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中圖分類號:U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,城市軌道交通工程鋪軌施工項(xiàng)目管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因?yàn)樵谑┕す芾磉^程中,為了達(dá)到項(xiàng)目的效果,需要注意幾大要素:安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等。而且這幾大要素相互之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。依據(jù)項(xiàng)目管理者的重視程度和應(yīng)對策略的不同,既可相互促進(jìn),良好地推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,也可相互牽制,阻礙項(xiàng)目的順利開展。
1設(shè)計(jì)管理階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)
設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的龍頭??梢哉f,抓好了設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性和設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量,就為工程項(xiàng)目招標(biāo)及現(xiàn)場施工等工作按總策劃工期的要求有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
1. 1初步設(shè)計(jì)階段
(1)軌道減振方案。在穩(wěn)定減振方案時(shí),及時(shí)將已建線路中各種減振方式的優(yōu)、缺點(diǎn)及合理化建議反饋給設(shè)計(jì)方,提醒設(shè)計(jì)方不能單單考慮減振效果、建設(shè)投資及是否便于養(yǎng)護(hù)維修等,還要綜合考慮建設(shè)施工工期、現(xiàn)場施工方便可行等因素。否則,可能導(dǎo)致某些施工難度大、施工進(jìn)度慢的減振方式被采用,從而阻礙建設(shè)工期。
(2)鋪軌基地的設(shè)置。設(shè)計(jì)方須根據(jù)總的工期要求,按照合理的鋪軌施工進(jìn)度指標(biāo)綜合考慮設(shè)置鋪軌基地的數(shù)量及位置,否則可能導(dǎo)致因鋪軌基地?cái)?shù)量不夠或設(shè)置位置不合理,影響標(biāo)段的劃分,不能保證施工工期,甚至發(fā)生鋪軌關(guān)鍵工期無法滿足總工期要求的情況。
1. 2施工圖設(shè)計(jì)階段
在施工圖設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是專業(yè)接口設(shè)計(jì)。軌道專業(yè)施工圖穩(wěn)定后,設(shè)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量前,必須在設(shè)計(jì)文件中明確軌道與其他專業(yè)接口位置工程量的劃分界面,并將正式的確認(rèn)文件遞交設(shè)計(jì)總包總體知會(huì)相關(guān)各專業(yè)。否則,可能導(dǎo)致鋪軌施工過程中,因工程量統(tǒng)計(jì)界面不清楚,在專業(yè)接口位置出現(xiàn)不同專業(yè)的施工承包商相互推諉,影響工程施工正常推進(jìn)等情況。
2 施工管理階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)
在施工管理階段,項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是關(guān)注、督促各參建單位,配合監(jiān)理和承包商。在此階段要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(1)鋪軌基地(或臨時(shí)施工場地)的進(jìn)場條件。提前調(diào)查施工現(xiàn)場需要的水、電接口及臨時(shí)施工場地情況,并及時(shí)將鋪軌施工需要的條件協(xié)調(diào)落實(shí)到位。如不提前協(xié)調(diào)落實(shí),其他專業(yè)完成施工時(shí),如果報(bào)停水、電或報(bào)退臨時(shí)施工場地并移交主管部門,就需要重新辦理相關(guān)手續(xù),可能會(huì)嚴(yán)重影響鋪軌施工的開工時(shí)間或造成被迫停工。
(2)鋪軌施工前期調(diào)查。承包商進(jìn)場后,監(jiān)理須及時(shí)組織承包商細(xì)致地做好全線鋪軌施工前期調(diào)查,將現(xiàn)場具備混凝土下料條件但需要土建預(yù)留孔洞的位置摸查清楚,并在土建完成施工前做好預(yù)留孔洞協(xié)調(diào)工作。在軌道工程施工中,混凝土澆筑量大、線路長,是一個(gè)施工控制點(diǎn),如不能保證混凝土供給順暢,必然會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。
(3)各參建單位的有關(guān)人員和承包商的機(jī)具設(shè)備及時(shí)到場。如設(shè)計(jì)、監(jiān)理及承包商的有關(guān)人員不能及時(shí)到場,工程施工前期的準(zhǔn)備工作(如施工圖會(huì)審、實(shí)施性施工組織審批、開工報(bào)告審批及工程施工報(bào)監(jiān)等)會(huì)不同程度地受到限制;承包商的大型機(jī)具設(shè)備(如龍門吊、軌道車、焊軌機(jī)等)如不能及時(shí)到場,具備了開工條件的工程也無法及時(shí)啟動(dòng)。這既浪費(fèi)本專業(yè)的施工工期同時(shí)又給后續(xù)專業(yè)施工帶來工期壓力。
(4)對施工人員的技術(shù)交底。施工承包商要及時(shí)完成各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制以及對工班施工人員的技術(shù)交底(特別是在開始新工藝施工前)。如有必要,可先針對新工藝進(jìn)行試驗(yàn)、摸索和總結(jié),成功后再實(shí)施。如廣州軌道交通4號線的高架橋板式道床軌道施工工藝,就是先在鋪軌基地試鋪試驗(yàn),經(jīng)專家組評審、確認(rèn)試鋪成功后,才在線路上開始板式道床軌道施工。
(5)施工材料供給及時(shí)。在施工過程中保證材料及時(shí)供給相當(dāng)關(guān)鍵。臨到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)沒有材料而影響工程進(jìn)度是各施工承包商(特別是工期非常緊張而管理人員不夠,都把精力集中到了施工現(xiàn)場的情況下:常犯的毛病。無論是甲供還是乙供材料的供給,都必須在宏觀上做到超前計(jì)劃和進(jìn)場時(shí)間可控,這樣才能有力地保證工程順利進(jìn)行。否則,可能出現(xiàn)在工期非常緊張的情況下,因材料不能及時(shí)供給而出現(xiàn)被迫停工的情況。
(6)施工現(xiàn)場進(jìn)度情況及存在的問題。鋪軌施工展開后,監(jiān)理要定期(可每周一次)組織相關(guān)人員深人全線土建施工現(xiàn)場,全面了解各工點(diǎn)的進(jìn)度情況及存在的問題,再根據(jù)土建工期的變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整軌道施工計(jì)劃;對土建工期滯后嚴(yán)重的區(qū)段要制定應(yīng)對措施,必要時(shí)充分利用現(xiàn)有條件,采取超常規(guī)鋪軌工法爭取工期,以保證實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。例如廣州市軌道交通3號線支線軌道工程,因土建工期滯后,無法按期移交鋪軌基地場地;經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,確認(rèn)沿線具備混凝土下料條件后,軌道施工方采取通過正線另一鋪軌施工承包商的鋪軌基地下料口,將支線軌道材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存到隧道內(nèi),再采取在隧道內(nèi)設(shè)拼裝臺(tái)位拼裝軌排鋪軌的方法,在原設(shè)計(jì)的鋪軌基地可以提供使用之前,就完成了支線44的鋪軌工程量,達(dá)到了爭取工期的效果。
(7)施工安全、施工質(zhì)量和文明施工的有效控制。必須始終把安全和質(zhì)量放在第一位,要在保證工程施工安全和施工質(zhì)量的前提下,充分利用現(xiàn)有條件,優(yōu)化工序和施工方法來爭取工期。工程質(zhì)量是百年大計(jì),不能以犧牲質(zhì)量或冒安全風(fēng)險(xiǎn)來換取工程進(jìn)度,否則,可能出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故,嚴(yán)重影響工程建設(shè),甚至使整個(gè)工程建設(shè)陷于癱瘓。
城市軌道交通工程大多在市區(qū)施工,做好文明施工工作事關(guān)整個(gè)城市的形象,否則,可能會(huì)給市容市貌造成負(fù)面影響或造成市民投訴、阻工等情況。嚴(yán)重時(shí)若被政府部門勒令停工整頓,將對工程工期的保證造成危害??蓞⒄障嚓P(guān)法律法規(guī)、管理辦法及文件等,編制成適合于鋪軌施工工程的安全、質(zhì)量及文明施工的管理辦法,并通過相應(yīng)的考核確保管理辦法得以有效實(shí)施。按管理辦法采用定期檢查、考核、評比、組織區(qū)域競賽等,并將其結(jié)果納人后續(xù)工程招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評比范圍等措施,讓各參建單位切身感受到安全文明施工管理的壓力,促使安全文明施工意識(shí)得到各管理層的重視,進(jìn)而落實(shí)到施工一線的每位管理人員和普通工人,讓參建人員具有做好安全、質(zhì)量及文明施工的責(zé)任感。
(8)軌排井及軌行區(qū)使用的統(tǒng)籌管理。土建后續(xù)專業(yè)進(jìn)場施工后,軌排井及軌行區(qū)成為各專業(yè)材料運(yùn)輸供給的重要通道,因此統(tǒng)籌安排好各專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)的使用分配極為重要。為確保在工程施工期間各相關(guān)專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)使用的安全、高效、公平合理,廣州市軌道交通的新線建設(shè)參照既有線的運(yùn)營管理模式,成立了軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室。軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度由業(yè)主單位的總體部統(tǒng)一指揮,專職監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體管理(在招監(jiān)理標(biāo)時(shí),要求軌道施工監(jiān)理配備2名具有鐵路運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)的專職監(jiān)理人員),統(tǒng)籌安排軌行區(qū)內(nèi)所有施工作業(yè)的軌排井吊裝使用、軌行區(qū)的請點(diǎn)和消點(diǎn)、工程車輛的統(tǒng)一調(diào)度、施工作業(yè)時(shí)間分配等調(diào)度工作。
聯(lián)合調(diào)度辦公室應(yīng)遵循的基本調(diào)度原則:各參建單位的各項(xiàng)施工安排須服從調(diào)度辦公室統(tǒng)一指揮;在時(shí)間和空間占用上,確保軌排井及軌行區(qū)的使用滿足各專業(yè)的施工作業(yè)關(guān)系順暢、無相互干擾的交叉作業(yè);做到工程運(yùn)輸與工程施工兼顧,重點(diǎn)施工與一般作業(yè)兼顧;確保單專業(yè)的工期和總工期滿足目標(biāo)要求。
3 結(jié)語
在工程項(xiàng)目施工管理工作中,某些項(xiàng)目的工期目標(biāo)不僅僅是社會(huì)效益的需要,還有政治方面的要求。在此類工程項(xiàng)目管理工作中,往往項(xiàng)目管理人員在保工期方面的壓力比保安全、保質(zhì)量的壓力還大,因此,在日常的項(xiàng)目管理工作中,歸納總結(jié)和掌握一些合理保障工程施工進(jìn)度的注意事項(xiàng),可對項(xiàng)目管理人員在工期的控制方面給予重要的幫助。
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》(〔*〕46號)精神,進(jìn)一步提高交通資源利用效率,緩解交通擁堵,促進(jìn)城市交通與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為市民提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù),現(xiàn)就我市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通如下實(shí)施意見:
一、確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位
公共交通是由公共汽車、軌道交通、出租汽車等交通方式組成的公共客運(yùn)系統(tǒng),是城市發(fā)展和人民生活必不可少的物質(zhì)條件,是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。改革開放以來,我市公共交通取得了長足發(fā)展,但隨著我市經(jīng)濟(jì)和城市化、機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸工具快速增加,出現(xiàn)了城市主要道路趨于飽和、車輛行駛速度降低、居民出行時(shí)間延長的問題,影響了城市發(fā)展。解決城市交通問題,關(guān)鍵要確立公共交通在全市交通系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位,全面實(shí)施優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略,充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢,引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,不僅是緩解城市交通擁堵、改善城市人居環(huán)境的有效措施,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,努力營造有利于公共交通優(yōu)先、穩(wěn)定、健康發(fā)展的社會(huì)氛圍,促進(jìn)公共交通與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的基本思路和目標(biāo)
基本思路:堅(jiān)持城市公共交通為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的指導(dǎo)方針,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、政策扶持、有序競爭、優(yōu)先發(fā)展的總體要求,以構(gòu)建地面快速公交系統(tǒng)為主要載體,通過優(yōu)化行政管理、完善市場運(yùn)作機(jī)制、整合現(xiàn)有公交資源、改善公交基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升公交服務(wù)質(zhì)量,努力提高公交車輛出行分擔(dān)率,形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與我市城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng),為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù),引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。
近期目標(biāo):爭取在*年底,萬人公共汽車擁有量達(dá)7標(biāo)臺(tái),基本形成以公共汽車為主,出租汽車為補(bǔ)充的公共交通系統(tǒng)。全面鋪開智能公交系統(tǒng)建設(shè)工作,啟動(dòng)ic卡自動(dòng)繳費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。完成中心城區(qū)主干道和組團(tuán)中心鎮(zhèn)主干道上公共汽車??空镜母蹫呈礁脑?,爭取年公交分擔(dān)率達(dá)到7%以上。
中期目標(biāo):到2010年基本確立公共交通在市域交通中的主體地位。萬人公共汽車擁有量達(dá)10標(biāo)臺(tái),市區(qū)內(nèi)公共汽車平均運(yùn)營速度達(dá)到20公里/小時(shí),準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90%以上;城區(qū)范圍300米站點(diǎn)覆蓋率,建成市區(qū)大于50%,中心城區(qū)大于70%。城區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過50分鐘,公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)20%以上,其中軌道交通2%,出租汽車5%,公共汽車13%。公交站場及車輛運(yùn)營實(shí)現(xiàn)數(shù)字化全市統(tǒng)一調(diào)度,完成線網(wǎng)基礎(chǔ)線路的布設(shè),實(shí)現(xiàn)公交ic一卡通。
遠(yuǎn)期目標(biāo):到2020年建成以快速公共交通和軌道交通為骨架,以常規(guī)公交為主,出租車為補(bǔ)充的多層次的市域公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。萬人公共汽車擁有量達(dá)18標(biāo)臺(tái),公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)40%以上,其中軌道交通8%,公共汽車18~22%,出租汽車8~10%。公共交通能向乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)和便捷的客運(yùn)服務(wù),相對小汽車交通具有明顯競爭優(yōu)勢。公交線網(wǎng)布設(shè)結(jié)構(gòu)合理,層次分明,對外交通換乘方便。經(jīng)營實(shí)體主次搭配,有序競爭,共同發(fā)展。公共交通為我市建設(shè)最適合人類居住和創(chuàng)業(yè)的城市提供交通便捷的支撐,公共客運(yùn)交通系統(tǒng)在*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中起到有力的促進(jìn)作用。
三、建立完善的城市公共交通市場運(yùn)作機(jī)制
建立完善的公交市場運(yùn)作機(jī)制,整合公交線路資源,形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局,為實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略提供機(jī)制保障。
(一)深化國有公交企業(yè)改革,推進(jìn)投資主體多元化。引導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)資金和集團(tuán)資本參與國有公交企業(yè)的改革,優(yōu)化公交企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),加快體制和機(jī)制轉(zhuǎn)換,進(jìn)一步整合全市公交資源,實(shí)施全市公交一盤棋戰(zhàn)略,促進(jìn)公交企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)行公交特許經(jīng)營,規(guī)范公交企業(yè)服務(wù)行為。根據(jù)《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》和城市發(fā)展需要,對現(xiàn)有公交線路進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,并由交通行業(yè)主管部門明確營運(yùn)主體、期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立公交線路經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)制度,對現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)和通過招投標(biāo)進(jìn)入的企業(yè),實(shí)行特許經(jīng)營制度,由交通行業(yè)主管部門授予營運(yùn)企業(yè)在一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)的公交經(jīng)營權(quán),打破公交線路終身經(jīng)營制。以公共服務(wù)質(zhì)量規(guī)范公交企業(yè),突出公交服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)裝備、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公共義務(wù),為乘客提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的公共服務(wù)。通過特許經(jīng)營和政府監(jiān)管,將營運(yùn)效率低、服務(wù)質(zhì)量差的公交企業(yè)淘汰出公交市場,促進(jìn)我市公交服務(wù)水平的全面提高。
四、加快城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
公共交通基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)施“公交優(yōu)先”的硬件,要把公交專用道和場站設(shè)施建設(shè)作為近期工作的重點(diǎn)所依托。規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等部門要結(jié)合各自職責(zé)加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為盡快實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”創(chuàng)造良好條件。
(一)加快公交設(shè)施建設(shè)。公交場站是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是實(shí)現(xiàn)“公交優(yōu)先”的重要保證。根據(jù)《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則,加大投資力度,積極推進(jìn)公交站場樞紐、公交首末站和公交候車亭的規(guī)劃建設(shè)。在長途車站、口岸、軌道交通等交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)大型公交換乘樞紐,形成市內(nèi)公交與對外交通的轉(zhuǎn)換,使乘客能及時(shí)換乘公交車。按照規(guī)劃在城區(qū)市人民醫(yī)院、京華酒店、中醫(yī)院、大信新都匯、博愛醫(yī)院、中懇百貨等地建設(shè)六個(gè)大型公交換乘樞紐站,在城南、城北、*區(qū)、黃圃、坦洲等地建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐站。在主要交通干道上,建設(shè)港灣式??空?,配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施。對符合公共交通車輛通行條件的居住區(qū),設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn)。按照“滿足群眾需求,不干擾正常通行”的原則,合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置公共汽車和出租汽車停靠點(diǎn),嚴(yán)禁已投入使用的公共交通場站設(shè)施隨意改變用途。將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的內(nèi)容,實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。
(二)建立城市快速公交路網(wǎng)。把公交專用道建設(shè)作為城市道路建設(shè)的重點(diǎn),通過設(shè)置和劃定公交專用道,保證公交車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權(quán)。積極創(chuàng)造條件在市區(qū)現(xiàn)有主干道上逐步辟建公交專用道,市區(qū)新建、改建的主干道也應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)公交專用道。通過公交專用道建設(shè),使中心城區(qū)形成比較完善、便捷的城市公共交通主干路網(wǎng),充分發(fā)揮城市公共交通方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,使廣大市民和乘客主動(dòng)選擇公共交通作為主要的出行工具。
(三)實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭”工程。采取向省爭取一點(diǎn),市鎮(zhèn)兩級各出一點(diǎn)的辦法,在明年底前實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)區(qū)至少有一個(gè)四級車站,各行政村均有一對候車室亭的目標(biāo),改善農(nóng)村候車條件,吸引市民乘坐公交車。
(四)啟動(dòng)地面快速公共汽車營運(yùn)系統(tǒng)和輕軌規(guī)劃的研究。地面快速公共汽車營運(yùn)系統(tǒng)(下稱brt系統(tǒng))是利用大容量的專用公交車輛,在專用的道路空間營運(yùn)并由專用信號控制的新型公共交通方式,具有容量大、速度快、工程造價(jià)低、建設(shè)周期短、運(yùn)營成本低等特點(diǎn),是當(dāng)今世界解決交通擁堵最有效的途徑之一。要加快brt系統(tǒng)的可行性研究,力爭在3至5年內(nèi)啟動(dòng)brt系統(tǒng)專用線路。盡快啟動(dòng)市內(nèi)輕軌規(guī)劃的研究,推進(jìn)軌道交通的建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代化的城市公共交通。
五、強(qiáng)化以“公交優(yōu)先”為重點(diǎn)的交通管理
強(qiáng)化交通管理是實(shí)施“公交優(yōu)先”的重要手段。其重點(diǎn)是設(shè)置公交優(yōu)先權(quán)標(biāo)志、調(diào)整路網(wǎng)布局、優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)、建立智能交通系統(tǒng),以改善公交服務(wù)質(zhì)量、提高公交運(yùn)行能力、緩解道路擁堵。
(一)強(qiáng)化“公交優(yōu)先”通行權(quán)。在市中心城區(qū)設(shè)置公交車優(yōu)先通行道路網(wǎng)絡(luò),在有條件的路口增設(shè)公交車專用導(dǎo)向車道。在道路交叉口,公交線路的布置可不受禁左、禁直等交通管制措施限制。在具備公交車輛通行條件的部分擁堵道路,可設(shè)置除公交車外其他車輛禁駛區(qū)域。加大對違反交通法規(guī)、擅自占用公交專用道路行為的監(jiān)管和處罰力度,促進(jìn)“公交優(yōu)先”通行權(quán)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)公交全面提速。
(二)完善公交路網(wǎng)布局。公交線路向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、風(fēng)景旅游景區(qū)(點(diǎn))等區(qū)域延伸,縮短公交班次間隔時(shí)間,延長服務(wù)時(shí)間。優(yōu)化公交線網(wǎng),減少線路重疊,調(diào)整非直線系數(shù)過大的公交線路,減輕道路交通壓力,提高公交服務(wù)效率。
(三)實(shí)行公交人性化服務(wù)。大力發(fā)展大容量、低能耗、環(huán)保型的公交車,提高公交車輛的檔次和舒適度;加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng),不斷改善乘車服務(wù)硬件,增強(qiáng)城市公共交通車輛在交通出行中的吸引力。在有條件的公交??空驹O(shè)置候車亭,在市區(qū)主要道路逐步設(shè)置盲人觸摸式站牌、中英文標(biāo)識(shí)站牌,提供公交人性化服務(wù)。在公交轉(zhuǎn)乘線路比較多的??空军c(diǎn)設(shè)置觸摸式多媒體電腦查詢系統(tǒng),為乘客提供相關(guān)信息服務(wù)。加強(qiáng)公交企業(yè)員工遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)教育,提高職業(yè)道德素質(zhì),做到誠信服務(wù)、禮貌待客、安全營運(yùn)、規(guī)范操作。
六、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。市政府成立優(yōu)先發(fā)展城市公共交通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本實(shí)施意見的落實(shí)、檢查和監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)實(shí)施意見制定工作方案,采取有效措施,確保優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作落到實(shí)處。
(二)建立城市公共交通專項(xiàng)資金,加大財(cái)政支持力度,規(guī)范補(bǔ)貼制度。各級政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設(shè),以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè),并向公共交通傾斜。市、鎮(zhèn)兩級政府要分別建立公共交通發(fā)展專項(xiàng)資金,規(guī)范公交成本費(fèi)用評價(jià)制度和政策性虧損評估制度,對公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。對公交企業(yè)的成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)與評價(jià),合理界定和計(jì)算政策性虧損,并給予適當(dāng)補(bǔ)貼;對公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車,學(xué)生和成人持月票乘車等)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,由市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政分別給予專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(三)完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。建立油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,緩解由燃油價(jià)格上漲給公共交通經(jīng)營者帶來的經(jīng)營壓力。兼顧企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力,科學(xué)合理地確定公共交通價(jià)格,充分發(fā)揮客運(yùn)價(jià)格的導(dǎo)向和杠桿作用,最大限度地吸引客流,提高公共交通工具的利用率。各種公共交通方式之間要建立合理比價(jià)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),提高整個(gè)公共交通系統(tǒng)的運(yùn)行效率。
(四)強(qiáng)化公交設(shè)施規(guī)劃和用地制度。以“公交優(yōu)先”理念統(tǒng)領(lǐng)城市交通規(guī)劃,做好對《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》實(shí)施及滾動(dòng)修編等方面的工作。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃,確定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市公共交通戰(zhàn)略和目標(biāo)。近期形成以公共汽車為主、出租汽車為補(bǔ)充的公共客運(yùn)體系;遠(yuǎn)期形成以常規(guī)公交為基礎(chǔ)、軌道交通和地面快速公交為主、出租汽車為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)發(fā)展的公共客運(yùn)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共交通專用路網(wǎng),組織開展公共交通場站設(shè)施專項(xiàng)用地規(guī)劃,科學(xué)論證需求規(guī)模。建立公交設(shè)施用地保障制度,優(yōu)先安排城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地,《*市域公共客運(yùn)交通規(guī)劃》確定的停車場、保養(yǎng)場、首末站、換乘樞紐等設(shè)施,其用地符合《劃撥用地目錄》的,采用劃撥方式供地。不得隨意擠占公共交通設(shè)施用地或改變土地用途。
(五)健全法制保障體系。結(jié)合我市實(shí)際,借鑒國內(nèi)外優(yōu)先發(fā)展公共交通的成功經(jīng)驗(yàn),在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面,加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的法律法規(guī)體系。加快出臺(tái)《*市公共交通管理辦法》,為實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略提供法制保障。
(六)加大科研投入。加大對公共交通行業(yè)的科研投入,強(qiáng)化公共交通優(yōu)先發(fā)展的科技支撐。對公共交通規(guī)劃理論與方法、綜合交通樞紐設(shè)計(jì)、公共交通優(yōu)先的道路網(wǎng)利用和信號系統(tǒng)、綜合交通信息平臺(tái)、車輛智能化和安全性有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等組織立項(xiàng),加大科研力度。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果,滿足優(yōu)先發(fā)展公共交通的技術(shù)需要。公共交通營運(yùn)企業(yè)要加大對企業(yè)管理系統(tǒng)的科技投入,提高運(yùn)營組織水平。
一、大力扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善共建村生產(chǎn)生活條件,確保村集體和農(nóng)民增收
(一)發(fā)揮職能優(yōu)勢,廣泛促進(jìn)增收。一是結(jié)合我局工作職能,積極承攬工程。依托疏港高速公路、西港區(qū)和八角電廠配套道路等重點(diǎn)工程建設(shè),通過整合工程機(jī)械、施工隊(duì)伍等零散資源,主動(dòng)參與工程施工,增加集體收入。二是積極引導(dǎo)村民興業(yè),挖掘自然資源。引導(dǎo)村民承包荒山,承攬石材加工、種植核桃、板栗等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),并協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),提高農(nóng)民種植技術(shù)水平,適時(shí)開通“綠色通道”,確保農(nóng)產(chǎn)品流通順暢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是利用自然優(yōu)勢,發(fā)展蘆洋村“漁家樂”旅游項(xiàng)目。通過扶持“蘆洋漁家”旅游宣傳推介,積極招攬客源,發(fā)展“漁家樂”休閑旅游,促進(jìn)集體和村民增收;幫助建設(shè)、出租海產(chǎn)品一條街,促進(jìn)村集體增收。
(二)進(jìn)一步改善農(nóng)民出行條件。廣開渠道籌集資金,加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步完善西區(qū)路網(wǎng),科學(xué)規(guī)劃公交線路,強(qiáng)化對西區(qū)公交車輛規(guī)范化管理,提高服務(wù)水平,方便百姓出行,全面提升西區(qū)百姓生產(chǎn)、生活條件和水平。
(三)改善共建村生產(chǎn)生活條件,積極幫助解決實(shí)際問題。今年,根據(jù)村里實(shí)際情況,計(jì)劃為蘆洋村投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),其中,硬化1條長300米、寬4米的村路;整修4條因雨季水毀的上山主干路,方便百姓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)輸,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)協(xié)助共建村做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。按照全區(qū)統(tǒng)一部署,積極協(xié)助村委搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,協(xié)助做好村居主要道路街巷平整,周邊空地干凈整潔,全面提升農(nóng)民生活水平。
(五)多方搜集用工信息,全方位安置失地農(nóng)民就業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)約束機(jī)制,繼續(xù)在西區(qū)市政道路工程建設(shè)和縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域,實(shí)行土方等勞務(wù)工程優(yōu)先安排村民施工政策,幫助增收。同時(shí)加大臨時(shí)性就業(yè)力度,更多、更好的安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),全年臨時(shí)性用工數(shù)量不少于200人。
二、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè),夯實(shí)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)
(六)協(xié)助完成共建村基層組織建設(shè)工作任務(wù)。協(xié)助辦事處做好共建村“兩委”換屆選舉和基層組織建設(shè)工作任務(wù)。結(jié)合干部下基層活動(dòng)的開展,采取走訪座談、調(diào)查問卷等形式,做好走訪記錄,全面摸清群眾存在的困難問題和意見建議,并對存在的問題加以督促整改。
(七)協(xié)助提高村級規(guī)范化管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)“三組一體”組織體系建設(shè),發(fā)揮好“三組一體”作為村“兩委”與全體村民聯(lián)系的橋梁、紐帶作用,從體制上保證政令暢通、信息互動(dòng)。全面落實(shí)《村級規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》,充分發(fā)揮黨員、村民代表和配套組織的積極作用,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(八)確保蘆洋村和諧穩(wěn)定。大力開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立正確的價(jià)值觀、道德觀,不斷提高文明素養(yǎng)。利用春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日對21戶困難家庭走訪慰問;加強(qiáng)與村“兩委”干部及黨員代表的交流與溝通。及時(shí)排查掌握不穩(wěn)定因素,做到矛盾、問題早發(fā)現(xiàn)、早解決、勤回訪,確保不發(fā)生集體上訪事件。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施國家能源戰(zhàn)略、保證和改善民生的肯定要求。為加快我市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村公共交通體系建設(shè),鄉(xiāng)村公共交通是關(guān)系國計(jì)民生的社會(huì)公益性事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通.進(jìn)一步緩解交通擁堵,優(yōu)化人居環(huán)境,根據(jù)國家、省相關(guān)文件精神,現(xiàn)就優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通工作提出如下意見:
一、優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、政策扶持、行業(yè)推進(jìn)”原則.科學(xué)編制和完善公共交通規(guī)劃,統(tǒng)籌安排公交基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),推廣和普及節(jié)能環(huán)保型公交車輛,建立公交可繼續(xù)發(fā)展機(jī)制,大幅提高公共交通在出行總量中的分擔(dān)率,建立起結(jié)構(gòu)合理、高效快捷、與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的鄉(xiāng)村公共交通體系,保證公共交通在鄉(xiāng)村交通中的主導(dǎo)地位,努力打造“公交”全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2015年.公交車停車供應(yīng)能力提高到80%2020年,鄉(xiāng)村公共交通客運(yùn)量占總出行比重達(dá)到40%;萬人擁有公交車達(dá)到20標(biāo)臺(tái)以上;建成一級換乘樞紐站10個(gè)、二級換乘樞紐站20個(gè),公交車停車供應(yīng)能力提高到90%以上,基本形成以軌道交通和快速公交為骨干、普通公共汽(電)車為主體、出租汽車等其它公共交通方式為補(bǔ)充、城區(qū)公共交通與對外交通緊密銜接的鄉(xiāng)村公共交通體系,為人民群眾提供平安可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。
二、科學(xué)編制鄉(xiāng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)編制各類公共交通規(guī)劃。結(jié)合我市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村綜合交通規(guī)劃,要本著與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鄉(xiāng)村整體布局、人口產(chǎn)業(yè)分布、生態(tài)環(huán)境維護(hù)相協(xié)調(diào)的原則.綜合考慮各種交通方式的銜接,抓緊研究編制鄉(xiāng)村公交場站、線網(wǎng)、優(yōu)先專用道及鄉(xiāng)村軌道交通等各類專項(xiàng)規(guī)劃,并列入全市控制性詳細(xì)規(guī)劃,優(yōu)先保證鄉(xiāng)村公共交通設(shè)施用地,有效配置和利用各類交通資源。要堅(jiān)持相關(guān)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,保證規(guī)劃的組織實(shí)施。防止和糾正違反規(guī)劃、侵占鄉(xiāng)村規(guī)劃確認(rèn)的鄉(xiāng)村公共交通設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途的行為。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)加強(qiáng)公交場站和配套設(shè)施建設(shè)。新建居住小區(qū)、棚戶區(qū)改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)、商務(wù)區(qū)、大型鄉(xiāng)村綜合體和大型公共活動(dòng)場所(以下簡稱新建改建片區(qū))以及鄉(xiāng)村道路等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施.配套建設(shè)相應(yīng)的公交基礎(chǔ)設(shè)施(包括公交換乘樞紐、公交場站、首末站、公交港灣式??空炯傲Ⅲw換乘過街設(shè)施)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地,符合《劃撥用地目錄》,以劃撥方式供地。市交通運(yùn)輸主管部門參與相關(guān)規(guī)劃和驗(yàn)收工作,確保做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工并交付使用。公安交通管理部門參與相關(guān)規(guī)劃及公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的論證,確保系統(tǒng)交通組織良好運(yùn)行。規(guī)劃、建設(shè)高架路(橋)時(shí),不影響正常交通的情況下,應(yīng)在適當(dāng)路段規(guī)劃建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施。已建高架路(橋)底層,適合建設(shè)公交基礎(chǔ)設(shè)施的,可根據(jù)實(shí)際需求充分利用。對現(xiàn)狀局部道路缺少公交港灣式停靠站或??空静贿_(dá)標(biāo)的,應(yīng)采取措施進(jìn)行系統(tǒng)改造,方便公交???減少交通影響,實(shí)現(xiàn)公共交通與社會(huì)交通和諧運(yùn)行。
(二)加強(qiáng)綜合換乘樞紐建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)公交專項(xiàng)規(guī)劃.逐步建設(shè)交通綜合換乘樞紐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公交與其他交通方式之間零距離換乘,方便群眾出行。
(三)加快公交專用道建設(shè)。公交專用道規(guī)劃建設(shè)要與城區(qū)道路建設(shè)、改造同步進(jìn)行。鄉(xiāng)村中心城區(qū)新建或改建的雙向六車道及以上道路.應(yīng)根據(jù)線網(wǎng)布局、道路條件、周邊路網(wǎng)、交通需求及系統(tǒng)交通組織等綜合因素辟建公交專用道。具備物理隔離條件的公交專用道,可實(shí)行封閉或半封閉管理,為公交提速及平安運(yùn)營提供保證。要根據(jù)系統(tǒng)交通組織要求,科學(xué)布設(shè)公交停靠站,逐步對公共交通車輛實(shí)行信號優(yōu)先,并在有條件的路口增設(shè)公共交通車輛專用導(dǎo)向車道,保證公交車輛優(yōu)先通行。
(四)積極推進(jìn)智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。大力建設(shè)信息化、智能化的鄉(xiāng)村公共交通系統(tǒng)。構(gòu)建公交數(shù)字化查詢、服務(wù)和指揮運(yùn)行綜合系統(tǒng).最大限度地方便乘客出行,實(shí)現(xiàn)公共交通指揮調(diào)度和管理智能化。
(五)加快大運(yùn)量鄉(xiāng)村客運(yùn)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村地鐵、輕軌等軌道交通建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)快速公交系統(tǒng)建設(shè).加快形成方便快捷的快速公交網(wǎng)絡(luò)和軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
四、落實(shí)優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通的扶持政策
建立健全鄉(xiāng)村公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制,將鄉(xiāng)村公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政預(yù)算.制定落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通的各類優(yōu)惠政策。
(一)加大政府性資金投入。發(fā)展鄉(xiāng)村公共交通堅(jiān)持以政府投入為主。市財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金.專門用于換乘樞紐、公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施及快速公交設(shè)施、智能公共交通系統(tǒng)的建設(shè)和改造,政府確定的公交科技和環(huán)保節(jié)能等項(xiàng)目建設(shè),以及擴(kuò)大營運(yùn)需新購公交車輛等投資較大的項(xiàng)目。公交建設(shè)資金占鄉(xiāng)村建設(shè)資金支出的比例應(yīng)保持在5%以上。
(二)積極推進(jìn)公交場站規(guī)劃建設(shè)。新建改建片區(qū)規(guī)劃的公交場站.其用地采用劃撥方式供給,由開發(fā)單位負(fù)責(zé)建設(shè),建成后按順序移交給市公交總公司使用。有關(guān)部門和單位要妥善處置公交場站規(guī)劃建設(shè)涉及的資金、技術(shù)、土地和產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定及轉(zhuǎn)移等問題,建立權(quán)責(zé)明晰的公交場站用地、投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制。
(三)建立穩(wěn)定的政策性虧損補(bǔ)貼機(jī)制和專項(xiàng)彌補(bǔ)機(jī)制。建立公交企業(yè)運(yùn)營利息監(jiān)審制度和政策性虧損評估、補(bǔ)貼彌補(bǔ)制度。通過對企業(yè)的運(yùn)營利息監(jiān)審、年度審計(jì)和評估.由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。對公交企業(yè)承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)福利(成人月票和學(xué)生月票,老年人、盲人、下肢殘疾人、現(xiàn)役士兵及傷殘軍警免費(fèi)乘車等)和完成開通冷僻線路、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出,以及由于燃油(氣)價(jià)格上升造成的利息增長,作為政策性虧損的一部分,核定虧損補(bǔ)貼時(shí)一并予以考慮。
(四)逐步實(shí)行鄉(xiāng)村公共交通票制改革。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)村公共交通低票價(jià)政策.提高公交出行分擔(dān)率,緩解鄉(xiāng)村交通擁堵。適時(shí)進(jìn)行鄉(xiāng)村公共交通票制改革,健全票價(jià)管理和調(diào)整機(jī)制。全面普及電子車票,完善刷卡購票優(yōu)惠措施。
公共交通企業(yè)按規(guī)定順序批準(zhǔn)后享受殘疾人就業(yè)保證金減免政策。對公共交通企業(yè)征收的其他稅費(fèi)可以減免的,五)對公共交通企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)村公共交通場站建設(shè)按規(guī)定免征鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(供水、燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)除外)鄉(xiāng)村道路占用挖掘費(fèi)、綠地占用彌補(bǔ)費(fèi)等費(fèi)用。對公共交通企業(yè)繳納的鄉(xiāng)村公用事業(yè)附加費(fèi)全部返還。根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜字〔〕5號精神.依照規(guī)定順序予以操持。
依照我市統(tǒng)計(jì)部門公布的交通運(yùn)輸業(yè)在崗職工平均工資水平和每年工資指導(dǎo)線,建立公共交通企業(yè)職工工資增長主要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同比增長的機(jī)制.調(diào)整確定我市公共交通企業(yè)職工工資水平。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共客運(yùn)管理
關(guān)鍵詞:城市軌道交通;大型鋼筋籠加工制作;八點(diǎn)起吊;整體下設(shè);施工工藝
中圖分類號:TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、工程概況
深圳市城市軌道交通7號線皇崗村站位于益田路與金田路之間的福民路段,車站主體沿呈東西走向,西接石廈站,東接福民站。本站為地下三層島式車站,本車站采用地下連續(xù)墻和鋼管支撐作為圍護(hù)結(jié)構(gòu),采用明挖順筑法施工。主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)地下連續(xù)墻設(shè)計(jì)墻厚1000mm,成槽深度約為23.69m~30.27m。連續(xù)墻分幅采用4m和6m標(biāo)準(zhǔn)槽段長度,分別有“—”、“L”、“Z”多種形式,總共104幅,其中,“L”型槽段4幅,“Z”型槽段7幅,“一”字型槽段93幅。
二、鋼筋籠型式
鋼筋籠型式依據(jù)地連墻型式進(jìn)行加工制作,鋼筋籠型式分為“—”、“L”、“Z”三種型式。根據(jù)地連墻槽段的施工順序,鋼筋籠分雙雌、雌雄、雙雄三種鋼筋籠樣式。雙雌段鋼筋籠為兩側(cè)均布置工字鋼;雌雄段鋼筋籠為一側(cè)布置工字鋼,根據(jù)工字鋼布置方向又分為左雌右雄、左雄右雌兩種樣式;雙雄段鋼筋籠為兩側(cè)均未布置工字鋼。
三、施工流程
深圳地鐵7號線皇崗村站地連墻鋼筋加工按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求制作,鋼筋籠加工制作按以下順序:先鋪設(shè)分布筋,再鋪設(shè)縱向主筋,并焊接牢固,焊接底層保護(hù)墊塊,然后焊接中間桁架,再焊接上層縱向主筋、中間聯(lián)結(jié)筋和面層分布筋,然后焊接鎖邊筋(封口筋)、吊筋,最后焊接預(yù)埋件(同時(shí)焊接中間預(yù)埋件定位水平筋)及保護(hù)墊塊。鋼筋籠制作施工流程詳見圖3-1.
圖3-1大型鋼筋籠加工制作流程圖
四、鋼筋籠加工制作
1、鋼筋籠加工制作平臺(tái)
為確保鋼筋籠加工制作精度,現(xiàn)場需要設(shè)計(jì)鋼筋籠加工制作平臺(tái),保證足夠的剛度和強(qiáng)度,并采取防雨、排水措施。鋼筋籠加工平臺(tái)的大小根據(jù)鋼筋籠尺寸大小而定,皇崗村站鋼筋籠加工平臺(tái)具體搭設(shè)方法如下:先建平臺(tái)底座,采用C20混凝土現(xiàn)澆,頂面抹平。其上固定160型號工字鋼,工字鋼之間采用ø32螺紋鋼拉結(jié)穩(wěn)固,在角鋼豎直邊緣上按鋼筋籠主筋間距焊上小“V”字鋼筋或在角鋼邊上割出豁口,用作下層的鋼筋支架,保證鋼筋籠主筋間距符合設(shè)計(jì)要求,上層筋支架則利用縱向桁架筋,輔以提前預(yù)制增設(shè)輔助卡具確保主筋間距。鋼筋籠加工平臺(tái)示意圖如圖4-1所示。
圖4-1 鋼筋籠加工平臺(tái)示意圖
2、鋼筋籠加工制作
鋼筋籠加工前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)配筋圖,編制鋼筋下料表,按表下料。鋼筋下料應(yīng)遵循材料節(jié)約和滿足設(shè)計(jì)要求并重的原則。鋼筋籠桁架筋和拉筋應(yīng)在專用模具上加工,保證每片桁架平直,高度一致,拉筋長度一致,鋼筋籠定位塊采用5mm厚扁鋼彎制而成;鋼筋籠工字鋼提前預(yù)制。接頭工字鋼與水平筋雙面焊接,焊接長度≧5d。焊接點(diǎn)數(shù)與工字鋼和水平筋交叉點(diǎn)數(shù)一致。工字鋼與鋼筋籠外側(cè)連接0.5~1mm厚鐵皮,鐵皮寬度50cm,長度與鋼筋籠一致。
鋼筋籠加工制作:先放置下層水平筋,并依次與下層主筋焊接,放置下層定位塊。完畢后焊接桁架筋和上層主筋。最后放置上層定位塊、預(yù)埋件;加工制作過程中應(yīng)注意鋼筋籠靠基坑內(nèi)側(cè)和靠基坑外側(cè),一般靠基坑外側(cè)作為下層筋,以方便內(nèi)側(cè)預(yù)埋件安裝;鋼筋籠的豎向主筋采用直螺紋套筒連接、擠壓套筒連接,不采用搭接連接;豎向主筋與水平筋之間間隔點(diǎn)焊,間隔點(diǎn)焊數(shù)為總交叉點(diǎn)數(shù)的50%,鋼筋桁架與鋼筋籠交點(diǎn)全部點(diǎn)焊;縱向鋼筋的底端距槽底面距離按照設(shè)計(jì)要求50cm,鋼筋籠下端50cm內(nèi)按1:10收攏,以防吊放鋼筋籠時(shí)擦傷槽壁,造成坍塌。
鋼筋籠加工時(shí),預(yù)留導(dǎo)管下設(shè)位置,在未預(yù)留導(dǎo)管的籠內(nèi),為了保證鋼筋籠下設(shè)穩(wěn)定性,可增設(shè)“X”型拉筋。對“L”型、“Z”型異形鋼筋籠,在其內(nèi)側(cè)縱向每隔2米加2道水平斜拉筋,入槽時(shí)割除。
3、鋼筋籠加固
考慮到鋼筋籠起吊時(shí)的剛度和強(qiáng)度,對鋼筋籠進(jìn)行加固。
3.1骨架筋加固
鋼筋籠內(nèi)的縱向桁架根據(jù)鋼筋籠尺寸一般設(shè)置4榀,其余不規(guī)則槽段按1.2~1.5m間距視具體形式布置(“L”、“Z”型),橫向桁架根據(jù)需要按1榀/5m布置。如圖4-3所示。
圖4-3 縱向桁架示意圖
3.2 剪刀撐加固
剪刀撐設(shè)置采用φ28鋼筋,與水平面60°角設(shè)置,布置在迎土面、背土面兩側(cè),通長布置,如圖4-4所示。
圖4-4 剪刀撐加固示意圖
3.3、吊點(diǎn)加固
在吊點(diǎn)位置處,在幅寬方向上下各增加一根φ28的鋼筋與縱向鋼筋焊接,作為吊點(diǎn)加固。
圖4-5 吊點(diǎn)加固示意圖
4、異型鋼筋籠
深圳市城市軌道交通7號線皇崗村站地連墻異型槽段11幅,根據(jù)異型槽段的施工順序、槽段的具體尺寸按照施工圖紙進(jìn)行異型槽段鋼筋籠加工制作。“L”型槽段4幅, “L”型槽段鋼筋籠采取整體焊接,整體安裝、整體起吊下設(shè)?!癦”型槽段7幅,其中N4、S4鋼筋籠骨架高度較大(3.6m),分成整體兩個(gè)“L”型鋼筋籠焊接安裝; N26、N32、N48、S27、S33鋼筋籠骨架高度較小(2.3~2.5m),采用整體焊接、整體安裝。
異型槽段可根據(jù)施工現(xiàn)場情況合理安排施工順序,在確保鋼筋籠加工制作方便、起吊下設(shè)安全的情況下加工制作為雙雄、雌雄及雙雌段鋼筋籠。
五、鋼筋籠吊裝
1、吊裝驗(yàn)算
(1)設(shè)備選用
皇崗村站地下連續(xù)墻鋼筋籠標(biāo)準(zhǔn)槽段外型尺寸最大為6.1*0.92*32.1m(寬度*厚度*長度),最重為33.94t(S4)。當(dāng)鋼筋籠完全由主吊吊起時(shí),起重垂直高度H=起吊后鋼筋籠垂直離地距離(考慮0.5m)+鋼筋籠長度(32.1)+扁擔(dān)梁下鋼絲繩到鋼筋籠頂距離(3.0m)+扁擔(dān)梁高度(3.0m)+扁擔(dān)梁上鋼絲繩垂直高度(2.0m)+吊鉤底到扒桿頂距離(考慮4.0m)=44.6m。
皇崗村站鋼筋籠起吊采用八點(diǎn)法起吊,兩臺(tái)履帶吊車一次性整體起吊入槽。主吊采用150T履帶吊車、副吊采用80T履帶吊車,首先需對所選起吊設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)算。
由150噸履帶起重機(jī)主要技術(shù)參數(shù)表(如圖5-1)查得主臂變幅仰角為-3°~82°,現(xiàn)考慮仰角取α=78°。首先確定主吊機(jī)垂直高度,鋼筋籠起吊后至少離地0.5m,考慮鋼筋籠吊起后防止鋼筋籠旋轉(zhuǎn)碰撞主吊臂架,AB距離大于鋼筋籠一半寬度3m,取AB=3.5m,詳見起吊示意圖5-2。根據(jù)履帶起重機(jī)起吊示意圖,則:
AC=AB·tan78°=16.5m
CF=16.5+32.1+0.5=49.1m
圖5-1 150T履帶吊車主要技術(shù)參數(shù)表
圖5-2鋼筋籠起吊示意圖圖 圖5-3 150t履帶吊車外形尺寸圖
由150T履帶吊車外形尺寸圖(圖5-3所示)查得主臂軸離地2.942m,即:
OE=GF=2.942m
CG=CF-GF=46.158m
最后得出: OC=CG/sin78°=47.2m
工作半徑OG=CG/tan78°=9.8m
由履帶吊性能參數(shù)表(如圖5-4)查得,起重機(jī)主臂L可接49m,工作半徑10m。由履帶吊性能參數(shù)表可知,150t履帶起重機(jī)接49m主臂,工作半徑10m時(shí),最大起重量為59t×0.8=47.2>(34+2.5)=36.5t,滿足吊裝要求。(鋼筋籠重34t,索具重2.5t,起吊荷載按額定起重量的80%考慮)
圖5-4150t履帶吊車起重性能參數(shù)
副吊最大受力出現(xiàn)在鋼筋籠起吊到60°角時(shí),最大受力為鋼筋籠重量及工索具重量的60%,即Q=(34+2.5)*60%=21.9T根據(jù)80t履帶吊車起重性能表可查80t履帶吊車接30m主臂可滿足吊裝要求。
(2)吊點(diǎn)驗(yàn)算
準(zhǔn)確計(jì)算鋼筋籠吊點(diǎn)是大型鋼筋籠起吊的關(guān)健步驟。以皇崗村站大型鋼筋籠N8為例,N8鋼筋籠長度30.35m,寬度6.0m。首先計(jì)算平幅縱向吊點(diǎn),如圖5-5平幅縱向吊點(diǎn)示意圖:
圖5-5平幅縱向吊點(diǎn)示意圖
+M=-M
其中:+M=(1/2)qL1²;-M=(1/8) qL2²-(1/2)qL1²(q為均布荷載,M為彎矩)
故:L2=2L1,2L1+3L2=H(H為鋼筋籠高)
計(jì)算得:L1=0.095H,L2=0.269H
以N8鋼筋籠計(jì)算,可知L1=2.88m,L2=8.16m??芍x擇B、C、D、E點(diǎn)時(shí)鋼筋籠起吊彎矩最小。實(shí)際吊裝過程中B、C中心是主吊位置,AB距離影響吊裝鋼筋籠。根據(jù)技術(shù)數(shù)據(jù)和實(shí)際吊裝經(jīng)驗(yàn),在主吊段,B點(diǎn)可向A點(diǎn)移動(dòng),移動(dòng)距離為B點(diǎn)至工字鋼頂間距h,確保重心位置不變,起吊安全,同時(shí)C點(diǎn)向D點(diǎn)移動(dòng)相同距離h,則BC=L1+ 2h=8.16+2*1.88=11.92m,再結(jié)合實(shí)際施工便利,BC段長11m(AC段12m),CD段取5m,在副吊段DE=10m,其他各點(diǎn)位置也做適度的調(diào)整,EF段取3.35m。在起吊過程中,B、C為主吊位置,D、E為副吊位置。鋼筋籠縱向吊點(diǎn)布置如圖5-6所示。
其次計(jì)算橫向吊點(diǎn),根據(jù)彎矩平衡定律(如圖5-7 平幅橫向副吊吊點(diǎn)示意圖),正負(fù)彎矩相等時(shí)所受彎矩變形最小的原理,計(jì)算如下
+M=-M
+M=(1/2)qL1²;-M=(1/8) qL2²-(1/2)qL1²(q為均布荷載,M為彎矩)
故:L2=2L1,2L1+L2=L(L為鋼筋籠寬),可得L1=0.207L,L2=0.586L,可知橫向吊點(diǎn)按左右0.207L位置為宜,N8鋼筋籠橫向吊點(diǎn)L1=1.2m,根據(jù)N8鋼筋籠布置4片桁架,為起吊安全,吊點(diǎn)布置在桁架上,桁架間距為1.2m。
圖5-6鋼筋籠縱向吊點(diǎn)布置圖
圖5-7平幅橫副附吊吊點(diǎn)示意圖
異型幅槽段鋼筋籠除設(shè)置縱向起吊桁架、水平桁架和吊點(diǎn)之外,另要增設(shè)斜撐桿進(jìn)行加固,以防鋼筋籠在空中翻轉(zhuǎn)角度時(shí)以生變形。以雙雄段“L”型鋼筋籠為例(圖5-8 “L”鋼筋籠加固筋布置示意圖),以水平籠邊作為X軸, 轉(zhuǎn)角頂點(diǎn)作為原點(diǎn),建立X—Y坐標(biāo)系,假設(shè)兩翼鋼筋籠的厚度分別為D和H,對異型幅橫截面求形心:
在形心分別對兩條直角邊做垂線則為吊點(diǎn)位置。根據(jù)實(shí)際吊裝情況對吊點(diǎn)位置做適當(dāng)調(diào)整。若為雌雄段或雙雌段鋼筋籠則應(yīng)同時(shí)考慮鋼筋籠的重心。合理設(shè)置鋼筋籠吊點(diǎn),保證起吊平穩(wěn)安全。
圖5-8 “L”鋼筋籠加固筋布置示意圖
2、吊裝工藝
皇崗村站地下連續(xù)墻大型鋼筋籠吊裝施工工藝見圖5-9:
圖5-9地下連續(xù)大型墻筋籠吊裝施工工藝圖
鋼筋籠吊裝方法
鋼筋籠吊放采用雙機(jī)抬吊,空中回直。起吊時(shí)必須使吊鉤中心與鋼筋籠重心相重合,保證起吊平衡。如圖5-10“一”字型鋼筋籠吊裝示意圖:
圖5-10 “一”字型鋼筋籠吊裝示意圖
對于異型鋼筋籠(“L”型、“Z”型)除設(shè)置縱、橫向起吊桁架和吊點(diǎn)之外,另要增設(shè)斜拉鋼筋進(jìn)行加固,以防鋼筋籠在空中翻轉(zhuǎn)角度時(shí)發(fā)生變形。斜撐筋的間隔距離為3000mm一檔,在下設(shè)過程中進(jìn)行割除。如圖5-11 L型鋼筋籠吊裝剖面圖:
5-11L型鋼筋籠吊裝剖面圖
Z字型鋼筋籠可劃分為兩個(gè)L型鋼筋籠吊裝,如圖5-12“Z”型鋼筋籠吊裝布置圖:
圖5-12“Z”型鋼筋籠吊裝布置圖
4、吊裝安全
為確保起吊安全,在鋼筋籠加工制作完成后,先對鋼筋籠吊裝安全的部位進(jìn)行質(zhì)量檢查:鋼筋籠指定的導(dǎo)管位置處不得布梅花筋、支撐筋等,應(yīng)確保導(dǎo)管位置的空間,臨時(shí)布設(shè)的加強(qiáng)筋應(yīng)在鋼筋籠下設(shè)時(shí)預(yù)以切除;主吊環(huán)位置處兩根主筋與分布筋交叉處應(yīng)雙面焊接;由吊環(huán)位置起,前九道分布筋與主筋應(yīng)雙面焊接,分布筋封口處應(yīng)滿焊;吊點(diǎn)位置上下三根分布筋與主筋交叉位置應(yīng)雙面焊接,封口筋應(yīng)滿焊;非吊點(diǎn)位置處的分布筋封口處應(yīng)確保焊縫長度不低于搭接長度50%;確保焊點(diǎn)已按要求焊接,防止在起吊過程中發(fā)生因缺焊、漏焊而導(dǎo)致鋼筋脫落。
鋼筋籠吊裝前,由安全員與吊裝組人員對吊具進(jìn)行安全可靠性檢查,檢查吊具的鋼絲繩磨損度是否有斷絲現(xiàn)象,卸扣是否變形與滑牙,起吊設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試是否正常以及設(shè)備的吊鉤與鋼絲繩是否完好,如檢查不合格應(yīng)作報(bào)廢處理并立即更換相應(yīng)吊具,檢查籠子內(nèi)有無雜物,避免起吊高空墜落造成人身傷害以確保起吊安全。
六、鋼筋籠下設(shè)
正式下設(shè)鋼筋籠前,應(yīng)先下設(shè)試籠,試籠能夠正常下設(shè),才能正式下放鋼筋籠。鋼筋籠的起吊采用2臺(tái)履帶吊(一臺(tái)50T、一臺(tái)150T)一次性整體起吊入槽。起吊方法為雙吊八點(diǎn)起吊法。
起吊下設(shè)步驟分為六步:
第一步:指揮主、副兩吊機(jī)轉(zhuǎn)移到起吊位置,主吊置于第一根水平筋位置,吊機(jī)中心與鋼筋籠中心相距10m。副吊置于籠底以上3m處,吊機(jī)中心與鋼筋籠中心相距8m,起重工分別安裝吊點(diǎn)的卸扣后。檢查兩吊機(jī)鋼絲繩的安裝情況及受力重心后,開始同時(shí)平吊,緩緩將鋼筋籠抬離鋼筋籠平臺(tái)。
第二步:鋼筋籠抬離鋼筋平臺(tái)后,主吊起鉤,根據(jù)鋼筋籠尾部距地面距離,隨時(shí)指揮輔機(jī)配合起鉤。主吊和副吊繼續(xù)提升,提升過程中根據(jù)現(xiàn)場司索工人員信號,保證副吊鋼筋籠一端不會(huì)碰地,當(dāng)鋼筋籠提成到一定高度后,副吊停止提升動(dòng)作。
第三步:鋼筋籠立起過程中副吊機(jī)順轉(zhuǎn)至合適位置,讓鋼筋籠垂直于地面,見圖6-1。
第四步:鋼筋籠直立后,指揮起重工卸除鋼筋籠上副吊起吊點(diǎn)的卸扣,然后遠(yuǎn)離起吊作業(yè)范圍。主吊緩慢平穩(wěn)行走至地連墻槽段位置,慢慢將鋼筋籠放入槽段,當(dāng)鋼筋籠下放至A吊點(diǎn),用雙拼14#槽鋼臨時(shí)擱置鋼筋籠于導(dǎo)墻上,卸掉A吊點(diǎn)卸扣,同時(shí)將預(yù)留鋼絲繩與B吊點(diǎn)鋼絲繩用卸扣連接,見圖6-2。
第五步:去掉槽鋼,鋼筋籠繼續(xù)由主吊下放至B吊點(diǎn),再用雙拼14#槽鋼臨時(shí)擱置鋼筋籠于導(dǎo)墻上,然后打開B吊點(diǎn)卸扣,將鋼絲繩與吊筋用卸扣連接,見圖6-3。
第六步:緩緩起吊抽出槽鋼,鋼筋籠完全由吊筋4個(gè)吊點(diǎn)共同承擔(dān)受力,再由主吊緩慢將鋼筋籠送放到位,見圖6-4。
圖6-1圖6-2圖6-3 圖6-4
鋼筋籠下設(shè)過程中平穩(wěn)入槽,如遇障礙物應(yīng)重新吊起,查明原因清除障礙物后重新下設(shè)。不得強(qiáng)行入槽,不得用重物壓沉入槽,不得利用重力沖放。鋼筋籠下設(shè)完畢,應(yīng)測量主筋標(biāo)高,并據(jù)此確保預(yù)埋件位置符合設(shè)計(jì)要求。放置扁擔(dān),并用水準(zhǔn)儀校準(zhǔn)槽扁段擔(dān)頂面高程,確保在同一個(gè)水平面上。
七、結(jié)束語
深圳市城市軌道交通7號線皇崗村站地連墻大型鋼筋籠的加工制作工藝、八點(diǎn)起吊一次性下設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),為以后大型鋼筋籠的制作提供了成熟經(jīng)驗(yàn),為后續(xù)地連墻施工大型鋼筋籠的起吊下設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本文所介紹的大型鋼筋籠的加工制作工藝流程、八點(diǎn)起吊下設(shè)的施工方法具有一定的代表性和實(shí)用性。值得在類似城市軌道交通工程項(xiàng)目中借鑒和應(yīng)用。但是,值得重視的是鋼筋籠制作應(yīng)確保焊接質(zhì)量,保證起吊安全,方可為施工者帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力。
參考文獻(xiàn):
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【2】《履帶起重機(jī)安全操作規(guī)程》(DL/T 5248-2010)
【3】《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ 33-2012
關(guān)鍵詞:移動(dòng)支付;公共交通一卡通;HCE。
0 前言
建設(shè)城市公共交通一卡通系統(tǒng),不斷完善城市公共交通體系,是不斷提高人民獲得感和幸福感、建設(shè)滿意交通的重要思路,是提高交通資源利用率,緩解交通擁堵的有效手段,也是打造安全、綠色、效率、便捷、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸服務(wù)體系的抓手。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)應(yīng)用已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,深刻影響著我們經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。筆者多年從事交通運(yùn)輸行業(yè)信息化工作,近年來對京津冀、長三角城市,以及中西部的陜西省、四川省、云南省等多個(gè)地市公共交通一卡通現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,搜集了大量材料,對一卡通在推進(jìn)過程中遇到的問題進(jìn)行了梳理和研究。
1 城市公共交通一卡通發(fā)展現(xiàn)狀及遇到的問題
政策層面,公共交通領(lǐng)域兩套標(biāo)準(zhǔn)讓行業(yè)保持競爭活力,但也為市場推廣埋下了隱患,衍生出來的設(shè)備制造、制卡發(fā)卡、互聯(lián)互通、清分結(jié)算、管理等諸多問題,對從業(yè)者和廣大民眾都造成了不小的困難。
技術(shù)層面,移動(dòng)支付推行至今,用戶量并不是很樂觀,主要問題在于消費(fèi)者的使用體驗(yàn),芯片、機(jī)具、APP用戶界面、市場教育程度等不斷考驗(yàn)使用者的耐心。
政策層面的問題,相信政府一定會(huì)不斷梳理,順應(yīng)發(fā)展的需要。技術(shù)層面,移動(dòng)支付是一卡通的重要組成部分,也一定會(huì)在公共交通領(lǐng)域得到應(yīng)用,下面我們主要從技術(shù)的角度進(jìn)行分析。
2 移動(dòng)支付技術(shù)
移動(dòng)支付領(lǐng)域目前最主要的兩種應(yīng)用是較為廣泛流行的二維碼支付和NFC近場支付,移動(dòng)支付的技術(shù)路線有以下幾種方式。
二維碼支付 是目前比較流行的一種支付技術(shù),常見的有微信支付、支付寶支付,由于公共交通客流量大、高峰期長、快捷性要求高等原因,二維碼支付在公共交通領(lǐng)域目前沒有推廣開。
NFC(Near Field Communication)近場支付是由 RFID演變而來,近年來越來越多的應(yīng)用在公共交通領(lǐng)域。NFC支付主要包括基于安全模塊(SE)的卡模擬和基于主機(jī)的卡模擬兩種方式 。
2.1 基于SE的卡模擬
基于SE的卡模擬主要有三種解決方案,分別是NFC全終端方案、ENFC技術(shù)方案和NFC-SD技術(shù)方案。ENFC(Enhanced NFC)方案是使用SIM/UIM卡作為安全模塊,存儲(chǔ)用戶賬戶、密鑰等敏感數(shù)據(jù),運(yùn)行支付應(yīng)用,手機(jī)中的CLF模塊通過SWP協(xié)議與SIM/UIM卡之間進(jìn)行通信。由于SIM/UIM卡是移動(dòng)用戶必不可少的身份識(shí)別模塊,卡片和應(yīng)用的發(fā)行及服務(wù)可以借助運(yùn)營商的受理渠道,靈活性高,容易進(jìn)行推廣。NFC-SD技術(shù)方案是使用移動(dòng)終端智能SD卡作為安全模塊。NFC-SD方案架構(gòu)的核心部分包括射頻天線、非接前端(CLF)、智能SD卡,可以在移動(dòng)支付設(shè)備上實(shí)現(xiàn)非接觸IC卡功能,目前由于產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全,使用局限性大。
2.2 HCE(Host-based card emulation)基于主機(jī)的卡模擬
在主機(jī)卡模式下,不需要提供SE,由手機(jī)中運(yùn)行的一個(gè)應(yīng)用或云端的服務(wù)器完成SE的功能,此時(shí)NFC芯片接收到的數(shù)據(jù)由操作系統(tǒng)或發(fā)送至手機(jī)中的應(yīng)用,或通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至云端的服務(wù)器來完成交互,這種方式的特點(diǎn)繞過了手機(jī)內(nèi)置的SE的限制。卡模擬模式中的數(shù)據(jù)可以被路由到手機(jī)APP中的HCE服務(wù)上,擺脫了SE芯片載體的限制,使得終端安裝一個(gè)可以調(diào)用HCE服務(wù)的軟件就能夠作為SE存在,各種應(yīng)用的卡密鑰被存儲(chǔ)在云端服務(wù)器(或者放在本地終端內(nèi),實(shí)現(xiàn)小額脫機(jī)支付),當(dāng)進(jìn)行交易時(shí),Host CPU從云端調(diào)用對應(yīng)密鑰進(jìn)行確認(rèn)。國內(nèi)多個(gè)城市的HCE 應(yīng)用已經(jīng)在銀聯(lián)的支持下開始試點(diǎn),比如南昌市的公交系統(tǒng)、北京的地鐵系統(tǒng)中,即實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)交易,又可以在無網(wǎng)絡(luò)時(shí)限次脫機(jī)交易。
2.3 HCE與TEE相結(jié)合
HCE對城市公共交通的吸引力是在降低成本的同時(shí),縮短了產(chǎn)業(yè)鏈。但由于缺少了實(shí)體SE的保護(hù),公眾使用總會(huì)有擔(dān)心,就需要融合其他安全方案才能保證其安全性?;赥EE(TrustedExecution Environments可信執(zhí)行環(huán)境)的HCE移動(dòng)支付是很有效的一種解決方案,它提供介于系統(tǒng)和SE之間的安全框架,分隔高敏感的應(yīng)用與通用的軟件環(huán)境,提供安全訪問硬件資源的環(huán)境。TEE方案,將客戶操作和存儲(chǔ)直接轉(zhuǎn)移到TEE側(cè)。安全處理系統(tǒng)先于操作系統(tǒng)啟動(dòng),通過對設(shè)備資源的訪問,為授權(quán)應(yīng)用提供存儲(chǔ)和安全的運(yùn)行環(huán)境,防止惡意攻擊,保護(hù)交易的完整性、私密性,也同時(shí)保證本地端支付及云端支付的安全性。
2.4 HCE與Token相結(jié)合
Token(支付標(biāo)記化技術(shù))是由國際芯片卡標(biāo)準(zhǔn)化組織EMVCo于2014年的一項(xiàng)新技術(shù),主要是通過支付標(biāo)記(token)代替銀行卡號進(jìn)行交易驗(yàn)證,從而避免卡號信息泄露帶來的風(fēng)險(xiǎn)。支付標(biāo)記化是使用一個(gè)唯一的數(shù)值來替代傳統(tǒng)的銀行卡主賬號的過程,同時(shí)確保該值的應(yīng)用被限定在一個(gè)特定的應(yīng)用體系中。支付標(biāo)記可以運(yùn)用在銀行卡交易的各個(gè)環(huán)節(jié),與現(xiàn)有基于銀行卡號的交易一樣,可以跨行使用,具有廣泛的通用性?;赥oken的支付體系為移動(dòng)支付提出了一個(gè)新的思路,消除了商戶和收單機(jī)構(gòu)系統(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)了交易的實(shí)時(shí)驗(yàn)證。
3 移動(dòng)支付解決公共交通一卡通的問題思路
思路1 HCE技術(shù)加速公共交通一卡通行業(yè)發(fā)展
HCE是線上線下業(yè)務(wù)的連接點(diǎn),使得公共交通發(fā)卡機(jī)構(gòu)可以自行發(fā)卡,擺脫對實(shí)體SE的依賴,將原有的線下業(yè)務(wù)整合到線上,建立起實(shí)時(shí)的卡用戶交互通道。
思路2 建設(shè)開放融合的公共交通一卡通體系
建設(shè)開放融合的公共交通一卡通體系。一方面,在一定階段里,通過搭建互聯(lián)平臺(tái),可以圍繞智能終端實(shí)現(xiàn)用戶各種支付體系互聯(lián)互通。另一方面,公共交通一卡通要能走出去,在其他支付w系加速擴(kuò)展應(yīng)用。
思路3 圍繞移動(dòng)支付建設(shè)和運(yùn)營公共交通一卡通體系
智能終端的快速發(fā)展及普及,從技術(shù)和環(huán)境條件上,具備了給公共交通一卡通進(jìn)一步發(fā)展提供了條件:成本降低,應(yīng)用拓展,用戶體驗(yàn)提升等。
在HCE模式下,把IC卡裝到手機(jī)里,不用增加額外成本,不用更換任何硬件設(shè)備和投入,只需要正常下載APP,就可以解決傳統(tǒng)公共交通一卡通只能線下應(yīng)用的瓶頸,一步實(shí)現(xiàn)公共交通一卡通應(yīng)用領(lǐng)域的無限拓展,輕松實(shí)現(xiàn)公共交通一卡通的互聯(lián)互通。
思路4 圍繞大數(shù)據(jù)建設(shè)運(yùn)營公共交通一卡通
結(jié)合手機(jī)實(shí)名制這一國家政策,移動(dòng)支付可以清晰掌握用戶愛好,也就可以為用戶提供個(gè)性化增值服務(wù)。另一方面,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的支持下,通過大數(shù)據(jù)可以為政府決策、公共交通發(fā)展規(guī)劃帶來數(shù)據(jù)支撐。
關(guān)鍵詞:城市軌道;交通建筑;一體化;公共空間;設(shè)計(jì);分析
對于目前我國的城市軌道交通一體化公共空間而言,因?yàn)檎w的設(shè)計(jì)水平以及質(zhì)量并不是很高,直接的導(dǎo)致了在實(shí)際進(jìn)行運(yùn)行的過程中依然是存在著比較多的問題,同時(shí)也是限制了我國公共空間功能發(fā)揮。所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中,必須要能夠提高對地上以及地下空間資源能夠有效的利用,使其看可以提高資源的利用效率,通過整合去實(shí)現(xiàn)整體效益能夠達(dá)到最大化。
1軌道交通建筑的一體化公共空間具有的功能分析
1.1可以對建筑單元的空間進(jìn)行整合
在一體化的建筑公共空間之中,可以更好的去整合軌道交通的功能空間以及周邊的建筑空間,也是可以讓兩者之間能夠形成一個(gè)關(guān)聯(lián)的整體,這種其中任何的一個(gè)局部功能將會(huì)直接的影響著整個(gè)公共空間的功能。但是需要引起注意的則是,不管是兩者之間的整合方式是如何,局部的功能以及整體的功能之間都是需要相互的滲透以及結(jié)合,從而可以一同的去組成城市的空間體系。然而其屬性上也是直接的體現(xiàn)出了城市的公共空間,這樣也是直接的表示了需要承擔(dān)著一部分城市公共空間活動(dòng)的功能,使其能夠?qū)ζ鋸椥砸筝^大。
1.2關(guān)于轉(zhuǎn)換以及緩沖人流的分析
城市的軌道交通建筑一體化的公共空間的屬性主要是為交通,同時(shí)相互之間也是通過交通去實(shí)現(xiàn)進(jìn)行整合的,從而對人流進(jìn)行匯聚以及輸送,這樣也是表示出具有著一定的交互性。所以在一些特殊的驅(qū)動(dòng)之下,軌道交通的建筑一體化公共空間復(fù)雜的程度也是得到了顯著的提高,也是直接的刺激了周邊的每一個(gè)公共空間。在此之外,在公共空間當(dāng)中,根據(jù)其功能的不同也將會(huì)匯集不同的人流,所以在空間上是需要能夠具有著緩沖人流的一個(gè)功能。
1.3關(guān)于建筑單元的活力催化分析
要是建筑空間的系統(tǒng)自我獨(dú)立封閉性相對來說比較強(qiáng)的情況下,那么便直接的便使功能也是出于在一個(gè)封閉的狀態(tài)之下,在一體化的建筑空間當(dāng)中,每一個(gè)彼此相熟獨(dú)立的系統(tǒng)之間也是提高了相互聯(lián)系的元素,同時(shí)在空間結(jié)構(gòu)以及功能上也是相互滲透和復(fù)合的,這樣也是更加有效的去提高了整體的功能,使其人們自身的日常生活以及工作都是可以更加的方便。通過采取這種方式人們的相互之間交流也將會(huì)得到一定的提高,使整個(gè)空間的活力將會(huì)被充分的調(diào)動(dòng)起來。
2軌道交通建筑一體化的公共空間設(shè)計(jì)分析
2.1空間的組織以及布局分析
一是整體式。對于城市公共空間進(jìn)行整合的目的便是為了能夠提高每一個(gè)建筑單元之間的同化以及功能的滲透,提高城市的復(fù)合化以及密集化的程度,在設(shè)計(jì)城市軌道交通一體化公共空間的過程中,復(fù)合的媒介主要是公共空間,同時(shí)在功能上夜市需要具有著多重的一個(gè)屬性,這樣才可以更好的去滿足人們生活以及工作方面的需求,建筑的空間內(nèi)部和外部都可以得到充分的利用。在公共空間之中的城市功能得到全面發(fā)揮之后,自然便可以有效的去延伸建筑的功能,使其可以提高周邊空間的整體活力,帶動(dòng)兩者之間可以互動(dòng)。二是疊層式。因?yàn)橥恋刭Y源存在著緊缺以及人口增長之間的矛盾越來越劇烈,在一定程度上已經(jīng)是促進(jìn)了高層建筑的一定發(fā)展,也是提高了城市的復(fù)合化以及集約化的程度。然而疊層式的城市軌道交通一體化的公共空間具有著的層疊交互,這樣對于進(jìn)一步整合城市交通以及提高建筑公共空間一體化也是具有著重要的意義。在疊層式的空間組織模式之下,公共空阿金的建筑內(nèi)部功能分布也是比較明顯的,在對地上的空間進(jìn)行充分利用的同時(shí),也是能夠提高地下空間資源的合理利用,這樣不僅僅能夠全面的去提高土地的使用效率,與此同時(shí)也是能夠使其空間的容量可以得到全面的拓展,使其有效的解決城市交通和人口擁擠等方面的問題,促進(jìn)其城市化進(jìn)程可以得到更加快速的發(fā)展,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)水平和人生生活質(zhì)量的提高。
2.2交通的流線組織分析
一是交通流線的立體分層分析。所謂的交通流線立體分層主要是為在城市軌道交通建筑一體化的空間站會(huì)中,分別的對其城市軌道交通以及車流和人流等不同的交通流線進(jìn)行差異化的組織設(shè)計(jì)。所以在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候必須要對其城市之中的層面資源進(jìn)行充分的考慮,可以在不同的城市層面之中能夠設(shè)計(jì)出差異化的交通方式,之后則是根據(jù)其豎向步行交通系統(tǒng)可以將其統(tǒng)一到一起,在能夠保證相互的獨(dú)立性也是能夠讓每一個(gè)系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)。二是交通路線的三維交疊。針對于交通流線的三維交疊而言,基礎(chǔ)和前提主要是交通流線的組織立體分層,然而原則是相互之間能夠彼此獨(dú)立,之后對其各個(gè)空間的系統(tǒng)進(jìn)行交叉和重疊。通過三維交疊每一層都能夠?qū)崿F(xiàn)水平的轉(zhuǎn)換,并且也是可以在垂直的方向能夠更好的實(shí)現(xiàn)相互之間的轉(zhuǎn)換,從而可以在這個(gè)基礎(chǔ)上能夠?qū)崿F(xiàn)相互轉(zhuǎn)換,更好的去保證城市公共空間的彈性。
3總結(jié)
通過對上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究之后可以得出,為了能夠更好的去滿足我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,每一個(gè)城市都是在逐漸的去開展著軌道交通的建設(shè),但是逐漸凸顯出來的整體功能不協(xié)調(diào)以及空間脫節(jié)等方面的問題也是越來越嚴(yán)重,所以必須要提高對城市軌道交通建筑一體化公共空間的設(shè)計(jì),這樣對于提高城市的發(fā)展也是存在著十分重要的一個(gè)作用,并且?guī)?dòng)人們自身的生活質(zhì)量可以得到一定的提高,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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今天,我們歡聚在普廳河畔,舉行**縣城鄉(xiāng)公交車開通儀式,這是全縣人民期盼已久的大喜事。在此,我代表縣委、縣政府對我縣城鄉(xiāng)公交車的順利開通表示熱烈的祝賀!
**是**省的東大門。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))145個(gè)村(居)委會(huì)2631個(gè)村小組,近40萬口人。由于受自然條件的限制,全縣行政村通路率僅為75.1%,縣鄉(xiāng)通油路或水泥路的僅有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),公共交通不便,交通安全隱患大,群眾出行困難。對此,縣委、縣政府高度關(guān)注和重視,積極向上級反映情況,爭取幫助和支持,主要領(lǐng)導(dǎo)親自到開通線路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并多次協(xié)調(diào)有關(guān)問題??h交通局、運(yùn)輸公司、運(yùn)管所積極努力,付出了大量的心血,最終實(shí)現(xiàn)了**城鄉(xiāng)公交的開通。在此,我再次代表縣委、縣政府和全縣40萬各族人民,對縣交通局、運(yùn)輸公司、運(yùn)管所各位同志的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
此次公交車的開通,**運(yùn)輸分公司投資310余萬元購買了13輛無人售票公交車,分6條線路運(yùn)行,其中縣城兩路,縣城至歸朝、板侖、里達(dá)、者郎各一路,覆蓋了縣城城區(qū)的主要街道和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18村委會(huì)72村小組。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和公路等級的提高,公交車開通的范圍還將不斷擴(kuò)大。
在全縣上下轟轟烈烈掀起社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天,我縣城鄉(xiāng)公交車的開通,不僅大大方便了人民群眾的出行,改善了群眾乘車條件,也是踐行“三個(gè)代表”重要思想,全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的具體表現(xiàn)。公交車的開通為城鄉(xiāng)居民出行提供了極大的便利,特別對農(nóng)民群眾進(jìn)城、中小學(xué)生上學(xué)、工人上下班帶來很大的方便;同時(shí)對城市品位的提升、城市文明程度的提高、城市功能的充分發(fā)揮和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,將起到積極的促進(jìn)作用。我相信,**城鄉(xiāng)公交車的開通,必將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促使**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、公交沿線各村要密切配合,共同維護(hù)公交車良好的運(yùn)營環(huán)境。同時(shí),希望運(yùn)輸公司要樹立以人為本的思想,為群眾提供“便利、優(yōu)質(zhì)、安全”的運(yùn)輸服務(wù)。最后,歡迎廣大群眾乘坐公交,支持公交,促進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。
Abstract: In recent years, the problem for freshmen's adapting is becoming more and more obvious, causing the attention of majority of education workers. The paper constructs trinity's freshmen adaptability education system engineering integrating with perfecting work system, carrying out five projects counselling and taking four feasibility measures to help freshmen better pass adaptive phase.
關(guān)鍵詞: 大一新生;適應(yīng);工程
Key words: freshmen;adapting;engineering
中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2012)35-0231-03
0 引言
大學(xué)階段是人生發(fā)展的重要階段,而大一又是四年的關(guān)鍵,大一能否順利度過適應(yīng)期,不僅關(guān)系到大學(xué)四年的發(fā)展,而且對大學(xué)生畢業(yè)以后適應(yīng)各種環(huán)境、處理好人生道路上遇到的問題等都具有重要價(jià)值。因此,構(gòu)建大一新生適應(yīng)性教育系統(tǒng)工程具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
相關(guān)研究表明,大一新生適應(yīng)問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:因獨(dú)立生活不適應(yīng)產(chǎn)生焦慮感;因人際關(guān)系不能適應(yīng)產(chǎn)生孤獨(dú)感;因中學(xué)的優(yōu)勢消失產(chǎn)生自卑感;因理想化與現(xiàn)實(shí)性落差產(chǎn)生失望感;因?qū)W習(xí)不適應(yīng)產(chǎn)生苦悶感;
因奮斗目標(biāo)不明確產(chǎn)生迷茫感;因?qū)W校管理制度不適應(yīng)產(chǎn)生空虛感等。針對大一新生適應(yīng)突出問題,大學(xué)新生的適應(yīng)性教育不應(yīng)該,也不可能是零散進(jìn)行的,而應(yīng)該建立具有系統(tǒng)性、整體性特點(diǎn)的集組織機(jī)構(gòu)、教育內(nèi)容、可行性措施三位一體的新生適應(yīng)性教育系統(tǒng)工程。
1 完善工作體制,提高教育覆蓋率
新生適應(yīng)性教育要充分發(fā)揮學(xué)校、院系、學(xué)生“三位一體”的工作體制作用。?!按髮W(xué)生心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和校“大學(xué)生心理健康教育中心”要制定新生適應(yīng)性教育工作整體方案,對學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生骨干等分層次進(jìn)行新生適應(yīng)性教育的專業(yè)知識(shí)和技能系列培訓(xùn),加強(qiáng)工作的指導(dǎo)與落實(shí),提高工作的科學(xué)性和時(shí)效性。
各學(xué)院(系)學(xué)工辦在?!按髮W(xué)生心理健康教育中心”指導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)組織本院(系)的新生適應(yīng)性教育工作,指導(dǎo)本院(系)的班主任和學(xué)生社團(tuán)開展有關(guān)新生適應(yīng)性教育方面的活動(dòng)。
學(xué)生骨干隊(duì)伍開展朋輩宣教。學(xué)校在學(xué)生團(tuán)體(主要是高年級)中招募和選拔一批學(xué)生骨干作為“陽光志愿者”,各班設(shè)有心理委員,心理協(xié)會(huì)設(shè)有朋輩咨詢員,他們皆以朋輩的身份開展新生適應(yīng)性教育宣傳活動(dòng),以助手的身份協(xié)助老師開展工作,充分發(fā)揮助人自助的作用。
以上這三支隊(duì)伍互相配合、互相支援、有機(jī)結(jié)合,形成了涵蓋學(xué)校、院系、班級、社團(tuán)在內(nèi)的完整的工作網(wǎng)絡(luò)和體系,增強(qiáng)了教育的輻射廣度和強(qiáng)度,使每一位新生同學(xué)能得到及時(shí)有效地指導(dǎo)和幫助。
2 開展專題輔導(dǎo),強(qiáng)化教育針對性
2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo),使新生掌握大學(xué)學(xué)習(xí)方法 通過舉辦專業(yè)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告、新老生學(xué)習(xí)交流會(huì)等活動(dòng),指導(dǎo)大一新生認(rèn)清大學(xué)學(xué)習(xí)特點(diǎn),盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式,提高其自主、獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力,實(shí)現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育,增強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同感,從而安于專業(yè),愿意鉆研,實(shí)現(xiàn)及早主動(dòng)地適應(yīng)大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)。還要讓學(xué)生懂得專業(yè)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的關(guān)系,在專業(yè)學(xué)習(xí)中要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,不斷提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2.2 加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育,幫助新生及早確立新的奮斗目標(biāo) 職業(yè)生涯規(guī)劃步步為營才能步步為贏,因此應(yīng)指導(dǎo)大一新生新生從入學(xué)開始,就要尋找適合自身發(fā)展職業(yè)所需知識(shí)、技能、興趣、愛好等,給自己盡早進(jìn)行明確定位,克服“船到碼頭車到站”的松勁心理,結(jié)合自身的實(shí)際,確立自己在大學(xué)階段的各級目標(biāo),包括長遠(yuǎn)目標(biāo)、中期目標(biāo)、學(xué)年目標(biāo)和學(xué)期目標(biāo)。要指導(dǎo)學(xué)生掌握職業(yè)生涯規(guī)劃的步驟與方法。
2.3 加強(qiáng)人際交往指導(dǎo),幫助新生建立新的人際網(wǎng)絡(luò) 良好的社會(huì)支持系統(tǒng)有利于新生有效地應(yīng)對新生活改變導(dǎo)致的種種壓力,順利地度過適應(yīng)期。要指導(dǎo)新生掌握人際交往、人際溝通的技巧,如交往要主動(dòng),要真誠、講信用,學(xué)會(huì)謙讓,積極關(guān)心別人,學(xué)會(huì)賞識(shí)與贊美,善于傾聽,擺脫以我為中心傾向,對一些不拘小節(jié)的人,要學(xué)會(huì)容忍。與同學(xué)發(fā)生不快和矛盾時(shí),應(yīng)通過換位思考來冷靜處理。要關(guān)心熱愛集體,正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。有了良好的人際關(guān)系,人就有了支持的力量,心情才能愉快。
2.4 加強(qiáng)角色適應(yīng)指導(dǎo),幫助新生超越自卑,擁抱自信
指導(dǎo)大一新生正確進(jìn)行角色定位,逐漸接受從中心角色向普通角色轉(zhuǎn)變的事實(shí),適當(dāng)降低對自己的期望值,接受“不完美”的自己。對于自己的缺陷要進(jìn)行合理歸因,分清哪些是環(huán)境的變化或自己基礎(chǔ)薄弱造成的?哪些是自身能力所致?在看到自己不足的同時(shí),要樹立克服不足的信心。要學(xué)會(huì)正確比較,恰當(dāng)?shù)卣_認(rèn)識(shí)、評價(jià)自我,揚(yáng)長棄短。
2.5 加強(qiáng)情緒調(diào)適指導(dǎo),幫助新生合理宣泄不良情緒 大一新生在適應(yīng)過程中不可避免會(huì)產(chǎn)生各種負(fù)性情緒,為防止長期被負(fù)性情緒所困擾,應(yīng)教給他們情緒宣泄的有效方法,如合理認(rèn)知、向他人傾訴、哭泣、運(yùn)動(dòng)、轉(zhuǎn)移注意、升華等,使新生及時(shí)、適度、合理地宣泄負(fù)性情緒,從而獲得心理平衡、恢復(fù)正常心境。
3 采取可行性措施,提升教育實(shí)效
3.1 抓好新生入學(xué)教育,上好新生適應(yīng)性教育第一課 及時(shí)開展新生思想狀況調(diào)查和新生心理狀況普查工作,把握大學(xué)新生入學(xué)后的適應(yīng)問題種種表現(xiàn),全面掌握每一位新生的基本情況,有針對性地幫助他們度過適應(yīng)期。要明確入學(xué)適應(yīng)的重要性,要將入學(xué)適應(yīng)的指導(dǎo)貫穿于入學(xué)教育的全過程,通過多種渠道幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)大學(xué),熟悉大學(xué)環(huán)境。比如,通過實(shí)施本科生導(dǎo)師制,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和生活指導(dǎo),不斷培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)同態(tài)度。授課教師和輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生學(xué)習(xí)方法、人生觀、價(jià)值觀等方面的輔導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí),樹立遠(yuǎn)大志向。另外,還可以安排一些思想進(jìn)步、有熱情、綜合能力強(qiáng)的高年級大學(xué)生作為輔導(dǎo)員助理,協(xié)助輔導(dǎo)員開展新生入學(xué)教育工作,或者請一些社會(huì)閱歷豐富的高年級學(xué)生舉辦講座、沙龍等,介紹他們的經(jīng)驗(yàn),為新生更快地度過適應(yīng)期提供借鑒。
3.2 加大宣傳力度,積極營造濃厚校園文化活動(dòng) 充分利用網(wǎng)站、校報(bào)、廣播站、電視臺(tái)等宣傳媒體,廣泛宣傳新生適應(yīng)基本知識(shí),開辟新生適應(yīng)教育專用宣傳欄。每年九月至十月,舉辦以新生適應(yīng)為主題的心理健康宣傳月活動(dòng),幫助新生更快更好地度過適應(yīng)期。通過宣傳展板、專題講座、心理沙龍等形式,大力宣傳普及心理健康知識(shí)。
校園活動(dòng)是幫助新生適應(yīng)新環(huán)境的有效載體,恰當(dāng)?shù)亻_展一些積極、健康、向上的活動(dòng),有利于學(xué)生之間的相互了解、相互接納,通過活動(dòng)也可以拉近學(xué)生的距離,增進(jìn)師生之間的溝通。在活動(dòng)中還可以產(chǎn)生一支既有群眾基礎(chǔ)又有工作能力的學(xué)生干部隊(duì)伍,為學(xué)生工作的開展架起一座橋梁。同時(shí),可以為不同需求的學(xué)生提供發(fā)揮特長的平臺(tái),培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣,激發(fā)學(xué)生對學(xué)校的歸屬感。在此基礎(chǔ)上,還能引導(dǎo)學(xué)生充分利用課余時(shí)間,幫助他們充實(shí)自己的大學(xué)生活,讓他們感到大學(xué)校園不是象牙塔,而是一個(gè)真實(shí)的生活世界,要學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)做人。
3.3 創(chuàng)設(shè)“多層輔導(dǎo)體系”,提升輔導(dǎo)效果 大學(xué)新生的適應(yīng)問題不是個(gè)人獨(dú)有的,是成長中的一段經(jīng)歷,它具有相似性、普遍性和暫時(shí)性特點(diǎn)。因此,創(chuàng)設(shè)多層輔導(dǎo)體系,以團(tuán)體輔導(dǎo)為主,個(gè)案輔導(dǎo)為輔,朋輩輔導(dǎo)為重要補(bǔ)充,既有利于發(fā)揮團(tuán)體輔導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)性、參與性的優(yōu)勢和朋輩咨詢助人自助優(yōu)勢,又可以重點(diǎn)關(guān)注個(gè)案,因材施教[2]。
3.3.1 大力開展團(tuán)體輔導(dǎo) 團(tuán)體心理輔導(dǎo)是高校解決大學(xué)新生入學(xué)適應(yīng)問題可以采用的有效方法。大量研究證明:團(tuán)體心理輔導(dǎo)可以改善成員入學(xué)適應(yīng)過程中的精神癥狀;可以幫助新生了解自我、形成積極的自我形象;有助于新生獲得新的社會(huì)支持,提高個(gè)體的安全感,形成積極的交往體驗(yàn)和交往品質(zhì);可以幫助新生明確大學(xué)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)與規(guī)律,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)提高學(xué)習(xí)效率;有助于新生認(rèn)識(shí)自己的職業(yè)價(jià)值觀與職業(yè)興趣,進(jìn)一步明確自己學(xué)習(xí)、生活與職業(yè)的目標(biāo),幫助新生制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃與職業(yè)生涯規(guī)劃;有助于新生縮短入學(xué)適應(yīng)的時(shí)間,提高其社會(huì)適應(yīng)能力[3][4][5]。
新生適應(yīng)性團(tuán)體輔導(dǎo)可以以班級為團(tuán)體進(jìn)行,如“相親相愛一家人”、“走過分水嶺”、“新生活、新起點(diǎn)”等。也可以針對新生適應(yīng)過程中出現(xiàn)的帶有共性問題分不同團(tuán)體進(jìn)行輔導(dǎo),如“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”、“我的未來不是夢”、“拓展你的人際關(guān)系”等。
3.3.2 扎實(shí)推進(jìn)個(gè)別輔導(dǎo) 團(tuán)體輔導(dǎo)可以解決新生較為集中的適應(yīng)問題,而個(gè)案輔導(dǎo)一般是“補(bǔ)救性”或“治療性”的,通常是學(xué)生意識(shí)到自己有不適應(yīng)問題,但無法依靠自我調(diào)節(jié)加以克服,因而主動(dòng)前來請求幫助。教育者要根據(jù)個(gè)案實(shí)際情況,制訂相應(yīng)輔導(dǎo)方案,提高學(xué)生對問題的認(rèn)知,提出解決問題的技巧,糾正新生不良心態(tài),從而防止問題重現(xiàn)。
3.3.3 積極推廣朋輩輔導(dǎo) 與專業(yè)心理咨詢相比,朋輩輔導(dǎo)具有鴻溝小、防御低、共性大、互動(dòng)強(qiáng)等特點(diǎn),它將大學(xué)生心理健康教育從課堂延伸到大學(xué)生生活之中,可以有效緩解現(xiàn)實(shí)中對輔導(dǎo)人員的需要,具有較高的實(shí)踐價(jià)值和推廣價(jià)值。
由于朋輩輔導(dǎo)員本身就是一名普通的學(xué)生,他們與新生同處于一個(gè)年齡階段,有著相同的生活環(huán)境,相近的成長經(jīng)歷以及相似的知識(shí)背景,曾體會(huì)和感受過新生的心理困擾,與新生有更多的共同語言并容易與之產(chǎn)生共情,從而能夠及時(shí)地觸及新生內(nèi)心的實(shí)際問題,為及早發(fā)現(xiàn)和診治新生心理疾患提供信息和幫助。
新生朋輩輔導(dǎo)員的選拔,主要由高年級優(yōu)秀學(xué)生干部、心理協(xié)會(huì)朋輩咨詢員和各班心理委員組成。通過分層次培訓(xùn)使他們掌握團(tuán)體輔導(dǎo)、朋輩輔導(dǎo)、心理素質(zhì)拓展活動(dòng)等基本知識(shí)和技能,提高朋輩輔導(dǎo)工作隊(duì)伍素質(zhì),使新生適應(yīng)教育工作的觸角真正深入到同學(xué)中間[6]。
3.4 實(shí)施新生助跑“六個(gè)一”工程,強(qiáng)化落實(shí) 新生助跑“六個(gè)一”工程,即指導(dǎo)新生閱讀一本由大學(xué)生心理健康教育中心編印的新生適應(yīng)知識(shí)手冊,安排聆聽一場適應(yīng)性講座,組織一個(gè)“走過分水嶺”班集體團(tuán)體輔導(dǎo)工作坊,開展一次心理普查、組織一次新生適應(yīng)主題班會(huì)、進(jìn)行一次職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)。實(shí)施新生助跑“六個(gè)一”工程旨在全方位、立體化對新生進(jìn)行實(shí)用性教育和幫助,強(qiáng)化實(shí)施落實(shí),幫助大一新生成功渡過適應(yīng)期,促進(jìn)身心健康發(fā)展,為四年大學(xué)生活奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
新生助跑“六個(gè)一”工程的實(shí)施,要抓好組織指導(dǎo)與檢查督導(dǎo),防止走過場。要堅(jiān)持短期教育與長期教育、全面教育與重點(diǎn)教育、教師教育與學(xué)長教育、引導(dǎo)教育與自我教育、日常教育與生活關(guān)懷相結(jié)合,通過開展心理健康教育、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、發(fā)展規(guī)劃教育、基礎(chǔ)文明教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)等,幫助大一新生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀,端正心態(tài),進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力,更好地成長成才。
參考文獻(xiàn):
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[3]葉玉清.團(tuán)體心理輔導(dǎo)對大學(xué)新生適應(yīng)入學(xué)的作用[J].黑龍江教育,2004:43-44.
[4]吳凱,葛利云.團(tuán)體心理輔導(dǎo)在大學(xué)新生適應(yīng)期的運(yùn)用與研究[J].考試周刊,2012:(15):159-160.