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關(guān)鍵詞:價值投資;安全邊際;金融市場理論
一、價值投資策略的產(chǎn)生和發(fā)展
美國的本杰明·格雷厄姆和大衛(wèi)·多德在1934年出版了《證券分析》一書,證券市場價值投資理論及策略在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來。該理論的基本假設(shè)是:盡管證券的價格波動很大,其內(nèi)在價值穩(wěn)定且可測量。短期內(nèi)證券市場價格會經(jīng)常偏離其內(nèi)在價值,但市場存在自我糾偏的機制,長期來看內(nèi)在價值與市場價格趨同。價值投資的精髓是在市場價格明顯低于內(nèi)在價值時買人證券,在顯著高出時賣出。內(nèi)在價值與市場價格間的差額——安全邊際越大.投資風(fēng)險就越小。預(yù)期收益就越高。從上市公司財務(wù)報表出發(fā),通過分析資產(chǎn)價值、盈利價值和成長性價值來計算投資對象的內(nèi)在價值。關(guān)于備受爭議的公司成長性價值,格雷厄姆指出,唯一能給投資者帶來利潤的成長是那些資本回報超過資本成本的增長,只有具備經(jīng)濟特許權(quán)(企業(yè)受壁壘保護(hù),對手難以進(jìn)人該行業(yè))的成長性才是有價值的。格雷厄姆投資思想是價值投資理念的啟蒙和經(jīng)典,其實質(zhì)便是選擇買人被市場一定程度低估的股票并且在其被高估時賣出。
《證券分析》出版之際,正值1929年-1933年美國股災(zāi)結(jié)束,華爾街處于歷史性的熊市,市場中充斥著股價跌破凈資產(chǎn)的股票,是價值投資的大好時機。此時,通過大量收集上市公司財務(wù)數(shù)據(jù),格累厄姆及其追隨者找到無數(shù)符合價值投資理念的股票,并在隨后的反彈行情中獲得巨額收益。但是此后數(shù)十年,隨著公司財務(wù)信息日益透明,投資者素質(zhì)提升,想在美國證券市場找到被嚴(yán)重低估的優(yōu)質(zhì)股票已經(jīng)日趨困難。到20世紀(jì)70年代大牛市中,市場中已很難找到傳統(tǒng)價值型股票,格雷厄姆本人也宣稱隨著市場越來越有效,投資者運用傳統(tǒng)的價值投資策略很難再獲得超額利潤。然而此時及以后的數(shù)十年間,沃倫·巴菲特等價值投資者繼承和發(fā)展了格雷厄姆的投資理念,并創(chuàng)造出一系列極其成功的投資記錄。巴菲特認(rèn)為選擇股票的本質(zhì)是選擇上市公司。他的投資策略便是以合適的價格購入具備持續(xù)競爭優(yōu)勢的超級明星企業(yè)股票并長期集中持有。在權(quán)益證券評估方法上,只認(rèn)可現(xiàn)金流量貼現(xiàn)模型,即任何證券的內(nèi)在價值取決于其未來現(xiàn)金流量以適當(dāng)貼現(xiàn)率貼現(xiàn)的現(xiàn)值之和。
經(jīng)過大半個世紀(jì)的發(fā)展,雖然價值投資方法的本質(zhì)依然是通過判定證券內(nèi)在價值與市場價格的偏離而尋求投資機會,但具體的投資策略卻有著極大發(fā)展并各有特點。證券的基本面分析成為了價值投資方法的核心。由此逐步形成了從宏觀經(jīng)濟、行業(yè)研究到公司分析和證券定價的三步定價法。從過去僅僅側(cè)重于公司財務(wù)報表分析,到關(guān)注報表數(shù)據(jù)之外的因素(如品牌、技術(shù)領(lǐng)先程度和管理層品質(zhì)等);從過去地關(guān)注上市公司歷史和現(xiàn)狀分析,發(fā)展到現(xiàn)在兼顧公司未來成長性分析;指標(biāo)分析上亦從側(cè)重于市凈率和分紅派息,到現(xiàn)在對一攬子指標(biāo)進(jìn)行綜合分析(市盈率、價格銷售額比率和經(jīng)營性現(xiàn)金流量等)。上市公司的價值評估方法逐步得到優(yōu)化,內(nèi)在價值的內(nèi)涵和外延不斷地得以擴大,分門別類的價值投資也有著以下共同特征:(1)安全邊際的留存,使得買入的股票相對比較便宜,市盈率、市凈率等指標(biāo)值相對較低,因此在熊市中操作較多,在股市泡沫中操作較少;(2)更傾向于中長期投資,對于證券市場的短期波動相對不敏感;(3)投資組合相對集中;(4)更適用于相對成熟的證券市場。
二、金融市場理論對價值投資策略的解釋及爭議
金融市場在整個20世紀(jì)有著長足的發(fā)展,分門別類的金融理論和投資策略亦層出不窮,各有發(fā)展。時至今日。證券市場的主流投資方法主要包括基于基本面分析理論的價值投資和成長投資、基于空中樓閣理論的技術(shù)分析和基于有效市場假設(shè)的指數(shù)化投資。而行為金融學(xué)自20世紀(jì)80年代誕生起便逐步異軍突起,成為極具發(fā)展前景的新興金融理論。
成長投資和價值投資同屬于基本分析范疇,二者都強調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)莫毩⒎治?,在理論的?nèi)在邏輯上趨于一致,但實際投資風(fēng)格差別較大甚至完全相反。前者看重企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)為股票價格不斷上漲的動力來自于企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,盈利高速增長,當(dāng)前股價的高低并不是考慮的第一要素,所選擇股票往往市盈率較高。在成長投資者看來,價值投資利用市場波動在安全邊際下購入股票。P/E、P/BV和P/S等指標(biāo)值較低,風(fēng)險固然相對較小,但投資風(fēng)格顯得保守單一,得不到高增長企業(yè)帶來的超額回報。從美國股市運行的實證分析結(jié)果來看,在過去的25年間,價值投資和成長性投資各有其風(fēng)行周期,呈現(xiàn)周期輪動的態(tài)勢,各自在其風(fēng)行周期中的表現(xiàn)均好過對方,但從長期回報來看。價值投資收益要明顯高于成長投資,而收益波動卻小于對方。
相對于基本面分析理論,空中樓閣理論認(rèn)為證券的價格波動是由大眾心理預(yù)期的變化所決定,聰明的投資者所要做的僅僅是購入大眾認(rèn)定可以漲價的股票,并以更高的價格賣出即可。在此理論依據(jù)下,技術(shù)分析方法僅從證券的市場行為來分析證券價格的未來變化。技術(shù)分析師認(rèn)為價格變動受長期趨勢影響,對新信息并不是立即做出精確的反應(yīng),而是逐漸反應(yīng),因此投資者只需計算未來的趨勢,沒有必要進(jìn)行基本面分析和價值投資分析。但大多數(shù)對歐美證券市場弱有效性的檢驗結(jié)果證實,證券價格并不按照一定趨勢變動,技術(shù)分析的前提假定條件難以成立。
基于有效市場假設(shè)的現(xiàn)資理論認(rèn)為,在所謂的半強式有效市場中,證券市場價格能夠迅速反映公開市場已有的全部信息,因此價值投資分析不能為投資者帶來超越市場的額外收益。然而在歐美市場上的大量實證研究并不能證明證券市場完全有效,市場上存在著大量的非有效性證據(jù),包括風(fēng)險溢價的時間序列相關(guān)性、市盈率效應(yīng)、賬面價值/市場價值比率和日歷效應(yīng)等。同時沃倫·巴菲特、彼得·林奇等價值投資群體的長期超額業(yè)績回報也從實踐上對半強式有效市場進(jìn)行了極其有力的反駁。
在統(tǒng)計分析實證研究對現(xiàn)資理論提出挑戰(zhàn)的同時,行為金融學(xué)理論于20世紀(jì)80年代誕生。該理論以心理學(xué)對人類決策心理的研究成果為依據(jù),以人們的實際決策心理為出發(fā)點,研究投資者非理性決策對證券價格變化的影響。行為金融學(xué)認(rèn)為,投資者并非如有效市場理論假設(shè)的那樣完全理性,而是有限理性的,有一種偏差會使人們更注重最近的消息,存在著“過度反應(yīng)”,從而導(dǎo)致證券價格的非理性波動,證券價格偏離價值是不可避免的,投資者身上出現(xiàn)的類似認(rèn)知偏差還有:過度自信,反應(yīng)不足和損失厭惡等等。這個發(fā)現(xiàn)驗證了價值投資理論的前提假設(shè):從短期來看,市場只是一個投票機,股票價格不僅決定于基本面因素,還受影響于投資大眾的心理認(rèn)知偏差。證
券價格的非理性波動,使得價值投資策略利用市場波動尋求套利成為可能。來自基本面的邏輯因素決定了股票的內(nèi)在價值,而心理因素則影響其短期的市場價格。
三、價值投資策略的實踐效應(yīng)
價值投資方法所具有的科學(xué)性和穩(wěn)健性使其逐漸成為歐美成熟證券市場的主流投資理念和投資策略,美國華爾街90%的證券分析師都聲稱自己是基本面分析者。隨著證券分析業(yè)的不斷發(fā)展和走向成熟,歐美證券市場上越來越難以發(fā)現(xiàn)內(nèi)在價值被明顯低估的股票,特別是在幾波大牛市中,市場中多數(shù)股票都被嚴(yán)重高估,此時價值投資者只能選擇有所不為。難以分享證券市場空中樓閣所帶來的超額投機收益。當(dāng)證券價格普遍達(dá)到甚至超越其內(nèi)在價值,股市若長期處于高漲狀態(tài),堅持價值投資策略的機會成本也較大。
另外,在買人證券之前的價值評估環(huán)節(jié)中,由于上市公司信息來源有限,信息可信度有時也不高,已有信息中,無形資產(chǎn)等項目的價值也難以確定,由此造成其資產(chǎn)價值難以判斷;另一方面,企業(yè)未來的盈利和增長更是不易預(yù)測,很多復(fù)雜和隨機的因素都會導(dǎo)致原先的預(yù)測結(jié)果和實際值相差極大,未來充滿不確定性。價值投資者雖然在單個股票上所花工作量巨大,精確度卻未見有多高,因此,保留足夠的安全邊際在抵消風(fēng)險和獲得盈利上顯得尤為重要。然而如此一來,一些未來成長性極佳上市公司便很容易被忽略掉。一些能力和精力均有限的投資者往往只能選擇那些低市盈率和市凈率的股票,近似達(dá)到和實現(xiàn)價值投資的效果。彼得·林奇曾將利潤增長率指標(biāo)結(jié)合考慮,提供一個新的價值指標(biāo)公式:K=增長率/市盈率,K值愈大,投資回報愈大,這樣能夠兼顧分享到成長型公司的業(yè)績回報。
來自歐美、日本以及新興證券市場的實證研究表明,從長期來看,堅持價值投資方法是能夠獲得超額收益的[(JosefLakonishok和AndreiShileifer(1994);Fama和French(1997);Hart和Slagter(2001);Chan,Hamao和Lakonishok(1991)]。我國學(xué)者對于內(nèi)地A股市場的實證研究也得出了相似的結(jié)論(郝愛民,2006)。價值投資的業(yè)績不僅超越純粹的技術(shù)分析投資,也明顯超越了成長投資和指數(shù)化投資。與此同時,其遭遇風(fēng)險而損失的可能性卻小于成長投資,穩(wěn)健性更是明顯好于對方,尤其是在熊市中,價值型投資組合能夠表現(xiàn)出更強的抗跌性。
關(guān)鍵字:投資平均指標(biāo)利潤評價指標(biāo)投資方式
眾所周知,投資的目的都是要實現(xiàn)利潤的最大化,即使企業(yè)的價值或股東的財富最大化。投資對于市場主體來說,應(yīng)當(dāng)是謹(jǐn)慎的。
一、投資的安全性、效益性和流動性
在經(jīng)濟學(xué)上,投資一般應(yīng)考慮三方面的因素:安全性、效益性和流動性。
(一)安全性。指投放對象內(nèi)容和形式的合法性、項目的可行性、合作機構(gòu)的信譽等。投資總是將資金投放到某一具體的對象上,并且是在實際生產(chǎn)或經(jīng)營活動進(jìn)行之前發(fā)生的,具有預(yù)付款的性質(zhì)。所以,對象的合法與可行是決定企業(yè)取得利潤的前提條件。選擇和把握這些因素是投資的關(guān)鍵,企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重行事,使投資的客觀條件存在。
(二)效益性。主要是指經(jīng)濟效益的高低,有時也包含社會效益。盡管各個具體投資在目的上不盡相同,但是,這些投資的最終和長遠(yuǎn)目標(biāo)都是為了取得投資收益,最終使投資收回,而且及時收回。
(三)流動性。包含投資的期限長短、變現(xiàn)能力和款項劃撥是否便捷。在投資的過程中,不僅投出資金會在空間上流動,而且投出資金轉(zhuǎn)化為的實物和證券也會在空間上流動。
投資的最高理想是實現(xiàn)安全性、效益性和流動性的統(tǒng)一。但這三者之間通常是矛盾的,尤其是安全性和效益性之間,即通常說的利潤越大,風(fēng)險越高。因此,企業(yè)在投資時一定要考慮到以下因素:投資收益、投資風(fēng)險、投資約束、投資彈性。
1、投資收益,包括投資利潤和資本利得。投資利潤是指投入資金經(jīng)運轉(zhuǎn)后所取得的收入與所發(fā)生成本的差額;資本利得是指金融商品買與賣之間的差價。在投資中考慮投資收益,應(yīng)以投資對象收益具有確定性的方案為選擇對象,并需要分析這些因素對投資方案的作用、方向、程度、尋求提高和穩(wěn)定投資收益的途徑。
2、投資風(fēng)險,是一種市場風(fēng)險或經(jīng)營風(fēng)險,表現(xiàn)為商品或服務(wù)的價值不能充分實現(xiàn)或不能實現(xiàn)的風(fēng)險。投資風(fēng)險主要來自投資者對市場預(yù)期的不正確以及經(jīng)營缺乏效率。所以,企業(yè)必須考慮投資風(fēng)險的可能性,尋找引起投資風(fēng)險的原因,并提出規(guī)避風(fēng)險的辦法。
3、投資約束,與投資風(fēng)險有密切關(guān)系。當(dāng)投資風(fēng)險較大時,投資企業(yè)就會對接受投資的企業(yè)加強約束。投資約束有以下幾種形式:控制權(quán)約束、市場約束、用途約束、數(shù)量約束、擔(dān)保約束、間接約束等。
4、投資彈性,首先是規(guī)模彈性,就是企業(yè)投資必須根據(jù)自己資金的可供能力和投資效益或者市場供求狀況,調(diào)整投資規(guī)模。其次是結(jié)構(gòu)彈性,就是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。
二、投資項目的評價指標(biāo)
固定資產(chǎn)投資決策,是在分析項目可行性的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。分析是需要借助指標(biāo)進(jìn)行評價的,常用的指標(biāo)分非貼現(xiàn)指標(biāo)和貼現(xiàn)指標(biāo)兩大類:
(一)非貼現(xiàn)指標(biāo)是評價項目時,不考慮資金時間價值的各種指標(biāo),是直接用項目的實際收支計算投資報酬的方法。
1、投資回收期:是指初始投資收回所需要的時間。投資回收期法是以收回時間較短的投資方案作為被選方案的方法,一般以年為單位計算。
①每年現(xiàn)金凈流量相等,用以下公式:
投資回收期=原始投資額/每年現(xiàn)金凈流量
②每年現(xiàn)金凈流量不等,就要根據(jù)每年年末尚未收回的投資額確定:
投資回收期=(n-1)+第(n-1)年年末未收回的投資/第n年當(dāng)年的現(xiàn)金凈流量
2、平均報酬率:是通過計算投資項目壽命周期內(nèi)平均的年投資報酬率,用以選擇別選方案的一種方法。有三種計算方法:
①考慮年均凈利潤:
平均報酬率=年均凈利潤/初始投資額
②考慮年均凈流量:
平均報酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤/初始投資額
③若為追加投資:
平均報酬率=年平均現(xiàn)金凈利潤/1/2(初始投資-預(yù)計設(shè)備殘值)+預(yù)計設(shè)備殘值+追加的營運資金
(二)貼現(xiàn)指標(biāo)是評價項目實際收益時,不同時期現(xiàn)金流入、流出必須考慮貨幣時間價值。
1、凈現(xiàn)值:是指投資項目投入使用后的凈現(xiàn)金流量,按資金成本或企業(yè)期望達(dá)到的報酬率折算為現(xiàn)值,減去初始投資或各期投資的現(xiàn)值之差。
2、現(xiàn)值指數(shù):是指未來現(xiàn)金流入量現(xiàn)值與流出量現(xiàn)值之間的比率。
3、內(nèi)含報酬率:是指能夠使方案未來流入量現(xiàn)值等于現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的貼現(xiàn)率,或者說是使投資方案凈現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率。它是方案本身的報酬率,不受預(yù)定報酬率的影響,從理論和實踐上都有說服力。
三、幾種投資方式的比較
下面我們從投資的安全性、效益性和流動性三個方面來對幾種投資方式作一點粗略的分析。
1.銀行存款:
銀行存款安全性很高,流動性也高,效益性較差。尤其是現(xiàn)在處于銀行利率水平最低的一個歷史階段,此方式在基金會的投資組合中所占的比例不能大。
2.信托存款:
按照規(guī)定金融信托投資機構(gòu)可以吸收包括基金會的基金在內(nèi)的1年期(含1年)以上的信托存款。其安全性乃基于金融機構(gòu)的信譽,效益隨市場利率水平變化。過去,信托存款一般比法定銀行利率高許多。資金量大,利率可談得更高些。但是,現(xiàn)在中國人民銀行對高息攬存實行嚴(yán)格監(jiān)管,大多數(shù)金融機構(gòu)不再這樣做,同時,信托投資公司又出現(xiàn)信譽危機,因此,信托存款至少在目前不是一種合適的投資方式。
3、證券投資
證券投資分為債券投資和股票投資兩大類。
A、債券包括國債和企業(yè)債券,比較而言,國債發(fā)行量大,流通性好,信譽高。在所有的投資方式中,國債的安全性最高,收益比銀行存款略高。可以說,國債是很適合于基金會的一種投資方式,應(yīng)在基金會的資產(chǎn)組合中占一定比重,資金緊張時還可變現(xiàn)或以其作抵押獲得貸款。上海證券交易所的國債回購業(yè)務(wù),規(guī)定以全額的國債作抵押,實際上也是以交易所的信用作擔(dān)保。在中國人民銀行官員的眼中,它的風(fēng)險與全國同業(yè)拆借和國債投資的風(fēng)險沒有區(qū)別。我認(rèn)為,它的安全性比國債低,比信托存款高,流動性好,短期利率高。
B、股票投資,利潤高,風(fēng)險也高?;饡垂墒呛戏ǖ?,但目前似乎還不太合乎國情,有可能被人們看作是拿捐款去賭博。在國外不少基金會的投資結(jié)構(gòu)中,股票投資占有較大比重,甚至超過50%。但是我們認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家的股票市場已是成熟穩(wěn)定的市場,而我國股票市場是新興的、不完善、不穩(wěn)定的市場,相對而言風(fēng)險很高,目前不適合基金會過深介入。新股認(rèn)購不同于在二級市場炒股,自1996年以來利潤高而風(fēng)險小,是投資領(lǐng)域出現(xiàn)的一個特殊現(xiàn)象。為了促進(jìn)國有大中型企業(yè)的改革和發(fā)展,我國將擴大股份制改革,新股的發(fā)行數(shù)量將會增加。據(jù)了解,有些基金會對新股認(rèn)購方式已作了嘗試,且效果不錯,值得借鑒。不過,在具體操作上有個股東帳戶的問題需斟酌。近幾年,證券投資收益已成為許多信托投資公司重要的利潤來源。
4.股權(quán)投資
按規(guī)定,基金會入股不得超過公司總股份的20%。此方式一般說來流動性很低。其安全性和效益性由公司的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況決定。若公司管理規(guī)范,經(jīng)營良好,股東可坐享其成;若公司經(jīng)營管理狀況很差,或原來很好,后來惡化,小股東則往往無奈,需慎重。
5.實業(yè)投資
若以營利為目的直接進(jìn)行此類投資,與我國現(xiàn)行法規(guī)政策有悖。若能結(jié)合基金會的特點,選擇有前景的產(chǎn)業(yè)和有高無形資產(chǎn)附加值的項目,采取委托投資等合適的方式,可能產(chǎn)生較好的效益,但其流動性一般較差。
6.委托貸款
其安全性基于借款企業(yè)的信譽,風(fēng)險完全由基金會自己承擔(dān)。特別應(yīng)注意落實擔(dān)保。應(yīng)十分謹(jǐn)慎。
7.信托投資
信托投資業(yè)務(wù)系指受托人按照委托人指明的特定目的或要求,收受、經(jīng)營或運用信托資金、信托財產(chǎn)的金融業(yè)務(wù)。人民銀行要求基金會的基金保值和增值委托金融機構(gòu)進(jìn)行。信托投資,或稱作投資、資金托管之類的看起來是符合此政策的,有可能成為今后基金會投資發(fā)展的一個方向。
雖然信托投資公司已存在多年,但信托投資業(yè)務(wù)在我國金融界是一個新生事物,缺少具體的法律政策規(guī)定(《信托法》已初成稿,至今未出臺)。目前有一些非銀行金融機構(gòu)開始涉足此業(yè)務(wù)。
總的來說,只要是投資就會存在風(fēng)險。謹(jǐn)慎考慮,使風(fēng)險資本能夠通過更加寬闊暢通的渠道獲得投資利益,并且實現(xiàn)與資本市場、科學(xué)技術(shù)的共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
<1>《國際金融市場與投資》左連村中山大學(xué)出版社2004-7
<2>《企業(yè)投資融資財務(wù)規(guī)劃運作技術(shù)》馬忠中國經(jīng)濟出版社2003-1-1
論文關(guān)鍵詞:行為金融;證券投資;后危機時代;投資策略
一、概述
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,而隨著證券市場的發(fā)展,投資者日益成長為證券市場上真正的主體,也成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展和資源配置的重要力量,其投資行為日益受到關(guān)注,投資者投資行為的規(guī)范程度對于證券市場資源配置效率的影響也越來越顯著。不過,從我國證券市場的現(xiàn)狀看,還存在諸多問題,比如,投資的高投機性問題顯著,投資過程中還存在著過高的換手率問題,導(dǎo)致整個證券市場頻繁波動,“短線為王”成為當(dāng)下我國證券投資的流行觀點。這種投資理念使得投資者心理因素的影響力大大增強,并導(dǎo)致投資者的投資行為存在諸多異動。
行為金融源于現(xiàn)代金融理論,近年來,其在指導(dǎo)證券投資方面的作用凸顯。實際上,通過對傳統(tǒng)金理論“理性人”假說的改造和突破,該理論能夠有效解釋當(dāng)前金融市場的非理性行為。行為金融代表著金融理論的發(fā)展方向,應(yīng)用該理論對中國證券市場現(xiàn)狀進(jìn)行分析意義重大。鑒于此,本文將基于后危機時代的背景,對行為金融理論進(jìn)行梳理,進(jìn)而分析在該理論指導(dǎo)下證券投資的策略。
二、行為金融的由來及發(fā)展
行為金融以應(yīng)用心理學(xué)研究為工具,通過分析金融市場行為,能夠更加逼近真實市場行為,應(yīng)用前景廣闊。基于有限理性、有限控制力和有限自利三大原則,行為金融學(xué)對金融活動中存在的大量的非理性行為進(jìn)行了解釋,認(rèn)為人們的認(rèn)知、感情等心理特征都會倒是市場非有效性。在研究金融市場“特異性”過程中,人的有限理性被引入,通過分析微觀個體行為及其心理、社會動因要素,資本市場的各種現(xiàn)象和問題可以進(jìn)行更加有效的分析。
行為金融理論認(rèn)為,證券市場存在短期證券價格,動力效應(yīng)、長期市場價格逆轉(zhuǎn)和波動性高等現(xiàn)象普遍存在。隨著環(huán)境變化,投資者并非總追求自身利益最大化,其后悔、過度自信、缺少反應(yīng)能力等心理因素往往會導(dǎo)致自身的行為偏差和反常現(xiàn)象,金融市場的“特異性”實際上總是存在。而當(dāng)前的大量事實也證明,投資者的行為方式和心理特征直接影響投資效果。因此,復(fù)雜金融市場的研究必須考慮人性的復(fù)雜多變性,自此,以投資者的心理因素為基礎(chǔ)的行為金融理論體系初步形成。該理論主要基礎(chǔ)包含三個方面:一是認(rèn)知偏差理論,該理論主要研究人們的經(jīng)驗主義會導(dǎo)致投資錯誤,復(fù)雜問題往往使得投資者存在認(rèn)識限制,缺少對問題的最優(yōu)分析,這種直觀推斷法使人們處理問題能夠更加簡便,但容易導(dǎo)致失誤。二是期望理論,該理論主要基于實驗對比,認(rèn)為多數(shù)投資者是行為投資者,且其投資行為并不總是理性的,其投資的效用函數(shù)也并非單純的財富要素函數(shù),也并非完全的風(fēng)險規(guī)避型。三是行為組合理論,該理論認(rèn)為投資者要考慮整個投資組合而非單個資產(chǎn)的風(fēng)險決策分析,同時要著重考慮不同資產(chǎn)的相關(guān)性。這是現(xiàn)實投資者基本無法做到的。
三、投資策略及注意事項
行為金融學(xué)對傳統(tǒng)金融學(xué)理論進(jìn)行了改造,對于指導(dǎo)投資實踐也有一定的作用。不過,限于理論和實踐的差距,其并沒有發(fā)展為完全的普遍應(yīng)用的理論。后危機時代,我國證券市場的不確定性相比以前加大,在此背景下,該理論的發(fā)展,為后危機時代我國證券市場的投資策略提供了一定的參考。主要的投資策略和應(yīng)注意的要點包括:
論文摘要:證券市場作為我國資本市場中的重要組成部分,自建立以來,在近20年間獲得了飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績,在實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但由于證券市場監(jiān)督管理法律制度的滯后等原因,導(dǎo)致證券市場監(jiān)管不力,在證券市場上出現(xiàn)了諸多混亂現(xiàn)象,使證券市場的健康發(fā)展備受困擾。因此,完善我國證券市場的監(jiān)督管理法律制度、加強對證券市場的監(jiān)督管理,是證券市場走向規(guī)范和健康發(fā)展的根本所在。
我國證券市場自建立以來,在近20年間獲得了飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績:據(jù)中國證監(jiān)會2009年8月25日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年7月底,我國股票投資者開戶數(shù)近1.33億戶,基金投資賬戶超過1.78億戶,而上市公司共有1628家,滬深股市總市值達(dá)23.57萬億元,流通市值11.67萬億元,市值位列全球第三位。證券市場作為我國資本市場中的重要組成部分,在實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但同時,由于監(jiān)管、上市公司、中介機構(gòu)等方面的原因,中國證券市場。這些問題的出現(xiàn)使證券市場的健康發(fā)展備受困擾,證券市場監(jiān)管陷人困境之中。因此,完善我國證券市場監(jiān)管法律制度,加強對證券市場的監(jiān)管、維護(hù)投資者合法權(quán)益已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國證券市場監(jiān)管制度存在的問題
(一)監(jiān)管者存在的問題
1.證監(jiān)會的作用問題
我國《證券法》第178條規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對證券市場實行監(jiān)督管理,維護(hù)證券市場秩序,保障其合法運行?!睆默F(xiàn)行體制看,證監(jiān)會名義上是證券監(jiān)督管理機關(guān),證監(jiān)會的監(jiān)管范圍看似很大:無所不及、無所不能。從上市公司的審批、上市規(guī)模的大小、上市公司的家數(shù)、上市公司的價格、公司獨立董事培訓(xùn)及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),到證券中介機構(gòu)準(zhǔn)入、信息披露的方式及地方、信息披露之內(nèi)容,以及證券交易所管理人員的任免等等,凡是與證券市場有關(guān)的事情無不是在其管制范圍內(nèi)。而實際上,證監(jiān)會只是國務(wù)院組成部門中的附屬機構(gòu),其監(jiān)督管理的權(quán)力和效力無法充分發(fā)揮。
2.證券業(yè)協(xié)會自律性監(jiān)管的獨立性問題
我國《證券法》第174條規(guī)定:“證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律組織,是社會團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)加入證券業(yè)協(xié)會。證券業(yè)協(xié)會的權(quán)力機構(gòu)為全體會員組成的會員大會”。同時規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會的職責(zé),如擬定自律性管理制度、組織會員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流、處分違法違規(guī)會員及調(diào)解業(yè)內(nèi)各種糾紛等等。這樣簡簡單單的四個條文,并未明確規(guī)定證券業(yè)協(xié)會的獨立的監(jiān)管權(quán)力,致使這些規(guī)定不僅形同虛設(shè),并且實施起來效果也不好。無論中國證券業(yè)協(xié)會還是地方證券業(yè)協(xié)會大都屬于官辦機構(gòu),帶有一定的行政色彩,機構(gòu)負(fù)責(zé)人多是由政府機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任,證券業(yè)協(xié)會的自律規(guī)章如一些管理規(guī)則、上市規(guī)則、處罰規(guī)則等等都是由證監(jiān)會制定的,缺乏應(yīng)有的獨立性,沒有實質(zhì)的監(jiān)督管理的權(quán)力,不是真正意義上的自律組織,通常被看作準(zhǔn)政府機構(gòu)。這與我國《證券法》的證券業(yè)的自律組織是通過其會員的自我約束、相互監(jiān)督來補充證監(jiān)會對證券市場的監(jiān)督管理的初衷是相沖突的,從而表明我國《證券法》還沒有放手讓證券業(yè)協(xié)會進(jìn)行自律監(jiān)管,也不相信證券業(yè)協(xié)會能夠進(jìn)行自律監(jiān)管。在我國現(xiàn)行監(jiān)管體制中,證券業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管作用依然沒得到重視,證券市場自律管理缺乏應(yīng)有的法律地位。
3.監(jiān)管主體的自我監(jiān)督約束問題
強調(diào)證券監(jiān)管機構(gòu)的獨立性,主要是考慮到證券市場的高風(fēng)險、突發(fā)性、波及范圍廣等特點,而過于分散的監(jiān)管權(quán)限往往會導(dǎo)致責(zé)任的相互推諉和監(jiān)管效率的低下,最終使抵御風(fēng)險的能力降低。而從辨證的角度分析,權(quán)力又必須受到約束,絕對的權(quán)力則意味著腐敗。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析,監(jiān)管者也是經(jīng)濟人,他們與被監(jiān)管同樣需要自律性。監(jiān)管機構(gòu)希望加大自己的權(quán)力而減少自己的責(zé)任,監(jiān)管機構(gòu)的人員受到薪金、工作條件、聲譽權(quán)力以及行政工作之便利的影響,不管是制定規(guī)章還是執(zhí)行監(jiān)管,他們都有以公謀私的可能,甚至成為某些特殊利益集團(tuán)的工具,而偏離自身的職責(zé)和犧牲公眾的利益。從法學(xué)理論的角度分析,公共權(quán)力不是與生俱來的,它是從人民權(quán)利中分離出來,交由公共管理機構(gòu)享有行使權(quán),用來為人服務(wù);同時由于它是由人民賦予的,因此要接受人民的監(jiān)督;但權(quán)力則意味著潛在的腐敗,它的行使有可能偏離人民服務(wù)的目標(biāo),被掌權(quán)者當(dāng)作謀取私利的工具。因此,在證券市場的監(jiān)管活動中,由于監(jiān)管權(quán)的存在,監(jiān)管者有可能以權(quán)謀私,做出損害投資者合法權(quán)益的行為,所以必須加強對監(jiān)管主體的監(jiān)督約束。
(二)被監(jiān)管者存在的問題
1.上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機制的問題
由于我國上市公司上市前多由國有企業(yè)改制而來,股權(quán)過分集中于國有股股東,存在“一股獨大”現(xiàn)象,這種國有股股權(quán)比例過高的情況導(dǎo)致政府不敢過于放手讓市場自主調(diào)節(jié),而用行政權(quán)力過多地干預(yù)證券市場的運行,形成所謂的“政策市”。由此出現(xiàn)了“證券的發(fā)行制度演變?yōu)閲衅髽I(yè)的融資制度,同時證券市場的每一次大的波動均與政府政策有關(guān),我國證券市場的功能被強烈扭曲”的現(xiàn)象。證監(jiān)會的監(jiān)管活動也往往為各級政府部門所左右??傊?由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理,使政府或出于政治大局考慮,而不敢放手,最終造成證監(jiān)會對證券市場的監(jiān)管出現(xiàn)問題。
2.證券市場中介機構(gòu)的治理問題
同上市公司一樣,我國的證券市場中介機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制等也有在著上述的問題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場的中介機構(gòu)隨著證券市場的發(fā)展雖然也成長起來,但在我國證券市場發(fā)展尚不成熟、法制尚待健全、相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗不足的境況下,這些機構(gòu)的日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范等也都存在很多缺陷。有些機構(gòu)為了牟取私利,違背職業(yè)道德,為企業(yè)做假賬,提供虛假證明;有的甚至迎合上市公司的違法或無理要求,為其虛假包裝上市大開方便之門。目前很多上市公司與中介機構(gòu)在上市、配股、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易等多個環(huán)節(jié)聯(lián)手勾結(jié),出具虛假審計報告,或以能力有限為由對財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性做出有傾向性錯誤的審計結(jié)論,誤導(dǎo)了投資者,擾亂證券市場的交易規(guī)則和秩序,對我國證券市場監(jiān)督管理造成沖擊。
3.投資者的問題
我國證券市場的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現(xiàn)在他們?nèi)狈τ嘘P(guān)投資的知識和經(jīng)驗,缺乏正確判斷企業(yè)管理的好壞、企業(yè)盈利能力的高低、政府政策的效果的能力,在各種市場傳聞面前不知所措甚至盲信盲從,缺乏獨立思考和決策的能力。他們沒有樹立正確的風(fēng)險觀念,在市場價格上漲時盲目樂觀,在市場價格下跌時又盲目悲觀,不斷的追漲殺跌,既加劇了市場的風(fēng)險,又助長了大戶或證券公司操縱市場的行為,從而加大了我國證券市場的監(jiān)督管理的難度。
(三)監(jiān)管手段存在的問題
1.證券監(jiān)管的法律手段存在的問題
我國證券法制建設(shè)從20世紀(jì)80年展至今,證券法律體系日漸完善已初步形成了以《證券法》、《公司法》為主,包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個層次的法律體系,尤其是《證券法》的頒布實施,使得我國證券法律制度的框架最終形成。但是從總體上看,我國證券法律制度仍存在一些漏洞和不足:首先,證券市場是由上市公司證券經(jīng)營機構(gòu)、投資者及其它市場參與者組成,通過證券交易所的有效組織,圍繞上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)運行。在這一系列環(huán)節(jié)中,與之相配套的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)有俱有,但我國目前除《證券法》之外,與之相配套的相關(guān)法律如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽平價法》等幾乎空白。其次,一方面,由于我國不具備統(tǒng)一完整的證券法律體系,導(dǎo)致我國在面臨一些證券市場違法違規(guī)行為時無計可施;另一方面,我國現(xiàn)有的證券市場法律法規(guī)過于抽象,缺乏具體的操作措施,導(dǎo)致在監(jiān)管中無法做到“有章可循”。再者,我國現(xiàn)行的證券法律制度中三大法律責(zé)任的配制嚴(yán)重失衡,過分強調(diào)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而忽視了民事責(zé)任,導(dǎo)致投資者的損失在事實上得不到補償。以2005年新修訂的《證券法》為例,該法規(guī)涉及法律責(zé)任的條款有48條,其中有42條直接規(guī)定了行政責(zé)任,而涉及民事責(zé)任的條款只有4條。
2.證券監(jiān)管的行政手段存在的問題
在我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程中,計劃經(jīng)濟體制的發(fā)展模式曾長久的站在我國經(jīng)濟發(fā)展的舞臺上,這種政府干預(yù)為主的思想在經(jīng)濟發(fā)展中已根深蒂固,監(jiān)管者法律意識淡薄,最終導(dǎo)致政府不敢也不想過多放手于證券市場。因此在我國證券市場的監(jiān)管中,市場的自我調(diào)節(jié)作用被弱化。
3.證券監(jiān)管的經(jīng)濟手段存在的問題
對于證券監(jiān)管的經(jīng)濟手段,無論是我國的法律規(guī)定還是在實際的操作過程中均有體現(xiàn),只不過這種經(jīng)濟的監(jiān)管手段過于偏重于懲罰措施的監(jiān)督管理作用而忽視了經(jīng)濟獎勵的監(jiān)督管理作用。我國證券監(jiān)管主要表現(xiàn)為懲罰經(jīng)濟制裁,而對于三年保持較好的穩(wěn)定發(fā)展成績的上市公司,卻忽視了用經(jīng)濟獎勵手段鼓勵其守法守規(guī)行為。
二、完善我國證券市場監(jiān)管法律制度
(一)監(jiān)管者的法律完善
I.證監(jiān)會地位的法律完善
我國《證券法》首先應(yīng)重塑中國證監(jiān)會的權(quán)威形象,用法律規(guī)定增強其獨立性,明確界定中國證監(jiān)會獨立的監(jiān)督管理權(quán)。政府應(yīng)將維護(hù)證券市場發(fā)展的任務(wù)從證監(jiān)會的工作目標(biāo)中剝離出去,將證監(jiān)會獨立出來,作為一個獨立的行政執(zhí)法委員會。同時我國《證券法》應(yīng)明確界定證監(jiān)會在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實施監(jiān)管權(quán)力的獨立范圍,并對地方政府對證監(jiān)會的不合理的干預(yù)行為在法律上做出相應(yīng)規(guī)制。這樣,一方面利于樹立中國證監(jiān)會的法律權(quán)威,增強其監(jiān)管的獨立性,另一方面也利于監(jiān)管主體之間合理分工和協(xié)調(diào),提高監(jiān)管效率。
論文關(guān)鍵詞:證券市場監(jiān)督管理法律制度
我國證券市場自建立以來,在近20年間獲得了飛速發(fā)展,取得了舉世矚目的成績:據(jù)中國證監(jiān)會2009年8月25日的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2009年7月底,我國股票投資者開戶數(shù)近1.33億戶,基金投資賬戶超過1.78億戶,而上市公司共有1628家,滬深股市總市值達(dá)23.57萬億元,流通市值11.67萬億元,市值位列全球第三位。證券市場作為我國資本市場中的重要組成部分,在實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。但同時,由于監(jiān)管、上市公司、中介機構(gòu)等方面的原因,中國證券市場。這些問題的出現(xiàn)使證券市場的健康發(fā)展備受困擾,證券市場監(jiān)管陷人困境之中。因此,完善我國證券市場監(jiān)管法律制度,加強對證券市場的監(jiān)管、維護(hù)投資者合法權(quán)益已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、我國證券市場監(jiān)管制度存在的問題
(一)監(jiān)管者存在的問題
1.證監(jiān)會的作用問題
我國《證券法》第178條規(guī)定:“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)依法對證券市場實行監(jiān)督管理,維護(hù)證券市場秩序,保障其合法運行。”從現(xiàn)行體制看,證監(jiān)會名義上是證券監(jiān)督管理機關(guān),證監(jiān)會的監(jiān)管范圍看似很大:無所不及、無所不能。從上市公司的審批、上市規(guī)模的大小、上市公司的家數(shù)、上市公司的價格、公司獨立董事培訓(xùn)及認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn),到證券中介機構(gòu)準(zhǔn)入、信息披露的方式及地方、信息披露之內(nèi)容,以及證券交易所管理人員的任免等等,凡是與證券市場有關(guān)的事情無不是在其管制范圍內(nèi)。而實際上,證監(jiān)會只是國務(wù)院組成部門中的附屬機構(gòu),其監(jiān)督管理的權(quán)力和效力無法充分發(fā)揮。
2.證券業(yè)協(xié)會自律性監(jiān)管的獨立性問題
我國《證券法》第174條規(guī)定:“證券業(yè)協(xié)會是證券業(yè)的自律組織,是社會團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)加入證券業(yè)協(xié)會。證券業(yè)協(xié)會的權(quán)力機構(gòu)為全體會員組成的會員大會”。同時規(guī)定了證券業(yè)協(xié)會的職責(zé),如擬定自律性管理制度、組織會員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流、處分違法違規(guī)會員及調(diào)解業(yè)內(nèi)各種糾紛等等。這樣簡簡單單的四個條文,并未明確規(guī)定證券業(yè)協(xié)會的獨立的監(jiān)管權(quán)力,致使這些規(guī)定不僅形同虛設(shè),并且實施起來效果也不好。無論中國證券業(yè)協(xié)會還是地方證券業(yè)協(xié)會大都屬于官辦機構(gòu),帶有一定的行政色彩,機構(gòu)負(fù)責(zé)人多是由政府機構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任,證券業(yè)協(xié)會的自律規(guī)章如一些管理規(guī)則、上市規(guī)則、處罰規(guī)則等等都是由證監(jiān)會制定的,缺乏應(yīng)有的獨立性,沒有實質(zhì)的監(jiān)督管理的權(quán)力,不是真正意義上的自律組織,通常被看作準(zhǔn)政府機構(gòu)。這與我國《證券法》的證券業(yè)的自律組織是通過其會員的自我約束、相互監(jiān)督來補充證監(jiān)會對證券市場的監(jiān)督管理的初衷是相沖突的,從而表明我國《證券法》還沒有放手讓證券業(yè)協(xié)會進(jìn)行自律監(jiān)管,也不相信證券業(yè)協(xié)會能夠進(jìn)行自律監(jiān)管。在我國現(xiàn)行監(jiān)管體制中,證券業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管作用依然沒得到重視,證券市場自律管理缺乏應(yīng)有的法律地位。
3.監(jiān)管主體的自我監(jiān)督約束問題
強調(diào)證券監(jiān)管機構(gòu)的獨立性,主要是考慮到證券市場的高風(fēng)險、突發(fā)性、波及范圍廣等特點,而過于分散的監(jiān)管權(quán)限往往會導(dǎo)致責(zé)任的相互推諉和監(jiān)管效率的低下,最終使抵御風(fēng)險的能力降低。而從辨證的角度分析,權(quán)力又必須受到約束,絕對的權(quán)力則意味著腐敗。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析,監(jiān)管者也是經(jīng)濟人,他們與被監(jiān)管同樣需要自律性。監(jiān)管機構(gòu)希望加大自己的權(quán)力而減少自己的責(zé)任,監(jiān)管機構(gòu)的人員受到薪金、工作條件、聲譽權(quán)力以及行政工作之便利的影響,不管是制定規(guī)章還是執(zhí)行監(jiān)管,他們都有以公謀私的可能,甚至成為某些特殊利益集團(tuán)的工具,而偏離自身的職責(zé)和犧牲公眾的利益。從法學(xué)理論的角度分析,公共權(quán)力不是與生俱來的,它是從人民權(quán)利中分離出來,交由公共管理機構(gòu)享有行使權(quán),用來為人服務(wù);同時由于它是由人民賦予的,因此要接受人民的監(jiān)督;但權(quán)力則意味著潛在的腐敗,它的行使有可能偏離人民服務(wù)的目標(biāo),被掌權(quán)者當(dāng)作謀取私利的工具。因此,在證券市場的監(jiān)管活動中,由于監(jiān)管權(quán)的存在,監(jiān)管者有可能,做出損害投資者合法權(quán)益的行為,所以必須加強對監(jiān)管主體的監(jiān)督約束。
(二)被監(jiān)管者存在的問題
1.上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機制的問題
由于我國上市公司上市前多由國有企業(yè)改制而來,股權(quán)過分集中于國有股股東,存在“一股獨大”現(xiàn)象,這種國有股股權(quán)比例過高的情況導(dǎo)致政府不敢過于放手讓市場自主調(diào)節(jié),而用行政權(quán)力過多地干預(yù)證券市場的運行,形成所謂的“政策市”。由此出現(xiàn)了“證券的發(fā)行制度演變?yōu)閲衅髽I(yè)的融資制度,同時證券市場的每一次大的波動均與政府政策有關(guān),我國證券市場的功能被強烈扭曲”的現(xiàn)象。證監(jiān)會的監(jiān)管活動也往往為各級政府部門所左右。總之,由于股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理,使政府或出于政治大局考慮,而不敢放手,最終造成證監(jiān)會對證券市場的監(jiān)管出現(xiàn)問題。
2.證券市場中介機構(gòu)的治理問題
同上市公司一樣,我國的證券市場中介機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制等也有在著上述的問題。證券公司、投資公司、基金公司等證券市場的中介機構(gòu)隨著證券市場的發(fā)展雖然也成長起來,但在我國證券市場發(fā)展尚不成熟、法制尚待健全、相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗不足的境況下,這些機構(gòu)的日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范等也都存在很多缺陷。有些機構(gòu)為了牟取私利,違背職業(yè)道德,為企業(yè)做假賬,提供虛假證明;有的甚至迎合上市公司的違法或無理要求,為其虛假包裝上市大開方便之門。目前很多上市公司與中介機構(gòu)在上市、配股、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易等多個環(huán)節(jié)聯(lián)手勾結(jié),出具虛假審計報告,或以能力有限為由對財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性做出有傾向性錯誤的審計結(jié)論,誤導(dǎo)了投資者,擾亂證券市場的交易規(guī)則和秩序,對我國證券市場監(jiān)督管理造成沖擊。
3.投資者的問題
我國證券市場的投資者特別是中小投資者離理性、成熟的要求還有極大的距離。這表現(xiàn)在他們?nèi)狈τ嘘P(guān)投資的知識和經(jīng)驗,缺乏正確判斷企業(yè)管理的好壞、企業(yè)盈利能力的高低、政府政策的效果的能力,在各種市場傳聞面前不知所措甚至盲信盲從,缺乏獨立思考和決策的能力。他們沒有樹立正確的風(fēng)險觀念,在市場價格上漲時盲目樂觀,在市場價格下跌時又盲目悲觀,不斷的追漲殺跌,既加劇了市場的風(fēng)險,又助長了大戶或證券公司操縱市場的行為,從而加大了我國證券市場的監(jiān)督管理的難度。
(三)監(jiān)管手段存在的問題
1.證券監(jiān)管的法律手段存在的問題
我國證券法制建設(shè)從20世紀(jì)80年展至今,證券法律體系日漸完善已初步形成了以《證券法》、《公司法》為主,包括行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個層次的法律體系,尤其是《證券法》的頒布實施,使得我國證券法律制度的框架最終形成。但是從總體上看,我國證券法律制度仍存在一些漏洞和不足:首先,證券市場是由上市公司證券經(jīng)營機構(gòu)、投資者及其它市場參與者組成,通過證券交易所的有效組織,圍繞上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)運行。在這一系列環(huán)節(jié)中,與之相配套的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)有俱有,但我國目前除《證券法》之外,與之相配套的相關(guān)法律如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽平價法》等幾乎空白。其次,一方面,由于我國不具備統(tǒng)一完整的證券法律體系,導(dǎo)致我國在面臨一些證券市場違法違規(guī)行為時無計可施;另一方面,我國現(xiàn)有的證券市場法律法規(guī)過于抽象,缺乏具體的操作措施,導(dǎo)致在監(jiān)管中無法做到“有章可循”。再者,我國現(xiàn)行的證券法律制度中三大法律責(zé)任的配制嚴(yán)重失衡,過分強調(diào)行政責(zé)任和刑事責(zé)任,而忽視了民事責(zé)任,導(dǎo)致投資者的損失在事實上得不到補償。以2005年新修訂的《證券法》為例,該法規(guī)涉及法律責(zé)任的條款有48條,其中有42條直接規(guī)定了行政責(zé)任,而涉及民事責(zé)任的條款只有4條。
2.證券監(jiān)管的行政手段存在的問題
在我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程中,計劃經(jīng)濟體制的發(fā)展模式曾長久的站在我國經(jīng)濟發(fā)展的舞臺上,這種政府干預(yù)為主的思想在經(jīng)濟發(fā)展中已根深蒂固,監(jiān)管者法律意識淡薄,最終導(dǎo)致政府不敢也不想過多放手于證券市場。因此在我國證券市場的監(jiān)管中,市場的自我調(diào)節(jié)作用被弱化。
3.證券監(jiān)管的經(jīng)濟手段存在的問題
對于證券監(jiān)管的經(jīng)濟手段,無論是我國的法律規(guī)定還是在實際的操作過程中均有體現(xiàn),只不過這種經(jīng)濟的監(jiān)管手段過于偏重于懲罰措施的監(jiān)督管理作用而忽視了經(jīng)濟獎勵的監(jiān)督管理作用。我國證券監(jiān)管主要表現(xiàn)為懲罰經(jīng)濟制裁,而對于三年保持較好的穩(wěn)定發(fā)展成績的上市公司,卻忽視了用經(jīng)濟獎勵手段鼓勵其守法守規(guī)行為。
二、完善我國證券市場監(jiān)管法律制度
(一)監(jiān)管者的法律完善
I.證監(jiān)會地位的法律完善
我國《證券法》首先應(yīng)重塑中國證監(jiān)會的權(quán)威形象,用法律規(guī)定增強其獨立性,明確界定中國證監(jiān)會獨立的監(jiān)督管理權(quán)。政府應(yīng)將維護(hù)證券市場發(fā)展的任務(wù)從證監(jiān)會的工作目標(biāo)中剝離出去,將證監(jiān)會獨立出來,作為一個獨立的行政執(zhí)法委員會。同時我國《證券法》應(yīng)明確界定證監(jiān)會在現(xiàn)行法律框架內(nèi)實施監(jiān)管權(quán)力的獨立范圍,并對地方政府對證監(jiān)會的不合理的干預(yù)行為在法律上做出相應(yīng)規(guī)制。這樣,一方面利于樹立中國證監(jiān)會的法律權(quán)威,增強其監(jiān)管的獨立性,另一方面也利于監(jiān)管主體之間合理分工和協(xié)調(diào),提高監(jiān)管效率。
2.證券業(yè)自律組織監(jiān)管權(quán)的法律完善
《證券法》對證券業(yè)自律組織的簡簡單單的幾條規(guī)定并未確立其在證券市場監(jiān)管中的輔助地位,我國應(yīng)學(xué)習(xí)英美等發(fā)達(dá)國家的監(jiān)管體制,對證券業(yè)自律組織重視起來。應(yīng)制定一部與《證券法》相配套的《證券業(yè)自律組織法》,其中明確界定證券業(yè)自律組織在證券市場中的監(jiān)管權(quán)范圍,確定其輔助監(jiān)管的地位以及獨立的監(jiān)管權(quán)力;在法律上規(guī)定政府和證監(jiān)會對證券業(yè)自律組織的有限干預(yù),并嚴(yán)格規(guī)定干預(yù)的程序;在法律上完善證券業(yè)自律組織的各項人事任免、自律規(guī)則等,使其擺脫政府對其監(jiān)管權(quán)的干預(yù),提高證券業(yè)自律組織的管理水平,真正走上規(guī)范化發(fā)展的道路,以利于我國證券業(yè)市場自我調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮以及與國際證券市場的接軌。
3.監(jiān)管者自我監(jiān)管的法律完善
對證券市場中的監(jiān)管者必須加強監(jiān)督約束:我國相關(guān)法律要嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管的程序,使其法制化,要求監(jiān)管者依法行政;通過法律法規(guī),我們可以從正面角度利用監(jiān)管者經(jīng)濟人的一面,一方面改變我國證監(jiān)會及其分支機構(gòu)從事證券監(jiān)管的管理者的終身雇傭制,建立監(jiān)管機構(gòu)同管理者的勞動用工解聘制度,采取懲罰和激勵機制,另一方面落實量化定額的激勵相容的考核制度;在法律上明確建立公開聽證制度的相關(guān)內(nèi)容,使相關(guān)利益主體參與其中,對監(jiān)管者形成約束,增加監(jiān)管的透明度;還可以通過法律開辟非政府的證券監(jiān)管機構(gòu)對監(jiān)管者業(yè)績的評價機制,來作為監(jiān)管機構(gòu)人事考核的重要依據(jù)。
(二)被監(jiān)管者的法律完善
1.上市公司治理的法律完善
面對我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)當(dāng)以完善上市公司的權(quán)力制衡為中心的法人治理結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。一方面在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上減少國有股的股份數(shù)額,改變國有股“一股獨大”的不合理的股權(quán)結(jié)構(gòu);另一方面制定和完善能夠使獨立董事發(fā)揮作用的法律環(huán)境,并在其內(nèi)部建立一種控制權(quán)、指揮權(quán)與監(jiān)督權(quán)的合理制衡的機制,把充分發(fā)揮董事會在公司治理結(jié)構(gòu)中的積極作用作為改革和完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的突破口和主攻方向。
2.中介機構(gòu)治理的法律完善
我國證券市場中的中介機構(gòu)同上市公司一樣,在面對我國的經(jīng)濟發(fā)展的歷史和國情時也有股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機制的問題。除此之外,在其日常管理、規(guī)章制度、行為規(guī)范、經(jīng)濟信用等方面也存在很多缺陷。我們應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化中介機構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善中介機構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)為根本目標(biāo),一方面在法津上提高違法者成本,加大對違法違規(guī)的中介機構(gòu)及相關(guān)人員的處罰力度:不僅要追究法人責(zé)任,還要追究直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟乃至刑事的責(zé)任。另一方面在法律上加大對中介機構(gòu)的信用的管理規(guī)定,使中介機構(gòu)建立起嚴(yán)格的信用擔(dān)保制度。
3.有關(guān)投資者投資的法律完善
我國相關(guān)法律應(yīng)確立培育理性投資者的制度:首先在法律上確立問責(zé)機制,將培育理性投資的工作納入日常管理中,投資者投資出問題,誰應(yīng)對此負(fù)責(zé),法律應(yīng)有明確答案。其次,實施長期的風(fēng)險教育戰(zhàn)略,向投資者進(jìn)行“股市有風(fēng)險,投資需謹(jǐn)慎”的思想灌輸。另外,還要建立股價波動與經(jīng)濟波動的分析體系,引導(dǎo)投資者理性預(yù)期。投資者對未來經(jīng)濟的預(yù)期是決定股價波動的重要因素,投資者應(yīng)以過去的經(jīng)濟信念為條件對未來經(jīng)濟作出預(yù)期,從而確定自己的投資策略。
(三)監(jiān)管手段的法律完善
1.證券監(jiān)管法律法規(guī)體系的完善
我國證券監(jiān)管的法律法規(guī)體系雖然已經(jīng)日漸完善,形成了以《證券法》和《公司法》為中心的包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、自律規(guī)則四個層次的法律法規(guī)體系,但我國證券監(jiān)管法律法規(guī)體系無論從總體上還是細(xì)節(jié)部分都存在諸多漏洞和不足。面對21世紀(jì)的法治世界,證券監(jiān)管法律法規(guī)在對證券監(jiān)管中的作用不言而語,我們?nèi)孕杓訌妼ψC券監(jiān)管法律法規(guī)體系的重視與完善。要加快出臺《證券法》的實施細(xì)則,以便細(xì)化法律條款,增強法律的可操作性,并填補一些《證券法》無法監(jiān)管的空白;制定與《證券法》相配套的監(jiān)管證券的上市、發(fā)行、交易等環(huán)節(jié)的相關(guān)法律法規(guī),如《證券交易法》、《證券信托法》、《證券信譽評價法》等等;進(jìn)一步完善法律責(zé)任制度,使其在我國證券市場中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,彌補投資者所遭受的損害,保護(hù)投資者利益。
2.證券監(jiān)管行政手段的法律完善
政府對證券市場的過度干預(yù),與市場經(jīng)濟發(fā)展的基本原理是相違背的,不利于證券市場的健康、快速發(fā)展。因此要完善我國證券市場的監(jiān)管手段,正確處理好證券監(jiān)管同市場機制的關(guān)系,深化市場經(jīng)濟的觀念,減少政府對市場的干涉。盡量以市場化的監(jiān)管方式和經(jīng)濟、法律手段代替過去的政府指令和政策干預(yù),在法律上明確界定行政干預(yù)的范圍和程序等內(nèi)容,使政府嚴(yán)格依法監(jiān)管,并從法律上體現(xiàn)證券監(jiān)管從“官本位”向“市場本位”轉(zhuǎn)化的思想。
3.證券監(jiān)管其他手段的法律完善
證券監(jiān)管除了法律手段和行政手段外,還有經(jīng)濟手段、輿論手段等等。對于經(jīng)濟手段前面也有所提及,證券監(jiān)管中的每個主體都是經(jīng)濟人,我們利用其正面的作用,可以發(fā)揮經(jīng)濟手段不可替代的潛能,如對于監(jiān)管機構(gòu)的管理者建立違法違規(guī)的懲罰機制和監(jiān)管效率的考核獎勵機制等,促進(jìn)監(jiān)管者依法監(jiān)管,提高監(jiān)管效率。在法律上對新聞媒體進(jìn)行授權(quán),除了原則性規(guī)定外,更應(yīng)注重一些實施細(xì)則,從而便于輿論監(jiān)督的操作和法律保護(hù),使輿論監(jiān)督制度化、規(guī)法化、程序化,保障其充分發(fā)揮作用。
論文關(guān)鍵詞:證券投資基金資金來源產(chǎn)品多元化
隨著《證券投資基金管理暫行辦法》的頒布實施及“開元”、“金泰”證券投資基金的規(guī)范設(shè)立,我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展,并已逐步成長為我國證券市場上影響力最大的機構(gòu)投資者之一。但是,我國證券投資基金在高速發(fā)展的同時,仍然面臨著一些問題,主要包括來自外部的客觀問題和基于內(nèi)部治理范疇的問題,本文僅對我國證券投資基金面臨的來自外環(huán)境的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策。
一、我國證券投資基金所面臨的非內(nèi)部治理范疇問題
(一)我國證券市場的政策市特征加大了證券投資基金系統(tǒng)風(fēng)險
我國的證券市場是在政府主導(dǎo)下發(fā)展壯大起來的,盡管市場因素所發(fā)揮的作用在增長,但是政策仍然是決定我國證券市場走向的首要因素。有關(guān)專家曾對我國證券市場的風(fēng)險進(jìn)行實證分析,結(jié)果表明我國證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險高達(dá)60%,非系統(tǒng)風(fēng)險為40%,而西方成熟證券市場的系統(tǒng)風(fēng)險一般為25%,非系統(tǒng)風(fēng)險為75%。從股票市場十年的發(fā)展歷程來看,每一次轉(zhuǎn)折都伴隨著重大政策的出臺,市場在政策的干擾下發(fā)揮著微弱的作用.因此我國的證券市場很難發(fā)揮作為我國經(jīng)濟運行晴雨表的作用。一般而言,證券投資基金投資組合只能分散非系統(tǒng)風(fēng)險,卻對系統(tǒng)風(fēng)險無能為力。由于我國證券市場的政策市特征,只有能夠準(zhǔn)確預(yù)測和及時掌握政策的變化,并采取相應(yīng)的投資決策,才能夠分散系統(tǒng)風(fēng)險,而對于政策的變動,證券投資基金是難以準(zhǔn)確預(yù)測的。因此,我國證券市場的政策市特征無疑加大了我國證券投資基金的系統(tǒng)風(fēng)險。
(二)相關(guān)法律法規(guī)的不健全、不明確嚴(yán)重影響證券投資基金的健康發(fā)展
目前,國內(nèi)證券投資基金業(yè)監(jiān)管的法律體系尚未完全建立起來。在基金業(yè)發(fā)達(dá)的美國,對共同基金的規(guī)范和監(jiān)管,不僅有證券法、投資公司法、投資顧問法,而且有基金行業(yè)的自律,國內(nèi)目前基金監(jiān)管所依據(jù)的是《證券投資基金管理暫行辦法》,行業(yè)自律和基金管理人的自我監(jiān)控尚處于探索之中。
同我國的上市公司一樣,我國基金管理公司也普遍存在委托問題?;鸪钟腥宋行磐腥诵惺够鸪钟腥说臋?quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),基金管理人受托管理基金,基金托管人監(jiān)督基金管理人的實際運作。目前在我國基金的實際運作中,尚無信托人這一法律主體,基金托管人在某種程度上兼任了信托人的角色。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,基金托管人只能由四大國有商業(yè)銀行擔(dān)任。由于法律法規(guī)上的缺陷,四大國有商業(yè)銀行的托管人職責(zé)僅僅限于基金的會計核算和基金資產(chǎn)的托管,而面對基金運作中違規(guī)操作和損害基金持有人利益時,采取何種法律行動,履行何種法律程序,還沒有明確的規(guī)定,對于基金的管理和懲罰完全通過證監(jiān)會的行政處分來實現(xiàn)。且處分多來自行政手段,極有可能為基金管理公司損害基金持有人利益而不受法律制裁留下隱患。
從實際的運作效果來看,我國基金管理中的委托人和人只是法律形式上的關(guān)系,委托人無法通過法律手段和制度安排來防范人的道德風(fēng)險,當(dāng)人未能履行誠信義務(wù)的時候,利益損失就不可避免,而當(dāng)利益損失發(fā)生后,也沒有相應(yīng)的法律制度來保障委托人追償由于人行為不當(dāng)所形成的損失。
對于現(xiàn)階段的基金管理公司而言,雖然在形式上構(gòu)筑了公司治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度,但是由于國有化的傾向,現(xiàn)代企業(yè)制度所要求的約束和制衡精神卻遠(yuǎn)未在實際公司運作中得以真正體現(xiàn),自律程度的高低決定著基金管理公司的規(guī)范程度。因此,委托問題就不可避免。
(三)投資者參與證券投資的意識淡薄,對基金缺乏認(rèn)識
投資基金最初產(chǎn)生于英國,但目前最發(fā)達(dá)的是美國。投資基金在美國成為共同基金(MutualFund),把許多投資者不同的投資份額匯集起來,交由專業(yè)的投資經(jīng)理進(jìn)行操作,所得收益按投資者出資比例分享。投資基金本質(zhì)是一種金融信托。目前國內(nèi)投資者對基金缺乏認(rèn)識,一方面認(rèn)為投資基金不如投資股票;另一方面認(rèn)為投資基金不如存款,因為后者安全系數(shù)更高。其實,基金既有股票的收益性,又有存款的安全性,不過程度都略低些它是一種介于股票和存款之間的投資品種。投資者沒有認(rèn)識到這一點的主要原因可能是因為國內(nèi)居民金融投資意識淡薄,參與證券投資的程度較低,我國居民證券資產(chǎn)占金融資產(chǎn)的比例尚不足5%。
(四)證券投資基金品種單一
西方成熟證券市場,經(jīng)過一百年的發(fā)展,已經(jīng)形成了門類眾多的基金產(chǎn)品。就投資對象而言,由股票基金、貨幣市場基金、債券基金、衍生金融產(chǎn)品基金、混合基金等,股票基金內(nèi)部又有成長型基金、價值型基金、平衡型基金、小企業(yè)型基金、科技型基金、行業(yè)型基金、地區(qū)或國家型基金、指數(shù)基金等。
目前我國基金品種比較單一,從基金類型上而言,有開放式和封閉式;就投資對象而言,僅有股票基金或者說股票債券混合基金。一般而言,一個國家金融產(chǎn)品的豐富程度與該國資本市場和貨幣市場的發(fā)育程度及開放程度是密切相關(guān)的?;甬a(chǎn)品創(chuàng)新所面臨的問題需要證券市場的不斷開放和不斷成熟來解決,而不僅僅通過模仿西方市場的產(chǎn)品來解決。
(五)基金管理人員素質(zhì)有待提高
目前國內(nèi)證券投資基金從業(yè)人員的從業(yè)時間還比較短,投資技巧及防范風(fēng)險能力等方面缺乏經(jīng)驗,整個管理人員隊伍還有待建設(shè);我國基金管理公司成立的時間也較短,企業(yè)形象尚未完全建立,管理體系、運作機制等方面還有待完善。
二、完善證券投資基金管理的對策
(一)拓寬基金業(yè)發(fā)展的資金來源渠道
積極引導(dǎo)個人投資者、機構(gòu)投資者將資金用于購買基金憑證,機構(gòu)投資者的資金不僅量大而且穩(wěn)定,可以為基金業(yè)的發(fā)展提供可靠的“輸血”通道。為此,可進(jìn)一步放寬保險資金投資于基金的比例,逐步允許社會保障資金進(jìn)入基金市場。美國、英國等發(fā)達(dá)國家的證券投資基金發(fā)展歷程告訴我們,真正推動基金業(yè)發(fā)展的動力來自于養(yǎng)老基金的發(fā)展。隨著我國老齡人口的不斷增加,企業(yè)養(yǎng)老基金和居民養(yǎng)老基金體系的建立和完善勢在必行。
(二)完善證券投資基金法律法規(guī)體系
隨著證券投資基金的不斷發(fā)展,許多問題由于法律法規(guī)的缺乏而無法得以及時公正的處理,往往是由行政政策取而代之,而行政政策的透明度和持續(xù)性通常很難得以保證,法律法規(guī)的滯后性已經(jīng)在某種程度上阻礙了證券市場的良性發(fā)展,其后果就是市場參與者自行其是,從而導(dǎo)致普遍違規(guī)甚至普遍違法。
因此,建立健全以《投資基金法》為核心的基金法律制度體系,使基金持有人、基金托管人、基金信托人、基金管理人的地位和相互關(guān)系通過法律的形式得以確立,明確市場運行規(guī)則,從而逐步擺脫過去過分依賴行政指令的發(fā)展軌道,逐步實現(xiàn)我國基金業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和法制化。
(三)建立完善我國證券投資基金績效評價體系及機構(gòu)
建立完善證券投資基金績效評價體系及機構(gòu)對投資者而言是大有裨益的,首先,投資者可以借此評價基金經(jīng)理完成匯報率目標(biāo)情況如何以及在投資過程中對風(fēng)險的控制如何。其次,投資者還可以對基金之間、基金與實行被動投資戰(zhàn)略的基準(zhǔn)指數(shù)之間進(jìn)行比較,評價其績效情況。我國證券投資基金績效評價及機構(gòu)的建立與完善,不僅可以切實保護(hù)投資人的利益,加強對基金管理公司的風(fēng)險防范,而且有助于基金管理公司之間的競爭,起到優(yōu)勝劣汰的作用,使證券投資基金真正發(fā)揮“專家理財”的作用,充當(dāng)我國證券市場的“市場穩(wěn)定器”。
(四)加速基金監(jiān)管市場化進(jìn)程
隨著我國證券市場開放程度和市場化程度的不斷提高,監(jiān)管層應(yīng)逐步調(diào)整對于證券投資基金的監(jiān)管目標(biāo),加速基金監(jiān)管市場化進(jìn)程。市場化的監(jiān)管包括:維護(hù)和促進(jìn)市場的公正、公平、公開、高效和透明,保護(hù)基金持有人利益,防止基金業(yè)內(nèi)的犯罪和欺詐行為。
為達(dá)到上述監(jiān)管目標(biāo),監(jiān)管部門可以利用下列監(jiān)管途徑:對于基金公司、托管銀行及基金從業(yè)人員特別是高級管理人員行為的監(jiān)督;促進(jìn)基金從業(yè)人員的自律,遵守道德標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)規(guī)范;加強向社會公眾進(jìn)行基金業(yè)的信息披露,維護(hù)公眾對于基金的信心;利用社會媒體的力量加強對基金業(yè)的監(jiān)督;加強對于基金公司、托管銀行內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的檢查力度等。
(五)完善基金從業(yè)人員資格管理制度及激勵機制
人才素質(zhì)是決定基金業(yè)發(fā)展的根本,建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制,不斷培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才加人到基金行業(yè)是監(jiān)管層和基金管理公司所面臨的一項重要任務(wù)。因此,要完善基金從業(yè)人員資格管理制度,組織基金從業(yè)人員的資格考試和認(rèn)證,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì);要完善從業(yè)人員的道德操守和行為規(guī)范,建立包括社會監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督機制,督促從業(yè)人員格守職業(yè)道德。
證券市場
證券監(jiān)昔沖
論文摘要:個人證券經(jīng)紀(jì)人已成為我國證券經(jīng)紀(jì)人EL伍中的一個重要組成部分。他們是連接投資者的證券交易營業(yè)部的投資橋梁之一.起著專家理財?shù)闹饕饔?。?yīng)在行政監(jiān)管、行業(yè)自律等方面加強對個人證券經(jīng)紀(jì)凡的規(guī)范。
我國的個人證券經(jīng)紀(jì)人.悄然萌生于我國證券市場發(fā)展的實踐中,如今已成為我國證券經(jīng)紀(jì)人隊伍中的一個重要組成部分。加入WTO后,隨著與國際接軌力度的加大,我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展步伐會進(jìn)一步加快,究其原因:首先,全面推行證券經(jīng)紀(jì)人制度勢在必行,個人證券經(jīng)紀(jì)人具有很大的發(fā)展空間。其次.屆時更多的投資者更愿意通過證券經(jīng)紀(jì)A,而不是自己直接投資,個人證券經(jīng)紀(jì)人具有較大的生存空間和市場需求。鑒于此,正確認(rèn)識和大力規(guī)范我國的個人證券經(jīng)紀(jì)人顯得十分必要。
一、認(rèn)識我國的個人證券經(jīng)紀(jì)人
證券經(jīng)紀(jì)人是隨著國內(nèi)證券市場的不斷發(fā)展,以及證券業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工的需要而出現(xiàn)的特殊的從業(yè)人員,是證券市場發(fā)展到一定程度后對專家理財內(nèi)在需求的一種體現(xiàn)。依國際慣例,證券經(jīng)紀(jì)人分為法人證券經(jīng)紀(jì)人(如證券投資基金、證券公司的資產(chǎn)委托業(yè)務(wù)、一部分以證券投資為主的投資管理公司等)和個人證券經(jīng)紀(jì)人。習(xí)慣上.由于法人證券經(jīng)紀(jì)人一般都有其特定的稱謂,有時我們也將個人證券經(jīng)紀(jì)人直接稱為證券經(jīng)紀(jì)人.或者說.狹義的證券經(jīng)紀(jì)人就是指個人證券經(jīng)紀(jì)人。
我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)范圍及職業(yè)定位到底哪些人員屬于個人證券經(jīng)紀(jì)人,學(xué)術(shù)上和各種報告文章中各有各的說法,奠衷一是。個人證券經(jīng)紀(jì)人從業(yè)范圍的劃分一直是比較混亂的.有些文章將證券營業(yè)部內(nèi)部的客戶管理人員、客戶服務(wù)人員、投資咨詢?nèi)藛T歸類到個人證券經(jīng)紀(jì)人;有些文章將投資咨詢公司的證券分析師也看成是個人證券經(jīng)紀(jì)人;甚至還有些文章把證券交易所的工作人員、出市代表都作為個人證券經(jīng)紀(jì)人來對待。從業(yè)范圍不確定,就無涪對個人證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行準(zhǔn)確的身份界定和職業(yè)定位,對個人證券經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范和發(fā)展也就無從下手。
根據(jù)我國證券業(yè)的從業(yè)現(xiàn)狀.本文認(rèn)為宜從以下幾方面.初步認(rèn)識我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的從業(yè)范圍和職業(yè)定位:
(1)將個人證券經(jīng)紀(jì)人和其他證券從業(yè)人員區(qū)分開來:前者不受雇于任何一個證券公司或其他證券中介機構(gòu),有時會存在簽約形式的合作關(guān)系,利益分配上以分成為主。后者一般是證券公司或其他證券中舟機構(gòu)聘用的正式或臨時員工.是雇傭關(guān)系,以工資、獎金的形式領(lǐng)取報酬。
(2)個人證券經(jīng)紀(jì)人具有三個基本特征:自然人職業(yè)性和獨立性。把個人證券經(jīng)紀(jì)人定位為一個獨立的個人證券從業(yè)者。
2我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的主要職能
咀實際業(yè)務(wù)內(nèi)容為依據(jù),我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的主要職能包括:為投資者提供證券市場信息;為投資者安排投資計劃;證券投資咨詢服務(wù);接受委托為客戶提供下單、查詢、交割等服務(wù);接受全權(quán)委托客戶進(jìn)行證券投資等。
3我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的主要存在形式
按個人證券經(jīng)紀(jì)人的職能劃分,目前,我國證券交易市場中的個人證券經(jīng)紀(jì)人主要存在以下幾種形式:
(1)客戶開發(fā)式。這類個人證券經(jīng)紀(jì)人一般簽約于某個證券交易營業(yè)部,其主要工作是為潛在的投資者或簽約營業(yè)部以外的投資者提供上門服務(wù),包括介紹證券交易基本知識、受投資者委托代辦各種開戶手續(xù)、提供投資計劃和投資咨詢等,其最終目的是增加簽約營業(yè)部的客戶數(shù)量.并以開發(fā)客戶數(shù)量及其成交量為依據(jù).從證券交易營業(yè)部提取報酬。
(2)頤問咨詢式。這類個人證券經(jīng)紀(jì)人一般工作室”等形式存在,向客戶提供投資策劃,進(jìn)行基本面分折和技術(shù)看盤.提供投資建議,但投資的最終決策權(quán)屬于投資者。這種形式有時與營業(yè)部簽定協(xié)議,依客戶的成交量從營業(yè)部提取報酬,有時與客戶簽定協(xié)議,以保證某一收益率為前提.向客戶收取咨詢費。
(3)代客理財式。這類個人證券經(jīng)紀(jì)人受投資者全權(quán)委托,客戶進(jìn)行證券買賣,主要有投資者提供操作密碼或簽署委托議兩種方法。這種形式一般與營業(yè)部有一種傭金優(yōu)惠或按成交量計提酬金的約定,尤其當(dāng)客戶資金量比較大時。另外,這類個人證券經(jīng)紀(jì)人往往也會同委托的投資者進(jìn)行某種約定,“期獲利分成。
需要注意的是,當(dāng)具體到每個個人證券經(jīng)紀(jì)人時,其可能會上述三種職能兼而有之。
我國的個人證券經(jīng)紀(jì)人正以各種形式存在并自我發(fā)展著,但至今還沒有出臺相關(guān)的管理法規(guī)或制度,對個人證券經(jīng)紀(jì)人的關(guān)注僅體現(xiàn)在一些討論會或研究文章中,沒有統(tǒng)一的界定和規(guī)范,這就使得我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展比較緩慢,出現(xiàn)的問題也比較多。
二、規(guī)范我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的意義
我國的個人證券經(jīng)紀(jì)人,從無到有,并隨著我國證券市場一起發(fā)展壯大,這是證券交易市場發(fā)展到一定程度的客觀要求和必然結(jié)果,它不會隨任何人的臆想而消失,只能繼續(xù)存在并發(fā)揮著不可低估的積極作用。只要我國的證券市場繼續(xù)向前發(fā)展和與國際接軌,對我國個人證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行規(guī)范就是必要的和唯一的選擇。
l規(guī)范我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)實意義。下圖標(biāo)示了我國個人證券經(jīng)紀(jì)人在證券交易流程中的位置
可見,個人證券經(jīng)紀(jì)人是連接投資者和證券交易營業(yè)部的投資橋梁之一,起著專家理財?shù)闹匾饔?。在證券市場發(fā)展的韌期,投資品種和投資者都比較少,投資者一般親自到營業(yè)部進(jìn)行交易。隨著證券市場規(guī)模和投資者隊伍的不斷擴大,每個投資者親自分析市場并作投資決策的成本大大提高,投資效率不斷降低。專業(yè)的個人證券經(jīng)紀(jì)人具有職業(yè)優(yōu)勢和專家理財?shù)乃?,能在市場分析、行情預(yù)}別、投資計劃與決策等諸多方面向投資者提供許多有價值建議,從而降低投資者的投資成本,提高投資效率和效益。加入WTO之后,隨著我國證券市場的進(jìn)一步發(fā)展和與國際接軌,將會出現(xiàn)眾多新的證券投資品種和增加許多新的國內(nèi)外投資者,個人證券經(jīng)紀(jì)人專家理財?shù)姆?wù)也就更為重要。
2規(guī)范我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的迫切性
至夸,無論在學(xué)術(shù)界還是在法律制度上.我國對個人證券經(jīng)紀(jì)人都沒有一個最終或權(quán)威的界定,關(guān)于個人證券經(jīng)紀(jì)人的制度或管理辦法更是一片空自?,F(xiàn)實中,個人證券經(jīng)紀(jì)人正各種形式廣泛參與到證券交易活動中,有明的,也有暗的,有確實為投資者服務(wù)的,也有以代客理財為名欺詐投資者、損害投資者利益的。因為無法可依.無章可循,我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)活動具有極大的自發(fā)性、模糊性和盲目性,這在一定程度上阻礙了我國證券市場的健康發(fā)展。規(guī)范我國個人證券經(jīng)紀(jì)人,是規(guī)范和發(fā)展我國證券市場不可缺少的一部分.隨著我國證券市場的El益成熟,這一問題變的越來越迫切。
三、規(guī)范我國個人證券經(jīng)紀(jì)人的建議
1實行從業(yè)管理,加強行政監(jiān)管
既然個人證券經(jīng)紀(jì)人作為一個相對獨立的職業(yè)而存在,規(guī)范個人證券經(jīng)紀(jì)人就需要一定的從業(yè)管理。目前,我國在這方面還是一片空白,1998年L2月出臺的(證券法)沒有涉及到個人證券經(jīng)紀(jì)人,證券監(jiān)管部門也沒有出相關(guān)的管理規(guī)定?,F(xiàn)實中的個人證券經(jīng)紀(jì)人隊伍由于無法可循,業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)參差不齊,坑害客戶的事時有發(fā)生,加大了投資者的風(fēng)險。另外,法律責(zé)任不明晰,使得出現(xiàn)失誤時,投資者利益得不到保護(hù)。實行從業(yè)管理和加強行政監(jiān)管是規(guī)范個人證券經(jīng)紀(jì)人的重要內(nèi)容之一。具體可采取下面幾個措施:
(1)效仿注冊會計師的管理,成立個人證券經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,實行從業(yè)資格注冊管理。實施嚴(yán)格的個人證券經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入制度(包括考試和審查)、淘汰制度(包括自然退出和違規(guī)取消資格)和年度審查制度,最終達(dá)到提高整個個人證券經(jīng)紀(jì)人隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的目的。
(2)由證券監(jiān)管部fl行使宏觀管理的職能,出臺《個、證券經(jīng)紀(jì)、管理辦法》、(個、證券經(jīng)紀(jì)人傭金提成指導(dǎo)意見)、《個人證券經(jīng)紀(jì)、與投資者糾紛處理指導(dǎo)意見》等一系列制度規(guī)定。這樣就使個人證券經(jīng)紀(jì)人的法律責(zé)任得以明晰,業(yè)務(wù)開展有章可循,避免丁混亂,保護(hù)了投資者的利益。
(3)注重行業(yè)自律制定切實可行的從業(yè)風(fēng)險的防范和控制體系。使個人證券經(jīng)紀(jì)人能更好的發(fā)揮咨詢顧問、專家理財?shù)淖饔茫嗟耐顿Y者通過個人證券經(jīng)紀(jì)、進(jìn)行證券投資。
2.加強證券交易營業(yè)部對個人證券經(jīng)紀(jì)人的管理
我國的證券交易流程,決定丁任何證券買賣都必須通過證券交易營業(yè)部進(jìn)行,因此.個人證券經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)活動和證券交易營業(yè)部有著密切聯(lián)系。一方面.投資者是他們共同的服務(wù)對象;另一方面.存在利益分成關(guān)系。證券交易營業(yè)部建立有效的個人證券經(jīng)紀(jì)^管理制度,對個人證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行微觀管理,也是規(guī)范個人證券經(jīng)紀(jì)人的重要內(nèi)容之一,個人證券經(jīng)紀(jì)人管理制度的制定可從以下兩方面考慮:
論文關(guān)鍵詞:證券監(jiān)管體制內(nèi)在機理發(fā)展完善
一、證券監(jiān)管體制的歷史演變
中國證券監(jiān)管體制的演進(jìn)是伴隨著中國證券市場的產(chǎn)生和發(fā)展而建立起來的,并隨之不斷變化的動態(tài)過程,其體制變遷及其特征與我國證券市場發(fā)展的不同階段與格局相適應(yīng),并與市場發(fā)展的客觀需要和內(nèi)在的政府監(jiān)管目標(biāo)相吻合。我國政府對監(jiān)管體制的選擇和調(diào)整決定于我國特殊的經(jīng)濟、政治、文化、市場發(fā)展的客觀要求,經(jīng)歷了以下3個階段:
1.1981—1985年,無實體監(jiān)管部門階段
這是我國證券市場的發(fā)展萌芽期。除了國債發(fā)行之外,基本上不存在股票市場和企業(yè)債券市場。雖然于1984年公開發(fā)行了股票,但股份制試點與股票交易僅限于極其狹小范圍。該階段不存在真正的監(jiān)管體制或明確的管理主體。
2.1986—1992年,監(jiān)管體系雛形階段
總體上,我國證券市場仍處于規(guī)模極小的“嬰兒期”,與之相對應(yīng),在政府管理層面上出現(xiàn)了若干監(jiān)管上述證券市場領(lǐng)域的部門主體,但未形成統(tǒng)一、有序、通暢的集中管理體系。監(jiān)管體制框架中的政府部門和自律組織等若干因素已出現(xiàn),但仍表現(xiàn)出明顯的初創(chuàng)特征和摸索性質(zhì)。中國人民銀行作為中央銀行“管理企業(yè)債券、股票等有價證券,管理金融市場”被正式法規(guī)確立為證券市場主管機關(guān)。但監(jiān)管職責(zé)不明確,實踐中的管制權(quán)力缺乏集中型模式所要求的權(quán)威性和管制力度。地方政府體現(xiàn)出監(jiān)管框架中的分權(quán)性和非集中性。證券交易所的自律管理在一定程度上取代了政府管制。多部門介入的管理格局略見雛形。行業(yè)自律監(jiān)管組織尚未擔(dān)負(fù)實質(zhì)性自律職能。
3.1992一l998年,初級集中型監(jiān)管體制階段
1992年l0月,國務(wù)院證券委員會和中國證券監(jiān)督管理委員會成立,標(biāo)志著我國證券市場步人了集中型監(jiān)管體制階段。從有關(guān)資料可以看出,1996年以后,市場取得飛速發(fā)展,無論是日均成交金額還是日均開戶數(shù)都是呈現(xiàn)上升的趨勢,這充分說明了證券市場的蓬勃發(fā)展。與此相呼應(yīng),集中型管理體系逐漸形成。確立中央監(jiān)管機構(gòu),一部分權(quán)力根據(jù)證券活動性質(zhì)和歸口的不同劃分給國務(wù)院各部委。地方政府相當(dāng)程度地介入證券市場管理,形成了中央與地方相結(jié)合的市場管理體系。首次確立獨立于其他部門的專門性證券主管部門,擺脫了依附于財政或中國人民銀行的舊模式。一定程度上兼顧了我國證券市場發(fā)展與規(guī)范進(jìn)程中所牽涉到的錯綜復(fù)雜的諸多方面的難題。但是,仍表現(xiàn)出權(quán)力分散、獨立性和權(quán)威性弱、缺乏覆蓋全國性的監(jiān)管機構(gòu)的動態(tài)特征。總體上,這個階段表現(xiàn)出多層次的、多元化以及部門分工協(xié)作的中國特色,且明顯地顯示出過渡期的特征。
二、我國證券監(jiān)管體制的現(xiàn)狀及其內(nèi)在機理
目前我國證券市場實行的是集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系,即以政府監(jiān)管為主導(dǎo),集中監(jiān)管和市場自律相結(jié)合的市場監(jiān)管框架。
1.監(jiān)管主體
1998年國務(wù)院批準(zhǔn)了中國證監(jiān)會的職能、內(nèi)部機構(gòu)和人員編制的“三定”方案,確定了證監(jiān)會是國務(wù)院直屬機構(gòu),負(fù)責(zé)全國證券期貨市場,并成為取代國務(wù)院證券委員會職能的惟一最高證券監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)該方案的規(guī)定,證監(jiān)會將建立集中統(tǒng)一的證券期貨監(jiān)管體系,在全國各地設(shè)立派出監(jiān)管機構(gòu)并實行垂直管理,但在現(xiàn)實中,我國監(jiān)管主體存在多元化現(xiàn)象,主管部門之間關(guān)系較為復(fù)雜和不協(xié)調(diào)。
2.自律組織是資本市場監(jiān)管體制中不可或缺的一個重要組成部分
自律組織有兩種形式,即社會性的監(jiān)督組織和行業(yè)自律。前者主要包括證券業(yè)的中介服務(wù)組織如會計師事務(wù)所。后者包括兩方面:一是證券交易所的場內(nèi)自律,二是場外交易的自律,即中國證券業(yè)協(xié)會進(jìn)行的自律監(jiān)管。
3.監(jiān)管法規(guī)體系
1998年以前我國證券市場和監(jiān)管是通過一系列的行政法規(guī),包括全國性的行政法規(guī)和地方性的行政法規(guī)。1998年《證券法》的通過標(biāo)志我國證券市場依法治市進(jìn)入一個嶄新的階段?!蹲C券法》和《公司法》作為我國證券監(jiān)管的法律基礎(chǔ)和其他證券法規(guī)共同構(gòu)成證券監(jiān)管法規(guī)體系?,F(xiàn)行證券監(jiān)管體制具有集權(quán)性和一元化、權(quán)威性和獨立性高、兩級管理垂直化以及自律性弱的特征。雖然仍存在自律管理作用未得到足夠重視的問題,但這個體制框架與我國證券市場現(xiàn)在高速發(fā)展相適應(yīng)。現(xiàn)行證券監(jiān)管體制的形成原因主要是針對如何克服原體制存在的內(nèi)在弊病和矛盾。
三、未來證券監(jiān)管體制的進(jìn)一步完善
在全球化程度加快的大環(huán)境下,我國證券監(jiān)管體制應(yīng)當(dāng)立足國情,放眼世界,不斷健全、完善。證券監(jiān)管體制的建設(shè),不僅關(guān)系到證券市場的發(fā)展,更關(guān)系到經(jīng)濟安全,國民經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。進(jìn)一步完善證券監(jiān)管體制必須全面考慮,放眼未來,對證券監(jiān)管體制進(jìn)行有效的改造。
1.加強證券監(jiān)管體制的自身建設(shè),逐步健全與完善
證券市場是變化無窮的,只有依據(jù)客觀規(guī)律,制定完善制度才能保障市場健康運行。主要有以下幾方面:
(1)樹立科學(xué)監(jiān)管理念。監(jiān)管理念主要包括:第一,保護(hù)投資者的合法權(quán)益;第二,確保公平、高效、透明;第三,降低系統(tǒng)風(fēng)險;第四,樹立國際化意識。
(2)明確監(jiān)管職能,提高監(jiān)管水平。監(jiān)管機構(gòu)作為規(guī)則的制定者和執(zhí)行者,其職能就是保障市場的公平、公開以及公正地對待所有市場參與者,體現(xiàn)了監(jiān)管理念和目標(biāo)。相應(yīng)的權(quán)限,應(yīng)當(dāng)依據(jù)其職能而定,即僅能作為“裁判員”。并非事無巨細(xì)一概全攬,不能把“運動員”兼于一身,應(yīng)減少證監(jiān)會在監(jiān)管中的行政干預(yù)色彩,增強其對上市企業(yè)以及證券市場的各參與者的監(jiān)管手段和能力。尤其要注意的是,在監(jiān)管過程中,要加強對行為和過程的監(jiān)管,而不僅僅是對結(jié)果的監(jiān)管,對監(jiān)管者而言,行為本身比結(jié)果更值得關(guān)注。同時,改善監(jiān)管手段,提高監(jiān)管水平,努力實現(xiàn)手段的間接化、多樣化、市場化,減少政府對市場的操縱。此外,應(yīng)當(dāng)提倡監(jiān)管行為的科學(xué)化、民主化,保證公正地權(quán)衡各方利益,保護(hù)投資者信心。(3)完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)管。隨著證券市場的成熟,政府主導(dǎo)和行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管體系日益成為大多數(shù)國家選擇的主流。充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢,避免各自的缺憾,對于完善監(jiān)管體系是十分重要的。自律監(jiān)管具體而言包括三個方面:第一,加強自身監(jiān)管機構(gòu)的組織建設(shè);第二,要盡快完善自律管理規(guī)則;第三,要理順證券交易所管理制度。
2.改善證券監(jiān)管的外部環(huán)境,營造良好社會氛圍
(1)健全完善相關(guān)法律制度,建立良性的立法、司法環(huán)境。證券市場的發(fā)展,要做到有法可依,依法監(jiān)管,這就要求首先要完善立法,去掉或者完善一些與現(xiàn)有政策和法規(guī)相矛盾的條文,法律是要不斷向前發(fā)展的,結(jié)合目前市場需求不斷完備證券監(jiān)管的法律制度,盡快細(xì)化證券法的相關(guān)規(guī)則,出臺相關(guān)的法律條文,形成完善的證券法規(guī)體系。其次是要加強執(zhí)法,如果沒有強有力的執(zhí)法措施,再完善的法律條文也無用,因此我們不能忽視有法必依的重要性。
(2)重構(gòu)社會信用體系,恢復(fù)我國證券市場的公信力。
[論文摘要】在經(jīng)濟全球化的沖擊下,中國證券市場走向國際化已是大勢所趨。但是由于中國證券市場存在著諸如結(jié)構(gòu)性缺陷、規(guī)模較小、市場參與主體不成熟和市場化機制不健全等痼疾,只能堅持“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步開放”的發(fā)展戰(zhàn)略。
證券市場國際化是指以證券為媒介的資金運動實現(xiàn)了跨越國界的流動,與此同時經(jīng)營證券的經(jīng)濟主體也實現(xiàn)了跨越國界的運作,其內(nèi)容包含四個方面:一是證券投資主體的國際化,二是證券籌資主體的國際化,三是證券經(jīng)營機構(gòu)的國際化,四是證券運行規(guī)則的國際化。
一、中國證券市場國際化的背景
(一)國際背景
經(jīng)濟的全球化、證券化發(fā)展使得世界各國的生產(chǎn)、貿(mào)易、市場等各方面都參與了國際分工,同時帶動了證券籌資、證券投資和證券服務(wù)業(yè)的國際化。隨著這一形勢的發(fā)展,世界各主要證券市場正發(fā)生著深刻的變化。其一,世界各大證券交易所正走向國際化,它們擁有越來越多的外國上市公司。2000年底上市的外國公司占全部上市公司總數(shù)的比例,紐約證券交易所是15.6%,倫敦證券交易所是2O%,阿姆斯特丹證券交易所是4O%,新西蘭證券交易所是34%,布魯塞爾證券交易所是42%,瑞士證券交易所是42%。其二,世界各主要證券市場大量吸收外國上市公司的同時,積極尋求與其它證券市場結(jié)盟。比如歐洲的巴黎、阿姆斯特丹、布魯塞爾三大證券交易所一直在尋求結(jié)盟;倫敦、法蘭克福、斯德歌爾摩證券交易所也正在探討合并;NASDAQ正在嘗試將其市場延伸至日本東京和中國香港;新加坡證券交易所與美國證券交易所也在商討合作事宜等等。世界證券市場發(fā)生的這些變化無不顯示著當(dāng)今世界各主要證券市場正在朝著國際化方向發(fā)展這樣一種趨勢
(二)國內(nèi)背景
首先,中國證券市場走向國際化是由本國國民經(jīng)濟日益穩(wěn)步發(fā)展的要求決定的。自從改革開放以來,我國逐步實行了更加自由、開放的社會主義市場經(jīng)濟,經(jīng)濟發(fā)展速度令世人矚目,人民生活水平迅速提高,市場潛力也隨之增大,吸引了越來越多的外國投資者,這些外國投資者有的是直接投資,也有的希望通過證券投資來參與中國經(jīng)濟建設(shè)、分享由此帶來的收益。同時國內(nèi)也有大量企業(yè)希望到國際證券市場按國際慣例進(jìn)行投資、籌資以博取更大的收益。其次,中國證券市場國際化是由中國證券市場自身發(fā)展的要求決定的。中國證券市場自成立以來已經(jīng)走過了11年的風(fēng)雨歷程,在其發(fā)展過程中存在著不少問題,如股權(quán)結(jié)構(gòu)分割、資金供給不足等等,這些問題只有在借助外力的情況下才能得到更快、更好的解決。再者,中國證券市場對外開放,走向國際化也是中國加入WTO的重要承諾之一。中國加入WTO在證券市場對外開放方面的承諾是在5年之內(nèi)對外開放本國的證券服務(wù)業(yè),允許外資持有中外合資證券投資基金管理公司股份(3年后最高可達(dá)49%)從事基金管理業(yè)務(wù),享受與國內(nèi)基金管理公司相同的待遇;當(dāng)國內(nèi)證券商業(yè)務(wù)范圍擴大時,中外合資證券商亦可享受同等待遇;外資少量持股的中外證券商將可承銷國內(nèi)證券發(fā)行,承銷并交易以外幣計價的有價證券。
我國證券市場面對世界證券市場國際化發(fā)展形勢,以及加入WTO后開放國內(nèi)證券業(yè)的要求,最終必然走向開放、實現(xiàn)國際化。也只有這樣,才能為我國企業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的支持,才能為國民經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
二、中國證券市場國際化的障礙因素
1982年中國國際信托投資公司發(fā)行國際債券,標(biāo)志著中國證券市場國際化的開始。隨后1991年底發(fā)行第一只B股——上海電真空B股,到2002年3月底,我國B股市場有上市公司112家。此外,還發(fā)行了H股、紅籌股、N股和ADR(美國存托憑證)、國際債券,籌集了大量國際資金。但是,我國證券市場的國際化發(fā)展仍處于起步階段,即注重證券市場籌資功能突破國界,而國際化程度較高的證券市場則更注重籌資主體和投資主體的國際化。影響我國證券市場國際化的障礙因素主要有以下幾個方面。
(一)存在結(jié)構(gòu)性缺陷
1.股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。我國證券市場不僅按投資對象的權(quán)利和義務(wù)劃分為普通股和優(yōu)先股,而且按投資主體的身份劃分為國家股、法人股和個人股等。在上市公司中,能夠流通的股本只占總股本的30%左右,約占70%的國家股、法人股和內(nèi)部職工股是不能流通的。這與國際證券市場股權(quán)全流通的要求相差太遠(yuǎn)。而且在我國證券市場上,大多數(shù)上市公司的不能流通的國家股或法人股占絕對控股地位,造成“一股獨大”“同股不同權(quán)、同股不同利”等不合理現(xiàn)象,違背了證券市場“同股同權(quán),同股同價”的基本原則。
2.股票市場與債券市場失衡。即一方面股票市場與債券市場之間發(fā)展失衡,債券市場亟待發(fā)展完善。資料顯示,在發(fā)達(dá)國家公司債券的融資額一般是股票融資額的3至10倍,2000年美國證券市場共有近1600家上市公司發(fā)行債券融資,只有不到200家上市公司發(fā)行股票融資。但在我國,2000年公司債券融資額與股票融資額的比例約為1:7。2001年188家企業(yè)發(fā)行股票籌資1046億元,而公司債券融資額不到170億元。滬深兩個交易所上市的企業(yè)債券更是少到僅有10只。另一方面單就債券市場本身來說也是失衡的:其一,債券發(fā)行市場規(guī)模龐大,而流通量卻很?。黄涠?,國債市場大,企業(yè)債券市場小。2000年證券市場總?cè)谫Y額為6400億元,其中國債發(fā)行額為4800億元,股票籌資額為1400億元,企業(yè)債券籌資額為200億元;國債現(xiàn)貨交易總額為4200億元,回購交易額為1.47億元,企業(yè)債券全年交易總額為0.069億元,而滬深兩市的股票、基金年交易額為6.46億元。
(二)規(guī)模偏小,難以與龐大的外國資本競爭
與國外成熟的證券市場相比,我國證券市場的規(guī)模偏小。-4J據(jù)有關(guān)資料顯示,到2002年4月底,紐約證券交易所2383家上市公司的市價總值已達(dá)108757億美元,NASDAQ的市價總值為24018億美元,東京股票交易所的市價總值為24804億美元,法蘭克福證券交易所為10908億美元,倫敦證券交易所為21697億美元。-5J而同期,中國滬深兩市上市公司總數(shù)為1164,市價總值45424億元人民幣(相當(dāng)于5493億美元),總流通市值為14875億元人民幣(相當(dāng)于1798億美元)。另外,證券市場的相對規(guī)模也比較小,這可以從國民經(jīng)濟的證券化率來看。我國的證券化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)展中國家,1998年我國證券市場市價總值占GDP的比重為24.4%(到2001年底已上升到45%左右),流通市值占GDP的比重為7.2696(2001年為15%)。而同期,發(fā)達(dá)國家的證券化率英國為154.3%,美國為135.5%。發(fā)展中國家的泰國為50.2%,墨西哥為33.5%,韓國為29.4%。
(三)參與主體不成熟
1.證券經(jīng)營機構(gòu)缺乏競爭力。與發(fā)達(dá)國家的證券經(jīng)營機構(gòu)相比,我國的證券經(jīng)營機構(gòu)不但規(guī)模小、資金實力弱,而且在專業(yè)化經(jīng)營能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平、高級復(fù)合型人才等很多方面與國外跨國證券經(jīng)營機構(gòu)存在著巨大的差距。首先是資產(chǎn)規(guī)模小。我國的證券公司在經(jīng)歷1999年和2001年兩次增資擴股后的注冊資本總額為800多億元人民幣,約合100億美元左右。其中注冊資本最高的銀河證券為45億元人民幣(約合5.4億美元),而美國的雷曼兄弟、摩根、美林集團(tuán)的注冊資本金分別為40億美元、25億美元和20億美元。2000年我國101家券商機構(gòu)凈資產(chǎn)總額為652億元(約合80億美元),而美林集團(tuán)、摩根和雷曼兄弟的凈資產(chǎn)分別為127.6億美元、141.2億美元和87.7億美元。其次是專業(yè)化經(jīng)營能力弱。國外一些大型證券經(jīng)營機構(gòu)一般具有自身的業(yè)務(wù)特長,比如美林證券公司擅長證券發(fā)行、承銷、重組,而所羅門兄弟公司則在票據(jù)發(fā)行和債券交易方面見長。反觀我國證券經(jīng)營機構(gòu),則業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)雷同、種類單一、創(chuàng)新能力不足。目前我國證券機構(gòu)90%以上的利潤來源于經(jīng)紀(jì)、承銷和自營三大業(yè)務(wù)。另外,我國的證券中介機構(gòu)普遍缺乏市場公信力,甚至有的中介機構(gòu)與上市公司聯(lián)合做虛假信息披露,嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益。
2.投資者不成熟。在目前證券市場上。我國6000多萬投資者中散戶占99%以上,散戶持股比例也在95%以上。在這樣的投資者結(jié)構(gòu)下,市場投資理念必然容易受到投機、跟風(fēng)、重投機收益輕投資效益等觀念的影響。另外,市場的機構(gòu)投資者行為不規(guī)范,各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象層出不窮。這可以從我國證券市場近幾年來出現(xiàn)的“坐莊”“基金黑幕”、惡意炒作、包裝垃圾股等現(xiàn)象得到印證。
3.籌資主體——上市公司質(zhì)量堪憂。上市公司的質(zhì)量直接關(guān)系到證券市場的正常運轉(zhuǎn)。如果上市公司質(zhì)量不高,所發(fā)行的股票無人問津,證券市場的交易就不可能活躍。目前,我國上市公司的質(zhì)量不容樂觀。一方面,一些上市公司的上市動機不純,其上市的目的不是為了使公司有一個更好的經(jīng)營基礎(chǔ),而是為了利用“上市公司”的外衣更多、更方便地“圈錢”。另一方面,很多上市公司的經(jīng)營業(yè)績欠佳。有人通過實證分析表明,我國A股市場上市公司業(yè)績自1996年以來逐年下降。A股市場的上市公司凈資產(chǎn)收益率從1996的9.59%下降到2000年的7.63%,虧損面由1996年的6.03%上升到2000年的9.06%,與此同時虧損額從1996年的20.69億元上升到2000年的136.89億元,虧損盈利比從1996年的7.16%上升到2000年的15%,1998年甚至達(dá)到23.02%。而且還存在“一年績優(yōu)、二年績中、三年績差”這樣的怪現(xiàn)象。其原因主要是上市公司沒有真正建立起法人治理結(jié)構(gòu)。沒有正確理解上市公司的權(quán)利與義務(wù)。
4.證券監(jiān)管力量不足、不規(guī)范。我國證券市場監(jiān)管體制方面與發(fā)達(dá)國家和國際慣例相比有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是監(jiān)管體系不完善。沒有建立起政府監(jiān)管。行業(yè)自律和社會監(jiān)督等多層次的監(jiān)管體系。二是監(jiān)管制度不嚴(yán)。目前我國證券市場監(jiān)管的最大缺陷在于查處力度不夠、制裁措施不嚴(yán)厲,導(dǎo)致我國證券市場的“違規(guī)成本太低”。市場上違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生。三是監(jiān)管中的計劃經(jīng)濟色彩過濃。政府的政令干預(yù)過,曾經(jīng)多次打壓股市并獲得成功,導(dǎo)致了“消息市”和“政策市”的形成。
(四)市場化運行存在機制障礙
這種障礙突出表現(xiàn)在計劃機制與市場機制、行政手段與法律手段運用尚不協(xié)調(diào)。如上市企業(yè)的選擇、企業(yè)上市目標(biāo)市場的選擇、上市額度和發(fā)行價格的確定等,都有很強的計劃色彩,甚至不排除權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。法律架構(gòu)和監(jiān)管制度與國際證券市場運作慣例存在較大差距也是機制障礙的表現(xiàn)之一。
此外,人民幣不能自由兌換、利率機制還未實現(xiàn)市場化、金融市場發(fā)展不完善等都影響中國證券市場國際化的進(jìn)程。盡管我國證券市場必然要走向國際化。但是由于存在股權(quán)結(jié)構(gòu)分割。市場透明度低。監(jiān)管的政府意志過于直接。市場系統(tǒng)風(fēng)險較大,市場沒有做空機制等問題。因此,如果在這些問題沒得到很好解決之前就貿(mào)然開放國內(nèi)證券投資,極易招致國際投機資本的襲擊,引起證券市場的動蕩,從而影響整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。為此,應(yīng)結(jié)合我國證券市場的現(xiàn)實國情,明確我國證券市場國際化的必要性和目標(biāo),選準(zhǔn)國際化進(jìn)程的起點和突破口以及具體實現(xiàn)方式、途徑和步驟,制定出合理的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、中國證券市場國際化的若干建議
筆者認(rèn)為應(yīng)該堅持“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步開放”的發(fā)展戰(zhàn)略,走“漸進(jìn)式國際化”的道路,逐步推進(jìn)中國證券市場的國際化進(jìn)程。
(一)建立統(tǒng)一、多層次的市場體系
要建立主板市場與二板市場,場外交易市場與場內(nèi)交易市場,股票市場、債券市場和衍生金融工具市場等等同時并存的多層次市場體系。加緊建立二板市場和場外交易市場,為包括高新技術(shù)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)開辟直接融資渠道;在繼續(xù)完善股票市場的同時積極發(fā)展債券市場;同時還將繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融衍生工具市場,使我國證券市場盡快形成以股票市場為主體,多層次證券市場并存和協(xié)調(diào)發(fā)展的市場體系。
(二)改革證券監(jiān)管體制,提高市場運行機制的市場化程度
證券監(jiān)管層應(yīng)逐步從“裁判員”兼“運動員”的角色,轉(zhuǎn)變?yōu)橹划?dāng)“裁判員”、主要負(fù)責(zé)市場運行規(guī)則的制定和維護(hù)。當(dāng)前證券監(jiān)管工作的著力點應(yīng)該放在盡快實現(xiàn)證券發(fā)行和定價市場化運作,提高其透明度,完善退市機制等方面。要取消證券發(fā)行和上市的指標(biāo)限制,取消規(guī)模、行業(yè)和所有制的限制,取消證券發(fā)行的價格限制。發(fā)行的規(guī)模、定價完全取決于籌資者自身需要和投資者的認(rèn)可程度。同時,逐步建立起政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系,突出培育行業(yè)自律組織發(fā)展完善,使其成為監(jiān)管體系的中流砥柱。
(三)發(fā)展壯大國內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu),提高其國際競爭力
加入WTO后受沖擊最大的就是證券經(jīng)營機構(gòu)。面對大型跨國證券機構(gòu)的挑戰(zhàn),我國的證券經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)該在認(rèn)真分析和預(yù)測環(huán)境變化的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)市場定位,制定科學(xué)合理的國際化發(fā)展戰(zhàn)略,明確戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟,走特色化的發(fā)展道路。最為關(guān)鍵的是選準(zhǔn)自身的市場定位。國內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)發(fā)展壯大自己的途徑主要有:一是通過增資擴股、兼并重組提高資本實力,擴大資金規(guī)模,力爭實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。二是尋求與國際知名大型證券經(jīng)營機構(gòu)的合資、合作,成立中外合資證券經(jīng)營機構(gòu)。在合作過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,培育自身的創(chuàng)新能力。三是重視人才的培養(yǎng)和開發(fā)。對于智力密集型的證券經(jīng)營機構(gòu)來說,人才就是競爭力,人才就是資本,因此必須重視人才的培育和開發(fā),重視公司文化的培育,盡力為公司員工個人才華的發(fā)揮提供良好的平臺。
(四)通過各種途徑發(fā)展壯大機構(gòu)投資者
一方面,繼續(xù)大力發(fā)展開放式基金。目前國內(nèi)開放式基金尚處于起步階段,發(fā)展開放式基金經(jīng)驗還不足。但是開放式基金已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家證券市場上主要的機構(gòu)投資者,因此可以借鑒國際成熟經(jīng)驗發(fā)展我國的開放式證券投資基金。另一方面,也可以引進(jìn)外國戰(zhàn)略機構(gòu)投資者。這方面可以借鑒發(fā)展中國家開放證券投資的成功經(jīng)驗,引入合格外國機構(gòu)投資者,即QFII(Qualified Foreign Institutional Investor)制度。QFII制度是近30年來發(fā)展中國家漸進(jìn)式開放本國證券市場的一種制度。在QFII制度下,投資額度、投資范圍、投資方向和資金的匯入?yún)R出都受到本國政府的嚴(yán)格限制,主動權(quán)在主權(quán)國家,因此不會對本國證券市場造成大的不良影響。