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關(guān)鍵詞:水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化
引言
水利水電工程原有的物流體系很薄弱,難以與社會(huì)物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此,對(duì)水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。
一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征
水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性,同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”:水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動(dòng)手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng):這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng):作為水利水電工程物流系統(tǒng),無論其規(guī)模多么龐大,都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要,隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化,系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性:水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約,這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用,是一個(gè)非常復(fù)雜的問題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng):水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫(kù)存量的確定,使之有效的對(duì)水電工程物流進(jìn)行管理,達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對(duì)且必須解決的問題。
二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建
物流從控制論的觀點(diǎn),其管理過程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過程,以工程建設(shè)為例,其全部活動(dòng)可概括為兩大類:一類是生產(chǎn)活動(dòng),一類是管理活動(dòng),圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動(dòng),執(zhí)行著決策,計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能,以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行,伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的是物流,伴隨著管理活動(dòng)的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中,大量的信息量通過有效的管理,將會(huì)更加有力的保證工程進(jìn)度,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容:①需求信息:包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同文件等。②資源信息:包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息:包括各種供應(yīng)渠道的變化和競(jìng)爭(zhēng)的信息。④消耗信息:包括物資消耗的原始記錄,主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息:即各工程物資采購(gòu)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲(chǔ)運(yùn)信息:包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施及設(shè)備狀況、倉(cāng)儲(chǔ)條件、入庫(kù)及出庫(kù)信息、庫(kù)存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉(cāng)儲(chǔ)裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息:包括國(guó)家對(duì)有有關(guān)物資的方針政策和措施,物資市場(chǎng)的管理措施和要求,國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對(duì)物資市場(chǎng)供求的影響,還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量,各種調(diào)查報(bào)表、專題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度,物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。通過上面的分析我們可以看出,物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng),是通過對(duì)水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的有效控制和管理,并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。
三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動(dòng)流中的信息
調(diào)控活動(dòng)包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃,具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動(dòng)包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫(kù)存配置、物資消耗等。調(diào)控活動(dòng)流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動(dòng)中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購(gòu)到送貨過程中的分配與調(diào)度,使物流運(yùn)作活動(dòng)有序的完成。
庫(kù)存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系,是兩大信息流的集成與結(jié)合部分,因此,如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存的管理,確定合適的安全庫(kù)存量,選擇最優(yōu)庫(kù)存策略是需要重點(diǎn)研究的問題。由以上分析,我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。
由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門,為了協(xié)調(diào)一致,必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng),加強(qiáng)專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè),轉(zhuǎn)化原來水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念,注重與專業(yè)的物流公司合作,保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。
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關(guān)鍵詞:水利水電; 工程建筑; 存在問題; 解決對(duì)策
引言
在水利水電建設(shè)方面,工程施工質(zhì)量保證尤為重要,是實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)能源資源提供的有效保證,所以說,水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的保證能夠保證水利、水電兩方面的高效率生產(chǎn),從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源資源方面的保障。水利水電建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的頭等問題的解決,不可以小視,在質(zhì)量要求方面必須過得硬,從管理、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格把關(guān),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的水利水電工程建設(shè)發(fā)展。從水利水電工程建設(shè)本質(zhì)來考量,在建設(shè)過程中必須綜合考慮地形地埋、水文特征和當(dāng)?shù)貧夂蛱卣鞯鹊乩憝h(huán)境因素,確實(shí)做好這方面工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,為工程建設(shè)質(zhì)量做好基礎(chǔ)保證。
一、我國(guó)水利水電工程建筑發(fā)展現(xiàn)狀分析
我國(guó)社會(huì)發(fā)展至今,經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件已經(jīng)趨于成熟,水利水電工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際相當(dāng)水平。但是,由于受到歷史發(fā)展因素和社會(huì)其它因素方面的影響和制約,也存在一些需要解決的問題。時(shí)至今日,我國(guó)水利水電工程建設(shè)已經(jīng)取得舉世矚目的建設(shè)發(fā)展成績(jī)?,F(xiàn)如今,我國(guó)大江大河建立起不少水利水電工程,大的如我國(guó)長(zhǎng)江三峽水利水電樞紐工程、黃河小浪底水利水電樞紐工程等等,小的如貴州烏江渡、三板溪等水利水電工程等等。國(guó)內(nèi)這些大大小小水利水電工程對(duì)我國(guó)工農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,但是建設(shè)方面也存在一些需要解決的問題,需要我們進(jìn)一步分析研究。
現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程大多以政府相關(guān)部門管理,以投標(biāo)的方式實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)部門委托一些工程建筑施工集團(tuán)進(jìn)行承建。在很多情況下建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)方面就存在內(nèi)部關(guān)系方面的漏洞,不利于工程建設(shè)質(zhì)量的發(fā)展。另外,在承建中標(biāo)環(huán)節(jié)中,權(quán)錢交易存在很大的可能性,不利于建設(shè)集團(tuán)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而給建設(shè)工程質(zhì)量埋下了無窮隱患。在質(zhì)檢方面,也存在一些質(zhì)檢環(huán)節(jié)的漏洞,故此,責(zé)任管理方面和監(jiān)督管理方面必須嚴(yán)格把關(guān),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的建設(shè)工程管理。
二、水利水電工程建筑施工方面需要解決的問題分析
(一)工程施工管理難度大
水利水電工程建設(shè)難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一般性的工程,因?yàn)樗ㄔO(shè)在力學(xué)上需要辯證考利,其質(zhì)量期要求相當(dāng)長(zhǎng),對(duì)地理環(huán)境方面也具有相當(dāng)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)考證要求。由此,水利水電工程建設(shè)施工難度大,要求質(zhì)量方面也相當(dāng)高,建筑材質(zhì)方面的選購(gòu)也要求購(gòu)進(jìn)高質(zhì)量的材質(zhì)。
(二)工程財(cái)務(wù)管理方面存在的漏洞問題難以解決
財(cái)務(wù)管理是每個(gè)工程建設(shè)過程中必須注意和嚴(yán)格監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)方面的優(yōu)化管理,能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)工程建設(shè)過程中質(zhì)量方面的有力保證,為工程質(zhì)量打下建設(shè)的物質(zhì)方面的基礎(chǔ),從而杜絕建成以后所產(chǎn)生的安全隱患問題。水利水電工程建筑大多表現(xiàn)為大型工程建筑,資金方面巨大,對(duì)財(cái)務(wù)管理方面更需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,一旦出現(xiàn)問題,將危及整個(gè)工程建設(shè),不利于水利水電工程建設(shè)的高質(zhì)量方面發(fā)展。有調(diào)查資料顯示,現(xiàn)階段一些水利水電工程建設(shè)在財(cái)務(wù)方面還出現(xiàn)漏賬、死賬方面問題的出現(xiàn),亟待進(jìn)一步解決好這方面的問題,為建設(shè)資源提供更好的管理方式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)方面的嚴(yán)格化管理。
(三)工程施工過程中存在的安全問題
水利水電工程施工方面所設(shè)計(jì)的施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,名目繁多,而且在管理方面出現(xiàn)多變的管理狀況,安全問題出現(xiàn)較為頻繁。例如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐,大型機(jī)械設(shè)備施工的使用,更應(yīng)保證駕駛及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞,放空洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
三、水利水電工程建筑施工存在的問題解決對(duì)策探微
(一)變大為細(xì),精干管理
變大的工程建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分式管理,多方位,全面地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的管理能力提升,為工程建設(shè)后期發(fā)展做好質(zhì)量保證。精細(xì)化管理有利于管理方面的全面實(shí)施,對(duì)于工程量大,涉及人力、物力、管理技能和建設(shè)技能方面較多的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,需要精干管理,達(dá)到變大為細(xì),實(shí)現(xiàn)明晰的程序化精度管理,每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)階段都必須狠抓質(zhì)量關(guān)。實(shí)現(xiàn)各部門的精誠(chéng)協(xié)作,團(tuán)結(jié)性共同進(jìn)取。例如要在一個(gè)地方建立一座電站,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乃窐屑~作用的要求,就必須建立這一工程的建筑區(qū)劃設(shè)計(jì),從人力、物力、環(huán)境等方面進(jìn)行分析研究,實(shí)現(xiàn)水電資源建設(shè)和水利樞紐工程等兩方面的統(tǒng)籌管理。
(二)財(cái)務(wù)明晰,精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)
建筑工程財(cái)務(wù)管理方面存在的問題一直是建筑行業(yè)企業(yè)們難以解決的詬病。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益所誘使財(cái)會(huì)人員冒險(xiǎn)以身試法,從而導(dǎo)致不少財(cái)務(wù)問題發(fā)生。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)賬目明晰和盡量減少水利水電工程建筑質(zhì)量方面的安全問題,建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理,大力引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理方面和會(huì)計(jì)方面的高級(jí)人才,在管理制度上要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理責(zé)任制,分權(quán)管理和明責(zé)管理,并建立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)賬目筆筆清,管理步步到位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
(三)質(zhì)量監(jiān)督,標(biāo)本兼治
質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程發(fā)展的主要目標(biāo),水利水電工程建筑發(fā)展方面,需要堅(jiān)實(shí)的技術(shù)作支撐,實(shí)現(xiàn)可靠的質(zhì)量保證。在水利水電工程建設(shè)方面,全程建立強(qiáng)有力的工程質(zhì)量監(jiān)督管理專業(yè)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)到高端技術(shù)多方面的監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的高度監(jiān)督和管理。例如在材料選購(gòu)方面,有專業(yè)的質(zhì)量檢查人員,進(jìn)行多重檢查,要求質(zhì)量和規(guī)格一定達(dá)到建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。在混凝土配備和攪拌方面,配有專業(yè)的質(zhì)量檢察人員不定期地實(shí)現(xiàn)混凝土標(biāo)號(hào)的抽樣檢查,并實(shí)現(xiàn)分離式的調(diào)查管理,以免相關(guān)部門和相關(guān)環(huán)節(jié)打關(guān)系走后門,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的管理科學(xué)發(fā)展新目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,水利水電在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中起著十分重要的推動(dòng)作用,水電是我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展的重要發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)水電方面的不斷建設(shè)研究,有利于我國(guó)電力資源的不斷發(fā)展,從而促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展;水利工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利資源的有效開發(fā)與利用,促進(jìn)我國(guó)工農(nóng)業(yè)和群眾生活用水等方面的更好發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提更更好的幫助。在水利工程建設(shè)方面,應(yīng)著力于工程建設(shè)整體質(zhì)量,辯證地考利水利建設(shè)施工安全問題,保障我國(guó)大中型水利建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
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摘要:水利水電工程質(zhì)量控制是水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,沒有質(zhì)量就沒有投資效益、沒有工程進(jìn)度?,F(xiàn)介紹了我國(guó)水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn),探討了有關(guān)“質(zhì)量控制”條款進(jìn)一步完善問題,提出了水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;工程進(jìn)度
經(jīng)過十幾年的實(shí)踐,我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,還需對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1我國(guó)水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下(如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等),達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異,因此,我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn),例如:嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:(1)對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制,即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制;二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制,即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段,進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量(效果)。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)工序活動(dòng)條件的控制;(3)工序活動(dòng)效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件,國(guó)內(nèi)開發(fā)已比較成熟,作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開發(fā)時(shí),可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng),直接借用國(guó)內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào))規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制?!端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國(guó)監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù),由于我國(guó)的特殊國(guó)情,我國(guó)2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國(guó)際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別,需要進(jìn)一步的完善。
學(xué)校教育與國(guó)家政策脫節(jié)
水利水電工程專業(yè)學(xué)生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識(shí),只能選修學(xué)校開設(shè)的素質(zhì)類選修課或?qū)I(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設(shè)置環(huán)境教育相關(guān)課程。加之工科學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大;學(xué)??鐚I(yè)選課管理辦法,如受開班人數(shù)下限、學(xué)分、限定選課學(xué)期、個(gè)人興趣等因素限制,每個(gè)學(xué)生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小,使得有興趣學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)的學(xué)生錯(cuò)失機(jī)會(huì),只能從眾選課。學(xué)校由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持和專業(yè)指導(dǎo),開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心開展的“貝邇(BELL)高??沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計(jì)劃”,2009年實(shí)施以來,試點(diǎn)高校分別為2009—2010學(xué)年25所,2010—2011學(xué)年22所,2011—2012年學(xué)年16所,但是環(huán)境教育課程主要開設(shè)在這些高校的商學(xué)院、管理學(xué)院、環(huán)境學(xué)院和人文學(xué)院,沒有工科專業(yè)。
教材內(nèi)容與社會(huì)需求不符
對(duì)非專業(yè)性的高等環(huán)境教育,目前還沒有形成完善的教育體系,只是以普及為原則,講授基本的環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關(guān)教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中,大部分專業(yè)課教材對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)“心無旁騖”,小部分包含環(huán)境保護(hù)的章節(jié)或內(nèi)容,但更新緩慢,或側(cè)重于理論,或過于泛泛,針對(duì)性不強(qiáng),難以適應(yīng)我國(guó)國(guó)情水情的嚴(yán)峻形勢(shì)。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學(xué)專業(yè)性較強(qiáng),而環(huán)境學(xué)概論側(cè)重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分,環(huán)境保護(hù)重要內(nèi)容之一又是資源保護(hù),而水利水電工程建設(shè)在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用,但是本科專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)上卻很少結(jié)合和反映兩者間的聯(lián)系,有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境哲學(xué)等內(nèi)容的課程也未體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃中。
師資力量不足
開設(shè)環(huán)境課需要授課教師知識(shí)面廣,對(duì)教師的素質(zhì)、師德要求較高。目前,我國(guó)非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生,水利水電工程專業(yè)性強(qiáng),任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè),未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識(shí)培訓(xùn);教師繼續(xù)教育滯后,沒有環(huán)境教育培訓(xùn)的主動(dòng)和被動(dòng)要求,教師自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境科學(xué)知識(shí)都不到位;經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點(diǎn)沒有得以有效傳播。教師隊(duì)伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導(dǎo)致專業(yè)課程設(shè)置較少考慮環(huán)境教育,即使有也流于形式,不能將環(huán)境教育融合到材料力學(xué)、土力學(xué)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等課程教學(xué)中。學(xué)校規(guī)定素質(zhì)類選修課沒有實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐)學(xué)時(shí),主要以教師講授為主的灌輸式教學(xué)方式無法有效啟發(fā)學(xué)生的思維,不符合環(huán)境教育應(yīng)有的教學(xué)特點(diǎn),效果不佳。
缺乏激勵(lì)機(jī)制
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé);落實(shí)不到,人人無責(zé)。在傳統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上,愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源是美德,是發(fā)自內(nèi)心的,不講回報(bào),不圖獎(jiǎng)勵(lì)。在整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀潛移默化中,可以對(duì)堅(jiān)持環(huán)境教育的教師和身體力行的學(xué)生給予尊重,進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),既可以增加環(huán)境保護(hù)踐行者的精神愉悅,又可以鼓勵(lì)更多的師生加入到環(huán)境教育的隊(duì)伍,改變目前“口的巨人,行動(dòng)的矮子”的環(huán)境保護(hù)知行分離現(xiàn)象。
應(yīng)對(duì)措施
領(lǐng)導(dǎo)重視
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家“綠色大學(xué)”建設(shè)的號(hào)召,支持學(xué)校的環(huán)境教育事業(yè),使學(xué)校成為實(shí)踐環(huán)境理念的典范。通過改進(jìn)傳統(tǒng)教育,宣傳和構(gòu)建新的世界觀和價(jià)值觀,將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來;組織完善教學(xué)評(píng)估體系,建立專門機(jī)構(gòu)或利用現(xiàn)有的教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實(shí)施情況;將環(huán)境教育納入教師資格評(píng)審中。
課程設(shè)置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關(guān)聯(lián)性,是一種辨識(shí)價(jià)值和澄清概念的過程,不是要所有的學(xué)生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學(xué)校課程體系結(jié)構(gòu),分別在必修課、選修課、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設(shè)置。然而,將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課,不僅增加學(xué)校、教師、學(xué)生的負(fù)擔(dān),還會(huì)降低大家的積極主動(dòng)性,失去興趣。環(huán)境教育課程的設(shè)置建議遵循“少就是多”的原則,學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要性應(yīng)該超過教授質(zhì)量。在現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)中,將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中,將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容加入到畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的寫作中,有專門談及工程的環(huán)境影響及對(duì)策措施等相關(guān)內(nèi)容也強(qiáng)調(diào)將環(huán)境教育融入形式,也可以用環(huán)境教育課程替換1—2門必修課程或減少必修學(xué)分,增加選修學(xué)分。
教材選編
學(xué)校是課程發(fā)展中心,而非外在機(jī)構(gòu)的課程實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。每個(gè)學(xué)校都具有獨(dú)一無二的品質(zhì),國(guó)內(nèi)外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗(yàn)可以參考,但絕不能復(fù)制,教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進(jìn)行環(huán)境教育的教材可以借鑒國(guó)外或校外教材,但隨著教學(xué)實(shí)踐的積累和體會(huì),課程發(fā)展應(yīng)遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵(lì)教師盡其所能,發(fā)揮專業(yè)自主,結(jié)合教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐智慧,主動(dòng)創(chuàng)新、改編教材,從而形成課程、教授、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對(duì)在專業(yè)課教學(xué)中堅(jiān)持講授環(huán)境教育的教師,進(jìn)行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費(fèi)支持。這對(duì)從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求,對(duì)教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和主動(dòng)思考具有較大的促進(jìn)作用。
教育形式多樣化
水利水電工程在運(yùn)行的過程中,其安全性與穩(wěn)定性受水利水電工程中大壩結(jié)構(gòu)因素的影響。所以,大壩結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)測(cè)工作至關(guān)重要。論文對(duì)大壩工程中安全監(jiān)測(cè)控制的工作重點(diǎn)(即安全監(jiān)測(cè)儀器控制、安全監(jiān)測(cè)測(cè)量控制以及安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)控制工作)進(jìn)行了分析總結(jié)。
關(guān)鍵詞:
大壩結(jié)構(gòu);水利水電工程;安全監(jiān)測(cè)控制;安全監(jiān)測(cè)儀器
1合理進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)儀器控制
在進(jìn)行大壩工程的安全監(jiān)測(cè)時(shí),必須借助于安全監(jiān)測(cè)儀器來輔助完成,其設(shè)備的精準(zhǔn)度和設(shè)備的分布位置等因素對(duì)采集大壩安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)起著決定性作用。所以,嚴(yán)格執(zhí)行大壩工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的控制工作,是保障大壩工程安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具備準(zhǔn)確性和完整性的重要前提。在進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)儀器控制工作時(shí),要遵循科學(xué)、合理性的原則對(duì)儀器的布置工作進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)而確保充分發(fā)揮出安全監(jiān)測(cè)儀器采集與監(jiān)測(cè)的功能,以便準(zhǔn)確掌握關(guān)于大壩工程運(yùn)行實(shí)際狀態(tài)的信息反饋。在安全監(jiān)測(cè)儀器布置過程中,需要選擇合理的位置和科學(xué)規(guī)范的儀器類型才能使安全監(jiān)測(cè)儀器充分發(fā)揮其本身的功能。
1.1合理選擇儀器位置
目前,在我國(guó)水利水電工程的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)控制工作中,其監(jiān)測(cè)設(shè)備具有一定的局限性,安全監(jiān)測(cè)儀器未能將大壩工程的所有角落進(jìn)行全方位覆蓋,這不僅加大了成本的消耗,對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量也造成了不良影響[1]。因此,相關(guān)單位在進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)合理地對(duì)儀器的擺放位置進(jìn)行選擇,綜合考慮監(jiān)測(cè)面積和檢測(cè)部位,認(rèn)真分析大壩和水庫(kù)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和受力特點(diǎn),對(duì)其相應(yīng)部位的檢測(cè)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)密的分析確定,再對(duì)結(jié)果進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證,以確保結(jié)論的準(zhǔn)確性。
1.2科學(xué)規(guī)范儀器類型
在大壩工程的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中,安全監(jiān)測(cè)儀器是其重要組成部分,而且儀器種類較多。目前,水利水電的管理單位并未對(duì)安全監(jiān)測(cè)的相關(guān)儀器類型作出統(tǒng)一規(guī)定,因此,為提高大壩的安全監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,要將設(shè)備類型統(tǒng)一化,對(duì)保證大壩工程安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有重要作用,不僅可以有效地對(duì)監(jiān)測(cè)儀器的儲(chǔ)藏信息進(jìn)行分析,同時(shí)還統(tǒng)一了儀器之間的換算標(biāo)準(zhǔn),降低了不同安全監(jiān)測(cè)儀器造成的信息誤差率、節(jié)約了人員作業(yè)的時(shí)間成本。另外,將安全監(jiān)測(cè)儀器統(tǒng)一化的規(guī)定不僅為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維修、更替提供了便捷,同時(shí)還有效地降低了維護(hù)和升級(jí)大壩工程安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的投入經(jīng)費(fèi),提升了工作效率。
2合理進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)測(cè)量控制
大壩工程安全監(jiān)測(cè)測(cè)量工作主要指設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與人工進(jìn)行大壩數(shù)據(jù)測(cè)量工作。水利水電單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這2項(xiàng)工作,確保測(cè)量數(shù)據(jù)的完整性,針對(duì)大壩工程出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的解決,為確保安全監(jiān)測(cè)測(cè)量工作的質(zhì)量,相關(guān)單位應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作。
2.1創(chuàng)建科學(xué)合理的測(cè)量工作體系
創(chuàng)建科學(xué)合理的安全監(jiān)測(cè)測(cè)量體系,對(duì)提升水利水電單位日常安全監(jiān)測(cè)測(cè)量的工作質(zhì)量具有重要意義。該體系建立后,不僅可以確保安全監(jiān)測(cè)設(shè)備在收集過程中能獲取完整數(shù)據(jù),還極大地提升了信息傳輸過程中的通暢性,促使體系對(duì)分析的過程更加深入,保障了在進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)控制工作時(shí),設(shè)備具有良好的穩(wěn)定性與持久性,提升了大壩工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)備測(cè)量信息工作的質(zhì)量。同時(shí),水利水電管理單位應(yīng)對(duì)設(shè)備信息相互轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行歸納、整理工作,以促進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行合理化及科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。
2.2提升監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的技術(shù)水平與職業(yè)素質(zhì)
監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的提升能夠有效地保障大壩工程安全監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。為確保更好地完成大壩安全監(jiān)測(cè)控制工作,水利水電管理單位可通過組織小組學(xué)習(xí)或教授講座的方式來對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培養(yǎng),樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣,帶動(dòng)工作積極性,建立績(jī)效工資制度,培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員的職業(yè)素養(yǎng),從而養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,使業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平得到強(qiáng)化,進(jìn)而提升大壩工程安全監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。
3合理進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)控制
水利水電單位的安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)控制工作,主要內(nèi)容是對(duì)上述的測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存及對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用,確保所測(cè)量的工程數(shù)據(jù)能夠得到及時(shí)的整理、歸類,從信息中所反饋出的大壩工程運(yùn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),能夠確保大壩工程的安全穩(wěn)定運(yùn)行,進(jìn)而更好地發(fā)揮出安全監(jiān)測(cè)工作的性能。
3.1創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái),需要對(duì)大壩工程的安全監(jiān)測(cè)測(cè)量數(shù)據(jù)類別進(jìn)行歸納、整理,記錄并統(tǒng)計(jì)大壩工程測(cè)量數(shù)據(jù)所反饋的運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)際情況。大壩工程基礎(chǔ)信息的日常記錄主要包括大壩的靜態(tài)信息、環(huán)境測(cè)量、安全監(jiān)測(cè)信息、計(jì)算結(jié)果信息以及系統(tǒng)應(yīng)用信息的統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)此建立相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理平臺(tái),系統(tǒng)主要設(shè)置有數(shù)據(jù)分析功能與數(shù)據(jù)采集功能,有助于準(zhǔn)確掌握大壩工程的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài),減少傳統(tǒng)操作的時(shí)間,有效提升了工作效率[2]。
3.2專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)分析
水利水電單位可結(jié)合安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)地對(duì)大壩工程進(jìn)行分析,同時(shí)可通過對(duì)大壩工程建立仿真模型輔助安全監(jiān)測(cè)工作,可通過定期外聘專業(yè)性較強(qiáng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)資料進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),并且利用大壩工程的安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息和專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)對(duì)大壩模型工作進(jìn)行完善。一方面,根據(jù)大壩模型發(fā)生的不同變化,充分利用對(duì)大壩工程安全監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)保障大壩工程的安全運(yùn)行。另一方面,可根據(jù)大壩模型測(cè)量數(shù)據(jù)發(fā)生的具體變化,對(duì)其變化數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析,掌握大壩工程運(yùn)行狀態(tài)變化的過程,有利于發(fā)現(xiàn)工程持續(xù)運(yùn)行中存在的安全問題,從而更好地完成工程安全測(cè)量控制工作,為工程在日后實(shí)際運(yùn)行中的使用性能和壽命打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)大壩工程中提升安全監(jiān)測(cè)控制質(zhì)量的途徑進(jìn)行了詳細(xì)闡述,主要通過對(duì)安全監(jiān)測(cè)儀器位置進(jìn)行合理分布、合理選擇科學(xué)規(guī)范儀器的類型來做好安全監(jiān)測(cè)儀器的控制工作,以確保監(jiān)測(cè)儀器在運(yùn)行過程中能夠發(fā)揮最大作業(yè)功能。同時(shí)建立合理的安全監(jiān)測(cè)測(cè)量工作體系,提升監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平與職業(yè)素質(zhì),從而更好地完成監(jiān)測(cè)測(cè)量工作,進(jìn)一步提升工程數(shù)據(jù)測(cè)量工作的質(zhì)量。最后通過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)平臺(tái),聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析,完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的控制工作,確保水利水電單位能夠及時(shí)解決大壩工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,制定緊急的應(yīng)對(duì)措施。
參考文獻(xiàn):
【1】張鋒.水利水電工程中安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研發(fā)[J].低碳世界,2014,8(9):105-106.
[關(guān)鍵詞] 水利工程測(cè)量 水利水電建設(shè) 測(cè)繪產(chǎn)品 學(xué)科發(fā)展 報(bào)告
1 引言
工程測(cè)量是研究各類工程建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段以及運(yùn)行管理全過程、全方位測(cè)量工作的科學(xué)技術(shù),是一門應(yīng)用測(cè)量學(xué)科,是多專業(yè)測(cè)繪的綜合學(xué)科。水利工程測(cè)量是工程測(cè)量的重要分支。其主要工作內(nèi)容,包括為滿足水利水電開發(fā)、水資源利用保護(hù)、流域綜合治理規(guī)劃、防汛減災(zāi)、科研、水利工程建設(shè)等領(lǐng)域需求,提供與地理位置有關(guān)的各種綜合或?qū)n}信息。它是水利水電建設(shè)宏觀管理、資源調(diào)查開發(fā)、水環(huán)境保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、土地利用開發(fā)等不可缺少的前期基礎(chǔ)性工作。正確認(rèn)識(shí)我省水利工程測(cè)量發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,研究和制定我省水利工程測(cè)量學(xué)科發(fā)展的對(duì)策和措施,對(duì)我省水資源綜合開發(fā)利用、防洪減災(zāi)和水利工程建設(shè)具有十分重要的意義。
2 福建省水利工程測(cè)量發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
2.1 水利工程測(cè)量歷史沿革
建國(guó)以來,水利工程測(cè)量作為建設(shè)現(xiàn)代化水利事業(yè)的一門重要基礎(chǔ)學(xué)科,通過廣大水利水電測(cè)繪工作者的共同努力,初步形成了一定規(guī)模的測(cè)繪專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)力量,為福建省水利水電開發(fā)、水資源利用保護(hù)、防汛減災(zāi)以及改善生態(tài)環(huán)境等方面,做出了積極的貢獻(xiàn)。
在20世紀(jì)50~70年代,先后組建了福建省閩江流域測(cè)量隊(duì)、精密水準(zhǔn)測(cè)量隊(duì),晉江流域、九龍江流域、農(nóng)田水利測(cè)量隊(duì),1958年以后又相繼成立了福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、福建省九龍江規(guī)劃隊(duì)、福建省水利規(guī)劃院以及各地市的測(cè)量隊(duì)?;A(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍曾達(dá)到300人左右。主要工作是承擔(dān)閩江流域平面、高程網(wǎng)的建立和1/萬流域地形圖測(cè)量、負(fù)責(zé)全省各流域二、三等精密水準(zhǔn)測(cè)量、“五江一溪”(閩江、晉江、九龍江、汀江、賽江、木蘭溪)及鰲江等流域的平面和高程控制和小比例尺地形圖(1:2.5萬、1:1萬、1:5千)的測(cè)量工作、負(fù)責(zé)晉江流域灌渠測(cè)量、九龍江流域規(guī)劃及灌渠測(cè)量、相繼完成了各大、中、小型水利水電工程的三、四等三角平面控制網(wǎng)測(cè)量、高程控制測(cè)量以及水利樞紐建筑物地形圖測(cè)量等。這期間,完成的水利水電工程測(cè)繪產(chǎn)品有:二等水準(zhǔn)1925公里,三、四等水準(zhǔn)10418公里,三、四等三角點(diǎn)4753點(diǎn),五等三角點(diǎn)12576點(diǎn),1:5千地形圖測(cè)量1578km2,1:1萬地形圖12046 km2,1:2.5萬地形圖422 km2。
進(jìn)入80~90年代,面臨我國(guó)改革開放的大好形勢(shì),科學(xué)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,測(cè)繪的儀器設(shè)備和技術(shù)手段也在日新月異的變化。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,水利水電基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍也在不斷地調(diào)整和改變,整合后的測(cè)繪隊(duì)伍更加精干和專業(yè)化。2000年以后,隨著測(cè)繪儀器設(shè)備不斷更新完善、測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用日臻成熟、各種數(shù)字化測(cè)圖軟件、系統(tǒng)管理軟件不斷推廣和引進(jìn),用現(xiàn)代測(cè)繪先進(jìn)技術(shù)逐步對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行了更新,基本完成了對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪產(chǎn)品的現(xiàn)代化技術(shù)改造。
2.2 測(cè)繪人員隊(duì)伍及設(shè)備基本情況
“十五”期間,全省水利水電工程測(cè)繪專業(yè)隊(duì)伍約有15家,其中有2家分布在省級(jí)單位,有8家在地市級(jí)單位,其它縣級(jí)單位的有5家。具備甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位目前僅有1家;乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位有3家;丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的約有11家。
全省水利各部門中,專門從事基礎(chǔ)測(cè)繪工作的專業(yè)人員約有140人,其中大學(xué)本科學(xué)歷有46人,占總?cè)藬?shù)的28.6%;大中專學(xué)歷有54人,占總?cè)藬?shù)的38.6%;具備初級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員有88人,占總?cè)藬?shù)的62.8%,其中教授級(jí)高級(jí)工程師1人,高級(jí)工程師12人,工程師43人。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前全省水利系統(tǒng)已擁有多種精度和型號(hào)的全站儀61臺(tái)、GPS接收機(jī)32臺(tái)套、水準(zhǔn)儀127臺(tái)、經(jīng)緯儀92臺(tái)、測(cè)深儀7臺(tái)套以及計(jì)算機(jī)、對(duì)講機(jī)等辦公系統(tǒng)輔助設(shè)備。儀器設(shè)備投入總資產(chǎn)達(dá)1600多萬元。特別在“十五”期間省級(jí)設(shè)計(jì)勘測(cè)單位投入較多的財(cái)力,引進(jìn)多種型號(hào)的GPS接收機(jī),具有自動(dòng)采集、觀測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)處理功能的各種型號(hào)全站儀、可施測(cè)高精度等級(jí)的水準(zhǔn)儀,擁有較為先進(jìn)水平的測(cè)量平差計(jì)算軟件和計(jì)算機(jī)數(shù)字化成圖軟件。這些高精尖設(shè)備的投入和使用,在“十五”水利水電建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
2.3 水利工程測(cè)量工作成效
建國(guó)以來全省的水利水電工程建設(shè)取得輝煌成就,特別是改革開放以后,進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興建了大量的水利水電工程。截至2006年末,全省已建成大、中、小型水利工程56萬處,引水工程18.33萬處,水庫(kù)5.45萬座,總庫(kù)容135億m3,年總供水量191.57億m3,修建江海堤防5410km,圍墾灘涂造地128.58萬畝。此外,還修建各類大中小型水電站6000多座,裝機(jī)近1000萬kw?!熬盼濉?、“十五”期間,相繼完成了水利水電工程測(cè)量項(xiàng)目230多項(xiàng),其中省重點(diǎn)工程的項(xiàng)目10項(xiàng),完成的總產(chǎn)值約2800多萬元。在基礎(chǔ)測(cè)繪工作中,累計(jì)完成國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量1627公里;布設(shè)三、四等平面控制網(wǎng)點(diǎn)2329點(diǎn);完成了各等級(jí)的電磁波測(cè)距導(dǎo)線1020公里;累計(jì)完成了1:500~1:5000比例尺的專業(yè)地形圖833.4平方公里;施測(cè)各種斷面數(shù)千公里。這些測(cè)繪成果,在水利水電的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、工程建筑物的變形監(jiān)測(cè)、工程運(yùn)行管理和決策等方面發(fā)揮著極其重要的作用,為我省水利水電工程建設(shè)的順利實(shí)施,提供了有力的基礎(chǔ)保障。
目前,正在進(jìn)行的水利工程測(cè)量有全省大中小流域綜合規(guī)劃、全省水資源及開發(fā)利用綜合規(guī)劃、全省中等以上城市防洪排澇規(guī)劃、莆田木蘭溪下游防洪整治工程、晉江下游防洪岸線整治工程、閩江下游北港南岸防洪排澇工程、閩江上游富屯溪、金溪、尤溪防洪工程、九龍江下游防洪工程、晉江市小流域整治工程、福州市內(nèi)河整治工程、晉江、石獅、湄洲灣南岸供水二期工程等40多項(xiàng)水利工程;正在進(jìn)行的水電工程測(cè)量有全省中小抽水蓄能電站規(guī)劃、全省風(fēng)電廠選點(diǎn)規(guī)劃、仙游抽水蓄能電站、福鼎抽水蓄能電站、福州鼓嶺蓄能電站、福安上白石水電站等30多項(xiàng)水電工程。這些水利水電工程的測(cè)量普遍采用“3S”及數(shù)字測(cè)繪技術(shù),高效、快速地為項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)提供數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品。
在科技進(jìn)步與創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面,水利工程測(cè)量取得的成績(jī)尤為突出,近年來在福建省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和福建省水利規(guī)劃院兩個(gè)龍頭單位的帶領(lǐng)下,對(duì)GPS、RTK、數(shù)字成圖等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行了廣泛深入的研究應(yīng)用與推廣,并先后獲得了4項(xiàng)福建省科學(xué)進(jìn)步三等獎(jiǎng)、1項(xiàng)福建省水利廳科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、3項(xiàng)福建省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、2項(xiàng)福建省水利廳科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、1項(xiàng)福建省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)。2006年至今,兩單位還成功申請(qǐng)承擔(dān)了2項(xiàng)水利部“948”引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目,成功引進(jìn)了瑞士安伯格TMS隧道測(cè)量系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、美國(guó)NAVCOM全球雙頻單機(jī)高精度GPS差分系統(tǒng)。
2.4 存在的主要問題
綜觀我省水利工程測(cè)量系統(tǒng)的隊(duì)伍、儀器設(shè)備使用、技術(shù)發(fā)展水平、測(cè)繪成果管理狀況,以及水利行業(yè)各部門對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的認(rèn)知存在著差異,決定了水利基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)和發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。水利基礎(chǔ)測(cè)繪仍存在亟待解決的問題。
2.4.1 基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)落后,成果現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)
我省的水利水電測(cè)繪所使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)大部分采用54北京坐標(biāo)系統(tǒng)或以某地區(qū)為參心的近似54北京坐標(biāo)系統(tǒng)或稱工程獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng),與國(guó)家現(xiàn)行的80西安坐標(biāo)系統(tǒng)不能接軌。同時(shí)我省早期布設(shè)的等級(jí)大地控制網(wǎng)已經(jīng)使用了二三十年,網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足,長(zhǎng)期沒有復(fù)測(cè),又在大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中受到嚴(yán)重破壞,可利用率低,已不能滿足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展之急需。
在高程系統(tǒng)方面,有多種高程系統(tǒng)(如羅零高程系統(tǒng)、石壟高程系統(tǒng)、馬肚底高程系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)、1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)等)長(zhǎng)期并存,雖有換算系數(shù),但其精度不一,資料陳舊,造成水利水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)等部門使用不便和混亂。
基礎(chǔ)測(cè)繪主要的產(chǎn)品成果體現(xiàn)在各種比例尺的地形圖上,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,流域內(nèi)各種地理要素發(fā)生了很大的變化,現(xiàn)存的地形圖成果資料,大部分為傳統(tǒng)的白紙測(cè)圖資料,部分成果資料已失去使用價(jià)值。因此無論在內(nèi)容和形式上,地形圖成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展帶來的地物地貌變化,現(xiàn)勢(shì)性很差。
經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè),我省水利水電已建成眾多包括水庫(kù)、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。長(zhǎng)期以來,我省水工建筑物的變形觀測(cè)工作主要是由工程的施工建設(shè)單位和運(yùn)行管理單位施測(cè)的。由于觀測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定、儀器設(shè)備陳舊、手段落后、技術(shù)水平參差不齊、數(shù)據(jù)綜合分析處理不科學(xué)等原因,造成變形觀測(cè)成果質(zhì)量低劣或安全性評(píng)價(jià)不合理。特別是建設(shè)于上世紀(jì)50~70年代的水庫(kù),普遍未建立完整的大壩及庫(kù)區(qū)變形觀測(cè)系統(tǒng),有的甚至從未進(jìn)行過變形觀測(cè),各水庫(kù)的其他地理數(shù)據(jù)也相當(dāng)陳舊。這給現(xiàn)在正在進(jìn)行的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作和后續(xù)的運(yùn)行調(diào)度管理工作帶來巨大困難,一旦發(fā)生險(xiǎn)情將給水庫(kù)下游居民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。
2.4.2 專業(yè)測(cè)繪人才匱乏
人才隊(duì)伍是保障工程測(cè)量成果質(zhì)量的必要條件,更是進(jìn)行高新技術(shù)推廣應(yīng)用與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。由于歷史原因,專門從事測(cè)繪的人才多為相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)行從事測(cè)繪工作。近十幾年期間引進(jìn)的專業(yè)測(cè)繪技術(shù)人才相對(duì)較少,能夠熟練應(yīng)用、掌握現(xiàn)代測(cè)繪高新技術(shù)(如地理信息系統(tǒng)、遙感影像技術(shù))的人才尤其稀缺。
2.4.3新技術(shù)應(yīng)用滯后,科研投入不足
我省水利水電大多數(shù)測(cè)繪隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與其他行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍相比較,仍處在較低的水平。發(fā)展不平衡現(xiàn)象十分突出,在大多數(shù)地縣級(jí)測(cè)繪部門,設(shè)備落后、手段陳舊,高精尖的儀器設(shè)備投入不足,在現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)軟件的配置上更顯得薄弱,大大影響了傳統(tǒng)測(cè)繪生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)更新改造的步伐,無法滿足現(xiàn)代化水利建設(shè)對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的要求?,F(xiàn)階段為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供的測(cè)繪產(chǎn)品大部分仍停留在目視解釋上,缺少計(jì)算機(jī)圖像處理系統(tǒng)和數(shù)字化裝備,水利水電系統(tǒng)尚未完全引進(jìn)數(shù)字化測(cè)量系統(tǒng),服務(wù)于水利水電建設(shè)的專題地理信息系統(tǒng)還沒有投入較多的力量進(jìn)行研究開發(fā)。
2.4.4 行業(yè)管理機(jī)制尚未建立,服務(wù)體系不健全
目前,水利系統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)管理仍處于各自為政的局面。各部門在規(guī)劃設(shè)計(jì)各個(gè)階段的報(bào)告、圖件以及采用的基礎(chǔ)測(cè)繪資料未作評(píng)價(jià)、分析或?qū)彶?,給水利水電建設(shè)帶來巨大隱患。同時(shí),各測(cè)繪單位間缺少交流平臺(tái),成果未能做到共享,造成重復(fù)測(cè)繪的浪費(fèi)。
3 水利工程測(cè)量的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用前景
3.1 發(fā)展目標(biāo)
水利工程測(cè)量的發(fā)展目標(biāo)是從傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)轉(zhuǎn)化,從模擬測(cè)繪產(chǎn)品向4D產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,從傳統(tǒng)的測(cè)繪產(chǎn)業(yè)向水利地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。積極推廣和應(yīng)用新技術(shù),促進(jìn)水利工程測(cè)量技術(shù)方法和手段的更新?lián)Q代,充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術(shù)以及數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器等高新技術(shù)。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,加強(qiáng)新技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用,不斷拓寬水利工程測(cè)量服務(wù)的新領(lǐng)域。逐步實(shí)行測(cè)量數(shù)據(jù)采集和處理的自動(dòng)化、數(shù)字化、實(shí)時(shí)化和智能化;測(cè)量數(shù)據(jù)管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化;測(cè)量數(shù)據(jù)傳播與應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、社會(huì)化。建立健全水利工程測(cè)量管理體制和投入機(jī)制,促進(jìn)水利工程測(cè)量數(shù)字化、自動(dòng)化、信息化體系的形成,提高水利工程測(cè)量的技術(shù)水平和服務(wù)水平,提升測(cè)繪對(duì)水利水電各部門需求的保障能力。
3.2 應(yīng)用前景
在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)和水利工程建設(shè)中的應(yīng)用前景。我們可以充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技術(shù)以及數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器等高新技術(shù),為水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)更加快速、高效地提供三維可視化數(shù)字地形圖和水利綜合信息專題圖,從而使規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)的工作效率、科技含量和成果質(zhì)量大幅提高。
在防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用前景。防災(zāi)減災(zāi)歷來是福建水利的重大課題。為保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可靠持續(xù)發(fā)展,“九五”期間,省委、省政府做出了建設(shè)具有福建特色的防災(zāi)減災(zāi)五大體系(即蓄水工程體系、江海堤防工程體系、江河洪水預(yù)警報(bào)體系、中尺度災(zāi)害預(yù)警報(bào)體系、生物防御體系)的重大戰(zhàn)略部署。我們可以充分利用數(shù)字化測(cè)繪和“3S”集成等高新技術(shù),通過逐步建立全省海堤防的水情、水庫(kù)調(diào)度等專題地理信息系統(tǒng)(GIS)和流域三維可視化系統(tǒng),在江河洪水預(yù)警報(bào)體系、中尺度災(zāi)害預(yù)警報(bào)體系、生物防御體系中發(fā)揮更大的作用。
在水環(huán)境和水土保持建設(shè)中的應(yīng)用前景。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水污染嚴(yán)重,因此保護(hù)水生態(tài),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。在水環(huán)境和水土保持建設(shè)中,可以利用采集的三維數(shù)字地形圖數(shù)據(jù),建立數(shù)字高程模型,進(jìn)一步建立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水土流失等專題地理信息系統(tǒng)(GIS),為水資源保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理提供科技保障和服務(wù)。
4 水利工程測(cè)量發(fā)展的對(duì)策和措施
4.1 推進(jìn)各大流域及區(qū)域測(cè)量基準(zhǔn)體系建設(shè)
4.1.1 建立和完善主要江河流域、海岸、水庫(kù)群的高程控制系統(tǒng)
針對(duì)我省高程控制系統(tǒng)落后、成果現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)的弱點(diǎn),有必要在全省各主要大流域(特別是“五江一溪”和海岸線)有計(jì)劃、有步驟地布設(shè)與國(guó)家高程系統(tǒng)相匹配、以二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)為基礎(chǔ)的水利專用高程控制網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,以四等水準(zhǔn)網(wǎng)方式,聯(lián)測(cè)已有的局部地區(qū)工程控制網(wǎng),逐步完善各區(qū)域中小流域和水庫(kù)群的高程控制。
4.1.2 建立和完善主要江河流域平面控制系統(tǒng)
平面控制網(wǎng)是進(jìn)行各項(xiàng)測(cè)量工作的基礎(chǔ),具有控制全局的作用。未來期間,重點(diǎn)在“五江一溪”及主要江河流域內(nèi),根據(jù)水利水電防洪減災(zāi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)的需要,按輕重緩急的工作原則,以流域或區(qū)域?yàn)榉秶?,有?jì)劃地布設(shè)三等、四等GPS控制網(wǎng)點(diǎn)約400個(gè)。經(jīng)整體平差后,形成覆蓋流域與現(xiàn)有國(guó)家坐標(biāo)統(tǒng)一的水利水電專用控制網(wǎng),更好地滿足各種比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪和工程建設(shè)的需要。
4.1.3 建立和健全全省大中型水工建筑物的變形觀測(cè)體系
建筑物變形觀測(cè)是水利工程測(cè)量工作的重要組成部分。其目的是監(jiān)測(cè)建筑物在施工或工程運(yùn)營(yíng)期間內(nèi)的穩(wěn)定性和安全性,研究其變形的原因和規(guī)律。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè),我省水利水電已建成諸多包括水庫(kù)、水電站、水閘、堤防等大中型的水工建筑物。今后,以確保水利水電建設(shè)工程施工期和運(yùn)營(yíng)期的安全可靠為目標(biāo),一是加強(qiáng)變形觀測(cè)工作的技術(shù)改造,逐步應(yīng)用全能激光儀、自動(dòng)垂直儀、電子測(cè)斜儀等光電儀器,引進(jìn)和推廣近景攝影測(cè)量、電子精密水準(zhǔn)測(cè)量、變形監(jiān)測(cè)機(jī)器人、實(shí)時(shí)GPS測(cè)量等新技術(shù)的應(yīng)用。二是提高觀測(cè)數(shù)據(jù)的分析處理能力,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法、回歸分析方法,發(fā)揮計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大功能,研究和建立可靠的觀測(cè)數(shù)學(xué)模型,使得由單一變量統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展到多變量動(dòng)態(tài)的定性定量統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)建筑物的安全提供更可靠的預(yù)測(cè)與預(yù)報(bào)。
4.2 加快測(cè)繪高新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用
4.2.1積極參與水利信息化建設(shè)
水利信息化是國(guó)家以信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思路在水利行業(yè)的具體表現(xiàn),是帶動(dòng)水利現(xiàn)代化的重要措施之一。水利工程測(cè)量面臨較好的發(fā)展機(jī)遇,我們應(yīng)抓住這個(gè)發(fā)展機(jī)遇,加速自身的技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。一是對(duì)已有的基礎(chǔ)測(cè)繪資料進(jìn)行系統(tǒng)分析,充分利用國(guó)家、地方和行業(yè)內(nèi)已有的成果資料,對(duì)計(jì)劃開展的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目和需要完善的基礎(chǔ)測(cè)繪工作做好數(shù)據(jù)的收集和采集工作;二是加速傳統(tǒng)水利水電測(cè)繪產(chǎn)業(yè)向地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化,逐步形成一個(gè)能夠承擔(dān)全省水利水電地理信息采集、處理、維護(hù)、分發(fā)等任務(wù)的專業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍和基礎(chǔ)信息中心;三是加快新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持地理信息系統(tǒng)的增值開發(fā),研制不同種類、不同尺度、不同形式的數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品,不斷引進(jìn)、開發(fā)和更新數(shù)據(jù)采集和管理的軟硬件設(shè)備。四是加強(qiáng)與測(cè)繪行業(yè)內(nèi)及水利行業(yè)其他專業(yè)的合作,積極參與“數(shù)字福建”、“數(shù)字水利”建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍。五是建立測(cè)繪信息網(wǎng)絡(luò)共享、管理與交流平臺(tái)。
4.2.2 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣及應(yīng)用,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣及應(yīng)用的主要任務(wù)是:逐步更新升級(jí)現(xiàn)有設(shè)備的功能與技術(shù),引進(jìn)和推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的測(cè)繪裝備與技術(shù)。逐步在全行業(yè)推廣普及對(duì)高端全站儀、動(dòng)靜態(tài)GPS、GPS連續(xù)參考站、數(shù)字水準(zhǔn)儀、內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集與處理、數(shù)字化成圖、衛(wèi)星遙感影像、三維虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的應(yīng)用。
加大科研力度、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。隨著各類先進(jìn)軟硬件設(shè)備與技術(shù)手段的繼續(xù)引進(jìn),自主創(chuàng)新與獨(dú)立研發(fā)的方向?qū)⑾驕y(cè)繪生產(chǎn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用等高新技術(shù)領(lǐng)域延伸,水利水電工程測(cè)量可結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)測(cè)量成果應(yīng)用部門的獨(dú)特需求,積極開展數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化研發(fā),爭(zhēng)取在科研領(lǐng)域有新的突破。
4.2.3 注重人才培養(yǎng)
水利工程測(cè)量人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)包括:① 引進(jìn)高素質(zhì)、高層次的測(cè)繪人才;② 組織培訓(xùn)和科技交流,提高測(cè)繪人才的學(xué)歷和職稱層次,形成以大專為基本、本科為主力、研究生為骨干的測(cè)繪人才隊(duì)伍;③ 培養(yǎng)一批測(cè)繪行業(yè)科技帶頭人和專家型人才,并為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;④ 做好注冊(cè)測(cè)繪師的認(rèn)定、考核工作和測(cè)繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作,造就高水平的水利工程測(cè)量隊(duì)伍。
4.2.4 推進(jìn)水利水電測(cè)繪地理信息系統(tǒng)(GIS)的建設(shè)
地理信息系統(tǒng)(GIS)作為一種特殊的管理系統(tǒng), 它以空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),可進(jìn)行空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)疊加分析,方便快速提取用戶關(guān)心的信息,通過地面模型自動(dòng)生成功能及三維空間處理模塊,可實(shí)現(xiàn)虛擬三維現(xiàn)實(shí)的直觀演示和各種分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了一種方便快捷的信息平臺(tái)。目前,水利行業(yè)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)主要側(cè)重于單方面如防汛、水土保持等的開發(fā)和應(yīng)用。水利工程測(cè)量應(yīng)充分發(fā)揮地理要素在三維可視化管理方面的應(yīng)用價(jià)值,聯(lián)合全省甲、乙級(jí)水利工程測(cè)量隊(duì)伍的技術(shù)骨干,以各大流域水利信息綜合管理為研究課題,逐步建立和健全各類水利水電專題地理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)與水相關(guān)的各類信息的統(tǒng)一管理,為綜合管理和科學(xué)決策提供技術(shù)支持。具體設(shè)想如下:
(1) 開發(fā)基于三維可視化的地理信息水資源管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對(duì)流域歷史的水文、氣象、地理、地質(zhì)、水質(zhì)、水利工程、水處理工程等數(shù)據(jù)以圖形形式的可視化管理,通過對(duì)模擬設(shè)備的選擇查看其屬性信息,通過屬性查找對(duì)應(yīng)的設(shè)備并定位,以利于科學(xué)決策和管理。
(2) 建立各大流域水利規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立,可以實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)規(guī)劃和管理,如進(jìn)行大型水庫(kù)淹沒區(qū)實(shí)物量估算、庫(kù)區(qū)移民安置環(huán)境容量調(diào)查、灌溉區(qū)實(shí)際灌溉面積和有效灌溉面積調(diào)查、水庫(kù)淤積測(cè)量、河道演變及現(xiàn)狀工程分布情況等,并利用水利CAD設(shè)計(jì)平臺(tái)大大提高設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性和成圖效率,利用項(xiàng)目管理軟件加快項(xiàng)目施工進(jìn)度和節(jié)約成本,提高工程的運(yùn)行管理水平。
(3) 建立各大流域水資源水環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集、實(shí)時(shí)傳輸、信息存儲(chǔ)管理和在線分析管理,根據(jù)已建立的水量、水質(zhì)和水環(huán)境分析模型,以計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依據(jù),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的水資源綜合數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以水資源供需平衡和優(yōu)化調(diào)度模型為內(nèi)核,實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的遠(yuǎn)程控制和優(yōu)化配置管理。
4.3 建立和健全水利水電工程測(cè)量行業(yè)管理體制
4.3.1建立水利水電工程測(cè)量行業(yè)管理機(jī)構(gòu)
將水利水電工程測(cè)量納入水利規(guī)劃和管理的工作范疇。改革開放以來,雖然水利工程測(cè)量的測(cè)繪產(chǎn)品都已形成市場(chǎng)化,一方面給測(cè)繪行業(yè)帶來了無限的生機(jī)和發(fā)展機(jī)遇,但另一方面也造成了測(cè)繪產(chǎn)品在監(jiān)督管理上的混亂和缺位局面。各自為政造成管理機(jī)制的削弱和部分測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的降低;重復(fù)測(cè)繪則在經(jīng)濟(jì)上造成浪費(fèi)。因此,水利工程測(cè)量必須由水利主管部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)與管理,可考慮由水利建設(shè)行政主管部門或采取掛靠的形式建立測(cè)管理中心,對(duì)全省的水利水電測(cè)繪(包括人員、制度、測(cè)繪基礎(chǔ)資料、儀器設(shè)備等)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,并結(jié)合各時(shí)期的工作重點(diǎn),制定基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃,建立穩(wěn)固的基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制、明確更新周期和經(jīng)費(fèi)渠道,使水利水電基礎(chǔ)測(cè)繪能夠及時(shí)有效地服務(wù)于福建省水利水電的綜合開發(fā)治理。
4.3.2規(guī)范水利水電工程測(cè)量市場(chǎng)
水利水電工程測(cè)量有其行業(yè)的特殊性,如水利工程設(shè)施、水下地形、水工建筑物、大壩變形等測(cè)繪的精度要比常規(guī)的工程測(cè)量精度要求高,同時(shí)不同的水利工程所要求的測(cè)量精度也不盡一樣。因此,參與水利水電工程測(cè)量的隊(duì)伍必須在具有測(cè)繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)基礎(chǔ)上,充分理解行業(yè)的特點(diǎn)和水利工程要求,嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》和《水利水電工程施工測(cè)量規(guī)范》,才能提供合格的測(cè)繪產(chǎn)品。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大水利工程,應(yīng)由測(cè)繪行業(yè)主管部門頒發(fā)的較高測(cè)繪資質(zhì)的工程測(cè)量隊(duì)伍承擔(dān)。為此,建議由水利建設(shè)行政主管部門或新成立的水利水電工程測(cè)量行業(yè)管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)管理,以規(guī)范水利水電工程測(cè)量市場(chǎng)。
4.3.3 健全水利水電工程測(cè)量成果共享機(jī)制
我省水利水電行業(yè)的測(cè)繪生產(chǎn)與測(cè)繪成果資料的管理一直處于各個(gè)單位各自為政的狀態(tài),未進(jìn)行統(tǒng)一保管,時(shí)常造成珍貴測(cè)繪基礎(chǔ)資料的遺失,測(cè)繪成果資料的應(yīng)用也未建立有效的相互溝通渠道,導(dǎo)致了大量的重復(fù)測(cè)量,造成測(cè)繪基礎(chǔ)資源與測(cè)繪生產(chǎn)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。健全水利水電測(cè)繪成果共建共享服務(wù)體系的主要工作包括:
(1)各省級(jí)及地縣級(jí)部門應(yīng)盡快建立測(cè)繪成果的計(jì)算機(jī)管理體系,對(duì)已有的歷史資料進(jìn)行收集整理,有條件的應(yīng)建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。
(2)開辟已有測(cè)繪成果資料應(yīng)用的交流溝通渠道,建立測(cè)繪成果資料目錄的匯交管理體系,盡可能減少重復(fù)的測(cè)繪生產(chǎn),提高測(cè)繪生產(chǎn)效率。
(3)建立水利水電測(cè)繪行業(yè)的專業(yè)網(wǎng)站,為測(cè)繪生產(chǎn)的信息傳遞、資料收集、成果分發(fā)提供有效的窗口與平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 福建省“十一五”水利水電基礎(chǔ)測(cè)繪專項(xiàng)規(guī)劃. 2007.
[2] 新技術(shù)在工程建設(shè)中的應(yīng)用研討交流會(huì)論文集. 2000.
關(guān)鍵詞:水利水電;工程;施工階段;造價(jià)控制
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
水利水電工程施工有其自身的特點(diǎn),在工程施工的每一個(gè)過程的費(fèi)用支出的監(jiān)控成為了整個(gè)項(xiàng)目成本支出的重點(diǎn)。同時(shí),水利水電工程費(fèi)用支出也和工程的施工效果有聯(lián)系,因此,分析水利水電工程施工階段的費(fèi)用支出非常有必要。
一、水利水電工程造價(jià)失控的原因分析
1、工程市場(chǎng)混亂,成本變化大
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,施工企業(yè)為了中標(biāo),在投招標(biāo)工作中壓低預(yù)算價(jià)格,惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在建材市場(chǎng)中,尤其在工程施工方面的市場(chǎng)波動(dòng)比較大,而在大量采購(gòu)的情況下,微小的價(jià)格差異也會(huì)造成施工成本的大幅度變化。因此無論在工程市場(chǎng)還是建材市場(chǎng)都會(huì)給水利水電施工造價(jià)控制造成巨大的不確定性。
2、管理方面
施工單位缺乏科學(xué)的施工管理體系,使得整個(gè)成本造價(jià)管理顯得“雜亂無章”,如:制度缺乏、管理不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)失誤等,這些都大大降低了施工階段項(xiàng)目成本控制的效率。此外,施工單位各部門在施工階段未能協(xié)調(diào)一致,制定好的資金管理政策無法得到實(shí)際運(yùn)用。
3、項(xiàng)目施工過程中不可控制性的變更
某些施工方案缺乏對(duì)不可控性因素分析以及補(bǔ)救措施的設(shè)計(jì)。到了面臨突況時(shí)所做的應(yīng)對(duì)方案,一般會(huì)缺乏對(duì)施工全部過程的把控,沒有足夠的時(shí)間詳細(xì)考慮應(yīng)對(duì)方案對(duì)以后施工過程的影響,和造成施工范圍的變化導(dǎo)致整個(gè)工程成本控制明顯偏差。這個(gè)過程是必不可少的部分。
4、技術(shù)方面
先進(jìn)的施工技術(shù)不僅能加快水利工程進(jìn)度,也能降低工程項(xiàng)目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業(yè)成本,施工單位未能積極引進(jìn)先進(jìn)的水利施工技術(shù),造成施工質(zhì)量遠(yuǎn)不如其它工程單位。同時(shí),技術(shù)落后造成作業(yè)難度增加而增大的成本消耗,導(dǎo)致造價(jià)控制失效。
5、造價(jià)審核及財(cái)務(wù)方面
造價(jià)審核及財(cái)務(wù)部門是施工單位造價(jià)控制的核心工作機(jī)構(gòu),單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問題處理的效率對(duì)造價(jià)控制有很大的影響。而當(dāng)前很多水利工程的財(cái)務(wù)工作只局限于施工前期的估算、預(yù)算及工程實(shí)施過程中的新增變更處理等工作,對(duì)施工階段的財(cái)務(wù)審核工作不到位,如:材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)備維修費(fèi)用等,財(cái)務(wù)部門沒有歸納到成本消耗中。
二、水利水電工程施工階段造價(jià)控制措施
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)
在成本管理組織內(nèi)部,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員的成本管理教育,讓每位成員知道企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)人命運(yùn)息息相關(guān),讓人們真正從思想上重視,樹立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)、效益觀念、成本觀念,在組織內(nèi)部真正做到自我約束,自我控制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力。
2、合理編制、使用資金的使用計(jì)劃
通過項(xiàng)目造價(jià)分析及進(jìn)度投資曲線,在施工過程中對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,找出原因并采取有效的措施糾偏。計(jì)劃不僅是工程實(shí)施的重要依據(jù),而且是工程控制的依據(jù)。在利用資金使用計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制時(shí),不是簡(jiǎn)單地將已完工程實(shí)際投資和擬完工程計(jì)劃投資進(jìn)行比較,找出偏差進(jìn)行糾偏。因?yàn)閷?shí)際的工程進(jìn)度不可能完全按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn),從費(fèi)用比較的要求來看這樣的偏差沒有什么實(shí)際意義。因此,必須結(jié)合工程的進(jìn)度計(jì)劃,分析已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的偏差,這樣的偏差才能反映真實(shí)工程投資成本節(jié)約與否。
3、控制施工成本
(1)人工成本控制。人工費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格按照施工之前的勞動(dòng)定額展開,同時(shí),還應(yīng)該重視培養(yǎng)管理人員的管理素養(yǎng),不斷豐富扎實(shí)施工人員的施工知識(shí)和技術(shù)。采取包干控制的形式以降低工費(fèi)。
(2)材料成本控制。施工過程中,材料的使用運(yùn)用“要多少領(lǐng)多少”的方法,以此來避免材料的浪費(fèi)。同時(shí),要不斷完善施工的施工的水準(zhǔn),從而盡量高效益的利用工程的材料。對(duì)于施工后的余料,要及時(shí)的回收。此外,施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是保證材料被很好利用的重要方法,要盡可能的降低材料被白白的閑置。
(3)機(jī)械成本控制。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的支出,首先,要優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的分配工作,讓機(jī)械設(shè)備能夠獲得最好的分配;其次,機(jī)械設(shè)備的維修也要注意費(fèi)用管控,做好定期的檢查工作;最后,還要明確每一個(gè)臺(tái)設(shè)備的功效,盡量發(fā)揮其使用的最大效能,提高使用的效果,節(jié)省成本支出。
4、控制工程直接成本
工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中的材料費(fèi)人工費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度材料價(jià)格控制實(shí)行買價(jià)控制運(yùn)費(fèi)控制等人工費(fèi)要從用工數(shù)量和用工來源兩方面進(jìn)行控制根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量;提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,合理進(jìn)行勞動(dòng)組織,提高勞動(dòng)效率,減少和避免無效勞動(dòng);對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程,可以分包給分包商,采取包干控制,降低工費(fèi);根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源機(jī)械費(fèi)控制,即充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備,內(nèi)部合理調(diào)度,力求提高主要機(jī)械的利用率,避免實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。
5、抓好合同管理、減少對(duì)方索賠
施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用, 建設(shè)方在簽訂嚴(yán)密的施工承包合同的同時(shí), 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛,另一方面要全面履約,以避免索賠的發(fā)生。在合同簽訂后,要做好合同文件的管理工作, 合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。另外, 對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù),建設(shè)單位亦可以向施工單位提出反索賠,以減少建設(shè)單位的損失,這樣才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性, 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛, 維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程投資造價(jià)。
6、做好竣工結(jié)算管理
工程全面完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后, 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目即進(jìn)入最后的完工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的依據(jù),也是考核投資效果的依據(jù)。編制工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 實(shí)事求是進(jìn)行編制,工程結(jié)算書由施工單位編制,經(jīng)業(yè)主委托有資信的造價(jià)管理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在要求施工單位報(bào)送工程竣工結(jié)算書的同時(shí), 建議業(yè)主也要編制一份完整的竣工結(jié)算書,這樣對(duì)比審核,才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確的審核。
在審核竣工結(jié)算書時(shí),應(yīng)嚴(yán)把關(guān),必要時(shí)審核工作人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng), 了解工程施工的具體內(nèi)容, 收集整理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次,在結(jié)算審核中,應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性, 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算,對(duì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)調(diào)整。審核中關(guān)于變更項(xiàng)目的單價(jià), 工程量清單中有類似工程項(xiàng)目的, 應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的單價(jià)確定; 工程量清單中沒有類似工程項(xiàng)目的,按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。
結(jié)束語(yǔ)
施工過程中的造價(jià)控制在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的一個(gè)階段。在工程造價(jià)控制這個(gè)問題上,施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都要樹立節(jié)約意識(shí),在不影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下,減少資金投入;同時(shí),作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平,通過技術(shù)創(chuàng)新來控制工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.
論文摘要:水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心問題就是價(jià)格機(jī)制問題,它也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問題。
水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心問題就是價(jià)格機(jī)制問題,它也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問題。加強(qiáng)造價(jià)管理,提高投資效益,必須形成一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)為主的價(jià)格機(jī)制。
一、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的重大意義
水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。1995年來,我國(guó)水利基建投資每年都在200億元以上,年均增長(zhǎng)20%左右。發(fā)揮這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。
1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究,以充分論正其技術(shù)的可行性和合理性。在這一階段,投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)前期控制的科學(xué)方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段,控制工程規(guī)模工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。
3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)初步概算的基本前提。初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃,是國(guó)家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)一般來說。初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和,包括靜態(tài)總投資額度和動(dòng)態(tài)總投資預(yù)測(cè),而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確,摹本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制,有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè);反之,如果總造價(jià)偏低,在實(shí)施中一再突破,就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控,破壞財(cái)政收支平衡。
4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是籌措建設(shè)資金的必備條件。當(dāng)前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局。主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān),如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào),就勢(shì)必然影響建設(shè)資金到位,也會(huì)影響運(yùn)行期間還貸。
5.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是實(shí)行工程招標(biāo)的有力杠桿。招標(biāo)投標(biāo)制定是水利水電工程建設(shè)管理制度管理的主要內(nèi)容,合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù),可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而保護(hù)各方面的合法利益,為工程建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。
6.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵因素??茖W(xué)的造價(jià)實(shí)施控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素,計(jì)算并調(diào)整客觀因素影響的投資,避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法,促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的友好合作,有利于工程順利發(fā)展。
二、當(dāng)前水電工程造價(jià)管理滯后的主要因素
1.工程造價(jià)管理領(lǐng)域完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制比較遲。由于我國(guó)信息技術(shù)起步較晚,從而在一定程度上影響了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用,表現(xiàn)為信包采集沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、缺乏時(shí)效性,信息得不到充分有效的利用;軟件開發(fā)重復(fù)、功能單一且智能化程度低,各軟件之間相互獨(dú)立,無法共享;互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用不熟練,沒有統(tǒng)一的工程造價(jià)管理系統(tǒng);多種計(jì)價(jià)方式并存;管理模式不統(tǒng)一,不能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程管理。上述問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展步伐,然而信息技術(shù)的進(jìn)步為解決這些問題帶來了歷史性的機(jī)遇。目前,我國(guó)正積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方式,在此模式下,如何運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)管理,正處在探索與發(fā)展階段。
2.工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)。當(dāng)前,我國(guó)都是采用通過預(yù)算確定工程造價(jià),也就是按定額計(jì)算直接費(fèi),按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,最后得到工程造價(jià),而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù),分別是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量,同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià),屬“量?jī)r(jià)合一”的定額;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展,現(xiàn)行預(yù)算定額中“量”和“價(jià)”沒有分開,形成了“活市場(chǎng)”和“死單價(jià)”的矛盾,不能在市場(chǎng)中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品造價(jià)。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,物價(jià)波動(dòng)在所難免,即使同一材料在同一時(shí)期,不同產(chǎn)地,不同質(zhì)量,價(jià)格也相差幾倍甚至幾十倍。
3.工程造價(jià)管理的監(jiān)督過程不夠完善。當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍,造成許多建設(shè)項(xiàng)月質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)等現(xiàn)象,甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣,有意加大工程造價(jià),來牟取利益,后果十分惡劣。設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì),抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見;而由于精度、深度不足,等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少;投資方只希望以低價(jià)招標(biāo),但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查,導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為,承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo),索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監(jiān)控不力來“賺錢”,造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。
4.工程造價(jià)管理體制不夠健全。就工程定額而言,按主編單位和管理權(quán)限分為:全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額,補(bǔ)充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關(guān)主管部門難以仲裁。
三、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的路徑選擇
工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的眾多問題可以借助于信息技術(shù)進(jìn)行改善,并且可以為工程造價(jià)管理領(lǐng)域提供一個(gè)跨越式發(fā)展的平臺(tái)。為更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理,必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理,必須完善工程造價(jià)管理體系。一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,健全工程造價(jià)管理的制度和辦法;加快法規(guī)建設(shè),規(guī)范建筑市場(chǎng),維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系,建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理,鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu),國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理。
2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理,必須建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站,一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等,對(duì)全國(guó)的使用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看,根據(jù)工程類別劃分,統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信息編碼,統(tǒng)一口徑內(nèi)容,統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案,建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技術(shù)在工程造價(jià)管理領(lǐng)域應(yīng)用的必然產(chǎn)物,也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)提供全國(guó)各地的工程造價(jià)信息,包括建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策,更有利于國(guó)家主管部門實(shí)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào),使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)?;?、有序化。
3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理,必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)。利用信息技術(shù)建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái),在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng),網(wǎng)絡(luò)管理,開辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)應(yīng)用。從世界范圍來看,推進(jìn)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨,建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分,而得到各單位的重視,因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必然趨勢(shì)。在這個(gè)操作平臺(tái)上,可按照這樣的程序?qū)嵤赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作,而且加大了管理的公正性、公平性、透明性,更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:水電工程;建設(shè)管理;質(zhì)量控制
1 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理
為了促進(jìn)工程技術(shù)的協(xié)調(diào)與管理,工程指揮部專門設(shè)置了技術(shù)部門,直接與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)接,確保其在開展設(shè)計(jì)工作時(shí)能夠更加規(guī)范化。在工程設(shè)計(jì)階段中,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的兩家單位都對(duì)工程建設(shè)條件開展了調(diào)查和勘查工作,并根據(jù)勘測(cè)設(shè)計(jì)階段相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,從多個(gè)角度對(duì)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化比較,從中選取出經(jīng)濟(jì)實(shí)用,安全保障的設(shè)計(jì)方案,并進(jìn)行技術(shù)咨詢?cè)u(píng)審,之后進(jìn)行設(shè)計(jì)成果提交。
同時(shí)指揮部對(duì)設(shè)計(jì)單位提出了新的要求,要求其不斷增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)意識(shí)。待工程項(xiàng)目正式開始動(dòng)工建設(shè)后,設(shè)計(jì)單位考慮到前期工作周期過短可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作存在一定問題,因此他們格外重視現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù),便于各種技術(shù)性問題的解決。負(fù)責(zé)工程主體的兩家大型設(shè)計(jì)單位都制定了相對(duì)比較完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度,專門設(shè)立了設(shè)計(jì)項(xiàng)目部以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代處,并安排了相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)以確保其質(zhì)量管理責(zé)任得到充分落實(shí),通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)確保工程建設(shè)需要能夠得以滿足。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)勘測(cè)工作不到位,就要求設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行勘測(cè),并提供必要的設(shè)計(jì)技術(shù)支持,這樣在施工過程中即便是出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)也能及時(shí)加以解決,同時(shí)還能在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)參建各方的施工行為予以督促,以確保設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)。
2 加快招投標(biāo)制度完善,提高水電行業(yè)門檻
在牛欄江一滇池補(bǔ)水工程的招標(biāo)公告中,無論是對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)和信譽(yù)度方面,還會(huì)在工作業(yè)績(jī)以及擬投入人員等方面都提出了比較嚴(yán)苛的要求。招標(biāo)工作結(jié)束后,最終有7家單位被確定為中標(biāo)施工單位,都具有水電工程施工一級(jí)以上資質(zhì),同時(shí)還有8家監(jiān)理單位中標(biāo),也都具備水利工程施工甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì),并且在近幾年內(nèi)都有承接相關(guān)業(yè)務(wù)。
結(jié)合牛欄江一滇池補(bǔ)水工程的招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),要想有效解決水利工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制的矛盾問題,就必須重視并努力做好招投標(biāo)管理工作。具體來說,一是加強(qiáng)資質(zhì)和資格審查,既要對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)加強(qiáng)審查,同時(shí)投標(biāo)單位人員從業(yè)資格也是審查的重點(diǎn),凡是工程業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)、施工經(jīng)驗(yàn)不足,一律不允許參與競(jìng)標(biāo)。二是招標(biāo)方與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其繳納履約保證金,取代以前非常規(guī)的銀行保函證明,采用現(xiàn)金的方式,不僅如此,招標(biāo)方應(yīng)當(dāng)盡可能地考慮如何對(duì)承包人行為予以規(guī)范和制約,確保承包合同能夠切實(shí)得到履行。三是雙方在進(jìn)行合同談判時(shí),應(yīng)當(dāng)明確對(duì)方承諾配置的資源進(jìn)行施工,防止中標(biāo)單位暗地里進(jìn)行轉(zhuǎn)包進(jìn)而對(duì)工程施工質(zhì)量造成不利影響。
3 強(qiáng)化合同管理
工程指揮部重視合同管理工作,并逐步推進(jìn)工程建設(shè),建立一套完善的與工程實(shí)際相符合的合同管理制度,并不斷根據(jù)合同管理目標(biāo)對(duì)合同進(jìn)行細(xì)化管理,事先制定嚴(yán)密的計(jì)劃,狠抓重點(diǎn),遵循嚴(yán)格的合同簽訂程序,加強(qiáng)合同履約管理,使得工作效率和質(zhì)量都有了明顯提高。同時(shí),指揮部努力為了確保承包人承諾的資源配置能夠得到落實(shí),還對(duì)各個(gè)參與建設(shè)施工單位提出了嚴(yán)格的組織管理要求,一旦發(fā)現(xiàn)單位不遵守合同規(guī)定,管理缺乏有序性,就對(duì)其予以警告,并處以經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重者,還對(duì)其進(jìn)行清退出場(chǎng)處理,保證合同權(quán)威性。此外,為了使各參建單位工作時(shí)更加積極性,還應(yīng)立足于工程建設(shè)實(shí)際,建立健全將獎(jiǎng)懲機(jī)制,讓承包人提高資源投入,強(qiáng)化組織管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量合格。另外,合同或設(shè)計(jì)的變更上,指揮部進(jìn)行嚴(yán)格審批,并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量結(jié)算的管理監(jiān)督,并不斷使工程造價(jià)、變更等程度更加規(guī)范化,防止隨意進(jìn)行施工變更,合理控制工程投資。
4 加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理
指揮部為了加強(qiáng)質(zhì)量控制,要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵工序和隱蔽工程的施工質(zhì)量,對(duì)于重大技術(shù)問題,專門開會(huì)進(jìn)行研究。此外還通過生產(chǎn)性試驗(yàn)對(duì)工程施工進(jìn)行指導(dǎo),建立健全質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制,重點(diǎn)抓住混凝土施工技術(shù)問題,并把握住施工質(zhì)量缺陷進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
具體來說,一是要設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量安全管理制度。對(duì)各參建單位加以督促,讓其切實(shí)履行職責(zé),同時(shí)建立完善的質(zhì)量安全機(jī)制,確保質(zhì)量安全責(zé)任能夠真正落到實(shí)處,明確到具體崗位和個(gè)人身上。還要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制,采取政府與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式確保工程施工質(zhì)量,降低質(zhì)量和安全事故發(fā)生的幾率。二是要重視質(zhì)量安全培訓(xùn)教育。在工程建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)定時(shí)安排相關(guān)專家學(xué)者對(duì)各參建單位相關(guān)人員開展系統(tǒng)化的教育培訓(xùn),從而有效提高質(zhì)量和安全管理的實(shí)效性。三是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,不斷加大對(duì)質(zhì)量和安全隱患的排查力度。負(fù)責(zé)水電工程的相關(guān)監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水電工程開展質(zhì)量和安全聯(lián)合檢查行動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)問題,督促其馬上做出整改。如若發(fā)現(xiàn)水電工程存在質(zhì)量和安全隱患,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人予以相應(yīng)處罰,另外還要對(duì)[患加強(qiáng)整改,確保質(zhì)量合格。四是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。指揮部專門制定了質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制,主要對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工材料以及各個(gè)工序施工質(zhì)量開展抽樣檢測(cè)活動(dòng),一方面,由施工單位內(nèi)部自行進(jìn)行質(zhì)量檢查,同時(shí)配以監(jiān)理單位的抽檢,另一方面還要委托可靠的第三方檢測(cè)單位開展檢測(cè)工作,并出具客觀公正的檢測(cè)報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量不合格,及時(shí)進(jìn)行退貨,并做退場(chǎng)處理;如果是某道工序施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo),則要求其盡快做出整改,整改完成還要做好復(fù)檢工作,復(fù)檢通過方可繼續(xù)進(jìn)行施工。
5 不斷提高監(jiān)理單位管理的積極性和有效性
為規(guī)范工程建設(shè)建立工作,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位工作的監(jiān)督和管理,指揮部專門建立了完善的監(jiān)理工作管理體系,并從工程建設(shè)特點(diǎn)出發(fā),出臺(tái)了《建設(shè)監(jiān)理管理辦法》,對(duì)監(jiān)理工作的方方面面都提出了明確詳細(xì)的要求。同時(shí)考慮到當(dāng)前建設(shè)單位人們編制不足,專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,短期內(nèi)小業(yè)主和大監(jiān)理的的模式不會(huì)改變,這就有賴于監(jiān)理單位作用的發(fā)揮。所以,不僅要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照承諾配置資源,還要適當(dāng)賦予其適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理權(quán)限,為工程建設(shè)的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全等提供保障。
還要不斷使監(jiān)理工程師的責(zé)任意識(shí)得到有效增強(qiáng),尤其是重視過程控制和管理。作為監(jiān)理工程師,應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)的重要性,本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,盡可能地為建設(shè)單位提供方便和服務(wù)。對(duì)于業(yè)主單位來說,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工程師的督促,讓其盡可能深入地了解設(shè)計(jì)意圖,并據(jù)以編制施工組織實(shí)施計(jì)劃。另外,還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視、做好旁站監(jiān)理與檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)施工行為不規(guī)范,務(wù)必予以及時(shí)糾正,這樣做的好處是防止問題積累,進(jìn)而影響水電工程的質(zhì)量和安全。
6 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,水電工程建設(shè)管理與質(zhì)量控制工作至關(guān)重要,我們必須不遺余力地做好相關(guān)工作,本文筆者以牛欄江一滇池補(bǔ)水工程實(shí)例,闡述了其建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理、加快招投標(biāo)制度完善、強(qiáng)化合同管理、加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理、不斷提高監(jiān)理單位管理的積極性和有效性。只有這樣,才能使水電工程質(zhì)量得到有效保障。
參考文獻(xiàn)
[1]張萬娥.論水利水電施工中的質(zhì)量控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013(4):168-168.