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Abstract: Performance appraisal is the important part of the personnel management in institutions. A suitable appraisal system will be a great help for better salary distribution. This paper will give suggestions on performance appraisal based on practical operation.
關(guān)鍵詞: 事業(yè)單位;績效考核
Key words: institutions;performance appraisal
中圖分類號(hào):D035.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)28-0195-02
0 引言
為了正確評價(jià)下屬事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,建立客觀公正的考核、評價(jià)機(jī)制,激發(fā)事業(yè)單位活力,提高工作效能,探索出一條適合于本單位實(shí)際情況的考核辦法并加以實(shí)施。
1 績效考核的原則和構(gòu)成
事業(yè)單位績效考核工作堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績和節(jié)約高效的原則??己斯ぷ鲗?shí)行民主評議、定量考評與定性考評相結(jié)合。
2 績效考核的內(nèi)容
2.1 考核內(nèi)容分為單位績效考核和單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核。單位考核以本單位年度工作任務(wù)完成情況為依據(jù),具體依照當(dāng)年工作任務(wù)書和評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作任務(wù)書和評定標(biāo)準(zhǔn)于當(dāng)年3月中旬前制定完成。單位年度工作任務(wù)書分政治責(zé)任、工作任務(wù)、文明建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理和“其他”五個(gè)方面:①政治責(zé)任:主要考評學(xué)習(xí)貫徹黨和國家方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求情況,貫徹落實(shí)局黨組各項(xiàng)工作部署和局領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)要求;健全完善本單位規(guī)章制度情況;執(zhí)行“三重一大”等重要事項(xiàng)民主決策情況;職工隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧單位的情況。②工作任務(wù):主要考評履行本單位的工作職責(zé)情況;年度工作任務(wù)完成程度、完成的質(zhì)和量以及取得的成效情況;完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)等。③文明建設(shè):主要考評開展黨建和精神文明建設(shè)情況;開展崗位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)及榮譽(yù)保持情況。④經(jīng)費(fèi)管理:主要考評遵守國家和省局的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度以及政府采購有關(guān)規(guī)定情況;資金使用、控制、監(jiān)管情況;教育職工遵守有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)情況。⑤其他部分:主要考評機(jī)關(guān)各職能處(室)要求的保密、檔案、信息、防火、防盜等工作任務(wù)完成情況。評分采取百分制,具體為:政治責(zé)任10分;工作任務(wù)60分;文明建設(shè)10分;經(jīng)費(fèi)管理10分;其他部分10分。
2.2 單位考核結(jié)果計(jì)入該單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核個(gè)人得分中。領(lǐng)導(dǎo)的考核強(qiáng)調(diào)個(gè)人的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)和單位的當(dāng)年工作業(yè)績,其考核結(jié)果最終分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)檔次:①優(yōu)秀:思想政治素質(zhì)高;組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng);密切聯(lián)系群眾;工作作風(fēng)好;工作實(shí)績突出;清正廉潔;當(dāng)年單位無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。②合格:思想政治素質(zhì)較高;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);能聯(lián)系群眾;工作作風(fēng)較好;工作實(shí)績較突出;清正廉潔,當(dāng)年單位無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。③基本合格:思想政治素質(zhì)一般;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;工作作風(fēng)方面存在某些不足;能基本完成年度工作目標(biāo),但工作實(shí)績不突出;能做到清正廉潔,當(dāng)年單位無違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。④不合格:思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;組織領(lǐng)導(dǎo)能力差;不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位,工作不負(fù)責(zé)任;團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;有行為,當(dāng)年單位存在違規(guī)違紀(jì)問題。
3 績效考核的程序
3.1 單位績效考評按百分制計(jì)算,實(shí)行定量考評與定性考評相結(jié)合的方法。定量考評和定性考評各占總分的50%。具體流程為:①局成立績效考評組,由定量考評組和定性考評組組成。②定量考評組:分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),相關(guān)職能部門和職工代表參加,根據(jù)事業(yè)單位提交的自查報(bào)告,各相關(guān)部門提供的統(tǒng)計(jì)信息,按照年度工作任務(wù)書的內(nèi)容,逐一對各事業(yè)單位進(jìn)行定量考評,對任務(wù)沒有完成,或完成不好的進(jìn)行扣分。③定性考評組:由局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成,聽取各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的述職報(bào)告,對各單位進(jìn)行定性考評,按百分制進(jìn)行打分。在分?jǐn)?shù)計(jì)算時(shí)將去掉最值分?jǐn)?shù)。
3.2 單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核程序較單位考核略復(fù)雜,在實(shí)際計(jì)分時(shí),對單位主要負(fù)責(zé)人和副職進(jìn)行區(qū)分,具體為:對單位主要負(fù)責(zé)人:民主測評占20%;單位績效考評占50%;局領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見占10%,其他的局領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見占8%。對單位其他副職領(lǐng)導(dǎo):民主測評占25%;單位績效考評占40%;局領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見占30%,其中局長評鑒意見占12%,分管副局長評鑒意見各占10%,其他的局領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見占8%;本單位主要負(fù)責(zé)人評鑒意見占5%。(見表1)
其中,民主測評計(jì)分采用加權(quán)方法,通過大會(huì)投票,以實(shí)際得票率乘以相應(yīng)的系數(shù)計(jì)算得分。優(yōu)秀系數(shù)為1.5,合格系數(shù)為1,基本合格系數(shù)為0.5,不合格系數(shù)為0。計(jì)算得分保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。(見表2)
單位領(lǐng)導(dǎo)考核具體流程為:①各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員每年年底按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求準(zhǔn)備述職述廉材料,提交本單位績效考評自查報(bào)告。②召開年度考核述職大會(huì),事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報(bào)告。班子成員作個(gè)人述職報(bào)告。參會(huì)人員進(jìn)行民主測評。③局長、分管副局長對各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提出評鑒意見。④考核委員會(huì)根據(jù)民主測評情況、領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見、單位績效考評結(jié)果綜合計(jì)分,初步確定考核等次,上報(bào)局黨組研究決定。
4 績效考核的運(yùn)用
根據(jù)績效考評結(jié)果,對事業(yè)單位進(jìn)行不同等次的獎(jiǎng)勵(lì)。單位績效考評結(jié)果分A、B、C三等。獎(jiǎng)勵(lì)分為獎(jiǎng)勵(lì)性績效獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)。
①對單位績效考評分?jǐn)?shù)低于80分的單位直接定為C等,年終核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的90%,該單位不參加第二輪定性績效考評,不享受機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)。績效考評分?jǐn)?shù)80分以上的單位,年終核發(fā)100%獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,參加第二輪定性考評。②根據(jù)定量考評和定性考評的累計(jì)總分,確定A或B的具體等次,核發(fā)相應(yīng)的機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)。③各單位內(nèi)部具體人員的機(jī)動(dòng)性獎(jiǎng)勵(lì)由各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)其本人考核的結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。
5 績效考核的紀(jì)律與監(jiān)督
績效考核要嚴(yán)格遵守相關(guān)工作紀(jì)律,按照規(guī)定的程序組織實(shí)施??己私Y(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對考核工作的全程監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾反映的問題,并按照職權(quán)范圍進(jìn)行核查和處理。
6 結(jié)束語
本文試圖通過本單位績效考核的具體事例,對績效考核在實(shí)際操作中存在的難量化、難平衡、難操作的問題提出一個(gè)參考方案??冃Э己瞬粌H僅是一個(gè)約束機(jī)制,更是單位前進(jìn)的推動(dòng)力,利用好它,促進(jìn)單位健康有序的發(fā)展是我們?nèi)肆Y源管理部門共同的目標(biāo)和使命。
參考文獻(xiàn):
[1]吳承鋒,徐洪剛.項(xiàng)目人力資源的績效考核研究[J].價(jià)值工程,2006(05).
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號(hào))精神,我局從月日到月日,利用一個(gè)月的時(shí)間對全局人員進(jìn)行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:這次考核是統(tǒng)計(jì)局成立以來較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績統(tǒng)計(jì)到等次評定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評價(jià),既營造出了一個(gè)良好的考核氛圍,又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績,圓滿完成了年度考核工作。我局現(xiàn)有人員人,其中:副處級以上名、科級名、科員名、干部名、工勤人員名,共有人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優(yōu)秀公務(wù)員三名:王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等名同志(見附表)榮獲全國第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),屬省、部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)人員,不占本單位優(yōu)秀世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,人數(shù)比例,直接上報(bào)為優(yōu)秀公務(wù)員。其他同志均評定為稱職(合格)。
二、主要做法:為了準(zhǔn)確評價(jià)我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì),局黨組對這次考核工作十分重視。一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核工作的嚴(yán)肅性。局黨組就年度考核工作召開了專題會(huì)議,在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號(hào))精神的基礎(chǔ)上,研究部署了我局年度考核工作。局黨組書記、局長劉向榮同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實(shí)地搞好年度考核工作,作了具體的安排部署,這次會(huì)議為我局年度考核工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ);二是成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長劉向榮任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長馬克林、局長助理王智成、辦公室主任馬若飛為成員,并下設(shè)考核辦公室,工作人員:馬若飛、張馨、王寧華。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)局年度考核工作。制定了《吳忠市統(tǒng)計(jì)局年度考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲工作的安排意見》。三是組織學(xué)習(xí),提高考核人員的施考能力。月日組織全局干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解市委組織部、市人事局《關(guān)于做好二五年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核工作的通知》(吳人發(fā)[]號(hào))中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求;對民主測評表的填寫規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。進(jìn)一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫等具體細(xì)節(jié)問題,提高考核組人員的組考能力。四、個(gè)人總結(jié)。每一名干部職工都要根據(jù)本職位的職責(zé)任務(wù)要求和年初局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)撰寫述職報(bào)告。述職報(bào)告內(nèi)容主要包括:學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,改造思想和指導(dǎo)工作的情況;廉潔自律,依法行政,秉公辦事,調(diào)查研究,改進(jìn)工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,作風(fēng)情況;遵守紀(jì)律,堅(jiān)守崗位,服從大局情況;團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤奮敬業(yè),完成年度工作目標(biāo)任務(wù)和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況。要求述職報(bào)告要突出本職工作,詳略得當(dāng),簡明扼要,既要講成績,也要講不足,措施要寫實(shí),字?jǐn)?shù)控制在字左右。局各科室的總結(jié)報(bào)告交局辦公室。五、民主測評、述職。局長、副局長、局長助理、局各科室負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)全體干部職工在局機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上述職,述職完成后,對上述人員進(jìn)行測評。六、確定考核等次。要以平時(shí)考核和半年考核情況為基礎(chǔ),按照干部管理權(quán)限確定,確定優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次人員。優(yōu)秀等次人員按照市人事局規(guī)定的程序和比例產(chǎn)生。要按照民主推薦、集體研究確定的程序產(chǎn)生初步人選報(bào)局黨組研究審定。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員,要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示時(shí)間為一周。七、優(yōu)秀等次人員的比例。優(yōu)秀等次人員的比例為參加考核人員的%以內(nèi)確定。年受到省、部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員,不占本單位優(yōu)秀人數(shù)比例,可直接按照規(guī)定上報(bào)。八、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。局黨組將召開年度工作總結(jié)表彰大會(huì),對確定為優(yōu)秀等次和獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)證書和獎(jiǎng)品。
整個(gè)考核工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,措施得力,順利完成了這次考核工作任務(wù)。
在院辦行政管理工作中應(yīng)用計(jì)劃管理,通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制,推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí),同時(shí)提升中層管理人員的執(zhí)行力,以及院辦管理工作能力。
關(guān)鍵詞
計(jì)劃管理;院辦;行政工作
計(jì)劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)[1]。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作,在院長與各個(gè)職能部門之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中,通過建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制[2],有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí),提升職能部門執(zhí)行力。
1計(jì)劃管理架構(gòu)
1.1分類考慮院辦工作性質(zhì),計(jì)劃管理的節(jié)點(diǎn)分為2類,一類是以職能部門為節(jié)點(diǎn),以醫(yī)院年度工作任務(wù)、月工作任務(wù)、院行政查房、院早交班會(huì)議、管理培訓(xùn)、院行政總值班等全院性的工作為核心內(nèi)容,收集和反饋院部決策的執(zhí)行和控制過程中的信息,以提升職能部門執(zhí)行力。第二類是以院辦自身為節(jié)點(diǎn),以文件起草、公文收發(fā)流轉(zhuǎn)、各種行政會(huì)議安排、會(huì)議記錄、、接待參觀安排等院辦日常事務(wù)性工作為主要內(nèi)容,以提高科室履行職能的能力。
1.2管理模式依計(jì)劃管理節(jié)點(diǎn)的分類,管理模式亦分2類。以職能部門為節(jié)點(diǎn)的管理模式和以院辦自身為節(jié)點(diǎn)的管理模式(見圖1、2)。
2計(jì)劃管理的運(yùn)作
以項(xiàng)目性工作任務(wù)為核心,由院辦牽頭負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的運(yùn)作,包括計(jì)劃、組織、實(shí)施、督辦、評價(jià)等,統(tǒng)一運(yùn)作,統(tǒng)一管理。
2.1目標(biāo)根據(jù)醫(yī)院年度工作任務(wù),以及年度項(xiàng)目性工作任務(wù),制定具體的、可衡量的、可評估的、有時(shí)間期限的總工作目標(biāo),并根據(jù)管理層次如部門、人員,將總目標(biāo)逐級分層,形成不同層次的目標(biāo)。
2.2計(jì)劃工作目標(biāo)確定后,院辦圍繞總工作目標(biāo)從策略、程序、規(guī)劃、規(guī)則等內(nèi)容編制總計(jì)劃書,擬定相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則、工作進(jìn)度時(shí)間分配等。依工作重要程度,由院辦主任審核審批,或決定是否遞交院領(lǐng)導(dǎo)審核審批,或提請?jiān)洪L辦公會(huì)討論決定。各職能部門根據(jù)部門目標(biāo)制定計(jì)劃,交院辦匯總。院辦自身的工作,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體操作者分別定出個(gè)人實(shí)施計(jì)劃。
2.3執(zhí)行組織參與工作的人員就已定的計(jì)劃、相關(guān)工作制度、工作實(shí)施流程、考核細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),按照工作進(jìn)度時(shí)間的安排組織實(shí)施。實(shí)施過程中收集必要的信息,形成書面材料,并反饋給院辦匯總、分析。
2.4督查/督辦全院性的工作,由院辦牽頭,組織相關(guān)職能部門成立工作考核小組,對職能部門工作進(jìn)行督查/督辦、考核。通過行政辦公例會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)議、行政查房、書面材料匯報(bào)、文件承辦單等形式進(jìn)行督查/督辦。院辦自身的工作,由院辦主任或授權(quán)副主任根據(jù)月工作計(jì)劃、周工作計(jì)劃、項(xiàng)目工作進(jìn)行跟蹤督辦核查,對未完成的工作和任務(wù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和督促。同時(shí),督查/督辦中注意收集資料,分析問題,及時(shí)匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)反饋,作出指導(dǎo)或處理意見,保證工作的推進(jìn)。
2.5總結(jié)與評價(jià)根據(jù)收集的資料,對工作的布置、實(shí)施、督查/督辦,以及完成情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的總結(jié)、回顧、檢查計(jì)劃期內(nèi)各職能部門、項(xiàng)目工作成果以及院辦自身工作情況,分析計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施執(zhí)行情況的偏差,找出計(jì)劃執(zhí)行中的主要問題并提出解決問題的方法。
3案例
3.1“年度工作任務(wù)”計(jì)劃管理年度工作任務(wù)是一項(xiàng)全院性的工作。年初,醫(yī)院的年度工作計(jì)劃經(jīng)過院職代會(huì)討論通過,院辦根據(jù)年度工作計(jì)劃、市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)等起草全年工作任務(wù)分解計(jì)劃,包括年度目標(biāo)、目標(biāo)完成時(shí)間、年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則、督查/督辦方案等,經(jīng)院辦主任審核后送交院領(lǐng)導(dǎo)審核,同意后提請?jiān)洪L辦公會(huì)討論,審核通過后將目標(biāo)任務(wù)分解到職能部門、臨床和醫(yī)技科室。各職能部門制訂任務(wù)完成時(shí)間進(jìn)度安排表,交院辦統(tǒng)一匯總,便于督查/督辦。各職能部門分別于每周、每月向院辦報(bào)告1周重要工作、部門月工作計(jì)劃、部門月工作完成情況,院辦形成1周工作計(jì)劃安排表、院部工作計(jì)劃表、院部工作計(jì)劃實(shí)際完成時(shí)間表,并向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備。同時(shí),院辦以定期專項(xiàng)督辦、院行政總查房、院行政例會(huì)、半年工作總結(jié)等形式就工作的進(jìn)度、工作開展情況進(jìn)行督查,督查中出現(xiàn)的問題以整改通知書的形式及時(shí)與職能部門反饋、溝通、解決,并向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。年終,各職能部門上報(bào)工作總結(jié),院辦組織相關(guān)部門根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行檢查考核、評分,考核得分交經(jīng)改辦實(shí)行獎(jiǎng)懲。
3.2“院長接待日”計(jì)劃管理“院長接待日”是我院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的第三環(huán)節(jié)“整改落實(shí)、建章立制”階段所建立,是院領(lǐng)導(dǎo)與全院職工之間溝通的有效途徑,院辦負(fù)責(zé)具體操作。根據(jù)國家有關(guān)工作的法規(guī),結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,實(shí)行計(jì)劃管理,建立了院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日制度、年度院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日安排等,提前1個(gè)月進(jìn)行院領(lǐng)導(dǎo)來訪接待日公示,由院辦工作人員接受預(yù)約登記,負(fù)責(zé)填寫職工來訪預(yù)約登記表。接待日當(dāng)天,院辦負(fù)責(zé)工作的人員將填寫好人姓名、性別、科室、職務(wù)、職稱等基本情況的職工來訪登記表交給接待領(lǐng)導(dǎo),由接待領(lǐng)導(dǎo)記錄情況,并作出批示。院辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,填寫醫(yī)院職工來訪交辦單,院辦主任作交辦意見,交承辦部門承辦。承辦期間,院辦定期了解承辦進(jìn)展情況,實(shí)行跟蹤督促。最后,院辦根據(jù)承辦情況作結(jié)案小結(jié),并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。
4體會(huì)
近年來,由于我們在院辦的行政管理工作中應(yīng)用了計(jì)劃管理,在具體的工作和任務(wù)的貫徹執(zhí)行過程融入“計(jì)劃、分解、執(zhí)行、督查/督辦、反饋、考核”循環(huán)機(jī)制,推動(dòng)了醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí),及時(shí)促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,并保證了各項(xiàng)工作的持續(xù)改進(jìn)。院辦和各職能科室之間逐步形成一種合力,讓院辦在各職能科室中處在“學(xué)科帶頭人”的角色,引領(lǐng)并帶動(dòng)著中層執(zhí)行力的不斷提升。院辦自身工作人員的綜合協(xié)調(diào)、溝通等管理工作能力也得到了提高。
參考文獻(xiàn)
1王冬,朱乃蘇,陳志興.現(xiàn)代醫(yī)院管理理論與方法[M].上海:上??茖W(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,1992:3-263.
一、考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核內(nèi)容:包括組織建設(shè)與保障措施,血防綜合治理項(xiàng)目任務(wù)完成情況及項(xiàng)目質(zhì)量,急感控制,信息管理等。
(二)考核評分標(biāo)準(zhǔn):詳見附件。
二、考核辦法
各鎮(zhèn)(區(qū))的血防綜合治理考核工作,由縣血防領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體操作,依據(jù)《縣2012年度省部聯(lián)動(dòng)血防綜合治理實(shí)施方案》和《縣2012年省部聯(lián)動(dòng)血防綜合治理工作量質(zhì)化管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行:
(一)聽取疫區(qū)鎮(zhèn)人民政府(管理區(qū))的血防綜合治理工作匯報(bào)。
(二)查看鎮(zhèn)人民政府(管理區(qū))的血防綜合治理項(xiàng)目實(shí)施方案、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)文件以及專題會(huì)議記錄。
(三)查看各項(xiàng)目的原始資料、電子檔案、月報(bào)、進(jìn)度報(bào)表以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。
(四)各項(xiàng)目工作完成和驗(yàn)收情況。
(五)現(xiàn)場察看、走訪人群查治病、耕牛查治病及工程項(xiàng)目實(shí)施情況。
(六)現(xiàn)場核查疫區(qū)中小學(xué)校血防健教“四有、四個(gè)一”和無血吸蟲病人學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)開展情況。
(七)反饋考核意見。
(八)完成量質(zhì)化考核報(bào)告。
對承擔(dān)血防綜合治理項(xiàng)目的縣直職能部門,在項(xiàng)目實(shí)施的過程中要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制。年終縣血防領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議,組織專班,采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場的方式,對照2012年目標(biāo)管理工作責(zé)任狀進(jìn)行綜合評分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
第一條為加強(qiáng)對村務(wù)電工的管理,促使村務(wù)電工更好的履行職責(zé),確保村務(wù)電工隊(duì)伍建設(shè)、工作開展和管理考核制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,提高農(nóng)村安全用電管理水平,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,依照《安全生產(chǎn)法》、《電力法》及《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并根據(jù)電力局柯橋供電分局與湖塘街道辦事處簽訂的《湖塘街道新農(nóng)村安全用電管理協(xié)議書》內(nèi)容,特制定本管理辦法。
第二條本辦法所指村務(wù)電工,是指開展所在行政村安全用電管理、村級集體電力資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理和村民表后線安全用電、維修及安裝服務(wù)等工作的相關(guān)人員。
第二章村務(wù)電工管理職責(zé)
第三條街道新農(nóng)村安全用電管理工作辦公室(以下簡稱辦公室)管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)街道新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;
2、負(fù)責(zé)村務(wù)電工招聘工作的組織,負(fù)責(zé)審核各行政村村務(wù)電工推薦名單;
3、指導(dǎo)街道村務(wù)電工隊(duì)伍建設(shè)管理及考核工作,并根據(jù)考核結(jié)果依據(jù)本管理辦法建議調(diào)整村務(wù)電工人員;
4、負(fù)責(zé)村務(wù)電工人數(shù)及工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定及調(diào)整;
5、負(fù)責(zé)各行政村村務(wù)電工工作的指導(dǎo)、檢查、督促并組織村務(wù)電工按規(guī)定參加上級部門組織的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)。
第四條各行政村管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本行政村村務(wù)電工聘用人員的推薦;
2、負(fù)責(zé)本行政村村務(wù)電工聘用工作,并與村務(wù)電工簽訂村務(wù)電工工作任務(wù)書,明確工作職責(zé)和工作要求;
3、負(fù)責(zé)本行政村村務(wù)電工日常管理,督促村務(wù)電工嚴(yán)格按照工作任務(wù)書的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé);
4、負(fù)責(zé)向本行政村村民公布村務(wù)電工聯(lián)系電話,為村務(wù)電工提供必要的工作場所和勞動(dòng)防護(hù)用品;
5、參與村務(wù)電工考核工作;
6、負(fù)責(zé)村務(wù)電工工作補(bǔ)貼的發(fā)放并登記造冊。
第三章村務(wù)電工工作職責(zé)
第五條各行政村村務(wù)電工工作職責(zé)
1、服從村兩委的工作安排,對管轄的村履行安全用電責(zé)任,維護(hù)轄區(qū)的用電安全;
2、負(fù)責(zé)做好本村集體電力設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)管理工作;
3、負(fù)責(zé)對農(nóng)用線路、共用電表臨時(shí)施工表的末端剩余電流動(dòng)作保護(hù)器進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)對家用末端剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的檢查;
4、負(fù)責(zé)對線路設(shè)備故障點(diǎn)的安全防護(hù)工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)線路設(shè)備故障,并有可能危及周邊人身設(shè)備安全時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告電力部門并做好對故障點(diǎn)現(xiàn)場的安全防范和看護(hù)工作;
5、負(fù)責(zé)村民表后線安全用電、故障維護(hù)及安裝服務(wù)工作;
6、協(xié)助做好本村屬電力部門產(chǎn)權(quán)低壓線路設(shè)備的巡視,并及時(shí)向電力部門報(bào)告存在的缺陷或隱患;
7、負(fù)責(zé)做好本村電力設(shè)施故障報(bào)修工作,對屬本村產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施和居民表后線負(fù)責(zé)做好故障修理工作;
8、協(xié)助電力部門做好電力設(shè)施的保護(hù)和防盜工作;協(xié)助做好對違章用電和竊電的查處工作;
9、負(fù)責(zé)本村人身觸電傷亡事故的及時(shí)報(bào)告,并配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和協(xié)助做好善后處理工作;
10、協(xié)助電力部門做好轄區(qū)內(nèi)欠費(fèi)用戶的電費(fèi)催收和欠費(fèi)停電用戶通知等工作。
第四章村務(wù)電工的聘用
第六條各行政村村務(wù)電工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),由辦公室根據(jù)該行政村規(guī)模,在綜合上一年度該行政村在供電部門裝表立戶數(shù)量的基礎(chǔ)上核實(shí)。
第七條村務(wù)電工的聘用采用一年一聘制,并由辦公室和各行政村具體負(fù)責(zé)。其中行政村負(fù)責(zé)本村村務(wù)電工名單的擬定和報(bào)批,辦公室負(fù)責(zé)各行政村村務(wù)電工名單的審核和批復(fù)。
第八條村務(wù)電工聘用原則符合如下條件
1、為本行政村的常住村民,有充裕的時(shí)間為村民服務(wù);
2、新聘人員年滿十八周歲,且不超過四十五周歲,高中文化程度。原村電工年齡不超過六十周歲;
3、身份健康,沒有與電氣作業(yè)要求不符的疾病或者生理缺陷;
4、具備必要的電氣知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)知識(shí),并取得特種作業(yè)許可證(電工作業(yè))或類似資質(zhì);
5、具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心,能認(rèn)真履行村務(wù)電工的工作職責(zé);
6、如需具備的其他條件。
第九條每年1月20日前,各行政村依據(jù)辦公室對本村村務(wù)電工年度考核結(jié)果和辦公室核定的本村村務(wù)電工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),視考核意見和缺員情況,經(jīng)村兩委討論同意后提出本行政村村務(wù)電工續(xù)聘和新聘人員的名單,按本辦法附件1格式集中報(bào)辦公室批復(fù)。
第十條辦公室對各行政村上報(bào)村務(wù)電工聘用人員在依據(jù)本辦法第八條進(jìn)行初審的基礎(chǔ)上,提交街道新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定。
第十一條各行政村依據(jù)街道辦事處的批文與本行政村每個(gè)村務(wù)電工簽訂工作任務(wù)書。工作任務(wù)書應(yīng)依據(jù)本辦法第五條規(guī)定明確村務(wù)電工具體工作職責(zé)和聘用起始日期,并經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
第五章村務(wù)電工工作補(bǔ)貼
第十二條街道辦事處對各行政村村務(wù)電工依照工作任務(wù)書履行工作職責(zé)情況發(fā)放工作補(bǔ)貼。工作補(bǔ)貼由月度工作補(bǔ)貼和年度工作補(bǔ)貼組成。
第十三條月度工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
月度工作補(bǔ)貼=[基數(shù)+月裝表戶數(shù)補(bǔ)貼+月電費(fèi)應(yīng)收額補(bǔ)貼+線路長度補(bǔ)貼]。其中:
⑴基數(shù)
根據(jù)所屬行政村供電部門裝表總戶數(shù)套用標(biāo)準(zhǔn)確定。所在行政村套用標(biāo)準(zhǔn)在700戶的為每村每位電工400元,套用標(biāo)準(zhǔn)在1000戶的為每村每位電工380元,套用標(biāo)準(zhǔn)在1300戶的為每村每位電工350元,套用標(biāo)準(zhǔn)在1600戶的為每村每位電工320元。
⑵月裝表戶數(shù)補(bǔ)貼=月裝表戶數(shù)×0.20元/戶;
⑶月電費(fèi)應(yīng)收額補(bǔ)貼,為上一年供電部門村電費(fèi)應(yīng)收額×系數(shù),其中3萬元及以下部分系數(shù)為0.6‰,3萬元以上部分系數(shù)為0.3‰;
⑷線路長度補(bǔ)貼=線路長度(公里數(shù))×15元/公里;
⑸供電部門裝表總數(shù)戶、月電費(fèi)應(yīng)收額、線路長度數(shù)按供電部門提供的上一年度年底數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十四條年度工作補(bǔ)貼為:
年度工作補(bǔ)貼即為街道年度補(bǔ)貼。
街道年度補(bǔ)貼確定為每位電工1200元,并按本辦法第六章村務(wù)電工年度考核確定的方式進(jìn)行考核和發(fā)放。
第十五條村務(wù)電工月度工作補(bǔ)貼在每月28日之前進(jìn)行發(fā)放。街道依據(jù)月度工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥給各行政村,由行政村發(fā)放給村務(wù)電工。
第十六條村務(wù)電工年度工作補(bǔ)貼在次年1月31日之前進(jìn)行發(fā)放。街道依據(jù)上年度考核結(jié)果撥給各行政村,由行政村發(fā)放給村務(wù)電工。
第十七條各行政村應(yīng)對所屬村務(wù)電工發(fā)放相應(yīng)的工作補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放形式可根據(jù)該村實(shí)際,由各行政村兩委討論決定,自行發(fā)放。
第十八條各行政村應(yīng)對本村村務(wù)電工補(bǔ)貼發(fā)放情況建立詳細(xì)帳目,并定期接受辦公室及其他上級部門的檢查。
第六章村務(wù)電工年度考核
第十九條對村務(wù)電工考核采取年度考核方式。
第二十條村務(wù)電工年度考核由辦公室統(tǒng)一組織。每年年終,辦公室依據(jù)《村務(wù)電工年度考核表》(附件2)所確定考核事項(xiàng),召集行政村、涉及部門、單位人員組成考核工作組開展村務(wù)電工年度工作考核,并將考核結(jié)果于每年1月15日之前報(bào)街道新農(nóng)村安全用電管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
關(guān)鍵詞:企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)效益;綜合計(jì)劃;集約管理;經(jīng)營計(jì)劃
1實(shí)施電力企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃的背景
計(jì)劃管理是規(guī)范企業(yè)管理的有效手段,在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃管理的做法,使各項(xiàng)工作都形成了從計(jì)劃制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查到評價(jià)的閉環(huán)管理。計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和專業(yè)需求的互相統(tǒng)一是綜合計(jì)劃能否有效執(zhí)行的核心問題,在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目間銜接的做法,使計(jì)劃、項(xiàng)目與預(yù)算間形成了編報(bào)理念一致、原則一致、口徑一致、數(shù)據(jù)一致、進(jìn)度協(xié)調(diào)的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮了綜合計(jì)劃管理應(yīng)有的作用。
2內(nèi)涵和主要做法
2.1內(nèi)涵
2.1.1綜合計(jì)劃管理的理念。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司,離不開有效的企業(yè)管理手段,而計(jì)劃管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著同業(yè)對標(biāo)創(chuàng)一流工作的不斷深入,計(jì)劃管理的重要作用越來越凸顯,企業(yè)的持續(xù)發(fā)展越來越需要計(jì)劃管理的指導(dǎo)。因此綜合計(jì)劃管理工作應(yīng)樹立以下理念:一是計(jì)劃的剛性管理理念;二是緊密銜接理念,從制定、執(zhí)行、監(jiān)督考核和總結(jié)評價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,使公司整體工作按照計(jì)劃安排,有條不紊地順利開展,確保實(shí)效;三是“重獎(jiǎng)重罰”理念,通過嚴(yán)格的考核促進(jìn)綜合計(jì)劃管理工作的提高。2.1.2綜合計(jì)劃管理的范圍和目標(biāo)。綜合計(jì)劃管理的范圍比較廣泛,涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營、行政各個(gè)部門和專業(yè),從時(shí)間范圍上來說,包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃和周計(jì)劃。從內(nèi)容方面來說,年度計(jì)劃包括全年工作目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)計(jì)劃以及專業(yè)指標(biāo)和工作計(jì)劃,具體包括安全指標(biāo)、線損指標(biāo)、供電可靠率、電壓合格率、成本三費(fèi)等具體指標(biāo)分解計(jì)劃以及電網(wǎng)建設(shè)及技改計(jì)劃、固定資產(chǎn)零星購置計(jì)劃、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、電量與線損計(jì)劃、科技進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃、職工教育培訓(xùn)計(jì)劃、精神文明工作計(jì)劃等多類內(nèi)容。季度和月度計(jì)劃包括重點(diǎn)工作計(jì)劃、指標(biāo)計(jì)劃、資金開支計(jì)劃、電網(wǎng)建設(shè)和技改計(jì)劃、運(yùn)維檢修計(jì)劃和專業(yè)管理工作計(jì)劃。周計(jì)劃指各部門根據(jù)月度計(jì)劃制定的本部門的周工作計(jì)劃。綜合計(jì)劃管理的目標(biāo):通過計(jì)劃管理統(tǒng)攬全局工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展,合理配置人力、物力、財(cái)力等各種資源,以圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),取得最佳經(jīng)濟(jì)效益,提高專業(yè)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.2綜合計(jì)劃管理的主要方法
在落實(shí)公司發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,利用綜合計(jì)劃平臺(tái)分解每項(xiàng)指標(biāo)和工作。公司綜合計(jì)劃管控實(shí)現(xiàn)了上一年度對下一年度的預(yù)安排、年度結(jié)合公司綜合計(jì)劃正式分解、季度控制關(guān)鍵指標(biāo)計(jì)劃和月度細(xì)化指標(biāo)控制節(jié)點(diǎn)的管理模式;在層級上實(shí)現(xiàn)了公司總體計(jì)劃控制,部門(單位)逐級落實(shí),每個(gè)部門和崗位均落實(shí)指標(biāo)計(jì)劃和工作節(jié)點(diǎn),同時(shí)直接穿透至縣公司;在范圍上涵蓋了公司電網(wǎng)規(guī)劃前期、項(xiàng)目建設(shè)管控、生產(chǎn)和營銷服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化和黨群建設(shè)、班組管理、重點(diǎn)工作和同業(yè)對標(biāo)等公司全方位的工作。
2.3主要流程說明
節(jié)點(diǎn)1:組織制定年度工作計(jì)劃。每年10月中旬下發(fā)年度計(jì)劃調(diào)研與分步提報(bào)的安排意見,明確對明年工作計(jì)劃進(jìn)行分步調(diào)研與提報(bào)的實(shí)施意見,提出對專業(yè)計(jì)劃制定的具體要求。年度計(jì)劃從調(diào)研到定稿共分部門調(diào)研、提出計(jì)劃初稿、專業(yè)小組集中審查、領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過等四個(gè)階段。通知中明確提出,對于凡涉及到資金的項(xiàng)目計(jì)劃,無論是電網(wǎng)方面還是經(jīng)營管理方面都要說明詳細(xì)原因、必要性并附資金使用明細(xì),對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或需求說明,對大修、公共設(shè)施維修等各類生產(chǎn)項(xiàng)目,各單位在上報(bào)時(shí)都要按輕重緩急把項(xiàng)目分出A、B、C三類,便于領(lǐng)導(dǎo)決策和資金合理控制使用。節(jié)點(diǎn)2:將年度計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解,制定部門年度計(jì)劃控制目標(biāo),并納入公司統(tǒng)一的績效考核。公司通過出臺(tái)《預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)收支審批制度》等規(guī)章制度,將計(jì)劃管理與財(cái)務(wù)預(yù)算、資金開支管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化了計(jì)劃管理在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的監(jiān)督控制作用,使計(jì)劃管理真正成為企業(yè)一切工作的主線;每年組織與各部門簽訂的《內(nèi)部績效責(zé)任書》,內(nèi)容包括重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作,其中年度工作計(jì)劃安排的重點(diǎn)指標(biāo)和工作內(nèi)容均納入了責(zé)任書中,進(jìn)一步維護(hù)了年度工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性。節(jié)點(diǎn)3:組織將計(jì)劃分解至月度工作計(jì)劃具體實(shí)施,對因內(nèi)外部環(huán)境客觀因素的變化,導(dǎo)致不能執(zhí)行或需變更時(shí)間執(zhí)行的工作項(xiàng)目計(jì)劃以及未列入工作計(jì)劃任務(wù)書但又必須開展且需花費(fèi)資金的工作項(xiàng)目或雖然列入工作計(jì)劃但資金不足的工作項(xiàng)目,組織辦理變更和追加手續(xù)。節(jié)點(diǎn)4:組織對年度工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見。組織成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作小組,根據(jù)績效考核中關(guān)于綜合計(jì)劃管理的考核標(biāo)準(zhǔn),到各部門進(jìn)行現(xiàn)場考核,重點(diǎn)對工作計(jì)劃完成情況、材料領(lǐng)用、工程管理等進(jìn)行檢查,考核結(jié)果與工資收入掛鉤,每月兌現(xiàn)。節(jié)點(diǎn)5:各部門于每年年末對本年度相關(guān)專業(yè)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié),提報(bào)至歸口管理部門。節(jié)點(diǎn)6:歸口管理部門匯總相關(guān)專業(yè)工作完成情況并提交。節(jié)點(diǎn)7:匯總年度計(jì)劃完成情況,形成總的總結(jié)評價(jià)報(bào)告。節(jié)點(diǎn)8:領(lǐng)導(dǎo)小組對總結(jié)評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。節(jié)點(diǎn)9:將審核通過的總結(jié)評價(jià)報(bào)告予以。節(jié)點(diǎn)10:將有關(guān)資料整理歸檔。結(jié)束流程。隨著時(shí)間的推移和外部條件的變化,年初下發(fā)的工作計(jì)劃可能與工作實(shí)際有所偏離,為此公司設(shè)置了計(jì)劃調(diào)整這一環(huán)節(jié)。每年的10月,根據(jù)上半年計(jì)劃執(zhí)行情況,結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化,組織對年度計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整,調(diào)整流程同年度計(jì)劃制定流程基本一致。
2.4確保流程正常進(jìn)行的人力資源保證
2.4.1完成工作的組織機(jī)構(gòu)。綜合計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成;專業(yè)小組由分管副總經(jīng)理任組長,主任擔(dān)任副組長,成員由計(jì)劃專職和各歸口部門負(fù)責(zé)人組成。2.4.2組織機(jī)構(gòu)中各層次職責(zé)。第一,領(lǐng)導(dǎo)小組:審核批準(zhǔn)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃、計(jì)劃變更申請和追加資金計(jì)劃申請,組織協(xié)調(diào)解決計(jì)劃管理過程中遇到的問題。第二,專業(yè)小組:負(fù)責(zé)組織集中審查論證專業(yè)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃,審核計(jì)劃變更申請和追加資金計(jì)劃申請。第三,綜合計(jì)劃的牽頭部門:負(fù)責(zé)制定計(jì)劃管理有關(guān)文件及管理流程,匯總并初步調(diào)整平衡綜合計(jì)劃,組織召開計(jì)劃會(huì)議,對計(jì)劃管理全過程實(shí)施監(jiān)督檢查并做出總結(jié)評價(jià)。第四,歸口部門:負(fù)責(zé)組織制定并初步審查各相關(guān)部門年度和月度綜合計(jì)劃,并組織實(shí)施。第五,相關(guān)部門:根據(jù)歸口部門安排,結(jié)合自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé),立足本公司實(shí)際,于規(guī)定日期前形成本部門工作計(jì)劃初步意見,計(jì)劃員負(fù)責(zé)上報(bào)至歸口部門。2.4.3崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位人員能力說明。第一,公司總經(jīng)理:批準(zhǔn)公司年度、月度綜合工作計(jì)劃和部門提出的計(jì)劃變更申請和追加資金計(jì)劃申請。第二,分管副總經(jīng)理:負(fù)責(zé)審查分管范圍內(nèi)歸口管理部門提報(bào)的相關(guān)工作計(jì)劃,審核計(jì)劃變更申請和追加資金計(jì)劃申請。第三,負(fù)責(zé)人:組織制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出綜合計(jì)劃管理過程中的問題,針對問題提出改進(jìn)建議,不斷理順綜合計(jì)劃管理程序。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過程;掌握電力計(jì)劃管理的理論、方法和有關(guān)法規(guī)及制度;具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)分析判斷能力及專題論述的文字表達(dá)能力。第四,各歸口部門負(fù)責(zé)人:組織歸口范圍內(nèi)的部門按照公司相關(guān)規(guī)定開展計(jì)劃管理工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出計(jì)劃管理過程中存在的問題,與計(jì)劃管理主管部門及時(shí)溝通。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過程,具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力。第五,各部門負(fù)責(zé)人:組織開展本部門計(jì)劃管理工作,以計(jì)劃管理指導(dǎo)實(shí)際工作的開展,按照公司計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定開展工作,對因客觀原因不能完成的工作計(jì)劃提出變更申請,對因工作需要必須開展且花費(fèi)資金的計(jì)劃外工作項(xiàng)目提出追加申請,具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力。第六,計(jì)劃專職:參與制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件,從專業(yè)管理角度提出改進(jìn)建議;對其他部門在計(jì)劃管理過程中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo),不斷改進(jìn)計(jì)劃管理;按時(shí)組織制定年度、季度和月度計(jì)劃,并組織對計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。掌握電力企業(yè)計(jì)劃管理的方法和有關(guān)法規(guī)及制度,熟悉計(jì)劃管理的全過程,具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。第七,各部門計(jì)劃兼職:按照公司綜合計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定,配合部門負(fù)責(zé)人開展本部門計(jì)劃管理工作,按時(shí)將相關(guān)工作計(jì)劃上報(bào)至歸口管理部門。熟悉本部門職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)管理工作、有關(guān)法律法規(guī),具備一定的文字表達(dá)能力和綜合分析判斷能力。2.4.4保證流程正常運(yùn)行的綜合計(jì)劃管理的績效考核與控制。加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的考核與控制是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理工作目標(biāo)的重要手段,通過對這些工作和措施落實(shí)情況的考核與控制,有效提高綜合計(jì)劃管理工作的水平。
參考文獻(xiàn)
[1]張建國,侯邦安.試論我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系構(gòu)建的原則和目標(biāo)模式[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究,2011,10(8).
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和局黨組年初確定的財(cái)政工作重點(diǎn),根據(jù)財(cái)政局科室職責(zé)范圍,本著客觀公正、民主公開的原則,全面準(zhǔn)確地評價(jià)各科室及局機(jī)關(guān)工作人員的工作績效,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,建立起各項(xiàng)工作全面提速的長效運(yùn)行機(jī)制。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)
*
(三)考核范圍
局機(jī)關(guān)各科室,局機(jī)關(guān)副科級以下(含副科級)在職的工作人員(含借調(diào)人員)。
(四)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法
考核的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作、民主評議、階段性任務(wù)、特殊貢獻(xiàn)五方面的情況。
1、“業(yè)務(wù)工作”60分。主要考核由各科室年初確定的年度工作目標(biāo)完成情況(其中,組織財(cái)政收入和回收周轉(zhuǎn)金由國庫科負(fù)責(zé)考核;爭取無償資金由預(yù)算科負(fù)責(zé)考核;預(yù)決算編制中預(yù)算部分由預(yù)算科負(fù)責(zé)考核;決算及報(bào)表部分由考核領(lǐng)導(dǎo)小組參照上級業(yè)務(wù)部門考評結(jié)果考核;財(cái)政管理、專項(xiàng)資金與政策性支出管理工作,根據(jù)審計(jì)報(bào)告、監(jiān)督辦及上級各類專項(xiàng)檢查結(jié)果,由辦公室、國庫科、監(jiān)督辦匯總后,報(bào)局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核打分;其他事項(xiàng)考核由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照科室業(yè)務(wù)工作考核目標(biāo)與年度工作要點(diǎn),逐項(xiàng)聽取匯報(bào)或定期抽查工作進(jìn)度考核打分);
2、“專項(xiàng)工作”20分。主要考核信息調(diào)研、機(jī)關(guān)紀(jì)律、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等情況。
(1)信息調(diào)研5分。由辦公室根據(jù)《*市財(cái)政局信息調(diào)研工作考核辦法》評分;
(2)機(jī)關(guān)紀(jì)律5分。由辦公室根據(jù)《*市財(cái)政局機(jī)關(guān)紀(jì)律考核辦法》檢查并評分;
(3)機(jī)關(guān)衛(wèi)生5分。由政工科根據(jù)《*市財(cái)政局機(jī)關(guān)衛(wèi)生考核辦法》檢查并評分;
(4)服務(wù)質(zhì)量5分。各科室要深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),每位干部職工必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。對來局機(jī)關(guān)辦事的群眾要熱情招待、搞好服務(wù),因服務(wù)不當(dāng)在社會(huì)上引起不良反響,導(dǎo)致局機(jī)關(guān)在社會(huì)行風(fēng)評議中出現(xiàn)問題,或引發(fā)來信來訪事件,經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的,每次扣科室1分,扣完為止。本項(xiàng)由局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪調(diào)查及舉報(bào)情況考核評分。
3、“民主評議”20分,年終根據(jù)局黨組研究確定的具體評議辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)給予打分。
4、“階段性任務(wù)”3分(加分項(xiàng))。階段性任務(wù)是指未列入《2008年財(cái)政工作要點(diǎn)》,不屬于科室業(yè)務(wù)范疇的臨時(shí)性任務(wù)。對于市委、市政府、上級業(yè)務(wù)主管部門和局黨組交辦的各類階段性任務(wù),有關(guān)科室要將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人,定期督導(dǎo)完成。圓滿完成階段性任務(wù)的,每完成一項(xiàng)給科室加0.5分,封頂分為3分。因工作不力影響進(jìn)度或完成質(zhì)量不合格,被上級點(diǎn)名批評、給財(cái)政局造成不良影響的,每次扣科室0.5分。沒有階段性任務(wù)的科室不得分。年終由局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室督辦記錄確定并評分。
5、“特殊貢獻(xiàn)”7分(加分項(xiàng))。將在工作中創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu),為局機(jī)關(guān)爭得榮譽(yù),為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的特殊貢獻(xiàn)事項(xiàng)納入考核獎(jiǎng)勵(lì)。具體包括:(1)創(chuàng)新性工作并取得顯著成效的;(2)在爭取上級優(yōu)惠政策、投資項(xiàng)目或豁免債務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的;(3)在爭取???、回收周轉(zhuǎn)金、組織收入、項(xiàng)目審計(jì)、資金檢查等增收、節(jié)支方面做出突出貢獻(xiàn)的;(4)提出的意見、對策、建議被市委、市政府、局黨組采納并對財(cái)政工作有明顯促進(jìn)作用的;(5)為局機(jī)關(guān)獲得省部級以上(含省部級)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位等綜合性表彰或省部級以上單項(xiàng)工作表彰的;(6)其他特殊事項(xiàng),由局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況研究確定。
年終考核時(shí),各科室填寫《年度科室特殊貢獻(xiàn)事項(xiàng)申報(bào)表》,由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后報(bào)局辦公室。每個(gè)科室最多報(bào)十項(xiàng)特殊貢獻(xiàn),并按照貢獻(xiàn)大小進(jìn)行排序。局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各科室申報(bào)的特殊貢獻(xiàn)事項(xiàng)進(jìn)行綜合評價(jià),并填寫評價(jià)票。評價(jià)結(jié)果報(bào)局黨組會(huì)研究,并最終確定特殊貢獻(xiàn)事項(xiàng),每項(xiàng)酌情加1-2分。
(五)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
行政效能考核實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對考核分?jǐn)?shù)名列前茅的科室和個(gè)人,局黨組將研究給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)??己朔?jǐn)?shù)列最后兩位的科室和個(gè)人,局黨組將安排分管局長談話。連續(xù)兩年排名最后兩位的,要向局里提交檢討報(bào)告,連續(xù)三年排名最后兩位的,要在全體職工大會(huì)上做深刻剖析。
(六)其他問題
1、各科室要把業(yè)務(wù)工作、專項(xiàng)工作分解落實(shí)到具體責(zé)任人,除機(jī)關(guān)紀(jì)律、機(jī)關(guān)衛(wèi)生外,局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組不考核到個(gè)人。科室的加減分項(xiàng)目由科室上報(bào)具體責(zé)任人,年終以此為依據(jù)對個(gè)人評分。
2、全體干部職工要自覺遵守《會(huì)議制度》等九項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,如有違反,局考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組將視具體情況給予扣分。
3、相關(guān)科室要作好加、減分的原始記錄備查,如果某項(xiàng)考核內(nèi)容扣減后低于零分,按零分計(jì)算。
第一條為確保政令暢通,提高工作質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查(以下簡稱督查)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,制定本辦法。
第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施,是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率的重要手段。
第三條督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,注重實(shí)效,秉公辦事,敢于負(fù)責(zé)的原則。
第四條督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,由辦公室和監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)。
第五條局各部門及下屬各單位要把督辦的各項(xiàng)工作列入重要議事日程,各辦、站、股、室、所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對本部門和單位完成局里交辦的各項(xiàng)督查工作負(fù)主要責(zé)任。
第六條本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。(以下簡稱承辦單位)
第二章督查范圍
第七條督查工作范圍主要包括:
(一)督促檢查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況;
(二)督促檢查我局黨總支會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、全局干部職工會(huì)有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(三)督促檢查全縣水利工作會(huì)議以及局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各種專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等議定事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(四)督促檢查上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況;
(五)督促檢查上級機(jī)關(guān)來文、來電及交辦重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況;
(六)督促檢查各部門和下屬單位有關(guān)水利事項(xiàng)的請示報(bào)告辦理情況及年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況;
(七)督促檢查人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)情況以及群眾來信、來訪工作的落實(shí)情況;
(八)各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行情況;
(九)其他需要督查的事項(xiàng)。
第三章工作程序
第八條督查工作分日常督查和專項(xiàng)督查,日常督查為按照年度督查計(jì)劃進(jìn)行的督查,主要是對目標(biāo)責(zé)任制、部門年度工作計(jì)劃、各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況的督查。專項(xiàng)督查是未列入日常督查任務(wù)的督查,主要是對局黨總支、局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議的決定落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批文、階段性中心工作的落實(shí)情況的督查。
第九條日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
(一)計(jì)劃:每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計(jì)劃提出初步督查計(jì)劃,報(bào)局務(wù)會(huì)審批。
(二)審批:經(jīng)局務(wù)會(huì)審批后,形成正式的年度督查計(jì)劃;
(三)執(zhí)行:由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行督查;
(四)考核:各承辦單位要將列入督查事項(xiàng)的工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)抄送辦公室,由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行考核,并將考核情況報(bào)局務(wù)會(huì);
(五)通報(bào):對督查情況進(jìn)行定期通報(bào);
(六)歸檔:有關(guān)督查資料,要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十條專項(xiàng)督查工作按照立項(xiàng)、計(jì)劃、反饋、督辦、審核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。
(一)立項(xiàng):根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會(huì)等有關(guān)會(huì)議決定,由辦公室填制督查任務(wù)表報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。
(二)計(jì)劃:由監(jiān)督組會(huì)商有關(guān)承辦單位,由承辦單位按督查要點(diǎn),擬定落實(shí)計(jì)劃。
(三)反饋:監(jiān)督組及承辦單位將落實(shí)計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見,修改落實(shí)計(jì)劃。
(四)督辦:監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查。
(五)審核:監(jiān)督組對承辦單位報(bào)來的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核,對不符合督辦要求的,予以退回;并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。
(六)通報(bào):對督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的通報(bào)。
(七)歸檔:督辦事項(xiàng)辦理結(jié)束后,相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時(shí)立卷歸檔。
第十一條各承辦單位對督查事項(xiàng)要制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,認(rèn)真辦理,對落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋,有關(guān)落實(shí)情況要形成相應(yīng)記錄和報(bào)告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。
第十二條各部門及下屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序,各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。
第四章工作制度
第十三條分級負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級負(fù)責(zé)的原則,一級督查一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
第十四條崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。
第十五條督查時(shí)限制。督查事項(xiàng)必須有明確的時(shí)限要求,嚴(yán)格按照時(shí)限考核。
第十六條責(zé)任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,對不能按時(shí)按質(zhì)完成督辦任務(wù)的,要查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。
第五章附則
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四縣一中心”建設(shè),進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),優(yōu)化政府管理,提高行政效能,努力實(shí)現(xiàn)民本和諧崛起的新突破。
二、評估對象
縣政府績效評估對象分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府工作部門、縣政府直屬事業(yè)單位和垂直管理單位四個(gè)類別,共93個(gè)單位。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(20個(gè))
2、縣政府工作部門(26個(gè))
監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、工信局、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局、環(huán)保局、商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、司法局、食品藥品監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局
3、縣政府直屬事業(yè)單位(24個(gè))
農(nóng)辦、廣電局、物價(jià)局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局、畜牧局、經(jīng)管局、房產(chǎn)局、供銷聯(lián)社、湖洲管理局、馬鞍山新區(qū)管委會(huì)、旅游局、小集成洪泛區(qū)管委會(huì)、移民局、血地辦、招商局、行政服務(wù)中心、工業(yè)園管委會(huì)、人防辦、城建投、局、交警大隊(duì)、殘聯(lián)
4、垂直管理單位(23個(gè))
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局、工商局、氣象局、煙草局、公路局、電力局、人民銀行、住房公積金管理部、鹽務(wù)管理局、郵政局、電信局、移動(dòng)公司、石化公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、中國銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、新華書店
三、評估程序
1、確定評估方案
由縣績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“縣評估辦”)根據(jù)縣委、縣政府的總體工作要求和《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù),將評估內(nèi)容分解細(xì)化至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,擬定評估內(nèi)容和辦法,制訂具體的實(shí)施方案,報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要評估經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、社會(huì)管理、行政效能等方面的情況;縣直單位主要評估服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、政府管理、行政效能及《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)分解指標(biāo)完成情況。
2、制定考評細(xì)則
各考評責(zé)任單位根據(jù)評估實(shí)施方案,制定年度考評細(xì)則,經(jīng)縣考評辦審查后,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定并監(jiān)督實(shí)施。
3、組織工作評估
一是日常評估。由縣評估辦牽頭,督查各評估對象工作進(jìn)度、質(zhì)量效益,及時(shí)反映工作進(jìn)展情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。第二、三季度分兩次通報(bào)日常評估的結(jié)果,記入被評估對象的績效評估臺(tái)帳,納入年終督查考核計(jì)分。
二是年終評估。由縣評估辦牽頭組織相關(guān)職能部門對評估對象全年工作進(jìn)行全面考核、評比、評議。年終評估分為現(xiàn)場評估和室內(nèi)評估?,F(xiàn)場評估由縣評估辦組織實(shí)地考評的責(zé)任單位(財(cái)政局、行政服務(wù)中心、招商局、網(wǎng)絡(luò)信息中心、民宗局等6—8個(gè)單位),對評估對象進(jìn)行現(xiàn)場評估,現(xiàn)場計(jì)分;室內(nèi)評估由負(fù)責(zé)分項(xiàng)考評責(zé)任單位依據(jù)評估對象全年工作情況,進(jìn)行室內(nèi)評估,客觀真實(shí)的計(jì)出評估分值?,F(xiàn)場評估、室內(nèi)評估、評議三項(xiàng)分值之和為評估對象的年終評估得分。
4、審定評估結(jié)果
(1)各考評責(zé)任單位計(jì)分結(jié)果報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定;
(2)縣評估辦根據(jù)各考評單位計(jì)分結(jié)果,綜合督查評估和評議考核的情況,匯總各評估對象全年總得分情況,按得分高低初步評定各單位年度評估等次,提交縣政府審定。
四、評估方法
縣政府績效評估采取評議與考核相結(jié)合,突出考核;定性評估與定量評估相結(jié)合,突出定量評估;日常評估與年終評估相結(jié)合,突出年終評估,確保評估結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。
1、評估考核形式
年終評估由指標(biāo)考核、督查考核、評議考核和“一票否決”事項(xiàng)四部分組成,評估計(jì)分以1000分為基數(shù),根據(jù)工作評估實(shí)行加分、扣分,評估具體項(xiàng)目不統(tǒng)一確定基本分。
(1)指標(biāo)考核
由縣績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各考評責(zé)任單位參與,對照評估實(shí)施方案和考評細(xì)則,對評估對象納入考核的工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場和室內(nèi)評估,確定加、扣分值。
(2)督查考核
由縣評估辦牽頭,對評估對象中心工作落實(shí)情況、文件執(zhí)行情況、省市縣實(shí)事完成情況、會(huì)風(fēng)情況、督查通報(bào)情況等方面的考核確定加、扣分值。
(3)評議考核
由縣績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位主要負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員集中對評估對象年度工作任務(wù)完成情況及工作滿意度進(jìn)行測評,根據(jù)測評情況確定評議分值。
(4)“一票否決”事項(xiàng)
有下列情況之一的,實(shí)行“一票否決”:
①湖區(qū)堤垸在保證水位洪水內(nèi)潰堤,山丘區(qū)水庫在設(shè)計(jì)暴雨洪水內(nèi)潰壩。
②年度計(jì)劃生育工作被“一票否決”。
③年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核被“一票否決”。
④社會(huì)治安綜合治理工作被“一票否決”。
⑤因直接影響創(chuàng)建國家級、省級糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣結(jié)果被“一票否決”。
⑥因直接影響全國文明縣城創(chuàng)建奪牌結(jié)果被“一票否決”。
⑦發(fā)生涉農(nóng)惡性案(事)件。
2、評估結(jié)果分類
績效評估得分在1000分以上的為合格單位,1000分以下的為不合格單位,被“一票否決”的單位,無論其得分多少,一律定為不合格單位。在合格單位中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)得分高低,按20%的比例確定績效評估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣直單位的三個(gè)類別根據(jù)得分高低,按20%的比例確定績效評估先進(jìn)單位。此外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別中設(shè)立四類單項(xiàng)獎(jiǎng)各1個(gè),分別是:農(nóng)村環(huán)保事業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公路管養(yǎng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、評估結(jié)果運(yùn)用
(1)對績效評估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位以及單項(xiàng)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上給予獎(jiǎng)勵(lì);對績效評估不合格單位,其領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中原則上定為基本合格及以下等次,黨政主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中原則上定為基本稱職以下等次,并按50%、30%、20%的比例扣減當(dāng)年度單位主職、班子成員、在崗在編工作人員津貼。對連續(xù)2年為不合格單位且本年度綜合考核名次列所在類別倒數(shù)第1名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人就地免職;對省市駐縣單位,以縣委、縣政府的名義向其上級主管部門通報(bào)考評結(jié)果并建議將其主要負(fù)責(zé)人調(diào)離。對違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為、亂作為和工作嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的單位和人員,將啟動(dòng)問責(zé)程序。
(2)把評估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)??h績效評估領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向評估對象反饋,督促相關(guān)單位認(rèn)真分析自身存在的問題及其原因,積極主動(dòng)地提出切實(shí)可行的整改措施,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作順利圓滿完成。