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工程項(xiàng)目考察報(bào)告精選(九篇)

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工程項(xiàng)目考察報(bào)告

第1篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

第二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估是指對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的客觀真實(shí)性及科學(xué)合理性的審查和評(píng)價(jià)。可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目評(píng)估的基礎(chǔ)。

第三條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估。是項(xiàng)目立項(xiàng)前的法定程序。經(jīng)評(píng)估確定可行的項(xiàng)目，才能取得立項(xiàng)資格。招標(biāo)投標(biāo)不能代替項(xiàng)目評(píng)估。

第四條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估工作由國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”)和省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)農(nóng)發(fā)辦”)負(fù)責(zé)組織管理。需要組織評(píng)估的項(xiàng)目，原則上委托農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)評(píng)審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第五條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估的基本原則是：以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，據(jù)實(shí)評(píng)估，按理論證，做到客觀、公正、科學(xué)。

第六條凡屬?lài)?guó)家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，包括土地治理項(xiàng)目、多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和科技示范項(xiàng)目，以及部門(mén)項(xiàng)目和其他專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，均依照本辦法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估權(quán)限

第七條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估的項(xiàng)目包括：

1．土地治理項(xiàng)目：新增開(kāi)發(fā)區(qū)(縣、市)項(xiàng)目；水利骨干工程項(xiàng)目；中央財(cái)政年度投資在500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的單個(gè)項(xiàng)目；

2．多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：中央財(cái)政年度投資在200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目；

3．科技示范項(xiàng)目：含高新科技示范項(xiàng)目、科技推廣綜合示范項(xiàng)目、現(xiàn)代化示范項(xiàng)目；

4．其他項(xiàng)目。

第八條除第七條規(guī)定和有關(guān)法規(guī)明確應(yīng)由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估的項(xiàng)目外，其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織評(píng)估。省級(jí)農(nóng)發(fā)辦認(rèn)為必要時(shí)，可將部分項(xiàng)目委托地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室組織評(píng)估。

第九條由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估的項(xiàng)目，省級(jí)農(nóng)發(fā)辦在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)附送專(zhuān)家的初步論證意見(jiàn)。

第十條需要實(shí)地考察的項(xiàng)目，由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦、省級(jí)農(nóng)發(fā)辦根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估結(jié)果確定并組織實(shí)施。同一項(xiàng)目不得逐級(jí)進(jìn)行評(píng)估。

第十—條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估，采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動(dòng)態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。

第十二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估主要采取專(zhuān)家組評(píng)議可行性研究報(bào)告的方式。其中部分項(xiàng)目可根據(jù)具體情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯和實(shí)地考察。

專(zhuān)家組評(píng)議是指聘用不同專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，形成專(zhuān)家組評(píng)議意見(jiàn)。專(zhuān)家組評(píng)議實(shí)行組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。

現(xiàn)場(chǎng)答辯是指對(duì)專(zhuān)家組評(píng)議存在疑問(wèn)和爭(zhēng)議的項(xiàng)目，組織項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目執(zhí)行單位和項(xiàng)目技術(shù)依托單位共同參加的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答。

實(shí)地考察是指對(duì)專(zhuān)家組評(píng)議認(rèn)定可行性研究報(bào)告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)基本可行或存在某些疑問(wèn)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)。

第十三條評(píng)估專(zhuān)家從農(nóng)發(fā)辦的專(zhuān)家?guī)熘刑暨x確定。專(zhuān)家必須具有高度負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，能夠保證項(xiàng)目評(píng)估的客觀、公正。承擔(dān)編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的專(zhuān)家，不能參與本項(xiàng)目的評(píng)估工作。

專(zhuān)家聘用及管理辦法由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦另行制定。

第十四條專(zhuān)家組人員組成要結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)由項(xiàng)目涉及的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)家應(yīng)占專(zhuān)家總?cè)藬?shù)三分之二以上。第五章評(píng)估程序

第十五條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦、省級(jí)農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的權(quán)限，以文件形式，向評(píng)審機(jī)構(gòu)下發(fā)委托評(píng)估通知書(shū)或出具委托評(píng)估函。

第十六條評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的需要，從專(zhuān)家?guī)熘衅刚?qǐng)相關(guān)專(zhuān)家成立專(zhuān)家組，確定專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

第十七條專(zhuān)家評(píng)議。每位專(zhuān)家對(duì)評(píng)估項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)部分進(jìn)行獨(dú)立審閱，寫(xiě)出個(gè)人意見(jiàn)并簽名。每個(gè)專(zhuān)業(yè)確保有2名相同專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家閱評(píng)。

第十八條專(zhuān)家組評(píng)議。在專(zhuān)家評(píng)議的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家組對(duì)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行集體評(píng)議，取得—致意見(jiàn)后、形成專(zhuān)家組綜合評(píng)議意見(jiàn)。

第十九條現(xiàn)場(chǎng)答辯。主持現(xiàn)場(chǎng)答辯的專(zhuān)家組，由參加評(píng)估的專(zhuān)家組成。根據(jù)需要，農(nóng)發(fā)辦和評(píng)審機(jī)構(gòu)的人員可旁聽(tīng)答辯，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)。

第二十條評(píng)估報(bào)告。專(zhuān)家組根據(jù)項(xiàng)目評(píng)議情況和現(xiàn)場(chǎng)答辯情況，提交項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。

第二十一條實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的項(xiàng)目由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省級(jí)農(nóng)發(fā)辦確定。考察組人員由相關(guān)專(zhuān)家、農(nóng)發(fā)辦系統(tǒng)工作人員和評(píng)審機(jī)構(gòu)人員組成。

第二十二條考察報(bào)告?？疾旖M根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)議意見(jiàn)和實(shí)地考察情況，提交項(xiàng)目評(píng)估考察報(bào)告。

第二十三條專(zhuān)家組評(píng)估報(bào)告和實(shí)地評(píng)估考察報(bào)告均為項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。

評(píng)估報(bào)告和考察報(bào)告的基本格式、內(nèi)容和要求由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦另行規(guī)定。

第二十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向委托評(píng)估的農(nóng)發(fā)辦報(bào)送評(píng)估報(bào)告。如遇特殊情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成評(píng)估工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)向委托單位說(shuō)明原因并提出延期巾請(qǐng)。

第二十五條上述評(píng)估程序，省級(jí)農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需要作相應(yīng)調(diào)整。并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)三類(lèi)項(xiàng)目均應(yīng)評(píng)估的主要內(nèi)容；

1．項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

2．項(xiàng)目資金的籌措和使用；

3．項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；

4．項(xiàng)目技術(shù)的可行性；

5．項(xiàng)目的效益情況；

6．項(xiàng)目的組織和管理；

7．項(xiàng)目的建后管擴(kuò)；

8．環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第二十七條土地治理項(xiàng)目增加評(píng)估的內(nèi)容．：

1．項(xiàng)目區(qū)的基本概況；

2．項(xiàng)目區(qū)的主要制約因素；

3．開(kāi)發(fā)治理的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目增加評(píng)估的內(nèi)容：

1．企業(yè)資信情況；

2．產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況和前景；

3．項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件；

4．項(xiàng)目采用技術(shù)的先進(jìn)性和可行性：

5．項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制：

6．項(xiàng)日實(shí)施后帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收情況

第二十九條科技示范項(xiàng)目增加評(píng)估的內(nèi)容：

1．企業(yè)資信情況；

2．技術(shù)依托單位的資質(zhì)；

3．引進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)和優(yōu)良品種的適用性(成果鑒定材料或獲獎(jiǎng)證書(shū)等)；

4．引進(jìn)專(zhuān)有技術(shù)評(píng)價(jià)；

5．項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制；

6．項(xiàng)目實(shí)施后帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收情況。

第三十條上述項(xiàng)目評(píng)估的具體內(nèi)容依照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，省級(jí)農(nóng)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估工作中履行下列職責(zé)：

1．制訂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估的規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)估工作；

2．確定農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)評(píng)估項(xiàng)目，提出評(píng)估的具體要求；

3．提供符合國(guó)家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的可行性研究報(bào)告，并提前7天將可行性研究報(bào)告交付評(píng)審機(jī)構(gòu)；

4．對(duì)委托評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核；

5．桉照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，向承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)的單位支付評(píng)估費(fèi)用。項(xiàng)目評(píng)估論證費(fèi)按有關(guān)規(guī)定列支。

第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1．組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2．負(fù)責(zé)向?qū)＜姨峁┰u(píng)估工作必備的文件資料，并對(duì)專(zhuān)家工作情況進(jìn)行考評(píng)。

3。按時(shí)完成評(píng)估工作，匯總評(píng)估情況、提交評(píng)估報(bào)告、總結(jié)評(píng)估工作。

4．建立規(guī)范的評(píng)估資料管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映項(xiàng)目評(píng)估的全過(guò)程。

5．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。

6．項(xiàng)目評(píng)估工作結(jié)束后，將評(píng)估項(xiàng)目的全部資料(原件)交付委托單位。

7．對(duì)經(jīng)評(píng)估立項(xiàng)的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目建成后抽取一定比例進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

8．對(duì)評(píng)估項(xiàng)目資料(復(fù)印件)進(jìn)行歸檔保存，建立項(xiàng)目檔案。

第三十三條各級(jí)農(nóng)發(fā)辦及評(píng)審機(jī)構(gòu)要維護(hù)評(píng)估工作的嚴(yán)肅性，絕不允許授意或左右專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)；參與項(xiàng)目評(píng)估的專(zhuān)家因提供不真實(shí)的評(píng)估結(jié)論，致使選項(xiàng)不準(zhǔn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；項(xiàng)目申報(bào)單位提供虛假數(shù)據(jù)或材料的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)單位二年申報(bào)同類(lèi)項(xiàng)目的資格。

第三十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的時(shí)效性；土地治理項(xiàng)目三年，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一年，科技示范項(xiàng)目二年。

第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室和中央農(nóng)口有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

第三十六條地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)估參照本辦法執(zhí)行。

第2篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

一、研究招標(biāo)文件

承包商在派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，在動(dòng)手計(jì)算投標(biāo)價(jià)格之前，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。

例如，承包的工作范圍、責(zé)任和報(bào)價(jià)范圍，避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏；各項(xiàng)技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟(jì)適用而又可能縮短工期的施工力案；工程中需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查了解一些情況及價(jià)格，避免因盲目估價(jià)而失誤。

為進(jìn)一步制定施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)算標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人還應(yīng)從以下幾個(gè)主要方面研究招標(biāo)文件：

1.投標(biāo)人須知與合同條件

投標(biāo)人須知與合同條件是建設(shè)工程招標(biāo)文件十分重要的組成部分，其目的在于使承包商明確中標(biāo)后應(yīng)享受的權(quán)利和所要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，以便在報(bào)價(jià)時(shí)考慮這些因素。

2.技術(shù)規(guī)范

研究招標(biāo)文件中所附的施工技術(shù)規(guī)范，特別是注意研究該規(guī)范是參照或采用我國(guó)技術(shù)規(guī)范還是國(guó)際技術(shù)規(guī)范，本公司對(duì)此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度，有無(wú)特殊施工技術(shù)要求和有無(wú)特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定，以便采用相應(yīng)的定額，計(jì)算有特殊要求的項(xiàng)目?jī)r(jià)格。

3.報(bào)價(jià)要求

要研究永久性工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求。例如對(duì)建筑物和構(gòu)筑物的拆除、監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)辦公室和各項(xiàng)開(kāi)支、臨時(shí)沒(méi)施及安全文明施工措施費(fèi)等，招標(biāo)文件有何具體規(guī)定，以便考慮如何將之列人到工程總價(jià)中去。弄清一切費(fèi)用納入工程總報(bào)價(jià)的方法，不得有任何遺漏或違背招標(biāo)文件明確要求的失誤。

4.承包商風(fēng)險(xiǎn)

認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對(duì)承包商不利、需承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的各種規(guī)定和條款，例如有些合同中，業(yè)主有這樣一個(gè)條款“承包商不得以任何理由索取合同價(jià)格以外的補(bǔ)償”，那么承包商就得考慮適當(dāng)加大風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 。

二、現(xiàn)場(chǎng)考察

現(xiàn)場(chǎng)考察是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，對(duì)于考慮施工方案和合理計(jì)算報(bào)價(jià)具有重要意義?，F(xiàn)場(chǎng)考察的一般程序和做法是：現(xiàn)場(chǎng)考察組應(yīng)由報(bào)價(jià)人員、準(zhǔn)備在中標(biāo)后施工工程的項(xiàng)目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)決策人員組成，根據(jù)對(duì)招標(biāo)文件研究和投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，制定考察提綱，考察后應(yīng)提供實(shí)事求是和包含比較準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)的考察報(bào)告，以供投標(biāo)報(bào)價(jià)使用。

1.自然地理?xiàng)l件，如氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況以及上述情況對(duì)施工的影響。

2.當(dāng)?shù)厥┕げ牧瞎?yīng)晴況。如水泥、鋼材、術(shù)材、磚、砂、石料及商品混凝土的生產(chǎn)和供應(yīng)。

3.施工機(jī)具：當(dāng)?shù)厥┕ぴO(shè)備和機(jī)具的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃供應(yīng)及價(jià)格；有關(guān)設(shè)備機(jī)具的維修和配件供應(yīng)等。

4.交通運(yùn)輸：主要了解大件設(shè)備運(yùn)輸路線及通關(guān)情況。

5.了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況。如工程的地形、地物、地貌；工程周?chē)牡缆非闆r、當(dāng)?shù)毓╇娗闆r、三通一平及地基處理情況等。

三、參加標(biāo)前會(huì)議

標(biāo)前會(huì)議，是業(yè)主給所有的投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機(jī)會(huì)。有些承包商為了節(jié)省費(fèi)用，不很愿意派人親自參加標(biāo)前會(huì)議，除非你對(duì)該市場(chǎng)非常熟悉而且還有其他非公開(kāi)渠道與業(yè)主單獨(dú)接觸，否則如果你真心想?yún)⒓油稑?biāo)并希望獲得勝利，則應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會(huì)議。

在標(biāo)前會(huì)之前應(yīng)事先“消化”招標(biāo)文件，并將消耗過(guò)程中碰到的各類(lèi)問(wèn)題整理為書(shū)面文件，寄到招標(biāo)單位要求給予書(shū)面答復(fù)，或在標(biāo)前會(huì)議上予以解釋和澄清。提出質(zhì)疑和要求澄清以及參加標(biāo)前會(huì)議，都要講究技巧。

四、精心編制投標(biāo)文件

編制投標(biāo)文件時(shí)要細(xì)致研究業(yè)主的招標(biāo)文件要求，這是編制投標(biāo)書(shū)的主要依據(jù)。因此，一定要研究吃透業(yè)主的招標(biāo)書(shū)，重點(diǎn)弄清下列要素：

1.工作范圍的準(zhǔn)確界定：對(duì)招標(biāo)文件中明確的發(fā)包范圍，投標(biāo)方要仔細(xì)研究。工作量弄不準(zhǔn)，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性也無(wú)從談起。

2.工期的要求：業(yè)主標(biāo)書(shū)中要求的工期，必須無(wú)條件滿(mǎn)足，還要根據(jù)總工期編制出總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，盡量使業(yè)主滿(mǎn)意。

3.招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)項(xiàng)：投標(biāo)方在編制投標(biāo)文件時(shí)一定要避免出現(xiàn)招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款內(nèi)容。按照國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)和合同談判的慣例，第一中標(biāo)人可以在合同談判過(guò)程中將自己的不同意見(jiàn)表達(dá)出來(lái)，與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。為避免在評(píng)標(biāo)時(shí)因?yàn)榕c招標(biāo)文件未響應(yīng)而減分，甚至廢標(biāo)，故投標(biāo)方在可以協(xié)商的條款上一定要在投標(biāo)文件響應(yīng)業(yè)主要求，爭(zhēng)取到第一中標(biāo)人的權(quán)利后再盡可能地與業(yè)主談判。

4.投標(biāo)文件內(nèi)容和格式的編制要與投標(biāo)文件文件一致，避免出現(xiàn)類(lèi)似投這個(gè)標(biāo)，而文件上寫(xiě)的另一個(gè)標(biāo)書(shū)的現(xiàn)象，從而在評(píng)標(biāo)時(shí)導(dǎo)致減分的可能。

標(biāo)書(shū)的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的五作，涉及到多專(zhuān)業(yè)，多工種，如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全等等，各專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互包容。各方面的投標(biāo)實(shí)踐告訴我們，在報(bào)價(jià)時(shí)可采用以下幾種報(bào)價(jià)策略：

4.1不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)是指在工程項(xiàng)目的總價(jià)敲定后，根據(jù)招標(biāo)書(shū)的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)書(shū)中商務(wù)標(biāo)內(nèi)各分項(xiàng)價(jià)；在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，能夠盡早地回收資金和工程款，縮小投資風(fēng)驗(yàn)，以期最終取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。此外，還有幾項(xiàng)也需要不平衡報(bào)價(jià)，如圖紙顯示量小而預(yù)計(jì)工程量將會(huì)有所增加的子項(xiàng)目，可將單價(jià)適當(dāng)提高；而工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容搞不清楚的，則可適當(dāng)降低其單價(jià)。如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度抬高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料?？傊?，不平衡報(bào)價(jià)是建立在對(duì)業(yè)主招標(biāo)書(shū)內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置。但使用時(shí)必須掌握好尺度，以免引起業(yè)主反感，導(dǎo)致廢標(biāo)。

4.2可選方案報(bào)價(jià)法

對(duì)原標(biāo)書(shū)中有可選方案或無(wú)明確規(guī)定方案時(shí)，可因地制宜作出不同方案和不同報(bào)價(jià)。這樣，可以給業(yè)主一種新的思路，而目若新方案總價(jià)在一定程度上低于原方案報(bào)價(jià)，則可以吸引業(yè)主，爭(zhēng)取有利的評(píng)標(biāo)因素

4.3突然降價(jià)法

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商戰(zhàn)時(shí)代，報(bào)價(jià)是一項(xiàng)極為保密的工作。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往相互刺探，打聽(tīng)對(duì)方標(biāo)價(jià)。所以，在開(kāi)始編標(biāo)作價(jià)時(shí)，可適當(dāng)做高一些。在投標(biāo)截止日前臨送達(dá)時(shí)，可突然將總價(jià)降低若干個(gè)百分點(diǎn)，令競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手碎不及防，以提高我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)的有利地位。

4.4保本從長(zhǎng)計(jì)議法

第3篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

一、三市的主要做法

水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，水維持著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、人類(lèi)生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。

古運(yùn)河是*的母親河，環(huán)抱半個(gè)*城，千百年來(lái)對(duì)*市區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。在19*年以來(lái)開(kāi)展的綜合整治工作的基礎(chǔ)上，20*年12月，*市啟動(dòng)實(shí)施了運(yùn)河文化公園一期工程，全面提升古運(yùn)河兩岸景觀。行駛于古運(yùn)河上，兩岸的歷史壁畫(huà)、經(jīng)典建筑一一閃過(guò)，在現(xiàn)代燈光的照射下，河水變幻迷離，遠(yuǎn)古氣息、深厚的歷史文化底蘊(yùn)氤氳其中。濠河是國(guó)內(nèi)保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護(hù)城河。它構(gòu)成了*中心城區(qū)水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風(fēng)貌。濠河綜合整治與歷史風(fēng)貌保護(hù)工程獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。古都*，沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河，經(jīng)過(guò)3年綜合整治，這里又重現(xiàn)碧水清波、兩岸垂柳的秀美風(fēng)光，贏得百姓一片贊許。根據(jù)*發(fā)展規(guī)劃，秦淮河西岸正在迅速崛起一座現(xiàn)代化新城，原先環(huán)繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。

二、考察的主要感受

此次學(xué)習(xí)考察，我們感覺(jué)到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團(tuán)所有成員始料不及，所考察的各地有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn)，思想解放已真正成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。與這先進(jìn)地區(qū)相比，我們存在一定的差距，深入分析，主要表現(xiàn)在：一是思想意識(shí)的差距。江浙地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，但當(dāng)?shù)氐母刹拷^沒(méi)有盲目樂(lè)觀，沒(méi)有自吹自夸，更沒(méi)有躺在已有的成就上睡大覺(jué)，相反，“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂(yōu)患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽(tīng)到。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強(qiáng)大的精神力量作支撐。二是發(fā)展理念上的差距。體現(xiàn)在加快發(fā)展方面，江浙人真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵，不管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展，他們始終把核心定位在加快發(fā)展方面，圍繞“加快”二字做文章。三是服務(wù)環(huán)境上的差距。今年以來(lái)，我市召開(kāi)了干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了相當(dāng)程度的優(yōu)化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們有相當(dāng)一部分政府部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)上做得很不夠，優(yōu)化環(huán)境，安商、親商、富商、護(hù)商做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的要求有一定的差距。

三、今后工作目標(biāo)

我市作為水利大市、農(nóng)業(yè)大市，面對(duì)水利發(fā)展的重大機(jī)遇，加快我市水利發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題是堅(jiān)持不懈地?fù)屪C(jī)遇，實(shí)施水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利跨越式可持續(xù)發(fā)展。作為信陽(yáng)水利系統(tǒng)的一員，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，將此次學(xué)習(xí)考察的成果落到實(shí)處：

一是加大爭(zhēng)跑項(xiàng)目力度，使專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)再上新臺(tái)階。在爭(zhēng)取項(xiàng)目工作上重點(diǎn)是在市防汛調(diào)度中心至大型水管單位及縣（區(qū)）間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻、話務(wù)功能一體化上下功夫，逐步立項(xiàng)，分期實(shí)施，力爭(zhēng)“十一五”期間重點(diǎn)單位達(dá)到通信網(wǎng)絡(luò)化（數(shù)據(jù)、視頻、話務(wù)同時(shí)傳輸），辦公無(wú)紙化（全部網(wǎng)絡(luò)辦公）、會(huì)議和監(jiān)控視頻化（異地會(huì)議和監(jiān)控）。

第4篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

__自然保護(hù)區(qū)位于我縣最南端，面積18.9萬(wàn)畝，范圍涉及__和__兩鄉(xiāng)，人口約4500人；區(qū)內(nèi)保存有我國(guó)亞熱帶地區(qū)最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng)，生物種類(lèi)十分豐富，據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有陸棲脊椎動(dòng)物223種，維管束植物2029種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物分別為37種和21種；區(qū)內(nèi)分布有曲幽谷（__）、長(zhǎng)苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國(guó)和大小龍?zhí)兜榷嗵幦宋臍v史和自然景觀。保護(hù)區(qū)管理處地處__鄉(xiāng)__村，下設(shè)資源保護(hù)科、科研科、財(cái)務(wù)科和辦公室，有工作人員22人。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下：

2015年工作總結(jié)

2015年，保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對(duì)盜伐林木、森林病蟲(chóng)害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。

在盜伐林木案件中，保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起，結(jié)案5 起；

森林病蟲(chóng)害防治方面，在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對(duì)保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲(chóng)害藥物防治；完成對(duì)鐵杉林的病蟲(chóng)害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作，預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束；

在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日?qǐng)?bào)送縣森林公安局，案件正在調(diào)查中；

在防火工作方面，保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日，管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個(gè)便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu)，在今年 4 月開(kāi)展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演，參與預(yù)演人員60多人，本次森林防火預(yù)演包括了對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等，取得了預(yù)演的計(jì)劃效果；

重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面，保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬(wàn)畝，按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬(wàn)元；

在巡護(hù)林工作方面，保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè)，計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線，設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn)，每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來(lái)加強(qiáng)巡護(hù)工作的開(kāi)展；

為保障__旅游景區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年，保護(hù)區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次（含護(hù)林員），森林防火期值班1100人次，開(kāi)展森林防火和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí)，張貼資源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)120余條（幅）；今年，保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)（景區(qū)）保護(hù)工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。

1、在縣委、縣政府的主持下，由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國(guó)司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作，包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評(píng)估等工作，配合國(guó)司完成了對(duì)__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作，完成了__旅游開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國(guó)投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)合作合同》，此次投資合作的成功開(kāi)展，預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)（主要是__）的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元，__旅游景區(qū)將迎來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)高峰時(shí)期。

2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施：其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃，投資額為1104萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政資金880萬(wàn)元；其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為810萬(wàn)元；其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，投資額為200萬(wàn)元。

自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)工作，年度投入資金550萬(wàn)元；

自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作，年度投入資金220萬(wàn)元；

2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面，保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目?jī)?nèi)容，完成投資80萬(wàn)元；

3、爭(zhēng)取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào)，由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施；項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金640萬(wàn)元，目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過(guò)了審批，正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。

4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬(wàn)元。

5、保護(hù)區(qū)危舊房（棚戶(hù)區(qū)）改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶(hù)林業(yè)職工，該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中，預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬(wàn)元的80%以上。

截止2015年5月，曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬(wàn)元，完成了曲幽谷接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長(zhǎng)廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來(lái)自省市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的肯定，市領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后，今年7月，省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家認(rèn)為_(kāi)_生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對(duì)象報(bào)送國(guó)家旅游局和環(huán)保部，申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開(kāi)展；11月底，__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍，申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始。

生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后，今年的__旅游迎來(lái)一輪旅游大潮，不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來(lái)__旅游人數(shù)為40萬(wàn)人左右，特別是在國(guó)慶中秋假日期間，高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后，9月，景區(qū)順利通過(guò)一次千人旅游團(tuán)大考，說(shuō)明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)展門(mén)票運(yùn)營(yíng)的基本要求；保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對(duì)2016年開(kāi)展門(mén)票收取運(yùn)營(yíng)等事宜開(kāi)展門(mén)票價(jià)格申報(bào)工作。

今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后，2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對(duì)科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明，2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場(chǎng)13次，參與1021人次，確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過(guò)路黃”，共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物，制作動(dòng)物標(biāo)本10份；考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫(xiě)，目前正在排號(hào)，等待正式出版。

1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩

今年10月，湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得了國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長(zhǎng)張希武發(fā)來(lái)的賀電：“為湖南點(diǎn)贊，為_(kāi)_國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績(jī)，藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽，年底將遠(yuǎn)赴美國(guó)參賽。

11月26日，藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為_(kāi)_千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制（播放時(shí)間未定）；藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演出過(guò)程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時(shí)，還為_(kāi)_旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力，極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。

2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳

在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站（保護(hù)區(qū)每年增加約4萬(wàn)條瀏覽量）信息工作的基礎(chǔ)上，保護(hù)區(qū)于今年8月申請(qǐng)開(kāi)啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái)，并指定了專(zhuān)人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人，三個(gè)多月的時(shí)間里，平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬(wàn)余次，分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái)，可即時(shí)對(duì)外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息，并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問(wèn)題等。

2016年，保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展，利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚(yú)、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用，以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善，強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km

生物防火林帶，添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲(chóng)害防治檢疫設(shè)備等；2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，力爭(zhēng)在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控，以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃，2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》，與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊(cè)、視頻資料將整理成檔。

2016年，自然保護(hù)區(qū)需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目有：

1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬(wàn)元；

2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備

2016年，保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作，預(yù)計(jì)將投入資金100萬(wàn)元以上。

3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目

完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬(wàn)元。

4、繼續(xù)爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬(wàn)元。

5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道的建設(shè)后，__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說(shuō)標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門(mén)樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，才能確保景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，計(jì)劃投資120萬(wàn)元。

6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工程；

7、搞好生態(tài)保護(hù)工作，做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的使用。計(jì)劃向縣財(cái)政爭(zhēng)取300萬(wàn)元以上生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金，用做自然保護(hù)區(qū)的日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。

第5篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

【關(guān)健詞】建筑市場(chǎng)；監(jiān)管；問(wèn)題；對(duì)策措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU641【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】【文章編號(hào)】1674-3954（2011）03-0384-02

一、引言

近些年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)雖然得到飛速發(fā)展，但建筑市場(chǎng)仍存在著秩序較為混亂的問(wèn)題，影響到了整個(gè)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，因此必須加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)整體行為，整頓市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障整個(gè)建筑事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、政府與市場(chǎng)關(guān)系

改革開(kāi)放以前的計(jì)劃體制曾經(jīng)對(duì)組織全國(guó)資源，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮過(guò)重要作用，但這種無(wú)所不包的政府體制也給整個(gè)國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了難以醫(yī)治的創(chuàng)傷和許多后遺癥。“改革開(kāi)放以后，我國(guó)逐漸地建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不成熟、不完善。作為改革主要推動(dòng)者的政府，在我國(guó)目前“市場(chǎng)不全”的情況下，擔(dān)負(fù)著推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育，健全市場(chǎng)體系等方面的歷史重任。另一方面，政府的行為方式還沒(méi)有完全擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃體制的痕跡和慣性，政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)仍有一些不合理之處?！本唧w表現(xiàn)為：

1、政府與市場(chǎng)關(guān)系方面：政企不分，政市不分仍未得到徹底改變

在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)一直致力于國(guó)有企業(yè)的改革?！皻v經(jīng)了最初的放權(quán)讓利、利改稅、拔改貸、兩權(quán)分離的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制到公司制股份制改造，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)行政企分開(kāi)，還企業(yè)經(jīng)營(yíng)自，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體”。明確政府把其作為國(guó)家資產(chǎn)的所有者和宏觀調(diào)控者與企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的職能分開(kāi)，改革產(chǎn)權(quán)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確的日標(biāo)進(jìn)行了不懈的努力。然而，日前產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍有發(fā)生?！霸S多地方政府出于地方利益和自身利益考慮，不愿放棄種種權(quán)力進(jìn)行”創(chuàng)租”和”抽租”，對(duì)企業(yè)的干預(yù)仍然過(guò)多。”

2、政府自身規(guī)模龐大，一些部門(mén)職責(zé)不清、權(quán)力過(guò)大仍未得到根本改觀

近年來(lái)，我國(guó)政府職能實(shí)行了部分分離和轉(zhuǎn)移，開(kāi)始引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)，如政府采購(gòu)、公共工程的招標(biāo)投標(biāo)，土地的有償使用，鼓勵(lì)私人資本投資公共(益)事業(yè)。政府管理向社會(huì)化、市場(chǎng)化邁出可喜的一步。另外，改革政府治理方式、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，加快電子政府建設(shè)，減少政府規(guī)制，進(jìn)行行政審批制度改革，開(kāi)展政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)等等，使我國(guó)政府朝著公開(kāi)透明、責(zé)任性、回應(yīng)性的民主化進(jìn)程邁進(jìn)。

但是由于職能過(guò)多造成政府權(quán)力集中，尋租現(xiàn)象嚴(yán)重，加之我國(guó)權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制不健全，社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)力的缺失，難以有效遏制權(quán)力腐敗，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。”

三、建筑市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題

1、建筑市場(chǎng)法律體系不完善

現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)當(dāng)前比較突出的拖欠工程款等問(wèn)題缺乏相關(guān)界定和處罰條款，不適應(yīng)監(jiān)管和執(zhí)法的需要。導(dǎo)致建設(shè)單位尋找借口肆意拖欠工程款，即使在工程竣工后建設(shè)單位也以諸如質(zhì)量有問(wèn)題、工程簽證單過(guò)多等借口拖延竣工決算審價(jià)，達(dá)到拖欠工程款的目的。而施工單位對(duì)建設(shè)拖欠工程款提起司法訴訟，由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，沒(méi)有一年半載時(shí)間法院根本無(wú)法審理判決，哪怕最后法院判決施工單位勝訴，拖欠工程款的事實(shí)也己經(jīng)存在。

2、市場(chǎng)各方主體信用缺失嚴(yán)重，弄虛作假現(xiàn)象比較突出

根據(jù)2006年全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作研討會(huì)議不完全統(tǒng)計(jì)，2002年至2006年上半年，全國(guó)27個(gè)省、區(qū)、市共查出有違法違規(guī)問(wèn)題的工程項(xiàng)日12451個(gè)，投資額886.5億元；查出10322個(gè)單位存在違法違規(guī)行為，其中，對(duì)7013個(gè)單位進(jìn)行了處罰，責(zé)令5552個(gè)單位進(jìn)行改正，責(zé)令812個(gè)建設(shè)單位停止施工；查出有違法違規(guī)行為的人員1060人?！边`法行為具體表現(xiàn)在:

（1）部分建設(shè)單位不按工程建設(shè)程序辦事，規(guī)避招標(biāo)或規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，強(qiáng)行要求墊資承包，強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)簽訂“陰陽(yáng)合同”，或搞肢解發(fā)包、虛假招標(biāo)、明招暗定。

（2）有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)方式承攬工程，或通過(guò)“掛靠”越級(jí)承包，承接工程后層層轉(zhuǎn)包、違法分包，不依法履行合同。由于此類(lèi)行為具有極強(qiáng)的隱蔽性，監(jiān)管部門(mén)有時(shí)依照經(jīng)驗(yàn)明知道企業(yè)存在串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，苦于抓不到確鑿的證據(jù)而無(wú)法對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處罰，從而無(wú)法凈化建筑市場(chǎng)。

（3）少數(shù)建筑業(yè)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)提供虛假資料、偽造業(yè)績(jī)，騙取資質(zhì)。

3、建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要

（1）監(jiān)管力量不足，建筑市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍存在人員、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

（2）監(jiān)管方式履待轉(zhuǎn)變，重事前審批輕過(guò)程監(jiān)管的問(wèn)題依然存在;

（3）監(jiān)管手段落后，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不夠，難以做到即時(shí)采集、信息和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（4）政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革不到位，尚未形成“責(zé)權(quán)一致、專(zhuān)業(yè)管理、制約有效”的管理體制和機(jī)制。

4、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要

（1）建筑業(yè)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)有待完善，尚未形成大、中、小企業(yè)，綜合性與專(zhuān)業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（2）一些國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平有待提高，重規(guī)模、輕效益，合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。

四、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策思考

1、完善法律體系

加入世界貿(mào)易組織后是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府兼國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，世界貿(mào)易組織主要是運(yùn)用WTO協(xié)定及其附件這一套法律規(guī)則和法律手段來(lái)規(guī)范成員的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、公平性和透明度，這一原則的實(shí)現(xiàn)必須要求成員國(guó)建立較完整、一致的國(guó)內(nèi)法與之配套。因此，制定法律、法規(guī)，完善市場(chǎng)法制環(huán)境是政府職能轉(zhuǎn)變的首要問(wèn)題。

（1）制定完善配套的法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)

加入世貿(mào)組織后，建筑業(yè)首先要完善有關(guān)的法律法規(guī)，盡快與國(guó)際慣例接軌，按照國(guó)際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來(lái)管理中國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)和建筑企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行修訂，特別是對(duì)近年來(lái)新出現(xiàn)的代建制、建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)工程擔(dān)保和反擔(dān)保，信用體系以及嚴(yán)重制約建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拖欠工程款等作出法律上的界定并以建設(shè)部規(guī)章的形式予以單獨(dú)，以滿(mǎn)足建筑業(yè)發(fā)展的需要。

（2）制定完善技術(shù)法規(guī)體系

加入WTO后，我國(guó)建筑業(yè)需要解決的問(wèn)題是:(1)建立與WTO/TBT相適應(yīng)，與國(guó)際接軌的技術(shù)法規(guī)體系；(2)充分利用”技術(shù)援助”制度，爭(zhēng)取工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)的制高點(diǎn)；(3)合理使用技術(shù)性貿(mào)易壁泉，促進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際工程承包貿(mào)易的發(fā)展。

2、加強(qiáng)政府監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為

（1）嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決查處資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假行為

當(dāng)前，企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假和資質(zhì)許可后資質(zhì)條件不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)資質(zhì)條件不實(shí)的問(wèn)題，不但干擾資質(zhì)管理工作的正常運(yùn)行，而且破壞了誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)，己經(jīng)威脅到建筑市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范。監(jiān)管部門(mén)對(duì)有弄虛作假嫌疑或存在舉報(bào)的企業(yè)，要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格核查，一旦查清資質(zhì)申報(bào)材料不實(shí)的，依法予以嚴(yán)厲處理，在一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，不再受理其資質(zhì)申請(qǐng)，并記入企業(yè)的不良行為信用檔案，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體上予以曝光，加大不誠(chéng)實(shí)企業(yè)違規(guī)成本，堅(jiān)決遏制這種現(xiàn)象的蔓延。

（2）依法加強(qiáng)法定工程建設(shè)程序的監(jiān)督管理

近幾年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)法規(guī)的逐步完善，按照工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求，己經(jīng)形成一套法定的工程建設(shè)程序和制度，建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、施工圖設(shè)計(jì)文件審查制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工許可證制、工程監(jiān)理制、合同管理制、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制、工程竣工驗(yàn)收備案制等，這些法定程序和制度，有力保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是，當(dāng)前仍然存在部分法定的建設(shè)程序和制度沒(méi)有得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，造成了惡劣的后果。加強(qiáng)對(duì)法定工程建設(shè)程序和制度執(zhí)行的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)主體執(zhí)行法定建設(shè)程序和制度的義務(wù)，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要任務(wù)之一，也是保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。

（3）進(jìn)一步發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

①繼續(xù)完善招標(biāo)投標(biāo)制度。

②加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

③嚴(yán)肅查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為。

④明確地位，拓展服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的服務(wù)作用。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系

（1）推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立和完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立建筑市場(chǎng)信用體系，是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的治本之策，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作，按照政府啟動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、權(quán)威、信息共享的思路，采取措施，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)、統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用法規(guī)體系、統(tǒng)一的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制的目標(biāo)。

（2）推行工程擔(dān)保制度，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)擔(dān)保制度的推行，要解決好如下問(wèn)題:工程擔(dān)保的法律地位沒(méi)有解決，誰(shuí)為擔(dān)保公司負(fù)責(zé)，如何加強(qiáng)對(duì)工程擔(dān)保的監(jiān)管，目前如何推進(jìn)工程擔(dān)保等。針對(duì)這些問(wèn)題，要采取有針對(duì)性的措施：一是深入研究相關(guān)法律問(wèn)題，完善擔(dān)保管理規(guī)定，促進(jìn)工程擔(dān)保法規(guī)建設(shè)，依法推行工程擔(dān)保制度；二是制定辦法，明確進(jìn)入工程擔(dān)保市場(chǎng)的條件，包括要求銀行出具保函和實(shí)力證明作為前提條件，根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力，對(duì)擔(dān)保工程規(guī)模進(jìn)行劃分限制，控制風(fēng)險(xiǎn)，與相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)監(jiān)管；三是建立對(duì)工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度，規(guī)范工程擔(dān)保市場(chǎng)，包括對(duì)專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的登記和審核制度、保函集中保管和信息統(tǒng)計(jì)分析制度、工程擔(dān)?；顒?dòng)的誠(chéng)信管理制度；四是積極推進(jìn)擔(dān)保試點(diǎn)城市工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)提出進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范擔(dān)保的措施；五是加強(qiáng)工程擔(dān)保制度的宣傳、培訓(xùn)和行業(yè)自律工作，要研究制定有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

（3）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管體系其他環(huán)節(jié)建設(shè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和機(jī)制建設(shè)上發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)建筑市場(chǎng)的發(fā)育程度不平衡、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善等問(wèn)題還存在，因此也要重視解決建筑市場(chǎng)其他環(huán)節(jié)的建設(shè)問(wèn)題，促進(jìn)建筑市場(chǎng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好此項(xiàng)工作，第一，要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管。第二，建立完善勞務(wù)分包制度，規(guī)范勞務(wù)分包秩序。第三，強(qiáng)化對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理。

4、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，創(chuàng)新管理方式

（1）加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督，規(guī)范行政許可

要建立行政許可審批的動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，使行政許可流程更加規(guī)范化;要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理超越法定職權(quán)做出的行政許可決定事項(xiàng)，對(duì)不符合規(guī)定的行政許可決定，應(yīng)予以撤銷(xiāo)，并報(bào)符合法定職權(quán)要求的行政許可機(jī)關(guān)重新審查核準(zhǔn)。

（2）轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)化辦事程序

以便民、規(guī)范、高效為原則，從統(tǒng)籌考慮整合資源、服務(wù)企業(yè)的要求出發(fā)，從簡(jiǎn)政放權(quán)和實(shí)際工作情況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)范行政許可的有關(guān)程序和要求；進(jìn)一步明確資質(zhì)的分級(jí)管理辦法，明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)地方權(quán)利與責(zé)任；繼續(xù)貫徹執(zhí)行《行政許可法》，將資質(zhì)受理由過(guò)去定期集中受理的方式改為隨時(shí)受理、限時(shí)審批，逐步向隨時(shí)審批過(guò)渡，同時(shí)盡快在資質(zhì)審批中應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步做到網(wǎng)上受理、審查和審批。

（3）加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)建筑市場(chǎng)閉合管理

為提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平，提高監(jiān)管的有效性，涉及建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要主動(dòng)相互配合，監(jiān)督管理既分工管理又聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，既不重復(fù)執(zhí)法又不留下空白，進(jìn)行全過(guò)程、多環(huán)節(jié)的齊抓共管，并將制度性巡查與日常程序性管理相結(jié)合，形成建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的合力和建筑市場(chǎng)閉合管理體系，共同促進(jìn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范。

（4）加快建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管現(xiàn)代化水平

實(shí)現(xiàn)信息在建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通和信息共享，充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化政府部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施和建筑市場(chǎng)主體行為的監(jiān)管，并逐步形成全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；要加快電子政務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，方便市場(chǎng)主體，及時(shí)全面政策法規(guī)、工程信息、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)信息，全面推行政務(wù)公開(kāi)，不斷提高行政行為的透明度和服務(wù)水平。

（5）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平，隊(duì)伍建設(shè)是根本。要進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，利用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、市場(chǎng)的多種監(jiān)管手段，為切實(shí)履行好監(jiān)管職能提供有力保障。

5、推進(jìn)建筑業(yè)改革與創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式

建設(shè)行政主管部門(mén)要積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長(zhǎng)方式，結(jié)合實(shí)際，制定建筑業(yè)長(zhǎng)期技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和有關(guān)政策，積極引導(dǎo)和促進(jìn)建筑業(yè)總體技術(shù)水平的提高；大力支持大型工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)或工程公司重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)，大力支持大型土木工程公司提高科研能力和大型現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備裝備能力，大力支持大型施工企業(yè)發(fā)展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)能力，將設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合起來(lái)；鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。

（2）大力發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)

要在以工藝為主導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)工程、大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施中，大力推行工程總承包建設(shè)方式，引導(dǎo)大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)拓展企業(yè)功能，鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組等多種形式，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理等工程建設(shè)全過(guò)程服務(wù)能力的工程總承包公司或者綜合型工程公司，開(kāi)展工程總承包，對(duì)投資效益、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；要積極引導(dǎo)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)，為業(yè)主提供全過(guò)程的服務(wù)；進(jìn)一步健全工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度，落實(shí)執(zhí)業(yè)人員責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。

（3）加快與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌

要認(rèn)真做好WTO后過(guò)渡期結(jié)束后應(yīng)對(duì)措施的研究，學(xué)習(xí)、借鑒WTO成員國(guó)在建筑市場(chǎng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善政府投資工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，在非政府投資工程上，積極吸引國(guó)外具有工程項(xiàng)目管理和總承包經(jīng)驗(yàn)的大型建筑承包商參與競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外承包工程企業(yè)的管理，以強(qiáng)化工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，切實(shí)提高我國(guó)建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，積極推動(dòng)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的開(kāi)展。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前仍處于建設(shè)高峰期，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。建設(shè)規(guī)模大、建筑業(yè)企業(yè)多、從業(yè)人員多是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建筑市場(chǎng)的主要特點(diǎn)，監(jiān)管工作必須要適應(yīng)這一特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，適應(yīng)投資不斷增長(zhǎng)的要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)監(jiān)管工作提出的新要求，建筑市場(chǎng)監(jiān)管體制必須進(jìn)一步加快改革和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，健全和完善各項(xiàng)市場(chǎng)機(jī)制，努力提高監(jiān)管水平，形成“法律保障、政府監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)制衡”的監(jiān)管模式，更好地適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要。

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第6篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

隨著國(guó)內(nèi)能源政策的調(diào)整，對(duì)國(guó)內(nèi)眾多電力設(shè)計(jì)單位來(lái)講，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、全面參與國(guó)際電力建設(shè)市場(chǎng)已經(jīng)不可避免，對(duì)國(guó)外電力工程的設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究就成為一項(xiàng)重要工作?？挛?結(jié)合參與海外電力項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外電力設(shè)計(jì)板塊的差異性，客觀上講，國(guó)內(nèi)眾多電力設(shè)計(jì)單位從事國(guó)外工程設(shè)計(jì)還處于起步摸索的階段，“水土不服”的問(wèn)題短期內(nèi)難以完全消除。在我院承接的諾瓦布甘杰100MW重油燃機(jī)項(xiàng)目中，我們創(chuàng)新思路、通過(guò)實(shí)施土建涉外設(shè)計(jì)分包，大膽利用項(xiàng)目所在國(guó)的設(shè)計(jì)資源，有效規(guī)避了土建設(shè)計(jì)過(guò)程中“水土不服”的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)施過(guò)程中取得了較好的效果。

1國(guó)外電力工程中土建設(shè)計(jì)面臨的困難

從各電力設(shè)計(jì)反饋的信息來(lái)看，國(guó)內(nèi)土建工程師在從事國(guó)外工程設(shè)計(jì)時(shí)往往面臨不了解當(dāng)?shù)赝两ㄒ?guī)范、不熟悉當(dāng)?shù)亟ú暮褪┕ぜ夹g(shù)水平的困擾。在部分工程項(xiàng)目中土建設(shè)計(jì)甚至成為整個(gè)項(xiàng)目薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的工期控制和費(fèi)用控制。具體來(lái)說(shuō)，目前國(guó)外電力工程土建設(shè)計(jì)主要面臨以下困難。

1.1圖紙審查困難大

國(guó)外電力工程一般均要求按照歐美標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，客觀上講中國(guó)規(guī)范近年來(lái)不斷修編，逐步向歐美規(guī)范靠攏，但與歐美規(guī)范體系在設(shè)計(jì)理念、計(jì)算方法上仍有著顯著的差異。海外工程的設(shè)計(jì)圖紙需要通過(guò)業(yè)主工程師嚴(yán)格的審查—修改—再審查—再修改—最后確認(rèn)的流程，這讓習(xí)慣了國(guó)內(nèi)“三邊工程”操作模式的工程師也極為不適應(yīng)。規(guī)范的差異加上漫長(zhǎng)的審查流程，讓國(guó)內(nèi)眾多設(shè)計(jì)單位在圖紙審查環(huán)節(jié)遭遇重重困難，對(duì)工程項(xiàng)目的土建施工進(jìn)度和費(fèi)用控制造成負(fù)面影響。據(jù)我院歷史工程統(tǒng)計(jì)：印尼某工程土建施工圖一次報(bào)審?fù)ㄟ^(guò)率僅18%、全部施工圖平均升版次數(shù)2.3次、單冊(cè)施工圖平均審查周期67d，漫長(zhǎng)的圖紙審查流程影響了現(xiàn)場(chǎng)土建部分施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；菲律賓某工程主廠房結(jié)構(gòu)審查中，由于業(yè)主工程師和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)師采用的規(guī)范體系不同，整個(gè)主廠房最終按照中美規(guī)范“混搭”設(shè)計(jì)，導(dǎo)致主廠房耗鋼量超出初步設(shè)計(jì)約12%。

1.2施工配合難度大

建筑行業(yè)為勞動(dòng)密集行業(yè)，大部分國(guó)外電力項(xiàng)目所在國(guó)的政府往往會(huì)強(qiáng)制要求選用當(dāng)?shù)貏诠ず徒ㄖ尽＿@就要求土建設(shè)計(jì)在某種程度上必須遷就當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)的施工能力和施工習(xí)慣，才能保證項(xiàng)目順利實(shí)施。然而對(duì)熟悉了與國(guó)內(nèi)電力建設(shè)單位配合模式、尚處在國(guó)際化轉(zhuǎn)型階段的國(guó)內(nèi)電力設(shè)計(jì)院來(lái)說(shuō)，短期達(dá)到這個(gè)目標(biāo)也不現(xiàn)實(shí)。由此導(dǎo)致的結(jié)果就是設(shè)計(jì)往往和現(xiàn)場(chǎng)施工脫節(jié)：一方面國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院按照既往經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)的圖紙未能充分考慮當(dāng)?shù)氐氖┕つ芰退?，?shí)施過(guò)程中不得不根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況大量修改；另一方面當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍很難正確理圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意圖，經(jīng)常發(fā)生施工不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求情況，雙方不得不花費(fèi)大量人力和時(shí)間用于溝通和處理現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件。菲律賓某工程中施工方為提高施工可行性、降低施工難度，業(yè)主專(zhuān)門(mén)委托當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行了大幅度的二次修改。為配合現(xiàn)場(chǎng)修改工作，設(shè)計(jì)院不得不派出陣容龐大的工代團(tuán)隊(duì)予以配合，并在現(xiàn)場(chǎng)常駐以及時(shí)處理相關(guān)的各種問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外項(xiàng)目的土建專(zhuān)業(yè)工代工日約為國(guó)內(nèi)同等工程的3倍。

1.3工程費(fèi)用控制難度大

雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用在工程費(fèi)用中占的比例很?。ㄒ话悴怀^(guò)5%），但對(duì)工程中總費(fèi)用的影響達(dá)到60%～70%，要做好土建費(fèi)用控制，必須從設(shè)計(jì)入手。但土建設(shè)計(jì)的特殊性在于：土建結(jié)構(gòu)無(wú)法像工藝設(shè)備那樣在國(guó)內(nèi)制造好后再發(fā)往國(guó)外，土建結(jié)構(gòu)必須在現(xiàn)場(chǎng)施工，設(shè)計(jì)方必須對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)建筑價(jià)格構(gòu)成、建筑施工工藝、技術(shù)和費(fèi)用情況有足夠的了解才能做到有效控制工程費(fèi)用。由于信息不對(duì)稱(chēng)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的土建工程師很難對(duì)上述信息有深入理解和準(zhǔn)確把握，往往只能依靠有限的信息加上國(guó)內(nèi)工程積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，這為整個(gè)工程土建費(fèi)用控制帶來(lái)挑戰(zhàn)。而要解決海外工程中建設(shè)信息對(duì)稱(chēng)透明，需要在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)長(zhǎng)時(shí)間耕耘和積累，非一朝一夕之功可以達(dá)到。印尼亞齊某工程由于前期投標(biāo)階段對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ髿夂蛄私獠簧睿斐纱a頭防浪堤投標(biāo)工程量與實(shí)際相差巨大（投標(biāo)估算約59萬(wàn)m3，實(shí)際約100多萬(wàn)m3），導(dǎo)致項(xiàng)目土建施工費(fèi)用大大超標(biāo)。

2國(guó)外電力工程中土建涉外設(shè)計(jì)分包意義

2.1涉外設(shè)計(jì)分包的可行性

單就電力土建設(shè)計(jì)本身而言技術(shù)難度并不高，尤其是在國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院已經(jīng)完成前期初步方案的前提下，專(zhuān)業(yè)內(nèi)的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)不是分包的主要難點(diǎn)。分包的主要困難在于土建專(zhuān)業(yè)與其他眾多專(zhuān)業(yè)的接口配合，只要國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院事先做好設(shè)計(jì)接口規(guī)劃和管控工作，海外設(shè)計(jì)分包是能取得成功的。從實(shí)踐上看，我們也嘗試過(guò)海外項(xiàng)目部分工程的設(shè)計(jì)分包，如在印尼某工程中，將清真寺和辦公樓屋頂結(jié)構(gòu)分包給當(dāng)?shù)亟ㄖ?，也取得了較好效果。具體到本工程來(lái)講，柴油發(fā)電機(jī)組工藝系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，建筑結(jié)構(gòu)以單層為主，大大降低了設(shè)計(jì)難度和專(zhuān)業(yè)接口配合工作量。這也為土建設(shè)計(jì)分包創(chuàng)造了有利的客觀環(huán)境。

2.2涉外設(shè)計(jì)分包的優(yōu)勢(shì)

國(guó)外電力工程土建設(shè)計(jì)本土化分包的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）當(dāng)?shù)毓こ處熍c業(yè)主審查工程師具有相同的行業(yè)背景和設(shè)計(jì)理念，當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)公司的設(shè)計(jì)可以有效規(guī)避中外設(shè)計(jì)規(guī)范差異問(wèn)題，其設(shè)計(jì)圖紙更符合業(yè)主工程師習(xí)慣，從而使得圖紙更容易獲批，有效保證了土建設(shè)計(jì)進(jìn)度。2）利用當(dāng)?shù)毓こ處煴就粱脑O(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可以有效解決土建設(shè)計(jì)和施工的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，確保土建設(shè)計(jì)和施工的順利銜接。同時(shí)本土化設(shè)計(jì)也為有效控制土建施工費(fèi)用提供了必要前提。3）通過(guò)設(shè)計(jì)分包可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的最優(yōu)化配置：對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院而言可以發(fā)揮其在總體層面規(guī)劃和設(shè)計(jì)接口協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)，避免陷入不熟悉的工程審圖溝通交流、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)支持工作；對(duì)當(dāng)?shù)胤职鼏挝欢裕蚱涫煜ぎ?dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)，可充分發(fā)揮其在圖紙審查、土建設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工技術(shù)支持等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

3國(guó)外電力工程中建涉外設(shè)計(jì)分包執(zhí)行

3.1策劃

策劃階段的主要工作內(nèi)容包括：對(duì)外進(jìn)行當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)調(diào)查，通過(guò)各種方式獲取初步合作伙伴信息；對(duì)內(nèi)判研收集信息，就分包方式、分包范圍和初步合作伙伴名單形成進(jìn)行最終決策，形成指導(dǎo)性意見(jiàn)。本工程中我們?cè)谡{(diào)研孟加拉建筑市場(chǎng)概況基礎(chǔ)上，通過(guò)業(yè)主推薦和當(dāng)?shù)睾献魃掏扑]的方式初步確定了潛在合作伙伴名單。之后采用面談的形式逐一與潛在合作伙伴進(jìn)行初步交流，對(duì)有合作意向的設(shè)計(jì)公司則再次到其所在地進(jìn)實(shí)地考察，并發(fā)放“設(shè)計(jì)分包商信息調(diào)查表”（DesignSubcontractor’sInformationQuestionnaire）收集公司資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理情況、圖紙范例等相關(guān)方面信息以供進(jìn)一步分析甄別。最終匯總形成“設(shè)計(jì)分包考察報(bào)告”（DesignSubcontractInspectionRe-port）供決策用。結(jié)合本工程實(shí)際，最終形成本工程設(shè)計(jì)分包的指導(dǎo)性意見(jiàn)如下：鑒于鋼結(jié)構(gòu)建筑需從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，為便于國(guó)內(nèi)采購(gòu)施工配合，鋼結(jié)構(gòu)部分不予分包，僅將混凝土部分進(jìn)行分包；保證溝通配合順暢，要求國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的土建專(zhuān)業(yè)承擔(dān)起工藝專(zhuān)業(yè)和土建分包單位之間的信息溝通工作。

3.2實(shí)施

實(shí)施階段的主要工作內(nèi)容為：通過(guò)與初步合作伙伴進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判最終完成商務(wù)合同和技術(shù)合同的簽訂工作。商務(wù)合同的主要內(nèi)容包括：確定分包工作范圍、計(jì)費(fèi)方式、合同總價(jià)和付款進(jìn)度計(jì)劃等。與國(guó)內(nèi)商務(wù)合同相比以下幾點(diǎn)需要特別注意：1）合同中付款進(jìn)度應(yīng)以圖紙通過(guò)業(yè)主審查并最終獲批作為節(jié)點(diǎn)，而不是以圖紙交付作為付款節(jié)點(diǎn)。2）非分包方原因造成的圖紙修改，需注明取費(fèi)原則，方便日后索賠。3）設(shè)計(jì)分包范圍和費(fèi)用建議包括相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)工代服務(wù)。技術(shù)合同的主要內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)分包邊界的詳細(xì)劃分、雙方設(shè)計(jì)的配合方式、設(shè)計(jì)資料輸入要求、設(shè)計(jì)承平輸出和驗(yàn)證要求、雙方溝通聯(lián)絡(luò)方式等?？紤]到電力土建設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)配合的復(fù)雜性，在制定技術(shù)分包合同時(shí)要注意對(duì)涉外分包不能一包了之，國(guó)內(nèi)主體設(shè)計(jì)院土建工程師必須從合同制定階段就參與進(jìn)來(lái)。并在后續(xù)分包合同執(zhí)行過(guò)程中承擔(dān)起工藝專(zhuān)業(yè)資料匯總工作，再二次轉(zhuǎn)化為國(guó)外土建工程師可理解接受的資料形式。在本工程的技術(shù)合同制定中，按照實(shí)際情況，制定了以下作業(yè)文件作為技術(shù)合同的附件：為理順設(shè)計(jì)邊界，我們編制了設(shè)計(jì)工作分界表（DesignWorkScopeDivisionList）；為理順設(shè)計(jì)流程，我們編制了設(shè)計(jì)流程控制表（designcooper-ationflowchart）；為理順荷載提資接口，我們編制了結(jié)構(gòu)荷載提資圖（structuralloaddatatransfersheet）。

3.3控制

國(guó)外電力工程一般采用EPC模式，設(shè)計(jì)方與各方的權(quán)益與義務(wù)一般按照FIDC合同條款界定。當(dāng)引入土建設(shè)計(jì)分包方后，根據(jù)FIDC合同原則，應(yīng)由國(guó)內(nèi)主體設(shè)計(jì)方承擔(dān)起對(duì)土建設(shè)計(jì)分包方的管理職責(zé)。設(shè)計(jì)分包管理核心工作包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和工程費(fèi)用控制3個(gè)方面。1）進(jìn)度控制：對(duì)于本工程，我們?cè)诰幹圃O(shè)計(jì)流程控制表（DesignCooperationFlowChart）的基礎(chǔ)上，制定了每個(gè)步驟的工作產(chǎn)品交付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最終形成設(shè)計(jì)進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制表（DesignProcessTimeNodeControlList），從而實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)資料輸入—設(shè)計(jì)產(chǎn)品輸出—產(chǎn)品驗(yàn)證—最終交付整個(gè)流程的進(jìn)度可控。2）質(zhì)量控制：重點(diǎn)在于檢查設(shè)計(jì)分包方的設(shè)計(jì)質(zhì)量管控體系是否滿(mǎn)足ISO質(zhì)量管控體系要求。國(guó)內(nèi)主體設(shè)計(jì)院在技術(shù)上主要負(fù)責(zé)主要技術(shù)方案的控制，設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)不做過(guò)多干預(yù)。此外，考慮到當(dāng)?shù)赝两ㄔO(shè)計(jì)分包單位對(duì)電力設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)間配合制度不熟悉，為減少溝通障礙、并確保專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)配合工作質(zhì)量，最終決定由國(guó)內(nèi)主體設(shè)計(jì)院承擔(dān)起土建設(shè)計(jì)成品專(zhuān)業(yè)間確認(rèn)工作。3）造價(jià)控制：土建設(shè)計(jì)方案直接影響著項(xiàng)目的土建投資，做好分包設(shè)計(jì)方案的工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)總包項(xiàng)目盈利能力有著重要影響。選擇海外分包目的之一就是利用本土設(shè)計(jì)人員對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的了解，從而使得設(shè)計(jì)貼切當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，起到優(yōu)化工程造價(jià)的目的。本工程中我們以投標(biāo)設(shè)計(jì)的工程量為費(fèi)用控制指標(biāo)，采用WBS分解方法，將費(fèi)用逐一分解到單體建筑，要求分包方進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，并將其與分包費(fèi)掛鉤。若分包方能主動(dòng)優(yōu)化工程量，則制定額外的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而更好的帶動(dòng)分包方的積極性。

3.4評(píng)價(jià)

從該工程土建分包的具體執(zhí)行情況來(lái)看，在國(guó)內(nèi)主體設(shè)計(jì)院的管控和協(xié)調(diào)下，整個(gè)土建設(shè)計(jì)分包過(guò)程執(zhí)行較為順利：土建設(shè)計(jì)分包工期在目標(biāo)范圍內(nèi)（設(shè)計(jì)周期最終控制在2個(gè)月）；設(shè)計(jì)成品質(zhì)量獲業(yè)主認(rèn)可，圖紙審查進(jìn)度明顯加快；施工圖預(yù)算表明，整個(gè)混凝土部分土建造價(jià)在投標(biāo)概算范圍內(nèi)，并略有盈余，特別是部分生活輔助建筑物（如宿舍樓、辦公樓），當(dāng)?shù)赝两ㄔO(shè)計(jì)方通過(guò)方案優(yōu)化，總體造價(jià)節(jié)約20%以上。

4結(jié)語(yǔ)

第7篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；質(zhì)量控制；要點(diǎn)

我國(guó)自20世紀(jì)80年代試行招標(biāo)制度以來(lái)，招標(biāo)投標(biāo)制度不斷地完善?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等一系列法律、法規(guī)文件的出臺(tái)，都體現(xiàn)了“公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的招投標(biāo)原則，招標(biāo)工作正逐步的走向制度化、程序化和規(guī)范化。但我國(guó)與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，招投標(biāo)的外部環(huán)境仍然存在一定差距，因此，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量成為其發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

1　招標(biāo)的特點(diǎn)

1.1　工作周期短、固定時(shí)段工作強(qiáng)度大。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始招標(biāo)到確定中標(biāo)人，一般不超過(guò)3個(gè)月時(shí)間，在這期間要完成項(xiàng)目報(bào)批、資審、招標(biāo)文件編制，投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等大量工作；其中，資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)都必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成（一般為1-7d），工作強(qiáng)度相當(dāng)大。

1.2　工作質(zhì)量要求高、責(zé)任大。由于招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)肅性，招標(biāo)人在招標(biāo)工作中一點(diǎn)小的疏漏都可能給整個(gè)招標(biāo)工作造成嚴(yán)重后果，甚至?xí)鹫袠?biāo)失敗，因此，招標(biāo)工程師必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

1.3　過(guò)程繁瑣、機(jī)械性工作多。隨著招標(biāo)制度法律、法規(guī)的逐漸完善，招標(biāo)過(guò)程的審批工作也逐步走向制度化、程序化。招標(biāo)人要根據(jù)工程所在地的具體規(guī)定，有條不紊的完成幾十個(gè)招標(biāo)程序，期間大部分工作都屬于技術(shù)含量不高、重復(fù)性強(qiáng)的工作。

2　招標(biāo)工作的質(zhì)量控制要點(diǎn)

2.1　加強(qiáng)與業(yè)主溝通

招標(biāo)活動(dòng)中，與業(yè)主的溝通直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否順利完成，也最能體現(xiàn)招標(biāo)工作技術(shù)人員的綜合能力和水平，換而言之，與業(yè)主的溝通，是評(píng)價(jià)一個(gè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)能力高低的關(guān)鍵點(diǎn)。招標(biāo)合同簽訂后，應(yīng)首先征求業(yè)主意見(jiàn)，了解業(yè)主對(duì)投標(biāo)人的要求。主要做好以下幾點(diǎn)：

2.1.1　熟悉招標(biāo)工程造價(jià)、工期、質(zhì)量等情況，以及業(yè)主資金安排計(jì)劃；

2.1.2　作為機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)涉及工作的法規(guī)、流程向業(yè)主解釋清楚，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)幫助業(yè)主選擇合適的承包人；

2.1.3　招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)前承包市場(chǎng)情況有深入的了解，如材料價(jià)格、符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量等，適時(shí)向業(yè)主提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

2.2　投標(biāo)人資格審查

資格審查是整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人需承擔(dān)較大責(zé)任的環(huán)節(jié)，因?yàn)檎袠?biāo)在這個(gè)環(huán)節(jié)中要根據(jù)《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》選出符合要求的投標(biāo)人。由于我國(guó)的信用體制還不完善，一些不具備投標(biāo)報(bào)名條件的單位往往在《資格預(yù)審申請(qǐng)》中弄虛作假，招標(biāo)人稍不注意就會(huì)將一些不符合條件的單位選進(jìn)投標(biāo)人范圍中，所以必須要完全熟悉投標(biāo)人的資格條件，在審查過(guò)程中做到嚴(yán)格把關(guān)、一絲不漏。

資格審查分2種形式，資格預(yù)審和資格后審。在報(bào)名的家數(shù)不多或是對(duì)報(bào)名單位有一定了解等情況下可采用資格后審，資格后審相對(duì)于預(yù)審方式可節(jié)省時(shí)間；而采用資格預(yù)審方式，在前期與業(yè)主溝通方面顯得至關(guān)重要，特別是對(duì)于投標(biāo)報(bào)名單位數(shù)量較多的情況下如何設(shè)置合格條件等方面，可以在前期采取優(yōu)勝劣汰的方式對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行篩選，以減輕招標(biāo)工作后階段的工作。目前多數(shù)采用的都是資格預(yù)審的形式，這樣避免出現(xiàn)中標(biāo)單位在后審時(shí)，發(fā)現(xiàn)資格不符合而需進(jìn)行重新招標(biāo)的情況。資格預(yù)審工作的操作程序各地區(qū)略有不同，在操作的過(guò)程中應(yīng)咨詢(xún)當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理辦公室和工程建設(shè)交易中心，以免在招標(biāo)過(guò)程中某一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題而影響了整個(gè)招標(biāo)工作的時(shí)間進(jìn)程。下面我們簡(jiǎn)單介紹一下招標(biāo)工作在資格預(yù)審環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)及工作細(xì)則：

2.2.1　安排資審時(shí)間和場(chǎng)地：會(huì)同交易中心經(jīng)辦人根據(jù)實(shí)際情況安排時(shí)間和場(chǎng)地，一般應(yīng)安排在交易中心進(jìn)行；

2.2.2　依法組建資審委員會(huì)：需從交易中心抽取專(zhuān)家組成資審委的，應(yīng)由招標(biāo)人提交書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告給交易中心專(zhuān)家服務(wù)部統(tǒng)籌安排；

2.2.3　資格審查：普遍采用資格預(yù)審方式，招標(biāo)人連同交易中心經(jīng)辦人取出封存的投標(biāo)報(bào)名資料，在資審現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)檢查密封情況并開(kāi)封，資審結(jié)束后應(yīng)將資審結(jié)果及時(shí)報(bào)交易中心經(jīng)辦人；

2.2.4　資格預(yù)審公示：資格預(yù)審結(jié)束后，資格預(yù)審報(bào)告由招標(biāo)人蓋章確認(rèn)，由交易中心經(jīng)辦人將預(yù)審結(jié)果在網(wǎng)上公式。

在發(fā)出招標(biāo)公告并接受報(bào)名單位的《資格預(yù)審申請(qǐng)文件》后，招標(biāo)人依據(jù)資格審查方式，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人填報(bào)的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選，最終確定投標(biāo)人。在此過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照資格審查標(biāo)準(zhǔn)（包括基本合格條件與附加條件）進(jìn)行篩選，選定合格的投標(biāo)人。

2.2.5　資格預(yù)審應(yīng)著重做好以下工作：a、對(duì)投標(biāo)人填報(bào)的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證，以確保資料的真實(shí)性，可與政府監(jiān)管部門(mén)建立一定形式的信息共享機(jī)制；b、組織人員對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人類(lèi)似的竣工工程或在建工程，擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)事先擬定的項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)實(shí)事求是地寫(xiě)出考察報(bào)告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

資格審查的結(jié)果要與預(yù)審文件一致，必須實(shí)事求是，從嚴(yán)把關(guān)，因?yàn)槭フ\(chéng)實(shí)信用的審查結(jié)果，就有損評(píng)標(biāo)工作的公正、公平、公開(kāi)的原則，也就失去了招標(biāo)機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報(bào)告，并及時(shí)通知潛在投標(biāo)人、未通過(guò)預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人、通過(guò)資審但未被邀請(qǐng)的投標(biāo)申請(qǐng)人，并視情況說(shuō)明原因。

2.3　招標(biāo)文件編制

招標(biāo)文件不僅要規(guī)范，符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求，而且應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可。在通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的備案審查后，即可發(fā)給合格投標(biāo)人。對(duì)招標(biāo)文件的審查要點(diǎn)是符合法規(guī)（特別是各個(gè)時(shí)期新頒規(guī)定），其中，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、避免模糊字眼出現(xiàn)，且適應(yīng)市場(chǎng)行情，最大限度地減少招標(biāo)人在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)的不必要麻煩。具體來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)文件合同條款擬訂時(shí)，應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

2.3.1　現(xiàn)階段大部分地區(qū)或部委為了規(guī)范招標(biāo)招標(biāo)文件編制活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，都聯(lián)合制定了一些標(biāo)準(zhǔn)文件。不同招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件各有異同，應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。事實(shí)上招標(biāo)文件的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)隨工程項(xiàng)目而改變，隨招標(biāo)人的要求與期望而改變，但其通用的規(guī)范部分與必要的法規(guī)部分大都沿用保留。

2.3.2　對(duì)于涉及到招標(biāo)人指定分包工程合同時(shí)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的造價(jià)人員應(yīng)列出分包工程詳細(xì)的工程量清單，明確約定總包、分包之間的現(xiàn)場(chǎng)配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù)、垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時(shí)供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利，避免出現(xiàn)總承包人與分包人工作內(nèi)容重疊、責(zé)任不清的情況，同時(shí)有利于承包人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和招標(biāo)人日后管理工作。

2.3.3　在編寫(xiě)招標(biāo)文件的專(zhuān)用合同條款過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的編制審查，如包干范圍，調(diào)價(jià)、調(diào)量范圍與辦法，工程窩工、停工狀況下工效下降的計(jì)算方式及損失賠償范圍（包括機(jī)械停滯臺(tái)班費(fèi)的測(cè)定與計(jì)取基準(zhǔn)）；工程進(jìn)度款支付辦法，進(jìn)度款拖欠情況下的工期處理，工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理，合同外工程量的計(jì)價(jià)原則和支付辦法，工程中零星計(jì)工處理和違約責(zé)任的量化問(wèn)題等。明確各方在合同中的責(zé)任和義務(wù)，降低招標(biāo)人因合同條款不完善而被承包人索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量也會(huì)影響到投標(biāo)文件的質(zhì)量，最終可能影響到評(píng)標(biāo)質(zhì)量與招標(biāo)人工程實(shí)施階段的管理，因此，把握招標(biāo)文件的編制這一中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)機(jī)構(gòu)水平與信譽(yù)的關(guān)鍵。

2.4　開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

接受投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)確把握投標(biāo)截止時(shí)間，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序開(kāi)展開(kāi)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下簽字確認(rèn)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程招標(biāo)人一般不參與評(píng)審，在招標(biāo)人委托時(shí)可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員參與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)核查評(píng)標(biāo)委員的評(píng)審文件、打分情況，在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后及時(shí)匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，整理評(píng)標(biāo)報(bào)告，請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)各位專(zhuān)家評(píng)委簽字確認(rèn)。

2.5　工程回訪與反饋

本著對(duì)業(yè)主或客戶(hù)負(fù)責(zé)的原則，為了不斷提高招標(biāo)業(yè)務(wù)水平，招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。及時(shí)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工作中的不足與缺陷，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后業(yè)務(wù)中。根據(jù)中標(biāo)承包人工程實(shí)施狀況，適時(shí)完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)辦法的不足與漏洞，為下一次的工作打下基礎(chǔ)。

第8篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：精裝修；項(xiàng)目管理；過(guò)程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

從項(xiàng)目管理角度來(lái)看，精裝修項(xiàng)目是房地產(chǎn)項(xiàng)目的最終產(chǎn)品，是一個(gè)以最終使用客戶(hù)需求為導(dǎo)向，將裝修質(zhì)量和客戶(hù)需求始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，從而形成完整的產(chǎn)品管理過(guò)程。在精裝修項(xiàng)目管理過(guò)程中，相關(guān)單位應(yīng)以實(shí)施項(xiàng)目為主線，分為策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工以及竣工交付等階段，嚴(yán)格把控各個(gè)階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)，完善相關(guān)管理制度，提高精裝修項(xiàng)目過(guò)程管理水平，從而為業(yè)主營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、健康的生活工作環(huán)境，更加突出空間利用和居住人性化，促進(jìn)我國(guó)建筑精裝修項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展。

二、項(xiàng)目管理和過(guò)程管理及管理關(guān)鍵的概念

項(xiàng)目管理是在項(xiàng)目經(jīng)理和組織的努力下，采用相關(guān)的管理理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制等，其目的是形成科學(xué)合理的特定目標(biāo)管理方法體系。精裝修項(xiàng)目管理作為工程項(xiàng)目管理重要組成部分，管理人員運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和理論，對(duì)精裝修項(xiàng)目施工進(jìn)行全過(guò)程的管理，從而不斷優(yōu)化生產(chǎn)因素在項(xiàng)目中的配置，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。按管理者不同，可以將精裝房項(xiàng)目管理人員分為設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)公司以及業(yè)主單位等。過(guò)程管理是運(yùn)用合理的技術(shù)、方法以及設(shè)備等對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程進(jìn)行策劃和控制，確保過(guò)程管理的效果和效率。過(guò)程管理包括四個(gè)部分，即過(guò)程策劃、過(guò)程實(shí)施、過(guò)程監(jiān)測(cè)以及過(guò)程改進(jìn)等，這也是通常說(shuō)的PDCA循環(huán)四階段。對(duì)項(xiàng)目管理起著決定性的因素被稱(chēng)為精裝修項(xiàng)目過(guò)程管理的關(guān)鍵，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，分析業(yè)務(wù)過(guò)程中組合和聯(lián)結(jié)的方式，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的過(guò)程，制定出資源配置和組織設(shè)計(jì)方案，充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)，快速、準(zhǔn)確地解決過(guò)程管理問(wèn)題，從而提高管理水平和質(zhì)量。

三、精裝修項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

（1）項(xiàng)目策劃定位必須準(zhǔn)確

在精裝修項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅需要考慮到個(gè)性化與共性的統(tǒng)一，還需要考慮整個(gè)產(chǎn)品所面對(duì)的消費(fèi)者需求。所以精裝修項(xiàng)目策劃定位必須準(zhǔn)確，策劃設(shè)計(jì)單位在前期項(xiàng)目策劃階段，應(yīng)制定出詳細(xì)的市場(chǎng)考察報(bào)告，完善相關(guān)的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目、工程以及銷(xiāo)售的高度統(tǒng)一。

（2）集合了更多的利益相關(guān)方

與毛坯房相比，精裝修房屋涉及到的參建單位較多，比如軟硬裝設(shè)計(jì)單位、地板地磚材料供應(yīng)單位、裝修安裝單位等，每個(gè)單位都有各自的參與項(xiàng)目利益，都有自身行業(yè)獨(dú)立的運(yùn)作流程。近年來(lái)，我國(guó)精裝修項(xiàng)目越來(lái)越多，所帶來(lái)的工程管理協(xié)調(diào)難度日益增大，如何有效的管理流程，避免不必要的內(nèi)部損耗，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理。

（3）實(shí)施控制難度大

精裝房是一種集合性較強(qiáng)的建筑商品，涉及到的參建單位多、產(chǎn)業(yè)面積廣、項(xiàng)目控制難度大。在當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)模式下，所有的參建單位基本上都是階段性參與，只有房地產(chǎn)企業(yè)才真正肩負(fù)起了項(xiàng)目全過(guò)程管理重任。當(dāng)然政府部門(mén)也嚴(yán)格要求，在工程施工建設(shè)中，建設(shè)單位負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此在施工中，建設(shè)單位項(xiàng)目管理和控制必須綜合考慮各單位的銜接、設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量的檢驗(yàn)和控制等，這就使得精裝修項(xiàng)目實(shí)際控制難度非常大。

四、精裝修項(xiàng)目管理過(guò)程分析

建筑精裝修項(xiàng)目管理過(guò)程是以項(xiàng)目實(shí)施為導(dǎo)向，一共包括六個(gè)階段，即策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工以及竣工交付等，管理范圍和特點(diǎn)與毛坯房有很大的差別，其管理過(guò)程如圖1所示。

圖1精裝修項(xiàng)目管理過(guò)程流程圖

（1）策劃階段

與毛坯房相比，精裝修房多出了精裝部分，減少了業(yè)主二次設(shè)計(jì)以及個(gè)性發(fā)揮的空間，業(yè)主在選擇時(shí)，往往會(huì)綜合考慮項(xiàng)項(xiàng)目所處地段、項(xiàng)目質(zhì)量、裝修設(shè)計(jì)風(fēng)格、精裝施工等，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的要求明顯高于毛坯房。在策劃階段，房地產(chǎn)公司應(yīng)重點(diǎn)解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品定價(jià)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象等問(wèn)題，策劃成功與否，直接關(guān)系著項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的效果，一旦后期發(fā)生大量的工程變更，施工質(zhì)量、進(jìn)度以及成本控制難度大，給公司帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

（2）在設(shè)計(jì)階段，不僅要考慮到裝修設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，還應(yīng)該控制項(xiàng)目施工成本、質(zhì)量以及使用功能等，比如在使用功能上，明確戶(hù)內(nèi)基本功能，餐廳、家電位置、交通組織等。同時(shí)在施工質(zhì)量和成本控制方面，應(yīng)盡可能選擇工廠成品，選用適宜批量化生產(chǎn)和采購(gòu)的材料等。

（3）招標(biāo)階段

招標(biāo)階段作為項(xiàng)目管理重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)的成果是項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行階段管理控制的基礎(chǔ)。在招標(biāo)過(guò)程中，精裝修項(xiàng)目必須選擇信譽(yù)素質(zhì)良好的合作方，在有限的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，形成完善的內(nèi)部管理體系是十分重要的。因此招標(biāo)質(zhì)量需要科學(xué)合理的招標(biāo)工作流程和制度來(lái)保障，但就實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)家統(tǒng)一的制度和流程并不適合于不同的企業(yè)和項(xiàng)目，導(dǎo)致制度和流程難以落實(shí)和控制。

（4）采購(gòu)階段

由于精裝修材料、器具種類(lèi)繁多、價(jià)值高、市場(chǎng)變化明顯，在確保工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商，并達(dá)成長(zhǎng)期的合作關(guān)系，確保所采購(gòu)物資的性?xún)r(jià)比。同時(shí)對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)、保存進(jìn)行嚴(yán)格的管理，完善相關(guān)的材料進(jìn)場(chǎng)制度和存儲(chǔ)制度，對(duì)采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行統(tǒng)一的發(fā)放和保管，從根本上保證工程施工質(zhì)量和安全。

（5）施工階段

施工階段是一個(gè)時(shí)間最長(zhǎng)、投資量最大的環(huán)節(jié)，施工階段管理的重要性主要來(lái)源于工程的不確定性，并且施工管理階段出現(xiàn)偏差是必然的。因此為降低施工階段出現(xiàn)偏差的頻率，就必須從管理學(xué)的角度出發(fā)，優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，制定工程計(jì)劃和目標(biāo)，注重信息資料的采集工作，做好分項(xiàng)工程試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，減少工程變更，從而確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行。

（6）竣工階段

竣工交付是整個(gè)項(xiàng)目檢查的重要部分，是考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)施工、管理水平的重要環(huán)節(jié)。精裝修項(xiàng)目是建筑的最終成品，在竣工交付時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)注意檢查建筑產(chǎn)品的完善性，并做好建筑資料、產(chǎn)品使用手冊(cè)的整理和移交工作，為后期精裝修項(xiàng)目施工管理提供可靠的參考依據(jù)。

五、總結(jié)

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，在土地價(jià)值快速增長(zhǎng)的背景下，精裝修房屋數(shù)量急劇上升，給我國(guó)建筑項(xiàng)目施工及管理提出了更高的要求。在精裝修項(xiàng)目管理過(guò)程中，各參建單位應(yīng)把握施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)合理的管理理念和方法，從精裝修項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工以及竣工交付等環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)住房制度改革，提高人們的生活水平，為業(yè)主營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、健康的生活工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李頌華. 精裝修工程項(xiàng)目管理研究[D].華南理工大學(xué),2013.

第9篇：工程項(xiàng)目考察報(bào)告范文

加、美國(guó)大型跨國(guó)建筑公司經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)可資借鑒

這次我們?cè)L問(wèn)的加拿大蘭萬(wàn)靈公司和美國(guó)華盛頓集團(tuán)、福陸?丹尼爾公司、柏克德公司都是在全球排名前列的大型跨國(guó)建筑企業(yè)，都有比較豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。以下五點(diǎn)特別值得中國(guó)大型建筑企業(yè)借鑒。

1.他們都實(shí)行全球化戰(zhàn)略，其分公司和工程項(xiàng)目遍布全球。

蘭萬(wàn)靈公司在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有萬(wàn)余名職工，在100多個(gè)國(guó)家拓展業(yè)務(wù)。蘭萬(wàn)靈公司活躍在世界各地有四十多年的歷史，建立了遍布五大洲的多元文化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。公司的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)人員足跡遍布全球。

柏克德公司是一家歷經(jīng)百年四代家族領(lǐng)導(dǎo)的非上市私人企業(yè)。柏克德公司成立至今，已在七大洲140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承建了2萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目。目前在全球設(shè)有64個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，正在承建的1000多個(gè)項(xiàng)目遍布67個(gè)國(guó)家。柏克德是在中國(guó)第一個(gè)獲得工程和總包資質(zhì)的外國(guó)公司，擁有1000多名員工，完成100多個(gè)大小型項(xiàng)目。他們擁有雙語(yǔ)和多文化的溝通能力，注重提高并保障本地化能力，努力培養(yǎng)本地員工，轉(zhuǎn)讓技術(shù)、工藝和流程，擴(kuò)大與相關(guān)企業(yè)的關(guān)系。

華盛頓集團(tuán)在全球30多個(gè)國(guó)家擁有2.7萬(wàn)名員工。在實(shí)施全球化戰(zhàn)略方面有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是了解各國(guó)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工法規(guī)、稅則和商業(yè)規(guī)則，華盛頓集團(tuán)可以與駐在地各方進(jìn)行有效的溝通；二是充分利用全球的資源供應(yīng)鏈管理；三是在自有項(xiàng)目資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行精確的預(yù)算，包括現(xiàn)行設(shè)備、材料和服務(wù)費(fèi)、人工和生產(chǎn)力單價(jià)；四是精確的進(jìn)度計(jì)劃包括滿(mǎn)足由美國(guó)、歐洲、亞洲和中東等地的設(shè)備材料供應(yīng)商向世界各地的物流運(yùn)輸要求；五是擁有世界范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)所需要的執(zhí)照和許可證。

福陸公司是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，也是全球最大的提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和維護(hù)服務(wù)的綜合性工程公司之一。2003年，福陸公司的營(yíng)業(yè)額約100億美元。2004年，福陸公司被《財(cái)富》雜志同時(shí)評(píng)為美國(guó)及全球最受贊賞的工程公司，在評(píng)定的八項(xiàng)指標(biāo)中（包括：客戶(hù)的滿(mǎn)意程度、財(cái)務(wù)能力及穩(wěn)定性、項(xiàng)目管理能力、雇員滿(mǎn)意程度等）分列首位或第二。

福陸公司成立于1912年，總部設(shè)在美國(guó)加里福尼亞州，但就其項(xiàng)目執(zhí)行狀況而言，福陸是一個(gè)全球性的服務(wù)公司。通過(guò)分布在全球25個(gè)國(guó)家的80多個(gè)常設(shè)及臨設(shè)分支機(jī)構(gòu)，福陸每年約為2000多個(gè)項(xiàng)目提供工程服務(wù)。福陸公司的項(xiàng)目遍及全球，2003年度，美國(guó)本土約占48%；亞太地區(qū)約占5%；歐洲、非洲及中東地區(qū)約占36%；其他美洲地區(qū)約占11%；

2.他們都有雄厚的資金實(shí)力和強(qiáng)大的融資能力。

我們所訪問(wèn)的四家大型建筑公司都有雄厚資金實(shí)力和融資能力。近年來(lái)國(guó)際工程承包業(yè)的兼并和重組不斷發(fā)生。這些大型的國(guó)際工程承包商在兼并中獲得了新的金融支持，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

福陸公司有著非常良好及穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況，其2003年的工程收入約為100億美元。由于公司重組，原為福陸公司子公司之一的梅塞煤業(yè)公司已剝離并在紐約單獨(dú)上市，其年收入約為25億美元。近一個(gè)世紀(jì)的歷史及良好的市場(chǎng)表現(xiàn)、“A”級(jí)投資信用等級(jí)、穩(wěn)定的財(cái)務(wù)狀況、充足的可支配現(xiàn)金（到2003年底達(dá)49700萬(wàn)美元）以及合理的債務(wù)比例，使得福陸公司在資本市場(chǎng)有著很好的融資能力。福陸公司與世界上主要的出口信貸機(jī)構(gòu)（包括美國(guó)、加拿大、德國(guó)、荷蘭、日本、澳大利亞等）、多邊金融組織（世界銀行等）商業(yè)銀行及資本市場(chǎng)有固定的業(yè)務(wù)往來(lái)。所有這些為福陸公司在承包大型復(fù)雜的項(xiàng)目以及降低整體項(xiàng)目融資成本及風(fēng)險(xiǎn)等方面起積極作用。

在中國(guó)，福陸公司與業(yè)主一起共同為項(xiàng)目規(guī)劃合理的融資方案,使得整個(gè)項(xiàng)目的融資方案、進(jìn)度與項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

福陸公司還積極爭(zhēng)取境外資金用于項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā),如四川燒堿項(xiàng)目、寧夏二甲醚等項(xiàng)目是利用加拿大及美國(guó)的贈(zèng)款來(lái)完成可研報(bào)告的。

柏克德公司有雄厚的資金實(shí)力與融資能力。他們是2003年《工程新聞?dòng)涗洝泛汀度蚪鹑凇放琶谝坏墓尽?002年完成合同金額達(dá)116億美元，2002年新簽合同金額達(dá)127億美元。由于百年來(lái)公司的信譽(yù)都保持著優(yōu)秀的記錄，因此各銀行都長(zhǎng)期支持柏克德公司，大型工程項(xiàng)目的業(yè)主都希望柏克德公司加入，以提高他們的融資信用。

美國(guó)華盛頓集團(tuán)是美國(guó)上市公司。在全球400強(qiáng)承包商中其總體實(shí)力排名第9，2003年合同額達(dá)32億美元；在建項(xiàng)目金額為33億美元，比2002年增長(zhǎng)20%；年收入為25億美元；年運(yùn)營(yíng)收入為1.5億萬(wàn)美元；凈收入為4700萬(wàn)美元；現(xiàn)金流為3.48億萬(wàn)美元；無(wú)債務(wù)。

3.作為綜合性大型工程建筑公司，他們都不是單純搞施工，而是進(jìn)行全方位的工程服務(wù)，包括項(xiàng)目的前期各項(xiàng)工作，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及各類(lèi)工程服務(wù)。

福陸公司是一家綜合性的工程公司，所服務(wù)的行業(yè)包括石油、石油化工、化工、石油天然氣管道、生物制藥、電子、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)品、制造、采礦冶煉等。其營(yíng)業(yè)收入按工業(yè)行業(yè)分布如下：石油化工行業(yè)占所有項(xiàng)目的30%；工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占15%；電力項(xiàng)目占19%；全球服務(wù)占24%；（包括運(yùn)行維護(hù)等）政府項(xiàng)目占12%。

福陸公司為幾乎所有的工業(yè)行業(yè)業(yè)主提供的服務(wù)既是一站式的（項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)到運(yùn)行維護(hù)直至拆除），也可以根據(jù)業(yè)主的需要提供整個(gè)服務(wù)鏈中的某一項(xiàng)。其主要服務(wù)范圍包括：項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估、項(xiàng)目融資、概念設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、工程施工及管理、設(shè)備材料采購(gòu)及管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目啟動(dòng)及試車(chē)、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等。由于世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化及新技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)，福陸公司以更靈活的組織形式、先進(jìn)有效的項(xiàng)目管理手段為業(yè)主提供項(xiàng)目服務(wù)。

柏克德公司是綜合性的工程建筑公司，涉足的主要領(lǐng)域有：包括航空、軌道交通和水利工程在內(nèi)的土建基礎(chǔ)設(shè)施、電信、火電和核電、采礦和冶金、石油及化工、管道、國(guó)防和航天、環(huán)境保護(hù)、有害廢料處理、電子商務(wù)設(shè)施和工業(yè)廠房。

蘭萬(wàn)靈公司涉足的主要領(lǐng)域有：電力、化工石油、基礎(chǔ)設(shè)施、采礦設(shè)施、設(shè)施及運(yùn)營(yíng)管理、軍工生物制藥、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與制造業(yè)、紙漿與造紙。

華盛頓國(guó)際集團(tuán)公司涉足的主要領(lǐng)域有：電站、礦場(chǎng)、交通、水資源、環(huán)保、輕工、燃?xì)?、化工、制藥、流水裝配、核資源管理、國(guó)家安全防務(wù)以及軍備銷(xiāo)毀等。蘭萬(wàn)靈公司、柏克德公司、華盛頓集團(tuán)都不是單純搞施工，而是進(jìn)行全方位的工程服務(wù)，包括項(xiàng)目的前期各項(xiàng)工作，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及各類(lèi)工程服務(wù)。蘭萬(wàn)靈公司主要是從事工程項(xiàng)目管理服務(wù)。柏克德提供全方位的工程服務(wù)，即工程設(shè)計(jì)―采購(gòu)―施工，項(xiàng)目管理，施工管理。華盛頓集團(tuán)為全球企業(yè)與政府提供整體化工程設(shè)計(jì)、施工籌劃、設(shè)施管理。

4.他們都不分成多級(jí)企業(yè)法人，他們的總公司主要通過(guò)地區(qū)公司和專(zhuān)業(yè)部門(mén)，以合理而專(zhuān)業(yè)的組織架構(gòu)來(lái)管理所承接的各項(xiàng)工程，并高度重視工程項(xiàng)目的管理。

福陸公司總部設(shè)在美國(guó)的加里福尼亞州，下設(shè)五個(gè)業(yè)務(wù)集團(tuán)：石油、天然氣及電力集團(tuán)、工業(yè)集團(tuán)、基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)、全球服務(wù)集團(tuán)及政府項(xiàng)目集團(tuán)。每一個(gè)集團(tuán)為利潤(rùn)中心，但不是獨(dú)立的法人。集團(tuán)總裁直接向公司董事長(zhǎng)匯報(bào)。各業(yè)務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配分布在世界范圍內(nèi)的人力資源及專(zhuān)業(yè)技術(shù)，各地區(qū)性辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)的項(xiàng)目追蹤等。公司范圍內(nèi)的人員調(diào)配充分靈活以適應(yīng)項(xiàng)目的需要。如石油、天然氣及電力集團(tuán)，其主要資源分布在美國(guó)得克薩斯州的休斯敦、加里福尼亞州的AlisoViejo、加拿大的加爾格里、荷蘭的Haarlem以及英國(guó)的坎貝里。福陸公司在中國(guó)正在執(zhí)行的項(xiàng)目如由中國(guó)石化總公司、揚(yáng)子石化及德國(guó)巴斯夫共同投資215億人民幣興建的南京的揚(yáng)子石化一體化項(xiàng)目，福陸公司的技術(shù)及項(xiàng)目管理人員來(lái)源于荷蘭的Haarlem的辦公室、美國(guó)的休斯敦、中國(guó)的上海項(xiàng)目執(zhí)行中心；位于天津渤海灣地區(qū)由中國(guó)海洋石油總公司及美國(guó)康菲石油公司共同投資約170億人民幣興建的蓬萊19-3海上石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,福陸公司的項(xiàng)目管理及技術(shù)人員分別來(lái)自福陸休斯敦辦公室及上海項(xiàng)目執(zhí)行中心。

除了這些大型項(xiàng)目外，福陸公司還承包一些小型的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目通常由經(jīng)過(guò)福陸公司多年培訓(xùn)的當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理人員管理。

無(wú)論是大型項(xiàng)目還是小型項(xiàng)目，福陸公司都力求將多年來(lái)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目控制、成本控制、全面質(zhì)量管理、安全、價(jià)值工程、采購(gòu)、材料及合同管理、先進(jìn)的施工手段和技術(shù)等引進(jìn)到中國(guó)市場(chǎng)。在中國(guó)，他們充分利用中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的資源（設(shè)計(jì)院、施工單位、設(shè)備及材料供應(yīng)商、制造商以及其他項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)），以在保持項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效率等的同時(shí)，降低成本，同時(shí)積極地對(duì)福陸公司以及其在中國(guó)的合作伙伴的人員的培訓(xùn)。

華盛頓公司也不是分為多級(jí)企業(yè)法人，集團(tuán)內(nèi)部有一個(gè)嚴(yán)密的管理體系和財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，主要通過(guò)資金控制直接將管理延伸到各機(jī)構(gòu)以及各執(zhí)行項(xiàng)目上。具體說(shuō)來(lái)，華盛頓集團(tuán)是美國(guó)上市公司，公司董事會(huì)主席辦公室制定一套集團(tuán)特有的運(yùn)營(yíng)體系，規(guī)范整個(gè)集團(tuán)的管理模式。每一個(gè)分部雖然是獨(dú)立的利潤(rùn)中心，但它必須嚴(yán)格按集團(tuán)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。集團(tuán)內(nèi)部有嚴(yán)格的報(bào)告制度?？偛吭O(shè)首席運(yùn)營(yíng)官、首席財(cái)務(wù)官和首席執(zhí)行官，分別接受來(lái)自各分部和機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)人員的報(bào)告。每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理向各分部執(zhí)行副總裁報(bào)告。集團(tuán)的財(cái)務(wù)體系是總部對(duì)各分部、機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制的主要手段。在集團(tuán)內(nèi)對(duì)各種收入和開(kāi)支設(shè)立統(tǒng)一的代碼。這個(gè)龐大而強(qiáng)有力的分類(lèi)代碼系統(tǒng)不但方便執(zhí)行官們掌握和控制整個(gè)集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)情況，還能根據(jù)此系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析從而找出贏利或虧損的原因，為集團(tuán)的決策提供依據(jù)。在財(cái)務(wù)上集團(tuán)有兩條報(bào)告路徑：各分部財(cái)務(wù)主管同時(shí)向分部總裁和集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官匯報(bào)，各項(xiàng)目財(cái)務(wù)同時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和主管分部的財(cái)務(wù)主管匯報(bào)。這種匯報(bào)制度并不是特別為了找出某人的過(guò)錯(cuò)并懲罰他；反之，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目或分部出現(xiàn)非正常的跡象，總部會(huì)派人幫助項(xiàng)目經(jīng)理或分部總裁根據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)找出原因并進(jìn)行分析，及時(shí)制止可能的危機(jī)并找出解決問(wèn)題的方法。所以這套系統(tǒng)的作用是雙向的，即控制和支持。

各地區(qū)代表處（辦公室）不是利潤(rùn)中心，直接向總部報(bào)告。2003年年收入和新項(xiàng)目收入的70%來(lái)自成本報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目，這使得公司對(duì)固定價(jià)合同項(xiàng)目可以有選擇地參與，保證公司的運(yùn)行高利潤(rùn)及低風(fēng)險(xiǎn)。

5.他們都高度重視人才的培育。

柏克德在全世界各地?fù)碛?3000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員公司經(jīng)常對(duì)員工給予技術(shù)與管理培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)主要分三點(diǎn)：一是公司內(nèi)專(zhuān)門(mén)固定的項(xiàng)目培訓(xùn)課程，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，以自修的方式進(jìn)行。二是針對(duì)大型項(xiàng)目某些專(zhuān)業(yè)，如石化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、鐵路施工安全等，主要是在項(xiàng)目上成立的專(zhuān)門(mén)課程。三是針對(duì)性專(zhuān)業(yè)課題，員工可向公司申請(qǐng)，在得到批準(zhǔn)后，直接到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)公司進(jìn)行培訓(xùn)。管理培訓(xùn)主要通過(guò)甄選具有管理發(fā)展?jié)摿Φ膯T工，集中安排到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)公司，進(jìn)行一到二星期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

華盛頓集團(tuán)公司在2003年員工培訓(xùn)的費(fèi)用總計(jì)5000萬(wàn)美元，平均每個(gè)員工的培訓(xùn)時(shí)間為60小時(shí)。同時(shí)公司出資500萬(wàn)美元用于資助員工的大學(xué)學(xué)費(fèi)。華盛頓集團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的員工培訓(xùn)，內(nèi)容涉及安全、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理、費(fèi)用控制、預(yù)算與報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等所有與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

人力資源作為福陸公司最主要的資產(chǎn)，是福陸公司近百年來(lái)經(jīng)久不衰的關(guān)鍵所在。福陸公司充分重視每一個(gè)員工的價(jià)值，使其能力在工作中充分展現(xiàn)。福陸公司對(duì)員工的培育是長(zhǎng)期的且持續(xù)的。這種培訓(xùn)既有課堂式的也有項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。每一個(gè)員工，包括公司的董事長(zhǎng)每年都會(huì)得到公司在項(xiàng)目的各個(gè)方面的培訓(xùn)或知識(shí)更新。福陸公司對(duì)人才的培育不僅體現(xiàn)在對(duì)自己?jiǎn)T工的再培訓(xùn)，在與眾多的合作伙伴合作過(guò)程中，也將其先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)灌輸給自己的合作方。確保公司合作伙伴對(duì)福陸公司項(xiàng)目管理的理解是公司項(xiàng)目成功以至公司成功的重要因素之一。在中國(guó)，福陸公司現(xiàn)有員工300多人。大部分接受過(guò)公司各種形式的多次培訓(xùn)。在其完成的130多個(gè)項(xiàng)目中，福陸公司與中國(guó)的設(shè)計(jì)院、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商、制造商緊密合作，成功地完成了所有項(xiàng)目。在與福陸公司合作過(guò)的20多個(gè)設(shè)計(jì)院、70多個(gè)施工公司以及800多個(gè)設(shè)備及材料廠家，福陸公司為他們提供了相關(guān)的培訓(xùn)。

6.都有自己特有的技術(shù)和專(zhuān)利。

四個(gè)被訪問(wèn)的大型跨國(guó)建筑公司都有自己的技術(shù)和專(zhuān)利。例如，福陸擁有許多自己二次開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理、項(xiàng)目控制、設(shè)計(jì)、施工、自動(dòng)化、成本預(yù)算、材料管理、項(xiàng)目?jī)?yōu)化等專(zhuān)利及軟件。

除上述自己擁有的項(xiàng)目管理軟件外，福陸公司在一些專(zhuān)利工藝技術(shù)方面保持中立立場(chǎng)以更好地更廣泛地為各行業(yè)的客戶(hù)服務(wù)。事實(shí)證明，技術(shù)中立更符合福陸公司的利益。

巨大而開(kāi)放的北美國(guó)際工程承包市場(chǎng)

1.外國(guó)建筑公司在北美市場(chǎng)情況概要。

美洲區(qū)域的市場(chǎng)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界其他區(qū)域的市場(chǎng)。僅就美國(guó)而言，它擁有全球最大的建筑市場(chǎng)，雖然美國(guó)的建筑市場(chǎng)由于911恐怖襲擊事件受到一定程度的影響，2003年美國(guó)的建筑業(yè)新簽合同總額仍然超過(guò)5000億美元，專(zhuān)家預(yù)計(jì)2004年仍會(huì)以1%的速度增加，達(dá)到5090億美元。就建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入程度而言，美國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)外國(guó)建筑公司幾乎可以說(shuō)是完全開(kāi)放的。近年來(lái)由于歐洲建筑市場(chǎng)萎縮，許多歐洲大型承包商紛紛登陸美國(guó)，成功地進(jìn)行了多次購(gòu)并活動(dòng)，其中最成功的例子便是瑞典的Skanska公司于1981年用500萬(wàn)美元的原始投資收購(gòu)新澤西一家小型建筑公司，此后用滾雪球的方式完成了一系列的收購(gòu)計(jì)劃，到2000年其美國(guó)子公司已成為全美400強(qiáng)中排名第五位的大公司，Skanska公司也于2001年一躍而成為225家國(guó)際大承包商的第一位，并連續(xù)兩年保持第一的位置。德國(guó)Hochtief公司通過(guò)購(gòu)并美國(guó)的Turner公司，2000年已躍升為225家國(guó)際大承包商首位，2001年和2002年由于Skanska公司的崛起，Hochtief公司仍連續(xù)兩年保持第二位，該公司國(guó)際業(yè)務(wù)份額也從十幾年前的20%上升到80%。

從建筑市場(chǎng)份額的占有情況來(lái)看，225家國(guó)際大承包商中的非美國(guó)承包商分享了美國(guó)建筑市場(chǎng)的5%左右，約為230億美元。而分享這230億美元美國(guó)建筑市場(chǎng)的外國(guó)承包商中，225家國(guó)際大承包商中的55家歐洲公司獲得了超過(guò)95%的份額，將近70個(gè)亞洲公司只占了不到4%的份額，亞洲公司中的40多家中國(guó)公司僅占不到1%的份額。

2.中建總公司在北美發(fā)展概況。

中建總公司1985年在美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)―――中建美國(guó)有限公司。經(jīng)過(guò)近二十年的艱苦拼搏和奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)在北美市場(chǎng)占領(lǐng)了一席之地。近二十年來(lái)，中建美國(guó)有限公司的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)了由開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)為主向承包工程業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了從承建使領(lǐng)館工程到承建中國(guó)企業(yè)境外投資設(shè)廠工程的轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了只承包房屋建筑工程向承包土木工程的轉(zhuǎn)變；四是實(shí)現(xiàn)了只承包中國(guó)投資的工程進(jìn)而進(jìn)入美國(guó)主流建筑市場(chǎng)向美國(guó)業(yè)主的承包工程的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)后，公司的承包工程業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，從在寸土寸金的曼哈頓開(kāi)發(fā)建造被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為2002年紐約市五大建筑亮點(diǎn)的中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館公寓樓，到僅用11個(gè)月時(shí)間建成被美國(guó)權(quán)威雜志《工程新聞?dòng)涗洝纷u(yù)為“快速施工法”典范的海爾集團(tuán)美國(guó)南卡電冰箱廠廠房，再到2002年9月中標(biāo)2200萬(wàn)美元的南卡州政府公共項(xiàng)目―――杉地高級(jí)中學(xué)和技術(shù)中心項(xiàng)目。中建美國(guó)有限公司2003年里更上層樓，新簽合同額超過(guò)5000萬(wàn)美元，其中有南卡州1500多萬(wàn)美元的布魯瑞吉高中項(xiàng)目，有紐約市捷運(yùn)局的地鐵站臺(tái)項(xiàng)目，有華盛頓特區(qū)中國(guó)正式簽署了紐約曼哈頓萬(wàn)豪酒店工程工程管理合約。紐約曼哈頓萬(wàn)豪酒店項(xiàng)目位于曼哈頓上城124街和125街之間，東臨著名的公園大道，建筑面積6萬(wàn)平方米，包括一座238間客房的酒店、一座A級(jí)寫(xiě)字樓、購(gòu)物中心及地下停車(chē)場(chǎng)。該工程由世界著名的建筑大師恩里克?諾頓主持設(shè)計(jì)，建成以后將成為該地區(qū)最高的建筑物。這一合約的簽署，標(biāo)志著中建美國(guó)公司進(jìn)入了規(guī)模龐大的美國(guó)本土私人項(xiàng)目市場(chǎng)，繼南卡州公共學(xué)校項(xiàng)目后，又一次取得歷史性的突破。

3.美國(guó)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)基本規(guī)則和初入美國(guó)市場(chǎng)應(yīng)注意的問(wèn)題。

首先要清楚地了解外國(guó)公司如何在美國(guó)設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的問(wèn)題。美國(guó)從聯(lián)邦政府到各州、地方政府都沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)來(lái)限制外國(guó)投資建筑公司進(jìn)入美國(guó)，中國(guó)的建筑公司很容易在美國(guó)成立一家子公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但由于建筑行業(yè)的具體特點(diǎn)也使中國(guó)公司在美國(guó)承包工程項(xiàng)目遇到一些具體問(wèn)題。

―――國(guó)際承包商進(jìn)入美國(guó)，也如其他國(guó)際商業(yè)團(tuán)體在美經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一樣，通常是事先在某一州注冊(cè)一家或多家公司。至于該公司是獨(dú)資子公司，還是合資公司、合作公司等，則根據(jù)各自的情況自行決定。如果一定要以總公司(美國(guó)國(guó)外母公司)的名義直接作生意，也是可以的，但需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行登記。外國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)時(shí)一般都是在當(dāng)?shù)爻闪⒁患夜荆@主要是出于在法律和稅務(wù)上保護(hù)其母公司的角度考慮的。

――在美國(guó)，公司的成立屬于各州的法律管轄內(nèi)容，但各州情況大同小異，總體上都對(duì)外國(guó)公司在美國(guó)成立公司沒(méi)有特殊限定。在有些州，如德拉華州，成立一家公司的法律手續(xù)相對(duì)更簡(jiǎn)便一些，稅率也低，因此很多公司愿意在該州注冊(cè)。當(dāng)外國(guó)公司成立了一家美國(guó)當(dāng)?shù)毓竞?，該家公司的一切待遇就等同于?dāng)?shù)毓荆@時(shí)就不存在市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題了。中建美國(guó)公司在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)十幾年，沒(méi)有感到美國(guó)在法律上限制外國(guó)的建筑公司在當(dāng)?shù)亟⒐静氖陆?jīng)營(yíng)活動(dòng)，據(jù)中國(guó)駐紐約總領(lǐng)館商務(wù)處的同志介紹，美國(guó)國(guó)會(huì)幾年前曾試圖立法禁止中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)在美國(guó)上市，但后來(lái)也未被通過(guò)，現(xiàn)在如中國(guó)石化等十幾家中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)都已在美國(guó)上市。

―――凡是不在本州注冊(cè)的公司，不管是美國(guó)其他州的公司還是美國(guó)以外其他國(guó)家的公司，美國(guó)各州都將其視為同一種情況來(lái)對(duì)待。這時(shí)外國(guó)公司準(zhǔn)入問(wèn)題等同于外州公司準(zhǔn)入問(wèn)題。各州通常的規(guī)定是要求不在本州注冊(cè)的公司需在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行登記，交納一定的登記費(fèi)，每一年或幾年續(xù)交一次。有些地區(qū)如華盛頓特區(qū)還需該公司在當(dāng)?shù)赜幸晃蝗嘶驒C(jī)構(gòu)，并需出示原注冊(cè)地開(kāi)出的經(jīng)營(yíng)狀況良好的證明。

其次再來(lái)看看外國(guó)建筑公司在美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

―――美國(guó)中央和地方政府的管理政策、稅收政策方面都有不同規(guī)定，但無(wú)論是對(duì)美國(guó)的建筑公司，還是對(duì)外國(guó)的建筑公司，這些規(guī)定是一視同仁的，對(duì)外國(guó)公司既無(wú)優(yōu)惠也無(wú)壁壘。近些年，很多州對(duì)于外國(guó)企業(yè)在美國(guó)制造業(yè)的投資行為都出臺(tái)了一些優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，但未見(jiàn)對(duì)外國(guó)投資建筑公司有何優(yōu)惠政策。聯(lián)邦政府主要監(jiān)管聯(lián)邦稅收、施工安全和勞工的身份，國(guó)稅局負(fù)責(zé)監(jiān)管承包公司按規(guī)定繳納聯(lián)邦稅，職業(yè)健康和安全委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管施工安全措施，勞工部負(fù)責(zé)監(jiān)管所雇勞工的合法身份；地方政府除監(jiān)管地方稅收、施工安全外，還對(duì)工程的設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，設(shè)計(jì)要遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，經(jīng)報(bào)批通過(guò)后方可進(jìn)行施工，工程實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)工種都要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)胤课菥值臋z查驗(yàn)收，通過(guò)后才能簽發(fā)準(zhǔn)住證。

―――美國(guó)各州對(duì)于在本州內(nèi)從事工程承包公司的執(zhí)照管理不盡相同，但同樣，這些規(guī)定適用任何建筑公司，并非為外國(guó)投資建筑公司單獨(dú)設(shè)定。例如紐約州規(guī)定除進(jìn)行居民住宅開(kāi)發(fā)或改造項(xiàng)目以外，總承包商不需執(zhí)照，但在南卡州、亞利桑那州、華盛頓州等地則規(guī)定建筑承包公司內(nèi)要有一位主要職員通過(guò)該州的資格考試，該人作為公司的“資格員”后該公司才能取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這種考試對(duì)于從事工程承包若干年，英文較流利的中國(guó)工程師并不難通過(guò)。從事如上下水、消防噴淋、暖通、電氣、鍋爐、電梯、石棉清除等專(zhuān)業(yè)工種的專(zhuān)業(yè)承包商一律需要專(zhuān)業(yè)執(zhí)照。如果是從事設(shè)計(jì)工作，情況則復(fù)雜一些，有圖紙簽字權(quán)的設(shè)計(jì)師一般都是受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員，對(duì)其專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)范要極其熟悉，要通過(guò)嚴(yán)格的考試。取得這些專(zhuān)業(yè)執(zhí)照并非易事，但那些有資金實(shí)力的外國(guó)公司在當(dāng)?shù)毓蛡蛞殉謱?zhuān)業(yè)執(zhí)照的工程師比較容易。

―――美國(guó)多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理。一般是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。因?yàn)槊绹?guó)按慣例要求承包商提供百分之百的履約保函，所以如果當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司只能給甲公司1000萬(wàn)美元的工程履約保函，甲公司就無(wú)法參加1000萬(wàn)美元以上規(guī)模的工程投標(biāo)。保險(xiǎn)公司對(duì)建筑公司的保額是根據(jù)該公司在當(dāng)?shù)氐墓こ探?jīng)歷確定的，這使得小型外國(guó)獨(dú)資建筑公司在美經(jīng)營(yíng)困難，除非是象中建公司這樣的國(guó)際大型承包商，因?yàn)閲?guó)際信譽(yù)高，并已在其他國(guó)家和地區(qū)的工程承包中與美國(guó)的保險(xiǎn)公司合作過(guò)，所以獲得履約保函相對(duì)容易一些，同時(shí)保函額度也會(huì)相對(duì)高些。聯(lián)邦或州政府項(xiàng)目在招標(biāo)書(shū)中，通常會(huì)要求提供保函的保險(xiǎn)公司是美國(guó)財(cái)務(wù)部授權(quán)的公司，這些公司的名錄可在財(cái)務(wù)部的網(wǎng)站上查得，這項(xiàng)規(guī)定使得過(guò)去與這些保函公司沒(méi)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的外國(guó)公司不能參加政府項(xiàng)目的投標(biāo)，限制了這些公司的經(jīng)營(yíng)范圍。

―――有些州對(duì)于建筑公司也有資質(zhì)管理制度。例如南卡州規(guī)定公司凈資產(chǎn)在25萬(wàn)美元以下的建筑公司所簽合同額是有限制的。但因所規(guī)定的凈資產(chǎn)數(shù)額不大，應(yīng)該說(shuō)國(guó)際性的承包商一般不會(huì)因此而影響公司的經(jīng)營(yíng)。

第三是分析一下外國(guó)公司在北美市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的障礙和風(fēng)險(xiǎn)。

―――必須在美國(guó)注冊(cè)公司。美國(guó)業(yè)主、公司乃至個(gè)人，都因?yàn)榭紤]到法律制約問(wèn)題、索賠問(wèn)題等，出現(xiàn)了紛爭(zhēng)可以在美國(guó)依法解決，不希望與一個(gè)美國(guó)法律不易控制的公司打交道。幾乎所有的招標(biāo)文件都規(guī)定投標(biāo)者需在美國(guó)注冊(cè)，受美國(guó)法律制約。這一情況影響在美國(guó)的國(guó)外建筑公司直接開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

―――必須在進(jìn)入美國(guó)之前在財(cái)務(wù)方面作出詳細(xì)的可行性分析。當(dāng)外國(guó)公司在美國(guó)成立的子公司或與當(dāng)?shù)毓竞腺Y成立的公司把經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)匯回外國(guó)的母公司時(shí)，按美國(guó)稅法要扣留一部分，造成母公司的利潤(rùn)率降低，因此外國(guó)公司在進(jìn)入美國(guó)之前必須在財(cái)務(wù)方面作出詳細(xì)的可行性分析。

―――必須要聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師、顧問(wèn)公司。在美國(guó)，一切依法律辦事，但法律異常繁雜，一般外國(guó)公司在美國(guó)進(jìn)入承包領(lǐng)域必須要聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師、顧問(wèn)公司，這樣使管理費(fèi)較其他地區(qū)高。美國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)有50%的建筑公司在注冊(cè)三年內(nèi)就不見(jiàn)了，當(dāng)?shù)毓旧星胰绱?，不熟悉?dāng)?shù)丨h(huán)境的外國(guó)公司所冒風(fēng)險(xiǎn)更可想而知了。

―――只能從外國(guó)在美國(guó)的工程入手進(jìn)入北美市場(chǎng)。美國(guó)業(yè)主自信美國(guó)當(dāng)?shù)毓镜男抛u(yù)、技術(shù)、能力足以滿(mǎn)足要求，從心理上沒(méi)有請(qǐng)外國(guó)公司的意愿；除非特種工程項(xiàng)目，如中國(guó)園林項(xiàng)目，業(yè)主會(huì)優(yōu)先考慮有中國(guó)背景的承包商，但這種工程畢竟很少；或者是中國(guó)使領(lǐng)館的工程，工人和技術(shù)人員可以通過(guò)外交渠道進(jìn)入美國(guó)，但這些人必須是只能給使領(lǐng)館特定的工程工作，如想轉(zhuǎn)變身份成為當(dāng)?shù)亟ㄖ镜墓蛦T，被拒絕的可能性極大。

―――外國(guó)投資建筑公司在美國(guó)開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)范圍并未在法律上受到限制，只要是公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，通過(guò)資格預(yù)審的建筑公司都可以參加競(jìng)標(biāo)。但在實(shí)際操作中卻存在具體問(wèn)題，廣被采納的美國(guó)建筑師協(xié)會(huì)出版的資格預(yù)審表中，雖無(wú)對(duì)外國(guó)建筑公司的特殊限制，但以往類(lèi)似工程項(xiàng)目經(jīng)歷和保函額度兩項(xiàng)內(nèi)容卻使外國(guó)獨(dú)資建筑公司很難符合要求，因?yàn)闊o(wú)論是私人項(xiàng)目還是政府投資項(xiàng)目，業(yè)主都希望是曾在美國(guó)完成過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目的建筑公司來(lái)承擔(dān)。中建總公司曾為一家醫(yī)院項(xiàng)目提交資格預(yù)審材料，業(yè)主解釋說(shuō)雖然中建總公司有足夠的實(shí)力，但他們想找一家在當(dāng)?shù)爻薪ㄟ^(guò)醫(yī)院項(xiàng)目的公司，所以婉言拒絕中建總公司參加投標(biāo)。同樣，得到保險(xiǎn)公司的履約保函支持對(duì)于小型建筑公司也很難實(shí)現(xiàn)，這從另一方面限制了這些公司競(jìng)爭(zhēng)大型項(xiàng)目。

―――外國(guó)勞工很難進(jìn)入美國(guó)是在施工中遇到的主要障礙。由于移民法、勞工法的規(guī)定非常嚴(yán)格，使得外國(guó)建筑公司很難帶入建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。加之人員入美簽證批準(zhǔn)程序繁雜，美國(guó)駐外領(lǐng)事執(zhí)法權(quán)獨(dú)立等因素，都使外國(guó)人員到美工作較為困難。中國(guó)承包商的最大優(yōu)勢(shì)本來(lái)就是勞動(dòng)力價(jià)廉，可是美國(guó)勞工法規(guī)定公司招收雇員必須要優(yōu)先當(dāng)?shù)厝?招收技術(shù)人員都要先在當(dāng)?shù)貓?bào)紙登廣告,經(jīng)面試不合格才能考慮從國(guó)外雇傭,一般勞工想進(jìn)來(lái)就更困難了。即使某人拿到了勞工局發(fā)的工卡也未必能進(jìn)入美國(guó),駐外簽證官可能無(wú)原由地認(rèn)為某人有移民傾向而拒發(fā)簽證,更有甚者是到了美國(guó)入境口岸也可能被拒絕入境,因?yàn)橐泼窆贂?huì)認(rèn)為某人所持文件不完整。

―――工會(huì)組織的干擾影響正常施工安排。在如紐約市、芝加哥市、波士頓市等工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大的地區(qū)，只要某工程是非工會(huì)的公司承包，定會(huì)遭到工會(huì)組織的示威游行，影響正常的施工作業(yè)。而因?yàn)樾碌竭@些地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的外國(guó)公司與工會(huì)組織的關(guān)系不緊密，所以屬于工會(huì)組織的分包商的報(bào)價(jià)很高，造成外國(guó)公司在投標(biāo)時(shí)的總標(biāo)價(jià)很高，當(dāng)然不易中標(biāo)。

―――從建材方面降低工程成本，提高競(jìng)標(biāo)能力的作用并不顯著。美國(guó)國(guó)外的建筑材料和建筑機(jī)械經(jīng)長(zhǎng)途跋涉運(yùn)到美國(guó)后價(jià)格優(yōu)勢(shì)不大，質(zhì)量也受到業(yè)主的質(zhì)疑，所以從建材方面降低工程成本，提高競(jìng)標(biāo)能力的作用并不顯著。

―――建筑規(guī)范的不同使得外國(guó)的工程技術(shù)人員需要一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和運(yùn)用才能適應(yīng)。美國(guó)有三套建筑規(guī)范，是由三家不同的私人組織編寫(xiě)出版的，當(dāng)被某市或郡的房屋局采納、修改、通過(guò)、頒布之后才成為有約束力的法規(guī)，所以說(shuō)美國(guó)的建筑規(guī)范并非是統(tǒng)一的，雖然基本理論一致，但各個(gè)規(guī)范都有不同之處。

相關(guān)的啟示及建議

1.中國(guó)的大型建筑企業(yè)要率先實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，大力開(kāi)拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)。

“走出去”的戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新階段的重大舉措。從建筑業(yè)來(lái)看，一方面國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)雖然規(guī)模很大，但是國(guó)內(nèi)的建筑隊(duì)伍的規(guī)模更為龐大，致使國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化；另一方面，國(guó)際建筑市場(chǎng)的空間十分廣闊，有待開(kāi)發(fā)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。全球建筑業(yè)投資現(xiàn)模今后將保持平均5.1%的增長(zhǎng)速度，到2010年世界建筑業(yè)投資規(guī)模為5.74萬(wàn)億美元。中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際工程承包，不但為國(guó)家增加了收入，而且可以緩解國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展走出一條新路。建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，主要是要依靠中國(guó)的大型建筑企業(yè)“走出去”。中國(guó)的大型建筑企業(yè)憑借著自己的實(shí)力、優(yōu)秀的人才和對(duì)外工程承包的經(jīng)驗(yàn)，完全可以在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。中國(guó)建筑業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，決不能夠讓中小企業(yè)一窩蜂涌入國(guó)際市場(chǎng)去互相傾軋、惡性競(jìng)爭(zhēng)；應(yīng)該通過(guò)中國(guó)的大型建筑企業(yè)“走出去”搞工程總承包，搞項(xiàng)目管理，然后把中小建筑企業(yè)帶出去，不斷提升“走出去”的規(guī)模與水平。

2.中國(guó)特大型建筑企業(yè)應(yīng)制定逐步由傳統(tǒng)的東南亞、非州、中東市場(chǎng)向北美市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略。

我國(guó)對(duì)外承包工程，主戰(zhàn)場(chǎng)是亞洲、非洲和國(guó)內(nèi)。2002年，我國(guó)在上述三個(gè)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入為90.85億美元，占當(dāng)年全國(guó)營(yíng)業(yè)總收入的84%。其中，亞洲57.4億美元，占53%；非洲18.1億美元,占17%；國(guó)內(nèi)153億美元，占14%。

國(guó)際工程承包市場(chǎng)，從全球最大225家國(guó)際承包商的業(yè)績(jī)來(lái)看，他們的業(yè)務(wù)重點(diǎn)還是在歐美和亞洲，這三個(gè)地區(qū)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入為789億美元，占營(yíng)業(yè)總收入的67.7%。而歐美地區(qū)還是最大的工程市場(chǎng)。225強(qiáng)中，有l(wèi)68家承包商集中在歐美拓展業(yè)務(wù)，他們2002年在歐美市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)投入為606.7億美元，占同年225強(qiáng)營(yíng)業(yè)總收入的51.8%，主要由歐美承包商瓜分。

在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，歐美工程市場(chǎng)仍然是全球最大的區(qū)域性市場(chǎng)，其中北美市場(chǎng)將長(zhǎng)期保持全球建筑市場(chǎng)排名第一的地位。諾貝爾獎(jiǎng)得主,經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾形象地說(shuō)：“美國(guó)打噴嚏，世界大部分國(guó)家就要感冒”?？梢?jiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響力。

因此，在繼續(xù)關(guān)注東南亞、中東、拉美、非洲市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)大型承包商應(yīng)該加快進(jìn)入歐美市場(chǎng)的步伐，特別是加快開(kāi)拓北美建筑市場(chǎng)的步伐。既要看到雖然美國(guó)在法律上對(duì)于外國(guó)建筑公司在美國(guó)成立公司，開(kāi)展工程承包業(yè)務(wù)沒(méi)有特別限制，又要看到要想真正達(dá)到運(yùn)營(yíng)成功、盈利的目的需要克服的困難還很多。有困難并非意味著外國(guó)的建筑公司無(wú)法在美國(guó)生存。中國(guó)大型建筑企業(yè)應(yīng)考慮適時(shí)制定、實(shí)施由傳統(tǒng)的東南亞、非州、中東市場(chǎng)逐步進(jìn)入北美市場(chǎng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

3.中國(guó)大型建筑企業(yè)和世界第一流的跨國(guó)建筑公司合作有光輝的前景。

中國(guó)的大型建筑企業(yè)為了全面地實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，很有必要和世界一流的大型跨國(guó)建筑公司進(jìn)行合作。世界一流的國(guó)際承包商有長(zhǎng)期在國(guó)際市場(chǎng)上中拼搏的豐富經(jīng)驗(yàn)，他們有適應(yīng)國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的融資能力、技術(shù)專(zhuān)利和健全的全球性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)建筑企業(yè)與世界一流國(guó)際承包商合作，對(duì)開(kāi)闊眼界，改革企業(yè)內(nèi)部的制度，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)對(duì)外工程承包的國(guó)際慣例，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)都是十分有益的。通過(guò)這次訪問(wèn)，我們深有感觸，由于中國(guó)建筑市場(chǎng)的巨大吸引力，外國(guó)大型承包企業(yè)迫切希望與中國(guó)的大型建筑企業(yè)進(jìn)行合作開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)；他們也希望利用中國(guó)建筑企業(yè)勞務(wù)成本低的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)公司合作開(kāi)發(fā)國(guó)際工程承包市場(chǎng)。為此，中國(guó)的大型建筑企業(yè)要抓住機(jī)遇，與世界一流的跨國(guó)公司加強(qiáng)合作和交流，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的技術(shù)，利用他們的廣闊的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)和信息渠道，引進(jìn)國(guó)外資金，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以利于中國(guó)大型建筑企業(yè)更順利地進(jìn)入并開(kāi)拓包括北美市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)國(guó)際工程承包市場(chǎng)。

4.中國(guó)大型建筑企業(yè)必須深化改革加強(qiáng)管理，逐步建成國(guó)際化、現(xiàn)代化大型建筑企業(yè)集團(tuán)。

為了適應(yīng)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的大型建筑企業(yè)必須深化改革、加強(qiáng)管理，逐步建成國(guó)際化、現(xiàn)代化大型建筑企業(yè)集團(tuán)。從我們這次考察的體會(huì)來(lái)看，我們國(guó)有大型建筑企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采取以下主要改革措施：

首先是推進(jìn)建筑業(yè)大型建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改革和調(diào)整。大型建筑業(yè)企業(yè)要廣泛吸收更多的社會(huì)資本。建筑業(yè)國(guó)有重要骨干企業(yè)要向股權(quán)適度分散、股份來(lái)源多渠道的混合所有制方向發(fā)展,要廣泛吸收多種所有制資本,包括外資、民營(yíng)資本和社會(huì)游資參股。可以考慮把部分子公司的產(chǎn)權(quán)賣(mài)給民營(yíng)建筑企業(yè),或者是國(guó)際工程承包企業(yè)；要積極吸收企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)特殊崗位的職工參股、實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。

其次，國(guó)有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)母公司應(yīng)加大改制改組力度，發(fā)展成為綜合類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)，成為資金密集、管理密集、技術(shù)密集，具備設(shè)計(jì)、施工一體化，投資、建設(shè)一體化，國(guó)內(nèi)、國(guó)外一體化的龍頭企業(yè)。國(guó)有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)母公司應(yīng)成為帶動(dòng)建筑業(yè)生產(chǎn)力水平迅速提高和開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。為適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求和國(guó)際工程承包市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)資委下屬的大型建筑企業(yè)應(yīng)該在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)進(jìn)行重組和合并使其成為躋身于世界五百?gòu)?qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)母公司應(yīng)不斷拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，發(fā)展成為綜合性建筑公司；不斷增強(qiáng)投資融資、勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)行調(diào)試管理等多方面功能，實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程的總承包，使國(guó)有大型建筑業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)母公司發(fā)展成為資金密集、管理密集、技術(shù)密集，具備設(shè)計(jì)、施工一體化，投資、建設(shè)一體化，國(guó)內(nèi)、國(guó)外一體化的綜合類(lèi)建筑龍頭企業(yè)。作為綜合類(lèi)建筑龍頭企業(yè)還必須逐步加大推行EPC、PMC、CM等國(guó)際通行的工程建設(shè)總承包方式的力度，逐步提高和完善BOOT、BOT等投資開(kāi)發(fā)功能，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際承包市場(chǎng)占有份額。

第三，要像國(guó)際大型建筑企業(yè)一樣，壯大建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)母公司實(shí)力。國(guó)有大型建筑企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的組合效應(yīng)，專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作的規(guī)模效應(yīng)，資金集中運(yùn)作的放大效應(yīng)和整體效應(yīng)。母公司要充分發(fā)揮資本經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩方面的功能，逐步增強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)能力、人才開(kāi)發(fā)能力、投資融資能力、工程總承包能力、多元化經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力，高度重視項(xiàng)目管理工作。集團(tuán)母公司一定要直接抓工程項(xiàng)目、直接抓項(xiàng)目管理。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的人，受企業(yè)法定代表人的委托和授權(quán)，在授權(quán)范圍、授權(quán)內(nèi)容和授權(quán)期限內(nèi)行使職權(quán)。

第四，國(guó)有大型建筑企業(yè)要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量和質(zhì)量。建立完善建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。建筑業(yè)大型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運(yùn)行機(jī)制。支持企業(yè)進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)改造，注重發(fā)揮已有基礎(chǔ)和潛力，注重與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。積極引進(jìn)、吸收、消化世界先進(jìn)科技成果，提高工程建設(shè)的科技含量。