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【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)農(nóng)民工;行業(yè)工會(huì);集體談判
建筑業(yè)農(nóng)民工群體在中國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展過程中做出了卓越的貢獻(xiàn),但是他們的合法權(quán)益卻得不到充分的維護(hù)。相對(duì)于其他行業(yè),建筑業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大、工作技術(shù)含量低、從業(yè)人員文化水平不高,這些特點(diǎn)使得建筑業(yè)農(nóng)民工在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)無法通過有效途徑進(jìn)行維權(quán),只能采取極端措施,給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大隱患。研究并保障建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益問題對(duì)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 建筑業(yè)農(nóng)民工從業(yè)現(xiàn)狀
建筑業(yè)農(nóng)民工是全國(guó)2.6億農(nóng)民工中的一個(gè)重要組成部分,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示:在全國(guó)26894萬農(nóng)民工中從事制造業(yè)的占31.4%,建筑業(yè)占22.2%,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)占10.6%,批發(fā)零售業(yè)占11.3%,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占6.3%,住宿餐飲業(yè)占5.9%。從近幾年調(diào)查數(shù)據(jù)看,變化較明顯的是建筑業(yè),農(nóng)民工從事建筑業(yè)的比重在逐年遞增,從2008年的13.8%上升到2013年的22.2%。
目前我國(guó)的建筑業(yè)普遍采用包工制,以包工頭帶領(lǐng)的包工隊(duì)為基礎(chǔ)、日常管理、考勤記工由帶班或者包工頭負(fù)責(zé),工資由包工頭組織發(fā)放。有六成以上建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入工地工作是通過老鄉(xiāng)或朋友等熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),直接通過包工頭進(jìn)入工地的占22%,通過勞務(wù)公司與政府勞務(wù)輸出進(jìn)入工地的僅占3.5%。該群體在工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)、加班或者高溫補(bǔ)貼、住宿與生活、工傷事故等方面的合法勞動(dòng)權(quán)益得不到保障。該群體被拖欠工資的現(xiàn)象非常普遍,絕大部分工人做不到當(dāng)月領(lǐng)工資,工地采取的形式一般是包工頭每月給工人發(fā)500元/人左右的零用錢以維持工人生活運(yùn)轉(zhuǎn),到年底或工程結(jié)束時(shí)再統(tǒng)一結(jié)算剩余工資。按照《勞動(dòng)合同法》與《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)該給建筑工人繳納社會(huì)保險(xiǎn),但是目前建筑業(yè)農(nóng)民工群體中僅有20%左右的工人擁有工傷保險(xiǎn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),覆蓋率更低。建筑業(yè)農(nóng)民工人采用的是按日工分計(jì)薪,勞動(dòng)一天發(fā)一天工資,只有因?yàn)樘鞖?、自身身體狀況或者材料供應(yīng)問題不能工作的時(shí)候才能休息,因此對(duì)于該群體來說正常的休假權(quán)利幾乎不存在,在周末或者法定節(jié)假日上班是正常情況,但是這時(shí)建筑工人卻無法獲得2倍至3倍的加班工資,只能領(lǐng)取和平時(shí)一樣的報(bào)酬。高溫作業(yè)時(shí)9成建筑工人沒有領(lǐng)到高溫補(bǔ)貼,工地僅僅提供綠豆湯、西瓜等防暑用品。建筑業(yè)農(nóng)民工群體的住宿條件惡劣,一般集中居住在工地附近的工人住宿區(qū),宿舍平均居住人數(shù)為8人,住房一般是彩鋼結(jié)構(gòu)的雙層或三層簡(jiǎn)易房,夏天降溫與冬天取暖設(shè)施缺乏,住宿條件惡劣??傊?,該群體勞動(dòng)權(quán)益受侵害現(xiàn)象比較嚴(yán)重,這種權(quán)益受侵害現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象,而是群體現(xiàn)象,假若該群體要維護(hù)自身的合法權(quán)益,必須通過集體化維權(quán)的途徑才能實(shí)現(xiàn),勞動(dòng)者個(gè)體維權(quán)無法完全徹底解決以上問題,開展集體談判簽訂集體勞動(dòng)合同是集體化維權(quán)的有效方式。
2 建筑業(yè)農(nóng)民工集體維護(hù)自身合法勞動(dòng)權(quán)益存在的障礙
(1)建筑業(yè)農(nóng)民工年齡、接受教育程度等自身因素影響該群體對(duì)工會(huì)的正確認(rèn)識(shí),該群體加入工會(huì)的比率較低,在維護(hù)該群體自身正當(dāng)?shù)暮戏▌趧?dòng)權(quán)益時(shí),缺少唯一合法的集體維權(quán)組織。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,建筑業(yè)農(nóng)民工的主體是20歲-50歲的青壯年勞動(dòng)力,其中30歲以上的農(nóng)民工群體占總體的三分之二,該群體的受教育程度普遍較低,高中及以上文化程度的僅占15%,其他全部是初中、小學(xué)及以下文化程度。初中以下文化程度很難正確認(rèn)識(shí)到工會(huì)的作用,也不了解工會(huì)的工作職責(zé),90%以上的員工沒有加入工會(huì)的意識(shí)。該群體的人員流動(dòng)性相對(duì)較大,經(jīng)常出現(xiàn)某一公司工程項(xiàng)目還沒有完全結(jié)束員工就從該公司被包工頭帶領(lǐng)轉(zhuǎn)移至另一公司工程項(xiàng)目工地,還有一些人員在建筑行業(yè)的從業(yè)時(shí)間隨意性很大,從業(yè)半年、一年、三年或五年不等,組建企業(yè)公司層面的工會(huì)存在一定困難,維護(hù)該群體自身的合法權(quán)益時(shí)缺少一個(gè)有力的、合法的組織。
(2)建筑業(yè)農(nóng)民工簽訂集體合同比率較低,自身合法勞動(dòng)權(quán)益難以維護(hù)。該群體大部分都是通過老鄉(xiāng)關(guān)系、親戚關(guān)系和包工頭取得聯(lián)系,進(jìn)入工地,簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)比較淡泊,而且很多人不知道和誰簽合同。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,簽訂勞動(dòng)合同的比率僅有23%,其中在簽訂過勞動(dòng)合同的農(nóng)民工中,只有30%的工人自己手上保留有勞動(dòng)合同,很多勞務(wù)公司給工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí),簽的是單份合同,工人簽完字合同就被收走了,合同內(nèi)容具體是什么基本不了解。當(dāng)該群體合法勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí),單份合同和無勞動(dòng)合同將對(duì)該群體的維權(quán)行為非常不利。該群體應(yīng)通過工會(huì)積極開展集體談判,根據(jù)雙方的意見商討關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)、食宿條件等條款內(nèi)容,并簽訂最為有效保護(hù)該群體利益的集體勞動(dòng)合同,從而維護(hù)該群體的合法勞動(dòng)權(quán)益。
(3)建筑業(yè)農(nóng)民工集體談判意識(shí)薄弱,認(rèn)識(shí)不到集體談判的作用,欠缺專業(yè)的集體談判能力。集體談判是維護(hù)勞動(dòng)者集體權(quán)益的有效途徑,通過集體談判而達(dá)成共識(shí)形成的集體合同才能達(dá)到切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的效果。從現(xiàn)實(shí)條件來看,建筑業(yè)農(nóng)民工很難和某一勞務(wù)公司開展集體談判,該群體應(yīng)該以地區(qū)為單位聯(lián)合起來同地區(qū)建筑業(yè)行業(yè)勞務(wù)公司開展行業(yè)集體談判,從而保證合同條款符合雙方的利益訴求。但是目前群體集體談判意識(shí)薄弱,不了解集體談判的作用,并且缺乏專業(yè)的集體談判能力。這種情況下,假若一旦開展了集體談判,該群體也很難為自身爭(zhēng)取更多的合法權(quán)益。
3 建筑業(yè)農(nóng)民工集體維護(hù)自身合法勞動(dòng)權(quán)益的建議
(1)組建建筑行業(yè)工會(huì),完善維權(quán)組織。各地區(qū)總工會(huì)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)積極組建建筑行業(yè)工會(huì),大力宣傳行業(yè)工會(huì)的積極作用,并號(hào)召吸引建筑業(yè)農(nóng)民工加入該工會(huì)組織,在選舉工會(huì)主席及工會(huì)干部成員時(shí)應(yīng)考慮流動(dòng)性和知識(shí)水平等問題,可以推選學(xué)歷較高和具有專業(yè)技術(shù)的員工作為候選人。只有成立了真正屬于建筑業(yè)農(nóng)民工自己的工會(huì)組織,才能建立均衡的勞資關(guān)系,有效的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
(2)在建筑行業(yè)工會(huì)的主導(dǎo)下積極開展行業(yè)集體談判,幫助員工簽訂集體合同。建筑行業(yè)工會(huì)維護(hù)全體成員的有效途徑是同地區(qū)建筑行業(yè)企業(yè)開展行業(yè)集體談判,通過談判討論集體合同的中每一項(xiàng)條款,從而保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。集體談判代表成員應(yīng)積極搜集建筑行業(yè)從業(yè)人員的意見,嚴(yán)格按照規(guī)范流程開展談判的前期準(zhǔn)備工作,努力學(xué)習(xí)集體談判相關(guān)法律法規(guī),提高自身的集體談判能力,甚至可以聘請(qǐng)專家學(xué)者作為顧問,幫助工會(huì)順利開展集體談判,帶領(lǐng)員工簽訂集體合同,并形成一個(gè)定期談判機(jī)制。只有行業(yè)工會(huì)扎實(shí)的開展一系列維護(hù)建筑業(yè)農(nóng)民工切身利益的有效活動(dòng),并取得令人滿意的效果,才能提升工會(huì)在職工心目中的地位,未來才有更(下轉(zhuǎn)第225頁)(上接第137頁)多的員工主動(dòng)加入工會(huì)。
(3)工會(huì)需要大力宣傳和推廣集體談判,社會(huì)應(yīng)大量培養(yǎng)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)人才,豐富集體談判專業(yè)服務(wù)組織。建筑業(yè)農(nóng)民工權(quán)益受損折射出我國(guó)目前強(qiáng)資本、弱勞工的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀,社會(huì)各行業(yè)普遍存在勞資關(guān)系力量不均衡、專業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系人才和集體談判專業(yè)人員人才匱乏的現(xiàn)象,工會(huì)系統(tǒng)和社會(huì)需要在這方面做更多的工作。通過各種渠道大力宣傳和推廣集體談判,可以在農(nóng)村基層和建筑工地通過電影、宣傳畫的形式廣泛宣傳開展集體談判、簽訂集體勞動(dòng)合同對(duì)于勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的作用。通過開展集體談判切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,著力提高工會(huì)在全體社會(huì)成員中的認(rèn)可度。國(guó)家也應(yīng)大量培養(yǎng)勞動(dòng)關(guān)系專業(yè)人才,豐富集體談判專業(yè)服務(wù)組織,從而指導(dǎo)幫助各行業(yè)開展維護(hù)自身合法勞動(dòng)權(quán)益的切實(shí)有效的行動(dòng)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[R].北京:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2014.
[2]常凱.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告――當(dāng)代中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和趨向[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2009.
關(guān)鍵詞:人才需求 畢業(yè)生 調(diào)查報(bào)告
中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)04(a)-0219-02
黨的十報(bào)告指出,“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”。隨著高職教育體系的建立,高職教育教學(xué)質(zhì)量及高職生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注和教育界高度重視的熱門話題。調(diào)研小組從用人單位的人才需求及對(duì)建筑類高職畢業(yè)生的評(píng)價(jià)的角度出發(fā),探索提高建筑類高職畢業(yè)生就業(yè)能力和質(zhì)量的途徑和方法。
1 調(diào)查對(duì)象與方法
本次調(diào)研采取問卷法和訪談法相結(jié)合的方式進(jìn)行,調(diào)查對(duì)象為參加我校2012—2013年度招聘會(huì)的用人單位。共發(fā)放問卷90份,收回問卷75份,有效問卷52份,有效率為69.3%。
2 調(diào)研內(nèi)容
涉及以下幾方面內(nèi)容:用人單位人才需求分析;用人單位擇才選人時(shí)看重的方面;用人單位對(duì)建筑類高職畢業(yè)生知識(shí)、能力、人格素質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)等。
3 結(jié)果分析
3.1 用人單位人才需求分析
(1)用人單位今年與去年相比招聘人數(shù)的變化。73.07%的用人單位今年招聘的人數(shù)比去年增加;26.92%的用人單位今年招聘人數(shù)與去年持平;無任何一家單位招聘人數(shù)比去年減少。調(diào)查結(jié)果表明,雖然畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,但用人單位提供的崗位卻在逐年增加,這個(gè)結(jié)果也體現(xiàn)了當(dāng)前就業(yè)過程中的結(jié)構(gòu)性矛盾。
(2)用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的態(tài)度。在問到“在同等條件下,貴單位更傾向于選擇錄用”這一問題時(shí),選擇“有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員”的單位最多,占55.77%。這一調(diào)查結(jié)果表明,在同等條件下,在最終錄用時(shí),用人單位還是比較傾向于有“工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)人員”,由此可看出,是否有經(jīng)驗(yàn)是用人單位選拔人才的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)用人單位對(duì)畢業(yè)生的性別要求。調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)招聘單位優(yōu)先選擇男性,只有1.92%的用人單位選擇“女性優(yōu)先”,表現(xiàn)出明顯的性別歧視,女性在就業(yè)中處于明顯劣勢(shì)地位,這是由建筑行業(yè)的工作性質(zhì)及工作環(huán)境決定的。
3.2 用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所側(cè)重的方面
(1)用人單位在招聘中比較看重的求職者的品質(zhì)。結(jié)果表明,用人單位在招聘中看重的求職者的品質(zhì)由強(qiáng)到弱依次為:責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作精神、誠(chéng)實(shí)/積極主動(dòng)、吃苦耐勞。
(2)用人單位最看重的畢業(yè)生的能力。調(diào)查結(jié)果表明,畢業(yè)生的“溝通協(xié)作能力”是用人單位最看重的能力,其次才是“學(xué)習(xí)能力”和“專業(yè)技能”。這一調(diào)查結(jié)果為就業(yè)指導(dǎo)課教師的教育教學(xué)和學(xué)院的人才培養(yǎng)模式改革提供了一定的數(shù)據(jù)參考。
3.3 用人單位對(duì)我院畢業(yè)生總體評(píng)價(jià)
(1)用人單位對(duì)我校畢業(yè)生在專業(yè)及綜合知識(shí)儲(chǔ)備上的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明,一半以上的用人單位認(rèn)為我校畢業(yè)生在理論知識(shí)的掌握方面還是比較扎實(shí)的。僅有7.69%的用人單位認(rèn)為是“非常充足”的;11.54%的用人單位認(rèn)為是“比較欠缺”,總體數(shù)據(jù)說明,強(qiáng)化專業(yè)理論知識(shí)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量仍是我校需要提高的一個(gè)方面。
(2)用人單位對(duì)畢業(yè)生職業(yè)價(jià)值觀的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)畢業(yè)生把個(gè)人能力提高和職業(yè)發(fā)展放在了最重要的位置,其次是“工作環(huán)境和氛圍”,小部分畢業(yè)生看重職業(yè)的社會(huì)地位和企業(yè)規(guī)模與性質(zhì)。說明在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,畢業(yè)生的就業(yè)觀念也在不斷改變,越來越多的畢業(yè)生認(rèn)為到個(gè)人能力的重要性。
(3)用人單位對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生最大弱點(diǎn)的評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明,眼高手低是應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)最大弱點(diǎn),其次是職業(yè)穩(wěn)定性差和缺少工作經(jīng)驗(yàn)。一方面說明建筑類高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念、工作態(tài)度及職業(yè)道德素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;另一方面說明提升畢業(yè)生的實(shí)際動(dòng)手及實(shí)踐能力也是建筑類高職院校亟待解決的問題。
4 對(duì)策與建議
4.1 以建筑專業(yè)教育為主線,強(qiáng)化專業(yè)理論知識(shí)教學(xué),提高教育教學(xué)質(zhì)量
建筑類高職院校培養(yǎng)的是建筑行業(yè)的專業(yè)技術(shù)型及管理型人才。學(xué)校應(yīng)從基礎(chǔ)專業(yè)理論知識(shí)抓起,為提高學(xué)生的實(shí)踐能力打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化專業(yè)理論知識(shí)教學(xué),要求專業(yè)課教師優(yōu)化課程體系,提高教師教學(xué)水平。
4.2 以實(shí)訓(xùn)課、實(shí)習(xí)及技能競(jìng)賽為平臺(tái),強(qiáng)化專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng),提高專業(yè)技能
實(shí)訓(xùn)課是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑之一。要使學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)避免流于形式,讓其真正發(fā)揮作用,尚需要學(xué)校加強(qiáng)監(jiān)管,包括對(duì)實(shí)訓(xùn)課教師和學(xué)生雙方的監(jiān)督和檢查。專業(yè)實(shí)習(xí)是在校期間必須經(jīng)歷的一個(gè)過程,也是教學(xué)計(jì)劃中的重要組成部分,因此,從實(shí)習(xí)前的動(dòng)員會(huì)到實(shí)習(xí)基地的選擇,再到實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)的總結(jié),都需要做好精密地安排。技能競(jìng)賽培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,學(xué)校應(yīng)利用每年舉行的各類全國(guó)技能競(jìng)賽,做好宣傳工作,鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與進(jìn)來,在參與中交流,在參與中提高。
4.3 以政治課為依托,加強(qiáng)高職生職業(yè)道德的培養(yǎng),提高道德素質(zhì)
我校肩負(fù)著為建筑行業(yè)培養(yǎng)一線高技能應(yīng)用型人才和管理人才的使命,不僅要求學(xué)生掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能,更要具備良好的職業(yè)道德。學(xué)校應(yīng)以政治課為依托,在其他基礎(chǔ)課、專業(yè)課教學(xué)中滲透道德教育,強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信、職業(yè)紀(jì)律、服務(wù)意識(shí)以及奉獻(xiàn)精神教育,提高學(xué)生的道德素質(zhì)。
4.4 以職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課為突破口,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力
職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課的開設(shè)有助于學(xué)生認(rèn)清目前的就業(yè)形勢(shì),正確認(rèn)識(shí)自我,明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo),幫助學(xué)生做好求職準(zhǔn)備,掌握求職禮儀與面試技巧,提升綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。而職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課是一門綜合性學(xué)科,她包涵教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的內(nèi)容,每個(gè)就業(yè)指導(dǎo)課教師的專業(yè)背景不同,因此,學(xué)校應(yīng)盡快建設(shè)一支具有較高素質(zhì)和教學(xué)、研究能力的教師隊(duì)伍,為進(jìn)一步提高畢業(yè)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供師資保障。
4.5以企業(yè)需求為導(dǎo)向,合理設(shè)置專業(yè)與人才培養(yǎng)方案,促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)
由于學(xué)校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案方面與企業(yè)需求出現(xiàn)了偏差,導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人才與大學(xué)生難就業(yè)兩個(gè)問題同時(shí)并存。加強(qiáng)校企合作,是了解企業(yè)用人需求的一個(gè)很重要的途徑。在這個(gè)過程中,教師發(fā)揮極其重要的作用,校企合作的關(guān)鍵點(diǎn)在師資隊(duì)伍的真正“雙師化”,養(yǎng)雙師型教師是培養(yǎng)合格畢業(yè)生的前提。
參考文獻(xiàn)
技術(shù)的創(chuàng)新性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信是是現(xiàn)代最為流行、最為尖端和最為新穎的通信技術(shù)手段,也是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的極致。但是,任何一種技術(shù)的產(chǎn)生和演變都不是一成不變的,對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信而言,技術(shù)的創(chuàng)新與變革也是無時(shí)無刻不在發(fā)生著。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)發(fā)展的初期,網(wǎng)絡(luò)通信僅能實(shí)現(xiàn)區(qū)域間信息的流通與傳遞。隨著各種現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,廣域網(wǎng)的逐步完善與成熟,為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的拓展和創(chuàng)新提供了良好的契機(jī)。廣域網(wǎng)信息的傳遞可以跨越大洋、大洲的局限,甚至廣布全球。近年來隨著3G無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟和智能終端的普及,迎來了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的又一大變革。由局域網(wǎng)到廣域網(wǎng),由有線通信到無線通信,可見,信息技術(shù)的創(chuàng)新也推動(dòng)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的技術(shù)創(chuàng)新,這種創(chuàng)新也必將惠及所有使用者。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的發(fā)展前景
計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的重要議題。尤其是近幾年,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展?jié)B透到身邊的每個(gè)角落,顛覆性的改變了我們的生活。
1計(jì)算機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)2013年1月15日提供的《第31次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截止到2012年底,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%,手機(jī)網(wǎng)民有4.2億,網(wǎng)購(gòu)用戶2.42億。網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)維持放緩態(tài)勢(shì),手機(jī)網(wǎng)民增勢(shì)良好,用戶逐漸移動(dòng)化,手機(jī)端電子商務(wù)類應(yīng)用使用率整體大幅上漲。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前景分析
關(guān)鍵詞:建筑;安全管理體系;職業(yè)安全
1國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑安全管理體系
對(duì)于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來說,他們?cè)诮ㄖ踩芾矸矫孀龅谋容^好。特別是德國(guó)、英國(guó)以法律法規(guī)確立的安全生產(chǎn)管理體系,作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ),注重強(qiáng)化政府監(jiān)督職能,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的中間作用,通過企業(yè)自治自律,達(dá)到以人為本,促進(jìn)工人自覺維護(hù)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。
(1)德國(guó)的建筑安全管理體系
a.德國(guó)建筑安全管理的基本機(jī)構(gòu)。德國(guó)建筑安全管理的基本模式立法、監(jiān)督和執(zhí)行三部分。德國(guó)政府設(shè)聯(lián)邦社會(huì)與勞動(dòng)部,下設(shè)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì),各州、地(市)均有其分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦和州有立法、監(jiān)督的雙重權(quán)力,行業(yè)聯(lián)合會(huì)及其相關(guān)的組織(如安全工程師協(xié)會(huì)、安全聯(lián)盟等也具備監(jiān)督的作用)。企業(yè)的責(zé)任就是自覺、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。
b.行業(yè)聯(lián)合會(huì)。行業(yè)聯(lián)合會(huì)屬非政府、非盈利機(jī)構(gòu),與政府機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督企業(yè)對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。德國(guó)建筑工傷保險(xiǎn)協(xié)會(huì)就是現(xiàn)有的35個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)之一。法律規(guī)定:每個(gè)企業(yè)和員工都必須是某個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)的會(huì)員,并要根據(jù)工資額度和工作的風(fēng)險(xiǎn)度交納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)除用于預(yù)防工傷事故與職業(yè)病及咨詢、行業(yè)規(guī)程編制和監(jiān)督外,還用于保險(xiǎn)。在德國(guó),企業(yè)發(fā)生工傷事故的調(diào)查處理由行業(yè)聯(lián)合會(huì)組織。在對(duì)事故進(jìn)行原因分析的基礎(chǔ)上,由行業(yè)聯(lián)合會(huì)處理理賠等相關(guān)事務(wù),并形成調(diào)查報(bào)告提交勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)。此報(bào)告也是勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是:行業(yè)聯(lián)合會(huì)成員以行業(yè)專家的身份組織、參與事故調(diào)查,有利于公平、公正、公開處理行業(yè)內(nèi)的事故,政府也擺脫了事故牽涉的各種事務(wù)糾纏。
c.安全工程師協(xié)會(huì)。安全工程師協(xié)會(huì)是民間組織,由各行業(yè)的安全專家和管理人員參加。協(xié)會(huì)的主要功能是:與國(guó)家相關(guān)部門共同制定安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上崗的安全工程師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),組織完成或協(xié)調(diào)企業(yè)的安全工程項(xiàng)目,進(jìn)行國(guó)內(nèi)外的技術(shù)交流等。安全工程師應(yīng)了解行業(yè)的安全狀態(tài),熟悉掌握法律法規(guī)和相關(guān)制度,具備事故處理等方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中主要提供咨詢,并根據(jù)掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況提交安全狀況報(bào)告,但無權(quán)停止員工的工作,且無處理事故的義務(wù)。
d.企業(yè)員工的培訓(xùn)。在德國(guó),所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的合同。員工有權(quán)知道作業(yè)的安全規(guī)程和使用個(gè)體防護(hù)用品等相關(guān)知識(shí),同時(shí)遵守事故預(yù)防的制度。企業(yè)必須對(duì)作業(yè)時(shí)的員工的安全健康負(fù)責(zé),并提供裝備、規(guī)程,采取確保作業(yè)安全和健康所必需的措施。員工的培訓(xùn)、教育,既是企業(yè)的責(zé)任,也是所有員工的權(quán)利。德國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認(rèn)為:知識(shí)就是安全。如果員工認(rèn)識(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn),避開的機(jī)會(huì)就高得多;如果員工看到了潛在的危險(xiǎn),就會(huì)更好地防護(hù)自己。員工必須經(jīng)常地自覺接受安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和自覺安全行為的教育。員工就作業(yè)環(huán)境中的安全生產(chǎn)情況每年至少進(jìn)行一次書面報(bào)告,并向企業(yè)提出建議。
(2)英國(guó)的建筑安全管理體系
a.建筑安全管理的基本模式。英國(guó)設(shè)有健康安全委員會(huì)(HSC),該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定條例,并就有關(guān)安全健康狀況向政府報(bào)告,它是介于政府與行業(yè)之間的組織,是政府與企業(yè)之間的聯(lián)系樞紐。委員會(huì)的人員由政府指定,但必須有一定的行業(yè)人員參加,現(xiàn)由12人組成。委員會(huì)下設(shè)健康安全執(zhí)行局(HSE),是執(zhí)行條例、監(jiān)督企業(yè)的健康安全體系的職能部門,現(xiàn)有3500人,全部為公務(wù)員,其中1/3的人員為安全督察員,2/3為制定方針、規(guī)程等工作人員。
b.英國(guó)建筑安全管理的法規(guī)體系。英國(guó)在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規(guī)定雇主具有保證雇員在健康、安全的環(huán)境中工作的責(zé)任,明確了雇主和雇員之間的關(guān)系和責(zé)任。
c.安全與健康監(jiān)察。英國(guó)的安全與健康的監(jiān)察主要由安全與健康執(zhí)行局執(zhí)行,在全國(guó)設(shè)有很多分支機(jī)構(gòu)。安全調(diào)查員根據(jù)所頒布的法律,對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行建筑安全監(jiān)督工作,包括發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行命令和訴訟。
d.工會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織。在英國(guó),工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等其他組織約有750人,不同程度的參加政府的有關(guān)健康安全組織。這些組織經(jīng)常派人與國(guó)家監(jiān)察員一起到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正,體現(xiàn)“以人為本”的思想。
e.企業(yè)對(duì)安全健康的管理。企業(yè)的安全健康管理遵循的是法律法規(guī)和開工前完成的、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全與健康計(jì)劃書。一般來講企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和國(guó)家的法律法規(guī)制定安全與健康方案。在英國(guó)一般25人以上的工地就要成立安全委員會(huì),負(fù)責(zé)工地的安全與健康的日常管理事務(wù)。同時(shí)要設(shè)立安全與健康培訓(xùn)和教育基地,包括用房、設(shè)施、資料等配備、購(gòu)置,收集、安全信息,上崗前的教育、班前教育、進(jìn)入工地的教育等。英國(guó)政府要求企業(yè)須盡量通過技術(shù)、設(shè)備來代替人工操作,以減少危險(xiǎn)源。
2我國(guó)在建筑安全管理中取得的成就
(1)法律法規(guī)體系
1998年《中華人民共和國(guó)建筑法》的頒布實(shí)施,奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎(chǔ),把法律意識(shí)、法制觀念引入建筑行業(yè)。到2002年我國(guó)頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)用以規(guī)范和明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。初步形成了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
(2)安全生產(chǎn)管理體制
1993年國(guó)發(fā)(1993)50號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中,明確了我國(guó)實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。
(3)安全文明施工
1991年,建設(shè)部發(fā)出通知,在全國(guó)四級(jí)以上施工企業(yè)所屬的施工工地開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),把工程建設(shè)安全事故控制的重點(diǎn)放在了施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這是建國(guó)以來建筑業(yè)企業(yè)第一次全面、系統(tǒng)地組織開展施工全過程的安全管理工作。改善了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件同時(shí)使安全管理的實(shí)施得到加強(qiáng),減少了事故發(fā)生的可能性。
(4)應(yīng)用相關(guān)科研成果進(jìn)行建筑安全管理
建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用推進(jìn)了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理,極大地減少了安全事故的發(fā)生。
3結(jié)論
綜觀西方國(guó)家的職業(yè)安全與健康的現(xiàn)狀,我國(guó)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此,我國(guó)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,有必要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng):
(1)政府應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、勞動(dòng)衛(wèi)生管理與監(jiān)督的義務(wù)和職責(zé)。政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督職能,弱化管理職能,將大量的日常管理工作,交由行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)去辦。
(2)應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)組織,完善注冊(cè)安全工程師管理制度,以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。
(3)國(guó)家應(yīng)制定強(qiáng)有力的政策法規(guī),由業(yè)主設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用,做到??顚S茫瑏肀WC工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的費(fèi)用投入,從而避免建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用不能保證的問題。
(4)應(yīng)盡快完善全社會(huì)的傷亡事故保險(xiǎn)制度,用經(jīng)濟(jì)杠桿來提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(5)應(yīng)全面提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)政府與一些相關(guān)組織要制定明確的規(guī)定,并通過必要的強(qiáng)制性手段加強(qiáng)職工的教育和培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王宗懷.對(duì)歐美建筑行業(yè)職業(yè)安全健康管理模式的理解與思考[J].鐵道工程學(xué)報(bào),2006(6):87-91.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè);美國(guó)
一、美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
(一)政府機(jī)構(gòu)
美國(guó)從事房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的政府機(jī)構(gòu)主要是普查局(USCensusBureau)。
普查局除了每十年進(jìn)行一次人口普查外,每五年還要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和州以及地方政府進(jìn)行一次普查,每年普查局還要進(jìn)行100多項(xiàng)其他調(diào)查。普查和調(diào)查的目的是為了從個(gè)人和單位收集統(tǒng)計(jì)信息,匯總成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。普查局的局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命,同時(shí)還需得到參議院的確認(rèn)。
(二)行業(yè)組織與協(xié)會(huì)
1.全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)(NationalAssociationofRealtors,NAR)。全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)在20世紀(jì)70年代初就擁有40多萬名會(huì)員而成為美國(guó)最大的貿(mào)易協(xié)會(huì)。現(xiàn)在該協(xié)會(huì)的會(huì)員總數(shù)已超過85萬,在50個(gè)州及關(guān)島、波多黎各等托管地建有州協(xié)會(huì)(stateassociation),在全國(guó)1500多個(gè)地方建有地方協(xié)會(huì)(localassociation)。
2.全美住房建筑商協(xié)會(huì)(NationalAssociationofHomeBuilders,NAHB)。全美住房建筑商協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)主要包括住房市場(chǎng)指數(shù)(HousingMarketIndex,HMI)和住房機(jī)會(huì)指數(shù)(HousingOpportunityIndex,HOI)等。該協(xié)會(huì)總部位于華盛頓,首要的目標(biāo)是為所有的消費(fèi)者提供擁有安全、體面和負(fù)擔(dān)得起的住宅的機(jī)會(huì),改善房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
3.按揭銀行家協(xié)會(huì)(MortgageBankersAssociation,MBA)。按揭銀行家協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)主要包括周按揭貸款調(diào)查(WeeklyApplicationsSurvey)和各種住房按揭貸款的利率等。該協(xié)會(huì)是代表雇傭50名員工以上、分布在全國(guó)每個(gè)社區(qū)的房地產(chǎn)金融業(yè)的國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì),總部位于首都華盛頓。按揭銀行家協(xié)會(huì)的最高決策層是其董事會(huì),由21人組成,負(fù)責(zé)管理協(xié)會(huì)的一般事務(wù)。
二、各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)
1.建筑支出。建筑支出統(tǒng)計(jì)的是在特定時(shí)段安裝或建設(shè)的建筑的價(jià)值,包括原材料成本、勞動(dòng)力成本、建筑設(shè)備租金、建筑商利潤(rùn)、建筑設(shè)計(jì)和工程成本、項(xiàng)目管理成本、建筑期間的利息與稅金支出。
建筑支出報(bào)告中的數(shù)據(jù)分為總建筑支出、私人建筑支出與公共建筑支出三部分,其中總建筑支出統(tǒng)計(jì)的是在特定時(shí)段內(nèi)某工程所有項(xiàng)目的價(jià)值總和,而不管個(gè)體項(xiàng)目何時(shí)開始或工程款何時(shí)支付給建筑商。
2.新房開工。普查局每月公布新住宅建筑報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要包括新房開工許可數(shù)量、已經(jīng)許可但尚未開工的數(shù)量、新房開工數(shù)量、在建數(shù)量和完工數(shù)量。新住宅建筑報(bào)告不包括旅館、大學(xué)宿舍等集體居住建筑以及移動(dòng)住宅。
當(dāng)住宅的奠基工作開始時(shí)即計(jì)入當(dāng)月的新房開工統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)始于1992年9月,包括在原宅基基礎(chǔ)上的完全重建項(xiàng)目。美國(guó)并非各地都需新房開工許可,但新房開工數(shù)量包括那些不需要許可的住宅項(xiàng)目。
3.住房空置率和自有住房比率。住房空置率和自有住房比率被公共和私人部門廣泛運(yùn)用,從而判斷是否需要增加新的房地產(chǎn)項(xiàng)目,此外,出租用房空置率還是用于預(yù)測(cè)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行指數(shù)的組成部分。
住房空置率和自有住房比率季度報(bào)告于每季度結(jié)束后下月的最后一周公布,年度數(shù)據(jù)在四季度報(bào)告發(fā)表后公布。
4.簽約未交付房屋銷售。全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)從大房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商處獲得簽約未交付房屋銷售數(shù)據(jù),樣本數(shù)量達(dá)到舊房銷售統(tǒng)計(jì)樣本的一半,相當(dāng)于所有交易數(shù)量的20%。目前有一些住房數(shù)據(jù)被視為房地產(chǎn)市場(chǎng)的先行指標(biāo),如新房開工、住房按揭貸款申請(qǐng)和新房銷售等。但這些指標(biāo)與舊房銷售的統(tǒng)計(jì)關(guān)系并不令人滿意。例如,新房銷售占所有房地產(chǎn)交易的15%左右,由于其基于上月簽訂的購(gòu)房合約,因此被視為先行指數(shù),但新房銷售樣本規(guī)模較小,數(shù)據(jù)的波動(dòng)性大,要多個(gè)月的數(shù)據(jù)才能看出趨勢(shì)。
因簽約未交付房屋銷售反映的是實(shí)際舊房銷售,因此PHSI是未來房屋銷售活動(dòng)的準(zhǔn)確和可靠的指標(biāo),經(jīng)全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),超過80%的簽約未交付房屋銷售在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)算交付,剩下的20%中決大多數(shù)在3—4個(gè)月內(nèi)結(jié)算交付。
以2001年的簽約未交付房屋銷售平均數(shù)量計(jì)算的指數(shù)值為100,全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)在每月的第一周公布兩月前的PHSI,除全國(guó)的指數(shù)外,還包括四個(gè)地區(qū)的指數(shù)。
5.新房銷售。新房銷售報(bào)告每月由普查局公布,目的是提供私有、單家庭住宅銷售的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),報(bào)告的內(nèi)容包括:新單家庭住宅的銷售數(shù)量、新單家庭住宅待售的數(shù)量和已銷售新房的中位價(jià)格與平均價(jià)格。
一旦簽訂銷售合同或接受定金,該新房就被認(rèn)為已銷售,而不管房屋是處于尚未動(dòng)工、在建或已完工階段。新房銷售調(diào)查并不跟蹤至房產(chǎn)最終交付,即使最終交易未完結(jié),該房屋也被認(rèn)為已銷售。
新房銷售調(diào)查中的價(jià)格是買賣雙方在第一次合同簽署時(shí)或交付定金時(shí)約定的價(jià)格,不包括訂單變化或其他因素引發(fā)的價(jià)格變化。新房銷售的歷史數(shù)據(jù)起始于1963年,除公布全國(guó)的總量外,還公布東北部、中西部、南部和西部的地區(qū)數(shù)據(jù)。
普查局的當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)人員訪問樣本建筑許可辦公室,抽取建筑許可樣本,并跟蹤這些建筑是否開工、完工和出售。
6.舊房銷售。舊房銷售占美國(guó)房地產(chǎn)銷售總量的85%,因此,全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)公布的舊房銷售數(shù)據(jù)是衡量住宅市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的主要依據(jù)。每月的25日左右,全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)公布全國(guó)和四個(gè)地區(qū)的單家庭獨(dú)立住宅(SingleFamilyHouse)舊房的銷售數(shù)量和價(jià)格數(shù)據(jù)。NAR網(wǎng)站上公布的舊房銷售報(bào)告包括最近12個(gè)月的月度數(shù)據(jù)以及最近三年的年度數(shù)據(jù),其他歷史數(shù)據(jù)需要付費(fèi)購(gòu)買。
地方協(xié)會(huì)每月向NAR的研究部報(bào)送舊房銷售數(shù)據(jù),調(diào)查占舊房銷售總量的30%~40%,并且只有已交付的舊房才被納入統(tǒng)計(jì)范圍。全美房地產(chǎn)協(xié)會(huì)每季公布的各州舊房銷售報(bào)告是基于所有700多家地方協(xié)會(huì)的調(diào)查數(shù)據(jù),而每月公布的舊房銷售指標(biāo)是基于160家地方協(xié)會(huì)的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)。
舊房銷售數(shù)量數(shù)據(jù)要經(jīng)過季節(jié)調(diào)整并折算成年度數(shù)字以利于月度和季度之間作出比較。特定月份的年率數(shù)據(jù)代表如果該月的銷售速度能夠連續(xù)維持12個(gè)月的總銷售數(shù)量。
7.全美住房建筑商協(xié)會(huì)調(diào)查。全美住房建筑商協(xié)會(huì)(NAHB)通過調(diào)查公布的指數(shù)主要包括:NAHB-WellFargo房地產(chǎn)市場(chǎng)指數(shù)(NAHB-WellFargoHousingMarketIndex,HMI)、NAHB-WellFargo住房機(jī)會(huì)指數(shù)(NAHB-WellFargoHousingOpportunityIndex,HOI)和房屋改建市場(chǎng)指數(shù)(RemodelingMarketIndex,RMI)。
HMI基于全美住房建筑商協(xié)會(huì)每月對(duì)其會(huì)員的調(diào)查,特別是單家庭住宅部門,反映房地產(chǎn)業(yè)的脈搏,調(diào)查讓會(huì)員對(duì)總體經(jīng)濟(jì)狀況和房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)。HMI是對(duì)不同擴(kuò)散指數(shù)(diffusionindices)的加權(quán)平均,包括當(dāng)前新房銷售、未來6個(gè)月的新房銷售和可能購(gòu)新房的交易。前兩項(xiàng)的評(píng)級(jí)分為好、一般和差三等,后一項(xiàng)的評(píng)級(jí)分為非常高、高、平均、低和很低五等。當(dāng)前新房銷售的權(quán)重為0.5920,未來6個(gè)月新房銷售的權(quán)重為0.1358,可能購(gòu)新房的交易的權(quán)重為0.2722。中國(guó)-HOI的定義為當(dāng)?shù)刂械仁杖氲募彝グ凑諛?biāo)準(zhǔn)按揭貸款條件可以買得起的住房銷售比重。因此構(gòu)成HOI的兩大因素為收入和住房成本。收入方面,NAHB住房與城市發(fā)展部公布的都市地區(qū)家庭中等年收入估計(jì),NAHB假設(shè)家庭能承擔(dān)將28%的總收入用于供房,這是按揭行業(yè)的傳統(tǒng)假設(shè),該估計(jì)值再除以12可以得到每月的數(shù)據(jù)。住房成本方面,NAHB每月從第一美國(guó)不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司(FirstAmericanRealEstateSolutions)處獲得交易記錄數(shù)據(jù),包括各州、縣的房產(chǎn)銷售時(shí)間和價(jià)格等。房主每月需償還的本金和利息按照30年期固定利率按揭貸款和10%的首期假設(shè)來計(jì)算。在本金和利息之外,住房成本還包括當(dāng)期的物業(yè)稅和物業(yè)保險(xiǎn)。HOI即是都市地區(qū)每月可供房的收入超過月住房成本的記錄比重。中國(guó)
2001年住宅改建市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了1530億美元,相當(dāng)于GDP的2%和住房總支出的2/5。未來十年,住宅改建市場(chǎng)的年增長(zhǎng)速度至少將達(dá)到5%,在此期間該市場(chǎng)的規(guī)模甚至將超過新房市場(chǎng)的規(guī)模。NAHB的房屋改建市場(chǎng)指數(shù)基于對(duì)房屋改建商的調(diào)查,并正成為該行業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。NAHB通過向15000個(gè)房屋改建商發(fā)放調(diào)查問卷,最終選中約2000家改建商作為樣本。NAHB的調(diào)查產(chǎn)生兩個(gè)指數(shù)來描繪住宅改建市場(chǎng)狀況,一是現(xiàn)期市場(chǎng)條件指數(shù)(CurrentMarketConditionsIndex),二是未來預(yù)期指數(shù)(FutureExpectationsIndex)。
8.周按揭貸款申請(qǐng)調(diào)查。周按揭貸款申請(qǐng)調(diào)查由按揭銀行家協(xié)會(huì)進(jìn)行并向訂閱者公布詳細(xì)的調(diào)查數(shù)據(jù),該調(diào)查共包含15項(xiàng)指標(biāo),覆蓋固定利率和可調(diào)整利率的購(gòu)房及再融資常規(guī)和政府貸款申請(qǐng)情況。報(bào)告的內(nèi)容還包括與前一周、前一月和前一年相比按揭貸款的數(shù)量和金額的百分比變化,此外還有平均貸款規(guī)模、平均合約利率水平、再融資和浮息按揭貸款數(shù)量與金額占按揭貸款總量的比重等數(shù)據(jù)。報(bào)告公布的指數(shù)分別為經(jīng)過季節(jié)調(diào)整和未經(jīng)季節(jié)調(diào)整的市場(chǎng)指數(shù)(MarketIndex)、購(gòu)買指數(shù)(PurchaseIndex)、再融資指數(shù)(RefinanceIndex)、固定利率按揭/可調(diào)整利率按揭指數(shù)(FRM/ARMIndex)、常規(guī)指數(shù)(ConventionalIndex)和政府指數(shù)(GovernmentIndex)。
周按揭貸款申請(qǐng)調(diào)查報(bào)告每周三公布,反映此前一周的按揭貸款申請(qǐng)情況,歷史數(shù)據(jù)可以一直追溯到1990年。
9.按揭貸款利率。按揭銀行家協(xié)會(huì)為讓其會(huì)員和業(yè)內(nèi)人士了解房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)環(huán)境定期公布和更新一系列的按揭貸款市場(chǎng)利率數(shù)據(jù),主要包括:1990年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1990年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率,房迪美公司通過主要按揭貸款市場(chǎng)調(diào)查(FreddieMacWeeklyPrimaryMortgageMarketSurvey,PMMS)后公布的數(shù)據(jù),分別為1971年至今的30年期固定利率按揭貸款月平均利率、1991年至今的15年期固定利率按揭貸款月平均利率、1984年至今的1年期可調(diào)整利率按揭貸款月平均利率、1999年至今的每周常規(guī)按揭貸款利率和1984年至今的月度可調(diào)整利率按揭貸款指數(shù)(ARMIndexes)。
房迪美公司的主要按揭貸款市場(chǎng)調(diào)查始于1971年4月,通過對(duì)全國(guó)各按揭貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)的調(diào)查來計(jì)算30年期固定利率按揭貸款的平均利率。
參考文獻(xiàn):
[1]PatrickA.Simmons,HousingStatisticsoftheUnitedStates,2ded.BernanPress,WashingtonD.C.1999.
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全管理;成本效益
引言:建筑安全管理包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個(gè)方面??偟膩碚f,就是將安全管理的原理和方法應(yīng)用到建筑領(lǐng)域當(dāng)中建筑安全微觀管理是直接的,也是具體的,是指直接參與施工安全生產(chǎn)過程,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理,規(guī)劃,協(xié)調(diào)和控制建筑安全微觀管理要以安全管理法律、法規(guī)為基礎(chǔ),加強(qiáng)安全管理是目標(biāo)。宏觀的建筑安全管理主要是從執(zhí)法監(jiān)察、組織、法律、法規(guī)等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理,指國(guó)家安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及建設(shè)行政主管部門,它是微觀管理的行動(dòng)指南,同時(shí)也是一種間接的管理。
本文試圖探討建筑企業(yè)建筑安全管理內(nèi)在要求和管理效益,主要是基于微觀管理的概念,是指建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中,加強(qiáng)對(duì)其生產(chǎn)過程的控制,使不安全的生產(chǎn)要素以及不安全的行為得以減少,甚至是完全消除,達(dá)到防止安全事故發(fā)生,減少一般事故的目標(biāo)因此,同時(shí)它也是一種組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。
一、現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀與問題
1建筑安全管理現(xiàn)狀
(1)建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作截至2010年底,全國(guó)已經(jīng)擁有12000多人的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,有22個(gè)省市區(qū)的上千個(gè)縣和272個(gè)地級(jí)市均已建立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,初步完善了我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理體系我國(guó)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制的形成,有利于加強(qiáng)我國(guó)建筑施工企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,減少傷亡事故但我國(guó)的建筑安全管理還存在很多問題,整體管理水平偏低和落后是當(dāng)前需要重視的問題。
(2)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家建筑業(yè)的勞動(dòng)力更為密集,事故的數(shù)量也比發(fā)達(dá)國(guó)家多得多,因?yàn)橥瓿赏瑯拥墓ぷ髁看蟾判枰?-5倍的工人作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó),我國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)巨大,2009年在整個(gè)世界建筑業(yè)中,我國(guó)占據(jù)約25%的比例,從業(yè)人數(shù)大約為6000萬人。另外,根據(jù)我國(guó)建筑英才網(wǎng)2011年的調(diào)查報(bào)告,關(guān)于人才供應(yīng)和需求狀況,2011年第一季度我國(guó)建筑從業(yè)人數(shù)達(dá)到7100萬人,從業(yè)人數(shù)數(shù)量龐大近20年來,與我國(guó)建筑行業(yè)龐大的就業(yè)人數(shù)相對(duì)應(yīng),建筑行業(yè)也伴隨高傷亡率目前,我國(guó)建筑行業(yè)產(chǎn)值上升,我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)事故也相對(duì)有所下降,死亡人數(shù)也出現(xiàn)逐年下降的狀況,但不能忽視的是,近年來的事故總數(shù)量還是龐大的,表明建筑企業(yè)安全問題依然嚴(yán)峻,我國(guó)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)還處于不穩(wěn)定時(shí)期。
2現(xiàn)階段建筑安全管理存在的問題分析
(1)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后。建筑安全管理,要受到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及我國(guó)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督建筑安全管理中,我國(guó)實(shí)施行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)督的建筑安全管理體制目前,我國(guó)建筑安全管理體制存在很多弊端,影響了建筑安全管理的效益提高隨著我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展,企業(yè)改制成為趨勢(shì),建筑企業(yè)需要成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中獨(dú)立的行為主體與此相適應(yīng),地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,應(yīng)該由原先的行業(yè)行政管理向市場(chǎng)監(jiān)督和國(guó)家宏觀調(diào)控的職能轉(zhuǎn)變?nèi)欢谛姓毮苻D(zhuǎn)變過程中,我國(guó)安全防護(hù)行業(yè)組織和中介組織數(shù)量偏少,發(fā)展沒有得到重視,發(fā)展滯后政府職能轉(zhuǎn)化過程中,其實(shí)依然是執(zhí)行部分行政職能另外,建筑安全生產(chǎn)的管理不到位,不可避免出現(xiàn)安全問題安全生產(chǎn)和防護(hù)跟不上建筑業(yè)的發(fā)展步伐。
(2)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清。2003年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立,但并未根本上改變安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)這主要是因?yàn)椋踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也存在職責(zé)不清問題安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清主要表現(xiàn)在,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),沒有明確其職責(zé),更沒有明確分工體系隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理行政主管部門,也存在一定程度的安全監(jiān)管職能,但是這兩個(gè)部分之間的關(guān)系是什么沒有明確,這就造成了兩者職能的重疊和沖突在建筑安全監(jiān)管中,如何對(duì)建筑安全實(shí)施全面管理和監(jiān)督?jīng)]有明確的規(guī)定。
三、建筑企業(yè)建筑安全管理投入分析
1我國(guó)建筑企業(yè)安全管理的投入概念
建筑企業(yè)安全管理投入,就是為控制危險(xiǎn)源,達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開展,將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱,從而達(dá)到更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目的關(guān)于建筑企業(yè)安全管理經(jīng)濟(jì)效益的概念,不同于企業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)生效益這是因?yàn)?,衡量建筑企業(yè)安全管理經(jīng)濟(jì)效益,需要考慮安全經(jīng)濟(jì)效益雙重性質(zhì):第一,建筑安全效益是防止各類事故的發(fā)生,改善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件,消除建筑安全事故隱患,縮減建筑安全生產(chǎn)中其他惡性工作環(huán)境,最大可能地減少事故所造成的費(fèi)用,同時(shí),保證勞動(dòng)就業(yè)者在建筑生產(chǎn)過程中的安全和健康支出成本第二,是指安全投資所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(如保養(yǎng)及改造安全設(shè)施維護(hù)等)。
2 現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)建筑安全投入的影響因素分析
(1)安全投入決策者所掌握信息的準(zhǔn)確度和數(shù)量在安全投入決策中,決策者判斷各種影響因素,根據(jù)收集到的信息資料,并對(duì)其進(jìn)行分析,為決策提供依據(jù)決策的正確性必須建立在廣泛的知識(shí)和信息之上要保證安全投入決策的正確性,信息的翔實(shí)和準(zhǔn)確是正確決策的基礎(chǔ),決策者所掌握信息的準(zhǔn)確性和數(shù)量就顯得尤為重要。
(2)決策者對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)當(dāng)前,決策者對(duì)安全投入重要性的認(rèn)識(shí)不足,因此,建筑安全投入往往不夠,建筑安全中可能發(fā)生的隱蔽性的安全問題比較多在我國(guó)建筑安全投資決策中,決策者必須認(rèn)識(shí)到安全投資的重要性,從而最大可能地減少事故概率,使建筑企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)不斷得到增強(qiáng),同時(shí)安全生產(chǎn)重視程度的提高,可以最大程度減少事故損失,減少事故的發(fā)生概率,給我國(guó)建筑企業(yè)帶來更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),即安全投入是投資的一種,也能帶來顯著的企業(yè)效益。
四、結(jié)束語
在生產(chǎn)實(shí)踐中安全管理已得到廣泛重視但建筑安全管理有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的分析問題資源投資最少時(shí)的安全投入,會(huì)使得建筑企業(yè)安全管理投入的量化相對(duì)容易一些,在結(jié)算和決算的時(shí)候則可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用來統(tǒng)計(jì),在預(yù)算和估算階段可以通過工程量清單中的相關(guān)部分確定建筑企業(yè)的安全管理的成本投入,也是安全事故與安全投入成本經(jīng)濟(jì)損失之和最小時(shí)的安全投入,對(duì)于建筑企業(yè)來說,必須要對(duì)建筑企業(yè)安全管理的成本效益進(jìn)行合理控制,才能不斷加強(qiáng)安全管理,促進(jìn)我國(guó)建筑企業(yè)良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 農(nóng)民工 崗位技能
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2014)02C-0004-02
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),其在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),也為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)26261 萬人,其中將近6000萬人從事建筑業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè),雖然為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障,但是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散,無序流動(dòng),農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的人數(shù)嚴(yán)重不足,進(jìn)而導(dǎo)致建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低,給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患。如何盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績(jī)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,是建筑業(yè)面臨的難題之一。
一、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,在農(nóng)民工中,接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%,接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%,既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%(見表1)。具體到建筑行業(yè),目前在崗農(nóng)民工接受過短期技能培訓(xùn)的不足10%,接受初級(jí)崗位技術(shù)培訓(xùn)的占3.4%,接受中等技術(shù)培訓(xùn)的僅占0.13%,沒有接受過技能提升培訓(xùn)的高達(dá)86.4%。究其原因主要表現(xiàn)在以下方面:
表1 2012年不同年齡組農(nóng)民工參加培訓(xùn)情況(單位:%)
參加過農(nóng)業(yè)
技術(shù)培訓(xùn) 參加過非農(nóng)
職業(yè)技能培訓(xùn) 兩項(xiàng)培訓(xùn)
都沒有參加過
16-20歲 4.0 22.3 76.0
21-30歲 6.2 31.6 66.0
31-40歲 11.0 26.7 68.0
41-50歲 14.9 23.1 69.5
50歲以上 14.5 16.9 74.5
(一)勞務(wù)分包制度不完善
2001年,《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》設(shè)置了“施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)”三個(gè)層次,首次提出了勞務(wù)分包用工方式,原來固定的勞動(dòng)用工方式逐漸被多元化的用工方式所取代。但十余年過去了,規(guī)范的勞務(wù)分包制度尚未建立,明確的、強(qiáng)制性的法規(guī)政策依據(jù)依舊缺乏,國(guó)家對(duì)勞務(wù)分包管理還僅停留在勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)層面,同時(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的界定也不夠明確,缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致建筑市場(chǎng)上勞務(wù)分包復(fù)雜、混亂,勞務(wù)分包企業(yè)自身建設(shè)與發(fā)展大多流于形式,“包工頭”帶隊(duì)組織農(nóng)民工成為建筑勞務(wù)的主流群體。包工頭組織農(nóng)民工,聚散相對(duì)自由,培訓(xùn)與鑒定難以規(guī)范與要求。
(二)政府管理和職能轉(zhuǎn)變不到位
實(shí)際生產(chǎn)中,就業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度落實(shí)不到位、人證不符現(xiàn)象嚴(yán)重。片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的干部考核體系,使人們更多的看重GDP而忽視勞動(dòng)力技能培養(yǎng),農(nóng)民工崗位培訓(xùn)更是問津者甚少。一些地方政府對(duì)持證上崗、農(nóng)民工繼續(xù)教育等公共管理和服務(wù)嚴(yán)重缺位,公共財(cái)政預(yù)算也未得到充分體現(xiàn)。
(三)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺,培訓(xùn)方式單一
盡管近年來農(nóng)民工教育培訓(xùn)受到了一定程度的重視,但由于建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)制度缺乏有效的資金保障,管理部門培訓(xùn)力量有限,上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn);很多培訓(xùn)只是走形式,沒有起到應(yīng)有的作用和效果,如培訓(xùn)教材滯后,培訓(xùn)只是下發(fā)一些培訓(xùn)資料,沒有進(jìn)行理論講解和時(shí)間操作等,無法滿足農(nóng)民工群體的實(shí)際需求,從而導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)無法得到實(shí)際提高,技能也無法得到加強(qiáng)。勞務(wù)分包企業(yè)獲得施工資質(zhì)的條件之一,是作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%,但目前全國(guó)僅有800多個(gè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和700多個(gè)鑒定機(jī)構(gòu),全國(guó)累計(jì)培訓(xùn)和鑒定的建筑勞務(wù)人員僅300萬人左右,總持證率還不到一線操作工人總數(shù)的9%。農(nóng)民工頻繁的崗位流動(dòng)使企業(yè)花費(fèi)在其身上的培訓(xùn)投入與收益不對(duì)稱;農(nóng)民工一旦“跳槽”,企業(yè)投資即變成“為他人作嫁衣”。鑒于此,多數(shù)企業(yè)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),較少考慮農(nóng)民工;提取職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí),沒有農(nóng)民工的份。農(nóng)民工沒有被當(dāng)做穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人看待,生產(chǎn)中僅有的組織培訓(xùn)也只是為了應(yīng)付檢查和申報(bào)資質(zhì),“人證不符”現(xiàn)象十分普遍。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)對(duì)策建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展
1.政府部門要完善建筑勞務(wù)分包相關(guān)的配套法律法規(guī),明確建筑勞務(wù)分包的法律地位,使得建筑勞務(wù)分包企業(yè)在交易時(shí)有章可循,行業(yè)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督時(shí)有法可依。簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo),對(duì)具備條件的隊(duì)伍,引導(dǎo)他們合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè);引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新,通過參股、入股等方式,對(duì)信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編,促使“包工頭”轉(zhuǎn)為合法的企業(yè)職工或股東。
2.嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)條件,創(chuàng)新開展勞務(wù)企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。勞務(wù)輸出基地應(yīng)從源頭上重點(diǎn)開展建筑業(yè)務(wù)工人員的初級(jí)培訓(xùn),做到“先培訓(xùn),后輸出”。運(yùn)用信息化手段實(shí)行務(wù)工人員身份管理,大力推廣建筑務(wù)工人員“實(shí)名制”管理,不折不扣落實(shí)“企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%”條件。創(chuàng)新機(jī)制,設(shè)立和規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)、培訓(xùn)單位、技術(shù)鑒定單位、用人單位、農(nóng)民工等各方的行為準(zhǔn)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系,就農(nóng)民工職后培訓(xùn)提出具體的、操作性強(qiáng)的內(nèi)容與要求,提高勞務(wù)企業(yè)重視農(nóng)民工培訓(xùn)的程度。
3.加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)管理投入,轉(zhuǎn)變勞務(wù)企業(yè)管理模式。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施及市場(chǎng)化手段,促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)管理水平快速提高,促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)盡快從粗放的無序管理模式向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。
(二)多渠道籌措資金,廣泛開展農(nóng)民工培訓(xùn)
政府作為社會(huì)各階層利益的協(xié)調(diào)者,當(dāng)把提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力作為戰(zhàn)略決策來抓時(shí),應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入,提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的支持,加大整合用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的力度,統(tǒng)籌使用,提高效益。企業(yè)作為用人單位,在按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)同時(shí),應(yīng)將農(nóng)民工在崗技能提升培訓(xùn)納入正常職工培訓(xùn)范疇。對(duì)于承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費(fèi)”應(yīng)加強(qiáng)使用監(jiān)管;對(duì)于勞務(wù)作業(yè)分包的工程項(xiàng)目,要求承包企業(yè)必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列,專項(xiàng)支出,確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。借鑒德國(guó)“建筑社會(huì)銀行”(SOKA-BAU)做法,建立農(nóng)民工培訓(xùn)提升共享制度,即根據(jù)地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)聚集程度,由政府和當(dāng)?shù)厮薪ㄖ髽I(yè)按比例共同出資建立培訓(xùn)提升中心(以下簡(jiǎn)稱中心)。中心師資由企業(yè)崗位能手和建筑類職業(yè)院校教師組成;中心經(jīng)費(fèi)由企業(yè)提交的職工教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及社會(huì)捐贈(zèng)等組成;中心根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)需求,分年度公布自己的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),全年滾動(dòng)式反復(fù)進(jìn)行;農(nóng)民工無論在哪個(gè)企業(yè),均可根據(jù)自己和企業(yè)的時(shí)間,合理安排培訓(xùn)與提升;培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),即可進(jìn)行技能鑒定,同時(shí)頒發(fā)國(guó)家相應(yīng)的職業(yè)資格證書;培訓(xùn)必須在建筑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí),可委托有培訓(xùn)能力的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù),并就培訓(xùn)工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償或其他方面的優(yōu)惠。共享制度可以消除為他人做嫁衣的擔(dān)心,可以做到資源共享、利益同分、效益最大化。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)質(zhì)量
建筑行業(yè)受建筑技術(shù)、工期及氣候條件等客觀因素影響,除歇工期外,正常施工期間職工技能培訓(xùn)不能像其他行業(yè)那樣集中脫產(chǎn)進(jìn)行。鑒于此,正常施工期間,應(yīng)充分發(fā)揮建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用,推動(dòng)農(nóng)民工的職業(yè)技能水平、道德法律意識(shí)等綜合素質(zhì)不斷提升,動(dòng)員引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工技能成才、崗位建功。其次要充分利用建筑現(xiàn)場(chǎng)班組組織特點(diǎn),將課堂搬進(jìn)工地,通過師傅帶徒弟、崗位大練兵等方式,激發(fā)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技藝的興趣和愛好,解決農(nóng)民工培訓(xùn)所面臨的實(shí)際困難。在一線建筑業(yè)農(nóng)民工中廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技能提升、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),擴(kuò)大小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)在建筑業(yè)農(nóng)民工中的參與程度。圍繞保障性安居工程建設(shè)等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校平臺(tái)作用,立足工地現(xiàn)場(chǎng),積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。積極推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式,豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵,將農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合,形成農(nóng)民工培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃。
歇工期,除前文述及的培訓(xùn)提升中心模式外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)職業(yè)院校參與農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn),建立以職業(yè)院校、企業(yè)和培訓(xùn)提升中心為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系,貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。職業(yè)院校參與農(nóng)民工培訓(xùn),教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以施工現(xiàn)場(chǎng)面臨的問題為中心,以施工現(xiàn)場(chǎng)需求為主導(dǎo),簡(jiǎn)化高深理論,強(qiáng)化一線應(yīng)用;教學(xué)方法應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)做結(jié)合、理實(shí)一體。即在解決問題的同時(shí),使受教育者以理解為中心;借助已知知識(shí)教未知知識(shí);先掌握整體(概要),再消化細(xì)節(jié)。學(xué)校培訓(xùn)需注意:在強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),使勞動(dòng)者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)同時(shí)得以提高。
建筑行業(yè)是安全事故高發(fā)領(lǐng)域,相對(duì)其他行業(yè)而言,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工適應(yīng)崗位需求的專業(yè)技能更加匱乏。為此,本著“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的原則,建立“上崗就業(yè)培訓(xùn)―技能素質(zhì)提升―安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”的就業(yè)、成才“一條龍”服務(wù)模式,是提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量、技能素質(zhì)和生存能力的根本。同時(shí),農(nóng)民工崗位技能提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有在制度上保證、政策上支持、形式上創(chuàng)新,才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工崗位技能的提升,才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳廣西高等教育教學(xué)改革工程“十一五”第三批立項(xiàng)項(xiàng)目
【關(guān)鍵詞】實(shí)踐教學(xué);一體化理論;教學(xué)
1研究目的、意義
基于高職院校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合我校自身的特點(diǎn)以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中建筑行業(yè)對(duì)人才的需求,建筑工程專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方案中突出體現(xiàn)高職院校學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,達(dá)到高而專的人才培養(yǎng)目的,使學(xué)生畢業(yè)同時(shí)即能有效的服務(wù)于建設(shè)單位。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中非常關(guān)鍵的一步是鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力,同時(shí)也是培養(yǎng)專業(yè)的高技能工程型技術(shù)人才的關(guān)鍵。日常的教學(xué)過程中需要將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相融合,達(dá)到相輔相成的效果,使學(xué)生真正地理解原理、掌握技術(shù)的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)動(dòng)手能力、實(shí)際的操作能力、解決現(xiàn)場(chǎng)問題的能力成為社會(huì)需要的具備應(yīng)用能力的專業(yè)型高技能人才。建筑實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室能很好的搭建實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的橋梁,實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合,即實(shí)踐與理論教學(xué)一體化研究的切合點(diǎn)。充分地激發(fā)學(xué)生對(duì)于所選專業(yè)的興趣,提高教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)出社會(huì)需要的高技能的工程人才。
2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),目前高職院校招生人數(shù)和在校生人數(shù)均超過普通本科院校招生數(shù)和在校生數(shù)。高職院校辦學(xué)面臨現(xiàn)學(xué)生的文化素質(zhì)參差不齊、教育資源嚴(yán)重不足、粗放式的經(jīng)營(yíng)模式等諸多問題影響教學(xué)質(zhì)量。這期間,更多因素制約高職院校建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)基地,我國(guó)的高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)相對(duì)滯后。實(shí)踐教學(xué)是高職教育高技能人才培養(yǎng)和教學(xué)內(nèi)容的不可缺少的教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐與理論有機(jī)的融合的一體化教學(xué)模式是未來高職教育的一個(gè)必然發(fā)展趨勢(shì)。高等職業(yè)教育實(shí)踐與理論教學(xué)一體化體系的構(gòu)建、實(shí)施,應(yīng)成為重要的研究課題。一體化教學(xué),即將理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)融為一體。實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變:即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變,變“教會(huì)”為“學(xué)會(huì)”;從以教材為中心的理論教學(xué)環(huán)節(jié)向以培養(yǎng)目標(biāo)和崗位需求為中心的實(shí)踐環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)三維一體化:教師一體化,即專業(yè)理論課教師與實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師構(gòu)成了一體。教材一體化,即理論教材與實(shí)習(xí)課教材構(gòu)成了一體。教室一體化,即理論教室和實(shí)訓(xùn)基地、試驗(yàn)室構(gòu)成了一體。
3研究?jī)?nèi)容
(1)了解并掌握建筑實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室的基本內(nèi)容和設(shè)施及其使用方法,實(shí)現(xiàn)教師一體化及教材一體化。(2)利用建筑實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室已有分部工程及節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)與綜合實(shí)訓(xùn)的開發(fā)、探索,服務(wù)于建筑工程的相關(guān)課程,實(shí)現(xiàn)教室一體化。(3)通過對(duì)建筑模型的研究,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,敢于嘗試不同的材料、方法對(duì)已有方案模型的重塑、變化和推敲。(4)發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力源于已有知識(shí)的運(yùn)用,學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)過程中側(cè)重動(dòng)手能力的訓(xùn)練和創(chuàng)造性思維開展,著重培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合,把實(shí)踐操作能力有效的提高,課堂理論與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀態(tài)在實(shí)訓(xùn)室的環(huán)境中融合,教學(xué)過程更趨合理。
4研究方法
4.1調(diào)查分析法
通過對(duì)一定數(shù)目的高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)學(xué)生發(fā)出調(diào)查問卷;對(duì)從事建筑工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)的教師進(jìn)行訪談、探討。根據(jù)上述撰寫相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告,分析目前高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)一體化教學(xué)存在的問題及提出改進(jìn)對(duì)策。
4.2文獻(xiàn)研究法
面對(duì)著社會(huì)對(duì)高技能型人才存在著大量的需求狀況,而我國(guó)高職院校畢業(yè)生卻面臨這就業(yè)難的困境。由此角度出發(fā)采用文獻(xiàn)研究法,通過理論與案例研究資料,以此分析建筑工程專業(yè)一體化教學(xué)社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展前景。
4.3個(gè)案研究法
在上述調(diào)研的基礎(chǔ)上,以實(shí)例(我校一建筑實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室為實(shí)例)開展高職院校建筑工程技術(shù)專業(yè)一體化教學(xué)發(fā)展與改革研究。
4.4實(shí)驗(yàn)法
通過對(duì)比試驗(yàn)進(jìn)行分析討論方案的可行性,對(duì)我校建筑工程技術(shù)專業(yè)實(shí)施一體化教學(xué)改革,即選取1-2個(gè)學(xué)期作為實(shí)驗(yàn)期,選取一個(gè)實(shí)驗(yàn)班和其他傳統(tǒng)班進(jìn)行實(shí)驗(yàn)對(duì)比,多角度、綜合評(píng)價(jià)專業(yè)一體化教學(xué)效果,以此探討實(shí)踐與理論一體化教學(xué)的發(fā)展之路。
5項(xiàng)目主要特色創(chuàng)新
5.1改革教學(xué)的方式方法
(1)情景真實(shí),認(rèn)識(shí)直觀:利用實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室,按比例進(jìn)行建造的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)建筑施工過程與學(xué)生零距離的接觸。(2)真實(shí)操作,增強(qiáng)并有效激發(fā)學(xué)生實(shí)際操作的興趣:模型還原施工現(xiàn)場(chǎng),學(xué)生真實(shí)操作,感受施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。學(xué)生處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、應(yīng)急處理及解決問題的能力通過實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置的相應(yīng)的安全事故、緊急事故和問題現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操環(huán)節(jié)得到鍛煉。(3)個(gè)人自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)合作學(xué)習(xí)、與多方面探究性學(xué)習(xí)相結(jié)合。(4)互助學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神以及協(xié)作能力。
5.2發(fā)掘課程資源方面
(1)重復(fù)利用,降低教學(xué)成本:實(shí)體模型實(shí)訓(xùn)室已經(jīng)建立,可長(zhǎng)期重復(fù)使用,大大節(jié)省教學(xué)成本。同時(shí)為和建筑相關(guān)專業(yè)提供服務(wù)。(2)改革課程結(jié)構(gòu)內(nèi)容和體系。(3)搜集并充分利用教學(xué)案例。
5.3增強(qiáng)評(píng)價(jià)的實(shí)踐比重
(1)緊扣專業(yè)知識(shí),直擊教學(xué)難點(diǎn):將理論教學(xué)過程中抽象的難點(diǎn)具體化,在實(shí)踐中解決問題。培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手意識(shí),鍛煉學(xué)生動(dòng)手操作能力,體現(xiàn)“做”即實(shí)踐的環(huán)節(jié)。(2)增加實(shí)踐性作業(yè)。例如:制作建筑模型、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)。(3)課程評(píng)價(jià)開放化,將學(xué)生的各種創(chuàng)新能力納入評(píng)價(jià)的范疇,引入實(shí)踐及社會(huì)的評(píng)價(jià)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價(jià)預(yù)算;控制策略;預(yù)算編制;全過程控制
1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制存在的問題
建筑工程造價(jià)預(yù)算控制由于受到多方面因素的影響,存在許多問題與不足,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算方法滯后
當(dāng)今社會(huì)發(fā)展飛速,建筑行業(yè)也不例外,但由于現(xiàn)行的預(yù)算方法滯后,通常的基礎(chǔ)是幾年前的價(jià)格,造成工程造價(jià)出現(xiàn)誤差,根本跟不上建筑行業(yè)新材料、新工藝變更涌現(xiàn)的步伐,它還需要定額換算來配合。
1.2 建筑工程造價(jià)忽視全過程預(yù)算設(shè)計(jì)
預(yù)算管理過程中,由于忽視了項(xiàng)目實(shí)施中市場(chǎng)及人為因素影響產(chǎn)生的額外支出,使造價(jià)預(yù)算的全過程控制工作難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 建筑工程造價(jià)預(yù)算的設(shè)計(jì)變更比較隨意
很多因設(shè)計(jì)的缺陷,難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的管理,從而難以很好地控制造價(jià)預(yù)算。另外由于施工階段不完全按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,為了施工方便,偷工取巧,還產(chǎn)生了許多額外支出。
2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制存在問題的原因
2.1 預(yù)算編制不合理
預(yù)算編制人員素質(zhì)普遍低下,由于缺乏相對(duì)應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),以及在實(shí)際工作中投機(jī)取巧不認(rèn)真履行自己的職責(zé),導(dǎo)致各自的業(yè)務(wù)水平低,這都是預(yù)算編制不合理的主要表現(xiàn)。預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和合理性,難以發(fā)揮正常的功能和效應(yīng),無法對(duì)工程建設(shè)發(fā)揮相應(yīng)的指導(dǎo)性作用,都是由于缺乏工程情況全面調(diào)查,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工作的研究只停留在表面功夫,加上收集的資料不夠詳細(xì)和全面,造成編制的造價(jià)預(yù)算與實(shí)際存在偏差,難以全面反映工程的支出情況,難以對(duì)項(xiàng)目的支出費(fèi)用進(jìn)行正確的預(yù)算的局面。
2.2 工程造價(jià)易受其他因素影響
天下萬物都是相生相契的,工程造價(jià)也如此。由于建筑工程項(xiàng)目工程涉及面廣,建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng),存在許多不確定因素,常常容易受周圍環(huán)境、市場(chǎng)、材料價(jià)格等的影響。如果材料價(jià)格發(fā)生較大的波動(dòng),市場(chǎng)存在較大風(fēng)險(xiǎn),會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超過預(yù)算編制的情況。正是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)易受其他因素的影響,充滿著不確定因素,導(dǎo)致在工程建設(shè)之初,編制預(yù)算計(jì)劃對(duì)材料價(jià)格的波動(dòng)以及市場(chǎng)存在風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)產(chǎn)生誤差。往往使建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
2.3 施工單位忽視造價(jià)控制
在施工階段,施工單位往往會(huì)忽視造價(jià)預(yù)算的管理和控制。很多單位最后的工程造價(jià)都會(huì)超出預(yù)算,正是由于施工單位缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤意識(shí),缺乏對(duì)施工階段工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理。
2.4 建筑單位工程管理不善
建筑項(xiàng)目工程建設(shè)的場(chǎng)地龐大,施工工序繁多,施工時(shí)間也比較長(zhǎng),因而工程項(xiàng)目管理工作起著舉足輕重的作用。一個(gè)單位,如果管理較完善,那么工程進(jìn)度自然迅速,但如果管理不到位,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)控和調(diào)整工程實(shí)施階段的難度加大,還往往會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用,使超出工程造價(jià)預(yù)算的情況出現(xiàn),不利于造價(jià)控制。
3 建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制策略
造價(jià)預(yù)算控制存在的問題嚴(yán)重制約工程造價(jià)管理的實(shí)際情況,也對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)產(chǎn)生不利的影響,為了加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算控制,提高整個(gè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,筆者認(rèn)為可以采取以下策略:
3.1 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制方面的策略
需要做好以下三個(gè)具體方面的工作:第一,必須對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行熟悉。建筑工程造價(jià)預(yù)算的工作人員首先應(yīng)熟悉工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,綜合考慮施工組織的特點(diǎn),編制準(zhǔn)確有效地造價(jià)預(yù)算。當(dāng)然,在編制工作前,必須要做好準(zhǔn)備工作,如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查施工環(huán)境,研究施工方案,熟悉預(yù)算定額方法,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從而統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算價(jià)格,收集勘察調(diào)查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、其他各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等等,從而制定有效的具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的預(yù)算價(jià)格。第二,對(duì)價(jià)格因素客觀正面的進(jìn)行分析。在造價(jià)預(yù)算過程中要客觀地分析價(jià)格,并且要留有調(diào)整的余地。在費(fèi)用預(yù)算中,建筑工程的材料多因而預(yù)算人員要對(duì)材料的品種、規(guī)格、性能、價(jià)格等做相關(guān)調(diào)查以便熟悉,并且根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格做好材料的控制工作,并留有調(diào)整的余地。第三,做好其他相關(guān)工作。要為預(yù)算編制提前做好準(zhǔn)備工作,如熟悉施工圖紙、精確計(jì)算工程量,精確套用定額單價(jià)等。
3.2 建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)預(yù)算控制策略
預(yù)算人員無法控制的因素,比如自然災(zāi)害、政治因素等,以及施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等各種人為因素,忽視對(duì)造價(jià)的控制或者是控制不當(dāng),出現(xiàn)不合理的費(fèi)用支出等都是一個(gè)影響工程造價(jià)上升的主要原因,而實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性非常大。因此,要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多個(gè)方面采取相應(yīng)的措施,切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容,并將其作為工程造價(jià)預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。為了防止過量和超前支出,做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,正確計(jì)量各種費(fèi)用,嚴(yán)格結(jié)算程序,派遣專職人員進(jìn)行監(jiān)督,保證各種費(fèi)用按照計(jì)劃發(fā)生。如果有超前支出情況的發(fā)生,預(yù)算人員應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,并采取相應(yīng)的措施,盡量將工程造價(jià)的損失降到最低點(diǎn)。
3.3 建筑工程造價(jià)預(yù)算調(diào)整方面的策略
根據(jù)實(shí)際情況,做好造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作,盡可能地減少項(xiàng)目變更帶來的影響。由于設(shè)計(jì)缺陷、業(yè)主意愿、客觀條件的變化等往往造成在項(xiàng)目工程施工的過程中,項(xiàng)目變更的情況。事實(shí)上,項(xiàng)目變更往往意味著造價(jià)預(yù)算的變化,因此,預(yù)算人員需要做好變更造價(jià)預(yù)算工作,對(duì)隱蔽工程,圖紙外發(fā)生的施工項(xiàng)目及時(shí)辦理簽證,做好造價(jià)預(yù)算的調(diào)整工作,以便及時(shí)掌握和控制項(xiàng)目變更的情況還有可能發(fā)生的預(yù)算損失并將損失降到最低。
3.4 建筑工程造價(jià)預(yù)算編制人員方面的策略
工作人員應(yīng)有較高的要求,因?yàn)樵靸r(jià)預(yù)算控制是一項(xiàng)專門性的工作,涉及多學(xué)科知識(shí),綜合性較強(qiáng),預(yù)算人員不僅要掌握預(yù)算專業(yè)知識(shí),還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策,了解施工工藝、工程設(shè)計(jì)工藝結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工投資控制等相關(guān)的知識(shí)。
4 結(jié)語
眾所周知,在工程造價(jià)管理中,建筑工程造價(jià)預(yù)算起著舉足輕重的作用。但是,造價(jià)預(yù)算由于受到多方面因素影響而在實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問題與不足,不僅影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提高,還嚴(yán)重制約著工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)度。故針對(duì)出現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析其原因,綜合問題,提出具有高效益的控制對(duì)策是當(dāng)今工程造價(jià)管理工作的重中之重。
參考文獻(xiàn)
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