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計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展障礙與對策思考[摘要]近年來計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展取得了較大的成績,各地經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn),在這一可喜形勢下,我們有必要對計(jì)生協(xié)會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善作更深入和理性的思考。旨在從宏觀上分析和探討制約計(jì)生協(xié)會(huì)包括企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的障礙,并依據(jù)對障礙的分析,提出促進(jìn)我省計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對策。在邏輯思路和結(jié)構(gòu)層次上,首先指出了計(jì)生協(xié)會(huì)在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變過程中的重要作用,提出了建立、健全和完善計(jì)生協(xié)會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)意義。然后立足于現(xiàn)實(shí),指出制約計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展、健全和完善的四個(gè)主要障礙,即認(rèn)識上的偏差、機(jī)制上的不完善、人才上的匱乏和資金上的困難。通過對這些障礙的深刻反思,最后提出了促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)今后進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善的對策,即要明確定位、加強(qiáng)功能和落實(shí)職能、建立有序發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制以及借鑒國際經(jīng)驗(yàn)實(shí)行會(huì)費(fèi)收繳制度。[關(guān)鍵詞]社會(huì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃生育協(xié)會(huì)障礙發(fā)展對策當(dāng)前中國正處于深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國社會(huì)所發(fā)生的變化,就其速度和深度而言都是空前的,它涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域。其中最為重要的變化莫過于發(fā)生在兩個(gè)領(lǐng)域:一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,即建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;二是政治領(lǐng)域,即實(shí)現(xiàn)“小政府,大社會(huì)”格局的政府職能轉(zhuǎn)變。深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型同樣對我國的計(jì)劃生育體制提出了改革的命題:“建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的計(jì)劃生育體制,那么就必然要提出一個(gè)非政府組織在計(jì)劃生育工作中的地位和作用問題?!雹倨浔厝恍钥梢詮膬蓚€(gè)方面來考察:從國內(nèi)來說,改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)就決定要發(fā)揮每個(gè)個(gè)體的能動(dòng)性這里包括賦予權(quán)益和責(zé)任,政府不應(yīng)該也不可能包攬一切;從國際來說,非政府組織的作用正越來越受到國際社會(huì)的關(guān)注,各國的實(shí)踐表明,非政府組織已成為人口和計(jì)劃生育舞臺上一支不可忽視的重要力量。②因此,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的出現(xiàn)和發(fā)展是順應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的需要和必然,也符合國際社會(huì)發(fā)展的潮流。以“小政府,大社會(huì)”為導(dǎo)向的政府職能轉(zhuǎn)變,其最終的目標(biāo)就是要增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,實(shí)現(xiàn)低成本高效率的行政運(yùn)行。為此,就必然要精簡機(jī)構(gòu),精簡人員,將原有的一些政府行為“非政府化”,政府不再包攬一切。因此包括計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在內(nèi)的協(xié)會(huì)組織的重要作用便凸顯出來了。就計(jì)劃生育協(xié)會(huì)而言,它為計(jì)劃生育行政部門服從和服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變提供了有效的支持和補(bǔ)充?!爸袊?jì)劃生育協(xié)會(huì)姜春云會(huì)長指出,機(jī)構(gòu)改革后,行政機(jī)關(guān)精兵簡政,一些社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)的職能將分離出來,要靠社會(huì)團(tuán)體,中介組織來承擔(dān)。就計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和相關(guān)的服務(wù)工作來說,基層計(jì)生協(xié)會(huì)的負(fù)擔(dān)更重了?!雹塾?jì)劃生育協(xié)會(huì)不僅能有效服務(wù)于經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要,而且其作為一種非盈利性的社團(tuán)組織的特點(diǎn)還將使其發(fā)揮更大的功能和作用。從本質(zhì)而言,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織是一個(gè)服務(wù)組織或者是大眾福利組織。④它是在政府的引領(lǐng)下,為增進(jìn)群眾的共同利益,按照依法、自愿、自發(fā)的原則組織起來的,它能夠在政府、社會(huì)、企業(yè)之間起著橋梁和紐帶作用。它根據(jù)國家法律和協(xié)會(huì)內(nèi)部的規(guī)約,協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育、社區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)、精神文明建設(shè);為會(huì)員提供信息服務(wù)并制約和協(xié)調(diào)會(huì)員的個(gè)體行為,以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的雙贏目的,乃至帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織長期發(fā)展起來的信息服務(wù)和協(xié)調(diào)集體行動(dòng)的功能以及所形成的組織性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,是非正式網(wǎng)絡(luò)以至政府行政機(jī)制所難以具備的。它通過與其它治理機(jī)制如:共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等的合作,已成為社會(huì)綜合治理結(jié)構(gòu)中的一種有效的治理機(jī)制,并發(fā)揮著越來越重要的作用??偠灾?,計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)、人口與計(jì)劃生育工作中都具有重要的地位和作用,并隨著計(jì)生事業(yè)發(fā)展,在穩(wěn)定低生育、提高出生人口素質(zhì)中,為計(jì)生協(xié)更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間,同時(shí)要求也更高、任務(wù)更重。為此,進(jìn)一步發(fā)展、健全和完善計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而,當(dāng)我們把目光放到現(xiàn)實(shí)中,我們卻發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的發(fā)展仍然存在諸多障礙。
一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展的主要障礙近幾年,我省計(jì)生協(xié)會(huì)雖然有較大的發(fā)展,在協(xié)助政府組織廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,保持低生育水平等方面發(fā)揮了重要作用,但還存在許多發(fā)展障礙,歸納起來主要有以下四個(gè)方面:一認(rèn)識方面當(dāng)前對計(jì)生協(xié)會(huì)的看法大體有三種:一種是“多余論”。認(rèn)為“多此一舉”,圖“形式”而已。持這種看法的人多認(rèn)為各級政府都已有健全的計(jì)劃生育行政部門,計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)正延伸到村社區(qū)和組,根本沒有必要建立計(jì)生協(xié)會(huì),再建計(jì)生協(xié)只是浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)持這種看法,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者就會(huì)對計(jì)生協(xié)會(huì)重視不足、支持力度不夠。就企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)來講,他們認(rèn)為計(jì)生協(xié)會(huì)的建立只為抓計(jì)劃生育,而且在企業(yè)開展活動(dòng)很可能會(huì)與企業(yè)爭時(shí)間、爭人員,干擾企業(yè)生產(chǎn),還會(huì)把一些不利于企業(yè)的思想觀念帶給員工。其實(shí),企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的建立實(shí)際上是分擔(dān)了企業(yè)原有的一些社會(huì)負(fù)擔(dān),一定程度上減輕了企業(yè)的包袱,使其能夠輕裝上陣參于市場競爭,這本應(yīng)該是企業(yè)所追求的。另一種是“應(yīng)付論”。認(rèn)為有之“不傷脾胃”,無之也“無關(guān)大局”,但為了應(yīng)付上級考核還得裝門面。持這種看法的人占大多數(shù)。雖然他們并沒有對計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展持反對的態(tài)度,但這種看法同樣是不利于計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展和完善。因?yàn)樗麄儗τ?jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)、發(fā)展和完善缺乏積極主動(dòng)的態(tài)度,在行動(dòng)上往往隨大流,對計(jì)生協(xié)會(huì)支持的力度往往不夠,或者純粹是為應(yīng)付考核而名存實(shí)亡。再一種是“危險(xiǎn)論”。自97年起,從中央到地方逐級下發(fā)了“兩辦”文件,2000年中央又出臺了[2000]8號文件,在上級的要求下,多數(shù)協(xié)會(huì)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng),并在督促“兩辦”文件落實(shí)的措施力度上逐年增加,作用日趨明顯。由此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展將會(huì)影響計(jì)生行政部門的生存,影響計(jì)生事業(yè)的發(fā)展。雖然持這種看法的人只是少數(shù),但往往會(huì)對計(jì)生協(xié)會(huì)工作的支持配合不夠。上述這些認(rèn)識偏差的產(chǎn)生是由于對計(jì)生協(xié)會(huì)性質(zhì)、地位、任務(wù)的不甚了解,缺乏對協(xié)會(huì)宗旨的正確認(rèn)識所致。二機(jī)制方面在我國,將法律授權(quán)產(chǎn)生的除外,協(xié)會(huì)組織的生成方式不外乎兩種:一是體制外生成。這種協(xié)會(huì)由會(huì)員自發(fā)、自愿、自下而上組建產(chǎn)生,是民主自治的組織。從我國其它行業(yè)協(xié)會(huì)的情況來看,以這種方式組建的協(xié)會(huì)大多發(fā)展良好,功能也比較完善,具有較強(qiáng)的凝聚力。能夠有效地協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、社會(huì)及會(huì)員之間的關(guān)系,服務(wù)功能體現(xiàn)得比較徹底,活動(dòng)能力也較強(qiáng)。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的協(xié)會(huì)組織多以這種方式產(chǎn)生。另一種是體制內(nèi)生成。即由政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制或由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生,上一級協(xié)會(huì)組建下一級協(xié)會(huì)。目前計(jì)生協(xié)會(huì)基本以這種方式生成。體制內(nèi)生成的協(xié)會(huì)組織同自發(fā)組建的協(xié)會(huì)相比,無論在工作范圍、服務(wù)意識、服務(wù)功能、服務(wù)手段,還是自身建設(shè)方面都存在先天不足,其弊端主要有以下幾點(diǎn):
1、過渡依賴政府,協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立性,會(huì)員代表性差。體制內(nèi)生成的協(xié)會(huì)組織,大多缺乏民主與自治,缺乏民主參與和民主監(jiān)督意識,缺少獨(dú)立性,不少協(xié)會(huì)的工作只是延伸了部分政府職能。就計(jì)生協(xié)會(huì)而言,目前也存在附屬行政化傾向,從而減弱了計(jì)生協(xié)會(huì)作為一個(gè)群眾性組織的特色和功能。在指導(dǎo)思想方面,計(jì)生協(xié)會(huì)存在對政府的依賴思想,沒有將自己很好定位。沒有看到協(xié)會(huì)工作其實(shí)是黨和政府在計(jì)劃生育工作中的“車之輪”“鳥之翼”的輔助功能,將其視為無關(guān)大局的配角的大有人在,認(rèn)為協(xié)會(huì)工作搞得不好不影響大局,搞得好也出不了大成績。因而以接受行政主管機(jī)關(guān)和上級計(jì)生協(xié)會(huì)給予的職能多,自我創(chuàng)新少。在工作過程中考慮更多的是為政府做些什么,為社會(huì)、企業(yè)和群眾服務(wù)明顯不足;在組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方面,計(jì)生協(xié)會(huì)多由政府機(jī)關(guān)直接產(chǎn)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以上協(xié)會(huì)的工作人員多為原行政工作人員,從思維定式到工作方式都不免帶有機(jī)關(guān)的痕跡,行政色彩比較濃,研究、采用群眾工作方法不夠,計(jì)生協(xié)會(huì)組織大多也成為計(jì)生行政管理部門的附屬或是行政職能的一個(gè)科室,缺少自主性。村社區(qū)級計(jì)生協(xié)會(huì)理事很少以自愿或選舉的方式產(chǎn)生,會(huì)員也以黨員、干部為主,事實(shí)上成為群眾所說的“黨員協(xié)會(huì)”“干部協(xié)會(huì)”,缺乏活力。另外已建立的計(jì)生協(xié)會(huì)大都屬體制內(nèi)生成,協(xié)會(huì)不是會(huì)員自發(fā)、自愿組建,從縣市到企業(yè)到村居,會(huì)員往往按自上而下給予的比率名額,由下級行政部門負(fù)責(zé)人推薦。在推薦的過程中推薦人的意志往往決定了會(huì)員的確定,而推薦人受行政管理層的影響較大,考慮更多的是上級部門的利益而忽視群眾利益。因而,被推薦的會(huì)員往往代表性差,不能真正代表廣大群眾的利益,從而導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)難以發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,造成凝聚力不強(qiáng),權(quán)威性不足,很難時(shí)刻維護(hù)會(huì)員的利益。尤其是當(dāng)政府與企業(yè)、村居、會(huì)員,會(huì)員與政府、企業(yè)、村居的利益不一致時(shí),計(jì)生協(xié)會(huì)很容易放棄自身利益而站在政府和企業(yè)或村居的立場上,導(dǎo)致計(jì)生協(xié)會(huì)凝聚力不足,影響計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展。2、民主管理意識差。計(jì)生協(xié)會(huì)是社會(huì)中介組織,民間性、平等性是不可缺少的特性。民間性即非官方性,要求協(xié)會(huì)地位獨(dú)立、管理自主、活動(dòng)民主;平等性則要求協(xié)會(huì)內(nèi)各成員之間相互平等,具體表現(xiàn)在對決策層人員以及計(jì)劃生育工作人員依法開展計(jì)劃生育工作的情況進(jìn)行監(jiān)督;參與計(jì)劃生育工作計(jì)劃制定和有關(guān)計(jì)劃生育政策的決策,參與對生育情況的了解和生育政策的落實(shí);參與落實(shí)扶貧開發(fā)、思想政治工作、社會(huì)主義精神文明建設(shè)等工作。但計(jì)生協(xié)會(huì)由于是體制內(nèi)生成,其生成及運(yùn)作方式即決定了它缺乏民間性與平等性,計(jì)生協(xié)的民主管理意識不強(qiáng),民主參與、民主監(jiān)督職能沒有充分履行。二、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)展對策計(jì)生協(xié)會(huì)是適應(yīng)形勢發(fā)展需要的新生事物,目前正在蓬勃發(fā)展并取得了一定成就,同時(shí)也暴露了不少問題。我們應(yīng)當(dāng)尋求解決途徑,使計(jì)生協(xié)會(huì)沿著健康的軌道發(fā)展,最終建立起結(jié)構(gòu)合理、功能健全、關(guān)系協(xié)調(diào)、活動(dòng)經(jīng)常的計(jì)劃生育協(xié)會(huì),為我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定低生育水平服務(wù)。一進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確定位在市場經(jīng)濟(jì)條件下,管理可分為三個(gè)層次,一是宏觀管理層次,即政府的宏觀調(diào)控;二是微觀管理層次,即村居和具有法人資格的企業(yè)管理層次;還有一個(gè)就是中觀管理層次,即各種社會(huì)團(tuán)體,包括協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織形成的管理層次。計(jì)生協(xié)會(huì)是既依托于政府、社會(huì)和企業(yè)又具有相對獨(dú)立性的中觀管理層次。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,計(jì)生協(xié)會(huì)不再是一個(gè)可有可無、無足輕重的角色,而是一個(gè)在計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、信息流通等方面起著重要作用的不可或缺的中觀管理層次。它具有緊密聯(lián)系群眾的組織團(tuán)體優(yōu)勢和工作方法優(yōu)勢,是協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育,具有強(qiáng)大組織力,推動(dòng)力和影響力的群眾團(tuán)體,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一支不可替代的力量。在新形勢下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)具進(jìn),開拓創(chuàng)新,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮其橋梁、紐帶作用,顧大局、管本行,深化改革,提出新思路,研究制訂新的意見和措施,從方方面面促進(jìn)計(jì)劃生育工作,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。另外,計(jì)生協(xié)會(huì)在體制、組織、職能、資金、活動(dòng)等方面,還可以借鑒其他行業(yè)協(xié)會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),有自己相對的獨(dú)立性而不是附屬于計(jì)生行政機(jī)關(guān),甚或是計(jì)生行政機(jī)關(guān)的一個(gè)行政職能科室,確立一個(gè)明確的定位,必要時(shí)還可以以《條例》的形式予以確定,給予法律保障。二進(jìn)一步明確功能、加強(qiáng)職能落實(shí)十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),為新世紀(jì)計(jì)生協(xié)會(huì)的工作指明前進(jìn)的方向,提出了更高的要求。全國建設(shè)小康社會(huì),涵蓋的范圍很廣,包括經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,改革開放更加深化,民主法制更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。因而計(jì)生協(xié)會(huì)的工作范圍也應(yīng)隨之拓展,在為全面建設(shè)小康社會(huì)環(huán)境中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1、明確功能計(jì)生協(xié)會(huì)的功能就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育、扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作,是介于黨和政府與廣大群眾之間的溝通橋梁和聯(lián)結(jié)紐帶。政府可以分解職能把具體事務(wù)交給計(jì)生協(xié)會(huì),以實(shí)現(xiàn)宏觀管理職能。計(jì)生協(xié)會(huì)把廣大群眾的愿望和要求向政府反映,做到上情下達(dá)、下情上通,增進(jìn)黨和政府與廣大群眾之間的相互信任與相互理解。另外計(jì)生協(xié)會(huì)還要非常重視把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的市場信息及時(shí)反饋給政府、企業(yè)和會(huì)員,如企業(yè)之間、村居之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的人才信息、高新技術(shù)信息等等。1、有序建立。計(jì)生協(xié)會(huì)建立要避免一哄而上,無序建立,否則往往就是墻上協(xié)會(huì)、名冊協(xié)會(huì)、掛牌協(xié)會(huì)。特別是作為當(dāng)前工作重點(diǎn)的企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)上,更要避免重蹈村居計(jì)生協(xié)會(huì)的覆轍,要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和原則及現(xiàn)代企業(yè)管理制度,與WTO規(guī)則相接軌,在創(chuàng)建的初始就站在高起點(diǎn)上,為今后企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、逐步健全。典型引路、示范帶頭,同時(shí)允許后進(jìn)存在。目前村級計(jì)生協(xié)會(huì)已普遍建立,并已打造出了一批先進(jìn)協(xié)會(huì),但仍然還有相當(dāng)一部分協(xié)會(huì)不能適應(yīng)新形勢的要求,無論在組織方面、活動(dòng)方面還是在發(fā)揮作用方面都還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,政府要大力扶持計(jì)生協(xié)會(huì)采取措施進(jìn)行有序整合、人員重組、職能定位,并制定行之有效監(jiān)督制度,在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行后進(jìn)轉(zhuǎn)化。四借鑒國際經(jīng)驗(yàn),實(shí)行會(huì)費(fèi)收繳,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。計(jì)生協(xié)會(huì)是公益性、非盈利性社會(huì)團(tuán)體,沒有一定的經(jīng)費(fèi)渠道和經(jīng)濟(jì)支持,協(xié)會(huì)的工作和活動(dòng)很難展開。國際上行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行較好的,其經(jīng)費(fèi)往往主要來自會(huì)費(fèi),而有償服務(wù)收入、經(jīng)營收入、社會(huì)資助等只能作為輔經(jīng)費(fèi)。為加快與國際接軌,與時(shí)具進(jìn),促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作,會(huì)費(fèi)收繳工作已不容延緩。為此,浙江省計(jì)生協(xié)于2003年4月22日,制發(fā)了《浙江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理辦法》試行,這是順應(yīng)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展要求的有力舉措。收取會(huì)費(fèi)的目的:其一,增加計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。其二,增強(qiáng)會(huì)員意識。但目前會(huì)費(fèi)收取工作困難重重,無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度還是從會(huì)員意識角度都還不是很成熟。那么如何促成會(huì)費(fèi)收取條件的成熟,是計(jì)生協(xié)會(huì)需思考的關(guān)鍵?!坝≈叵扔柚?。在現(xiàn)有的條件下,制定會(huì)員優(yōu)惠政策,提高會(huì)員地位是關(guān)鍵所在。建立與之相配套的利益導(dǎo)向機(jī)制,給予會(huì)員企業(yè)以優(yōu)先優(yōu)惠政策,給予個(gè)人會(huì)員以看得見的實(shí)惠,并以文件的形式確定下來,這樣既可以增強(qiáng)群眾入會(huì)積極性,增強(qiáng)協(xié)會(huì)吸引力,又能給會(huì)費(fèi)收取工作的順利開展暢通渠道。但千萬要注意“實(shí)而不惠”的現(xiàn)象,防止出臺的優(yōu)惠政策很多,落到實(shí)處的很少,群眾還是得不到實(shí)惠。當(dāng)然,計(jì)生協(xié)會(huì)的發(fā)展目前仍然還離不開政府財(cái)政的大力支持??傊灰覀儓?jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo),以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo),在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我們的計(jì)生協(xié)會(huì)一定能取得更大的發(fā)展,一定能不斷地走向健全和完善。只要我們?nèi)w工作人員以飽滿的熱情投入計(jì)生協(xié)會(huì)的工作中,開拓創(chuàng)新、求實(shí)奉獻(xiàn),計(jì)生協(xié)會(huì)的工作一定能取得更大成績,一定能夠更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
在2012年納新后,為了加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系,使會(huì)員初步了解武術(shù)的基本理論和實(shí)戰(zhàn)技能,并對文武協(xié)會(huì)有一個(gè)初步的了解。并選出準(zhǔn)備培養(yǎng)下一屆協(xié)會(huì)的組織人員,增強(qiáng)了參加活動(dòng)和競爭的信心,為以后的活動(dòng)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、平日練習(xí)安排:
每周六、周日1:30——4:00均安排常規(guī)練習(xí),例如體能訓(xùn)練和訓(xùn)練前的準(zhǔn)備活動(dòng),鞏固和加強(qiáng)以前練習(xí)的一些動(dòng)作,領(lǐng)悟動(dòng)作要領(lǐng)及技巧,熱身以后就開始一些簡單武術(shù)套路的練習(xí),從一個(gè)一個(gè)的簡單動(dòng)作開始,像散打里面的一些武術(shù)套路將成為我們以后練習(xí)的主要內(nèi)容。在其他額外的一些時(shí)間將根據(jù)協(xié)會(huì)成員的個(gè)人興趣和愛好,有選擇性的練習(xí)一些難度較大的動(dòng)作和武術(shù)套路,遇到有什么表演或活動(dòng),這種練習(xí)就非常有必要的。這些難度較大的動(dòng)作在以后將會(huì)有一些,根據(jù)實(shí)際情況,在保證安全的前提下陸續(xù)安排一些,但不是成為文武協(xié)會(huì)練習(xí)的主要內(nèi)容,這個(gè)也不是針對每一個(gè)協(xié)會(huì)成員的要求。
二,財(cái)務(wù)管理:
協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)主要用在協(xié)會(huì)開展一些活動(dòng)比如實(shí)戰(zhàn)用到的一些水等等,給會(huì)員制作服裝,鞋子和一些散打需要用到的訓(xùn)練用品比如腳靶,實(shí)戰(zhàn)服裝,拳套等等;還有就是協(xié)會(huì)組織的一些活動(dòng)需要用到的費(fèi)用,總之我們把協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)用到了我們協(xié)會(huì)的發(fā)展和每個(gè)會(huì)員身上。
三、節(jié)目表演:
表演節(jié)目主要在學(xué)校里面進(jìn)行,例如協(xié)會(huì)自身的一些活動(dòng)表演,像實(shí)戰(zhàn)和對打。還有學(xué)院里面的表演節(jié)目和總院的大型晚會(huì),都將成為我們協(xié)會(huì)的主要參加對象和表演機(jī)會(huì)。
在校外也有一些表演節(jié)目,例如社會(huì)上的義務(wù)演出,或者某些單位和商家的邀請,都有可能成為我們協(xié)會(huì)走向社會(huì)的機(jī)會(huì),為我們協(xié)會(huì)樹立美好形象。像這樣的節(jié)目表演只是偶爾參加,并不是我們協(xié)會(huì)參加的主要對象,一切還是以學(xué)校的為主。
四,課外活動(dòng):
我們協(xié)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下,節(jié)假日中組織一些娛樂活動(dòng):像假日游玩、集體出游等安排協(xié)會(huì)成員到一些景點(diǎn)(黃大仙、大黃山、茶花公園、雙龍洞等)這些出游安排都只是在節(jié)假日不會(huì)影響到會(huì)員的學(xué)習(xí)并且通過出游來增強(qiáng)集體感和一些處世能力讓每位會(huì)員得到更多的鍛煉,活動(dòng)前作好了充分的安排,在活動(dòng)中,也安排一些其他聯(lián)誼活動(dòng)等確保參加的每位成員高高興興游玩,平平安安歸來。。
一、協(xié)會(huì)宗旨
以經(jīng)揚(yáng)書畫藝術(shù),提高廣大書畫愛好者的書畫欣賞水平與書畫能力,提高自身的三字水平為根本宗旨。
二、工作思路
(一) 加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè),增強(qiáng)制度建設(shè)
1、良好的領(lǐng)導(dǎo)才能打造出協(xié)會(huì)的特色,因此注重加強(qiáng)自身的管理和監(jiān)督,實(shí)行主審制度,嚴(yán)格執(zhí)行招新、評優(yōu)等制度。在十月中旬的招新活動(dòng)中,應(yīng)認(rèn)真考察,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),通過會(huì)上節(jié)目的表演發(fā)現(xiàn)、挖掘各方面人才,以便保證協(xié)會(huì)活動(dòng)的高質(zhì)量、高效率。
2、舉辦全體會(huì)員大會(huì),理事培訓(xùn)會(huì),增進(jìn)會(huì)員間的交流與了解,明確各部門的工作程序,充分調(diào)動(dòng)各負(fù)責(zé)人的工作熱情和高度的責(zé)任感。
(二) 打造品牌活動(dòng),豐富校園文化
1、 本學(xué)期我協(xié)會(huì)將要舉辦三次大型書畫派送活動(dòng)。
2、 定期開辦書畫匯展活動(dòng),首屆“皖江墨韻”書法大賽也于十一月份拉開帷幕。
3、 積極響應(yīng)學(xué)校開展“第二課堂”的號召,組織會(huì)員義務(wù)支教,野外采風(fēng)等活動(dòng)。
(三) 書畫課堂全面展開
“書法課堂”本著每周一次的原則,為廣大會(huì)員提供練習(xí)書法的平臺。本學(xué)期的主要目標(biāo)在基礎(chǔ)較扎實(shí)的會(huì)員中,側(cè)重軟筆練習(xí);在基礎(chǔ)相對薄弱的同學(xué)中側(cè)重硬筆練習(xí),且從基礎(chǔ)(基本筆畫結(jié)構(gòu))學(xué)起。在學(xué)習(xí)中相互交流,近而提高技能。
繪畫主要側(cè)重于國畫的練習(xí),旨在提高會(huì)員的綜合素質(zhì)以及增強(qiáng)對國畫的熱愛程度,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化。
三、相關(guān)事宜
1、人身安全問題。組織外出參觀、采風(fēng)時(shí),把會(huì)員的人向安全工作放在首們,切實(shí)做到患于燃。
2、注意傾聽、吸納會(huì)員的合理合理建議,實(shí)行民主評議。
3、在開展各種大型活動(dòng)時(shí),前后的準(zhǔn)備和處理工作要充分、妥當(dāng)。
**年,我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的精心指導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的大力支持下,深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)甘肅省三屆四次計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議精神和全縣計(jì)生工作重點(diǎn),緊緊圍繞“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的工作定位,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范基層管理,深化群眾自治,擴(kuò)大宣傳倡導(dǎo),廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng),不斷提高計(jì)生協(xié)會(huì)工作的法治化水平,全年工作取得了較好成績。
一、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)
“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來,在縣委的統(tǒng)一部署下,計(jì)生協(xié)會(huì)堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位,堅(jiān)持把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿專題教育的全過程,堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育不放松,堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不懈怠,圍繞“四個(gè)著力解決”等整改落實(shí)存在問題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的開展,以嚴(yán)和實(shí)的精神,堅(jiān)持“八帶頭”、落實(shí)“八個(gè)一”,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧;以嚴(yán)和實(shí)的精神落實(shí)計(jì)劃生育為民、便民、利民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提高計(jì)生協(xié)會(huì)參與公共管理和社會(huì)服務(wù)的能力。
二、強(qiáng)化組織建設(shè),緊跟改革步伐
一是縣計(jì)生協(xié)會(huì)“三定”落實(shí)到位。在全縣機(jī)構(gòu)改革中,做到了機(jī)構(gòu)不撤、人員不減,縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)保留了2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和1個(gè)事業(yè)編制,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任兼任專職副會(huì)長,配備了專兼職協(xié)會(huì)專干。
二是縣計(jì)生協(xié)會(huì)保障機(jī)制落實(shí)到位??h委縣政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作,將計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與全縣的計(jì)生工作同部署、同檢查、同考核。在縣、鄉(xiāng)、村簽訂的“三線”目標(biāo)責(zé)任書中,將協(xié)會(huì)工作納入了考核內(nèi)容。撥付縣計(jì)生協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2.5萬元,做到有人管事、有錢辦事,有力的促進(jìn)了全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的順利開展。
三、創(chuàng)新工作思路,全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作
一是基層組織建設(shè)規(guī)范化。在基層管理上,按照《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》和《甘肅省基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作規(guī)范》的精神,健全完善了鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)和會(huì)員守則、學(xué)習(xí)工作等制度,投入資金8000多元,統(tǒng)一印制了全縣各鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)的《會(huì)員花名冊》、《活動(dòng)記錄》和《會(huì)議記錄》300多本,進(jìn)一步規(guī)范基層管理。在基層指導(dǎo)上,結(jié)合季度工作督查和半年督查,縣協(xié)會(huì)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))協(xié)會(huì)工作、會(huì)員之家活動(dòng)陣地建設(shè)情況、基層協(xié)會(huì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查和指導(dǎo),全縣96%的村建成了集宣傳、服務(wù)為一體的活動(dòng)陣地。
二是流動(dòng)人口管理經(jīng)常化。在城市社區(qū)管委會(huì)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四個(gè)社區(qū)、河?xùn)|里開發(fā)區(qū)等8個(gè)村(社區(qū))、企業(yè)建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)16個(gè)。各級流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作,對流動(dòng)人口的免費(fèi)環(huán)孕情服務(wù)、藥具發(fā)放、健康指導(dǎo)、宣傳教育、政策咨詢等活動(dòng)經(jīng)?;^好地為流動(dòng)人口提供了生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。
三是婚育新風(fēng)宣傳多樣化。充分利用元旦、春節(jié)、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等有利時(shí)機(jī)繼續(xù)深入開展宣傳活動(dòng),開展了豐富多彩的新型家庭人口文化活動(dòng)。在元宵燈展活動(dòng)中,制做了三羊開泰展燈。在 “5.29會(huì)員活動(dòng)日”活動(dòng)期間,舉辦了“慶祝中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立35周年文藝晚會(huì)”晚會(huì),演出了豐富多彩的歌舞、小品、詩歌朗誦等文藝節(jié)目十多個(gè),開展了現(xiàn)場資料發(fā)放、政策宣傳、健康服務(wù)等活動(dòng);西壩鄉(xiāng)舉行了計(jì)劃生育有獎(jiǎng)知識競賽活動(dòng),羊井子灣鄉(xiāng)、鼎新鎮(zhèn)、大莊子鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)通過設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、發(fā)放宣傳單、咨詢服務(wù)、送藥具、送服務(wù)下鄉(xiāng)等形式,開展了宣傳服務(wù)活動(dòng),全縣共發(fā)放計(jì)生宣傳資料10000多份,計(jì)生手提袋200多個(gè),免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1500余盒,免費(fèi)咨詢500人次,受到了廣大群眾的熱烈歡迎。發(fā)動(dòng)全縣各書畫社、攝影社、文學(xué)藝術(shù)社等會(huì)員作用,征集會(huì)員繪畫、書法作品30多幅,積極推進(jìn)人口文化建設(shè)。投資5萬元,印制青春健康折頁2萬多份。7.11世界人口日,以羊井子灣鄉(xiāng)文化藝術(shù)周活動(dòng)為契機(jī),組織縣疾控中心、婦幼站、計(jì)劃生育服務(wù)站工作人員,在羊井子灣鄉(xiāng)政府廣場開展了現(xiàn)場宣傳、咨詢活動(dòng),共接受現(xiàn)場咨詢200余人次,發(fā)放計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、疾病防治、控?zé)煹刃麄髻Y料500余份,計(jì)生藥具100多盒,總價(jià)值達(dá)4000多元。同時(shí)在縣電視臺“衛(wèi)生計(jì)生健康”專欄滾動(dòng)播出第26個(gè)世界人口日宣傳標(biāo)語,邀請記者做了專訪,集中報(bào)道世界人口日紀(jì)念宣傳活動(dòng)開展情況,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在弘揚(yáng)婚育新風(fēng)方面的典型。
四是生育關(guān)懷長效化。一是關(guān)懷有困難的計(jì)劃生育家庭。共投入資金23.07萬元,對212戶計(jì)生困難家庭進(jìn)行了一次性的經(jīng)濟(jì)救助。其中春節(jié)前后投入資金15.77萬元,救助154戶(患重大疾病計(jì)生困難家庭125戶,計(jì)生工作者14人次,失獨(dú)家庭5戶,雙聯(lián)貧困戶10戶);7-11月份救助農(nóng)村兩戶計(jì)生困難家庭58戶7.5萬元(其中單雙親死亡的17戶、子女傷殘的6戶、一個(gè)孩子意外死亡的7戶和患重大疾病的28戶)。開展了失獨(dú)家庭和特困家庭的調(diào)查摸底,通過摸底調(diào)查,審核公示,確認(rèn)上報(bào)失獨(dú)家庭 26戶41人、特困救助對象17人。
五是基層群眾自治全面化。繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治活動(dòng),健全“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制,以計(jì)劃生育群眾自治章程、自治公約明確實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù);以村民小組組建誠信計(jì)生小組,實(shí)行村民小組、會(huì)員小組、誠信計(jì)生小組一體化;誠信計(jì)生小組和村委會(huì)簽訂《誠信計(jì)生協(xié)議》,約束雙方自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)。新婚夫婦、一孩夫婦、二女戶、獨(dú)生子女戶、流動(dòng)人口、無業(yè)人員等育齡群眾向誠信計(jì)生小組長簽署《誠信計(jì)生承諾書》,已婚育齡群眾、流動(dòng)人口誠信計(jì)生協(xié)議簽訂率達(dá)到90%以上,知曉率達(dá)到90%以上。全縣所有村(社區(qū))都達(dá)到 了“四有”(有誠信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠信計(jì)生協(xié)議、有誠信計(jì)生規(guī)章制度),切實(shí)提高了基層群眾自治化水平。今年將羊井子灣鄉(xiāng)金新村、雙古城村、黃茨梁村3個(gè)村創(chuàng)建命名為縣級群眾自治示范村。全縣90個(gè)村(社區(qū))全部達(dá)到縣級群眾自治示范村標(biāo)準(zhǔn)。
四、適應(yīng)新形勢,合力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作
一是積極參與衛(wèi)生計(jì)生中心工作。進(jìn)一步適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革形勢,根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)會(huì)《關(guān)于各級計(jì)生協(xié)會(huì)配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好公共服務(wù)工作的通知》(甘衛(wèi)發(fā)〔2015〕105號),充分發(fā)揮群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生中心工作做了一定工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展。在愛國衛(wèi)生工作中,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)重點(diǎn)配合開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、飲水安全信息收集反映、愛國衛(wèi)生知識傳播、控?zé)煿ぷ?、健康素養(yǎng)調(diào)查等工作,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生工作。在健康教育工作中,縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)積極開展了健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等教育宣傳工作,不斷提升基層群眾健康素養(yǎng)。在幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)中,開展幸福家庭創(chuàng)建評選活動(dòng),立足服務(wù)陣地,抓好“隴家福•幸福寓所”的創(chuàng)建,進(jìn)一步提升了幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)水平。
二是在精準(zhǔn)扶貧工作中抓實(shí)見效。今年以來,縣計(jì)生協(xié)會(huì)在抓好業(yè)務(wù)、中心工作的同時(shí),積極配合完成精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)??h計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長兼任扶貧工作隊(duì)長,經(jīng)常組織聯(lián)戶幫扶干部和扶貧工作隊(duì)員深入聯(lián)系的航天鎮(zhèn)航天村,幫助農(nóng)戶制定增收計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),引導(dǎo)增加勞務(wù)輸出,協(xié)調(diào)為每個(gè)貧困戶幫扶了價(jià)值5000元的基礎(chǔ)母羊和鍘草機(jī)等,幫助貧困戶脫貧致富,有效促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
五、存在問題
2015年,我們雖然做了大量工作,但工作中還存在不少問題,主要是:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作重視程度不夠;對基層工作指導(dǎo)不到位;日常工作基礎(chǔ)不扎實(shí);部分村協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不經(jīng)常,不能滿足群眾文化健康需求。
六、2016年的工作打算
新的一年,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)意見,適應(yīng)衛(wèi)生計(jì)生工作新常態(tài),圍繞全縣衛(wèi)生計(jì)生工作,從以下幾個(gè)方面做好工作:
(一)、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神是今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù),是我們做好今后工作的重要指導(dǎo)思想與方向目標(biāo)。全縣各級計(jì)生協(xié)會(huì)要學(xué)深學(xué)透全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,并通過多層次、廣覆蓋的宣傳,推動(dòng)全會(huì)精神深入群眾、深入人心,引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,同心同德為落實(shí)好“十三五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。
(二)、進(jìn)一步加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)
通過舉辦協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)班、深入基層檢查指導(dǎo)等,進(jìn)一步指導(dǎo)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè)、陣地建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作;開展經(jīng)常性的活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
(三)、積極宣傳貫徹新的人口政策
按照十八屆五中全會(huì)關(guān)于實(shí)施一對夫婦生育兩孩的政策,進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策、法規(guī)及有關(guān)實(shí)施細(xì)則的宣傳,推進(jìn)新的人口政策順利實(shí)施。
(四)、繼續(xù)推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)持久深入開展
重點(diǎn)圍繞健康教育和計(jì)生困難家庭的關(guān)懷救助兩大重點(diǎn),開展初、高中學(xué)生的青春健康教育工作,開展患重大疾病計(jì)劃生育困難家庭的關(guān)懷工作。
新學(xué)期的開始,納新一定是必不可少的。納新的基本原則仍然是“擇優(yōu)錄取”,在一定范圍內(nèi)要考慮到各專業(yè)人數(shù)比例、本??迫藬?shù)比例。尤其是一些特殊的專業(yè),如我分管的學(xué)習(xí)部和文娛部。學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)著同學(xué)們的考勤、學(xué)術(shù)活動(dòng)以及上級通知的下達(dá)、同學(xué)們意見反饋等,因此要考慮到個(gè)專業(yè),本專科比例分布盡量平衡。
二、 每周簽到及值班。
新學(xué)期,我們商學(xué)院的教學(xué)區(qū)集中在同文區(qū)。這給了我們一個(gè)便利的條件——簽到及值班。我認(rèn)為如此分布廣泛的學(xué)生會(huì)人員可以模仿校級組織的工作方法,規(guī)定每周一、三、五要在系辦(或者指定地方)進(jìn)行學(xué)生會(huì)成員簽到(這項(xiàng)工作可以由辦公室負(fù)責(zé)),便利我們通知某些緊急事件,并且經(jīng)常性的聚會(huì)可以更好地增加學(xué)生會(huì)成員間的凝聚力。對于晚上值班,一直都是各學(xué)生會(huì)的傳統(tǒng),由辦公室安排好人員及時(shí)間,在系辦進(jìn)行值班。為了完善這一制度,避免許多同學(xué)以學(xué)業(yè)繁重或個(gè)人活動(dòng)等為理由躲避值班。我們必須為值班安排訂立規(guī)則:
如:
一、值班時(shí)間、地點(diǎn)與檢查
值班地點(diǎn):商學(xué)院學(xué)生會(huì)辦公室
值班時(shí)間:19:00—20:30
值班時(shí)由辦公室人員負(fù)責(zé)簽到、檢查。值班時(shí)間,五分鐘內(nèi)不到者視為遲到,十五分鐘內(nèi)不到者視為缺勤,擅自離開者視為早退。
二、執(zhí)行
值班人員必須在值班時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到辦公室值班。不得無故遲到、缺勤或早退。如有特殊情況,需提前作書面說明,經(jīng)主席或副主席批準(zhǔn)、報(bào)辦公室后方可生效。
值班人員在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)三次或累計(jì)五次缺勤者,連續(xù)四次或累計(jì)六次遲到或早退者,按自動(dòng)退出學(xué)生會(huì)論處;連續(xù)兩次或累計(jì)四次缺勤者,連續(xù)三次或累計(jì)五次遲到或早退者,給予嚴(yán)重警告處分;累計(jì)三次缺勤者,累計(jì)四次遲到或早退者,給予警告處分。受到警告處分者,須在學(xué)生會(huì)全體例會(huì)上作出書面檢討,并取消一切評優(yōu)資格。
三、值班人員職責(zé)
1.保持辦公室、走廊的清潔,及時(shí)打掃衛(wèi)生并將垃圾倒掉。
2. 在值班時(shí)應(yīng)保持安靜、不得吸煙或做與學(xué)生會(huì)工作無關(guān)的事情(允許同學(xué)們以當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月的新聞時(shí)事為主題開展討論活動(dòng)。)
3.值班人員必須用鋼筆或圓珠筆認(rèn)真填寫值班日志并簽到,值班簽到不可由他人代簽。
4.值班期間收到請柬、通知、信函等,值班人員務(wù)必及時(shí)落實(shí)到相關(guān)人員,并在值班日志中注明。應(yīng)認(rèn)真做好來訪人員、電話的接待工作并認(rèn)真做好來訪記錄。
5.值班過程當(dāng)中,如遇到無法自行解決的問題需及時(shí)向?qū)W生會(huì)主席或院負(fù)責(zé)老師請示。
6.值班時(shí)間,在沒有其他當(dāng)班人員在時(shí),不能隨意離開,離開辦公室時(shí),要關(guān)好門窗、燈、風(fēng)扇。
7.各部門值班人員之間應(yīng)做到關(guān)系和睦,相處融洽,在完成本部門工作基礎(chǔ)上,應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助其他部門開展工作,以保證整體工作順利開展。
8.注意保管好辦公室一切物品。不得私自外借、使用,發(fā)現(xiàn)學(xué)生會(huì)財(cái)物有遺失、損壞現(xiàn)象,要及時(shí)登記上報(bào)。否則后果自負(fù)。
9.在值班時(shí)間開展好對工作的學(xué)習(xí)(如各種政治理論、黨的路線方針、政策及各種規(guī)章制度等)。
10.值班人員應(yīng)注意防火、防盜,如發(fā)現(xiàn)意外事故應(yīng)以最快速報(bào)告相關(guān)部門或有關(guān)人員。
四、值班記錄本的利用
1.值班記錄本由辦公室值班的同學(xué)填寫,未經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人同意,任何人不得涂改。
2.值班人員接待來訪者時(shí),要做到儀表大方,舉止文明,語言得體,及時(shí)記錄。應(yīng)注意在值班表上記錄來訪者來訪時(shí)間或電話打入時(shí)間,通話內(nèi)容,對方聯(lián)系方式,是否需要報(bào)告主席團(tuán)或各部門,應(yīng)在幾日內(nèi)答復(fù)等要點(diǎn)。
3.辦公室值班同學(xué)填好記錄后,請本日值班負(fù)責(zé)同學(xué)簽名,以示公正。
4.值班衛(wèi)生情況由辦公室負(fù)責(zé)檢查、記錄,結(jié)果分為良、一般、差三個(gè)等級。一學(xué)期內(nèi)連續(xù)三次或累計(jì)五次為差者,連續(xù)四次或累計(jì)六次為一般者,值班人員或其所在部須在學(xué)生會(huì)全體例會(huì)上作出書面檢討。
五、值班的基本情況由辦公室在監(jiān)督臺每月公布一次。
六、本制度自通過之日起執(zhí)行,由辦公室負(fù)責(zé)解釋、說明。
三、部門工作規(guī)劃。
學(xué)生會(huì)制度已經(jīng)是個(gè)擁有悠久歷史的學(xué)?;顒?dòng)組織,而各個(gè)部門工作的分工也已是約定俗成,在此并不做太多重復(fù)說明。就談?wù)撓聜€(gè)人對某些部門的工作補(bǔ)充:
文娛部:
以前文娛部僅僅負(fù)責(zé)各晚會(huì)活動(dòng),在一場晚會(huì)表演編排及呈現(xiàn)上發(fā)揮著重大作用,而在平時(shí)并沒有太多的工作。在此我想為文娛部增設(shè)一項(xiàng)職能:協(xié)助各部門開展部門間的交流活動(dòng)。即,文娛部要策劃一些好的點(diǎn)子,在部門間組織適當(dāng)?shù)幕顒?dòng),以增加部門間的交流、合作、聯(lián)系。以往這項(xiàng)工作是交由各部門間自由組織,但時(shí)間久了便會(huì)發(fā)現(xiàn)收效甚微,如今文娛部承擔(dān)起這項(xiàng)責(zé)任,便可以使部門間活動(dòng)有計(jì)劃,有目的地進(jìn)行,達(dá)到活動(dòng)的真正目的。
大學(xué)本來就是應(yīng)該有豐富多彩的生活的,不僅僅學(xué)習(xí)生活要豐富,課余生活更是不可或缺。交流可以僅僅在一片草地上聊天、唱歌、做游戲;可以到武夷山上郊游登高;可以相約喝杯飲料或只是一起吃頓飯;可以組織個(gè)有意義的文體科技競賽活動(dòng),大家參與競技,一起成長。這些工作并不難進(jìn)行,只是需要有個(gè)人或有個(gè)組織在前面牽頭領(lǐng)隊(duì)。
生活部:
生活部的職能是每周四下午定期到各宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查。衛(wèi)生檢查只是對同學(xué)們住宿情況的反饋。為加強(qiáng)這一檢查力度,務(wù)必要加強(qiáng)其檢查后的獎(jiǎng)懲制度。對每周的衛(wèi)生檢查情況進(jìn)行海報(bào)張貼,設(shè)置優(yōu)、良好、差三個(gè)等級。對學(xué)期長期表現(xiàn)良好的給予院內(nèi)表彰,對表現(xiàn)不佳的在登記批評后若仍然沒有改善的要進(jìn)行處分。情節(jié)較輕的要求舍長承擔(dān)起責(zé)任寫宿舍檢討、并保證改正。情節(jié)重著可以考慮是否要取消該宿舍所有成員的入黨及評優(yōu)評先資格。
生活部還可以與各班級的勞動(dòng)委員合作,對教室衛(wèi)生進(jìn)行管理。在每個(gè)班級有制定固定班級的情況下,可以評比班級的布置,衛(wèi)生的保持,板報(bào)的設(shè)計(jì)等。讓所有班級在競爭中一同成長,在各個(gè)小活動(dòng)中展示班級凝聚力。
保衛(wèi)部:
長期以來保衛(wèi)部處于閑置狀態(tài),其實(shí)保衛(wèi)部不是沒有工作可做而是還沒有發(fā)揮其真正作用。同學(xué)們的安全健康是一項(xiàng)重要的校園工作,而這些工作主要集中在1、宿舍安全用電;2、同學(xué)上課;3、學(xué)生晚歸;4、教學(xué)樓安全等方面。而我們保衛(wèi)部的工作也可以從這幾個(gè)方面著手。
首先,安排保衛(wèi)部及各班級的文明督導(dǎo)由輔導(dǎo)員帶隊(duì)組成稽查小組,在各教學(xué)樓下檢查同學(xué)們的遲到及早餐攜帶進(jìn)教室的情況,做好登記。事后可通知各班班長對同學(xué)進(jìn)行監(jiān)督管理懲罰。
其次,由保衛(wèi)部帶隊(duì),各班的勞動(dòng)委員、生活委員、文明督導(dǎo)輪流每晚讓班級同學(xué)在晚10:30簽到。將簽到情況記錄在冊,每天向宿舍管理員匯報(bào)情況,指定時(shí)間未歸的同學(xué)報(bào)告給該同學(xué)所在班級的班長及其輔導(dǎo)員。
最后,由于我們的教學(xué)樓集中在同文區(qū),對于教學(xué)樓安全的核查將容易很多,保衛(wèi)部每周二、四、六晚8:30-9:00組隊(duì)檢查同文教學(xué)區(qū)的安全。
我們社區(qū)總?cè)丝?33人,有4個(gè)居民小組,配備4名計(jì)生信息員,總戶籍育齡婦女207人(未婚25人、已婚182人)。其中上環(huán)105人、工具27人、結(jié)扎14人、絕經(jīng)16人、不孕5人、待孕10人,現(xiàn)孕5人。全年新婚登記8對、再婚登記2對、申請二胎4對,領(lǐng)取獨(dú)生子女1對。目前出生人數(shù)3人(2女1男),一、二級干預(yù)是100%。2011年落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)16人(上環(huán)6人、取環(huán)8人、絕育1人、人流1人)。一年來發(fā)放嬰幼“安康險(xiǎn)”3份、新發(fā)放“蘇菲卡”22張、知情選擇率100%、計(jì)劃生育率100%、措施落實(shí)率100%。
一、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)中采取有:(一)新婚前后隨訪,鼓勵(lì)晚婚晚育,每月隨訪孕期,積極做好孕期篩查調(diào)查。(二)懷孕期間隨訪,宣傳孕期、圍產(chǎn)期保健知識。(三)嬰兒出生后隨訪,送溫馨提示卡片,送嬰幼兒“安康險(xiǎn)”、送避孕藥具和計(jì)劃免疫預(yù)防,傳授避孕節(jié)育知識。(四)落實(shí)四項(xiàng)手的對象,采取定時(shí)隨訪,在隨訪中如發(fā)現(xiàn)四術(shù)而發(fā)生問題動(dòng)員及時(shí)就醫(yī),而給予報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)。(五)在生殖保健中,3月份和9月份開展了經(jīng)孕情普查,共普查400多人次,普查率達(dá)99.8%以上,還發(fā)放了b超優(yōu)惠券100多張。4月份開展了宮頸癌篩查,共篩查34人,并回訪了篩查育齡婦女,對病情嚴(yán)重通知及時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行了復(fù)查,做到有病早治,無病早防。(六)對流動(dòng)人口服務(wù),對有三證的育齡婦女同樣享受與本地育齡婦女一樣的優(yōu)惠待遇。(七)對于二胎申請和二級干預(yù)抽血對象一律積極陪同。(八)并在傳統(tǒng)節(jié)日里,走訪獨(dú)生子女貧困戶和孤寡老人并發(fā)放慰問金。我們以不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),滿足育齡群眾需求,及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾心中去。
二、認(rèn)真做好重點(diǎn)人員管理
在重點(diǎn)人群和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理上,結(jié)合實(shí)際突出重點(diǎn)掌握信息。(一)對長期用工具難上環(huán)的人員進(jìn)行每月走訪,并發(fā)放工具。(二)再婚無生育條件的對象進(jìn)行經(jīng)常性上門宣傳計(jì)生政策。(三)年齡未到,未婚同居的采取經(jīng)常走訪并送工具上門。(四)及時(shí)通知更年期育齡婦女做取環(huán)術(shù)。(五)鼓勵(lì)生育后的育齡婦女及時(shí)落實(shí)長效措施,每走訪一次在筆記上記錄一次,方便以后的工作。通過及時(shí)掌握重點(diǎn)人員的經(jīng)孕情信息,有針對性的為育齡群眾提供最佳服務(wù),今年計(jì)劃生育率達(dá)100%。
三、加強(qiáng)宣傳教育
充分利用人口分校,開展各類培訓(xùn),更新了宣傳櫥窗、宣傳品等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識。(一)培訓(xùn)對象(協(xié)會(huì)會(huì)員、育齡群眾、青少年)等。(二)宣傳櫥窗(每期更換計(jì)生宣傳圖)其內(nèi)容豐富。(三)宣傳品發(fā)放約1000余份(年畫、計(jì)生知識、流入和流出人員的公開信、流動(dòng)人員計(jì)生友情提示、春風(fēng)卡、春風(fēng)行動(dòng)免費(fèi)券、流動(dòng)人口條例)等。(四)每月9日組織計(jì)生信息員例會(huì)1次,便于了解育齡群眾孕情情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早采取補(bǔ)救措施。(五)利用重大節(jié)日開展了一系列活動(dòng),在“三八”婦女節(jié)開展了茶會(huì),讓育齡婦女增添了交流機(jī)會(huì)。在“5.29”紀(jì)念日、9.25公開信活動(dòng)中大力宣傳計(jì)生政策,鼓勵(lì)社區(qū)居民對計(jì)生工作提出建議等。
四、流動(dòng)人口管理與服務(wù)
流動(dòng)人口的流動(dòng)量快,也給管理服務(wù)加大了難度,我們始終以堅(jiān)持共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則。(一)我們在流動(dòng)人口管理上做到每月清查,和外管辦人員一起走訪,及時(shí)采集、及時(shí)進(jìn)機(jī)、及時(shí)簽訂私房出租戶合同、及時(shí)發(fā)放“蘇菲卡”免費(fèi)驗(yàn)檢等服務(wù),做到同等管理、同等服務(wù)、同等享受。(二)積極為流出人員辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,及時(shí)和她們簽訂流出人員生育合同,在節(jié)假日她們回家時(shí)進(jìn)行上門隨訪。目前社區(qū)總流入育齡婦女25人,共持《流動(dòng)人口婚育證明》22張,總發(fā)放蘇菲卡25張。流出人口1人,持《流動(dòng)人口婚育證明》1張。
五、依托協(xié)會(huì)組織、加強(qiáng)服務(wù)陣地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
按照上級要求,我們完善硬軟件設(shè)施:(一)規(guī)范了上墻制度和內(nèi)容。(二)在社區(qū)辦公大樓圍欄上增添計(jì)生宣傳牌。(三)更新了宣傳櫥窗及時(shí)更換宣傳內(nèi)容。(四)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)商開設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,做到了資源共享。(五)在四月份認(rèn)真做好了計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作,選出了新一輪的會(huì)長、副會(huì)長和理事。(六)在七月份認(rèn)真迎接了省“十一五” 期末人口和計(jì)劃生育評估工作。(七)在計(jì)生信息員隊(duì)伍中,始終把想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的人作為計(jì)生信息員,把計(jì)生信息員的報(bào)酬納入年終考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)計(jì)生信息員的工作積極性。
以上是我們西漾漁業(yè)社區(qū)一年來的主要工作,但離上級計(jì)生部門要求及育齡群眾需求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作我們要不斷的創(chuàng)新工作思路,不斷的提高自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,讓廣大育齡群眾滿意。
2011年西漾漁業(yè)社區(qū)計(jì)劃生育工作計(jì)劃
一、在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量方面,要對育齡群眾多關(guān)心、多交流,多走訪,努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù),盡量滿足育齡群眾的需求。
二、繼續(xù)做好重點(diǎn)人員管理與服務(wù),對再婚、未婚、離婚、喪偶人員,做到多上門、多開導(dǎo)、多宣傳計(jì)生政策法規(guī),盡量做到計(jì)劃生育率100%。
三、繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理和服務(wù),堅(jiān)持“流入地為主”,與戶籍人口一樣同宣傳、同管理、同服務(wù),同享受優(yōu)惠待遇。
四、繼續(xù)做好宣傳教育,積極開展好人口學(xué)校各類宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣傳目標(biāo)人群協(xié)會(huì)會(huì)員,育齡婦女、流動(dòng)人員和青少年等。
一、加強(qiáng)宣傳力度
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、集市等人口經(jīng)常活動(dòng)的地方,設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語、宣傳畫,并對宣傳標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行及時(shí)更新;在各村委會(huì)所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄,方便群眾閱讀人口與計(jì)劃生育墻報(bào)、刊物等。
二、宣傳品進(jìn)村入戶率提高
對省、市、縣里下發(fā)的計(jì)策宣傳材料應(yīng)做到真正進(jìn)村入戶,發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中,因此,還就要求我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況,檢查宣傳材料是否到位,人民群眾對計(jì)生知識的知曉率是否得到提高。
三、發(fā)揮媒體作用
各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等有關(guān)知識。
四、充分調(diào)動(dòng)女小組長的積極性
計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)組織各村女小組長進(jìn)行培訓(xùn),使她們對計(jì)生政策法規(guī)深刻領(lǐng)會(huì),只有這樣,女小組長才能充分當(dāng)起宣傳員的角色,把計(jì)生政策帶給的育齡群眾。同時(shí),女小組長隨訪服務(wù)工作也應(yīng)到位,.版權(quán)所有使育齡群眾感受到我們計(jì)生工作人員對她們的關(guān)心,這樣,才能更有利于我們計(jì)生工作的開展。
1、上半年全鄉(xiāng)共出生人口332人,其中政策內(nèi)出生306人,政策外出生26人,政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學(xué)習(xí)新的《河北省人口與計(jì)劃生育條例》,提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動(dòng)人口、協(xié)會(huì)、基層組織、統(tǒng)計(jì)、法規(guī)等各項(xiàng)工作都較好達(dá)到上級要求。
1、與各村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,制定計(jì)生工作目標(biāo)考核方案,明確村級兩委、專干、助理的工作職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)和明確責(zé)任。
2、抓好定期培訓(xùn),通過座談、每月例會(huì)各村交流的方式組織各村專干、助理學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識,進(jìn)行理論和政策指導(dǎo),使各村計(jì)生工作人員各項(xiàng)能都得到提高。
3、在獎(jiǎng)懲機(jī)制上抓落實(shí),調(diào)動(dòng)積極性,針對村級計(jì)生隊(duì)伍工資待遇低的現(xiàn)實(shí)情況,我們制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,從而調(diào)動(dòng)了村級計(jì)生人員工作的積極性。
4、在惠民機(jī)制上抓完善,讓計(jì)生群眾得實(shí)惠。特別是優(yōu)扶獎(jiǎng)勵(lì)工程。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,做到優(yōu)扶不漏一人,獎(jiǎng)勵(lì)不落一戶,今年春節(jié)期間,共投入1萬余元,為計(jì)生貧困家庭戶送去關(guān)懷和慰問;母親節(jié)期間,對計(jì)生雙女母親進(jìn)行慰問,共投入2700多元慰問計(jì)生母親共計(jì)26戶。
1、抓好宣傳引導(dǎo)工作
2、提升流動(dòng)人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實(shí)施幫扶結(jié)合,促進(jìn)計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。
2016上半年,在張鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下,經(jīng)過計(jì)生辦全體人員的共同努力,我鄉(xiāng)計(jì)生工作總體水平有了很大提高,但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題,如:
1、性別比治理工作進(jìn)展緩慢。
2、難以形成齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局面,源頭上缺乏機(jī)制保障,下列部門存在各自為政現(xiàn)象。
3、基層計(jì)生工作強(qiáng)度大,待遇低,在一定程度上影響了基層計(jì)生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計(jì)劃:
1、夯實(shí)基礎(chǔ),完善各級信息,利用各類資源的計(jì)生服務(wù)。
2、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿意程度。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,更好促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作開展,現(xiàn)就2006年繼續(xù)深入開展計(jì)生宣傳教育工作做如下安排。版權(quán)所有
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持面向社會(huì),面向基層,面向家庭的原則,按照“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)求高效、群眾參與、因地制宜”24個(gè)字指導(dǎo)方針,緊緊圍繞建立文明幸福家庭、建設(shè)新型生育文化這一中心,努力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。以努力消除農(nóng)村特別歧視,促進(jìn)出生人口性別比趨向正常為指導(dǎo)思想,廣泛宣傳“女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,不斷構(gòu)建新型生育文化,使新型婚育觀念深入人心。
一、加強(qiáng)宣傳力度
為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、集市等人口經(jīng)?;顒?dòng)的地方,設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語、宣傳畫;在各村委會(huì)所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄,方便群眾閱讀人口與計(jì)劃生育墻報(bào)、刊物等。
二、宣傳品進(jìn)村入戶率提高
對省、市、縣里下發(fā)的計(jì)策宣傳材料應(yīng)做到真正進(jìn)村入戶,發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中,防止有些村干部將宣傳材料帶回家中而沒有進(jìn)行發(fā)放,因此,還就要求我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況,檢查宣傳材料是否到位,人民群眾對計(jì)生知識的知曉率是否得到提高。
三、發(fā)揮媒體作用
各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際,利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等有關(guān)知識。
四、充分調(diào)動(dòng)女小組長的積極性
計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)組織各村女小組長進(jìn)行培訓(xùn),使她們對計(jì)生政策法規(guī)深刻領(lǐng)會(huì),只有這樣,女小組長才能充分當(dāng)起宣傳員的角色,把計(jì)生政策帶給更多的育齡群眾。同時(shí),女小組長隨訪服務(wù)工作也應(yīng)到位,版權(quán)所有使育齡群眾感受到我們計(jì)生工作人員對她們的關(guān)心,這樣,才能更有利于我們計(jì)生工作的開展。