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關(guān)鍵詞:水利工程;招投標(biāo)特點(diǎn);投標(biāo)策略
水利工程作為公益性的事業(yè),在人們的生活和生產(chǎn)活動(dòng)起到了重要的作用。因此,要對(duì)水利工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量有比較規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn),但是水利工程項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題經(jīng)常與前期的招投標(biāo)工作有著緊密的聯(lián)系,這就需要對(duì)水利工程招投標(biāo)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,從而找出解決的措施,這樣才能夠保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
1水利工程招投標(biāo)的特點(diǎn)概述
1.1水利工程的投資方式
對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō),前期的基建投資就是在工程建設(shè)期間的生產(chǎn)成本,包括了材料的采購(gòu)、勞動(dòng)人員的薪金等,同時(shí)如果要征用土地,還包括拆遷費(fèi)用、施工費(fèi)用等一些其他活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用。這筆資金的數(shù)目是龐大的,所以其來(lái)源比較多,但是通常來(lái)說(shuō)有以下幾種。
1.1.1政府扶持項(xiàng)目進(jìn)行的財(cái)政撥款
由政府部門(mén)無(wú)償?shù)难a(bǔ)助,這種方式是基本也是比較常見(jiàn)的,在世界范圍內(nèi)的一些大工程,都會(huì)采用這種方式。
1.1.2金融機(jī)構(gòu)貸款
通過(guò)向國(guó)內(nèi)外的一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款的方式來(lái)興建項(xiàng)目。
1.1.3債券
為了籌集水利工程項(xiàng)目所需要的資金的一種社會(huì)性債務(wù),通過(guò)向社會(huì)募集資金來(lái)興建工程,并支付一定的利息[1]。
1.1.4群眾性的集資
這種方式一般來(lái)說(shuō),主要用于一些規(guī)模比較小的工程項(xiàng)目,通過(guò)個(gè)人或者某一個(gè)團(tuán)體共同來(lái)籌集資金興建水利工程。
1.1.5股票
水利工程的施工或者承辦單位向社會(huì)發(fā)行股票,從而籌集到興建工程的資金。
1.2水利工程的招投標(biāo)
常見(jiàn)的招標(biāo)方式主要有公開(kāi)、邀請(qǐng)以及議標(biāo)3種方式,當(dāng)前,大多數(shù)的工程項(xiàng)目采用的都是公開(kāi)招標(biāo)的方式,而邀請(qǐng)招標(biāo)主要應(yīng)用于一些應(yīng)急的工程;議標(biāo)則適用于一些秘密和應(yīng)急工程,后面2種方式有很大的排他性,容易出現(xiàn)暗箱操作的情況,從而滿足少數(shù)人的利益而損害大眾的利益。投資方式的不同,也會(huì)使招投標(biāo)的形式有所差異。例如政府財(cái)政撥款的水利工程,這種工程項(xiàng)目比較多,資金比較充裕,對(duì)于承辦單位來(lái)說(shuō)獲取的利益是比較大的,并且能夠在市場(chǎng)上打造口碑,提升知名度[2]。相應(yīng)的,這種工程對(duì)于單位的資質(zhì)、信譽(yù)度、技術(shù)要求都比較高,這也使得這類項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。由于這種工程的盈利比較多,而且具有眾多好處,所以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中容易出現(xiàn)一些人為干擾的因素,暗箱操作的結(jié)果就是讓市場(chǎng)失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,并且會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
2水利工程項(xiàng)目的投標(biāo)策略
水利工程的招投標(biāo)是有具體的法律規(guī)范和市場(chǎng)要求的,所以要堅(jiān)守公平、公正、公開(kāi)的原則,以誠(chéng)實(shí)守信為本、科學(xué)的招標(biāo)程序以及嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。在投標(biāo)的活動(dòng)中,對(duì)于工程的報(bào)價(jià)是比較注重,要在獲取最大成本的同時(shí)又能夠中標(biāo)是企業(yè)生存以及發(fā)展的重要內(nèi)容。基于此,需要在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)前提下采取一定的投標(biāo)策略。
2.1對(duì)招標(biāo)的文件進(jìn)行深入的分析
招標(biāo)的文件是工程項(xiàng)目的一些信息和要求,包括工程項(xiàng)目的時(shí)限、工程的說(shuō)明、工程的施工工藝、合同的條款、投標(biāo)的報(bào)價(jià)要求以及一些其他的特殊要求,對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行深入的分析能夠了解工程的需求,需要注重的是水利工程項(xiàng)目中所規(guī)定的工程期限、招投標(biāo)所需要的條件、簽署的方式。對(duì)于投標(biāo)的截止日期要做到心中有數(shù),形成相關(guān)的報(bào)告或者備忘錄,避免因?yàn)檫z忘而造成重大的損失[3]。為了能夠在招投標(biāo)時(shí)建立優(yōu)勢(shì),掌握更多的信息,要對(duì)水利工程的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和分析,了解到水利工程項(xiàng)目的規(guī)模大小、對(duì)于施工工藝的要求以及項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源。要了解項(xiàng)目招標(biāo)的需求條件,這樣才能夠提升中標(biāo)的可能性。同時(shí)還要注重的是,招投標(biāo)對(duì)于企業(yè)資歷的要求和規(guī)定,避免浪費(fèi)時(shí)間和精力。
2.2精心策劃和編制標(biāo)書(shū)
精心編寫(xiě)和完善投標(biāo)書(shū)是提升企業(yè)單位中標(biāo)的重要條件,也是最為重要的工作。水利工程項(xiàng)目的投標(biāo)書(shū)主要有3個(gè)部分的內(nèi)容,要企業(yè)的資信情況進(jìn)行說(shuō)明,要提供一些真實(shí)有效、經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的信息和資料,這樣才能夠更好的體現(xiàn)出企業(yè)單位的核心優(yōu)勢(shì),根據(jù)企業(yè)的信息介紹從而判斷出是否滿足水利工程項(xiàng)要求,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子以及施工和技術(shù)人員團(tuán)隊(duì),從而能夠進(jìn)行初步的篩選。對(duì)于施工方案的說(shuō)明和確立能夠反映出企業(yè)對(duì)水利工程的了解程度,看是否布局比較規(guī)范合理、施工的工藝是否符合實(shí)際的水利項(xiàng)目需求。要根據(jù)水利工程的區(qū)域和實(shí)際的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行布局,采用先進(jìn)的設(shè)備和施工的工藝,盡可能的降低成本。在計(jì)算施工工程量的同時(shí)要對(duì)工程的清單進(jìn)行分析和核對(duì),這樣能夠?yàn)楣こ烫峁└訙?zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2.3提升投標(biāo)和報(bào)價(jià)的技巧
就當(dāng)前來(lái)說(shuō),比較常用的報(bào)價(jià)策略有不平衡報(bào)價(jià)、修改設(shè)計(jì)、突然降價(jià)、優(yōu)惠條件以及低價(jià)中標(biāo)法。不平衡報(bào)價(jià)是大多數(shù)工程項(xiàng)目都會(huì)運(yùn)用到一種報(bào)價(jià)方式,具體指水利工程項(xiàng)目在確定總價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)于每個(gè)小型項(xiàng)目的評(píng)價(jià)進(jìn)行調(diào)整和完善,這樣不會(huì)影響到總體的報(bào)價(jià),也可以為中標(biāo)單位獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。而修改設(shè)計(jì)要對(duì)原文件進(jìn)行更改和完善;要降低工程項(xiàng)目的造價(jià)。突然降價(jià)可以看作是對(duì)心理的一種博弈,在投標(biāo)截止的很短時(shí)間內(nèi)突然之間去投標(biāo)并降低價(jià)格,這樣能夠起到出其不意的效果。而優(yōu)惠條件法是要根據(jù)企業(yè)單位的具體情況,提出一些優(yōu)惠條件來(lái)吸引投標(biāo)者,如對(duì)工期的優(yōu)惠等都優(yōu)惠條件法。低價(jià)中標(biāo)法簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中,取最低的報(bào)價(jià)來(lái)中標(biāo)。這樣能夠節(jié)約一些資金,從而獲取最大的收益。
關(guān)鍵詞:工程量清單 電力工程 投標(biāo)報(bào)價(jià)
一、前言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平與生產(chǎn)力不斷提高,社會(huì)各行各業(yè)對(duì)于電力能源的需求也越來(lái)越大,建筑工程中的電力工程建設(shè)也日益重要。然而電力建設(shè)工程的投資成本巨大,為了能夠有效減少電力建設(shè)工程的資本投入,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高,同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)范化,基于工程量清單的電力建設(shè)工程投標(biāo)方式必將成為未來(lái)電力建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的主流形式。企業(yè)在對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí),對(duì)于工程造價(jià)必須要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況,并且應(yīng)該參考其他優(yōu)秀的工程項(xiàng)目,仔細(xì)研究和分析,借鑒其優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),總結(jié)出適合本企業(yè)發(fā)展進(jìn)步的工程量清單報(bào)價(jià)模式,促進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)工程的發(fā)展。
二、電力建設(shè)項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)概念
電力建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)價(jià)主要是由招標(biāo)單位提供工程量的相應(yīng)項(xiàng)目清單,投標(biāo)企業(yè)則依據(jù)清單列舉項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用合計(jì)的一種計(jì)價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)方式將傳統(tǒng)項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)中的量與價(jià)進(jìn)行分離,投標(biāo)企業(yè)需要通過(guò)招標(biāo)單位在招標(biāo)的文件中所提供的工程消耗與措施消耗的項(xiàng)目數(shù)量,依照企業(yè)自身的施工水準(zhǔn)、資本實(shí)力、以及管理能力等進(jìn)行作為報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮電力建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況以及技術(shù)要求,結(jié)合企業(yè)自身機(jī)械力量,制定科學(xué)合理的施工方案,并參考企業(yè)或電力建設(shè)的主管單位所規(guī)定的消耗定額,工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格情況,在對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查之后進(jìn)行報(bào)價(jià)。而招標(biāo)單位可以依照預(yù)先所制定的詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)投標(biāo)企業(yè)擇優(yōu)錄取,之后再確定工程項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用,并簽訂詳細(xì)的施工項(xiàng)目合同。
三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)
(一)招投標(biāo)概述
招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容制定招標(biāo)要求,設(shè)計(jì)相應(yīng)的項(xiàng)目圖紙,并且根據(jù)規(guī)定的施工項(xiàng)目總量進(jìn)行統(tǒng)一的劃分,對(duì)于工程項(xiàng)目的各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,同時(shí)對(duì)招標(biāo)工程的項(xiàng)目施工內(nèi)容提供子項(xiàng)目等其他明確清單。投標(biāo)單位必須依照國(guó)家及行業(yè)規(guī)定,結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況、電力行業(yè)自身情況以及投標(biāo)企業(yè)的資本情況等,充分考慮在招投標(biāo)的過(guò)程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行規(guī)避,對(duì)工程量清單中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容需做出相應(yīng)的補(bǔ)充和調(diào)整,對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做好評(píng)估,將所得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合從而得出投標(biāo)的最終報(bào)價(jià)。
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)方法
1、浮動(dòng)報(bào)價(jià)方法
就電力建設(shè)工程而言,電力企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不應(yīng)只考慮企業(yè)的自身情況,更應(yīng)該考慮投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況,投標(biāo)項(xiàng)目的不同也會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)方式與結(jié)果的不同。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目中施工場(chǎng)地條件比較惡劣、對(duì)施工技術(shù)水平要求較高、對(duì)工程期限有一定限制或者是港口和地下等特殊環(huán)境的,投標(biāo)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)奶岣邎?bào)價(jià),以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目中施工環(huán)境較好、投標(biāo)對(duì)手多競(jìng)爭(zhēng)較為激烈、工程量較大或是對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有特別嚴(yán)格要求的情況,投標(biāo)企業(yè)為了提高競(jìng)標(biāo)成功的機(jī)率,則應(yīng)適當(dāng)降低報(bào)價(jià),但在降低報(bào)價(jià)的同時(shí)也應(yīng)考慮工程質(zhì)量情況和自身的經(jīng)濟(jì)效益,切不可為了競(jìng)標(biāo)成功而導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或是企業(yè)虧損。針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況,對(duì)具體報(bào)價(jià)進(jìn)行上下浮動(dòng)的報(bào)價(jià)方法即為浮動(dòng)報(bào)價(jià)法。
2、差額報(bào)價(jià)方法
差額報(bào)價(jià)法主要針對(duì)工程量清單中的具體項(xiàng)目報(bào)價(jià)做出細(xì)微調(diào)整,是在投標(biāo)項(xiàng)目總體報(bào)價(jià)已經(jīng)確定的前提下所采用的報(bào)價(jià)方法。對(duì)于能夠提早完工的工程項(xiàng)目、支付能力較好的招標(biāo)單位項(xiàng)目、工程量有所變更的項(xiàng)目等,可以使用差額報(bào)價(jià)法。通過(guò)對(duì)工程施工中各子項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用進(jìn)行核算,對(duì)于部分工程量報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。反之,若是出現(xiàn)工程量減少的情況,施工企業(yè)也應(yīng)適當(dāng)減少資本投入,并減少投標(biāo)工程子項(xiàng)目的工程量,減少企業(yè)不必要成本損耗,保證企業(yè)正常收益。
(三)基于工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià)意義
傳統(tǒng)的定額報(bào)價(jià)方式是以政府為主導(dǎo)的價(jià)格模式,是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的管理體系,其方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)由于定額報(bào)價(jià)在合同內(nèi)容、責(zé)任劃分以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面存在一定程度的漏洞,阻礙了電力建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展,因此必須實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)方式。
實(shí)行工程量清單的投標(biāo)方式有利于深化電力建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)化改革,為電力建設(shè)行業(yè)營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;有利于合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化投標(biāo)企業(yè)的責(zé)任意識(shí),提高電力項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量;有利于資源的優(yōu)化配置,投標(biāo)企業(yè)在針對(duì)工程量清單的各項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí),通過(guò)對(duì)施工方案、施工成本以及工程利潤(rùn)等深入分析,結(jié)合企業(yè)自身的具體情況從而確定資源的合理分配,嚴(yán)格控制資本投入,加強(qiáng)技術(shù)革新,提高管理水平從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
電力工程作為社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程,其建設(shè)與發(fā)展也直接關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)行基于工程量清單的投標(biāo)報(bào)價(jià),可以使電力企業(yè)在適當(dāng)高于生產(chǎn)成本的情況下中標(biāo),在保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也能夠有效保證投標(biāo)項(xiàng)目的工期和質(zhì)量。隨著工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)模式的逐步深入和普及,電力行業(yè)也將獲得更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】:工程量清單計(jì)價(jià);工程造價(jià);管理
【引言】:工程量清單就是對(duì)擬建筑工程的分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單計(jì)價(jià)就是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定要求編制和提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)工程量清單,對(duì)工程進(jìn)行施工方案,然后自主進(jìn)行報(bào)價(jià)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),工程量清單計(jì)價(jià)具有以下特點(diǎn):工程量清單計(jì)價(jià)采取的是綜合單價(jià)形式;報(bào)價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)施與控制;工程量清單報(bào)價(jià)要求企業(yè)根據(jù)自身的情況自主報(bào)價(jià);該模式有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。
1、工程量清單計(jì)價(jià)概述
工程量清單計(jì)價(jià)是發(fā)包人依據(jù)設(shè)計(jì)文件以及國(guó)家規(guī)定等編制的擬建工程的清單,投標(biāo)人必須要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)物量清單,結(jié)合各項(xiàng)因素編制投標(biāo)書(shū)。工程量清單在合同中也占有重要的地位,在后續(xù)的進(jìn)度款支付以及結(jié)算等等都是重要的依據(jù)。工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目三大部分,分部分項(xiàng)工程量屬于建設(shè)工程中的實(shí)體部分,措施項(xiàng)目則是在施工過(guò)程中發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用、安全措施費(fèi)用等等,其他項(xiàng)目則主要是材料采購(gòu)、總承包服務(wù)費(fèi)等等。
2、工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)
新時(shí)期,為提高企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施上的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)探索新的造價(jià)控制模式,既能保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量,還能充分踐行經(jīng)濟(jì)性原則,利用最小的成本獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,其中,工程量清單計(jì)價(jià)模式成為必然選擇。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下開(kāi)展造價(jià)控制工作,能取得理想的造價(jià)控制效果,優(yōu)勢(shì)明顯。
2.1利于提高招投標(biāo)管理水平
將工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用到造價(jià)控制中,發(fā)包方需要提前編寫(xiě)工程量清單,投標(biāo)方要依照發(fā)包方所編制的清單來(lái)進(jìn)行投標(biāo),運(yùn)用此種方式能避免發(fā)生多次計(jì)算工程量的情況,進(jìn)而可防止發(fā)生由于工程量計(jì)算缺失而造成的諸多不便。通過(guò)此種方式,能有效節(jié)省招投標(biāo)過(guò)程中的人力、物力與財(cái)力,還可大大的節(jié)約時(shí)間,利于實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)行為的規(guī)范性與有序性。
2.2便于業(yè)主進(jìn)行投資控制
使用工程量清單計(jì)價(jià)模式開(kāi)展計(jì)價(jià)操作,便于業(yè)主對(duì)投資情況進(jìn)行把控。投標(biāo)時(shí),投標(biāo)方應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),這會(huì)大大降低標(biāo)底作用。運(yùn)用此種方式,能嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量,還能強(qiáng)化對(duì)工期的控制,在規(guī)范的條件下能讓合理的低價(jià)投標(biāo)者中標(biāo)。結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)所獲取的標(biāo)價(jià),只要是清單編制無(wú)誤,工程項(xiàng)目不發(fā)生變化,在合同存續(xù)期間,綜合單價(jià)是不會(huì)變的。
2.3利于提高企業(yè)管理水平
在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,投標(biāo)以競(jìng)爭(zhēng)的形式開(kāi)展,讓企業(yè)在高于成本價(jià)范圍內(nèi)開(kāi)展自由的報(bào)價(jià),這勢(shì)必會(huì)讓一些投標(biāo)方為了能低價(jià)中標(biāo),會(huì)不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè),更加重視企業(yè)管理工作,并對(duì)自身的施工技術(shù)予以改進(jìn),以提高施工質(zhì)量,最大程度上的降低成本,讓自己在諸多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出。
2.4增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)的公平性
實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式,招標(biāo)方與投標(biāo)方都提前知曉該種計(jì)價(jià)模式才能開(kāi)展競(jìng)標(biāo),保證對(duì)待投標(biāo)的企業(yè)一視同仁,增強(qiáng)競(jìng)標(biāo)的公平性與公開(kāi)性。此外,招標(biāo)方可對(duì)投保方所出具的標(biāo)價(jià),根據(jù)標(biāo)價(jià)情況能對(duì)企業(yè)的整體實(shí)力進(jìn)行評(píng)估,能進(jìn)一步反應(yīng)企業(yè)的綜合實(shí)力,能從競(jìng)爭(zhēng)激烈的投標(biāo)企業(yè)中x出優(yōu)質(zhì)的企業(yè),
對(duì)工程項(xiàng)目后續(xù)的實(shí)施具有積極意義。
3、工程量清單下的建筑工程造價(jià)控制策略
3.1工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
3.1.1科學(xué)確定工程項(xiàng)目投資目標(biāo)
將設(shè)計(jì)與工程量清單計(jì)價(jià)相結(jié)合。當(dāng)前最通常的做法是除了在建設(shè)單位、施工單位中開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范外,還應(yīng)該在設(shè)計(jì)行業(yè)中加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣傳教育,使設(shè)計(jì)部門(mén)了解并重視工程量清單,從專業(yè)術(shù)語(yǔ)、設(shè)計(jì)深度等方面不斷完善。
3.1.2合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格,形成預(yù)期綜合單價(jià)
在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)前,業(yè)主對(duì)完成工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用,對(duì)工程量清單中各個(gè)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)必須要有一個(gè)初步的預(yù)測(cè),對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容的市場(chǎng)價(jià)格必須預(yù)測(cè)一個(gè)可接受并且切合實(shí)際的價(jià)格范圍。業(yè)主可以根據(jù)由社會(huì)平均水平編制的消耗量定額及人、材、機(jī)的預(yù)期市場(chǎng)價(jià)格編制各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。由于各省市都有可參考的消耗量定額,所以,預(yù)測(cè)人工、材料、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格就成為該階段業(yè)主的主要工作。
3.2工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制
3.2.1審查工程量清單的準(zhǔn)確性
工程量清單是招投標(biāo)文件的重要組成部分,因此工程量清單的編制必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行,并且對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為編制提供了統(tǒng)一的格式,因此這些格式是不能隨便的進(jìn)行修改的。
3.2.2確定清單報(bào)價(jià)單價(jià)體系的合理性
在對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),必須要根據(jù)工程實(shí)際情況,分析評(píng)價(jià)綜合單價(jià)各組成部分的合理性,對(duì)于不合理的項(xiàng)目要進(jìn)行標(biāo)記,并且在合同談判時(shí)進(jìn)行明確。同時(shí)還要明確合同,對(duì)合同價(jià)款調(diào)整、計(jì)量支付以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。
3.3工程施工階段的造價(jià)控制
對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目而言,施工階段是資金投入最多的,如施工材料費(fèi)用、人員雇傭費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用等等,光材料費(fèi)用一項(xiàng)就占到整個(gè)工程項(xiàng)目成本的六成以上。在施工階段,應(yīng)重視施工管理工作,在控制質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制,是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
3.4竣工結(jié)算
建設(shè)工程完工后,竣工結(jié)算階段必須要根據(jù)雙方簽訂的施工合同、設(shè)計(jì)變更以及簽證等文件進(jìn)行工程造價(jià)的核定。結(jié)算階段的核心是對(duì)實(shí)際完工量以及清單未列項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行審核,此外,還要對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行審核,進(jìn)而匯總最終的竣工結(jié)算價(jià)格。作為建設(shè)的單位的工程造價(jià)管理人員必須嚴(yán)格審核竣工結(jié)算的各項(xiàng)依據(jù),明確建筑工程的實(shí)際發(fā)生價(jià)格,最大限度的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)??⒐そY(jié)算階段,造價(jià)工作人員必須要重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單;建設(shè)單位簽發(fā)的變更、修改通知單;圖紙會(huì)審記錄;現(xiàn)場(chǎng)決定發(fā)生的工程變更、材料代用等原始記錄;現(xiàn)場(chǎng)簽證單;施工合同及補(bǔ)充條款等。在審核過(guò)程中,工作人員必須要確保各種資料的真實(shí)性以及合理性,進(jìn)而確定最終的工程造價(jià)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià),其本質(zhì)上是針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的全部造價(jià)管理范疇的概況總結(jié)歸納,施工單位在進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)工作時(shí),一定要注意細(xì)節(jié),慎重應(yīng)對(duì),才能將工程量清單招投標(biāo)模式下的結(jié)算造價(jià)工作做到無(wú)可挑剔。
【參考文獻(xiàn)】:
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;造價(jià);優(yōu)化;控制措施;
Abstract: the engineering project cost control as engineering project management is an important content of, passes through in construction project feasibility study, design, bidding, construction and completion acceptance each stage, to ensure the smooth implementation of the construction project is of great significance. This paper first Outlines engineering project cost control content, and then analyzed the current cost control problems, and puts forward the project construction cost control principle and measures, in a related project management personnel the implementation of the project, the dynamic management to have the certain reference value.
Keywords: engineering projects; Cost; Optimization; Control measures;
中圖分類號(hào):K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
工程造價(jià)管理是指在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,采取各種控制措施對(duì)影響項(xiàng)目造價(jià)費(fèi)用的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合管理,工程造價(jià)管理的主要目的是根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求,按照現(xiàn)階段工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì),采取科學(xué)合理的管理方式,以達(dá)到有效合理的控制工程項(xiàng)目造價(jià),確保工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,采取全過(guò)程的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制管理,確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度與成本管理滿足控制目標(biāo)的要求,對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要的意義。
1我國(guó)工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題
(1)對(duì)于造價(jià)控制管理認(rèn)識(shí)程度不足,不能有效的進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理。在我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,由于對(duì)造價(jià)控制管理認(rèn)識(shí)不足,因而對(duì)于工程造價(jià)控制一般采取項(xiàng)目實(shí)施前確定造價(jià)管理方式,而忽略了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化因素對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制因素的影響。
(2)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制缺乏預(yù)見(jiàn)性?,F(xiàn)階段大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)概預(yù)算均以相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目概預(yù)算作為限額,因此,當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí),難以及時(shí)采取合理有效的措施對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制調(diào)整,使得工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
(3)工程造價(jià)控制管理信息化水平低。在工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制方面,由于我國(guó)現(xiàn)階段造價(jià)管理方式主要以辦理工程價(jià)款結(jié)算為主,因此工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制主要針對(duì)于施工階段,而忽略了在項(xiàng)目投資決策階段以及設(shè)計(jì)階段的資料收集整理,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的信息化,導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)控制各項(xiàng)管理不完善。
2工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制基本原則
(1)妥善處理工程項(xiàng)目造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度管理的關(guān)系。工程項(xiàng)目造價(jià)管理涉及到針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)力、原材料以及施工機(jī)械設(shè)備的投入與管理,項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及進(jìn)度管理同樣涉及到這些因素,在對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)控制管理過(guò)程中,應(yīng)予以綜合考慮。不能因?yàn)樵靸r(jià)控制目標(biāo)而忽略了對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工期進(jìn)度的要求。對(duì)于這三要素應(yīng)采取統(tǒng)籌管理,確定最優(yōu)管理方案保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
(2)以設(shè)計(jì)階段的預(yù)算作為重點(diǎn),進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)控制。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)依照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行資金收支明細(xì)的查詢,確定項(xiàng)目收支的基本狀況。同時(shí),按照固定的周期進(jìn)行項(xiàng)目投入的核算,對(duì)比分析預(yù)算與項(xiàng)目實(shí)際收支,綜合分析考慮造價(jià)控制過(guò)程中的有利以及不利因素,并采取措施不斷完善造價(jià)控制管理措施。
(3)事先性原則。一般情況下由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),因此對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)單位而言,在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前應(yīng)科學(xué)合理的制定造價(jià)控制方案,才能從根源上確保工程項(xiàng)目的造價(jià)得到控制。建筑設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目制定相應(yīng)的投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮概算以及施工圖預(yù)算,對(duì)于影響造價(jià)控制的各項(xiàng)影響因素提前采取控制措施。
3工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)優(yōu)化控制措施
(1)工程項(xiàng)目投資估算階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目建設(shè)投資估算階段作為項(xiàng)目管理的最初階段,是項(xiàng)目工程造價(jià)得以控制的根源,在投資決策階段,通過(guò)科學(xué)合理的可行性研究,為項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、施工工藝以及施工作業(yè)設(shè)備的配備做出初步的規(guī)劃判斷,進(jìn)而確定工程項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)。在項(xiàng)目投資估算階段,通過(guò)建設(shè)單位多方的比選論證,可以確定技術(shù)課型經(jīng)濟(jì)合理的方案,作為工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)方案的雛形。在投資估算編制過(guò)程中,完善合理估算編制內(nèi)容,合理的選取造價(jià)估算系數(shù)與指標(biāo),并對(duì)影響造價(jià)控制的各項(xiàng)波動(dòng)因素進(jìn)行考慮,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)目標(biāo)的事前控制。
(2)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)控制措施。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,進(jìn)行造價(jià)優(yōu)化控制措施可以采取以下措施,盡可能的降低成本的投入。首先,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,對(duì)于設(shè)計(jì)單位采取招投標(biāo)的制度,通過(guò)在設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo),可以促進(jìn)更多優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的出現(xiàn),這有助于從眾多設(shè)計(jì)方案中選擇在質(zhì)量、造價(jià)以及進(jìn)度三要素中具有綜合優(yōu)勢(shì)的方案,選擇最佳的設(shè)計(jì)成果。其次,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段采取定額設(shè)計(jì)方式,將設(shè)計(jì)方案的概預(yù)算控制在項(xiàng)目限額之內(nèi),對(duì)于項(xiàng)目施工工序少,施工質(zhì)量有保證的設(shè)計(jì)方案應(yīng)給與獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)調(diào)整設(shè)計(jì)方案確保項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)的可行性,確保項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
(3)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制優(yōu)化措施。招投標(biāo)作為我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的必然產(chǎn)物,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)節(jié)促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度以及造價(jià)得到最大的優(yōu)化。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中通過(guò)招投標(biāo)的手段,有助于項(xiàng)目建設(shè)單位利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段,選擇施工水平高、施工造價(jià)低、施工周期最短的施工單位參與到工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中。在項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)階段,實(shí)現(xiàn)造價(jià)的優(yōu)化管理控制必須合理的編制招投標(biāo)文件,依照國(guó)家法律以及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)組織管理,根據(jù)投資估算階段準(zhǔn)確的預(yù)算進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)底的編制,并嚴(yán)格分析審查承包單位的投標(biāo)書(shū),明確項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制措施,并盡可能的避免日后工程變更以及索賠的發(fā)生。
(4)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目施工階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制影響因素最多,在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制管理也最為困難。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,應(yīng)充分按照施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定,盡可能的減少工程變更索賠。作為將施工圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的具體過(guò)程,只有通過(guò)對(duì)施工組織進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì),選擇最為經(jīng)濟(jì)可行的施工方為是確保項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。對(duì)于施工過(guò)程由于地質(zhì)水文、原材料價(jià)格波動(dòng)、項(xiàng)目工程量變化以及項(xiàng)目變更等情況時(shí),應(yīng)對(duì)變化因素進(jìn)行深入的了解,即使妥善的處理各項(xiàng)變動(dòng)并進(jìn)行造價(jià)控制措施的調(diào)整,保證工程項(xiàng)目建設(shè)資金投入的充足,確保項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度得以保證。
(5)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)優(yōu)化控制措施。工程項(xiàng)目建設(shè)竣工結(jié)算階段作為工程造價(jià)控制的最后階段,也是工程造價(jià)管理控制的重點(diǎn)內(nèi)容。在竣工驗(yàn)收階段,進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核的管理人員,應(yīng)該嚴(yán)格依照工程項(xiàng)目合同、竣工圖以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的變更處理綜合進(jìn)行審核計(jì)算。依照《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》中的相關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程變更詳細(xì)資料以及招投標(biāo)合同規(guī)定,對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及工程檔案資料等項(xiàng)目進(jìn)行全面的審核。
結(jié)語(yǔ)
完善工程項(xiàng)目造價(jià)控制,對(duì)于提高建設(shè)單位工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,只有充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目造價(jià)控制管理的重要性,并在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整控制措施,才能確保造價(jià)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量水平以及進(jìn)度管理水平也具有重要的意義。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);預(yù)算控制;成本控制;項(xiàng)目工程管理;理性思考
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2014)33-0159-02
1 概述
工程造價(jià)的造價(jià)預(yù)算是決定和控制整個(gè)工程項(xiàng)目投資的重要手段和措施之一,能夠作為考核施工企業(yè)的管理水平和進(jìn)行招投標(biāo)的重要依據(jù),也能夠?qū)φ麄€(gè)工程前后期造價(jià)產(chǎn)生影響。建筑工程造價(jià)預(yù)算控制看上去是完成于施工階段,而實(shí)際上它存在于各個(gè)階段,尤其是招投標(biāo)階段和設(shè)計(jì)階段等階段。招投標(biāo)是提高資產(chǎn)投資效益、實(shí)現(xiàn)資源配置、開(kāi)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要途徑,也是建立公正、公平、公開(kāi)和誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序的有效手段,對(duì)整個(gè)工程的開(kāi)始到竣工階段都有著重要的影響。當(dāng)下隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)方和施工方都迫切需要對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算工作加強(qiáng)重視,它能夠提高整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)的科技水平和勞動(dòng)效率,同時(shí)也能夠節(jié)約成本,增加投資效益。在這里筆者將首先對(duì)我國(guó)項(xiàng)目工程新形勢(shì)下的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)而提出我國(guó)工程造價(jià)預(yù)算控制中所應(yīng)注意的要點(diǎn),并進(jìn)行理性思考闡述。
2 我國(guó)項(xiàng)目工程新形勢(shì)下的發(fā)展現(xiàn)狀分析
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷增加,國(guó)家與人民對(duì)于項(xiàng)目工程的需求也越來(lái)越高,同時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革也給項(xiàng)目工程建設(shè)很大的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn),項(xiàng)目工程進(jìn)行改革已經(jīng)勢(shì)在必行,并且在實(shí)施的過(guò)程中項(xiàng)目工程市場(chǎng)也將高速發(fā)展。建設(shè)工程超預(yù)算一直以來(lái)都是工程建設(shè)中較為突出的問(wèn)題,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控,致使工程投資效益大大降低。由于項(xiàng)目工程高層管理人員的成本控制意識(shí)增強(qiáng),為了在合法的情況下大幅度增加項(xiàng)目工程的效益,項(xiàng)目工程成本控制的重要性越來(lái)越被人們發(fā)覺(jué)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在項(xiàng)目工程的經(jīng)營(yíng)中成本控制與預(yù)算會(huì)占到相當(dāng)大的比例,輔助項(xiàng)目工程獲得最大化的利潤(rùn)與發(fā)展。
3 招投標(biāo)階段控制工程造價(jià)應(yīng)注意的要點(diǎn)
3.1 對(duì)詢標(biāo)工作加強(qiáng)重視
詢標(biāo)工作是指對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)文件的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、綜合報(bào)價(jià)、各競(jìng)標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的統(tǒng)一查詢和說(shuō)明澄清。通過(guò)詢標(biāo)工作可以在復(fù)雜的招投標(biāo)過(guò)程中排除虛假的、欺騙性的和非實(shí)質(zhì)性的異常報(bào)價(jià),從而確定一個(gè)合理的合同價(jià)格。
3.2 對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真編制
投標(biāo)文件是整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的書(shū)面依據(jù),對(duì)投標(biāo)文件的編制越詳細(xì)、越準(zhǔn)確就會(huì)使投標(biāo)單位和招標(biāo)單位在簽訂合同的同時(shí)突發(fā)性狀況產(chǎn)生的幾率越小。招標(biāo)文件的編制是整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的重要基礎(chǔ),對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制和工程項(xiàng)目的進(jìn)行都有著重要的影響,要有一定的針對(duì)性和全面性。
3.3 設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價(jià)
在招投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)不同的市場(chǎng)需求和相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定招標(biāo)的最高限價(jià)。綜合市場(chǎng)行情、計(jì)價(jià)規(guī)定和招標(biāo)文件等全面因素來(lái)設(shè)置招標(biāo)上限控制價(jià),還需要對(duì)同類的工程項(xiàng)目進(jìn)行考察分析和計(jì)算,兼顧工程的施工水平和條件。
3.4 建立完善的招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)
招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)具有公正、公開(kāi)、公平的基本原則,要求在招投標(biāo)過(guò)程中的活動(dòng)要具有一定的透明度,招標(biāo)信息、招標(biāo)程序和中標(biāo)結(jié)果等都要公開(kāi)處理,且每個(gè)投標(biāo)者所獲得的信息和要求都要相同,充分保證所有投標(biāo)人的機(jī)會(huì)都平等。
3.5 更加注重工程量清單的編制
工程量清單的編制尤其是計(jì)價(jià)模式都是招投標(biāo)過(guò)程中非常重要的因素,在保證招投標(biāo)過(guò)程公平公正的基礎(chǔ)上,對(duì)工程量清單的的編制必須科學(xué)、有效、合理,以此保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,從而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
3.6 慎重確定合同類型
工程項(xiàng)目的工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中,為避免一定的風(fēng)險(xiǎn),在合同類型的選擇上一定要謹(jǐn)慎慎重,根據(jù)自身招標(biāo)的特點(diǎn)來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)暮贤愋?。通常?lái)說(shuō),單價(jià)合同為主、總價(jià)合同為輔的合同形式多適用于大中型的工程,而一些工期較短、規(guī)模小和工程技術(shù)較為簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目則多采用總價(jià)合同。
3.7 簽定合同注意事項(xiàng)
簽訂合同時(shí)的注意事項(xiàng)是非常容易忽略的一點(diǎn),在編制合同條款的時(shí)候,應(yīng)該考慮風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各方面的因素,在條款中加入項(xiàng)目管理,充分保證合同的完全有效性和風(fēng)險(xiǎn)最小性,以達(dá)到對(duì)合同雙方的公平公正地維護(hù)。
4 對(duì)工程造價(jià)預(yù)算中存在問(wèn)題及解決策略的理性思考
基于以上對(duì)當(dāng)前工程造價(jià)的造價(jià)預(yù)算、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目新形勢(shì)下的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題分析,筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管控,可從以下四個(gè)方面著手:
4.1 杜絕工程量的虛報(bào)
首先,在整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過(guò)程中需要涉及到很多的方面和諸多的部門(mén),在審計(jì)過(guò)程中要保證外部與內(nèi)部的調(diào)查同時(shí)進(jìn)行,實(shí)地調(diào)取真實(shí)的證明材料來(lái)作為審查的依據(jù)以保證審查中出現(xiàn)問(wèn)題的說(shuō)服力。其次,作為工程的審計(jì)人員要有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)要有不怕吃苦的精神,能夠深入到施工工程的前線現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,對(duì)工程量的各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并向現(xiàn)場(chǎng)施工和技術(shù)人員反映。除此之外,自己的計(jì)算工程量的能力不能含糊,審計(jì)公司對(duì)于虛報(bào)工程的情況要予以重罰,對(duì)于需要承擔(dān)責(zé)任的進(jìn)行及時(shí)簽證。
4.2 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高審計(jì)質(zhì)量
審計(jì)人員對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核起著關(guān)鍵性作用,在工程項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中,時(shí)有發(fā)生高套定額的現(xiàn)象。高套定額實(shí)際上是一種謀取私利的手段,指的是在審計(jì)過(guò)程中用高標(biāo)準(zhǔn)的定額來(lái)計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)的工作,要想避免此類事情的發(fā)生,首先要確保審計(jì)人員的綜合素質(zhì),要求他們具有較高的職業(yè)道德操守和思想政治水平。在這方面,企業(yè)要著重培養(yǎng)審計(jì)人員的公平、公正的思想觀念。其次增強(qiáng)對(duì)其專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),在工程計(jì)算的各個(gè)方面都能夠精通,能熟練掌握各種審核方法,以提高工程造價(jià)審核的準(zhǔn)確性和可信度。對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作而言,其作為一項(xiàng)專業(yè)性、政策性以及知識(shí)性非常強(qiáng)的工作,是一門(mén)綜合性、多學(xué)科的工作。建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作的重點(diǎn)在造價(jià)預(yù)算管理人員身上,同時(shí)也對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)和技能提出了更高的要求,它要求工作人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、
施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。
4.3 增強(qiáng)對(duì)工程材料價(jià)格的審查力度
當(dāng)下工程項(xiàng)目材料的來(lái)源異常廣泛,各種各樣的材料也是五花八門(mén),有些是質(zhì)量高的產(chǎn)品,有些則是濫竽充數(shù)。而建筑材料的價(jià)格在不同地域和不同的季節(jié)也各不相同,因此,審計(jì)人員要充分掌握這些變化的工程特點(diǎn),對(duì)一些主材料,包括數(shù)量多、價(jià)值量大且價(jià)格不透明的材料更要加強(qiáng)審核力度,這就需要設(shè)計(jì)人員對(duì)一些工程的材料有較為深入的了解,并能夠及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息,隨時(shí)把握其價(jià)格的浮動(dòng)情況,這樣就可以有效地預(yù)防工程預(yù)結(jié)算中工程材料的價(jià)格虛報(bào)問(wèn)題。
4.4 建立健全建筑工程造價(jià)預(yù)算管理體系
實(shí)踐中,建筑工程預(yù)算管理體系構(gòu)建過(guò)程中,涉及到諸多相關(guān)單位和部門(mén),而且在所有相關(guān)部門(mén)與單位的密切配合下,才能夠保證該建筑工程項(xiàng)目的順利完工。在此過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程項(xiàng)目預(yù)算指導(dǎo),對(duì)經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)以及建筑工程施工預(yù)算管理進(jìn)行嚴(yán)格的核實(shí),對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)和教育,有效提高建筑工程預(yù)算管理人員的自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。在此過(guò)程中,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo),并且在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立預(yù)算管理部門(mén)或者是預(yù)算管理人員,專門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。實(shí)踐中,施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)預(yù)算管理、合理報(bào)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
5 結(jié)語(yǔ)
總而言之,工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作是合理確定工程造價(jià)的重要手段。我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核尚不甚成熟,存在諸多的問(wèn)題,但是隨著我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)逐漸步向規(guī)范化,這些問(wèn)題都迫切地需要解決。做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作是有效控制工程造價(jià)的重要方法,能夠保證建筑工程的工程質(zhì)量和施工效率,從根本上消除工程造價(jià)失控問(wèn)題,對(duì)于完善我國(guó)建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度起到積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】市政供熱;工程項(xiàng)目;工程造價(jià);成本控制策略
1市政供熱工程項(xiàng)目造價(jià)管理概述
從市場(chǎng)角度來(lái)看,市政供熱工程項(xiàng)目造價(jià)即整個(gè)供熱項(xiàng)目的工程價(jià)格,包括土地費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、土建費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用。從宏觀層次來(lái)看,市政供熱工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作的內(nèi)容主要貫穿在項(xiàng)目的前期管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收階段。從微觀層次來(lái)看,工程造價(jià)管理工作細(xì)分為8個(gè)階段:項(xiàng)目概念形成階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程施工階段、試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段[1]。
2做好項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理工作
加強(qiáng)市政供熱工程項(xiàng)目造價(jià)管理力度,節(jié)約施工成本,必須做好項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理工作。通常,在項(xiàng)目投資決策階段,首先要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施考察,調(diào)查施工材料市場(chǎng)價(jià)格并預(yù)測(cè)價(jià)格波動(dòng),兼顧人力資源成本,這樣可以避免市政供熱工程項(xiàng)目在后期施工中因?yàn)樵蟽r(jià)格波動(dòng)過(guò)大導(dǎo)致供應(yīng)不足,防止市場(chǎng)環(huán)境變化給工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響。同時(shí),要樹(shù)立造價(jià)管控理念,客觀評(píng)估市場(chǎng)環(huán)境,準(zhǔn)確判斷市政供熱項(xiàng)目需求是否與當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境相匹配。其次,應(yīng)全面勘察并分析施工條件,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的土壤性質(zhì)、地下水分布、地質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解與分析,收集所有勘察資料,編制可行性研究報(bào)告,科學(xué)判斷自然條件對(duì)后續(xù)施工的影響,同時(shí),必須考慮施工材料運(yùn)輸問(wèn)題,在確保運(yùn)輸通暢的前提下節(jié)約資金成本,避免后續(xù)成本失控。再次,應(yīng)辯證分析項(xiàng)目投入和產(chǎn)出的比例,做好專業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作,市政工程項(xiàng)目工程施工建設(shè)前期需要投入巨額資金,進(jìn)入竣工結(jié)算階段方能準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)出效益,因而,在項(xiàng)目投資決策階段,應(yīng)兼顧施工投入資金和時(shí)間成本,盡可能地準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目投入成本與最終的產(chǎn)出效益是否能保持平衡關(guān)系。另外,要編制完善的投資估算方案,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,處理好項(xiàng)目分包管理工作,降低分包風(fēng)險(xiǎn)[2]。
3量化各階段的工作
1)在市政供熱工程設(shè)計(jì)階段,需要做好方案設(shè)計(jì)工作,對(duì)項(xiàng)目成本投入情況進(jìn)行全面的預(yù)算管理,提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理需要貼合工程實(shí)際情況,制定科學(xué)完善的監(jiān)督管理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理,從根本上保證經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理質(zhì)量。2)做好工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作,要緊密結(jié)合工程施工定額,減小工程預(yù)算誤差,確保工程預(yù)算方案可以為工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工作業(yè)提供準(zhǔn)確的參考與指導(dǎo)。同時(shí),為成本控制工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,施工企業(yè)需要在制訂工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算計(jì)劃方案前,全面開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,即調(diào)查本地材料價(jià)格、人工市場(chǎng)價(jià)格和機(jī)械購(gòu)置租賃價(jià)格。編制完善的工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算計(jì)劃方案,離不開(kāi)高素質(zhì)的工作人員,施工企業(yè)應(yīng)派遣職業(yè)素養(yǎng)良好、業(yè)務(wù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富、成本意識(shí)強(qiáng)的工作人員完成此項(xiàng)任務(wù)。編制完工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算計(jì)劃方案后,需要內(nèi)審人員進(jìn)行全面審核,如果發(fā)現(xiàn)存在差錯(cuò)與漏洞,需要及時(shí)糾正,這樣方能提升工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算方案的適用性。3)要重視工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作,準(zhǔn)確核算項(xiàng)目資金,以此確保項(xiàng)目資金充足。4)健全項(xiàng)目預(yù)算管理制度,細(xì)化預(yù)算規(guī)則,避免項(xiàng)目陷入資金風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行全預(yù)算管理制度,盡可能提高預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性[3]。
4規(guī)范招投標(biāo)管理流程
在市政供熱工程項(xiàng)目工程造價(jià)成本管控工作中,規(guī)范招投標(biāo)管理流程頗為重要。進(jìn)入工程招投標(biāo)階段后,應(yīng)秉承統(tǒng)籌管理理念,兼顧項(xiàng)目的復(fù)雜性與綜合性,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目投資決策方向,將項(xiàng)目投資綜合性體現(xiàn)于招標(biāo)工作中。與此同時(shí),要重視提高招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),提高團(tuán)隊(duì)成員的審核控制能力。一般來(lái)講,工程項(xiàng)目招標(biāo)團(tuán)隊(duì)由造價(jià)管理人員、土建工程師和招標(biāo)管理人員等組成。各領(lǐng)域人才需要互相交流,對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全方位掌控,從而有效保證招標(biāo)質(zhì)量。其次,要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行規(guī)范化管理,依法審核文件中的合同條款,確保招標(biāo)文件編制的公平性與合法性,避免出現(xiàn)惡意競(jìng)標(biāo)。再次,要合理控制招標(biāo)階段的價(jià)格,避免報(bào)價(jià)失衡,緊密結(jié)合施工環(huán)節(jié)、材料市場(chǎng)價(jià)格與人工成本結(jié)算清單,避免實(shí)際價(jià)格和報(bào)價(jià)不一致。另外,要確保開(kāi)標(biāo)階段的合法性和有序性,選擇合格的中標(biāo)人。
5施工階段的成本控制
施工階段的費(fèi)用支出占比較大,影響施工成本管理的因素多,且與工程項(xiàng)目施工建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和效益等有密切聯(lián)系,施工階段的成本管控是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵。需要強(qiáng)化施工成本管理意識(shí),規(guī)避施工中材料設(shè)備等支出不規(guī)范、不合理,工程隨意設(shè)計(jì)變更,工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本無(wú)法協(xié)調(diào)、資金流動(dòng)不足等問(wèn)題,在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全的基礎(chǔ)上,最大化地降低施工成本,增加工程項(xiàng)目的收益。1)要構(gòu)建完善的成本管理體系,建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的成本管理機(jī)制。2)要嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)變更,對(duì)施工中的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理和監(jiān)督,盡量減少設(shè)計(jì)變更造成的影響和損失。若一定要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,在變更之前,需要全面分析工程相關(guān)的資料和文件,明確施工中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定性因素,嚴(yán)格審批設(shè)計(jì)變更。3)要協(xié)調(diào)施工建設(shè)。在項(xiàng)目施工建設(shè)中需要協(xié)調(diào)好各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)工程施工需要,規(guī)范材料的采購(gòu)與使用過(guò)程,有效避免材料浪費(fèi)、材料閑置的問(wèn)題。協(xié)調(diào)好工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本,避免因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工程返工造成的損失。對(duì)工程進(jìn)度款、資金的使用及資源的分配進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,并做好簽證管理工作,減少不規(guī)范、不合理的費(fèi)用支出,并保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。市政供熱工程項(xiàng)目成本預(yù)算的有效性決定著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為保證經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理的有效性與預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確合理性,需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目前期的全面監(jiān)督管理。1)要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管作用,適度加大對(duì)工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理工作的行政干預(yù)力度,在政府部門(mén)的指導(dǎo)和約束下,要求有關(guān)主管部門(mén)和施工企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算管理前期工作進(jìn)行全面檢查,同時(shí),重點(diǎn)明確項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人和責(zé)任劃分原則,進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算管理的科學(xué)合理性,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用和價(jià)值。2)需要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)本身的監(jiān)督管理。為保證管理工作的科學(xué)合理性,減少項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)變更或返工,需要企業(yè)加強(qiáng)自身監(jiān)管。從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行,都需要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,加大剛性預(yù)算執(zhí)行力度,可以最大限度地保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和執(zhí)行的有效性,應(yīng)通過(guò)建立健全的預(yù)算管理制度來(lái)規(guī)范預(yù)算工作流程監(jiān)督管理過(guò)程,從根本上保證預(yù)算管理和監(jiān)督的有效性。3)科學(xué)調(diào)整預(yù)算編制和執(zhí)行時(shí)間。在項(xiàng)目正式開(kāi)工前,需要企業(yè)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面的溝通,綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況后給出專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)全預(yù)算編制工作的開(kāi)展給予專業(yè)的指導(dǎo)。同時(shí),預(yù)算編制工作流程需要遵循科學(xué)合理的原則,確保工作流程有序落實(shí),避免預(yù)算編制時(shí)間調(diào)配不科學(xué)而省略部分審查環(huán)節(jié),盡可能保證預(yù)算編制質(zhì)量。另外,在市政供熱工程造價(jià)成本控制工作中,需要依次做好3步工作:1)做好概預(yù)算編制工作,優(yōu)化編制方法。2)科學(xué)實(shí)施所有概預(yù)算定額,界定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3)確定好地區(qū)人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的計(jì)價(jià)。按照這3步流程方能規(guī)范計(jì)價(jià)工作,做好宏觀性價(jià)格控制作業(yè)。在市政供熱工程項(xiàng)目成本費(fèi)用核算工作中,應(yīng)注意把握以下5個(gè)要點(diǎn):1)做好機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和建筑工程量成本費(fèi)用的計(jì)算工作,計(jì)算工作依據(jù)主要包括建筑項(xiàng)目建議書(shū)、方案可行性研究報(bào)告、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等。2)依據(jù)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)、建筑工程概算定額和項(xiàng)目預(yù)算定額開(kāi)展人工成本、材料費(fèi)、機(jī)械實(shí)物消耗量的計(jì)算工作。3)結(jié)合相應(yīng)的指標(biāo)和費(fèi)用定額計(jì)算措施費(fèi)用、建筑工程項(xiàng)目間接費(fèi)用和其他費(fèi)用。4)準(zhǔn)確計(jì)算和控制人工成本、機(jī)械成本和物料成本。5)依法計(jì)算政府所規(guī)定的稅費(fèi)。除此之外,要借助信息技術(shù)健全成本監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)每一筆成本開(kāi)支進(jìn)行全面監(jiān)控。
6竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工階段的成本控制不容忽視,需要加大這方面的重視程度,為項(xiàng)目的科學(xué)竣工、順利交付創(chuàng)造良好的條件。嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收,確保項(xiàng)目順利收尾、交付;建立簽證索賠制度,根據(jù)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的簽證、工程變更的相關(guān)資料文件、工程量清單、預(yù)算和概算、招投標(biāo)文件及合同等,對(duì)實(shí)際項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中的各類費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析,能索賠的一定要及時(shí)索賠。
7發(fā)揮BIM技術(shù)功能
BIM(BuildingInformationModeling),是一種信息技術(shù),將該技術(shù)應(yīng)用于市政供熱項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作中,可以輸出完整的工程檔案信息、工程量清單和各種統(tǒng)計(jì)表,從而為后期市政供熱項(xiàng)目工程管理工作提供科學(xué)、完善的參考依據(jù)[4]。
8結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)市政供熱工程項(xiàng)目造價(jià)管理力度,控制施工成本,先要做好項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理工作,設(shè)計(jì)完善的工程方案。此外,做好工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算工作,緊密結(jié)合工程施工定額,降低工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算的誤差,確保工程預(yù)算方案可以為工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工作業(yè)提供準(zhǔn)確的參考與指導(dǎo),為成本控制工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,施工企業(yè)需要在制訂工程經(jīng)濟(jì)預(yù)算計(jì)劃方案前,全面開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研工作,包括調(diào)查本地材料價(jià)格、人工市場(chǎng)價(jià)格和機(jī)械購(gòu)置租賃價(jià)格,重視規(guī)范招投標(biāo)管理,加強(qiáng)施工階段和竣工階段的成本控制力度,并積極在工程造價(jià)成本管理工作中運(yùn)用BIM技術(shù),提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】政府投資;工程項(xiàng)目管理;對(duì)策研究
一、政府投資項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng),這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的,必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi),依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目參數(shù)包括項(xiàng)目范圍、質(zhì)量、成本、時(shí)間、資源。項(xiàng)目管理則是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法,這些技術(shù)或方法用于計(jì)劃、評(píng)估、控制工作活動(dòng),以按時(shí)、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。
“政府投資項(xiàng)目”,在實(shí)踐中又被稱為“公共財(cái)政投資項(xiàng)目”或者“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目”?!肮藏?cái)政投資項(xiàng)目”一般又被稱為 “財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目”,是指“經(jīng)政府職能部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng),由各類財(cái)政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項(xiàng)目”。 財(cái)政性基本建設(shè)資金包括:一是財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金;二是財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;三是納入財(cái)政預(yù)算管理專項(xiàng)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;四是財(cái)政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的資金;五是其他財(cái)政性基本建設(shè)資金。所謂“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目”是指“以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主(即占控股或者主導(dǎo)地位)的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目?!笨偟膩?lái)說(shuō),“政府投資項(xiàng)目”可以概括為:以政府為主導(dǎo),以滿足公共需求為目的,以公務(wù)公產(chǎn)和公有公共設(shè)施公產(chǎn)為內(nèi)容,以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資方式興建的行政性、公用性、公有性項(xiàng)目。
根據(jù)筆者的觀察和理解,“工程項(xiàng)目”是一類特殊的項(xiàng)目,它是指投資建設(shè)領(lǐng)域中的項(xiàng)目,即為某種特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的項(xiàng)目。
二、“項(xiàng)目法人制”、“招投標(biāo)制”和“工程監(jiān)理制”的概念以及現(xiàn)狀研究
(一)“項(xiàng)目法人制”的概念以及現(xiàn)狀研究
“項(xiàng)目法人制”是當(dāng)前政府投資工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要制度。它是指經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度。
回顧20多年的我國(guó)項(xiàng)目管理歷程,我國(guó)先后試行了各種方式的投資項(xiàng)目責(zé)任制度。但是,責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)和權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式等都不明確。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》要求,國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目必須組建項(xiàng)目法人,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。
整體來(lái)說(shuō),我國(guó)目前已經(jīng)形成了以“多元化”,“分散化”的產(chǎn)權(quán)主體為核心,以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)的新型“項(xiàng)目法人制”。在這種法人制下,政府不再是單一的投資主體,眾多社會(huì)上的獨(dú)立法人企業(yè)都可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式參與,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。
但是,在目前我國(guó)許多政府投資工程項(xiàng)目管理中卻存在著嚴(yán)重的“項(xiàng)目法人制”失位的情況。許多項(xiàng)目以“工程指揮部”和“項(xiàng)目辦公室”的形式組織建設(shè),政企不分。一些項(xiàng)目雖設(shè)立了法人機(jī)構(gòu),但是日常事務(wù)仍基本上以行政指揮為主,存在職責(zé)不明,權(quán)屬不清等問(wèn)題。
(二)“招投標(biāo)制”的概念以及現(xiàn)狀研究
為了保證政府采購(gòu)的公平、公正、公開(kāi),政府采購(gòu)制度的核心是“競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)制度”。我國(guó)從90年代中期就開(kāi)始實(shí)行政府采購(gòu)制度,并且于1999年8月30日公布了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》,從而以法律的形式明確了政府采購(gòu)的核心形式是“招投標(biāo)制”。
招投標(biāo)即為“招標(biāo)”和“投標(biāo)”。它是為某項(xiàng)工程建設(shè)或大宗商品買(mǎi)賣,邀請(qǐng)?jiān)敢獬邪蚪灰椎膹S商出價(jià)以從中選擇承包者或交易者的行為。
我國(guó)加入WTO后,“招投標(biāo)制”有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是,現(xiàn)實(shí)中政府投資工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理中存在著不少嚴(yán)重問(wèn)題。有些地方政府、行業(yè)、部門(mén)利用各種手段排斥潛在投標(biāo)人,大搞地方和行業(yè)保護(hù);一些部門(mén)仍然習(xí)慣于行政審批和管理,政企不分,尤其是某些行政領(lǐng)導(dǎo)既充當(dāng)“裁判員”,又充當(dāng)“教練員”和“運(yùn)動(dòng)員”;有些單位則暗中串通一氣,謀取不正當(dāng)利益;有些招標(biāo)單位則無(wú)視《招標(biāo)法》的存在,在招標(biāo)過(guò)程中收受賄賂,從而使整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)從源頭就發(fā)生扭曲。
(三)“工程監(jiān)理制”的概念以及現(xiàn)狀研究
“工程監(jiān)理”是項(xiàng)目管理,尤其是國(guó)有投資項(xiàng)目管理中不可或缺的一環(huán)。建設(shè)部和國(guó)家計(jì)委在《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中明確提出:“建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則?!庇纱丝梢?jiàn),監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù);是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的;監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件;監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)。
經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè)和提高,中國(guó)的“工程監(jiān)理制”有了很大的發(fā)展。2000年7月,原建設(shè)部與中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)共同組織召開(kāi)了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會(huì),與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關(guān)問(wèn)題,還著手修改了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》。
但是,在工程管理的現(xiàn)實(shí)操作中,“工程監(jiān)理制”并沒(méi)有得到完善的落實(shí)。雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推行,但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。由于對(duì)監(jiān)理人員工作的模糊認(rèn)識(shí),使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢,監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施,監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。
三、政府投資工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題原因探析以及對(duì)策建議
(一)政府投資工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題原因探析
在上述對(duì)于“項(xiàng)目法人制”,“招投標(biāo)制”和“工程監(jiān)理制”現(xiàn)狀的介紹和分析中,我們不難看出:我國(guó)政府投資工程項(xiàng)目管理中存在著許多問(wèn)題。但這些問(wèn)題的根源又出自何方呢?接下來(lái),筆者淺談一下自己的一些看法。
首先,政府投資工程項(xiàng)目“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”模糊是諸多問(wèn)題的根源。正是因?yàn)樵诤芏囗?xiàng)目中“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”不明確,從而造成政府“多頭管理”,責(zé)權(quán)難以劃分,部門(mén)之間難以協(xié)調(diào),許多責(zé)任無(wú)法落實(shí)。“項(xiàng)目法人制”的缺位正是基于此因。
其次,我國(guó)缺乏許多相應(yīng)的立法,且對(duì)相應(yīng)違規(guī)行為懲處較輕。目前,在項(xiàng)目管理的許多具體操作環(huán)節(jié)還是缺乏相應(yīng)具體的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則,且現(xiàn)有的法規(guī)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)相互抵觸,混亂不清的現(xiàn)象;此外,我國(guó)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)某些“違規(guī)行為”懲處太輕,有處罰不及時(shí)、落實(shí)不到人的現(xiàn)象。
第三,政府某些部門(mén)職能轉(zhuǎn)換嚴(yán)重滯后,且有些重大項(xiàng)目的“監(jiān)管體制”存在嚴(yán)重的“制度鎖定”現(xiàn)象。即某些利益集團(tuán)為了自己的“既得利益”,用盡各種手段阻撓有效監(jiān)管體制的施行。在國(guó)有投資項(xiàng)目管理中,“政府部門(mén)權(quán)力尋租”現(xiàn)象層出不窮。這也是“工程監(jiān)理制”無(wú)法得到施行的原因之一。這是因?yàn)樵S多工程監(jiān)理本身也是“尋租者”之一。
(二)政府投資工程項(xiàng)目管理中問(wèn)題的對(duì)策建議
基于上述分析,筆者在這里提出一些對(duì)于解決政府投資工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的建議。
1.徹底轉(zhuǎn)換管理模式,在重大工程的管理過(guò)程中著重樹(shù)立“市場(chǎng)第一,政府第二”的觀念。
2.加快相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),使得許多工程項(xiàng)目建設(shè)的具體環(huán)節(jié)能夠有法可依。
3.努力明確“政府”和“市場(chǎng)”的界限和范圍,使得許多項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題明晰化,從而使得許多具體責(zé)任能夠切實(shí)落實(shí)。
4.加大對(duì)腐敗行為的懲治力度,堅(jiān)決杜絕“權(quán)力尋租”現(xiàn)象。這是政府投資工程項(xiàng)目管理能夠有效運(yùn)行的先決條件。
5.加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目管理中的人才隊(duì)伍建設(shè)。在我國(guó)的很多工程項(xiàng)目中都存在著相關(guān)管理人員或事務(wù)處理人員根本不具備管理或處理這項(xiàng)事務(wù)的能力的現(xiàn)象。因此,為了我國(guó)政府投資工程項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須加強(qiáng)相關(guān)的人才建設(shè),并且在人才的使用中重視“寧缺毋濫”的原則,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和思想道德建設(shè)更是迫在眉睫。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 招投標(biāo) 報(bào)價(jià) 概預(yù)算 決策模型
工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種管理制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)公平性,建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的、有風(fēng)險(xiǎn)的工程行為,工程項(xiàng)目的招投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一,直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的盈虧。但目前我國(guó)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策中還存在著很多問(wèn)題,總的來(lái)說(shuō)沒(méi)有規(guī)范的工作流程,個(gè)人主觀的決策觀念較多,中介機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)部規(guī)范等,引起這些問(wèn)題的原因既有投標(biāo)報(bào)價(jià)決策方法和模型的不足,也有法律制度的不健全和實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。
1 工程招投標(biāo)的概述
1.1 工程招投標(biāo)的類型、方式及特點(diǎn)
工程招投標(biāo)的分類按照標(biāo)價(jià)是否明確分為有標(biāo)底招標(biāo)和無(wú)標(biāo)底招標(biāo),根據(jù)范圍的不同有國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)兩種,按照招標(biāo)內(nèi)容的不同可以分為建設(shè)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、材料設(shè)備、施工招標(biāo)幾個(gè)方面。
招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo),稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),邀請(qǐng)的人具有不特定性,參加者不受一般條件的限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo),稱為有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),以邀請(qǐng)書(shū)的形式,邀請(qǐng)?zhí)囟ǚㄈ撕徒M織參加,人數(shù)不能少于3家單位。
招投標(biāo)的特征為需要編制招標(biāo)和投標(biāo)文件,具有組織性,招標(biāo)過(guò)程要高度透明化,交易雙方為一次性成交,整個(gè)過(guò)程要以公平、公正為原則。
1.2 招投標(biāo)活動(dòng)的功能
通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng)有利于完善和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,招投標(biāo)能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供良好的運(yùn)行環(huán)境,規(guī)范市場(chǎng)行為,在價(jià)值規(guī)律作用下,調(diào)節(jié)供需關(guān)系,進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資源能夠合理的配置,資源配置依賴于市場(chǎng),通過(guò)招投標(biāo)促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng),通過(guò)市場(chǎng)將資源配置最大優(yōu)化。另外招投標(biāo)也能促進(jìn)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快世界經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程。
2 工程報(bào)價(jià)構(gòu)成及程序
2.1 工程報(bào)價(jià)原則
報(bào)價(jià)編制時(shí)措施項(xiàng)目要全面,全面考慮和分析相關(guān)費(fèi)用,將可能發(fā)生的措施項(xiàng)目及費(fèi)用按照招標(biāo)文件合理的編制,可以對(duì)表中數(shù)據(jù)進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明,注明參考標(biāo)價(jià)。
報(bào)價(jià)中分清不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用,分清政府要求的措施費(fèi)用和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用,一般不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用包括安全施工費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用四項(xiàng)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)要合理規(guī)范,不能因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)而可以低價(jià)投標(biāo),要根據(jù)招標(biāo)文件要求,結(jié)合工程實(shí)際情況確定施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
對(duì)項(xiàng)目措施清單做出實(shí)質(zhì)響應(yīng),招標(biāo)人會(huì)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人對(duì)施工流程、質(zhì)量要求、工期要求等做出實(shí)質(zhì)反應(yīng),投標(biāo)人要針對(duì)這些問(wèn)題,并結(jié)合自身情況進(jìn)行編制投標(biāo)文件,既滿足招標(biāo)要求,又符合自身?xiàng)l件。
2.2 工程報(bào)價(jià)的構(gòu)成
工程報(bào)價(jià)是綜合各方面因素后得到的粗略預(yù)算,有定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種。
定額計(jì)價(jià)的構(gòu)成包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等。間接費(fèi)為規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)。利潤(rùn)是按照相應(yīng)的基礎(chǔ)乘以利率得到的,稅金為直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)和乘以稅率得到。
工程量清單計(jì)價(jià)構(gòu)成,工程量清單具有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)則,能夠控制消耗量、放開(kāi)價(jià)格讓企業(yè)自主報(bào)價(jià)。計(jì)價(jià)方法有綜合單價(jià)法和工料單價(jià)法。
和定額計(jì)價(jià)相比,工程量清單計(jì)價(jià)是市場(chǎng)的計(jì)價(jià)模式,而定額則過(guò)多的依賴計(jì)劃指導(dǎo),清單計(jì)價(jià)能夠保持綜合單價(jià)不變,有利于控制投資總額,降低工程造價(jià)。
2.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的預(yù)算
首先要進(jìn)行研究調(diào)查,收集資料,對(duì)國(guó)家的政治形勢(shì)、制度以及近期的政策變化進(jìn)行考察,分析政府對(duì)工程建設(shè)可能產(chǎn)生的影響,國(guó)際項(xiàng)目還要考慮兩國(guó)之間的國(guó)際關(guān)系,可能發(fā)生的沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)等情況。經(jīng)濟(jì)上了解企業(yè)采用的材料運(yùn)輸方式,分析各種運(yùn)輸條件對(duì)工程費(fèi)用的影響,熟悉當(dāng)?shù)氐姆蓷l例,特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的投標(biāo)法、合同法等。再進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)的考察,了解工程所在地的地理情況、水文地質(zhì)和氣候條件,對(duì)周圍的設(shè)施、三通一平、材料的供應(yīng)場(chǎng)地和價(jià)格、施工機(jī)械租賃價(jià)格等都要考察清楚。最后對(duì)工程的業(yè)主以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行調(diào)查,確定資金來(lái)源可靠,了解業(yè)主的資信,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方面了解他們的管理和技術(shù)水平,最近的業(yè)績(jī)等情況。
熟悉招標(biāo)文件,明確招標(biāo)文件中各方的責(zé)任和內(nèi)容,認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)技術(shù)要求,確定出合理快速的施工方案,招投標(biāo)文件中一般要求有工期、誤期罰款、維修擔(dān)保金額、保函要求、付款條件、稅金等。施工技術(shù)、材料設(shè)備方面,確定采用的施工驗(yàn)收條件,對(duì)特情況的要求。工程范圍和報(bào)價(jià)上,了解合同的類型,研究工程量表編制的方法和體系,了解施工期限內(nèi)貨幣貶值或材料上漲的處理辦法。
進(jìn)行工程項(xiàng)目的可行性研究,在收集調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)招投標(biāo)文件中的內(nèi)容,對(duì)包括對(duì)施工技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)效益的合理性以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的可能性幾個(gè)方面進(jìn)行研究,以達(dá)到成功預(yù)測(cè)估算價(jià)格的目的,通過(guò)可行性研究能夠把最大限度的提高競(jìng)爭(zhēng)能力,從而制定出最佳的優(yōu)化方案,為籌集資金和申請(qǐng)貸款做好準(zhǔn)備。
3 報(bào)價(jià)模型決策分析
投標(biāo)報(bào)價(jià)模型采用線性規(guī)劃分析方法,設(shè)立目標(biāo)函數(shù)、決策變量和約束條件三大要素。目標(biāo)函數(shù)為用數(shù)學(xué)表達(dá)式將某個(gè)問(wèn)題的變量關(guān)系表達(dá)出來(lái),從而描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。決策變量在模型中需要控制的影響因素,招投標(biāo)中的標(biāo)底、報(bào)價(jià)、項(xiàng)目的期望成本和期望利潤(rùn)等都是其中的變量。約束條件則是指對(duì)問(wèn)題的限制條件,例如限制標(biāo)底要在一定的范圍內(nèi)。
3.1 有標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)模型
根據(jù)工程概算書(shū)及各項(xiàng)指標(biāo),計(jì)算出投標(biāo)概算的期望成本、業(yè)主標(biāo)底、評(píng)標(biāo)標(biāo)底以及有效平均報(bào)價(jià)等作為決策的主要依據(jù)。將投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策作為有約束條件下的最優(yōu)化問(wèn)題,通過(guò)上述的線性規(guī)劃分析方法,將其變?yōu)槎鄠€(gè)約束條件的目標(biāo)函數(shù)。
目標(biāo)函數(shù)即為投標(biāo)報(bào)價(jià),涉及到的變量有投標(biāo)概預(yù)算、評(píng)標(biāo)標(biāo)底、隨機(jī)報(bào)價(jià)、業(yè)主標(biāo)底、項(xiàng)目期望成本和項(xiàng)目期望利潤(rùn)。投標(biāo)概預(yù)算為投資中期望的發(fā)包比重,是降價(jià)的基數(shù),其約束條件為要按照招標(biāo)文件要求的編制辦法進(jìn)行核算,對(duì)當(dāng)?shù)氐牟牧虾蜋C(jī)械使用價(jià)格要準(zhǔn)確調(diào)查,但注意行業(yè)之間的差異,例如橋涵和鐵路相比,定額水平略小,不同編制人員也會(huì)引起編制結(jié)果的不同。評(píng)標(biāo)標(biāo)底有兩種,如果進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)標(biāo)底為投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià),有標(biāo)底招標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)標(biāo)底為復(fù)合標(biāo)底。隨機(jī)報(bào)價(jià),注重對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的大型企業(yè)的影響,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱的企業(yè)則可以合理忽略。
3.2 無(wú)標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)模型
無(wú)標(biāo)底投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不斷完善起來(lái)的,但目前還存在著一些弊端,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)為了中標(biāo)會(huì)刻意壓價(jià),既是中標(biāo)后也很難保證工程質(zhì)量,所以無(wú)標(biāo)底招標(biāo)要根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)采用。
數(shù)學(xué)模型為目標(biāo)函數(shù)為投標(biāo)報(bào)價(jià),變量為投標(biāo)概預(yù)算、業(yè)主標(biāo)底、評(píng)標(biāo)標(biāo)底、隨機(jī)報(bào)價(jià)、項(xiàng)目期望成本、項(xiàng)目期望利潤(rùn)。其約束條件為投標(biāo)報(bào)價(jià)要控制在底線以上,并位于有效報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi),保證項(xiàng)目具有一定的利潤(rùn)收入。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)低的情況要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行財(cái)務(wù)能力評(píng)估,通過(guò)一定的方式對(duì)低價(jià)部分作出保證,確保工期和質(zhì)量等能夠合格完成。無(wú)標(biāo)底招投標(biāo)還處于發(fā)展階段,要不斷的創(chuàng)新完善,制定有效的實(shí)施辦法,以促進(jìn)工程建設(shè)。
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關(guān)鍵詞:建筑工程,項(xiàng)目管理
1、工程項(xiàng)目管理概述
1.1工程項(xiàng)目的概念和特點(diǎn)
在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理――項(xiàng)目管理質(zhì)量指南(ISO10006)》中,項(xiàng)目的定義為:由一組有起止時(shí)間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的特定過(guò)程,該過(guò)程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo),包括時(shí)間、成本和資源的約束條件。項(xiàng)目的概念已滲入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,項(xiàng)目的含義已越來(lái)越廣泛。
工程項(xiàng)目是最為常見(jiàn)最為典型的項(xiàng)目類型,是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),投入一定量的資本,在一定的約束條件下,經(jīng)過(guò)決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。
1.2工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):
1.2.1工程項(xiàng)目的對(duì)象是有著預(yù)定要求的過(guò)程技術(shù)系統(tǒng)。預(yù)定要求通常表現(xiàn)為一定的功能要求、實(shí)物工程量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。工程技術(shù)系統(tǒng)決定了工程項(xiàng)目的范圍,它在項(xiàng)目的生命周期中經(jīng)歷了由構(gòu)思到實(shí)施、由總體到具體的過(guò)程。
1.2.2工程項(xiàng)目具有建設(shè)目標(biāo)的明確性。任何工程項(xiàng)目都具有明確的建設(shè)目標(biāo),包括宏觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)。政府有關(guān)部門(mén)主要審核項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。企業(yè)則較多重視項(xiàng)目的盈利能力等微觀財(cái)務(wù)目標(biāo)。
1.2.3工程項(xiàng)目具有建設(shè)目標(biāo)的約束性。工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)受到多方面條件的制約:(1)時(shí)間約束,即工程要有合理的工期時(shí)限;(2)資源約束,即工程要在一定的人、財(cái)、物力條件下完成;(3)質(zhì)量約束,即工程要達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品等級(jí)的要求;(4)空間約束,即工程要在一定的施工空間范圍內(nèi)通過(guò)科學(xué)合理的方法來(lái)組織完成;(5)法律、法規(guī)約束,即工程的實(shí)施必須按規(guī)定的程序?qū)徟?,必須符合法律、法?guī)的要求,如:合同法、城市規(guī)劃法、招標(biāo)投標(biāo)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等。
1.2.4工程項(xiàng)目具有一次性和不可逆性。工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一次性確定,建成后不可移動(dòng),設(shè)計(jì)的單一性,施工的單件性,使得它不同于一般商品的批量生產(chǎn),一旦建成,要想改變非常困難。
1.2.5工程項(xiàng)目具有影響的長(zhǎng)期性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng),投資回收期長(zhǎng),工程生命期長(zhǎng),工程質(zhì)量好壞影響面大,作用時(shí)間長(zhǎng)。
1.2.6工程項(xiàng)目具有投資的風(fēng)險(xiǎn)性。由于工程項(xiàng)目建設(shè)是一次性的,建設(shè)過(guò)程中各種不確定因素很多,因此,投資的風(fēng)險(xiǎn)性很大。
1.2.7工程項(xiàng)目具有管理的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在許多結(jié)合部,是項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié),使得項(xiàng)目的相關(guān)者之間的溝通、協(xié)調(diào)困難重重,也是工程實(shí)施中容易出事故和質(zhì)量問(wèn)題的地方。
2、 工程項(xiàng)目的生命周期與建設(shè)程序
2.1工程項(xiàng)目的生命周期
工程項(xiàng)目的生命周期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開(kāi)始,直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn),收回投資,達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一次性的,而對(duì)整體來(lái)說(shuō),則是依次連接,周而復(fù)始地進(jìn)行的,是一個(gè)循環(huán)過(guò)程。
2.2工程項(xiàng)目的生命周期大體上一般可以分為四個(gè)階段:
2.2.1項(xiàng)目的前期策劃和決策階段(又稱為概念階段)。這個(gè)階段從項(xiàng)目構(gòu)思到批準(zhǔn)立項(xiàng)為止。
2.2.2項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段,即開(kāi)發(fā)階段。這個(gè)階段從批準(zhǔn)立項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工為止。
2.2.3項(xiàng)目的施工階段,即實(shí)施階段。這個(gè)階段從現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工直到項(xiàng)目的可交付成果完成,工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收為止。
2.2.4項(xiàng)目的結(jié)束階段。
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分可如下圖所示:
2.3 工程項(xiàng)目的建設(shè)程序
在上述工程項(xiàng)目的生命周期中,每個(gè)階段都有復(fù)雜的過(guò)程,形成工程項(xiàng)目建設(shè)程序。任何工程項(xiàng)目在其生命周期中都必須經(jīng)歷一個(gè)完整的過(guò)程,即工程項(xiàng)目的建設(shè)程序。按照工程項(xiàng)目的性質(zhì)(政府投資,或私人投資,或中外合資等)、規(guī)模、承發(fā)包方式不同,建設(shè)程序會(huì)有一定的差別,通常包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
2.3.1工程項(xiàng)目的前期策劃。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目總體方案策劃、提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和決策。
2.3.2工程項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)計(jì)、審批等工程實(shí)施準(zhǔn)備過(guò)程。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目管理組織籌建、工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃、用地審批、工程招投標(biāo)、征地拆遷、施工許可的批準(zhǔn)、場(chǎng)地“三通一平”。
2.3.3工程項(xiàng)目的施工階段。這個(gè)階段主要是項(xiàng)目的各方根據(jù)實(shí)施計(jì)劃履行合同規(guī)定義務(wù)、職責(zé),按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)施工一步步形成符合要求的工程。
2.3.4工程項(xiàng)目結(jié)束階段。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目交付營(yíng)運(yùn)使用、工程結(jié)算、工程保修、工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
工程項(xiàng)目的建設(shè)程序是每一個(gè)工程項(xiàng)目必須遵循的程序,項(xiàng)目管理貫穿在整個(gè)建設(shè)程序的每一個(gè)過(guò)程,組織、管理、協(xié)調(diào)好每一個(gè)步驟的各項(xiàng)工作對(duì)工程項(xiàng)目的成功實(shí)施非常重要。工程項(xiàng)目管理必須掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)程序。
3 工程項(xiàng)目管理
3.1工程項(xiàng)目管理的概念
所謂工程項(xiàng)目管理,就是為使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功,對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)等一系列工作的總稱。
3.2工程項(xiàng)目管理的任務(wù)
工程項(xiàng)目管理的任務(wù)總的來(lái)說(shuō),就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的管理活動(dòng),使其在一定約束條件下,達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn),包括建立項(xiàng)目管理組織、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等具體內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理任務(wù)的核心問(wèn)題是控制,項(xiàng)目管理組織的建立、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理的實(shí)施,都是為了進(jìn)行有效的控制,確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的三大目標(biāo):質(zhì)量好、工期短、投資少。
4工程項(xiàng)目組織
工程項(xiàng)目組織主要是由負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作(直到工作包)的人、單位、部門(mén)組合起來(lái)的群體,通常包括業(yè)主、項(xiàng)目管理單位(監(jiān)理單位)、施工單位和設(shè)計(jì)、供應(yīng)單位等,有時(shí)還要包括為項(xiàng)目提供服務(wù)或與項(xiàng)目有某些關(guān)系的部門(mén),如政府機(jī)關(guān)、鑒定部門(mén)等。它可以用項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖表示,按項(xiàng)目工作流程(網(wǎng)絡(luò))進(jìn)行工作,其成員各自完成規(guī)定(由合同、任務(wù)書(shū)、工作包說(shuō)明等定義)的任務(wù)和工作。
4.1工程項(xiàng)目的組織制度
根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)規(guī)定,我國(guó)的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程承發(fā)包制、招投標(biāo)制和合同管理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制是項(xiàng)目管理責(zé)任的主體。
項(xiàng)目法人責(zé)任制是將投資所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、以及投資保值增值和投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)全部責(zé)任,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
實(shí)行工程承發(fā)包制、招投標(biāo)制及合同管理制,是對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要補(bǔ)充。它通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,一方面強(qiáng)化了投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,分散了項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn),減輕了項(xiàng)目法人組織項(xiàng)目建設(shè)的工作量,可集中精力從事監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù),另一方面保證了工程項(xiàng)目順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
5、工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理
工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理是指做好管理和協(xié)調(diào)配合工作,組織協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位之間以及與其他單位之間的工作配合,為設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造必要的工作條件,以保證其及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件,滿足工程需要,使項(xiàng)目建設(shè)得以順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理工作主要有:直接委托或通過(guò)招標(biāo)選定勘察設(shè)計(jì)單位并簽定合同,組織管理合同的實(shí)施;收集、準(zhǔn)備勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料及依據(jù),組織對(duì)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的審查并確定;配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概、預(yù)算,并做好相應(yīng)的管理工作;做好勘察、設(shè)計(jì)文件和圖紙的驗(yàn)收、分發(fā)、使用、保管和歸檔工作。
在工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理中,要注意做好對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的管理協(xié)調(diào),使工程設(shè)計(jì)遵循技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、質(zhì)量第一、經(jīng)濟(jì)合理的原則,以達(dá)到業(yè)主對(duì)項(xiàng)目所要求的安全可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目控制投資的最重要和最關(guān)鍵的階段,因此,在這個(gè)階段必須加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理,對(duì)設(shè)計(jì)方案要多方論證、合理優(yōu)化,為工程項(xiàng)目的實(shí)施打下關(guān)鍵性的基礎(chǔ)。
圖2-2項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備和審批過(guò)程
6工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理
工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是通過(guò)公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)選擇合格的、有能力的承包商,工程項(xiàng)目中大量的采購(gòu)任務(wù)都是以招標(biāo)投標(biāo)方式委托和承包的,招標(biāo)投標(biāo)是采購(gòu)合同的形成過(guò)程。由于工程實(shí)施過(guò)程和工程采購(gòu)的復(fù)雜性,工程實(shí)施過(guò)程中大量的問(wèn)題、爭(zhēng)執(zhí)、矛盾,以及許多工程采購(gòu)失敗的原因都起源于招投標(biāo)過(guò)程。因此,工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理對(duì)于項(xiàng)目的總目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)非常重要。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理應(yīng)做好以下工作:
6.1符合法律和法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)程序,并保證各項(xiàng)工作、各文件內(nèi)容、各主體資格的合法性、有效性,使整個(gè)招標(biāo)合法、有效。
6.2做好招標(biāo)所需要的設(shè)計(jì)圖紙、文件、地質(zhì)勘察資料、合同文本、技術(shù)要求等招標(biāo)文件的準(zhǔn)備、審核工作。
6.3組織好標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)考察,使投標(biāo)人充分掌握招標(biāo)人的要求、了解工程項(xiàng)目的情況、特點(diǎn),了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,使其做好投標(biāo)文件。
6.4做好投標(biāo)文件評(píng)審和授標(biāo)工作。組織、挑選評(píng)標(biāo)專家,認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審,選擇符合招標(biāo)人要求且價(jià)格較低的投標(biāo)人。
7工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的控制與協(xié)調(diào)
7.1工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的控制
在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,由于技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、合同等已全面定義,控制的目標(biāo)十分明確,所以人們十分強(qiáng)調(diào)這個(gè)階段的控制工作,將它作為項(xiàng)目管理的一個(gè)獨(dú)特的階段。它是項(xiàng)目管理工作最為活躍的階段。以前,人們將工程項(xiàng)目實(shí)施控制歸納為三大控制,即工期(進(jìn)度)控制、成本(投資、費(fèi)用)控制、質(zhì)量控制,這是由項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)引出的。這三個(gè)方面包括了工程實(shí)施控制最主要的工作?,F(xiàn)在,隨著項(xiàng)目管理目標(biāo)的擴(kuò)展,項(xiàng)目控制的內(nèi)容還包括了項(xiàng)目范圍控制、合同控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全、健康和環(huán)境方面的控制。因此,工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的控制由以下七個(gè)方面:
1.項(xiàng)目范圍控制。保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的數(shù)量完成工程。
2.成本控制。保證按計(jì)劃成本完成工程,防止成本超支和費(fèi)用增加。
3.質(zhì)量控制。保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量完成工程,使工程順利通過(guò)驗(yàn)收,交付使用,實(shí)現(xiàn)使用功能。
4.進(jìn)度控制。按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程,按期交付工程,防止工程拖延。
5.合同控制。按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)、防止違約;同時(shí),督促合同對(duì)應(yīng)各方完成相應(yīng)的合同義務(wù)。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制。防止和減低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。
7.安全、健康和環(huán)境控制。保證工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和產(chǎn)品符合安全、健康和環(huán)境保護(hù)的要求。
7.2工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的協(xié)調(diào)
工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及到很多方面的關(guān)系,要使工程項(xiàng)目順利實(shí)施,就要處理好這些關(guān)系,就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的重要職能,其目的就是通過(guò)協(xié)商和溝通,取得一致,齊心協(xié)力,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目要做好以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作:
1.人際關(guān)系的協(xié)調(diào),包括項(xiàng)目組織內(nèi)部的人際關(guān)系,項(xiàng)目組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系,主要解決人員之間在工作中的的聯(lián)系和矛盾。
2.組織關(guān)系的協(xié)調(diào),主要是解決項(xiàng)目組織內(nèi)部的分工與配合問(wèn)題。
3.供求關(guān)系的協(xié)調(diào),包括工程項(xiàng)目實(shí)施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息的供應(yīng),主要解決供求平衡問(wèn)題。
4.配合關(guān)系的協(xié)調(diào),包括求得建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、拆遷單位等在配合關(guān)系上的協(xié)助與配合,以達(dá)到同心協(xié)力的目的。
5.約束關(guān)系的協(xié)調(diào),主要是了解和遵守國(guó)家及地方在政策、法規(guī)、制度等方面的制約,求得執(zhí)法部門(mén)、審批部門(mén)的指導(dǎo)和許可。
結(jié)束語(yǔ):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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