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具體實施“四大工程”:
一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮(zhèn)區(qū)兩側(cè)改造為重點,全面實施綠化、美化、亮化、改建工程,努力將這區(qū)塊建成為集鎮(zhèn)建設(shè)的一大亮點。其中省道北側(cè)以實施房屋立面改造為主;南面以建設(shè)休閑廣場、宜居小區(qū)、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮(zhèn)區(qū)中心以推進改造為重點,做好老路面改建、配套設(shè)施完善及沿街店面的規(guī)范經(jīng)營等工作。積極籌備和實施集鎮(zhèn)區(qū)已征用國有土地地塊的拍掛工作,千方百計籌集建設(shè)資金,啟動并完成路建設(shè),進一步完善副城區(qū)集鎮(zhèn)。進一步實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動,切實改善居住環(huán)境,確保全鎮(zhèn)環(huán)境整潔有序。
二是道路通暢工程。繼續(xù)實施村村通道路工程,修建鎮(zhèn)區(qū)至公路,完成前期測量及設(shè)計,并啟動建設(shè),著力解決大山群眾出行難問題;對公路進行拓寬改建,確保群眾出行安全,并為發(fā)展旅游業(yè)提供道路保障。
三是保障發(fā)展工程。緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟這一中心工作,高起點、高標準地做好各工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快項目引進,推進工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟集聚。明年,以道口工業(yè)園區(qū)的建設(shè)重點,根據(jù)控制性規(guī)劃要求,努力完成道口工業(yè)園千伏電力線建設(shè)和排污建設(shè)工程。同時,對區(qū)塊西段進行道路硬化,解決等企業(yè)道路通行問題。
四是公共建設(shè)工程。堅持教育為先,實施涌學教師宿舍樓建設(shè)、中心校綜合樓建設(shè)等工程,逐步改善教育設(shè)施環(huán)境,進一步提升教育教學質(zhì)量。加快發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),實施衛(wèi)生所搬遷工程,努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
“十二五”規(guī)劃
總體思路:以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化城鎮(zhèn)、美化鄉(xiāng)村為切入點,力爭通過五提的努力,徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)面貌,構(gòu)建中心鎮(zhèn)區(qū)行政村的“一主兩副”開放式城鎮(zhèn)居民集聚區(qū)組織構(gòu)架,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者之間和諧可持續(xù)發(fā)展,逐步縮小與城區(qū)差距,創(chuàng)造富有活力和競爭力的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
主要措施:
1、更新規(guī)劃理念,適時完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。以《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為總綱,結(jié)合當前實際,適時組織專業(yè)人員對《規(guī)劃》進行補充完善,突出自身特色。一是突出特色。正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾,在城鎮(zhèn)建設(shè)中突出特色,融入文化,彰顯風情,著力將打造成“生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”。二是突出城鎮(zhèn)功能的提升。進一步明確和合理布局區(qū)塊功能定位,統(tǒng)一規(guī)劃居住、辦公、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等用地,基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享、產(chǎn)業(yè)布局相對集中,實現(xiàn)資源的最佳配置。努力把建成為工業(yè)集聚區(qū),把區(qū)塊建成為休閑旅游區(qū),把等建成為精品農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū),把鎮(zhèn)區(qū)建成為教育文化中心區(qū)。
2015年華水工程有限公司根據(jù)住建局、水務(wù)集團下達的工作目標和任務(wù),精誠團結(jié)、努力拼搏,保證了各項工作的穩(wěn)步推進,完成了既定的工作目標?,F(xiàn)就企業(yè)2015年全年工作完成情況及明年工作思路作總結(jié)匯報。
一、各項生產(chǎn)任務(wù)完成情況
(一)、續(xù)建工程:進展有序,各處工程相繼完成。
完成東華街道上圩頭給水總管工程。
‚龍翔路、廣進路、老廣場給水管改造工程。
(二)、新建項目:保供水、抓節(jié)水,落實五水共治。
興龍路等三路給水工程完成興龍路、學士路給水施工。
‚完成城南給水增容工程。
ƒ完成東華街道巖頭等4村農(nóng)村飲用水工程總管鋪設(shè)及上圩頭、巖頭村內(nèi)給水。
④完成2015年城區(qū)管網(wǎng)改造工程、改造一戶一表2860只。
⑤完成2015年城鄉(xiāng)供水一體化工程年年紅總管、雅塘給水總管、白馬村、徐家村給水總管。
⑥配合城司完成城市污水西延工程土地政策處理工作。
(三)、生活小區(qū)配套及時,小區(qū)工程優(yōu)質(zhì)高效。
完成觀瀾壹號生活小區(qū)給水工程。
‚完成陽光水岸二期生活小區(qū)給水工程。
ƒ完成華都首府生活小區(qū)給水工程。
④完成石窟度假村生活小區(qū)給水工程。
⑤完成華飛莊園生活小區(qū)給水工程。
⑥完成蘭桂亭二期生活小區(qū)給水工程。
(四)、城網(wǎng)改造項目
1完成華通小區(qū)、翠光一區(qū)、翠光二區(qū)、幸福小區(qū)、光華廠宿舍、宏建小區(qū)、清風雅苑、東苑路、人民醫(yī)院宿舍、縣府宿舍
全年鋪設(shè)DN100以上管道8.5公里,改造管網(wǎng)6.1公里(DN100以上管道)
實現(xiàn)營業(yè)收入4391.7萬元,其中工程類3971.7萬元,生活小區(qū)420萬元,超額完成131.7萬元。
二、在開展工作過程中主要做法
(一)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)管理
2015年華水工程有限公司結(jié)合本公司實際情況制定了一系列規(guī)章制度,建立崗位責任制、工作例會制度、工程管理辦法、項目驗收管理辦法、公司每個員工績效考核辦法,從每個細節(jié)、每道施工工序來規(guī)范項目全過程,對職能分工進行細化、量化,做到定員、定崗、定責。
1、充分調(diào)動每個員工的積極性和創(chuàng)造性,克服缺少專業(yè)經(jīng)驗的種種困難,齊心協(xié)力努力工作,為了整個工程按計劃、有序進行,通過工作例會制度對存在的問題及時分析,采取措施或調(diào)整計劃,確保計劃落實。
2、抓好質(zhì)量控制,從源頭控制入手狠抓材料關(guān)、技術(shù)關(guān)及人員的質(zhì)量意識,對每一批入庫材料進行抽檢,不合格材料不得進場。
3、抓好進度控制,按照項目特征合理安排施工隊伍,科學安排交叉工序,合理分配現(xiàn)場工料機等要素,
4、抓好成本管理控制,做到預算標底相對準確、合理,在施工中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證管理確保合理及時。
5、按照績效考核辦法進行考核,實施全員考核,激發(fā)員工勇于擔當責任和積極向上的心里。改善公司的精神面貌,以加快企業(yè)走向規(guī)范化管理的進程。
(二)、強抓企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1、完善各項規(guī)章制度,建立常規(guī)檢查機制。每月、每季度、節(jié)假日前進行安全生產(chǎn)檢查及隱患整改。仔細全面地對各部門進行了安全檢查,全面部署,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患。
2、注重員工教育,開展技能培訓。今年,我們公司加大了安全生產(chǎn)方面的繼續(xù)教育培訓和特種工培訓,對項目管理人員和一線施工人員進行多次安全培訓,增強每個員工的安全意識,實現(xiàn)全年生產(chǎn)無事故。
三、存在問題與不足
1、對工程總體計劃把握欠周,對計劃運行中可能出現(xiàn)的問題欠敏感性和前瞻性,個別控制節(jié)點工期被動。
2、管理人員素質(zhì)有待提高,難以滿足施工管理的實際需要。
3、缺少應對設(shè)計不夠完善的現(xiàn)場處理能力。
4、有部分施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,管理投入不到位,計劃得不到落實。
2016年工作思路,
一、項目建設(shè)
1、對項目建設(shè)程序流程,從項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計到項目立項,做到提前謀劃,早安排、早布署積極做好項目前期策劃工作,在時間上爭取主動。
2、在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上充分組織討論,優(yōu)化方案,降低造價使項目結(jié)構(gòu)更加合理,預算與結(jié)算差額不得超過10%。
3、對項目施工中發(fā)生的變更設(shè)計,隱蔽資料,及時提交業(yè)主、監(jiān)理認可,要求在進入下道工序7個工作日內(nèi)做好簽證蓋章。
4、加強項目竣工決算,項目竣工驗收后50個工作日,資料、決算報送審計部門審核。
5、項目管理采取一竿子到底的模式,即項目合同簽訂后由各項目經(jīng)理負責施工全過程(項目開工報告的審批--施工--質(zhì)量、進度、安全控制--資料編制--簽證--結(jié)算--審核--結(jié)清賬款)責任到人,與績效考核掛鉤。
二、質(zhì)量管理
1、質(zhì)量是企業(yè)永恒的主題,根據(jù)“嚴格標準、確定責任、百年大計、質(zhì)量第一”的方針,實行項目技術(shù)交底制度,施工例會制度,建立崗位質(zhì)量責任制。
2、在施工前通過施工質(zhì)量計劃的編制,確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法。
3、對項目部各施工隊伍進行技術(shù)操作培訓,由各材料供應廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場示范操作和技術(shù)指導。
4、嚴格控制采購材料質(zhì)量,對每個批次材料必須進行抽樣檢查,對發(fā)現(xiàn)問題立即與供貨商聯(lián)系,直到退貨。
5、對每個項目完工后認真做好自查、自檢,公司組成聯(lián)合驗收小組對每個工程項目進行驗收,要求每個項目合格率達到100%。
6、遵循誰施工、誰負責的原則,對各項目部施工隊、班組進行全面質(zhì)量管理和追蹤管理。
三、成本控制
1、加強工程項目的成本管理,編制工程成本控制計劃,增收節(jié)支,定期進行成本分析采取降低費用開支,增加盈利。
2、根據(jù)項目材料清單,按照工程實際進度組織不同品種、規(guī)格的材料分批進場,避免和減少二次搬運。
3、實行限額領(lǐng)料制度,誰領(lǐng)料誰負責保管,項目完工后施工管理人員對其材料領(lǐng)用情況與實際使用情況進行核對,對多領(lǐng)而少用末退回倉庫或因保管不當而產(chǎn)生損失的由施工隊自己賠償。
4、注重工程收尾及交付使用,盡快發(fā)揮效益。工程完工后,及時拿出工程結(jié)算資料,做到工完、場清、帳清保證資金的正?;鼗\,加快資金周轉(zhuǎn),降低財務(wù)費用。
四、安全生產(chǎn)
1、簽訂安全生產(chǎn)責任制,責任落實到人,項目施工前組織安全技術(shù)交底。
2、對新進員工和項目部施工人員進行三級安全教育,讓每個人充分了解安全教育內(nèi)容。
3、嚴格執(zhí)行持證上崗制度,對施工用電、電焊操作、材料設(shè)備吊裝、機具使用要求持證上崗。
4、公司對在建項目組織每月一次的安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,發(fā)出整改通知單,由各項目部落實整改。
五、項目開拓
1、利用企業(yè)自身優(yōu)勢積極爭取業(yè)務(wù),與各房開公司對接,爭取市政給排水、消防給水項目,開拓城南、城北給水工程,工礦企業(yè)內(nèi)部項目,實行供排水、道路、水利項目多元化經(jīng)營。
2、及時收集工程項目市場信息,積極參與市場竟爭,參與本地項目及周邊地區(qū)的項目投標,提高企業(yè)的應變能力和竟爭力。
3、走捷徑,與外地水利施工企業(yè)協(xié)作,借助他們的資質(zhì)進行市場水利項目竟爭,
4、繼續(xù)加大對市政類、水利類技術(shù)人員的培訓力度,培養(yǎng)他們學習施工技術(shù)、施工管理,培養(yǎng)他們怎樣以技術(shù)促進管理,提高管理水平。
六、2016年工作計劃
1、完善和細化公司的各項制度、各項考核辦法,使之更符合公司管理需要,更具有操作性。
2、提前謀劃準備2016年政府性投資項目的建設(shè)程序流程,爭取在2016年1月份完成項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計,2016年3月份完成初步設(shè)計,5月份完成項目招投標工作,6月份項目進入施工階段。
3、規(guī)范工程項目施工,優(yōu)化施工組織設(shè)計,確保工程施工質(zhì)量、進度、安全。
4、掌握信息及時參與水利五大員、三類人員、及水利技術(shù)工種人員培訓,爭取在2016年6月份前,完成水利三級資質(zhì)增項工作。
5、參與市場竟爭,符合本企業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程項目都積極參與。
6、做好公司各項綜治維穩(wěn)工作。
1、組織了為期一周的暑期校本研修。為進一步提高我區(qū)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育創(chuàng)新能力,提升教師專業(yè)水平和實施新課程能力,整合學校的人力資源,均衡發(fā)展我區(qū)校本教研力量,我室組織開展了為期一周的暑期校本研修活動。這次培訓以網(wǎng)絡(luò)教研為抓手,引領(lǐng)專家把脈校本研修,聚焦教研組建設(shè),探索校本教研校際聯(lián)動的方式與策略。
2、組織了對課改教師的教材培訓,提高教師把握新教材的能力和實施新課程的水平。七、八月份,參與組織全區(qū)小學課改年級起始學科的教師參加省市有關(guān)部門組織的起始年級教材培訓工作。三月份和九月份,各課改學科又組織了全區(qū)性的課改教材培訓,促使課改教師準確地把握課標精神和新教材的要求,更好地實施新課程。
二、深入開展“城鄉(xiāng)互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片”活動,促進城鄉(xiāng)共同體的建設(shè),推進我區(qū)國家級“實驗性、示范性以校為本教研制度建設(shè)”的研究
1、針對學校布局的調(diào)整重新劃分了各教研片,進一步完善了區(qū)、片、校、組四級教研網(wǎng)絡(luò)。
2、抓好新上劃學校的集體備課活動。原杏花鎮(zhèn)新上劃的8所小學與城區(qū)學校重新劃片后,根據(jù)這些學校的實際情況,重點開展在區(qū)骨干教師引領(lǐng)下的備課活動。學期初,為此專門召開了會議,制定了詳細的活動計劃,每兩周片內(nèi)集中備課一次,每學期開展1-2次片內(nèi)研討活動,并安排部分城區(qū)的區(qū)骨干教師參加。
3、開展“結(jié)對子”、“一對一”幫扶活動。組織了區(qū)學科帶頭人骨干教師與薄弱學校中青年教師開展“一對一”幫扶活動。來自城區(qū)的90多名區(qū)學科帶頭人和骨干教師與19中、井灣小學、上店小學、林店小學的教師結(jié)成“對子”,以“三階段兩反思”為主要活動形式,每月開展一次幫扶活動,并于活動結(jié)束后形成案例。
三、組織區(qū)骨干教師和學科帶頭人為引領(lǐng)的教研活動,加強區(qū)學科帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè),培養(yǎng)我區(qū)中青年骨干教師隊伍。
依據(jù)“__區(qū)中小學幼、兒園教育教學骨干教師和學科帶頭人專業(yè)發(fā)展與管理考核辦法(試行)(廬教研[20__]77號)”文件精神,組織召開了區(qū)骨干教師和學科帶頭人會議,并邀請著名語文教育專家薛瑞萍老師作了“為了培養(yǎng)終身讀書人”學術(shù)報告,各學科組織本學科骨干教師制定年度活動計劃,確定幫扶對象和培養(yǎng)目標,進一步加強了我區(qū)課程改革中堅骨干教師隊伍的建設(shè)。
四、加強教科研管理力度,以科研促教研
一是組織了對我區(qū)國家級“以校為本教研制度建設(shè)基地”工作和省級子課題“校本教研的運行模式”工作進行總結(jié),指導各實驗校深入開展省級課題“攀英”實驗的研究;二是對我區(qū)“十五”我區(qū)已立項的區(qū)級教科研課題90項(“十.五”課題58項,新課改課題32項)進行了梳理,并組織有關(guān)人員對05年度結(jié)題的二十多項進行了驗收;三是聘請了省教科所有關(guān)專家對已結(jié)題的課題進行評獎,其中十八項經(jīng)專家評審,評出一等獎七項、二等獎十一項。
五、舉辦了我區(qū)第四屆新課程改革研討活動
為進一步促進我區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深化我區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革,尋找教育的活水源頭,提升廣大教師的教科研水平,促進教師的專業(yè)成長,大面積提高教育教學質(zhì)量,我室依據(jù)區(qū)廬教研(20__)41號文件精神,于4月18日至4月28日精心組織了區(qū)第四屆新課程改革研討活動。這次研討活動以“尋找教育智慧,提升專業(yè)水平”為主題,開設(shè)了“主題觀摩課研討課”28節(jié),展示“特色校本教研活動”6項,開展“新課程改革教育教學專題論壇”6次。參與這次活動的領(lǐng)導和教師超過3000多人次,充分展示了我區(qū)教師在課改中的精神風貌。
六、體育與健康工作
1、組織了區(qū)首屆中小學幼兒園教職工廣播體操比賽,全區(qū)中小學、幼兒園均參加了這項活動;
2、完成申報“全國中小學生課外文體活動示范區(qū)”籌備工作;
3、組織舉辦了區(qū)中小學田徑運動會和區(qū)中小學乒乓球比賽;
4、組織對區(qū)《學生體質(zhì)健康標準》達標驗收工作,全區(qū)達標率99.8,比上年度增長2個百分點;
七、組織了先進教研組評選工作。
一是對我區(qū)各校上報的先進教研組進行初評,在區(qū)級評選基礎(chǔ)上參加市級先進教研組的復評,雙小思品教研組、永小語文教研組、淮三數(shù)學教研組、四十二中語文教研組、四十五中英語教研組獲市先進組稱號。
八、組織本科室參加市級先進教研室評估。
九、指導中學各校開展初三畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作;組織了七年級語、數(shù)、英三科的教學質(zhì)量檢測和質(zhì)量分析工作;開展了小學語、數(shù)學科的畢業(yè)復習研討活動和06年小學畢業(yè)檢測的命題、閱卷和質(zhì)量分析等工作。
十、各學科組織了05-06學年度教育教學
論文(案例)評選。十一、組織全區(qū)教師參加第二屆教師語言文字基本大賽,市第三屆“榮事達杯”普通話大賽,區(qū)、市中小學古詩文經(jīng)典誦讀評比,市級第三批“語言文字規(guī)范化示范校評估”工作。
十二、落實三年目標規(guī)劃,開展系列活動。如聚焦教研組建設(shè),各學科開展了教研組建設(shè)經(jīng)驗交流會;有效課堂教學評價的研究;各學科專題研討活動等。
十三、組織參加全國第二屆中小學藝術(shù)展演活動,其中杏林小學“小雨傘美麗花”、45中歌伴舞“鳳陽花鼓”獲省一等獎并報教育部參評;組織參加了合肥市第四屆合唱節(jié)萬人歌詠大會,全市中小學書畫展等。
十四、組織開展了我區(qū)中學數(shù)學和小學語文學科教師基本功考核;
十五、與相關(guān)科室一起組織了區(qū)教育學會和陶研會年會及論文評選工作。
20__年工作思路
1、圍繞區(qū)教育局“十項工作”,進一步深化以“城鄉(xiāng)互動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片”為主旨的校本教研模式的研究,提升校本教研水平。倡導和創(chuàng)立輕松和諧的校本教研氛圍,提高校本教研工作質(zhì)量;提煉、健全校本教研制度,促進我區(qū)校本教研工作全面、扎實、有效、穩(wěn)妥地開展,高質(zhì)量地實施新課程的要求,進一步創(chuàng)新校本教研工作,創(chuàng)建新型、和諧的校園文化。
2、梳理、總結(jié)各學科“三年目標規(guī)劃”完成情況。加強對課改教師的教材培訓,抓新課程長效優(yōu)質(zhì)課的研究,總結(jié)常效優(yōu)質(zhì)課成功經(jīng)驗,逐步推行,真正做到減輕學生過重課業(yè)負擔,全面提高教學質(zhì)量。
3、加強對區(qū)學科帶頭人和骨干教師教學、教研活動的開展指導。對于今年評出的7名學科帶頭人和87名骨干教師,一是要加強對區(qū)學科帶頭人的管理;二是注意對他們開展的各項活動加強組織指導;三是進一步做好區(qū)骨干教師與薄弱學校青年教師的一對一幫扶工作,發(fā)揮他們在城鄉(xiāng)共同建設(shè)中的作用。
4、對我區(qū)的國家級課題和省級課題準備結(jié)題;進一步加強區(qū)教育科研的管理和指導。一是要做好對陸續(xù)結(jié)題的教科研課題進行驗收,二是對已結(jié)題的并有推廣價值的研究成果在區(qū)內(nèi)推廣。為做好此項工作,我們將重新調(diào)整充實區(qū)教育科研規(guī)劃領(lǐng)導組,建立區(qū)教育科研評審專家?guī)欤刚垍^(qū)教育科研兼職指導專家,把區(qū)級教育科研管理、指導好。
5、加強對學校學科教研組建設(shè)的指導。繼續(xù)圍繞“聚集教研組建設(shè)”,積極開展教研活動的有效性和針對性,教研組制度建設(shè)與評估,如何開展跨學科、跨年段、跨校的教研活動等研究活動。
6、進一步加強教研室和教研員的自身建設(shè)。做好“研究、服務(wù)、指導”工作,以深入研究為重點,以具體指導為要求,以熱心服務(wù)為目標,教研重心移到課堂,深入學校、教研組和教師中去。加強理論和專業(yè)知識的學習,不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。每個教研員落實一所學校,開展特色教研活動。選擇1-2所薄弱學校進行為期一周的蹲點指導,每學科重點培養(yǎng)2-3名青年骨干教師。
關(guān)鍵詞:增減掛鉤拆舊建新節(jié)約集約用地
自2006年我市申報第一批增減掛鉤項目以來,又于2008、2009、2010年連續(xù)申報了三次掛鉤項目。2008年批準四個項目區(qū),掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模208.15公頃(3122.25畝),2009年批準29個項目區(qū),掛鉤周轉(zhuǎn)指標規(guī)模1400.27公頃(2.1萬畝),今年上半年申報的掛鉤項目待批。目前,全市已使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標7000畝,保證了27個投資過億元的工業(yè)項目、7個商業(yè)項目、4個基礎(chǔ)設(shè)施項目用地,緩解了土地供需矛盾,促進了我市經(jīng)濟和社會發(fā)展。實踐證明,增減掛鉤政策確實可以幫助我市解決耕地保護“缺動力”、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“缺土地”,農(nóng)民增收“缺渠道”、新農(nóng)村建設(shè)“缺資金”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”、深化農(nóng)村土地管理制度改革“缺平臺”等一系列問題。從服從經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看,增減掛鉤是一項順勢而為,行之有效,廣受歡迎的好政策。從加強土地管理和耕地保護來看,增減掛鉤是“占補平衡”思路的合理延伸,是破解保障與保護“兩難”困境的根本出路,進一步完善推廣恰逢其時。
為了保證掛鉤工作規(guī)范有序、健康持久地開展,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,需要大家進一步端正認識,統(tǒng)一思想,把握好增減掛鉤工作的本質(zhì)和要求,保證沿著正確的軌道前進。
在增減掛鉤工作實踐中,主要解決了以下幾個問題:
一、 堅持以民為本,解決“路怎么走”的問題
維護好農(nóng)民土地權(quán)益是增減掛鉤工作順利推進的根本保障。在項
目申報方面經(jīng)村民會議2/3 以上成員或代表同意,土地使用權(quán)人全部同意,簽訂掛鉤協(xié)議,才能申報掛鉤項目;在拆遷安置方面,對被拆遷房屋面積進行統(tǒng)一丈量,對補償標準進行張榜公布,群眾無異議后再進行補償,對部分不需要安置的,實行貨幣化補償。單縣一些掛鉤項目區(qū)還專門為特困戶、孤寡戶設(shè)置了小戶型和老年公寓;在建設(shè)監(jiān)管方面,村民成立項目建設(shè)理事會和質(zhì)量監(jiān)督組,統(tǒng)一行使管理權(quán)和監(jiān)督權(quán);在新房建設(shè)方面,戶型設(shè)定、建房形式應征求農(nóng)戶意見,并根據(jù)實際情況,選擇統(tǒng)建、聯(lián)建或自建等不同形式;在新增耕地使用方面,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,可以采取兩種形式,一種是重新分配到戶,另一種是由村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn),集中建設(shè)諸如蔬菜大棚、水果苗木、藥材花卉基地等特色、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)。拆不拆,建不建,全由群眾說了算;如何拆,怎么拆,怎么建,就按群眾意愿辦;好不好,快與慢,群眾參與看著干。
二、 堅持科學規(guī)劃,解決“點怎么選”的問題
按照“農(nóng)田向適度規(guī)模集中,居住向中心村鎮(zhèn)集中,用地向園區(qū)
集中”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃增減掛鉤試點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,整體安排增減掛鉤項目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。拆舊建新村莊的選點布局,應因地制宜,不搞一刀切。對村內(nèi)空閑地比較多,不宜整體搬遷的村莊,實施“縮村填空”;對人口少,布局零散的自然村,實施“遷村并點”;對城鎮(zhèn)附近的村莊,實施“撤村并居”,壓煤村莊搬遷的,實施“村企合一”。哪些村莊選擇為掛鉤項目區(qū),還要考慮以下因素:一是村莊占地多,新增耕地率高;二是房屋質(zhì)量差,拆遷成本低;三是生產(chǎn)、生活環(huán)境差,群眾有強烈的愿望,參與積極性高;四是村干部號召力、凝聚力強,能夠辦成事。東明長興集鄉(xiāng)從實際出發(fā)將11個自然村2297戶9594人搬遷到兩個新村,通過掛鉤項目實施,可凈增加耕地2916.6畝。這樣集中搬遷的目的,是為了提高大村莊的防洪能力,有效保護村民的生命財產(chǎn)安全。
三、 堅持多種渠道,解決“資金怎么來”的問題
掛鉤項目涉及拆遷安置補償、新居民點基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施和宅
基地復墾等方面,資金需求量大,解決籌資渠道是關(guān)鍵。而其中之一是顯化土地絕對地租和級差收益并合理引導其反哺農(nóng)村是政策設(shè)計的重要支點。加強研究和探討,取得經(jīng)驗,是掛鉤項目實施成功的重要措施。
從全市增減掛鉤項目實施情況看,資金籌措來源于多個渠道。1、使用增減掛鉤指標的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地辦理土地使用手續(xù)時免繳留用的新增減建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費和耕地占用稅。2、增減掛鉤指標產(chǎn)生于村莊集體建設(shè)用地或集體耕地,而與此相掛鉤的城鎮(zhèn)土地卻由耕地變成了建設(shè)用地,所產(chǎn)生的部分土地級差收益返還到農(nóng)村。成武縣政府規(guī)定,掛鉤項目區(qū)安置和拆遷復墾政府每畝投資5萬元,其中3萬元補貼群眾拆舊建新,2萬元用于安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。定陶縣政府按3.5萬元/畝補貼群眾折舊建新,1萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。單縣政府規(guī)定,安置區(qū)在農(nóng)村的,補貼資金3.3萬元/畝,安置區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的,補貼資金4萬元/畝。東明縣政府規(guī)定,項目區(qū)安置及拆舊復墾投入資金每畝4萬元。3、村民自籌資金。4、社會融資。單縣政府農(nóng)行貸款1億元作為項目區(qū)的啟動資金。穩(wěn)定的資金來源,推動了掛鉤項目的順利實施。
四、 堅持節(jié)約集約用地方針,解決“地怎么用”的問題
土地是寶貴的不可再生的自然資源,即使是復墾的新增耕地,也
要精打細算,惜地如金。1、安置用地。新村安置用地必須按照上級批準的掛鉤項目方案實施,不得違反批準方案另選新址,更不得擅自占用基本農(nóng)田。居民點人均建設(shè)用地面積應控制在150m2左右,禁止獨體別墅房建設(shè),限制低層建設(shè),鼓勵建設(shè)多層、高層。單縣高韋莊鎮(zhèn)大徐莊項目區(qū)實施前有5個自然村,675戶2440人,居民點原占地面積1171.95畝,合并為一個村后,新村占地僅335畝,拆遷復墾凈增耕地823.2畝。2、新增耕地。首先要保證新增耕地質(zhì)量。成開縣政府規(guī)定,項目區(qū)土地整理要達到田成方、林成網(wǎng),溝、渠、路、橋涵、閘綜合配套。無水土流失,土壤中無泥灰殘渣,土層厚達到60厘米以上。其次發(fā)揮新增耕地的最大效益。新增耕地的種植方式提倡和鼓勵由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,由分散經(jīng)營向規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)移。單縣大徐莊使用新增耕地已建立800畝釀酒葡萄基地,牡丹區(qū)胡集鄉(xiāng)徐莊村規(guī)劃利用新增發(fā)展1000畝恒溫蔬菜大棚,這些做法值得我們學習和借鑒。
五、 堅持政府主導、部門聯(lián)運機制,解決“事怎么辦”的問題
【關(guān)鍵詞】城市管理;思想政治工作;法治化
【Abstract】The rapid development of society and to accelerate the process of the city, continue to promote the development of the city management business, and with the changing content management, giving new meaning to urban management, urban management to carry out ideological and political work of the proposed new requirements. The rule of law is an important means to promote the effective implementation of urban management, but also to strengthen the ideological and political work to ensure that, for the effective management of the city played an important role. Thus, in the new era of ideological and political work should pay attention to the rule of law, through the legal system, the rule of law means and ways to achieve urban management Political effectively promote the upgrading of urban management level, to promote a healthy society and harmonious development.
【Key words】Urban management;Ideological and political work;Legalization
城市建設(shè)正隨著社會發(fā)展和城市進程的加快有序開展,思想是影響發(fā)展的根本,因此要重視城市建設(shè)中的思想政治工作,實現(xiàn)其法治化,才能強化思想政治工作,促進城市管理的有效開展,從當前來看,城市建設(shè)和管理的過程中,很多的政工干部沒有法治意識,對于相關(guān)法律法規(guī)在思想問題解決上的應用并不熟悉,這就從根本上影響了思想政治建設(shè)的實效。為此,加強新時期思想政治工作的功能研究,將其治化建設(shè)提上議事日程勢在必行。
1. 新時期做好城市管理思想政治工作的重要意義
社會管理為思想政治工作實現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)向、體現(xiàn)時代價值提供了廣闊平臺。認真總結(jié)思想政治工作的有益經(jīng)驗,積極探索思想政治工作在社會管理工作中的積極作用,不僅對于思想政治工作實現(xiàn)規(guī)范化、科學化具有重要價值,而且對新時期社會管理工作實現(xiàn)人性化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向具有實踐意義。而實現(xiàn)思想政治工作的法治化,就是運用法律制度、法律手段和方法來規(guī)范思想政治工作,把思想政治工作的方方面面都納入法治化軌道[1],不僅利于城市管理的有效開展,還能從根本上加強新時期思想政治建設(shè)的效能。
2. 城市管理思想政治工作實現(xiàn)法治化的有效途徑
(1)強化法治思想,樹立以人為本意識。 隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的觸角延伸到社會的各個層面和角落,價值觀方面的沖突將更加直接、更加劇烈,不同文化碰撞、交融更加“白熱化”,人們的思想觀念、價值取向、思維方式、行為模式等都將由隱性向顯性、由間接向直接、由不確定向確定的方向發(fā)展。這些變化實質(zhì)上是人們對《憲法》中的自由、民主、平等權(quán)利享用的期盼。因此思想政治工作必須著眼于研究這些變化,不斷強化思想政治工作的法治化觀念,按照“依法治國”要求,依法維護職工的合法權(quán)益。一是要樹立“依法治思”意識,把思想政治工作從“經(jīng)驗主義”、“實用主義”向?qū)W法守法用法轉(zhuǎn)變;二是樹立“以人為本”意識,把思想政治工作從憑借手中權(quán)力、依靠高壓政策向民主討論、平等協(xié)商轉(zhuǎn)變。三是樹立“團結(jié)協(xié)作”意識,把思想政治工作從單純依靠政工干部開展工作,向廣開言路、集思廣益、團結(jié)協(xié)作、齊抓共管轉(zhuǎn)變。
(2)重視人的主體作用,積極發(fā)揮人的主觀能動性。思想政治工作本質(zhì)上就是做人的工作,其著力點是人的思想。而思想政治工作的主體與客體具有一定的特殊性,即主體和客體都是人。發(fā)揮人的主體功能,就是把人的主體性納入思想政治工作領(lǐng)域,尊重其主體地位,發(fā)揮其自主性、能動性和創(chuàng)造性。“依法治國”的“法”應當界定為代表最廣大人民的意志和利益,而不是當權(quán)者的個人意志和工具,依法治國必須以人民民主作為基礎(chǔ)和前提。法治是實現(xiàn)人民當家作主的重要制度保證,只有健全社會主義法治,實行依法治國,才能切實保障人民的主人翁地位,保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由。一是要依法維護特殊人群受教育的權(quán)利。要把改革開放以來出現(xiàn)的自由職業(yè)者、社會流動人口、失業(yè)待業(yè)人員、失學青少年等,特別是進城務(wù)工的農(nóng)民工統(tǒng)統(tǒng)納入思想政治工作對象的范圍。二是要尊重人民群眾自己教育自己的權(quán)利。要注意在各類人群中培養(yǎng)思想政治工作骨干,建立廣泛的群眾性組織網(wǎng)絡(luò),依靠他們來了解情況、開展工作,確保黨的思想政治工作深入滲透每一個角落。三是要賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)利,建立健全群眾監(jiān)督的體制和機制,使人民群眾充分行使思想政治工作自我監(jiān)督的權(quán)利。
(3)起到模范帶頭作用,強化法治意識。 政工干部是開展思想政治工作的中心人物,其一定要具備高尚的人格,并具有以身作則、率先垂范的意識。實踐證明,很重要的一條就是要依法辦事、清正廉潔。具體就是要強化“三個意識”,一是要強化法治意識。要努力克服以言代法等不良傾向,逐步養(yǎng)成遇事學法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。二是要有責任意識。要根據(jù)思想政治工作的法律法規(guī)規(guī)定,對思想政治工作方方面面進行細化,形成事事有人管、人人有事做的局面。三是要強化表率意識。“以法為律、以律為師”,做思想政治工作法治化的“明白人”。善于用身邊典型案例教育人。
(4)協(xié)調(diào)好各利益的關(guān)系,理順表達渠道。 思想政治工作的任務(wù)就是構(gòu)建暢通有序的利益表達渠道、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,使其趨向和諧。在市場經(jīng)濟和民主法治條件下,思想政治工作法治化建設(shè)的含義之一,就是要契合民主政治和“依法治國”的內(nèi)在要求,確認和尊重不同社會階層及個體的多元利益和價值訴求,淡化思想政治工作“只見整體不見個人”的價值定位和“單位本位”色彩,依法構(gòu)建不同利益主體的利益表達渠道,使“整體主義”和“以人為本”達致有機平衡[2]。第一,要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)等組織作用,不斷暢通利益表達渠道;第二,要建立協(xié)商對話機制,發(fā)揮其宣傳法律、表達民意、解釋政策、化解糾紛等方面作用;第三,要帶頭遵紀守法,自覺運用相關(guān)法律法規(guī)解決思想政治工作出現(xiàn)的新問題。第四,要做好城管隊員的貼心人。城管工作反復性強,群眾不理解,難度大,挫折感強而成就感差,造成城管隊員普遍抱怨工作壓力過大。同時,隨著外來人口的急劇增加,執(zhí)法人員的數(shù)量受編制人數(shù)限制又不能相應增長,工作效率低下,效果不顯著,多種因素疊加導致城管執(zhí)法隊伍面臨的批評及工作壓力日益突出。我們必須努力做到以情感人、以行帶人、以能服人,充分發(fā)揮思想政治工作在隊伍建設(shè)中釋疑解惑、凝聚人心等方面的作用,與城管隊員建立真正的信任關(guān)系,做好他們的貼心人與代言人。
3. 結(jié)語
總而言之,城市要實現(xiàn)健康、和諧的發(fā)展,必須以思想政治工作作為基礎(chǔ),不斷通過工作方法的創(chuàng)新、各方利益的協(xié)調(diào)及依法意識的強化加強思想政治工作,促進城管事業(yè)的不斷發(fā)展,才能為社會和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)奠定良好的保障。
參考文獻
關(guān)鍵詞:士官教育 工作過程系統(tǒng)化 課程體系 課程開發(fā)
1 士官教育的特征
士官教育是軍事教育的組成部分,培養(yǎng)的是適應部隊需要的軍事人才,因此具有鮮明的軍隊特色。就軍械士官而言,他們既是專業(yè)分隊的戰(zhàn)斗員,又是武器裝備的使用、維修和管理者,還是基層分隊日常管理、思想工作的領(lǐng)導和骨干。因此,軍械士官教育必須在堅持職業(yè)教育共性特點的同時,堅持突出軍隊特色,注重滿足部隊需要。
從人才培養(yǎng)目標看,士官教育為非學科型教育,培養(yǎng)能夠熟練掌握某一職業(yè)要求的知識、技能,能將成熟的技術(shù)、工藝應用到部隊建設(shè)第一線的技能型、管理型人才。從教育內(nèi)容看,士官教育以部隊實際需求為原則,通過必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓練,培養(yǎng)某一領(lǐng)域具有獨立從事職業(yè)活動能力的人才。從教育效果看,士官教育強調(diào)學用結(jié)合、急用先學,要求最大限度地貼近工作崗位,重視學習成果直接、快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力(戰(zhàn)斗力、保障力)。從對師資隊伍的要求看,都需要建立一支實踐經(jīng)驗豐富,既能傳授必備的專業(yè)技術(shù)知識,又能夠推廣實用科學技術(shù)和進行職業(yè)指導的“雙師型”師資隊伍。從教育體系的發(fā)展看,士官教員必將隨著軍隊作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)樣式、編制體制、武器裝備和技術(shù)的發(fā)展而逐步演進成與生長軍官學歷教育、任職教育“特性不同、層次對應、功能互補”的格局。
2 士官學員的學習需求
通過在實際教學過程中的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),士官學員結(jié)合自己在部隊的實際工作經(jīng)驗和具體崗位的任職需求,對教學過程中的需求主要反應在以下幾個方面。
(1)學員的課程較為繁多,課程安排不盡合理。一學期十幾個科目,只能對課程學到一些毛皮,對課程知識還學得不深不透,并且給學員的壓力較大。
(2)士官學校太過于注重基礎(chǔ)理論的學習,而對于專業(yè)課,特別是專業(yè)實踐及專業(yè)操作的學習時間太短。畢業(yè)后學員都覺得對于專業(yè)沒有學到太多的東西,學到的多是些基礎(chǔ)知識和理論,回到連隊都會有一種“光會說、不會操作”的通病,理論知識很扎實,而一談到操作和維修,基本上是不會。不應該先抓理論知識,再抓實踐動手能力,效果不好,學員學起來也很吃力。理論知識和實踐相互穿插,而且對所學的理論知識也能運用到實踐當中,加深了學員的理解。
(3)多給學員一些動手操作的時間,尤其是在實踐課上要加大力度,使學員能夠更好地貼近部隊、貼近實際。
(4)專業(yè)課教員應加強與基礎(chǔ)部教員的溝通,多講一些與學員主學裝備有關(guān)的理論知識,以提高學員對專業(yè)學習的力度;同時學員自己也要多與教員溝通,相互促進、共同進步。
3 士官教育中開發(fā)工作過程系統(tǒng)化課程的基本步驟
基于工作過程系統(tǒng)化的士官課程開發(fā)要組建課程小組,按照“具體崗位分析——確定行動領(lǐng)域——確定學習領(lǐng)域——設(shè)計學習情境——教學實施”的路徑推進,將方法能力、專業(yè)能力和部隊任職能力的培養(yǎng)貫穿在學習領(lǐng)域中。
(1)具體崗位分析。
通過實際部隊調(diào)研確定具體崗位分析,主要從社會經(jīng)濟分析、部隊需求分析和任職崗位分析三個方面進行。社會經(jīng)濟分析包括國家層面的國家經(jīng)濟發(fā)展情況、國家經(jīng)濟政策、職業(yè)教育體系等方面;部隊需求分析主要包括部隊裝備發(fā)展趨勢,新形勢下的相關(guān)要求等方面;任職崗位分析主要從學員畢業(yè)后的分配方向、任職崗位、專業(yè)人才培養(yǎng)目標及崗位能力需求等方面進行。
(2)確定行動領(lǐng)域。
明確讓學員掌握必備的專業(yè)知識及基本技能,可以從容勝任相應的工作崗位的人才培養(yǎng)目標。所以,在編寫教材時在內(nèi)容的編排上以循序漸進的方式,將專業(yè)技術(shù)知識與技能訓練相結(jié)合,相應地分配在各個章節(jié)中。
(3)確定學習領(lǐng)域。
在課程教學設(shè)計中以學員實際工作崗位需求為目標,將學員實際崗位任務(wù)整合成一個個“學習單元”,知識點體現(xiàn)“夠用”、技術(shù)點體現(xiàn)“實用”,知識點和技術(shù)點“融合”在單元中,用技能訓練實例驅(qū)動知識點的自主學習。
(4)設(shè)計學習情境。
在課堂教學設(shè)計和實施中強調(diào)“學中做,做中學”的職業(yè)培訓模式,將專修室(實訓室)作為教學實施的主戰(zhàn)場,在教學實施中采用“四階段教學法”:我說你聽(精講組成、功用與基本工作原理)-我做你看(各裝置的分解結(jié)合)-你練我看(學員逐個練習分解結(jié)合技能并理解構(gòu)造與工作原理)-你練我評(在練習中隨機提問與糾正錯誤)。單元教學結(jié)束時再進行一次討論式總結(jié)。真正體現(xiàn)學員學習主體地位,教員的功夫下在備課階段,做好“學習單元計劃”和“學習工作單”,課堂授課時除示范講解外巡查于各學習小組間行使指導者的職責即可。
(5)教學實施。
通過任務(wù)引領(lǐng)、項目驅(qū)動的方式促使學員主動獲取知識和解決問題;通過學員之間、師生之問交流、討論、演示、模擬等多種方式激發(fā)學員的學習熱情,拓展獲得知識的途徑,提高掌握知識的效率。
4 士官教育中開發(fā)工作過程系統(tǒng)化課程的實踐意義
(1)完善教學結(jié)構(gòu)體系。
在采用全系統(tǒng)的“工作過程系統(tǒng)化”課程體系后,基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程將融為一體,最終服務(wù)于某一具體的“工作環(huán)境”,這樣必然帶來教學結(jié)構(gòu)體制的調(diào)整,有弱化基礎(chǔ)課程的趨勢。
(2)改革課程體系。
目前的課程體系主要還是以學科體系為主,沒有充分結(jié)合部隊真實的實際需求,更沒能有效突出任職教育這一特點,因此,基于“工作過程系統(tǒng)化”的課程體系設(shè)計將全面取代傳統(tǒng)課程系統(tǒng)。
(3)提升教員全面素質(zhì)。
授課教員必須全面掌握“工作過程系統(tǒng)化”課程體系中的每一個工作環(huán)境課程,包括相應的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和核心的專業(yè)知識,同時能將這些知識融會貫通地運用到某一具體的實踐環(huán)節(jié)中。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】操作規(guī)程;水的壓力;管道排氣
暖氣主管道出現(xiàn)漏水,一般情況下,人們都把這種情況歸結(jié)為管道安裝質(zhì)量不高、管道老化,或是因為其他一些方面的客觀原因比如;道路施工時不小心碰壞管道。
首先,我不否認這些因素的存在是導致管道漏水的直接原因。但是,從另外一個角度來看,如果我們司爐工沒有嚴格按照鍋爐運行規(guī)程去做,同樣也能造成采暖主管道漏水事故的發(fā)生。比如不做冷狀態(tài)運行,在管網(wǎng)系統(tǒng)注水試壓時,壓力觀察不認真,不做主管道排汽工作,把管道里的排氣完全交給高層住戶去做。
另外,就是不做管網(wǎng)系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)的冷運行工作,甚至有的時候,系統(tǒng)還沒有完全正常,就開始供暖。這些錯誤的做法,也許并不一定就會出現(xiàn)管道漏水,但是,由于管網(wǎng)水汽結(jié)合會產(chǎn)生很高的壓力沖擊,尤其嚴重的是如果主管道氣沒排就進行供熱,無形中會增加管道的熱膨脹系數(shù),給管道造成程度不同內(nèi)應損傷從而加速管道的老化程度。因此,如果我們平時在給鍋爐和管網(wǎng)系統(tǒng)注水時,不嚴格按照規(guī)范程序去做。長此以往,隨著管道的老化,就會人為的因為壓力高,管網(wǎng)部分水汽結(jié)合,從而形成對管道多次沖擊排浪造成老化管道的薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏水,嚴重的還會造成管道法蘭連接處,管道的焊接處等薄弱地方出現(xiàn)撕裂從而造成大面積的漏水事故。如何避免出現(xiàn)此類事故發(fā)生,我想結(jié)合我工作的一些經(jīng)驗和體會,從司爐工操作規(guī)程的角度,就水的壓力、排氣、冷運行、熱運行幾個方面來和大家探討一下。
1.暖氣系統(tǒng)中的空氣的由來及危害
熱水暖氣系統(tǒng)在充水前,管道中本來是充滿空氣的。在充水的過程中,由于空氣比水輕,所以空氣就會從系統(tǒng)中上升到系統(tǒng)的最高處,如果管網(wǎng)有部分氣不及時排掉,一則影響采暖的散熱效果容易出現(xiàn)氣塞現(xiàn)象,影響管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行。二則,對鍋爐、水泵管道造成損傷。采暖補水泵和循環(huán)泵如果不及時排氣,會產(chǎn)生氣蝕現(xiàn)象。如果發(fā)生氣蝕,無形增加電機負載,容易燒毀電機。由此可見,水汽對采暖的危害還是很大的。
2.采暖系統(tǒng)的運行及調(diào)整
采暖冷運行采取以下幾個步驟就可以有效地避免和減少水汽的危害;
(1)靜態(tài)壓力補水;靜態(tài)壓力補水時,首先要檢查水泵電機是否完好,管道出、回水壓力表指示是否良好。發(fā)現(xiàn)問題要及時更換,和修理;補水時要排除補水泵和回水管道的空氣,開啟補水泵手動工頻補水觀察蓄水箱水位計變化如果水位計水位沒有變化說明補水泵有空氣,這時,要及時停泵排氣,反復幾次直到水箱水位計發(fā)生變化說明補水泵開始正常補水。并保持持續(xù)不間斷地補水盡可能做到一次性達到規(guī)定壓力范圍,當回水壓力值達到0.2兆帕時,(0.1兆帕壓力補水揚程大約是10米左右,一般住戶樓高是3米左右,普通樓房按6層計算大約加上管網(wǎng)回水壓力一般在0.2左右兆帕),要二次排外循環(huán)泵氣,嚴禁出現(xiàn)氣蝕現(xiàn)象,打開主管道外循環(huán)主管道出水排氣閥門;二次排主管出水管道空氣,(打開主管道出水排氣閥門,目的是我們一方面排除管網(wǎng)空氣,二則可以通過主出水管道水的流量大小來判斷回水壓力的數(shù)值是否準確)。如果回水壓力達到規(guī)定數(shù)值,就可以變工頻改為變頻狀態(tài),觀察回水壓力變化。
(2)動態(tài)壓力狀態(tài)下的補水,排完外循環(huán)泵空氣和主管道出水排氣以后,開啟外循環(huán)泵,變頻泵會自動補水,壓力達到規(guī)定壓力范圍內(nèi)時,再次開啟采暖主管道出水排氣閥門排氣,如補水泵轉(zhuǎn)速由高變低出水壓力達到規(guī)定壓力值0.45兆帕說明系統(tǒng)補水已經(jīng)正常。
(3)及時通知外管網(wǎng)高層住戶高層排氣,并保持管網(wǎng)冷水狀態(tài)運行,定期觀察壓力變化,水量消耗。要注意,冷運行在采暖加熱前期很重要,它能在低溫的情況下,把一些沒有徹底排完的空氣在運行中消耗掉。冷運行時間可以根據(jù)具體的管網(wǎng)系統(tǒng)的大小合理安排,最理想的時間應該在5-10天左右。當需要供暖時,我們必須采用階梯方式逐步加溫,并及時排氣。只要我們嚴格按照鍋爐運行的操作規(guī)程來做,供回水壓力在規(guī)范范圍內(nèi),及時排氣,密切觀察補水流量變化,就完全能避免出現(xiàn)管網(wǎng)漏水事故的發(fā)生。在采暖冬季運行中,對于管網(wǎng)外系統(tǒng)出現(xiàn)小的跑冒滴漏現(xiàn)象,在處理時,盡可能不要隨意關(guān)停主管道的外循環(huán)泵的運行,可以再帶壓狀態(tài)下采用臨時急救措施處理。如主管道漏水打卡處理。室內(nèi)支管出現(xiàn)小的漏水可用堵漏計和鋼膠膠棒處理等臨時措施,待到采暖期過了以后,更換破損的管道、管件。如遇到特殊情況停電時,由于停電外循環(huán)泵、補水泵瞬間停止工作這時回水壓力值會很高,司爐值班人員要及時采取開啟主管道供水排氣閥門泄壓至回水壓力低于正常值0.2兆帕關(guān)閉排氣閥。來電后,及時采取前面系統(tǒng)補水方式,根據(jù)系統(tǒng)壓力變化邊補水,邊排氣逐步升壓到正常值。在采暖初運行時期,作為司爐操作人員如何判斷管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)漏水?就我多年的工作經(jīng)驗,首先,要從管網(wǎng)的出水壓力、鍋爐溫度、蓄水箱的水量變化、還有補水泵的運行這幾個方面綜合起來進行判斷;關(guān)于蓄水箱水量的變化,通過我多年的工作實踐,我認為,采暖鍋爐在運行中,由于天氣的不斷變化,我們的采暖溫度也相應的根據(jù)天氣的變化而改變,這樣,我們鍋爐和管網(wǎng)系統(tǒng)的水量也會出現(xiàn)變化,這種變化,我們一般認為是采暖水在運行中允許的水量正常消耗。當然對于這個水量的消耗多少還要根據(jù)自己所管轄的采暖鍋爐和系統(tǒng)的大小來定。只要我們一次采暖溫度和二次管網(wǎng)溫度誤差值在3-5度左右,有的板式換熱器一次采暖溫度和二次管網(wǎng)溫度幾乎沒有誤差。就可以認為鍋爐和管網(wǎng)外系統(tǒng)運行良好。
只要我們嚴格按照司爐工操作規(guī)范去做,養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,不放過任何一個細小問題,就會避免出現(xiàn)主管道漏水事故。 [科]
【參考文獻】
[1]張永慶.淺議暖氣主管道產(chǎn)生漏水原因及其處理方法[J].科技資訊,2011(19).
關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理;工作思路
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水利工程施工階段的監(jiān)理工作概括起來就是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,投資、質(zhì)量、進度三控制,文件、會議兩管理,項目各方關(guān)系協(xié)調(diào),做好施工階段的水利監(jiān)理工作對保質(zhì)量、保工期意義重大。
1監(jiān)理工作的“三控制”
1.1質(zhì)量控制
1.1.1施工準備階段的質(zhì)量控制
工程項目開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系,確定其能保證工程施工質(zhì)量時予以簽認。對工程質(zhì)量有重大影響的施工機械、設(shè)備,應審核承包單位提供的技術(shù)性能報告,凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。
專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報審表并質(zhì)量證明資料、進場質(zhì)量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例,采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
1.1.2施工過程階段的質(zhì)量控制
在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預防為輔的管理辦法。主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三環(huán)節(jié),一切以書而數(shù)據(jù)為根據(jù),做好提前預控,要主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。
在施工管理過程中,項目監(jiān)理機構(gòu)應定期檢查承包單位直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)情況;對重要的原材料、半成品配件,要按規(guī)定組織檢驗試驗;對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,要組織旁站監(jiān)理和檢查驗收;要審核材料的現(xiàn)場實驗和復驗報告,審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場試驗評御報告,經(jīng)審查確認并簽認后方可用于施工。
在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時,應經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認。項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更,如果是設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出工程變更,應編制設(shè)計變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更,應提交項目監(jiān)理機構(gòu),由項目監(jiān)理機構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計文件。
1.1.3竣工驗收階段的質(zhì)量控制
項目監(jiān)理機構(gòu)?,F(xiàn)行國家標準對完成的分項、分部工程及單位工程進行檢查驗收;專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項檢驗批、工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項電器、設(shè)備調(diào)試等項,必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定驗收。
1.2投資控制
投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),根據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙,對承包人已完工程量進行計量。監(jiān)理員負責復核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量,并簽發(fā)計量憑證;專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作,審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證;總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書,審查和處理工程變更,下達工程變更令,處理索賠事宜。
1.3進度控制
在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應采用必要的監(jiān)測手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采取行之有效的方法,調(diào)整實際進度。當實施進度發(fā)生較大偏差時,應依據(jù)合同分析原因,理清責任,再采取措施。
2監(jiān)理工作中的“兩管理”
2.1文件管理
做好文件管理工作,應在工程建設(shè)一開始就要建立一套嚴格的文件管理制度,對文件的擬寫、審核、打印、校對、收發(fā)、傳遞、編號、登記、歸檔、保管和查閱等作出具體明確的規(guī)定。在項目實施過程中,要檢查、督促制度的執(zhí)行情況,如檢查發(fā)文是否及時,答復文件是否正確適時等。對拖延的文件應及時處理,對失職的部門要督促他們采取行動、及時糾正。
2.2會議管理
開工前會議非常重要。在會上,業(yè)主、各承包商、設(shè)計者、監(jiān)理工程師以及政府部門的有關(guān)人員見而時會對有疑問的合同事項進行澄清,討論開工計劃,研究設(shè)計者的圖紙供應,編制會前管理中必須遵循的各種工作程序。進度會議是工程施工過程中定期召開的,一般每周或每旬舉行一次。監(jiān)理工程師應為每次進度會議準備議程負責會議記錄,起草并修改會議紀要。專門會議是在工程進展過程中,為解決在進度會議上無法解決的一些專門性質(zhì)的特殊問題而召開的。
3監(jiān)理工作中的“一協(xié)調(diào)”
水利工程監(jiān)理中的“一協(xié)調(diào)”即項目協(xié)調(diào)。在工程實施過程中,不可避免地會因立場利益的不同而產(chǎn)生各種各樣的矛盾和摩擦,這就要求監(jiān)理工程師通過協(xié)商、溝通、調(diào)度,聯(lián)合所有的力量,使各項活動銜接有序地正常展開,以按期完成工程建設(shè)。
3.1參與項目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)
在實施過程中,要根據(jù)具體情況,對于工作中產(chǎn)生的矛盾、沖突和工作脫節(jié)等現(xiàn)象,在溝通信息、統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上,通過不斷地相互協(xié)商、上級調(diào)解,進一步明確配合關(guān)系,使本單位上下步調(diào)一致,形成實現(xiàn)目標的強大力量。
3.2項目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)
工程項目實施過程是資源消耗的過程。在項目建設(shè)中,資金、材料、設(shè)備、動力和人力等資源供應,往往不能完全滿足工程進展的需要,因此要抓好計劃和協(xié)調(diào)兩個環(huán)節(jié),做好供求平衡。
3.3項目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)
業(yè)主、設(shè)計單位、承包單位及承包單位之間在合同的簽訂和履行過程中,由于各方的理解、認識和做法不同以及變更和外部環(huán)境的影響,會不可避免地產(chǎn)生誤解、糾紛、干擾及沖突,監(jiān)理工程師應站在公正的立場,本著實事求是的原則,協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。
4結(jié)語
目前,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)而臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人材等方而的激烈挑戰(zhàn)。為此,必須加強行業(yè)內(nèi)部的學習,強化法律意識,努力按國際慣例辦事,在守法、誠信、公正、科學的原則下,做好各方而的監(jiān)理工作。
參考文獻
[1] 張豫,胡先國,鄒澤忠等. 建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京:北京理工大學出版社,2011.
所謂精細化管理就是以規(guī)范化為前提,以系統(tǒng)化為保證,以數(shù)據(jù)化為標準,以信息化為手段,以提高企業(yè)效率與效益為目的,運用現(xiàn)代管理模式,對管理對象實施精細、準確、完整、快捷的規(guī)范與控制?,F(xiàn)在以今年我公司承擔的S314線東外環(huán)至中傲大道改造工程一合同段工程的實施情況情況談?wù)劸毣芾砉ぷ鳌?/p>
一、施工精細化管理的實施措施
1、組織機構(gòu)的設(shè)立
成立以項目經(jīng)理為組長,項目副經(jīng)理、總工程師為副組長的質(zhì)量管理組織機構(gòu),由質(zhì)檢、技術(shù)、計劃、物資、設(shè)備、試驗、測量等部門及施工隊等單位的主管領(lǐng)導組成,設(shè)專職質(zhì)檢員。各施工隊成立以隊長為小組長,現(xiàn)場工程師為副小組長,統(tǒng)計核算員及工班長為成員的質(zhì)量管理小組,控制各隊工序施工質(zhì)量。
2、規(guī)范化管理的實施
(1)配置合理的機械。根據(jù)工程實際情況配置充足的施工機械,同時進行合理搭配,做到流水作業(yè)施工。避免因機械不足造成前后工作脫節(jié),影響工程進展,同時更要避免因機械過多造成無序作業(yè)和不必要的窩工浪費。
(2)合理搭配管理人員,抓好進度控制。細化管理人員目標責任,實行計劃管理,層層下達施工組織計劃,把計劃責任分解到每一個分項工程的現(xiàn)場管理人員,做到分工明確,落實到人,責任分明。
人是現(xiàn)場管理的主體,只有配備相對固定的管理人員,管理層具備清晰的工作思路,團隊互助協(xié)作,做到以人為本。避免為盲目的搶奪工期進行加班加點,違背精細化管理的實質(zhì)原則。
(3)抓好投資控制。加強合同管理,合理使用資金,嚴格履行財務(wù)制度,建立資金使用審簽制度,規(guī)范資金使用行為。加強計量支付管理,建立計量臺賬,及時掌握計量的進度。
(4)依靠科技,提高技術(shù)水平。積極推廣比較成熟的技術(shù)措施和施工工藝,引進新的建筑材料和機械設(shè)備,增加科技含量,深入開展關(guān)鍵技術(shù)研究,解決工程難題,不斷提高工程整體質(zhì)量。
(5)抓好安全控制。項目經(jīng)理是工程安全的第一負責人,分管安全副經(jīng)理和現(xiàn)場安全員及各施工班組要切實做好現(xiàn)場安全管理工作。施工現(xiàn)場設(shè)置充足、明顯的安全警示標志,在臨時便道兩側(cè)每500m設(shè)置百米樁和減速警示標志牌,每隔10m設(shè)置一道警示柱,并在其上綁扎小彩旗。定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài),真正做到路安全、人和諧。
3、保證質(zhì)量的管理措施
(1)加強質(zhì)量教育。加強對職工進行有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的教育,增強全員的質(zhì)量責任意識。
(2)工程材料控制。水泥、鋼材等其他外購材料必須出廠證、合格證、檢驗證齊全,進場后按規(guī)定抽檢,合格后使用。地方材料先調(diào)查料源,取樣試驗,試驗合格經(jīng)監(jiān)理工程師認可后進料。施工過程中若發(fā)現(xiàn)不合格材料及時清出現(xiàn)場。
(3)旁站制度。關(guān)鍵工序?qū)嵭惺┕へ撠熑?、專業(yè)工程師旁站制度,在工程中,對施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行旁站。
三、施工工程中的精細化管理
1、臨時便道精細化管理
為確保施工車輛的通行和沿線居民的出行便利,今年我們在開挖原路面路基時預留最北側(cè)一個行車道,并加寬整修北側(cè)路肩,在其上撒布舊路面銑刨料形成寬度不小于7m的臨時便道。在南側(cè)非機動車道8%、10%石灰土成型后,撒布一層10~15cm厚的銑刨料作為最終的臨時便道。通過近期的強降雨后的觀察,效果良好基本未造成通行困難。
2、路基邊溝填筑精細化管理
今年的S314工程南側(cè)邊溝回填工作量大、工期緊。為確保工程按期保質(zhì)完成,我部投入充足的路基施工機械。將機械合理劃分為四個施工班組,再生機銑刨舊路面油層和二灰碎石基層,挖掘機分三隊流水作業(yè)隊伍,每組8~9臺,一隊負責開挖老路面結(jié)構(gòu)層,二隊負責回填結(jié)構(gòu)層廢料,三隊負責利用外側(cè)綠化帶素土回填,最后搭配夯機和壓路機、平地機負責壓實整平。
各分隊流水施工,同時配備了充足的協(xié)調(diào)、指揮、質(zhì)檢和后勤保障人員,路基回填各層嚴格按照路基填筑標準進行,層層壓實檢驗,按照標準、規(guī)范有序開展,在半月的時間內(nèi)保質(zhì)完成了南側(cè)路基邊溝的回填任務(wù),保證下一步工序的順利開展。
3、料場石灰消解精細化管理
今年工程工期緊而且白灰需求量大,為滿足環(huán)保要求同時能夠更快的生產(chǎn)出合格的消解白灰,我部新購置了一臺石灰消解機。利用石灰消解機可去除了人工消解石灰的工序,能夠更好解決消石灰中的生石灰塊避免石灰土底基層的鼓包問題,同時可省略了石灰過篩的工序,為下一步我部采用的攤鋪機攤灰工藝提供了條件。
4、現(xiàn)場攤鋪機散灰精細化管理
按照傳統(tǒng)的石灰土施工工藝來說,白灰運輸?shù)浆F(xiàn)場后進行人工碼灰?guī)В?jīng)監(jiān)理驗收后再采用人工扣掀的工藝布灰。采用該工藝需要大量的人力而且工作進展緩慢,每天的平均工作量約5000~6000m2左右。目前我部采用石灰消解機消解石灰前提下再利用攤鋪機進行攤鋪石灰。采用該工藝可取消人工碼灰、布灰的工作量,只要調(diào)整好攤鋪機的松鋪厚度即可快速進行石灰的攤鋪工作,施工快而且布灰比人工扣灰更為均勻,施工現(xiàn)場也是比較條理次序,每天的工作量可達到10000余平方,可大大縮短工期。
5、現(xiàn)場冷再生機拌合精細化施工
傳統(tǒng)的穩(wěn)定土路拌設(shè)備拌合灰土,施工緩慢、拌合深度淺,在控制不嚴的情況下容易出現(xiàn)夾層現(xiàn)象。為避免上述問題我部目前采用路面冷再生機拌合石灰土,利用再生機拌合速度可達到12~15米/分鐘,拌合過程中可直接添加適當?shù)乃郑淮伟韬系念w粒及符合規(guī)范要求,省去了二次拌合的程序,大大提高了施工速度。
總體來說,實施施工精細化管理就是貫徹落實安全、環(huán)保、和諧、耐久、節(jié)約的建設(shè)新理念,在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)標準、規(guī)范和規(guī)程的基礎(chǔ)上,建立以合同為依據(jù),涵蓋項目管理、工程施工、質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的精細化管理體系。通過細化管理目標、標準、任務(wù)、流程,實施精細化管理,促進項目管理的科學化、規(guī)范化和程序化,不斷提高管理水平,確保工程質(zhì)量及安全生產(chǎn),打造精品工程。
參考文獻