全面落實政府的監(jiān)管責任;寓監(jiān)管于服務之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導和督促生產經(jīng)營單位全面貫徹安全生產法律、法規(guī),依法設置安全生產管理機構,配備管理人員,建立健全安全生產責任制,把安全生產工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責任??h農機局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結 油田黨委三月份工作總結及四月份工作計劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟運行情況及后半年工作安排 市農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結 供銷聯(lián)社半年工作總結 農村閑散宅基地清理工作總結
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產監(jiān)管水平。逐步建立起“點、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進安全生產監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領域為重“點”,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化安委辦的綜合協(xié)調職能,加強制度建設,完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管合力,推動我區(qū)安全生產工作整體水平提高,實現(xiàn)安全生產工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系,對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導致發(fā)生重特大事故的,嚴肅追究責任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點領域專項監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點,按照條塊結合、屬地為主的原則,針對區(qū)域實際,依托部門、街道和社區(qū),針對關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展專項整治,切實消除各類安全生產隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管要求和任務,逐步建立起適合我區(qū)安全生產實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實行分類分層監(jiān)管。加強安全生產行政執(zhí)法隊伍建設,強化權威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓,提高全民安全意識。加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設。組織開展“安全生產月”活動,大力宣傳和普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識,形成“關注安全,關愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進安全主任培訓、再培訓及全員安全培訓工程,創(chuàng)新培訓方式,規(guī)范培訓行為,全面完成市下達的培訓任務,使生產經(jīng)營單位安全生產管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產應急救援體系。抓好各專項應急預案的演練,提高預案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急救援資源,建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產信息化建設,提升安全生產管理水平。進一步完善安全生產電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務網(wǎng)絡平臺,加快區(qū)、街、居(村)委會三級安全生產信息網(wǎng)絡建設,指導各街、重點企業(yè)運用即將推出的“安全生產檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實和完善危險化學品重大危險源信息管理系統(tǒng),加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設工作,充分依靠信息科技提升安全生產的管理水平
一、20*年安全生產管理工作指導思想和安全生產管理目標
1、安全指導思想:堅持安全生產是電力企業(yè)的永恒主題,堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位{安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位};重點加強九項管理{“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現(xiàn)場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區(qū)管理、低壓配網(wǎng)管理、交通安全管理}。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司“三規(guī)定”(《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現(xiàn)。
2、生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網(wǎng)、保設備、增效益。
安全工作目標:
(1)控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
(2)人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
(3)重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
(4)配網(wǎng)線路跳閘事故率小于0.15次/公里。年
(5)實現(xiàn)三個100天無考核事故安全記錄;
(6)力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
(1)負責制10KV及以上配網(wǎng)的規(guī)劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
(2)負責供電區(qū)域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
(3)負責供電區(qū)域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
(4)負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業(yè)績的考核。
三、工作要求
(1)安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
1)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規(guī)和電力行業(yè)有關安全生產的規(guī)程、標準和制度。
2)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
3)建立健全安全生產規(guī)章制度,定期組織安全活動。
4)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
(2)嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
(3)按有關規(guī)程的要求,對供電區(qū)域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
1)配電線路名稱和桿塔編號。
2)配電臺區(qū)的名稱和編號。
3)相位標志。
4)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
5)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經(jīng)過特殊地段的警示牌。
(4)對供電區(qū)域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規(guī)程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
(5)根據(jù)《用電檢查管理辦法》的規(guī)定,定期或不定期地對供電區(qū)域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
(6)按照《漏電保護器農村安裝運行規(guī)程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
(7)加強配電網(wǎng)電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底95%以上。
(8)加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
(9)宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)和電力行業(yè)的規(guī)章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
(10)對供電設備進行操作和檢修時,必須嚴格執(zhí)行“兩票三制”制度,具體內容如下:
1)工作票、操作票應按月統(tǒng)計,妥善保管?!皟善薄焙细衤蕬_到100%。
2)供電所工作負責人、工作許可人、工作監(jiān)護人由上級部門組織培訓、考試、并發(fā)文公布。
(11)按“擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
(12)根據(jù)設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優(yōu)選購,分類存放,妥善保管。
(13)發(fā)生生產和電網(wǎng)觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
1)堅持“三不放過”的原則,協(xié)助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
2)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
3)盡量縮小事故停電范圍和減少事故損失,對已停電的用電客戶盡快恢復供電。
上半年,公司在集團的周密部署下,在集團領導的大力支持下,通過公司各部門團結協(xié)作、全體職工共同努力,公司業(yè)務順利展開,穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟效益為前提、規(guī)范運營管理為中心、加強安全生產管理為保障,在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點經(jīng)營管理、增加旗艦店經(jīng)營服務項目、開發(fā),推廣自主品牌產品等方面下大功夫。
一、生產經(jīng)營完成情況。
上半年,公司生產經(jīng)營情況良好。截止至6月底,公司實現(xiàn)經(jīng)營總收入**元,完成年計劃**萬元的**%,其中營業(yè)收入為**元較去年同期增長**%。
二、經(jīng)營能力得到增強。
在**景區(qū)商業(yè)攤點經(jīng)營管理上,公司通過研究市場規(guī)律,消費者在景區(qū)內購買習慣,增加商品銷售種類、合理制定商品價格、科學擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營管理上,合理布局經(jīng)營場所、增加經(jīng)營服務項目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產品經(jīng)營上,對內通過一系列營銷辦法加大自營店、旗艦店銷售力度。對外積極發(fā)展運營商客戶,與多家旅游超市、商業(yè)攤點達成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書”進而擴大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營能力得到顯著增強,綜合銷售較去年同期均有明顯提升。
三、自主品牌產品開發(fā)
為豐富自主品牌產品種類多元化,打造**地域特色旅游產品。在經(jīng)過市場前期調研后,加大招商合作力度、積極引進戰(zhàn)略合作伙伴,與國內知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作,新增開發(fā)自主品牌系列產品:休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計四大類別36款產品。
運營管理水平穩(wěn)步提升。
1、工作計劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標、公司運營管理工作能夠高效、落實,二月初,從公司到各部門制定工作計劃落實到表格上,具體到時間上,保質保量按照進度完成每項工作任務。
2、每周周一例會制度??偨?jīng)理聽取各部門近期工作匯報和工作安排,討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問題,研究協(xié)調各部門重要請示和報告事項,研究協(xié)調各部門之間的工作關系,檢查上周工作落實情況布置下一步工作任務。
3、完善公司各項規(guī)章制度。為強化公司運營管理工作,完善明確一系列規(guī)章制度,開業(yè)前在原有制度建設基礎上完善了各部門,各崗位的管理制度、崗位職責、操作流程、考勤、請銷假制度。明確崗位職責人員分工,力求做到按章辦事,管理制度化、科學化、規(guī)范化。
4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項工作、業(yè)務,井然有序的分類管理檔案資料,具體分為:上級下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質、產品檢驗報告類等,對重要檔案資料進行備份防止遺失。
5、加強員工隊伍建設。3月初啟動季節(jié)用工人員招聘工作,總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理嚴把面試關,層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關從業(yè)經(jīng)驗的派遣職工。在上崗前,針對服務規(guī)范、業(yè)務流程、崗位職責、規(guī)章制度、安全生產等方面組織了3次職工培訓會議,所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證,整體職工素質較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對不同崗位合理制定了工資結構,通過績效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情,提高職工的業(yè)務水平和綜合素質。在職工思想品德方面,6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事:一件是員工**拾金不昧,店長**發(fā)動所有同事積極尋找失主,最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營一部**、經(jīng)營二部**、**在**內救助患有抑郁癥的女大學生,經(jīng)過妥善安排直至聯(lián)系到女大學生的父親順利將其接回,以上員工的先進事跡充分展現(xiàn)了集團人的精神風貌與道德情操。
四、加強安全生產管理。
1、完善安全管理制度,明確崗位安全職責。為健全完善公司各項安全管理制度,按照相關法律法規(guī),根據(jù)公司實際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內容具體到公司每個部門、每個崗位涉及到的各項安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責等方面。
2、認真落實旅游集團“一崗雙責”責任體系,把安全生產管理作為一項常抓不懈的工作,進一步明確各級工作人員安全生產責任,公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產責任書,在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓會議,內容包括學習安全消防知識、消防器材使用、明確崗位安全職責、組織消防演練等,通過以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識與責任感。
3、為進一步加強**景區(qū)旗艦店合作商和對外承租的經(jīng)營場所、酒店、經(jīng)營攤點的各項安全管理工作,結合每處的實際情況制定了安全生產責任狀與承諾書在開業(yè)前與各商家簽訂,通過組織召開安全培訓會議、定期安全檢查加強安全生產管理力度。
4、組織安全大排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊,所有部門負責人參加,對公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查,重點對消防器材、監(jiān)控設備、用電安全等方面進行排查。對排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進行了及時整改,最大程度上預防安全事故發(fā)生、確保安全生產。
5、加強食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定,首先在產品質量和進貨渠道上嚴格把關,所有產品均由正規(guī)廠家生產、正規(guī)渠道供貨,要求廠家、供貨商必須提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產許可證、檢驗合格報告,再由公司生產部核對、登記、存檔、檢驗合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗,嚴格遵守食品制作及銷售流程。公司對所有在售的預包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查,嚴格要求,確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。
五、目前存在的困難、問題和下一步工作思路、具體措施。
盡管在集團的領導下公司各項工作取得了一定成績,但影響和制約公司發(fā)展的問題仍不可回避。
1、**商業(yè)攤點、**部分商業(yè)攤點、**商業(yè)攤點、**商業(yè)攤點、**商店遺留問題仍未得到有效解決,對公司現(xiàn)有經(jīng)營管理的商業(yè)攤點、旗艦店形成沖擊,影響公司整體經(jīng)營布局,制約公司經(jīng)營發(fā)展。
2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營模式、經(jīng)營內容缺乏創(chuàng)新,盈利能力較差,為此今年拿對山齋作為經(jīng)營調整試點已初見成效,同比去年的經(jīng)營模式在經(jīng)營收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場調研、摸索經(jīng)驗、調整思路,為明年的旗艦店經(jīng)營調整打好堅實基礎。
安全生產工作,直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞,影響到經(jīng)濟健康快速持續(xù)發(fā)展及社會的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步,安全生產管理工作面臨著許多新情況、新問題,也是擺在我們面前亟待解決的緊迫任務。這就要求我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運行機制,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,轉變工作思路,逐步形成“以人本管理”為中心,以法律制度為基礎,以事故防范為目標,以自我約束為主體,以科技進步和管理方式現(xiàn)代化為手段,以強化宣傳教育、提高職工素質為保障,以遏制安全事故的發(fā)生為重點,以不斷健全和完善監(jiān)督管理機制為關鍵的現(xiàn)代安全生產管理模式。我們基層單位更應不斷創(chuàng)新安全生產管理機制,從法律、制度、方式上完善和健全安全生產各項管理機制。結合社區(qū)安全生產工作實際,現(xiàn)就如何創(chuàng)新安全生產管理機制方面淺談幾點看法:
一、以法制建設為基礎,推進管理體系的創(chuàng)新
法律、法規(guī)是安全生產監(jiān)督的依據(jù)和準繩,要使我們的安全生產管理走向法治化的軌道。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的安全生產管理制度。避免無法可依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。所有有關安全生產的法律、法規(guī)、行政條例等必須以安全生產法為準繩,不得與其沖突。二是依法建立、健全各級安全生產機構,落實人員編制,形成縱橫交錯安全生產管理網(wǎng)絡,使安全生產工作有組織保障。三是應根據(jù)新形勢和安全生產特點及發(fā)展趨勢,加強對安全生產的調研。使安全生產工作既要立足當前,更應著眼未來,具有前瞻性,以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。四是依法強化安全生產監(jiān)察,加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度,維護生產正常秩序。強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產管理長效機制,堅決遏制重特大生產安全事故發(fā)生,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、以觀念轉變?yōu)橄葘?,實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新
今后安全生產監(jiān)督管理方式要有所創(chuàng)新。一是要實現(xiàn)從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。未雨綢繆,防患于未然。二是要實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術型、專業(yè)化管理轉變。過去,安全生產的管理更多的是憑借經(jīng)驗的積累,規(guī)章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用。但是,隨著當今生產社會化和專業(yè)化的迅速發(fā)展以及產業(yè)分工的日益技術化,這一傳統(tǒng)管理方式,無疑已不適應時代的要求,應更多地依靠先進技術和專業(yè)化、職業(yè)化隊伍來實施有效的監(jiān)管。
三、以加強科學管理為目標,實現(xiàn)管理制度的創(chuàng)新
安全生產工作的落腳點是基層、基礎工作。要逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會安全”轉變,并形成安全生產的自我約束和激勵機制。一方面我們必須積極采用先進、科學的安全管理方法,改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面,借鑒其他單位的經(jīng)驗,強化安全管理,提高安全管理水平。
四、以科技進步為依托,實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新
科學技術是第一生產力。要實現(xiàn)安全生產形勢的根本性好轉,必須緊緊依靠科技進步,大力發(fā)展安全科學技術,從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產,從硬件上做到本質安全,從本質上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術手段,使安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上,大力采用先進的科技成果,淘汰落后的生產技術、工藝和設備,從而減少傷亡事故的發(fā)生。
五、“以人為本”為中心,建設現(xiàn)代安全文化體系
一、鄉(xiāng)企業(yè)實際情況分析
1、我鄉(xiāng)共有各類生產經(jīng)營單位9家(煙花爆竹經(jīng)營店8家,油漆經(jīng)營店1家)。9家店面規(guī)模都不大,庫存較少,安全管理相對容易。
2、我鄉(xiāng)安全生產工作存在以下問題:
(一)是安全意識有待提高。單位領導對安全生產工作重視不夠,不能擺正經(jīng)濟發(fā)展與安全生產的關系,存在重生產、輕安全的傾向,對安全生產工作往往喊在口頭上,不抓落實。特別是存在僥幸心理,認為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。
(二)是安全投入有待增加。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟薄弱等原因消減了安全投入,放松了安全工作。消防設施,警示標志投入不足。
二、如何改進和完善我鄉(xiāng)安全生產狀況
1、針對各經(jīng)營戶特點分類管理,幫助他們做好安全生產工作。
煙花爆竹店、油漆店,必須根據(jù)其行業(yè)特點,落實安全操作規(guī)程,簽訂責任書,注意消防安全。
2、創(chuàng)新思路,預防第一
安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路,改變以往管理的滯后性,堅持預防第一的準則,從源頭上消滅安全隱患。
(一)強化宣傳,重視教育
(1)、創(chuàng)新方法,廣泛開展宣傳教育活動。
開動腦筋,使安全宣傳形式多樣化,安全生產知識家喻戶曉,使安全發(fā)展理念深入人心,從而全面提高全民的安全意識和安全素質。
(2)、全面推進各類安全生產培訓教育。
一是繼續(xù)抓好安全培訓工作。重點做好生產經(jīng)營單位負責人、安全管理員的新培訓和再培訓,落實全員安全教育培訓工作。二是大力加強安全監(jiān)管人員素質建設。認真抓好業(yè)務培訓,尤其是著力提高村級安全管理人員的整體素質和業(yè)務水平。
(二)職責清楚,臺帳明白
(1).落實安全監(jiān)管責任制,完善目標考核體系。
認真做好責任書的簽訂,進一步建立健全安全生產目標責任制度。做好企業(yè)的責任簽訂,落實企業(yè)二級責任制,為強化安全生產目標管理打好基礎。同時考核要到位,要將安全生產工作納入考核,并嚴格兌現(xiàn)安全生產考核獎懲。
(2).做好臺帳管理,做到有據(jù)可依
進一步強化落實企業(yè)安全生產臺帳制度,及時更新企業(yè)資料,特別是特種設備和人員的信息狀況,做到臺帳清楚。
(三)落實檢查,整改隱患
1.安監(jiān)辦要認真開展日常檢查工作,了解安全生產近況,要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè)、本企業(yè)有多少隱患,怎樣來進行整改,做到心中有數(shù);發(fā)現(xiàn)隱患及時勸其整改。同時做好各大專項檢查工作,保證企業(yè)生產安全。
三、針對現(xiàn)狀,提出計劃
1、貫徹落實“委辦發(fā)[2014]22號”“遂府辦函[2014]47號”文件精神,進一步落實企業(yè)主體責任,做到職責明確,層層監(jiān)管,互相監(jiān)督。
2、加強網(wǎng)絡隊伍建設,建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫
繼續(xù)深化管理體制,加強鄉(xiāng)、村、企業(yè)安全生產管理員的交流,互相取經(jīng),全面提升我鄉(xiāng)的安全生產水平。同時,完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作,將臺帳做好,做清。特別要做好特種設備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,明確檢測狀況,做到實時監(jiān)管。
3、積極做好示范村的創(chuàng)建工作,思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式。
今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,建立安全生產示范村,夯實安全生產基層基礎,不斷的提高監(jiān)督管理水平。
工作目標:無重特大安全生產事故,實現(xiàn)安全生產各類事故起數(shù)、死亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失三個“零增長”。
工作思路:圍繞(安全發(fā)展)一個中心;強化兩種(依法治“安”、專項整治)手段;推進(監(jiān)督管理、隊伍建設、教育培訓)“三項”建設;實現(xiàn)(建立生產安全應急救援體系、完善三級安全管理網(wǎng)絡、推進安全生產許可制度、加大安全生產設施投入)四個突破,要求企業(yè)必須全面落實安全評價,做到安全生產標本兼治,從而形成“街道統(tǒng)一領導,各村(實業(yè)公司)、社區(qū)、部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責、群眾廣泛參與”的安全生產工作新格局。
根據(jù)上述工作目標和工作思路,我們將采取以下五項措施狠抓落實:
一、提高認識,牢固樹立以人為本的安全理念。街道各村(實業(yè)公司)社區(qū),特別是生產企業(yè)要進一步深刻領會年初各級安全生產工作的有關精神,要從全面貫徹落實“三個代表”重要思想,維護人民群眾生命財產安全的高度,充分認識加強安全生產工作的責任感和緊迫感。搞好安全生產,也是全面建設小康社會,促進社會全面發(fā)展,政府履行社會管理和市場監(jiān)督職能基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各部門、各企業(yè)要把安全生產作為一項長期艱巨的任務來抓,做到警鐘長鳴、常抓不懈,全力推進安全生產的各項管理工作,始終將以人為本的管理理念貫穿于安全生產工作的每一個環(huán)節(jié)。
二、強化管理,明確安全生產責任主體。要按照《安全生產法》規(guī)定,嚴格落實安全生產責任制,堅持“誰主管、誰負責”的分級管理原則,進一步明確落實安全生產責任制,進一步理清安全生產監(jiān)督管理和安全生產的責任主體,同時嚴格各類重大安全事故的責任追究制度。街道安委辦要及時督促街道各生產經(jīng)營單位執(zhí)行《安全生產法》和《行政許可證法》,推進安全生產許可證制度的落實。對不具備安全生產條件的企業(yè),絕不允許從事生產經(jīng)營活動,從源頭上嚴格把關。街道各村(實業(yè)公司)、社區(qū)要切實按照街道的統(tǒng)一部署,落實各項措施,確保本轄區(qū)、本單位生產經(jīng)營活動的安全,深抓安全生產工作。生產經(jīng)營單位作為安全生產的責任主體,要根據(jù)《安全生產法》等相關法律、法規(guī)規(guī)定,設置安全生產管理機構并配備專兼職安全生產管理人員,層層落實安全生產責任。街道500萬元以上規(guī)模企業(yè)和安全重點單位在年內都要配備1名以上的安全生產注冊主任,各村(實業(yè)公司)社區(qū)要有專(兼)職安全員生產協(xié)管,開展行之有效的日常監(jiān)管工作。企業(yè)要加大在安全生產上的資金投入,要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,不斷改善安全生產條件。
三、加大力度,積極開展安全生產宣傳教育活動。結合工作實際,各單位要緊密圍繞各自的安全生產工作的中心任務、工作重點,加強對各層面安全生產管理者的安全責任教育和安全知識培訓。要以宣傳貫徹《安全生產法》、《礦工安全法》、《建筑法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》和6月份的“全國安全生產月”活動為契機,廣泛開展安全生產宣傳教育活動,要通過張貼、懸掛安全生產的宣傳畫、標語、橫幅、彩旗等宣傳教育用品,采用演練和知識競賽、討論會、學習會等多種形式,加強輿論引導,使安全生產宣傳取得廣泛的社會效應,要圍繞省、市政府提出的“六個強化”(強化安全責任、強化事故預防、強化依法監(jiān)管、強化安全意識、強化隊伍建設、強化創(chuàng)新意識)的安全工作重點。各企業(yè)要結合工作實際,從推進企業(yè)安全文化建設,提高從業(yè)人員的安全素質和實施“科技興安”戰(zhàn)略入手宣傳,在輿論上積極配合安全生產專項整治,強化事故防范。切實增強全民安全生產法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。通過一系列安全生產的宣傳教育,不斷強化安全生產的防范意識,努力在全街道營造“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。
四、依法“治安”,繼續(xù)深化安全生產專項整治。今年要繼續(xù)堅持把轄區(qū)的醫(yī)藥化工、危險化學品、港區(qū)作業(yè)、橡膠、家俬、食品加工和針織服裝行業(yè)以及煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所的消防安全等專項整治,作為抓好安全生產的重點工作,街道安監(jiān)中隊要會同有關部門加強督促,要堅持定期、不定期檢查和突擊抽查、全面檢查、專項督查相結合。做到安全生產檢查不留盲點、不留死角,特別對不具備安全生產條件的生產經(jīng)營單位,要堅決予以取締。街道要求各企業(yè)正確對待安全專項整治工作,不斷完善生產經(jīng)營和安全保障制度,將日常監(jiān)管與安全生產長效機制相結合,確保整治工作取得實效。與此同時,各企業(yè)要高度重視安全生產基礎臺帳建設,并把它作為安全生產基礎工作的一項關鍵性工作來落實,要進一步加強對企業(yè)安全生產的動態(tài)管理,摸清轄區(qū)企業(yè)安全生產底子,對忽視安全生產的企業(yè),要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度。
2016年度,根據(jù)工作計劃,結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神,緊密圍繞建設“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標,更加扎實地開展安全生產監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發(fā)展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業(yè)主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降,確保不突破區(qū)政府下達的安全生產控制指標,實現(xiàn)安全生產狀況平穩(wěn)好轉。
二、圍繞“創(chuàng)新思維,突出重點,落實責任,依法監(jiān)管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產監(jiān)管力度,強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導,增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力,提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業(yè)安全生產層級責任制,實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內企業(yè)100%簽訂安全生產責任書工作,監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法,結合我鎮(zhèn)實際,及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能,堅持聯(lián)席會議制度,指導村居和協(xié)調好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管,重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產聯(lián)合督查,特別是加強工礦企業(yè)生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協(xié)調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制,借鑒別人好的經(jīng)驗及做法,取長補短,改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手,認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作,推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作,促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理,提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續(xù)大力推進安全生產監(jiān)管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業(yè)力量,將安全生產監(jiān)管工作推向社會化。另外,創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管,借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練,大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與,進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓,落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好?;纷鳂I(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓,提升企業(yè)安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道,重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平,為全鎮(zhèn)的安全生產綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報),充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監(jiān)管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳模式,深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制,加強執(zhí)法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管,落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)的監(jiān)管工作,認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業(yè),加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發(fā)生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿企業(yè)的安全生產執(zhí)法力度,堅持開展打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內各類違反安全生產法律法規(guī)要求的生產經(jīng)營行為,加大執(zhí)法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化,努力督促各生產經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產經(jīng)營活動。同時,加強學習,不斷提高業(yè)務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內危化品生產經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控,嚴格按照?;袠I(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查,并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作,重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關,全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求,派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作,將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管,指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮(zhèn)轄區(qū)內的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定,并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度,并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護,確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式,提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
為進一步提高安全生產管理工作水平,突出對標管理創(chuàng)新,開展全公司向外部的對標活動,內學業(yè)務先進,外追行業(yè)標桿,著力改進安全管理,加快企業(yè)轉型升級,結合公司實際,特制訂本實施方法。
一、奮斗目標
按照選定的標桿,確定并建立對標指標體系,從而形成全公司從上到下多層面的對標指標體系,通過持續(xù)改進實現(xiàn)對標、達標、升標、創(chuàng)標的良性循環(huán),確保公司各部門經(jīng)營指標、單進水平、安全管理全方位上一個新臺階。
二、對標管理組織機構及職責
1.
成立對標管理領導小組
組長:
副組長:
成員:
公司成立安全生產對標管理辦公室,辦公室設在綜合辦公室,主任由
兼任。
2.
對標管理領導組職責
(1)全面領導對標管理工作。確定對標管理工作思路和工作原則,負責制定工作目標、指標體系,決定開展對標管理中的有關重大事項。
(2)定期召開對標工作例會,指導和協(xié)調重大事項。
(3)審核對標管理辦公室提出考核方面的建議。
3.對標管理辦公室職責
(1)負責制定對標管理辦法、制度、措施等,分解工作目標、指標體系,落實對標管理責任。
(2)負責對標管理辦法的實施,加強過程中的控制、監(jiān)督、檢查和指導。
(3)負責對標管理辦法的分析、總結。
(4)定期召開對標管理負責人會議,指導、督促、檢查、考核、上報各單位的對標管理工作。
三、對標管理方法和步驟
開展對標管理要明確各階段工作目標、主要工作內容及工作要求,保證對標管理取得成效。
每季度為一個對標工作循環(huán),分三個階段進行對標工作。
第一階段
(一)
立標
1、自我分析。各部門進行全面自我分析,收集、匯總、整理反映管理、經(jīng)營方面的各類實際指標。主要針對安全管理、工程質量、文明生產及材料消耗等方面進行全面分析,查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。2、尋找標桿。公司外部確立標桿,公司內部各部門以本著積極可行的原則,結合自身實際,按照量力而行、循序漸進、適度超前的思路,科學選定標桿標準,具體制定出學習的內容及標準,既不隨意選擇低標準,也不設定過高目標和提出不切實際的口號。
3、對照分析。把尋求到的標桿楷模,與公司進行多層全方位的對照分析,分析研究標桿對象之所以能夠達到優(yōu)秀水平的原因,對比分析自身的差距和構成差距的深層次原因,并制定相應整改計劃及措施。以上形成的分析材料必須報對標管理辦公室,由各部門負責人簽字后報送。
第二階段
(二)
達標
定標桿標準、確立標桿指標階段,各個分項按照所立標桿的要求制定各自的標準,由對標辦公室審核通過后,根據(jù)整改計劃及措施,學習標桿楷模的先進經(jīng)驗,按照制定的標準,積極實施。?第三階段
(三)
追標、超標及創(chuàng)標
1、按照制定的標準,積極實施,追上標準、趕上標桿值,最終達標。
2、對于立標后達標、超標的項目,在下一季度立為創(chuàng)標項目。
二、對標管理工作安排
1.對標管理辦公室負責組織對各單位對標工作的考核。
2.確定標桿和目標。公司確定的外部標桿,適時組織各單位相關人員參觀學習,從安全生產、經(jīng)營管理等方面開展全方位的對標。
3.各部門根據(jù)各對標管理辦公室要求,制定各自部門的對標管理實施細則,并按照方案要求,嚴格執(zhí)行。
4.每月對標管理辦公室組織各對標管理辦公室成員對各部門對標工作進行檢查,每次檢查時各部門負責人必須參加。
三、考核與獎罰
1.對標管理工作開展情況要求進行月考核、季兌現(xiàn)。每個月結束后,及時對各部門對標管理工作完成情況進行考核、匯總,根據(jù)分數(shù)結果進行月排名。
2.每季度結束后,各對標辦公室根據(jù)每月的考核結果和季度最終達標情況,對各個分項進行匯總排名,4日前上報安全生產對標管理辦公室。由安全生產對標管理辦公室匯總季度對標完成情況及獎罰結果。
3.獎罰機制
(1)
對標管理辦公室要定期對各單位對標工作進展情況檢查,如發(fā)現(xiàn)制度缺失、崗位不作為、任務不能及時完成等現(xiàn)象,對責任部門負責人處罰。若對管理辦公室檢查督導不到位,對對標管理辦公室負責人處罰。
(2)
對于季度達標,超過立標標值前3名的部門適當獎勵;對于不達標的部門進行相應處罰。
(3)每季度結束后,根據(jù)對標工作實施和完成情況,給予對標管理領導小組成員及辦公室相關管理人員適當?shù)莫剟睢?/p>
4.各部門要及時定期召開分析會議,定期檢查對標學習成果,不斷糾偏與總結,達到查錯糾弊、持續(xù)改善、不斷超越的管理目標。
5.加大宣傳,采取多種形式,大力宣傳對標管理的重要意義。鼓勵全公司職工形成?“趕、學、比、超”的良好氛圍,達到“時時找標桿、處處立標桿、人人創(chuàng)標桿”的成效。
關鍵詞:安全生產;質量監(jiān)督;思路;理念;煤礦工程
1 安全系統(tǒng)工程在安全管理中的應用
由于煤礦生產絕大部分為地下作業(yè),這種特定的作業(yè)環(huán)境經(jīng)常要受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵等重大自然災害的威脅,給安全生產管理帶來很大的困難。而煤礦生產原有的管理經(jīng)驗已遠不能適應現(xiàn)代化生產的需要,必須探索一套與現(xiàn)代化礦井相配套的安全管理方法,那么安全系統(tǒng)工程則是目前煤礦近代在安全生產管理中最有效的安全管理方式。安全系統(tǒng)工程是用科學的工程原理、標準及技術知識去鑒別、消除和控制系統(tǒng)中的危險性,具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)減少普采工作面和最終消滅普采,以綜采綜掘取代普采普掘,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
(2)大膽采用先進技術和高科技機械裝備,改造機電運輸條件。如在井下安裝綜合保護裝置,井下運輸應用架空線常閉狀態(tài)斷電儀,裝備信集閉系統(tǒng),實現(xiàn)運輸集中監(jiān)控及井下防滅火束管監(jiān)測,兩綜采工作面及運輸系統(tǒng)均采用工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)等。
(3)對全礦職工實行生產全過程中的行為控制,并通過各種崗位責任制、“獎懲條例”、操作規(guī)程、自主保安等規(guī)章制度來強化其約束力。
(4)強化安全教育培訓,按培訓計劃對各工種工人進行強制性定期培訓,否則禁止上崗,以增強安全觀念,提高職工安全意識及安全知識和自主保安能力。各種崗位工人必須達到應知、應會后方可上崗并嚴格按規(guī)程操作。
2 行為科學在安全管理中的應用
行為科學,是通過個體行為、群體行為等各種因素的分析研究,解決安全生產管理的有效性,提高企業(yè)領導的安全素質,培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識和集體意識,改善人際關系,充分調動職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力,為安全生產服務。
(1)有利于安全管理工作的科學性。如果我們能夠自覺地學習、運用行為科學的原理,進一步總結、概括安全管理的經(jīng)驗,就會使安全管理更加理論化和科學化。
(2)有利于安全管理工作的預見性。行為科學告訴我們,通過觀察人的情緒、情感、意志等外部表現(xiàn),可以了解一個人的需要和動機,進而追尋他的目的,預測其行為,及時抓住思想苗頭,把工作做在前面,從而實現(xiàn)安全工作管理上的預見性。
(3) 有利于提高安全管理工作的有效性。在安全管理工作中,我們學習、運用行為科學對感覺、知覺、思維、想象、記憶、注意等揭示的規(guī)律,既可增強安全管理工作的直觀性、啟發(fā)性、知識性和趣味性,又可拓寬工作思路,提高教育質量,增強教育效果。
3 安全目標管理
目標管理是根據(jù)工作目標來指導和控制每個職工行動的科學管理方法。目標管理的特點是:以工作目標指導管理活動,以實現(xiàn)工作目標的成果評價其貢獻;其方法就是組織企業(yè)各部門和全體職工參加制定目標,并保證目標的實現(xiàn);其目的就是通過目標的激勵,調動廣大職工的積極性,從而保證目標的真正實現(xiàn)。
4 工序安全管理
實施切實有效的組織管理和科學管理,做到預防為主,防檢結合,使工序操作中的人、機等生產要素實現(xiàn)最佳配置,以保證個體和群體人身安全及工程質量。工序管理是指對影響工序安全質量狀況的人員、設備、材料、施工方法、施工環(huán)境等因素進行有效的管理,使之處于穩(wěn)定的受控狀態(tài),達到優(yōu)質、低耗、高效、安全和文明生產的目的。
(1)工序安全管理是煤礦安全管理工作的基礎和關鍵。安全管理的過程,既是計劃、組織、指揮和協(xié)調統(tǒng)一的過程,也是使礦工把煤礦技術操作規(guī)程轉化為安全需要和安全動機的過程,從而促進礦工個體社會化,不斷完善礦工自我意識、規(guī)范自己的行為,實現(xiàn)自主管理。(2)工序安全管理是質量標準化工作的深化和發(fā)展。工序管理(控制)是從嚴格的工序操作標準、規(guī)范操作行為入手,對人、機、料、法、環(huán)等因素實行綜合控制,是一種過程控制,可以實現(xiàn)動態(tài)操作、動態(tài)達標,并對易出現(xiàn)問題或問題嚴重的部位實行重點管理。
(3)工序安全管理是消除事故隱患的根本。堅持“三工序”原則是消除事故隱患的關鍵。 “三工序”原則系指檢驗上道工序、干好本道工序、服務下道工序。其中尤其要強服務下道工序思想,努力滿足下道工序正常生產的需要,做到“不為下道工序留安全隱患”。檢驗上道工序,主要表現(xiàn)在工序交接時,對上道工序施工質量、技術規(guī)格尺寸的符合性方面的質量檢驗和查處問題,堅持做到“上一道工序不完工和隱患不排除,下一道工序不開工”。通過工序管理,把安全質量事故的隱患、苗頭置于全員的監(jiān)視控制之下,最大限度地避免事故的發(fā)生。
5 加強群眾安全意識與加強職工培訓
在一個群體中,群體核心人物的安全意識、安全心理素質和行為模式,對群體成員的行為有著舉足輕重的影響。領導者、生產組織者在群體出現(xiàn)不利心理定勢和消極激情時,應能不為其形勢所左右,審時度勢,掌握群體成員的心理動態(tài),加以疏導,做出合理安排,防止不良心理狀態(tài)對安全生產的影響。
(1)煤礦生產的特殊環(huán)境需要安全技術培訓。作業(yè)人員必須加強安全意識,時刻牢記“安全”二字,繃緊安全弦,做到居安思危、思危保安。
(2)煤炭科學技術的發(fā)展需要安全技術培訓。隨著科學技術的發(fā)展,煤炭開采技術和安全裝備在不斷更新,煤礦生產不斷采用新技術、新裝備、新材料、新工藝。
(3)安全技術培訓是煤礦安全生產的基礎。安全技術培訓是安全生產的基礎工作,安全技術培訓的對象是人。培訓的內容歸納起來有:安全法規(guī)、安全知識、操作技能、管理能力、事故預防和處理、避災自救等;培訓的方法包括課堂講授、實物操作、電化教學、模擬演示、現(xiàn)場參觀等;培訓的目的是將培訓內容通過培訓方法以文字、圖形等信息傳授給培訓對象,使培訓對象掌握培訓的內容,進而實現(xiàn)安全生產。
(4)搞好安全技術培訓,才能實現(xiàn)安全生產。通過安全技術培訓,作業(yè)職工能夠加強安全意識、提高操作技能、熟悉避災救護知識、掌握事故預防措施和處理方法。作業(yè)過程中,安全意識提醒作業(yè)人員按章操作,操作技能可使作業(yè)人員實施按章操作,從而達到安全生產。而在作業(yè)過程中如果發(fā)生機械、電氣、液壓、放炮、頂板、工程質量等事故,作業(yè)人員在處理過程中,安全意識和操作技能同樣發(fā)揮作用。