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關(guān)鍵詞:工程;造價管理;主成分分析 本文由教育大論文下載中心整理
一、引言
工程造價管理是用經(jīng)濟手段管理建筑市場的基礎工作,是在工程建設的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程,是企業(yè)管理的永恒主題。但是,正如劉凌群指出的,隨著我國加入WTO后,建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前,我國工程造價管理行業(yè)競爭力遠遠不能滿足競爭要求??梢姡诿媾R著機遇與風險的同時,工程造價管理也需進行改革和完整,以適應新的發(fā)展。
我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約,本文將從政府監(jiān)管、市場規(guī)范及行業(yè)自律等三方面出發(fā),探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度,并提出相關(guān)建議,促進我國工程造價管理水平的提高。
二、相關(guān)文獻研究
本文需要收集大量研究數(shù)據(jù)或資料作為該項研究的基礎,從而確定影響我國工程造價管理水平的因素,并在此基礎上確定關(guān)鍵問題(因素),探究發(fā)展對策。
綜合研究者的成果,本研究總結(jié)出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子,詳見表1。(表1)
三、研究方法
由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素,這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息,并且變量之間有一定的相關(guān)性。因此,在后續(xù)的研究過程中,本文運用主成分分析法對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析,用較少的變量去解釋大部分變量,得到較多的信息量。
1、工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。研究表明,工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關(guān)鍵因素。工程造價咨詢行業(yè)逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r咨詢業(yè)務的服務職能,真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務行業(yè)的機制。
事實上,我國工程咨詢業(yè)存在諸多問題,比如工程造價咨詢機構(gòu)總體規(guī)模偏小,經(jīng)營范圍狹窄;從事工程造價咨詢的復合性人才較少等。此外,國內(nèi)咨詢行業(yè)的統(tǒng)一執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務監(jiān)管辦法和收費標準等尚未建立起來,整個行業(yè)管理處于弱化階段,這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此,為了促進我國咨詢業(yè)的發(fā)展,應健全工程造價咨詢業(yè)的法規(guī)體系;加強政府監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律與誠信建設。
2、工程造價行業(yè)的市場規(guī)范。市場規(guī)范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關(guān)鍵因素,由此可見建筑市場對工程造價行業(yè)發(fā)展的重要性。建筑市場作為發(fā)包方和承包商交易的載體,不規(guī)范的承發(fā)包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此,規(guī)范建筑市場刻不容緩。首先,規(guī)范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中,工程造價不是通過市場競爭形成的,而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行,就無法解決建筑市場真正發(fā)揮市場功能的問題;其次,政府要進一步督導規(guī)范報價,加強對工程造價的宏觀指導,尤其是要加強工程造價工作的“立法”。
3、工程造價從業(yè)人員。工程造價從業(yè)人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關(guān)鍵因素。在市場經(jīng)濟下,工程造價管理人員的工作已經(jīng)從被動反映造價結(jié)果轉(zhuǎn)向能動影響項目的決策。由此可見,工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業(yè)人員加強職業(yè)道德教育和提高業(yè)務水平,加強法制學習,提高法律意識。除此之外,圍繞素質(zhì)的目標,制定專門的素質(zhì)培養(yǎng)計劃,建立造價從業(yè)人員素質(zhì)評價體系,建立嚴進寬出的管理體系。
4、工程造價行業(yè)的政策體制。工程造價行業(yè)的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關(guān)鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現(xiàn)狀,并且受國家行政干預嚴重。健全的工程造價管理政策、法律環(huán)境是政府行業(yè)主管部門管理工程造價的主要依據(jù),是市場機制有序運行的根本保證,因此我們有必要從法律法規(guī)、政府監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會三方面完善我國建設工程造價管理政策法律體系。
5、工程造價行業(yè)主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關(guān)鍵因素是工程造價行業(yè)主體的行為。近年來,建筑市場的供求關(guān)系失衡,導致建筑市場成為發(fā)包方市場,孳生了業(yè)主的不規(guī)范行為;同時,承包商為了取得工程承包任務不擇手段,擾亂建筑市場的正常運轉(zhuǎn)。然而,目前我國缺乏對業(yè)主和承包商不規(guī)范行為的約束機制,導致這種現(xiàn)象日趨泛濫,嚴重制約我國工程造價管理水平的發(fā)展。為此,政府各主管部門應對業(yè)主在建設階段的行為依法加以規(guī)范和約束,全面推行工程量清單計價,規(guī)范我國招投標市場,規(guī)范承包行為,提高企業(yè)素質(zhì)。
四、結(jié)束語
從分析的結(jié)果可以得出,工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展是制約我國工程造價管理水平提高的最關(guān)鍵因素。除此之外,要促進我國工程造價管理水平的提高,不僅要規(guī)范建筑市場,提高從業(yè)人員的素質(zhì),而且還要構(gòu)建一個法律法規(guī)、政府監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會三方協(xié)作的管理體系,共同提高我國工程造價的管理水平,逐步與國際接軌,達到先進的國際管理水平。
主要參考文獻:
關(guān)鍵詞:造價咨詢;現(xiàn)狀;發(fā)展
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A
一、我國工程造價行業(yè)的現(xiàn)狀
我國工程造價咨詢行業(yè)是伴隨著國家經(jīng)濟體制改革及基建投資管理體制的改革而逐步發(fā)展起來的。改革開放以來,我國經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟得到快速發(fā)展,基本建設投資快速增長,投資主體多元化以及承包商隊伍的大量涌現(xiàn),打破了國家為單一業(yè)主,國有施工企業(yè)為唯一承包商的格局。業(yè)主和承包商利益對立局面的出現(xiàn),客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建造成本,工程造價咨詢服務行業(yè)應運而生。同時隨著改革開放的不斷深入,我國對于造價咨詢業(yè)和造價專業(yè)人士的管理已有法規(guī)、條例出臺。1996年我國的工程造價咨詢業(yè)開始起步,當時隸屬于各級人民政府建設主管部門,發(fā)展依賴于政府的干預和保護。2O02年國務院出臺了一系列的政策,工程造價咨詢業(yè)走上了“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的行業(yè)管理模式,正式同政府部門脫鉤。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)計結(jié)果,截止2011年底全國有約6500個具有資質(zhì)的工程造價咨詢單位,約有59000人取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格,2011年末工程造價咨詢企業(yè)從業(yè)人員共有237100人。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展前景廣闊,在市場經(jīng)濟中的地位越來越重要。隨著我國的基礎建設投資日益擴大,目前我國每年的固定資產(chǎn)投資總量不斷增加,2011年工程造價咨詢企業(yè)的造價咨詢業(yè)務收入已達到300多億元。
二、我國工程造價咨詢業(yè)存在的問題
雖然經(jīng)過近些年的發(fā)展,造價咨詢企業(yè)有了一定的規(guī)模,但由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚,仍存在很多問題:
(一)監(jiān)管不力,市場競爭無序
現(xiàn)階段,我國工程造價咨詢方面的相關(guān)法律、法規(guī)并不完善,同時,我國工程造價咨詢的法律、法規(guī)建設也相對落后,還沒有一部有關(guān)工程造價咨詢的專門立法出臺,造成了我國工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展沒有良好法制環(huán)境的局面,影響了工程造價咨詢業(yè)的良性發(fā)展。另一方面,建設單位不按基本建設的客觀規(guī)律辦事也是造成咨詢機構(gòu)質(zhì)量不高的一個重要原因。不按客觀規(guī)律辦事首先反應在建設單位總希望在最短的時間內(nèi)收到最好的效果,其次反應在建設單位總希望花最少的錢把事情辦好,這就導致一些中介機構(gòu)為了生存,不得不把提供咨詢服務的價格壓到最低,相關(guān)協(xié)會及物價部門關(guān)于造價咨詢行業(yè)的收費標準基本未得到貫徹執(zhí)行,低價中標必然導致投入的人員數(shù)量減少、質(zhì)量降低,進而影響工作質(zhì)量,更不用說服務質(zhì)量了。甚至有些造價咨詢企業(yè)還通過靠關(guān)系或行政干預等方式來獲取業(yè)務,最終造成了造價咨詢行業(yè)的無序競爭狀態(tài),而在中標后為了獲取利益則一味迎合委托方意愿而違背了獨立、客觀,公平、公正的原則,目前國內(nèi)相關(guān)的監(jiān)督與約束機制并未實際起到效果,市場競爭混亂。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)低,人員培訓不到位
在越來越激烈的市場競爭中,造價咨詢機構(gòu)為了獲得咨詢業(yè)務而不惜采取低價中標的方式,微薄的利潤導致機構(gòu)內(nèi)資金積累慢、效益差以及員工收入水平低等后果,最終進人難以吸引優(yōu)秀人才而缺乏市場競爭力的惡性循環(huán);從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一,往往是懂工程則不懂經(jīng)濟,懂經(jīng)濟則不懂專業(yè)技術(shù),雖部分人員看似“一專多能”但在遇到工程索賠等棘手問題前仍是束手無策;很多企業(yè)只重視業(yè)務收入的提高,忽略了員工培訓及業(yè)務水平提高;部分從業(yè)人員職業(yè)道德水平較差,往往在利益面前不能堅持原則,導致其服務質(zhì)量大打折扣。目前大多數(shù)從業(yè)人員因缺少經(jīng)濟、商務以及法律等專業(yè)知識而離復合型人才相差甚遠,制約了造價咨詢服務領域的擴大、執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高以及企業(yè)的生存與發(fā)展。
(三)服務范圍狹窄,缺乏競爭力
由于我國工程造價咨詢行業(yè)起步較晚,目前一般規(guī)模較小,大多處于發(fā)展的初級階段,普遍存在咨詢服務范圍窄、深度淺以及競爭力差等問題,一般機構(gòu)只能單純地開展工程標底和預結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務,而對于項目經(jīng)濟評價、工程設計造價分析以及索賠等真正意義上的智力咨詢服務則很少涉足,同時造價咨詢機構(gòu)存在組織機構(gòu)不完善,管理和服務手段科技含量少等狀況,很多公司雖辦公設備齊全,但未能發(fā)揮其最佳使用效益,以上狀況導致在造價咨詢市場內(nèi)尤其是我國加入WTO后國際造價咨詢企業(yè)的進入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務機會。
三、工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展對策
(一)加強法制建設及行業(yè)監(jiān)管
加快立法進程是實現(xiàn)工程造價咨詢發(fā)展的重要條件,立法部門應加快有關(guān)工程造價咨詢的立法進程,政府主管部門應加強體制管理改革,為工程造價咨詢發(fā)揮對工程造價全過程的確定和控制作用提供條件。同時,政府有關(guān)部門要加強對中介機構(gòu)資質(zhì)管理,從嚴管理市場準入和清出,對某些技術(shù)水平差的單位,該降級的降級,該處罰的處罰,該清出的清出,優(yōu)勝劣汰。對超越資質(zhì)等級和資質(zhì)證書核定范圍承接工程造價咨詢業(yè)務的要加強監(jiān)督管理,從源頭上保證咨詢質(zhì)量。對咨詢成果要定期檢查,不定期抽查, 并在一定范圍內(nèi)予以公布,使建設單位在選擇咨詢單位時有借鑒意義,同時要盡快出臺政府投資項目咨詢單位招投標制度,從而促進咨詢機構(gòu)提高業(yè)務質(zhì)量。加強行業(yè)監(jiān)管,行業(yè)協(xié)會要積極加強行業(yè)自律、自治建設。充分發(fā)揮協(xié)會在政府和中介機構(gòu)之間的橋梁、紐帶作用,指導中介機構(gòu)積極開拓業(yè)務,提高業(yè)務質(zhì)量,促進內(nèi)外交流。制定有關(guān)造價咨詢質(zhì)量、服務費用的行業(yè)規(guī)范及執(zhí)業(yè)紀律,教育全體執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,進行有序競爭,嚴禁降低收費標準進行惡意競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。同時,加大對違反遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的工程造價咨詢機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的處罰力度, 實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,營造良好的執(zhí)業(yè)氛圍,不斷提高工程造設,一定要以合同方式明確辦公生活場所以及設施的雙方義務。
(二)注重人員素質(zhì)培養(yǎng)
工程造價咨詢企業(yè)的活動本質(zhì)是為市場提供智力服務,其產(chǎn)品質(zhì)量與人員素質(zhì)密切相關(guān),因此對任何機構(gòu)來說建立一支穩(wěn)定的高水平的咨詢服務隊伍是發(fā)展的關(guān)鍵因素。首先應培養(yǎng)復合型人才。由于在造價咨詢領域,從業(yè)人員應既熟悉本專業(yè)知識,同時對工程設計、施工技術(shù)、工程管理以及商務、法律等方面相關(guān)知識也要有一定程度的掌握,即應融技術(shù)與經(jīng)濟知識為一體,同時也應注意培養(yǎng)人員的職業(yè)道德及法律意識,為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的,咨詢機構(gòu)應在時間上給予保證,經(jīng)濟上給予支持。建立完善的人才管理及發(fā)展機制,部分機構(gòu)內(nèi)常常出現(xiàn)員工抱怨工作壓力大,上司只關(guān)注工作業(yè)績,而不關(guān)心員工待遇,而領導則總是感嘆人才難覓,甚至員工認為機構(gòu)對其不充分尊重、信任及肯定而導致員工對機構(gòu)沒有認同感和歸屬感,嚴重影響了員工的工作積極性,企業(yè)要有一套完善的激勵晉升機制,對所有的崗位要明確權(quán)利、責任、義務,同時一定要與時俱進,適應市場的調(diào)節(jié)作用,這樣才能為長時間的留住人才建立最重要的基礎。
(三)拓寬服務面
在以后的工程造價咨詢工作中,咨詢機構(gòu)應積極拓展從項目可行性研究到竣工決算等的全過程造價咨詢相關(guān)業(yè)務,主動擴大機構(gòu)的服務面,真正實現(xiàn)在微觀層面上為委托方提供全方位、全過程的造價咨詢及項目管理服務;在機構(gòu)內(nèi)部應吸納技術(shù)、經(jīng)濟、法律及管理等行業(yè)人士,以便形成多元化投資主體行業(yè),實現(xiàn)人才的有效配置并提升內(nèi)部人才結(jié)構(gòu),提高造價咨詢服務質(zhì)量,增強企業(yè)競爭力。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,造價咨詢行業(yè)也有了一定程度的發(fā)展,但仍存在不少問題需要解決,需要政府加強對造價咨詢行業(yè)的正面引導,政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要不斷完善相關(guān)法律法規(guī),加強監(jiān)管,規(guī)范市場秩序;造價咨詢企業(yè)在拓寬服務面的同時,也要提高服務意識,加強人員培訓,確保造價咨詢服務質(zhì)量。
參考文獻
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2.項目全過程工程造價控制管理
2.1設計階段的造價控制
工程設計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程,是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著,體現(xiàn)在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高,投入產(chǎn)出比大。因此,此階段需做好以下幾個方面:
①協(xié)助建設單位和設計單位進行方案優(yōu)選,通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析,可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術(shù)方案;
②嚴把設計投資審核關(guān),在設計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見;
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格,了解建設單位的實際需求,使主要材料、設備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。
2.2招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
(1)評標辦法的選擇
根據(jù)每個項目的不同特點,選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法,每種評標方法都有各自不同的特點,因此,招標人根據(jù)項目的不同,認真選取評標方法,這樣,有利于工程造價的有效控制。
(2)深化、細化設計圖的審核,重視招標文件的編制
①設計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù),是工程技術(shù)質(zhì)量的保證,是工程量清單準確率的保證。勘察與設計的深度和正確度,會直接影響工程造價正確性,影響建設項目工程造價的全過程控制。
②招標文件編制需要十分細致全面,它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù),也是保證項目順利實施的必要條件。
2.3施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段,在這一階段中,要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小,但浪費的可能性卻很大。因此,施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實投資控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權(quán)利和責任,改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟措施:從全局考慮,如檢查投資目標分解的合理性,資金使用計劃的保障性,施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外,通過偏差分析和未完工程的預測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題,及時采取預防措施,從而取得造價控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施:不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果,因此,運用技術(shù)措施糾偏時,要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中,造價工程師在發(fā)生索賠事件后,要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定,索賠計算是否合理等,從主動控制的角度出發(fā),加強日常的合同管理,落實合同規(guī)定的責任。
2.4結(jié)算階段造價控制
結(jié)算階段造價控制屬于事后控制,對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待,為了能準確、合理地確定工程造價,使結(jié)算工作順利進行,在結(jié)算審查中應注意使用以下幾種方法:
①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設,承包人完成的項目是否竣工驗收合格,是否存在甩項工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點審核投資比例較大的分項工程;二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設計變更時,除了有完整的變更手續(xù)外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調(diào)整,對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執(zhí)行的合同及定額標準相符,工程結(jié)算所列各分項工程清單與設計文件是否相符,計算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯套等問題。
2.5積極推進全過程造價控制管理
全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學的依據(jù),結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學的方法,在達到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投資效益,把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施之中,提高工程造價效益,即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理基礎上的技術(shù)先進,最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復的概算內(nèi)。
3.結(jié)語
建設項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作,它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結(jié)算各階段。建設項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制,把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應努力參與建設項目全過程造價管理,從而合理確定和有效控制建設工程造價,最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專業(yè)人員應有的作用。
論文關(guān)鍵詞:全過程服務造價控制造價管理
論文摘要:針對當前工程項目全過程中造價成本控制不力的現(xiàn)狀,本論文重點分析討論了在全過程中實施全過程造價控制與管理的措施,對于提高工程全過程造價管理控制水平具有一定的借鑒意義。
參考文獻:
關(guān)鍵詞競爭力;影響;內(nèi)部因素;外部因素
分析企業(yè)的競爭力離不開企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境。隨著我國改革開放的不斷深入,隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展,工程造價咨詢市場競爭更為激烈,環(huán)境對工程造價咨詢企業(yè)的影響比以往任何時候都大得多。
一、影響工程造價咨詢企業(yè)競爭力的內(nèi)部因素
所謂內(nèi)部因素,是指企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時所使用的有形及無形資源要素的總和。它是企業(yè)競爭力的基礎和前提,主要包括資金、技術(shù)、設備、信息、人力、管理策略以及企業(yè)文化等硬件和軟件因素。
(一)技術(shù)創(chuàng)新能力
中國已明確要建立“以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。對企業(yè)來講,隨著市場競爭的加劇,提升技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
工程造價咨詢企業(yè)是依靠知識提供服務的專業(yè)服務組織,是知識含量極高的特殊企業(yè)。由于企業(yè)中個人的專業(yè)技能和知識是一種創(chuàng)新力來源,且它很難被描述、復制和傳播,因而能作為一個企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢、保持持續(xù)發(fā)展的資源。目前國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)相對比較單一,企業(yè)普遍缺乏懂技術(shù)、懂管理、會外語、會計算機的復合型人才,這就難以適應工程造價咨詢工作的發(fā)展需要。與國際接軌,保持不斷的創(chuàng)新,成為企業(yè)在市場競爭中求生存的首要任務。
(二)人力資源
工程造價咨詢企業(yè)作為技術(shù)智力密集型的咨詢服務企業(yè),人力因素尤為重要,從本質(zhì)上講,一切生產(chǎn)要素中,人是最活躍的,只有人才能把生產(chǎn)力中其他要素結(jié)合起來,以現(xiàn)實的生產(chǎn)力表現(xiàn)出來。工程造價咨詢企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人才,主要由全國注冊造價工程師和工程造價專業(yè)人員構(gòu)成。主管部門每年通過舉辦各種形式的培訓、繼續(xù)教育、年檢等,使工程造價咨詢專業(yè)人才不斷豐富知識,加快知識更新,及時掌握新材料和新的施工方法,打破那種只會識圖、計算、套定額、取費的單一模式,成為既懂工程經(jīng)濟、技術(shù)、法律,又具有豐富實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復合型人才,為工程造價咨詢企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎。
(三)管理能力
企業(yè)管理能力是企業(yè)競爭力的核心內(nèi)容之一,包括企業(yè)獲得信息能力、推理能力、決策能力和迅速執(zhí)行決策的能力,在一定意義上,企業(yè)的管理能力取決于企業(yè)是否擁有一支特殊組織才能和企業(yè)家才能的經(jīng)理隊伍。
由于許多工程造價咨詢企業(yè)是由原來依托的國家、省市職能部門或金融機構(gòu)及勘察設計研究單位轉(zhuǎn)型而來,這些企業(yè)有的依然與政府部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,這樣在項目咨詢過程中容易受有關(guān)部門和領導的干涉,因此工程項目的咨詢結(jié)果有時很難保證其客觀性和獨立性。例如:不少工程咨詢企業(yè)迫于行政和市場的壓力,為了本地區(qū)和本部門的利益,把可行性報告編成“可批性”報告,評估論證也是走過場,流于形式。同時,這些企業(yè)長期以來隸屬于政府部門或事業(yè)單位,缺乏自主經(jīng)營和自我發(fā)展的動力,市場觀念淡薄,對企業(yè)的管理還是沿用以前的行政管理模式與方法。這樣就造成部分企業(yè)缺乏長期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標,缺少經(jīng)營策略和市場開拓能力,管理水平也比較落后。
(四)服務能力
咨詢業(yè)的生命力在于能力、服務理念和服務質(zhì)量。在能力和服務理念既定的情況下,服務質(zhì)量就成為制勝關(guān)鍵。工程造價咨詢企業(yè)并不靠廣告等宣傳措施擴大影響力,它們靠的是口碑和信譽。客戶選擇咨詢企業(yè)無非從“性價比”的角度考慮。豐富經(jīng)驗和行業(yè)知識是體現(xiàn)“性能”的最主要方法,每個咨詢企業(yè)在其擅長的專業(yè)領域中有豐富的資料、良好的行業(yè)關(guān)系、強大的富有經(jīng)驗的專業(yè)人員,這都會增加其競爭的籌碼。目前我國多數(shù)工程造價咨詢企業(yè)的咨詢服務范圍狹窄,一般只涉及建設項目的某個階段,甚至只是某個階段的一部分,這樣建設單位或其委托的單位往往需要在項目建設的不同階段選擇不同的造價咨詢公司,這就使整個項目的咨詢服務缺乏整體性,同時也不利于各類咨詢企業(yè)自身的發(fā)展。工程造價咨詢質(zhì)量的好壞不但會影響到社會對咨詢行業(yè)的信任和認可、企業(yè)的生存,還會影響到國家經(jīng)濟建設。
二、影響工程造價咨詢企業(yè)競爭力的外部因素
外部因素主要指企業(yè)的外部生存環(huán)境所包含的對競爭力的影響要素。外部因素對企業(yè)而言是一種外在變量,常常對企業(yè)競爭力有較大影響,尤其是在市場經(jīng)濟條件下,競爭激烈,市場需求日趨多樣,競爭環(huán)境呈現(xiàn)出更加多變的態(tài)勢,企業(yè)面臨的風險也相應增加。
(一)經(jīng)濟因素
在眾多的經(jīng)濟因素中,首先要分析、明確企業(yè)所在國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形勢,一般說來,在宏觀經(jīng)濟大發(fā)展的情況下,市場擴大,需求增加,企業(yè)發(fā)展機會就多,反之,市場需求增長很小甚至不增長,企業(yè)發(fā)展機會也就少。除此之外,還應考慮市場利率水平、勞動力的供給(失業(yè)率)、消費者收入水平、物價指數(shù)的變化(通貨膨脹率)。與其他環(huán)境因素相比,經(jīng)濟因素對企業(yè)的經(jīng)營活動有著更為廣泛而直接的影響。
(二)法律因素
法律法規(guī)作為國家意志的表現(xiàn),對規(guī)范市場與企業(yè)行為有著直接作用。由于工程造價咨詢行業(yè)剛剛發(fā)展起來,政府對該行業(yè)的管理還在進行不斷的改革和探討,且該行業(yè)屬于國家資質(zhì)認定及執(zhí)業(yè)許可的管理范圍內(nèi),因此法律因素的變化顯著地影響著企業(yè)的經(jīng)營行為和利益,企業(yè)必須敏感地對待政府出臺的各種規(guī)章管理措施。
(三)技術(shù)因素
技術(shù)因素是指企業(yè)所處的環(huán)境中科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會現(xiàn)象的集合。包括國家科技體制、科技政策、科技水平和科技發(fā)展趨勢等因素。工程造價咨詢是一項經(jīng)濟技術(shù)含量高、專業(yè)性強,投入產(chǎn)出比大的知識智力,掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務知識,對于工程造價咨詢企業(yè)來說是至關(guān)重要的。與工程造價咨詢相關(guān)的技術(shù)因素主要有工程造價計價模式變化、IT技術(shù)在工程造價咨詢服務中的應用等。
(四)競爭對手
工程造價咨詢行業(yè)是一個產(chǎn)品差異化小,同質(zhì)化高的行業(yè),業(yè)內(nèi)企業(yè)眾多,顧客有多種選擇,而且,顧客的選擇往往以價格為基礎,迫使企業(yè)不得不進行激烈的價格競爭。自我國實施行政許可法以來,工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量迅速增長。另外,根據(jù)入世協(xié)議,外商在2006年后可設立獨資的工程造價咨詢企業(yè),因此境外的造價咨詢企業(yè)大量進入,加大了市場的競爭力度,業(yè)務合作和競爭方面都會出現(xiàn)許多新形勢和新問題,從而對現(xiàn)有的工程造價咨詢企業(yè)的適應能力和競爭能力提出挑戰(zhàn)。
總之,對于外部環(huán)境的變化,要求企業(yè)經(jīng)營者必須密切關(guān)注,認真分析,明確外部因素對企業(yè)競爭力的影響,以便企業(yè)能利用機遇,避免或消除危機,以適應環(huán)境發(fā)展。
參考文獻
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全過程造價咨詢是指工程咨詢公司受業(yè)主委托,根據(jù)建設項目進程,運用相關(guān)工程造價管理的專業(yè)知識和技術(shù),為建設項目的決策、設計、交易、施工和結(jié)算等各階段工程造價管理及工程造價動態(tài)控制尋求最佳途徑的智力服務。全過程造價咨詢具有系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、專業(yè)性和組織協(xié)調(diào)性等特征,它通過先進的造價管理方法將建設工程各階段組合成具有一定功能的緊密聯(lián)系的體統(tǒng),并將其進行最大程度的優(yōu)化,其核心是客戶的需求,而客戶的需求往往具有多樣化的特征,因此,提供全過程造價咨詢的工程咨詢企業(yè)應將其業(yè)務按照標準化的操作流程實現(xiàn)模塊化,使各階段的服務可以以多種方式有效集成,滿足業(yè)主對于咨詢服務“個性化”的需求。
我國造價咨詢企業(yè)市場化發(fā)展不足30年,大多數(shù)造價咨詢公司所提供的服務只針對于造價全過程的某一個或某幾個階段,缺乏真正意義上系統(tǒng)集成式的全過程造價咨詢服務,國內(nèi)造價咨詢企業(yè)在開展全過程造價咨詢業(yè)務過程中主要呈現(xiàn)出諸如咨詢方法與工具單一、業(yè)務范圍不全面、前期咨詢策劃欠缺導致所提供的全過程造價咨詢服務可操作性有限、信息傳遞不充分等明顯不足。欲改善這些不足,加快推進我國造價咨詢企業(yè)的業(yè)務水平同國際接軌,就必須盡快將現(xiàn)有造價咨詢業(yè)務進行模塊化改革,即實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務的標準化。
實現(xiàn)造價咨詢業(yè)務標準化的首要任務是將全過程造價咨詢業(yè)務按一定標準劃分成標準的業(yè)務階段,通??蓜澐譃榍捌诳尚行匝芯侩A段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段幾個部分,而后按照各階段業(yè)務的特質(zhì)找出該階段業(yè)務操作的關(guān)鍵點并在提供服務過程中對其實施重點控制,從而保證咨詢服務的質(zhì)量。
1 前期可行性研究階段工作關(guān)鍵點
(1)運用專業(yè)技術(shù)知識通過對多方案的經(jīng)濟及技術(shù)分析為業(yè)主選取最具經(jīng)濟效益的建設投資方案;
(2)為業(yè)主盡可能準確估算出前期費用及建設項目實施全過程中可能發(fā)生的各項成本;
(3)對擬建項目進行經(jīng)濟效益評價;
(4)為業(yè)主提供盡可能準確的基于擬建項目的投資估算;
(5)根據(jù)擬建項目特點設計合理的融資方案;
(6)對擬建項目進行全面風險分析及財務分析。
2 設計階段工作關(guān)鍵點
(1)運用專業(yè)技術(shù)知識協(xié)助業(yè)主選擇適合擬建項目的勘察、設計單位;
(2)在方案設計階段對擬建進行投資論證并出具投資評價意見;
(3)在初步設計過程中,編制建設項目概算;
(4)在施工圖設計階段編制施工圖預算并計算、分析、對比各項技術(shù)經(jīng)濟指標,對概算控制目標值在施工圖設計階段的執(zhí)行情況進行檢驗。
(5)對施工方案進行經(jīng)濟技術(shù)分析,提出合理化的優(yōu)化建議,并協(xié)助業(yè)主對各施工方案進行比選。
3 招投標階段工作關(guān)鍵點
(1)協(xié)助業(yè)主制定招標計劃,編制招標文件,擬訂合同條款,編制招標工程量清單及招標控制價;
(2)通過對各投標方案的經(jīng)濟技術(shù)分析協(xié)助業(yè)主選擇適用于建設項目的承包人;
(3)運用專業(yè)技術(shù)知識就建設項目實施過程中可能遇到的不利于業(yè)主的因素及解決或規(guī)避方案向業(yè)主提供合理化的建議;
(4)協(xié)助業(yè)主簽訂相關(guān)合同。
4 施工階段
(1)參與或者主持各項工程合同的審查并對其履行過程進行管理;
(2)審核進度款申請,提出階段性資金使用計劃;
(3)處理施工過程中出現(xiàn)的各類設計變更、工程簽證及索賠。
5 竣工結(jié)算階段
(1)嚴格依據(jù)合同條款審核各類工程竣工結(jié)算;
(2)編制、審核竣工決算;
(3)項目后評價。
在完成業(yè)務階段的標準化劃分及各階段業(yè)務關(guān)鍵點設定的基礎之上,應對各階段工作的執(zhí)行者――員工,進行標準化的管理,主要包括工作紀律、休假制度、業(yè)務及文件管理、薪酬福利、績效評價等建立統(tǒng)一的標準,人員的標準化管理通??赏ㄟ^制定科學、合理、系統(tǒng)的標準化作業(yè)指導書及員工手冊等公司內(nèi)部文件的形式來確定,并通過對所制定管理原則的嚴格執(zhí)行來實現(xiàn)。為保證所制定的相關(guān)文件具備可操作性,在制定標準化人員管理文件的過程中,應注意:
(1)所有的內(nèi)部管理文件應結(jié)合全過程造價咨詢企業(yè)自身特征,語言應簡練,表意明確無歧義,對涉及獎懲的條款應盡量詳細全面并征求員工意見;
(2)內(nèi)部管理框架設計應系統(tǒng)化,權(quán)責分明、流程清晰,所有工作指令均由唯一的上級發(fā)出,避免多重指令導致工作內(nèi)容界定模糊;
(3)績效評價應建立合理的量化考核指標體系,使評價結(jié)果盡可能客觀;
(4)人員應針對不同階段的業(yè)務特征在充分結(jié)合人員專業(yè)水平進行科學編配,分工應避免重復低效。
依據(jù)國際先進造價咨詢企業(yè)的管理經(jīng)驗,任何一項業(yè)務工作完成后,都應進行內(nèi)部自審,以保證出具成果文件的質(zhì)量。業(yè)務工作的標準化審核的關(guān)鍵是針對業(yè)務操作的各個關(guān)鍵點制定詳細的質(zhì)量控制流程,內(nèi)容包括工作計劃的執(zhí)行情況、人員分工、資料整理、品質(zhì)復核、時間節(jié)點控制等。在此過程中,應注意以下幾點:
(1)建立工作進度情況監(jiān)控系統(tǒng),將階段性工作計劃進行細化并采用橫道圖或表格的形式予以記錄,定期檢查計劃完成情況,對于未能按計劃完成的工作及時找出原因所在,并對計劃進行合理的調(diào)整以保證滿足時間節(jié)點控制的要求;
(2)全部工程資料應有唯一編號,編號應按一定原則連續(xù)編排,資料整理應分類、按時間先后歸檔以方便查閱;
(3)品質(zhì)控制的首要途徑是工作成果復核流程,所有復核必須由不同的人員完成,書面文件上必須留有復核痕跡并由復核人簽字。
通過業(yè)務操作的標準化劃分、人員工作的標準化管理以及業(yè)務結(jié)果的標準化審核全面實現(xiàn)全過程造價業(yè)務的標準化、模塊化改造,使國內(nèi)造價咨詢企業(yè)能夠過有效地利用專業(yè)上、技術(shù)上的專長與方法去協(xié)助業(yè)主計劃和控制投資、造價、利潤與風險,為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢服務。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程造價;影響因素;措施
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
一直以來我們都在不斷地研究,分析各種案例,希望得出科學管理、合理控制工程造價的方法。本文以分析工程造價的構(gòu)成以及影響因素出發(fā),給出了一些信息,希望相關(guān)建設部門可以從中獲得相關(guān)知識。管理者們可以更好地運用科學的方法合理的控制和管理建設項目的工程造價。
一、影響工程造價的因素
由于我國建筑領域起步較晚,且在工程造價領域未能形成一套完善的標準及管理制度。因此,工程造價管理中缺乏全方面的資金管理能力,在建筑施工中容易發(fā)生概算不精確的現(xiàn)象,從而讓建筑單位承擔不必要的損失。為保障精確的工程造價,相關(guān)人員應當分析影響整個項目的工程造價因素,明確這些因素對工程造價的影響,才能從本質(zhì)上有效地控制工程造價。
1、招投標階段對工程造價的影響
目前我國重大建筑項目的建設一般采用招投標方式來選擇設計、施工單位。通過招投標方式能夠讓投標單位間產(chǎn)生競爭,以此提高設計、施工的能力,達到控制工程造價的作用。設計質(zhì)量高低不僅決定著建筑項目的總投資,還影響建筑竣工后期的經(jīng)濟效益。例如,建筑沉降觀測鑒定費用、維護保養(yǎng)費用等。在采用招投標的制度下,讓設計單位在競爭中提升設計能力,在滿足建筑功能的前提下控制工程造價,確保設計單位能多為建設單位考慮。
2、設計階段對工程造價的影響
對建筑進行工程造價概算時,一般以設計圖紙及設計說明作為依據(jù)。設計分為初步設計和施工圖設計,初步設計是針對建筑的地理位置、建筑標準、建筑相關(guān)要求進行的簡化設計,并未落實施工具體細節(jié)。初步設計主要決定著建筑的類型、性質(zhì)和大體構(gòu)造,因此合理的初步設計能處理建筑結(jié)構(gòu)主體與工程造價的關(guān)系。參考規(guī)范要求,在滿足建筑功能前提下,通過一定的技術(shù)措施可以降低工程造價。而在施工圖設計階段,設計單位應當充分了解建筑項目所在地的情況。以確保在施工圖設計中能充分考慮施工環(huán)境、建筑材料、施工技術(shù)能力等相關(guān)因素,以便施工能夠順利進行。
3、施工階段工程造價的影響
施工能力也是決定工程造價高低的重要因素。在工程造價中,一般對施工單位的施工能力、施工資質(zhì)、人才配置及技術(shù)設備等進行分析,從而作為編制工程預算的重要依據(jù)。高素質(zhì)的施工單位通過自身組織管理及累計的經(jīng)驗技術(shù),能為建設單位節(jié)省可觀的施工費用。
二、工程造價的控制措施
1、從招投標階段去控制工程造價
就目前我國建筑工程招投標而言,一般采用的方式為清單招投標法。清單招投標法是指建設單位向社會發(fā)放標書,標書中包含設計要求或者工程量清單。投標單位應當結(jié)合自身實際情況,在充分解讀標書后編寫相應的設計或者施工組織計劃,在依據(jù)建筑行業(yè)主管部分所公布的定額擬定投標報價。而招標單位會舉行公平的招標大會,通過專家組比較篩選來確定最終中標方案及單位。因此,篩選出合理的方案有利于控制工程造價。在招標過程中可以采用下幾點措施:
合理編制招標文件:招標文件往往能決定投標方案及投標單位的好壞,因此,建設單位應當充分重視招標文件的編制。如果建設單位沒有編制招標文件的能力,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的工程造價咨詢單位協(xié)助擬定招標文件。在實際擬定招標文件時,要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,在確定建筑功能性質(zhì)后全方面統(tǒng)計工程清單,以此確保工程造價得以控制。
重視公平評標:在招投標的最后一個階段,將由建設單位或著委托具有相應資質(zhì)的評標委員會來定標。一般以評標標準進行綜合評比,這能讓所有參與投標的單位都能處于公平的競爭環(huán)境中,以此確保評選出的方案能夠合理。在公平的競標中,有利于投標單位能充分研讀招標文件。
2、從設計階段去控制工程造價
就目前我國的建筑設計單位而言,大部分的設計人員還保有“保守設計”的思想。這容易造成建筑設計與工程概算分離,最終設計的方案將遠遠高出工程概算。如果一直貫穿這個思想,那么工程造價會因為“過分小心”的設計而付出額外的建設費用。因此,設計單位應當為設計人員提供培訓機會,讓設計人員思想、知識得以更新,以便在設計時將經(jīng)濟核算的意識運用到設計中,到達改變設計人員傳統(tǒng)的“重設計輕核算”思想。如有條件,可以采用一定的獎勵制度,以此來獎勵那些能夠?qū)υ靸r進行嚴格控制的設計人員,從而調(diào)動設計人員在建筑設計中對工程造價控制的積極性。
3、從施工階段去控制工程造價
施工階段的造價占總造價的80%-90%,可以說這個階段的管理直接決定了工程總造價。如今社會,各個工程單位競爭激烈,有權(quán)勢有財力的人掌握著工程的金鑰匙,不僅在設計階段大做文章,在施工階段的影響更是巨大。
材料費在工程造價中居于核心地位,因此有效控制材料費對降低工程造價、提高投資效益具有重要意義。建筑材料市場化給工程市場打來了不少生機,但是壟斷材料市場,抬高材料價格致使市場管理陷入混亂。打破市場壟斷、嚴禁“官家人”參與工程是改善此類問題的有效措施。此外,在選購材料時要貨比三家,擇優(yōu)擇近選擇。對進入施工現(xiàn)場的材料要保證其數(shù)量和質(zhì)量,合理堆放、控制消耗、降低倉儲損耗。
定額單位換算的方法是否符合規(guī)定,有沒有套錯定額單價也是值得注意的地方。工程項目中往往存在塊材與定額中塊材尺寸大小不一樣的情況,而有些工程隊就會通過換用實際塊材價而不換定額含量來擴大造價。對此,我們要注意審核項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙是否一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級等。我們需要認識到從某些方面來講,預算也是一項細致的工作,需要管理人具有認真工作的態(tài)度。同時我們需要加強對造價內(nèi)容的審核,如工程量的計算、定額的套用、費用的計取等等。
施工單位為了計算方便而造成重復計算或少計的問題。應該扣除的沒有扣除,估算偏大,如超過0.3平方米的門窗洞口、嵌入內(nèi)墻的鋼筋混凝土過梁圈梁等等沒有扣除。而夾板基層的防潮防火及防蟲等處理,石材防潮處理,石材、拋光磚等邊角磨邊抽槽等細部處理,淺色的石材做地面多用白水泥等往往容易漏計。對此,我們要堅持實事求是的原則,嚴格按照國家的計量規(guī)范來確定工程量。我們也需要參照以往的經(jīng)驗和某些重要的工程量指標做對照,養(yǎng)成驗證對比的習慣。
4、從竣工結(jié)算階段去控制工程造價
竣工階段的工程質(zhì)量的驗收也是決定工程決算時的造價的主要因素。首先,建筑項目中有很多工程都是隱蔽工程,這就需要監(jiān)管人員在項目施工過程中進行監(jiān)管,避免在項目完工后再破壞再檢驗。其次,工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設備質(zhì)量合格證明都是需要認真檢查的項目。在各項檢查過程中,應堅持預控為主的原則,通過專職檢查和施工員檢查相結(jié)合保證檢查質(zhì)量。對于不合格的部分,要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)范規(guī)定進行整改。最后,需要保證送審資料的完整性,現(xiàn)場簽證是否清晰,量與價的計算誤差等等。
結(jié)束語
綜上所述,工程造價作為決定建筑成本的工作環(huán)節(jié),其對于企業(yè)經(jīng)濟效益的影響是不言而喻的。在實際工作中影響工程造價準確性的因素有很多,需要工程造價管理部門進行充分的協(xié)調(diào)和管理。只有真正做好工程造價工作,做到合理利用資源,只有這樣才可以既符合建筑質(zhì)量要求標準,又為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。
參考文獻
[1]段吉明,蓋永明,姜歡.有關(guān)工程造價的影響因素的討論[期刊論文].城市建設,2010(12
關(guān)鍵詞:工程項目;造價管理;控制方法
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
引言
長期以來,我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責,同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng),相互間無聯(lián)系,更無一獨立的造價控制責任體,也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析,以期和同行分享,共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
1.建筑工程中工程造價的含義
工程造價在建筑工程中就是工程建設的費用,它可以是工程建設的實際所需開支固定投資費用,也可以是預計開支投資費用,是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)所需費用的總和,也叫做建設工程投資。人們對工程造價也有另外一種更加通俗易懂的解釋:建設某個工程項目,在材料設備,土地、承包以及技術(shù)方面等一系列市場活動時,花費的實際或預計建筑工程價格的總和。建筑工程的工程造價有三個主要部分,設備費用,安裝費用以及其他工程建設費用。設備費用指為了完成建筑工程的建設,施工建設單位根據(jù)標準要求購置配辦相關(guān)的機器設備所花費的費用。安裝費用指在建筑工程建設時在建筑和安裝方面所花費的費用,由建筑工程費用和安裝工程費用組成。其他工程建設費用指按照國家規(guī)定,為了保證工程能夠按期順利完成所花費的其他所有費用,它們不屬于設備費用和安裝費用。
2.參與和加強工程建設項目全過程造價管理的必要性
2.1建設工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務體系的重要組成部分,是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。從投資估算、設計概算、施工圖預算到招標承包合同價,再到工程結(jié)算和竣工決算,整個計價過程均應由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護甲乙雙方當事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。
2 .2世界經(jīng)濟的一體化,開放的市場會突破封閉條件下需求和資源的制約,極大提高我國的建筑資源配置效率,工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢,將是對社會資源的良好使用。
2.3隨著改革的深入,工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等新業(yè)務的出現(xiàn),客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。
3.項目立項決策階段工程造價的管理
正確的決策是控制工程造價的首要前提。投資決策是一個由淺入深、不斷深化的過程。項目決策正確,意味著選擇出了最佳的投資方案,使資源達到合理的配置;項目決策失誤:儀會造成資金、人力、物力的浪費,甚至會造成不可彌補的損失。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80%~90%。因此,決策階段的工作內(nèi)容是決定工程造價的基礎,直接影響著以后各個建設階段造價是否科學和合理。決策影響工程造價的主要因素有:
3.1項目的建設規(guī)模
任何一個建設項目都應選擇合理的建設規(guī)模。規(guī)模過小,資源得不到有效配置,建設和生產(chǎn)成本高,經(jīng)濟效益低下;規(guī)模過大,超過了產(chǎn)品的市場需求,導致銷售不暢,也會使經(jīng)濟效益降低。合理的建設規(guī)模是決策階段控制工程造價的關(guān)鍵。
3.2項目建設地點
合理選擇項目建設地點,將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經(jīng)營狀況。
4.設計階段造價控制方法
4.1 加強設計階段的經(jīng)濟論證 對設計方案進行優(yōu)化選擇時,重點是要在技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下進行充分論證。方案比選時,可以采用定性或定量的方法分析,在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟指標選擇設計方案。而設計方案一經(jīng)確定,又可采用價值工程方法,通過功能細化,把多余的功能去掉,對造價高的功能實施重點控制,從而最終降低工程造價,實現(xiàn)建設項目最佳經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
4.2 增強觀念、提高素質(zhì) 設計單位和設計人員必須樹立經(jīng)濟核算的意識和觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高”、“好大”要求的傾向,把技術(shù)與經(jīng)濟、設計與概算有機地結(jié)合起來,克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。并且,還要在設計中引入風險機制,實行獎罰制度,獎勵那些設計出優(yōu)秀方案、造價節(jié)省的設計人員,處罰那些因設計浪費而造成經(jīng)濟損失的設計人員,從而激勵設計人員深挖設計潛力,重視設計方案的經(jīng)濟合理性。
4.3 推行設計招投標方法 建設項目實行設計招投標有利于設計方案的選擇和競爭,使那些技術(shù)先進、工藝合理、功能符合使用要求的優(yōu)秀方案入選,更主要的是中標項目做出的投資估算更能控制或接近招標文件規(guī)定的投資范圍,從而更好地控制造價。制定本辦法。在運作過程中,業(yè)主對招標的目的要明確,中標標準要合理,操作程序要規(guī)范,這樣才能更好地對建設項目工程造價進行前期控制。
4.4 方案比選時采用合理有效的方法 要使那些真正構(gòu)思新穎、技術(shù)先進、價格合理的方案成為最后的入選方案,在方案比選時就要嚴格把關(guān),采用符合實際、操作簡便、一致性好的方法來進行綜合評價。同時考慮到方案比選中的眾多不確定因素或評價的模糊性,可以將系統(tǒng)工程中的先進方法和模糊數(shù)學中的一些計算方法引入到傳統(tǒng)的方案比選方法中去,使方法不斷完善,評價結(jié)果更為準確。
5.施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段,在這一階段中,要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小,但浪費的可能性卻很大。因此,施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。
5.1組織措施是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實投資控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權(quán)利和責任,改善投資控制工作流程。
5.2技術(shù)措施不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果,因此,運用技術(shù)措施糾偏時,要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
5.3加強工程建設監(jiān)理 建設監(jiān)理制就是用科學方法對建設項目進行監(jiān)督和管理的一種管理體系。在我國建立和推行建設監(jiān)理制,是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。
工程建設監(jiān)理,一般包括項目前期決策、項目設計、項目施工和驗收等工作內(nèi)容,參謀和監(jiān)督管理等職責,它包括政府建設監(jiān)理和社會建設監(jiān)理兩個層次。
5.4實行工程造價的動態(tài)控制 建設工程施工周期一般比較長,因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大,這就要求造價控制人員及時收集積累有關(guān)造價調(diào)整的資料,準確預測各種動態(tài)因素(如價格、利率、匯率等),使造價動態(tài)管理貫穿于建設項目全過程。對于投資的控制,可以按工程進度編制資金使用計劃,按照需要進行分析,并采取措施調(diào)整。
6.結(jié)束語
“工欲善其事,必先利其器?!币行У乜刂平ㄔO工程造價,就必須堅決把造價控制重點前移到可研、設計、施工階段上來,實行建設項目全過程造價管理,使工程造價控制工作深入至投資決策、設計、招標、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項工作,變被動算賬為主動控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。筆者在實踐中深深體會到,只有確保工程項目造價控制的公平、公正、合理,才能使工程造價得到較為合理的控制,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]伊貽林.工程造價相關(guān)知識[M].中國計劃出版社,2001.
關(guān)鍵詞:建設工程 造價控制 原理
1. 全過程工程造價動態(tài)控制含義
全過程造價管理理論 (Whole Process Cost Management Theory),由我國工程造價管理協(xié)會在20世紀80年代末首先提出來的。全過程造價管理的實質(zhì)就是對擬建項目從項目策劃開始,直至項目的正式投產(chǎn)運營為止的整個工程項目全壽命周期內(nèi)的造價管理與控制。而全過程造價動態(tài)控制指從項目決策到立項、可行性研究、初步設計、招投標、工程實施、竣工結(jié)算的整個過程,進行層層把關(guān)、逐步控制的過程。他要求對工程造價進行全過程動態(tài)監(jiān)督和控制。
2. 建設工程項目全過程工程造價動態(tài)控制基本原理
動態(tài)控制的運用范圍廣泛,為保證目標值的實現(xiàn),各行業(yè)均可對其不同專業(yè)進行動態(tài)控制。建筑行業(yè)的動態(tài)控制主要可分為質(zhì)量動態(tài)控制、工期動態(tài)控制、造價動態(tài)控制。根據(jù)作者的工作經(jīng)歷及論文的研究內(nèi)容,本論文中所指的動態(tài)控制均為建設工程項目造價的動態(tài)控制。它貫穿于項目建設的全過程,是采用動態(tài)控制的手段對工程造價進行控制的一種管理方式。過程中,要求各方施管人員全程介入,運用專業(yè)技術(shù)知識、按造價管理的不同階段進行動態(tài)管理。它將建設工程項目投資控制視為一項系統(tǒng)工程,注重把握各項服務內(nèi)容之間的內(nèi)在規(guī)律,控制從建設工程項目意向確定至竣工驗收止的固定資產(chǎn)投資總額。實踐證明,對于一個完整而規(guī)范的建設工程項目而言,每一個階段都緊密相連,每個階段的造價動態(tài)控制管理對建設工程項目能否取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益都有著重大的影響。建設工程項目全過程動態(tài)控制系統(tǒng)將建設單位、設計單位、監(jiān)理、工程造價咨詢單位的責權(quán)利進行了詳細而有效的劃分,做到有章可循,層層到位。促使各方在認真履行各自合同義務的同時,能建立起一種即相互制約、相互監(jiān)督又相互支持、相互促進的伙伴型關(guān)系,從而達到成本、工期、質(zhì)量的最優(yōu)結(jié)合。強調(diào)的是把握建設工程項目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著眼于主動和事前控制。在全過程造價動態(tài)管理的具體程序中,首先要對各種相關(guān)資料進行收集、整理、分析,可用圖表的方式描述項目的活動層次及過程,在對工程造價進行動態(tài)控制時也要針對這些項目活動來進行,促使各項資源充分利用,這樣能使決策具體而有針對性,有利于企業(yè)改進建設工程項目的管理水平,提高項目投資的經(jīng)濟效益
3. 建設工程項目全過程造價控制階段劃分
全過程造價管理最顯著特點是工程造價的控制是全過程的,即擬建項目從策劃、決策階段的投資估算開始,到工程實際造價的計價和經(jīng)濟后評價為止的整個建設期間的工程造價控制。全過程造價管理包括投資決策階段、設計階段、工程招投標階段、項目實施階段、竣工驗收階段等五個階段,如圖所示。
① 投資決策階段
在項目的投資決策階段,項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟決策,對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響,是工程造價管理的一個很重要的階段。投資決策階段工程造價的主要內(nèi)容為編制擬建項目的投資估算。這個階段影響工程造價的不可控因素包括:項目建設地區(qū)的確定、項目的合理規(guī)模、建設標準水平的確定、工藝及設備的選擇等。
② 設計階段
設計階段是影響工程造價管理與控制最重要階段,因為擬建項目的建設規(guī)模、建設標準水平等均是在這個階段完全確定的,對工程造價的確定具有十分重要的意義。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng):在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75%-95%;在技術(shù)設計階段,影響項目投資的可能性為35%-75%[1];在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性為5%-35%。因此,在設計階段,設計單位必須根據(jù)業(yè)主的設計任務委托書的要求和設計合同的規(guī)定,努力將概算控制在委托設計的投資內(nèi)。
③ 工程招投標階段
工程招投標階段工程造價的主要任務是根據(jù)施工圖算出的工作量或業(yè)主提供的工程量按相應定額進行組價,材料價按市場詢價,最后計算得出擬建項目的工程總造價。并以此工程造價作為投標單位的最低投標價格,參與建設工程項目的招標工作。
④ 項目實施階段
建設工程項目實施階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現(xiàn)建設項目價值和使用價值的主要階段。此階段是擬建項目全過程中資金投放量最大的階段,同時也是資金轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的最關(guān)鍵階段。一般情況下,工程造價在施工承包合同中已經(jīng)確定。造價的目標也得到明確。工程造價人員的主要任務應該是在保證工程項目必要功能前提下,努力控制擬建項目的工程造價,并做好工程項目的設計變更和索賠工作。
⑤ 竣工驗收階段
在竣工驗收階段,建設工程項目的實體建設任務基本上已經(jīng)完成。工程造價的主要工作應該是在前幾個階段工程造價基礎上,全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用,編制項目的竣工決算,并如并及時報送建設單位。同時做好各項索賠工作。