人防工程建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：人防；規(guī)劃編制；工程建設(shè)；程序；意義

Abstract: The urban planning is the fundamental basis of urban construction and management, it is also the "soul" and "leading" of urbanization, and the civil air defense planning is an important component of urban planning and urban disaster planning or planning of underground space, it is the basis of civil air defense projects construction and management. This paper analyzes the steps and civil air defense engineering and construction procedures of the civil defense planning.Key words: civil air defense; planning; construction projects; procedures; significance

中圖分類號(hào)：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）04-0020-02

一、編制城市人民防空規(guī)劃的重要意義

城市人民防空規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市總體的防護(hù)要求，重點(diǎn)是人防設(shè)施（主要是人防工程，也包括人防通信警報(bào)設(shè)施）建設(shè)（含新建和改造）發(fā)展的目標(biāo)和計(jì)劃作出的全面部署，它確定了規(guī)劃時(shí)期內(nèi)城市人防發(fā)展水平、建設(shè)重點(diǎn)、布局和步驟等，是搞好城市人防建設(shè)、增強(qiáng)城市防護(hù)能力的主要保證，它可以保證城市人防建設(shè)有重點(diǎn)、有秩序、合理發(fā)展，避免建設(shè)和作用的隨意性、不均衡性，減少浪費(fèi)，提高利用率；可以保證城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)有計(jì)劃實(shí)施，依法建設(shè)、使用和管理；可以保證人防建設(shè)與城市建設(shè)特別是城市地下空間開(kāi)發(fā)基本保持同步，協(xié)調(diào)發(fā)展等等?？傊?，編制城市人民防空規(guī)劃對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防建設(shè)，對(duì)城市和城市群建設(shè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

二、人防規(guī)劃編制的基本步驟和要求

如何編制城市人防規(guī)劃，具體分幾個(gè)步驟比較合適？至今還沒(méi)有明文規(guī)定，參考城市其他專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃的制定步驟，兼顧城市人防規(guī)劃的編制特點(diǎn)，本人認(rèn)為編制城市人防規(guī)劃劃分六個(gè)基本步驟較為合適。即：調(diào)研、編寫(xiě)（起草）、討論和咨詢、審批、備案。

（一）人防規(guī)劃調(diào)研。調(diào)查研究是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，其目的主要是收集所需要的人防規(guī)劃基礎(chǔ)資料，以便進(jìn)行分析研究，查找存在問(wèn)題，提出發(fā)展對(duì)策。

對(duì)調(diào)研收集的各種資料，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的研究分析，并按要求整理出適合制定人防規(guī)劃作用的《基礎(chǔ)資料匯編》。編制城市人防總體規(guī)劃，一般需要收集城市基礎(chǔ)資料、城市人防現(xiàn)狀資料和有關(guān)人防建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理規(guī)定等。

為了確保規(guī)劃的可行性和有效性，使編制工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，城市人防主管部門不僅應(yīng)對(duì)城市人防建設(shè)尤其是人防工程與地下空間開(kāi)發(fā)利用情況了如指掌，例如人防歷年的成果及主要成就有哪些？存在問(wèn)題及其原因又有哪些？出路在哪里？主要對(duì)策是什么？等等，而且還應(yīng)安排專人參與其他資料的調(diào)查研究工作，并提出規(guī)劃編制的主要原則、要求和思路，以便對(duì)人防規(guī)劃的基本原則、總體布局、發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行通盤考慮。

（二）編寫(xiě)。編寫(xiě)是人防規(guī)劃編制中最主要的工作。當(dāng)城市較大、規(guī)劃工作較復(fù)雜時(shí)，城市人民政府通常應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門編制城市總規(guī)劃綱要，城市人防規(guī)劃綱要是其重要組成部分，綱要一經(jīng)批準(zhǔn)，就可以作為編寫(xiě)城市人防規(guī)劃的依據(jù)；如城市規(guī)模較小，根據(jù)實(shí)際不需要編制城市總體規(guī)劃綱要時(shí)，應(yīng)擬定城市人防規(guī)劃編制大綱，作為人防規(guī)劃編寫(xiě)的總綱目。

在人防規(guī)劃編寫(xiě)的過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)與城市規(guī)劃、建設(shè)和市政等部門保持聯(lián)系，及時(shí)收集和更新規(guī)劃信息，及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)部門通報(bào)人防規(guī)劃編寫(xiě)情況，認(rèn)真吸取正確意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，形成城市人防規(guī)劃初稿，經(jīng)人防主管部門內(nèi)部討論并經(jīng)修改后形成討論稿。

（三）討論和咨詢。規(guī)劃是前瞻性的戰(zhàn)略目標(biāo)，要重視規(guī)劃的討論與咨詢。人防規(guī)劃方案確定之后，應(yīng)分送有關(guān)部門進(jìn)行對(duì)口審查，征求各有關(guān)部門對(duì)各專業(yè)規(guī)劃的修改意見(jiàn)，并集中各方面的意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行綜合修改；而后，組織專家咨詢組反復(fù)討論與研究，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)技術(shù)審定，認(rèn)證規(guī)劃的可行性和可靠性，簽署鑒定結(jié)論。

通過(guò)討論與咨詢，多方面吸納社會(huì)各方意見(jiàn)，不斷修改完善規(guī)劃，著重處理好規(guī)劃編制過(guò)程中的承上與啟下、重點(diǎn)與一般、定性與定量、前瞻性與操作性、全局性與區(qū)域性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與同步建設(shè)等關(guān)系。

（四）審批。人防規(guī)劃編制完成后，應(yīng)編擬呈報(bào)人防規(guī)劃報(bào)告，連同規(guī)劃文件、規(guī)劃圖紙各種圖表數(shù)據(jù)等，呈送城市人民防空委員會(huì)討論審查，審查通過(guò)后，按照國(guó)家規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限，逐級(jí)呈報(bào)審批。

（五）備案。經(jīng)批準(zhǔn)的人防總體規(guī)劃，是城市人防建設(shè)的法定依據(jù)，應(yīng)按程序報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃行政主管部門備案，納入城市總體規(guī)劃，予以實(shí)施。

三、人防工程建設(shè)的基本程序

人防工程建設(shè)要以人防規(guī)劃為依據(jù)，貫徹落實(shí)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針，選址建設(shè)人防工程。

為加強(qiáng)人防工程建設(shè)管理，預(yù)防和遏止人防工程建設(shè)違規(guī)違法事件發(fā)生，有必要進(jìn)一步規(guī)范人防工程建設(shè)程序，依據(jù)《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照如下基本程序進(jìn)行。

（一）編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)。人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程建設(shè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，委托具有人防資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)。

項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)、建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析等。

項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、合作建設(shè)單位投資分?jǐn)倕f(xié)議等相關(guān)資料，人防指揮工程還需提供工程項(xiàng)目所在地政府出資證明等。

項(xiàng)目建議書(shū)完成后，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。大型項(xiàng)目（投資規(guī)模2000萬(wàn)元（含）以上、人防指揮工程1000萬(wàn)元（含）以上）由省人防主管部門報(bào)國(guó)家人防主管部門審批；中型項(xiàng)目（投資規(guī)模600～2000萬(wàn)元、人防指揮工程1000萬(wàn)元以下）由省人防主管部門審批，報(bào)國(guó)家和軍區(qū)人防主管部門備案；小型及零星項(xiàng)目（投資規(guī)模600萬(wàn)元以下）由當(dāng)?shù)厥腥朔乐鞴懿块T審批，報(bào)省人防主管部門備案。

（二）組織可行性研究。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，委托具有人防資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個(gè)方面：建設(shè)目的和依據(jù)，建設(shè)的具體地點(diǎn)、征地拆遷情況以及土地、建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目選址意見(jiàn)，建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)用途，主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證，市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析，水文、地質(zhì)、氣象資料，政府部門和主要協(xié)調(diào)單位簽署的意向文件，建設(shè)規(guī)模和投資估算，資金來(lái)源和籌措方式，工程總體設(shè)計(jì)原則和方案比選，工程進(jìn)度計(jì)劃安排和項(xiàng)目實(shí)施的主要措施，使用或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織管理，戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，工程位置圖和選定的方案圖。人防工程加固改造項(xiàng)目還應(yīng)包括原有設(shè)施設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用情況等。

人防行政主管部門在批復(fù)可行性研究報(bào)告前應(yīng)組織專家評(píng)審，并征詢發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)職能部門的意見(jiàn)。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。

（三）組織初步設(shè)計(jì)。人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制工程初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目概算，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。

（四）申報(bào)年度工程計(jì)劃，組織施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)年度人防工程建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃下達(dá)后實(shí)施，按規(guī)定程序申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目概算，遵循概算控制預(yù)算的原則符合資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件，合理確定工程造價(jià)，按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)原批復(fù)機(jī)關(guān)審批。

（五）組織工程招投標(biāo)，申辦《建設(shè)工程施工許可證》。根據(jù)批準(zhǔn)的年度工程建設(shè)計(jì)劃和施工圖設(shè)計(jì)文件，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織工程招投標(biāo)，按程序辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可，開(kāi)展施工前期準(zhǔn)備工作。

（六）組織人防工程項(xiàng)目施工。為確保人防工程建設(shè)質(zhì)量，人防工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)人防專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施施工監(jiān)理；人防防護(hù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)由國(guó)家人防防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)廠家提供的合格產(chǎn)品并進(jìn)行安裝施工，檢測(cè)合格才能作為竣工驗(yàn)收備案的依據(jù)。

（七）竣工驗(yàn)收投入使用。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，及時(shí)按規(guī)定上報(bào)備案，進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算，交付使用。

第2篇：人防工程建設(shè)范文

【摘要】隨著城市地下空間開(kāi)發(fā)腳步的加快，人防工程數(shù)量逐漸增多，其施工質(zhì)量、施工安全、建設(shè)成本等問(wèn)題逐漸得到人們的關(guān)注。本文就人防工程建設(shè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】人防工程；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，和城市人口的不斷增加，城市人防工程的功能已經(jīng)不再僅僅局限于以往的戰(zhàn)時(shí)庇護(hù)作用，而是逐漸體現(xiàn)出擴(kuò)展城市空間，強(qiáng)化地下空間利用的功能。城市交通擁擠、人口劇增、空間緊張等原因驅(qū)使著人們對(duì)地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，因而人防工程已經(jīng)逐漸成為城市建設(shè)中的重要組成部分，總結(jié)人防工程建設(shè)中的現(xiàn)有問(wèn)題，并采取有效的解決對(duì)策，對(duì)于保證人防工程質(zhì)量以及促進(jìn)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用有著重要的意義。

1 人防工程建設(shè)中的現(xiàn)有問(wèn)題分析

近年來(lái)，盡管人防工程數(shù)量逐漸增多，施工質(zhì)量得到一定提升，但仍然存在一些體制、法律法規(guī)、規(guī)劃和建設(shè)方面的缺陷，具體表現(xiàn)在：

1.1 管理體制不完善

人防工程建設(shè)為我國(guó)的地下空間開(kāi)發(fā)開(kāi)創(chuàng)了先河，其軍地雙管的管理體制也是獨(dú)具特色的，因?yàn)榕c城市基本建設(shè)管理體制和城市規(guī)劃管理存在較大的差異性，城市建設(shè)中比較突出是“條塊分割、多頭管理、缺乏統(tǒng)一”的弊端，阻礙了城市地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)，就經(jīng)營(yíng)管理體制來(lái)說(shuō)，人防自身也阻礙了人防工程平戰(zhàn)結(jié)合及盤活存量資產(chǎn)。當(dāng)前，人防工程的管理者是國(guó)家人防辦下的各級(jí)人防管理，在地下空間開(kāi)發(fā)利用之初，主要的地下建筑是人防工程，其資源開(kāi)發(fā)的效益比較低微，而，隨著城市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，城市的地面空間越來(lái)越擁擠，那么，開(kāi)發(fā)地下空間就凸顯出了其無(wú)比優(yōu)越的價(jià)值，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，人防部門和其他地下建筑管理部門在地下空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能、投資、經(jīng)營(yíng)管理等方面產(chǎn)生矛盾也是在所難免的，

1.2 加強(qiáng)立法工作

在目前我國(guó)地下空間開(kāi)發(fā)力度小，政策法規(guī)欠缺的現(xiàn)狀下，宏觀調(diào)控手段缺乏約束性，這樣就阻礙了開(kāi)發(fā)利用地下空間的發(fā)展進(jìn)程。也就是說(shuō)，對(duì)地下空間資源開(kāi)發(fā)管理、資源的投入、投入后的產(chǎn)權(quán)分配、商品價(jià)值、增值因素、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、稅收、契約、監(jiān)督、執(zhí)行管理等方面沒(méi)有具體的條款來(lái)約束規(guī)范，使地下空間的開(kāi)發(fā)顯得比較混亂，因此，加強(qiáng)立法工作是提高開(kāi)發(fā)程度和管理水平的保證。

1.3 工程規(guī)劃與城市建設(shè)不統(tǒng)一

地下空間資源的開(kāi)發(fā)，在我國(guó)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，沒(méi)有很好的規(guī)劃，因此無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況，有計(jì)劃地實(shí)施這一項(xiàng)巨大的工程，規(guī)劃的制定無(wú)法結(jié)合戰(zhàn)略的高度和人防本身的需要出發(fā)，目前，人防從本身的需要出發(fā)，與有關(guān)部門制定了“相結(jié)合”規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃從關(guān)注人防利用地下空間的布局和開(kāi)發(fā)設(shè)想出發(fā)，與城市建設(shè)結(jié)合，只是從人防部門與地面建設(shè)減少矛盾的角度出發(fā)，服從于城市建設(shè)，服務(wù)于人防建設(shè)，從戰(zhàn)備功能考慮來(lái)讓資源發(fā)揮效益。

2 人防工程建設(shè)對(duì)策與建議

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市人防工程的建設(shè)應(yīng)在考慮到戰(zhàn)時(shí)功能的前提下，更多地注重其經(jīng)濟(jì)功能和城市空間開(kāi)發(fā)方面的作用，市人防工程更好地服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。結(jié)合上述問(wèn)題，以及我國(guó)城市人防工程建設(shè)未來(lái)的發(fā)展需要，筆者認(rèn)為，應(yīng)在人防工程建設(shè)中采取以下對(duì)策：

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)，完善管理體制

為了使人防工程的建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以及為了保證人防工程的建設(shè)更加規(guī)范、有序，應(yīng)抓緊相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善。一方面要將地下空間的所有權(quán)、管理權(quán)，人防工程的開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)進(jìn)行明確的規(guī)定，使人防工程建設(shè)相關(guān)活動(dòng)的審批權(quán) 歸于人防部門，進(jìn)一步完善人防工程管理體制，使其便于統(tǒng)一要求和管理，避免責(zé)權(quán)不清、管理體制缺陷造成的非法開(kāi)發(fā)利用，以及人防工程建設(shè)中的混亂局面；另一方面要通過(guò)法律手段要求地方相關(guān)部門支持人防工程的建設(shè)，包括資金、技術(shù)以及政策上的支持等。

2.2 拓寬人防工程職能，適應(yīng)城市發(fā)展要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的背景下，城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用不應(yīng)只滿足一單一的功能，而是應(yīng)結(jié)合城市的發(fā)展，容納更多職能。人防工程是國(guó)防建設(shè)中的重要組成部分，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里形成了相對(duì)封閉的工作模式，形成了斥商業(yè)因素、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念，而近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，人防工程的職能已經(jīng)向著商業(yè)、抗災(zāi)、交通、供給許多方面拓展。為了使人防工程更好地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地下空間開(kāi)發(fā)需求，今后人防工程的建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、有的放矢，并遵循各級(jí)政府和相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一管理。

2.3 提升企業(yè)管理水平，轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制

隨著建設(shè)市場(chǎng)的不斷完善，建筑企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在此背景下，人防建設(shè)企業(yè)只有不斷完善自我管理水平、提升建設(shè)質(zhì)量才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。因而人防建設(shè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，不斷提升建設(shè)質(zhì)量，完善內(nèi)部控制與管理體系，強(qiáng)化成本控制與工程質(zhì)量控制，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)約成本，提升投資收益。

3 總結(jié)

總而言之，人防工程的建設(shè)是城市建設(shè)及地下空間開(kāi)發(fā)的重要主城部分，人防工程除了應(yīng)具備防災(zāi)、避免功能外，應(yīng)進(jìn)一步拓展交通、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)等方面的功能，并適應(yīng)城市規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們應(yīng)不斷總結(jié)人防工程建設(shè)中面臨的問(wèn)題和困難，并采取相應(yīng)的措施，目前，規(guī)范人防工程建設(shè)的有效對(duì)策是完善法律法規(guī)和管理體制、拓展人防工程職能以及強(qiáng)化建設(shè)企業(yè)內(nèi)部管理提升其建設(shè)、管理能力。

參考文獻(xiàn)

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[3]孟寧寧.淺論人防工程建設(shè)與城市地下空間開(kāi)發(fā).[J].黑龍江科技信息.2010(36):346

第3篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 人防；地下工程；平戰(zhàn)結(jié)合

中圖分類號(hào)TU9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）107-0091-02

0 引言

人防工程，其根本目的是為了在戰(zhàn)時(shí)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全及保存戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。但是，由于其特殊用途的特性，造成人防工程有著其他民用建筑所沒(méi)有的特性，如冬暖夏涼、不占用綠地、空間開(kāi)闊……正是由于這些特殊性質(zhì)，以及合理利用資源的宗旨，在和平時(shí)期，防空地下室又有著多種民用用途。

本文以遼寧省大連市東港區(qū)某項(xiàng)目的防空地下室工程設(shè)計(jì)為例，淺談防空地下室的平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)功能轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)、工程量、原則、規(guī)定及措施，同時(shí)提出一些在設(shè)計(jì)過(guò)程中需要注意的要點(diǎn)。

1 項(xiàng)目概況

大連東港區(qū)某項(xiàng)目，基地的東、西、南、北側(cè)均為市政規(guī)劃道路?；乜傆玫孛娣e約32100m2，用地近似長(zhǎng)方形，南北寬約127m，東西長(zhǎng)約248m。

本工程地下室為地下兩層，建筑面積為45321.0平方米；人防工程部分位于地下二層?xùn)|側(cè)，人防部分建筑面積為11178.1m2；人防等級(jí)為核6級(jí)甲類二等人員掩蔽所，設(shè)有移動(dòng)電站一處。防核武器6級(jí)，防常規(guī)武器6級(jí)，防生化武器丙級(jí)。平時(shí)為汽車庫(kù)，地下一層為平層停車，地下二層為復(fù)式停車庫(kù)筑，共設(shè)有三個(gè)車庫(kù)出入口。

2 防護(hù)設(shè)計(jì)

2.1 防護(hù)單元

本工程人防共分為6個(gè)防護(hù)單元：

防護(hù)單元一：建筑面積1870.9m2，設(shè)4個(gè)抗爆單元；

防護(hù)單元二：建筑面積1981.8m2，設(shè)4個(gè)抗爆單元；

防護(hù)單元三：建筑面積1838.3m2，設(shè)4個(gè)抗爆單元；

防護(hù)單元四：建筑面積1523.1m2，設(shè)3個(gè)抗爆單元；

防護(hù)單元五：建筑面積1852.7m2，設(shè)4個(gè)抗爆單元；

防護(hù)單元六：建筑面積1982.5m2，設(shè)4個(gè)抗爆單元。

人員掩蔽所要求主體具有防毒，防輻射功能。每個(gè)防護(hù)單元設(shè)置了戰(zhàn)時(shí)出入口，其中主要出入口一個(gè)，利用樓梯間或坡道直通室外，設(shè)置了防護(hù)密閉門、密閉門組成的防毒通道、簡(jiǎn)易洗消間及消波系統(tǒng)；次要出入口利用樓梯間通向室外，設(shè)置了防護(hù)密閉門、密閉門組成的密閉通道、濾毒室、新風(fēng)機(jī)房及消波系統(tǒng)。

2.2 平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換

1）各類人防門，懸板活門平時(shí)完成全部安裝，緊急轉(zhuǎn)換（3天內(nèi)）。防護(hù)區(qū)與非防護(hù)區(qū)之間的行車口，在平時(shí)，其封堵設(shè)施均須安裝完畢，封堵材料可集中放置在妥善位置；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時(shí)須在十五天內(nèi)完成封堵材料的安裝并投入使用；較小洞口采用防護(hù)密閉門或者臨空墻戰(zhàn)時(shí)封堵板進(jìn)行戰(zhàn)時(shí)封堵。相鄰防護(hù)單元之間采用一框兩扇防護(hù)密閉門進(jìn)行連通；

2） 防護(hù)單元之間的洞口，在平時(shí)，其封堵設(shè)施均須安裝完畢，封堵材料可集中放置在妥善位置；臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時(shí)須在十五天內(nèi)完成封堵材料的安裝并投入使用。在戰(zhàn)時(shí)，每個(gè)防護(hù)單元的防護(hù)設(shè)備及內(nèi)部人員生活用設(shè)備均自成系統(tǒng)，本項(xiàng)目中中第四人防防護(hù)單元分為3個(gè)抗爆單元，其余防護(hù)單元均分為4個(gè)抗爆單元。戰(zhàn)時(shí)每個(gè)抗爆單元之間抗爆隔墻采用砂袋堆壘，上端最小厚度不小于500mm，高度不小于1800mm；

3）在清潔區(qū)采用戰(zhàn)前組裝式玻璃鋼水箱，其優(yōu)點(diǎn)是能保證水質(zhì)，抗震性好，又便于戰(zhàn)前快速安裝，平時(shí)要預(yù)留上下水管線；

4）戰(zhàn)時(shí)男女旱廁，水泵房洗消間內(nèi)洗消槽，平時(shí)或戰(zhàn)時(shí)砌筑，早期轉(zhuǎn)換（30天內(nèi)） 完成；

5）供平時(shí)使用的進(jìn)、排風(fēng)口戰(zhàn)時(shí)用預(yù)制構(gòu)件封堵，穿防火墻處風(fēng)管，戰(zhàn)時(shí)封堵。

3 人防設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1人防面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)大連市頒發(fā)的《大連市建設(shè)防空地下室或繳納易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，即：

1） 10層（含）以上新建民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)建面積為地面首層建筑面積；

2） 9層以下，基礎(chǔ)埋深3m（含）以上新建民用建筑項(xiàng)目，應(yīng)建面積為地面首層建筑面積；

3） 9層以下，基礎(chǔ)埋深不足3m的住宅項(xiàng)目，應(yīng)建面積為地面建筑面積的2%；

4） 9層以下，基礎(chǔ)埋深不足3m的非住宅項(xiàng)目，應(yīng)建面積為地面建筑面積的4%。

3.2戰(zhàn)時(shí)水池、旱廁的布置

戰(zhàn)時(shí)水池一般為成品玻璃鋼水箱，因臨戰(zhàn)時(shí)使用，用虛線表示；戰(zhàn)時(shí)旱廁也是在臨戰(zhàn)時(shí)使用，虛線表示。大便器（便桶）的數(shù)量按人數(shù)設(shè)置，男衛(wèi)生間每40至50人設(shè)一個(gè)大便器（便桶），女衛(wèi)生間每30至40人設(shè)一個(gè)大便器（便桶）。一般按每個(gè)馬桶2 m2～3 m2計(jì)，每間旱廁面積為20m2～30m2即可。

3.3戰(zhàn)時(shí)封堵

人防工程的戰(zhàn)時(shí)封堵分為外部出入口封堵和人防單元間的連通口封堵。外部出入口封堵一般采用防護(hù)密閉門封堵，人防單元間的連通口一般采用連通口防護(hù)密閉封堵板封堵。詳見(jiàn)《人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)圖集》共4冊(cè)。

3.4人防地下室結(jié)構(gòu)荷載組合

1）頂板：頂板核爆等效靜荷載，頂板靜荷載；

2）外墻：頂板傳來(lái)的核爆等效靜荷載、靜荷載，上部建筑自重，外墻自重，核爆水平等效靜荷載，土壓力，水壓力；

3）柱：頂板傳來(lái)的核爆等效靜荷載、靜荷載，上部建筑自重，柱自重；

4）基礎(chǔ)：底板核爆等效靜荷載，上部建筑自重，頂板傳來(lái)的靜荷載，防空地下室墻柱自重；

5）戰(zhàn)時(shí)人員用水量標(biāo)準(zhǔn)

人員掩蔽飲用水3L/人?天，貯水時(shí)間15天；人員掩蔽生活用水4L/人?天，貯水時(shí)間12天。

6）人防地下室的通風(fēng)系統(tǒng)

平時(shí)結(jié)合防火分區(qū)設(shè)置，戰(zhàn)時(shí)按防護(hù)單元分別設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)。人員掩蔽所的戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)方式包括三種：清潔通風(fēng)、濾毒通風(fēng)和隔絕通風(fēng)。人員掩蔽所的進(jìn)風(fēng)系統(tǒng)，由消波裝置、密閉閥門、過(guò)濾吸收器、通風(fēng)機(jī)等防護(hù)通風(fēng)設(shè)備組成；人員掩蔽所的排風(fēng)系統(tǒng)，由消波設(shè)施、密閉閥門、自動(dòng)排氣閥門或防爆超壓自動(dòng)排氣活門等防護(hù)通風(fēng)設(shè)備組成。

7） 戰(zhàn)時(shí)電力負(fù)荷等級(jí)

（1）一級(jí)負(fù)荷：基本通信設(shè)備；音響警報(bào)接收設(shè)備；應(yīng)急通信設(shè)備；應(yīng)急照明；柴油發(fā)電機(jī)房配套設(shè)備；

（2）二級(jí)負(fù)荷：重要的風(fēng)機(jī)、水泵；正常照明；三種通風(fēng)方式裝置系統(tǒng)；洗消用的電加熱淋浴器；區(qū)域水源的用電設(shè)備；

（2）三級(jí)負(fù)荷：其它負(fù)荷。

4 結(jié)論

人民防空地下室設(shè)計(jì)，應(yīng)在和平時(shí)期，居安思危，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施人民防空建設(shè)；人民防空建設(shè)，要在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)同時(shí)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。如此長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建筑、平戰(zhàn)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人防工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]汽車庫(kù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ100-98）.

[2]汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50067-97）.

[3]人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范（限內(nèi)部發(fā)行）（GB50038-2005）.

第4篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 人防工程 抗毀能力 地下空間 電磁脈沖 平戰(zhàn)結(jié)合

1．人防工程概述

人防工程是用以保護(hù)人員和物資免受核、化學(xué)、生物武器和精確制導(dǎo)常規(guī)武器的破壞的工程建筑物。應(yīng)對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)可能帶來(lái)的高強(qiáng)度直接打擊，必須采取有效措施，免受和減輕破壞，以達(dá)到保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的目的。

2．提高人防工程的抗毀能力

人防工程是人民防空防護(hù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，其抗毀能力直接關(guān)系到城市人民的自身安全。提高人防工程的抗毀能力：

2.1 應(yīng)該注重人防工程建設(shè)，保證戰(zhàn)時(shí)能將人員物資，特別是重要裝備和設(shè)備及時(shí)快速轉(zhuǎn)入地下；

2.2 要引入新技術(shù)成果，提高防護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加工程防護(hù)層的厚度和硬度，增強(qiáng)土地覆蓋層的厚度；

2.3 應(yīng)急加固，重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，除戰(zhàn)前疏散外，對(duì)于不易搬遷和必須堅(jiān)持生產(chǎn)、科研的目標(biāo)采取加固措施，提高其抗毀能力。

3．結(jié)合地下空間開(kāi)發(fā)利用，完善地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)

3.1 地下空間具有天然的防護(hù)能力

地下空間一般都具有良好的抗爆性能，主要是地下空間周圍的巖土介質(zhì)發(fā)揮了重要的消波作用。對(duì)于核爆而言，空氣沖擊波遇到地面建筑時(shí)，在其迎爆面將會(huì)形成比入射超壓提高2~8倍的反射壓力峰值；但對(duì)地下結(jié)構(gòu)而言，經(jīng)過(guò)一定深度的覆蓋層后，沖擊波的動(dòng)荷效應(yīng)已經(jīng)被大大減弱了。例如0.5m厚的混凝土可以使種子數(shù)量減少到1%，1.5m的土層可使γ射線劑量降低到0.1%，放射性沾染物更被阻擋在巖土覆蓋層的表面，從而使上述幾種因素對(duì)地下工事內(nèi)的人員不能再產(chǎn)生殺傷作用。

在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，除專為防空襲而構(gòu)筑的各類人防工程外，其他地下建筑，如地下鐵道、地下高速公路等其他地下設(shè)施，都不同程度地具有抗炮彈爆炸的能力。在這些地下結(jié)構(gòu)的頂部均有不同厚度的土（巖）防護(hù)層，除可有效防護(hù)爆炸沖擊波和破片的作用之外，還在一定程度上具備了抗炮彈侵徹作用的能力，防護(hù)層越厚，抗侵徹能力越強(qiáng)。

3.2地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)離不開(kāi)普通地下空間

目前我國(guó)人防工程數(shù)量嚴(yán)重不足，而且分布相對(duì)獨(dú)立、分散，單靠人防工程建設(shè)是難以形成地下防護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)的?？衫玫牡叵驴臻g與人防工程結(jié)合在一起，彌補(bǔ)了現(xiàn)階段人防工程的不足，也只有這樣才能將人防工程連接起來(lái)，形成一個(gè)相互連通的地下防護(hù)空間，戰(zhàn)時(shí)可以最大限度地發(fā)揮出各種工程的防護(hù)優(yōu)勢(shì)，提高整體防護(hù)效能，平時(shí)也可以通過(guò)合理開(kāi)發(fā)和建設(shè)，發(fā)揮平時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

4．改造早期工事

早期工事多為坑道式或地道式工程。坑道式工程大多依山建設(shè)，土地和巖石覆蓋層較厚，可以有效防護(hù)精確制導(dǎo)武器的襲擊。因此，可以分批次，有有重點(diǎn)地加以改造，成為達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)防護(hù)工程。同時(shí)，山地較多的城市，應(yīng)有計(jì)劃地結(jié)合隧道工程建設(shè)一批互相連通的人防工程。

5．人防工程對(duì)核電磁脈沖的防護(hù)

人防工程實(shí)施電磁脈沖防護(hù)的主要思路為：針對(duì)電磁脈沖對(duì)敏感設(shè)備及系統(tǒng)的各種耦合途徑，通過(guò)對(duì)電磁脈沖能力的反射、吸收、隔離和泄放，使其衰減到不會(huì)影響設(shè)備及系統(tǒng)正常工作的程度。除了盡量利用大地巖土介質(zhì)和工程的被覆層對(duì)電磁脈沖的衰減以外，常用的防護(hù)手段主要有屏蔽、接地等。

5.1 對(duì)核電磁脈沖場(chǎng)的防穿透――屏蔽

由于掘開(kāi)式人防指揮所有結(jié)構(gòu)鋼筋，只要將鋼筋網(wǎng)按一定要求進(jìn)行焊接，在不增加投資的情況下，就可以構(gòu)成總體的低屏蔽區(qū)，如有兩層鋼筋網(wǎng)，構(gòu)成的低屏蔽區(qū)的屏蔽效能超過(guò)30dB。

在低屏蔽區(qū)可放置對(duì)核電磁脈沖不敏感的設(shè)備，對(duì)敏感設(shè)備應(yīng)采用鋼板屏蔽室，其總的屏蔽效能將超過(guò)80dB，即衰減1萬(wàn)倍，這樣的屏蔽室中可以放置微機(jī)等敏感設(shè)備。

屏蔽室的門窗都需要特制，門采用屏蔽門，保證電磁波不能從門縫侵入。通風(fēng)窗要用特制的通風(fēng)波導(dǎo)窗，保證空氣可以通過(guò)而電磁波被隔絕，不能（或難以）進(jìn)入。

5.2 對(duì)管線耦合感應(yīng)引入的防護(hù)措施

5.2.1 對(duì)輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道的防護(hù)措施

以給水管為例，通常在進(jìn)（出）工程時(shí)，在工程外應(yīng)外加一段絕緣隔斷，并將工程外側(cè)段接地引流，即將在工程外部耦合感應(yīng)的核電磁脈沖隔斷，并在外部引流入地。對(duì)風(fēng)管，由于通常進(jìn)、排風(fēng)機(jī)與風(fēng)管連接處均有帆布隔斷（起隔振作用），帆布隔斷相當(dāng)于絕緣段，故不必另加絕緣段。

另外，內(nèi)部的輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道應(yīng)盡量采用非金屬管道，如工程內(nèi)風(fēng)管應(yīng)采用玻纖板風(fēng)管（對(duì)口部由于抗超壓的需要必須采用鋼鐵）。內(nèi)部水管因要耐受10kg/mm2的壓力，目前多采用鍍鋅管，由于非金屬管道能承受10kg/mm2壓力的不多，而且多數(shù)絕緣管都是環(huán)氧基（有毒），不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。目前也有采用復(fù)合管材的，如外壁采用高強(qiáng)聚氯乙烯（有毒）而內(nèi)壁采用聚乙烯（無(wú)毒但強(qiáng)度不高）。

其他輸送非導(dǎo)電介質(zhì)管道（如排煙管、輸油管等）可參照風(fēng)管、水管的處理方案。

5.2.2 對(duì)傳送電信號(hào)管線的防護(hù)措施。

對(duì)傳送電信號(hào)管線的防護(hù)措施類似于電力系統(tǒng)中的防雷保護(hù)，不過(guò)要求更高。電力系統(tǒng)有以下防護(hù)措施：

5.2.2.1 對(duì)外部高壓架空線，應(yīng)先加裝高壓氧化鋅避雷器限幅，將高電壓“削頭”引流入地，使高壓架空線耦合感應(yīng)的核電磁脈沖在工程外部對(duì)地泄放。

5.2.2.2 采用高壓電纜全穿鋼管引入工程，以免繼續(xù)產(chǎn)生耦合感應(yīng)核電脈沖，同時(shí)也防止了限幅后，帶有未處理“干凈”的電磁脈沖信號(hào)污染周圍環(huán)境。

5.2.2.3 整個(gè)電力系統(tǒng)采用接地鋼質(zhì)全封閉配線系統(tǒng)，防止了電纜或線路繼續(xù)受周圍未處理的不“干凈”環(huán)境“污染”，同時(shí)也防止管中的未處理“干凈”的纜線影響和污染周圍環(huán)境。

為保證構(gòu)成接地的鋼質(zhì)全封閉配線系統(tǒng)，除纜線應(yīng)全穿鋼管配線外，應(yīng)采用鋼質(zhì)全封閉的配電柜及鋼質(zhì)全封閉配電箱。

5.2.2.4 在變壓器低壓側(cè)每一段母線上均應(yīng)設(shè)低壓氧化鋅避雷器，以進(jìn)一步削弱核電磁脈沖的耦合感應(yīng)量。

5.2.2.5 把低壓配電柜中提高功率因素的一部分電容器，從三角形連接改接成星形連接，并接地作為防電脈沖初濾設(shè)備。

5.2.2.6 在重要的配電箱中加裝低壓氧化鋅限幅元件，以進(jìn)一步限幅。

5.2.2.7 經(jīng)電源濾波器濾波后，為高屏蔽區(qū)的鋼板屏蔽室內(nèi)供電時(shí)，任何線路均不能不加處理隨意引入或引出屏蔽室，不但要限幅，更要濾波，如鋼板屏蔽室中設(shè)置的電話，必須經(jīng)電話濾波器才能引入，消防報(bào)警的探頭，必須經(jīng)消防探頭濾波器才能引入。

5.3 接地

接地是實(shí)施電磁脈沖防護(hù)的另一項(xiàng)重要措施。脈沖電流經(jīng)接地體在大地中散流時(shí)，具有不同于工頻散流的許多特性。一般情況下，接地體的波阻抗大于工頻電阻。采用輻射式水平接地體，充分利用各種自然接地條件，都是減少接地電阻，改善接地體沖擊特性的技術(shù)措施。

除上述防護(hù)技術(shù)外，針對(duì)地下工程口部和金屬管道對(duì)電磁脈沖能量的耦合問(wèn)題，亦需要采用相應(yīng)的電磁脈沖防護(hù)措施。

第5篇：人防工程建設(shè)范文

第二條人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

省、市人民政府人民防空主管部門（以下簡(jiǎn)稱人防主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑防空地下室防護(hù)方面和其他人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。

第三條省及各人民防空設(shè)防城市設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),在同級(jí)人防主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施人防工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督。

市人防主管部門所屬技術(shù)力量不足的，可委托省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四條市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受市人防主管部門委托具體實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，其監(jiān)督工作向作出委托的市人防主管部門負(fù)責(zé)，并對(duì)所監(jiān)督的工程項(xiàng)目承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格，由省人防主管部門按規(guī)定條件進(jìn)行審查，報(bào)國(guó)家人防主管部門審批、認(rèn)證。

第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得高級(jí)職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得中級(jí)以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。

人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員應(yīng)占該機(jī)構(gòu)人員的百分之七十以上。

監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)中專以上學(xué)歷和五年以上從事人防工程設(shè)計(jì)、施工或質(zhì)量管理的工作經(jīng)歷。

第七條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國(guó)家、本地區(qū)有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬定本機(jī)構(gòu)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作具體措施；

（二）受委托具體實(shí)施本地區(qū)人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作，以及有關(guān)人防工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題爭(zhēng)端的協(xié)調(diào)處理；

（三）向主管部門總結(jié)報(bào)告工作。

第八條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)下列任務(wù)：

（一）根據(jù)人防主管部門的委托，受理人防工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)委托監(jiān)督的主管部門負(fù)責(zé)；

（二）制定質(zhì)量監(jiān)督方案；

（三）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體的質(zhì)量行為；

（四）檢查工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量；

（五）監(jiān)督竣工驗(yàn)收；

（六）向委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門報(bào)送人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（七）按規(guī)定收取人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)；

（八）承辦人防主管部門委托的其他質(zhì)量監(jiān)督工作。

第九條人防工程建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前一個(gè)月內(nèi)，向工程所在城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

未設(shè)立人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的城市，建設(shè)單位應(yīng)在開(kāi)工前一個(gè)月內(nèi)向市人防主管部門申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督，并辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督基本程序和內(nèi)容：

（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)自建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員、制定監(jiān)督方案和詳細(xì)監(jiān)督計(jì)劃，并通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位；

（二）開(kāi)工前，監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)核查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況；檢查有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否齊全等；檢查構(gòu)配件和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)單位的資質(zhì)及營(yíng)業(yè)范圍。

（三）施工中，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)工程中使用的構(gòu)配件、重要材料和設(shè)備設(shè)施的生產(chǎn)許可證（準(zhǔn)用證）、檢測(cè)手段和構(gòu)件（材料）的質(zhì)量進(jìn)行檢查，并按計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。

（四）竣工時(shí)，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收資料、質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)體質(zhì)量是否存有嚴(yán)重缺陷等進(jìn)行監(jiān)督。

（五）驗(yàn)收后，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員，應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向委托監(jiān)督的人防主管部門報(bào)送質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第十一條質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）受監(jiān)工程建筑、結(jié)構(gòu)、防護(hù)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和其它涉及人防工程安全性、可靠性的重要部位及關(guān)鍵工序的質(zhì)量檢查結(jié)論；

（二）工程竣工驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和質(zhì)量評(píng)定是否符合有關(guān)規(guī)定；

（三）歷次抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和處理情況；

（四）由具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的監(jiān)督員簽署監(jiān)督報(bào)告。

第十二條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在具體實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，可采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制措施，直至問(wèn)題得到解決。

對(duì)人防工程施工中違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的行為，由委托質(zhì)量監(jiān)督的人防主管部門依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定。

第十三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)許可證件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定向物價(jià)主管部門申請(qǐng)辦理。

第十四條民用建筑防空地下室防護(hù)方面和其他人防工程建設(shè)項(xiàng)目，違反國(guó)家和本省規(guī)定不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，市人防主管部門應(yīng)依法對(duì)當(dāng)事人予以處罰。

第十五條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督員對(duì)其所監(jiān)督的工程承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。

第十六條有下列情況之一的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)退還監(jiān)督費(fèi)，由委托監(jiān)督的人防主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，依法分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止執(zhí)行具體監(jiān)督任務(wù)直至撤消人防工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理，其中撤消人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格的處理由省人防主管部門決定：

（一）不履行監(jiān)督職責(zé)、弄虛作假、提供虛假人防工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質(zhì)量事故的。

第6篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程；高層建筑；人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了提升高層建筑的建設(shè)成效，充分發(fā)揮高層建筑的重要功能，須保障高層建筑人防工程的可靠性、施工質(zhì)量。在工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了較多高層建筑人防工程的施工問(wèn)題。為了在新時(shí)代推進(jìn)城市及其周邊地區(qū)的健康發(fā)展，須重視高層建筑人防工程的施工質(zhì)量。建設(shè)單位在高層建筑人防工程的施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量，全面提升高層建筑人防工程建設(shè)工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

1當(dāng)前高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工的重要性

高層建筑人防工程具備其他施工部分具備的重要防護(hù)作用，相較建筑物的普通地下室，人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具備更明顯的可靠性，不同于地下室，高層建筑人防工程的建筑材料具有較大的強(qiáng)度，可提升人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)強(qiáng)度、可靠性，人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮地下室的動(dòng)力響應(yīng)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的塑性工作狀態(tài)。在高層建筑人防工程建設(shè)中，為了不斷滿足構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)階段須更重視人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程、構(gòu)造措施，工作人員應(yīng)采取更適宜的措施投入設(shè)計(jì)和施工過(guò)程。在我國(guó)推進(jìn)城市化的進(jìn)程中，高層建筑人防工程的施工質(zhì)量較為重要，建設(shè)高層建筑人防工程是持續(xù)提高城市化水平、居住安全的重要部分，關(guān)系著居民生活的質(zhì)量、可靠性，是城市整體形象的重要體現(xiàn)。為了保障城市的安全發(fā)展，須加強(qiáng)高層建筑人防工程平面布置環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)良的防護(hù)效果。

2現(xiàn)階段高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

2.1施工中對(duì)人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)注度不足

高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的施工團(tuán)隊(duì)須充分關(guān)注施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，地下室人防建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)高層建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)較為重要，會(huì)影響建筑工程可靠性、安全性。現(xiàn)階段，高層建筑施工中對(duì)人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)注度不足，建筑工程的人防空間不具備應(yīng)有的防護(hù)效果，無(wú)法保障建筑物居住者的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)踐施工中對(duì)人防結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的關(guān)注度不足，損害了工程應(yīng)具備的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中增加了資源和能源的消耗量，破壞了建筑行業(yè)的節(jié)能減排的正常進(jìn)度，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)代可持續(xù)的發(fā)展。實(shí)踐中工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件存在較多問(wèn)題，此類現(xiàn)象須得到建設(shè)單位的重點(diǎn)關(guān)注，減少施工技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致的施工安全隱患，以保障高層建筑的施工質(zhì)量、使用性能。

2.2人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的可靠性不足

工作人員須及時(shí)解決人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件帶來(lái)的安全問(wèn)題，穩(wěn)定性問(wèn)題是高層建筑人防工程建設(shè)中常見(jiàn)的難題，高層建筑地下室空間未充分發(fā)揮應(yīng)有的效果，建筑地下室空間利用率不斷下滑。由于構(gòu)造措施中的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，影響了建筑物的可靠性、抗壓性能，增加了人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致高層建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。

3提高高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)水平的策略

3.1強(qiáng)化人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量控制

施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量控制、材料標(biāo)準(zhǔn)，在人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格把控各工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量，充分落實(shí)人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的建造水準(zhǔn)，提升高層建筑工程的質(zhì)量。施工團(tuán)隊(duì)在建設(shè)人防工程的過(guò)程中，應(yīng)制定嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照設(shè)計(jì)要求充分落實(shí)人防工程各結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量，優(yōu)化工程的精準(zhǔn)程度。施工團(tuán)隊(duì)在高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，須對(duì)問(wèn)題采取針對(duì)性的措施。在不同類型的人防工程施工設(shè)計(jì)過(guò)程中，內(nèi)部構(gòu)件情況存在差異性。施工團(tuán)隊(duì)須落實(shí)人防工程具體的內(nèi)部構(gòu)件情況，根據(jù)得到的信息和數(shù)據(jù)，調(diào)整施工的具體方案，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)的構(gòu)件設(shè)計(jì)。針對(duì)鋼筋連接的情況，施工人員須綜合考慮人防工程鋼筋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以選擇科學(xué)合理的連接方式，合理控制車庫(kù)工程基礎(chǔ)底板厚度，保證車庫(kù)承臺(tái)施工的質(zhì)量，嚴(yán)格控制混凝土澆筑量，采取針對(duì)性技術(shù)措施，有效處理水泥砂漿表面問(wèn)題。施工團(tuán)隊(duì)須確保高層建筑人防工程具備應(yīng)有的性能，保證材料來(lái)源的可靠性、合格率，包括構(gòu)件的尺寸大小、安全性能等均須經(jīng)過(guò)工作人員的嚴(yán)格檢驗(yàn)。為了保障城市的安全發(fā)展，須加強(qiáng)高層建筑人防工程平面布置環(huán)節(jié)的技術(shù)控制、結(jié)構(gòu)控制，實(shí)現(xiàn)高層建筑人防工程的高質(zhì)量完工。為了強(qiáng)化高層建筑人防工程的質(zhì)量控制力度，應(yīng)嚴(yán)格選擇結(jié)構(gòu)構(gòu)件類型，重點(diǎn)監(jiān)控人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的施工質(zhì)量，全面提升高層建筑人防工程建設(shè)工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

3.2布置科學(xué)合理的平面結(jié)構(gòu)構(gòu)件

在高層建筑工程的地下人防工程結(jié)構(gòu)施工中，工作人員須充分展現(xiàn)建筑平面的人防信息用結(jié)構(gòu)方式，以滿足地下人防工程中平面結(jié)構(gòu)布置的布置要求。為了實(shí)現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的防護(hù)效果，高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)做好區(qū)域劃分工作，合理、科學(xué)、客觀地規(guī)劃人防區(qū)域與非人防區(qū)域。在實(shí)踐過(guò)程中，高層建筑人防工程的建設(shè)需要較大的荷載力，人防結(jié)構(gòu)需要承受核彈爆炸等產(chǎn)生的沖擊力。進(jìn)行構(gòu)造設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)科學(xué)布置平面結(jié)構(gòu)構(gòu)件，嚴(yán)格根據(jù)具體的防御系數(shù)，落實(shí)構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，包括工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的材料、構(gòu)件的質(zhì)量、構(gòu)件的最小要求等，以充分發(fā)揮人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的功能，使用嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，提升人防工程自身的功能。高層建筑人防工程建設(shè)中，施工技術(shù)管理需要建立完善的工程平面布置方案，解決實(shí)際施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題。在工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)用工程平面布置方案，須提高高層建筑人防工程質(zhì)量，并在工程平面布置中優(yōu)化施工技術(shù)，采用科學(xué)合理的施工工藝、技術(shù)手段，以不斷延長(zhǎng)高層建筑人防工程的使用壽命，提升施工工程質(zhì)量，提高工程平面布置的全面性、科學(xué)性。在高層建筑的施工過(guò)程中，須充分落實(shí)前期的施工設(shè)計(jì)方案，保證高層建筑人防工程的施工質(zhì)量。

3.3重視構(gòu)件設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量要求和防護(hù)措施

為了滿足構(gòu)件設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量要求，相關(guān)工作人員須做好澆筑前技術(shù)準(zhǔn)備工作，如清理工作、材料檢查、模板拼接、機(jī)械設(shè)備等。工作人員應(yīng)在混凝土施工前做好清理工作，避免木板上出現(xiàn)過(guò)多的雜土、灰塵，且應(yīng)做好模板拼接縫隙的檢查、修正工作，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，保證模板支撐和加固的效果。除此之外，鋼筋模板表層質(zhì)量的檢查工作較為重要，若施工的機(jī)械設(shè)備、施工工具的性能出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法維持正常的使用狀態(tài)，將導(dǎo)致施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、安全事故，影響工程施工的效率。高層建筑人防施工過(guò)程中，鋼筋工程施工較為重要，工程施工內(nèi)容、工序環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，涉及的內(nèi)容較多，工作人員須從材料、人員、技術(shù)水準(zhǔn)等方面，做好質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)管理。鋼筋工作是人防工程的重要施工環(huán)節(jié)，需要選擇合理的材料堆放場(chǎng)地，避材料亂堆亂放，維持施工現(xiàn)場(chǎng)管理的條理性，并根據(jù)材料的特性進(jìn)行分類擺放?，F(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素易導(dǎo)致鋼筋材料出現(xiàn)破損、腐蝕現(xiàn)象，在施工過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮鋼筋材料性能。除此之外，高層建筑人防工程施工的技術(shù)難度較大，須在聘用施工技術(shù)人員的過(guò)程中樹(shù)立較高的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照施工要求選擇施工人員、管理人員，并進(jìn)行施工前的培訓(xùn)工作，在完善人員的綜合素質(zhì)水平的基礎(chǔ)上，不斷提升人防工程施工質(zhì)量。工作人員須重視施工的質(zhì)量要求、防護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)層的混凝土建造規(guī)格制度，并嚴(yán)格把控施工設(shè)計(jì)的實(shí)際情況、需求。工作人員可根據(jù)具體的防御系數(shù)，落實(shí)構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以不斷發(fā)揮人防工程的功能，實(shí)現(xiàn)更良好的建造效果，如執(zhí)行配筋、鋼筋的搭接長(zhǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，在構(gòu)件建造的過(guò)程中，應(yīng)遵循施工和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了更好落實(shí)構(gòu)件設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量要求，工作人員應(yīng)在建造人防工程出入口、隔墻等構(gòu)件時(shí)，按照規(guī)定設(shè)置梅花形鋼筋拉結(jié)。施工團(tuán)隊(duì)須在人防工程建造構(gòu)件過(guò)程中，充分落實(shí)防護(hù)措施。人防工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)建中，配筋工作、防護(hù)措施是工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到人防工程的防護(hù)功能、建設(shè)質(zhì)量。工作人員應(yīng)充分關(guān)注結(jié)構(gòu)的防護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)合理的配筋數(shù)量，通過(guò)深入分析受力分析結(jié)果，優(yōu)化選擇結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中配筋數(shù)量，以分析結(jié)果作為參考依據(jù)，不斷提高設(shè)計(jì)合理性。工作人員可根據(jù)工程不同部位，調(diào)整配筋數(shù)量，確保高層建筑人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中配筋的合理性。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在城市現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程中，須重視高層建筑的人防工程建設(shè)。為了在高層建筑人防工程建設(shè)中，不斷滿足構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，現(xiàn)階段須更重視人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的過(guò)程、構(gòu)造措施，綜合考慮人防工程鋼筋結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，選擇科學(xué)合理的連接方式，并根據(jù)具體的防御系數(shù)，落實(shí)構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，充分發(fā)揮人防工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的功能，使用嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，提升人防工程自身的功能。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:小區(qū)；地下室；人防工程

所謂小區(qū)地下室人防工程，是指結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)用于保障人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)的地下室。住宅小區(qū)地下室人防工程建筑設(shè)計(jì)需要遵循平戰(zhàn)結(jié)合，不僅要求在戰(zhàn)時(shí)能夠有效的保護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)的居民的安全，還需考慮到平時(shí)的使用要求，力求安全、合理、適用、經(jīng)濟(jì)，因此地下室人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮周全［1］。本研究將對(duì)住宅小區(qū)地下室人防工程設(shè)計(jì)進(jìn)行淺析，為將來(lái)相關(guān)的人防工程建設(shè)提供一定的參考。

1項(xiàng)目概況

某住宅小區(qū)位于福州市鼓樓區(qū)，總用地面積85654m2，其中地下面積為70278m2(人防部分面積為57151m2)，共分為A、B、C三區(qū)進(jìn)行建設(shè)，A、B兩區(qū)規(guī)劃A1－A10、B1－B10，共16棟(無(wú)A4、B4)31－39層的板式高層建筑，C區(qū)為3棟14－31層板式高層。本項(xiàng)目的人防部分位于小區(qū)地下，平時(shí)為地下車庫(kù)，由6個(gè)防護(hù)單元組成，抗力等級(jí)為甲類核6常6級(jí)，防化等級(jí)為丙級(jí)。

2地下室人防工程建設(shè)設(shè)計(jì)基本原則

2．1地下地上統(tǒng)籌考慮原則

小區(qū)人防地下室建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，綜合考慮、統(tǒng)籌安排地上、地下建筑，確保該人防地下室在能夠完成戰(zhàn)時(shí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)外，而且符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃要求。地下地上建設(shè)遵循“三統(tǒng)一”原則，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工”。

2．2避開(kāi)管線和地下構(gòu)筑物原則

設(shè)計(jì)小區(qū)防空地下室前，需要對(duì)地下各種埋設(shè)的管線及地下構(gòu)筑物進(jìn)行勘察，盡可能避開(kāi)這些管線和構(gòu)筑物，此外，不允許非本項(xiàng)目所需的一切管線穿越人防工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)。上部小區(qū)的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入地下室，若不得已情況下，在做好防護(hù)密閉措施的前提下，僅允許公稱直徑小于等于150mm的管道穿過(guò)。

2．3考慮上層建筑原則

目前大部分住宅小區(qū)都是多層或高層建筑，這會(huì)在一定程度上削弱戰(zhàn)時(shí)的各種破壞因素，但是又極易發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生高溫以及有害氣體，因此在設(shè)計(jì)人防地下室時(shí)需要綜合考慮地面建筑的影響，做到經(jīng)濟(jì)、適用。

2．4面積匹配原則

人防地下室的面積一般宜與地面建筑的底層面積相同，且地下室的內(nèi)外墻、柱等承重結(jié)構(gòu)盡可能要與地面建筑物的承重結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。

2．5平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換原則

平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換是人防地下室與一般地下室最大的功能區(qū)別，因此在設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮平戰(zhàn)時(shí)人防地下室的功能要求，如果功能不一致時(shí)，則需要配套平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施。

3地下室人防建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3．1人防地下室室外出入口設(shè)計(jì)

人防地下室的每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)設(shè)計(jì)≥2個(gè)出入口，其中至少有一個(gè)是階梯式或坡道式外出入口。戰(zhàn)時(shí)使用的出入口需設(shè)在室外，且宜設(shè)在地面建筑的倒塌范圍外［2，3］。本人防地下室共設(shè)10個(gè)防護(hù)單元，設(shè)計(jì)20個(gè)出入口，其中10個(gè)是階梯式的外出入口，且設(shè)在0．5倍建筑高度外，采用鋼筋混凝土人防門，室外出入口通道的長(zhǎng)度為5m，其臨空墻為≥250mm的鋼筋混凝土墻。此外，在出入口位置設(shè)計(jì)相應(yīng)的防雨、防地表水措施。

3．2防護(hù)單元主體設(shè)計(jì)

防護(hù)單元主體設(shè)計(jì)包括室內(nèi)出入口、單元之前的隔墻處理、單元的室內(nèi)頂板、防護(hù)單元與非人防部分的銜接處理等的設(shè)計(jì)。*室內(nèi)出入口設(shè)計(jì)根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，5級(jí)以上的人防地下室出入口應(yīng)進(jìn)行拐彎設(shè)計(jì)，但如果存在90°的拐彎時(shí)，則內(nèi)通道的最小長(zhǎng)度和室內(nèi)出口臨空墻最小防護(hù)厚度需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)［4］。本項(xiàng)目室內(nèi)出入口均具有一個(gè)90°拐彎，采用鋼筋混凝土門，室內(nèi)出入口內(nèi)通道的長(zhǎng)度為2m，臨空墻采用250mm的鋼筋混凝土墻。*單元之間的隔墻處理人防地下室的不同的防護(hù)單元體之間設(shè)置防護(hù)密閉隔墻，本項(xiàng)目在隔墻兩側(cè)上均設(shè)有防護(hù)密閉門。其中，清潔區(qū)與染毒區(qū)的密閉隔墻要求最高，隔墻采用200mm厚度的整體澆筑的鋼筋混凝土墻，且在染毒區(qū)墻面還用水泥砂漿抹光。*單元的室內(nèi)頂板設(shè)計(jì)根據(jù)規(guī)范要求，室內(nèi)頂板未進(jìn)行抹灰，為了便于清洗，在密閉通道、防毒通道、洗消間、濾毒室、擴(kuò)散室以及戰(zhàn)時(shí)易染毒的通道和房間的頂面進(jìn)行平整光潔處理。由于條件的限制，小區(qū)部分管線穿過(guò)了地下室頂板，因此在頂板上方設(shè)置了管道層。*防護(hù)單元與非人防部分的非銜接處理本項(xiàng)目人防單元與非人防部分采用200mm厚度的整體澆筑的鋼筋混凝土墻隔斷。在地下室汽車通道處采用人防平時(shí)出入口鋼筋砼預(yù)制梁封堵路口，共設(shè)置8個(gè)連通口。

3．3防護(hù)功能平站轉(zhuǎn)換

相關(guān)規(guī)范要求平戰(zhàn)結(jié)合的人防地下室不僅要滿足戰(zhàn)時(shí)的防護(hù)和使用要求，還需滿足平時(shí)的使用要求。由于平時(shí)本項(xiàng)目地下室為地下停車庫(kù)，與戰(zhàn)時(shí)的防護(hù)功能不一致，因此設(shè)計(jì)了相應(yīng)的防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。臨戰(zhàn)前，對(duì)出入口進(jìn)行封堵，中間位置設(shè)置隔墻。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換在臨戰(zhàn)前進(jìn)行，封堵的材料、構(gòu)建放置在洞門附近位置。

3．4通風(fēng)口、水電口

本項(xiàng)目在室外獨(dú)立設(shè)置了柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組的排煙口、室內(nèi)進(jìn)風(fēng)口、排風(fēng)口。室外進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在排風(fēng)口和柴油機(jī)排煙口的上風(fēng)側(cè)。進(jìn)、排風(fēng)口的水平距離為11m，進(jìn)風(fēng)口與柴油機(jī)的排煙口水平距離為16m，并設(shè)置消波設(shè)施。

3．5內(nèi)部裝修

人防地下室的室內(nèi)裝修要求構(gòu)造簡(jiǎn)單、易于檢修、堅(jiān)固，且燈光、飾面、色彩等材料的使用要能夠助于地下室空間環(huán)境的改善。因此，本項(xiàng)目采用能滿足防潮、防腐、防火、抗震的耐用、輕質(zhì)材料進(jìn)行裝修。

4結(jié)束語(yǔ)

本研究通過(guò)分析住宅小區(qū)人防工程建筑設(shè)計(jì)的一般原則，基于福州某小區(qū)的人防地下室的設(shè)計(jì)案例，淺析人防工程地下室建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)。綜上所述，我們發(fā)現(xiàn)人防地下室建筑設(shè)計(jì)不僅要考慮普通地下室的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，還需結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，綜合考慮戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)功能需求，確保人防地下室的建筑設(shè)計(jì)完善，力求項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、適用、合理。

參考文獻(xiàn)

［1］鄭玉紅，王權(quán)山，牛志伏．人民防空地下室建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)探討［J］．郵電設(shè)計(jì)技術(shù)，2011，8:84．

［2］潘國(guó)貴．地下室人防建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)探究［J］．建筑，2015，9:74－75．

［3］何寶珊．地下室人防建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)探究［J］．城市建筑，2013，12:30．

第8篇：人防工程建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]人防工程 設(shè)計(jì) 審查

中圖分類號(hào)：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人民防空擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。人防工程是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是人防建設(shè)的重中之重，是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的重要戰(zhàn)略資源，建設(shè)好人防工程確保人防工程的施工質(zhì)量，滿足平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)的各項(xiàng)功能要求是新的歷史時(shí)期做好人防工作的重要意義。無(wú)論從當(dāng)前或長(zhǎng)遠(yuǎn)看，都是一件利國(guó)利民的一件大事。

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，結(jié)建人防工程也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)人防工程建設(shè)而言是一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，但如何保證所有街建設(shè)人防工程的建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)結(jié)建工程的特點(diǎn)，結(jié)合我市結(jié)建工程的實(shí)際情況，從主要從設(shè)計(jì)方面探討一些切實(shí)可行的方法。

人防工程設(shè)計(jì)中的幾點(diǎn)問(wèn)題：

一、人防工程方案設(shè)計(jì)及審查：

防空地下室設(shè)計(jì)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。在方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段由市級(jí)人防部門進(jìn)行審查。方案設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)人防行政主管部門的審批文件決定人防工程的規(guī)模、功能、防護(hù)級(jí)別等。方案設(shè)計(jì)的深度直接影響防空地下室工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和審批速度，所以我們要重視人防工程方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)審查。

1、防空地下室方案設(shè)計(jì)和初級(jí)設(shè)計(jì)階段要解決的主要問(wèn)題：

（1）規(guī)劃定點(diǎn)

規(guī)劃定點(diǎn)就是要確定防空地下室在整個(gè)用地范圍內(nèi)的位置。主要有以下幾種：結(jié)合高層建筑修建滿堂防空地下室；結(jié)合多層建筑修建；單獨(dú)在小區(qū)中心綠地下修建掘開(kāi)式工程；局部在建筑下面，局部在綠地下面修建幾種方式。

（2）平面布局

主、次要出入口布置。人防地下室工程要求每個(gè)防護(hù)單元有兩個(gè)出入口，一個(gè)主出入口，一個(gè)次要出入口。一般主要出入口可結(jié)合汽車坡道來(lái)做，保證直通室外，掘開(kāi)式工程可結(jié)合人行出入口來(lái)做；次要出入口可結(jié)合樓梯口設(shè)置。樓梯凈寬不能小于人防門洞口寬度；如兩個(gè)防護(hù)單元共用室內(nèi)出入口，則出入口樓梯寬度為兩個(gè)單元人防門的總寬度。主、次要出入口直線距離不得小于15米，并應(yīng)盡量朝向不同方向。

進(jìn)、排風(fēng)口部的布置。排風(fēng)口部設(shè)置在主要出入口，進(jìn)風(fēng)口設(shè)置在次要出入口。洗消間、排風(fēng)機(jī)房、戰(zhàn)時(shí)旱廁靠近排風(fēng)口布置，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)口一般要求采用豎井式進(jìn)風(fēng)，排風(fēng)口可利用坡道、樓梯口等設(shè)置。

（3）防護(hù)等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)功能

現(xiàn)階段新建防空地下室多以人員掩蔽工程為主，防護(hù)等級(jí)按戰(zhàn)時(shí)要求和人防規(guī)劃確定。六級(jí)按二等人員掩蔽批準(zhǔn)，五級(jí)按一等人員掩蔽批準(zhǔn)。為了使人防工程體系配套，應(yīng)按人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，考慮平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換簡(jiǎn)便，同步修建區(qū)域電站、水站、物資科、汽車庫(kù)等配套工程。

（4）防護(hù)單元和抗暴單元?jiǎng)澐?/p>

防空地下室上部建筑層數(shù)為九層或九層以下和無(wú)上部建筑的防空地下室每個(gè)人員掩蔽防護(hù)單元的面積不得大于2000平方米，抗暴單元面積不得大于500平方米，配套工程防護(hù)單元的面積不得大于4000平方米，抗暴單元面積不得大于2000平方米，防空地下室上部建筑層數(shù)為十層及以上時(shí)，可不劃分防護(hù)單元和抗暴單元。對(duì)于多層的乙類防空地下室和多層的核5級(jí)、核6級(jí)、核6B級(jí)的甲類防空的城市，當(dāng)其上下相鄰樓層劃分為不同防護(hù)單元時(shí)，位于下層及以下的各層可不再劃分防護(hù)單元和抗暴單元。

2、切實(shí)抓好人防工程方案設(shè)計(jì)審查

（1）審查防空地下室方案的技術(shù)可行性

審查防空地下室方案的技術(shù)可行性除了要考慮以上提到的幾個(gè)主要問(wèn)題外，還要考慮水文、地質(zhì)以及不同建筑自身的特性，例如有的地下室設(shè)備用房很多，可考慮集中布置，設(shè)在非防護(hù)區(qū)；醫(yī)院和電信建筑的管線較多，可考慮在防空地下室增加設(shè)備管道層，一避免管線穿越人防區(qū)；平時(shí)通風(fēng)和戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)風(fēng)量差別較大，可考慮平時(shí)戰(zhàn)轉(zhuǎn)換或分開(kāi)布置，并結(jié)合設(shè)置人員出入口；小區(qū)集中布置的掘開(kāi)式工程，還應(yīng)考慮四周相鄰建筑的防倒坍半徑等問(wèn)題。

（2）審查防空地下室方案的經(jīng)濟(jì)性、可行性

經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須樹(shù)立人防結(jié)建建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念，從單純強(qiáng)調(diào)人防戰(zhàn)備功能轉(zhuǎn)變?yōu)槠綉?zhàn)結(jié)合，注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合。在滿足技術(shù)可行性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審查平時(shí)使用功能及平戰(zhàn)結(jié)合功能轉(zhuǎn)換是否方便、可靠。

（3）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)審查

設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)單位是人防工程設(shè)計(jì)的主體，如果設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件或設(shè)計(jì)人員不熟悉或不懂人防設(shè)計(jì)規(guī)范及強(qiáng)制性條文，就不可能設(shè)計(jì)出合理、可行的設(shè)計(jì)文件，所以在方案審查階段加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)審查尤為重要。

二、人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查：

施工圖設(shè)計(jì)審查是政府建設(shè)行政主管部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)。人防施工圖審查區(qū)別于普通建筑，由省級(jí)人防主管部門委托的審查機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程建筑、結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、給排水、電氣、通信、防化、防核、隔震等專業(yè)的施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和設(shè)計(jì)深度等進(jìn)行的獨(dú)立審查。相對(duì)于方案審查和初步審查施工圖審查更專業(yè)更全面。通過(guò)審查的施工圖才準(zhǔn)許作為人防工程施工的正式設(shè)計(jì)文件。

1、人防工程在施工圖設(shè)計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題如下：

（1）人員掩蔽部防護(hù)單元的戰(zhàn)士出入口門洞凈寬之和不滿足規(guī)范要求，不能保證掩蔽人員在聽(tīng)到警報(bào)后十分鐘內(nèi)進(jìn)入掩蔽狀態(tài)；

（2）濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)換氣堵頭或密閉閥門；

（3）濾毒通風(fēng)與清潔通風(fēng)共用一個(gè)風(fēng)機(jī)時(shí)不設(shè)置增加管；

（4）人員掩蔽單元的濾毒通風(fēng)系統(tǒng)不設(shè)測(cè)量?jī)?nèi)、外壓差的測(cè)壓管，不設(shè)放射性物質(zhì)測(cè)量管和有毒氣體測(cè)量管等漏設(shè)問(wèn)題；

（5）在洗消間、防毒通道密閉通道內(nèi)部設(shè)防爆地漏或積水坑；

（6）消火栓箱、電氣配點(diǎn)箱暗裝在臨空墻、防護(hù)單元隔墻等部位，人防工程要求配套箱均為暗管明箱;

（7）建筑面積大于5000平方米的人防工程未設(shè)置移動(dòng)電站或固定電站，導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)電力供應(yīng)無(wú)法保證；

（8）進(jìn)出人防工程的電氣線路不經(jīng)防爆波電纜井進(jìn)入，或設(shè)計(jì)無(wú)防爆波電纜井；

(9)與人防工程無(wú)關(guān)的管線隨意進(jìn)入人防區(qū)域，規(guī)范規(guī)定與人防工程無(wú)關(guān)的管線不宜隨穿越或進(jìn)入人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)。當(dāng)因條件限制需要穿過(guò)其頂板時(shí)，只允許給水、采暖、空調(diào)冷媒管道穿過(guò)，且公稱直徑不得大于75mm，凡進(jìn)入防空地下室的管道及其穿過(guò)的人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)均應(yīng)采取防護(hù)密閉措施。對(duì)于下水管線、燃?xì)夤芫€等則不得進(jìn)入人防防護(hù)區(qū)域；

（10）進(jìn)、排風(fēng)豎井的第一道防護(hù)密閉門或懸板活門應(yīng)嵌入井壁內(nèi)300mm，

（11）防毒通道和簡(jiǎn)易洗消間合并設(shè)置時(shí)人行道凈寬與簡(jiǎn)易洗消區(qū)面積不符合要求；

（12）建設(shè)單位為便于平時(shí)使用，要求設(shè)計(jì)單位增加戰(zhàn)時(shí)封堵數(shù)量，一般在兩防護(hù)單元之間的隔墻上，戰(zhàn)時(shí)封堵的面積不應(yīng)大于隔墻的一半；（13）（14）（15）

（16）防倒坍棚架范圍不滿足要求；

（17））頂板設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)厚度一般能滿足人防最小設(shè)計(jì)厚度200mm，但一般人防工程均為6級(jí)或6級(jí)以上，要求頂板厚度最小250mm。

2、如何加強(qiáng)人防工程施工圖審查

為加強(qiáng)人防工程施工圖設(shè)計(jì)的審查力度，能確保人防工程的建設(shè)質(zhì)量。應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)管理：

（1）嚴(yán)把審查機(jī)構(gòu)及審查人員關(guān)

由人防主管部門委托的具備審查人員條件的專業(yè)技術(shù)人員組建審查機(jī)構(gòu)，對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，可以從源頭上改變由于設(shè)計(jì)不當(dāng)造成人防工程防護(hù)等方面達(dá)不到規(guī)范要求的缺陷，使人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量得到保證。按照建設(shè)部、國(guó)家人防辦的有關(guān)要求，審查審查人員必須舉辦的條件是：應(yīng)有10年以上結(jié)構(gòu)、防護(hù)等專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并取得一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師的職業(yè)資格，具有高級(jí)以上職稱經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門、人防行政主管部門考核認(rèn)定的人員，被聘任后才可從事審查工作。

（2）為施工圖審查提供理論依據(jù)

人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查主要是技術(shù)性審查，應(yīng)以現(xiàn)行國(guó)家、人防行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及圖集為依據(jù)，主要是《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（人防部分），審查施工圖設(shè)計(jì)是否達(dá)到了規(guī)定深度要求。人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查應(yīng)側(cè)重于主體結(jié)構(gòu)、孔口防護(hù)、防化通風(fēng)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等是否符合要求。

綜上所述，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量審查，可以提供人防工程的建設(shè)質(zhì)量，減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更次數(shù)，減少不必要的返工、停工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失，加快施工進(jìn)度。并可杜絕結(jié)構(gòu)安全、防護(hù)、防護(hù)方面的隱患的出現(xiàn)，為順利實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：人防工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；人防；造價(jià)控制

引言

人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程），是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。目前我國(guó)處在城市化進(jìn)程的快速成長(zhǎng)期，一是國(guó)家與地方加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在涉及人防工程建設(shè)中如何使人防工程設(shè)計(jì)合理控制人防工程造價(jià)，尤其是設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制，已成為建設(shè)方十分關(guān)注的問(wèn)題。

1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的重要性

所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決策設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)和造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，而進(jìn)行投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，當(dāng)項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。據(jù)專家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%，但對(duì)整個(gè)工程投資的影響卻高達(dá)75%以上，因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是建設(shè)工程各階段造價(jià)控制的重中之重。

2切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)

在工程建設(shè)過(guò)程中，常見(jiàn)的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的主要原因之一就是沒(méi)有切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)之所以未能得以切實(shí)推行，一是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)意識(shí)有待提高，決策應(yīng)有遠(yuǎn)見(jiàn)性。二是工程項(xiàng)目監(jiān)管及審計(jì)監(jiān)督力度不夠，以至出現(xiàn)“三邊”工程。三是現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)偏低且計(jì)費(fèi)基數(shù)為整個(gè)工程的投資額，這勢(shì)必會(huì)造成為多收設(shè)計(jì)費(fèi)而任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成工程的極大浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

限額設(shè)計(jì)屬于事前控制，是控制整個(gè)工程造價(jià)的重要手段。在推行限額設(shè)計(jì)的實(shí)際操作中，應(yīng)注意以下幾方面的問(wèn)題：

2.1確定科學(xué)、合理的限額設(shè)計(jì)與工程造價(jià)控制目標(biāo) 在設(shè)計(jì)過(guò)程中我們應(yīng)以價(jià)值工程的觀點(diǎn)來(lái)推行限額設(shè)計(jì)，從功能和成本兩個(gè)角度綜合評(píng)價(jià)，使功能和造價(jià)協(xié)調(diào)。

2.2把人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)與整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)同步進(jìn)行

在結(jié)合民用建筑修建人防工程項(xiàng)目中，一些項(xiàng)目民用設(shè)計(jì)全過(guò)程已完成后才進(jìn)行人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)，使人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)與民用設(shè)計(jì)無(wú)配合前提，是加大人防工程建設(shè)成本的因素之一。故將人防專項(xiàng)設(shè)計(jì)過(guò)程前置，在項(xiàng)目的方案、初設(shè)、施工圖階段中及時(shí)介入，與民用建筑同步實(shí)施，能對(duì)項(xiàng)目整體方案的確定、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)具有重要作用，從而能有效的控制人防工程建設(shè)成本。

2.3把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期

由于人防工程的工程量大，特別是隱蔽性工程量較多，因此我們?cè)谡麄€(gè)人防工程的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡可能把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期。

2.4技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合

在工程設(shè)計(jì)階段過(guò)程中，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離現(xiàn)象普遍存在，以至無(wú)法實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)。在具體設(shè)計(jì)項(xiàng)目中一些設(shè)計(jì)人缺乏經(jīng)濟(jì)觀念和施工經(jīng)驗(yàn)，重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，以致設(shè)計(jì)出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象；工程經(jīng)濟(jì)人員也只負(fù)責(zé)依圖算帳，對(duì)建筑產(chǎn)品的工藝流程了解不全面，從而無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段的約束能動(dòng)地指導(dǎo)設(shè)計(jì)。所以工程設(shè)計(jì)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，最終把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中，在設(shè)計(jì)滿足生產(chǎn)要求的前提下，又能盡量節(jié)約投資，保證限額設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。

3優(yōu)化設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

由于許多建筑產(chǎn)品缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常使用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現(xiàn)象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大浪費(fèi)。在人防工程中應(yīng)用優(yōu)化設(shè)計(jì)，可提高結(jié)構(gòu)性能，增大使用空間，降低工程造價(jià)，同時(shí)也可節(jié)約能源，降低資源消耗。

3.1注重方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要步驟，是控制工程造價(jià)的有效方法。在方案設(shè)計(jì)階段要注意以下因素對(duì)工程造價(jià)的影響：一是工程平面布局要因地制宜，節(jié)約資源。防空地下室的防火、防煙分區(qū)的劃分與防護(hù)單元的關(guān)系應(yīng)綜合考慮并合理布置。二是工程結(jié)構(gòu)形式和柱網(wǎng)的選擇要經(jīng)濟(jì)合理，在滿足功能要求的情況下，盡可能降低層高，減少工程的埋置深度。三是人防防護(hù)設(shè)備要選用工藝先進(jìn)，能快速安裝、快速拆除的設(shè)備。四是人防工程安裝設(shè)備要盡量選取經(jīng)久耐用、高效率、低能耗的國(guó)產(chǎn)設(shè)備。五是合理選用先進(jìn)的建筑材料和運(yùn)用先進(jìn)的工藝。這些因素都將直接影響到工程的投資，我們通過(guò)方案優(yōu)化，可以獲得滿意的設(shè)計(jì)產(chǎn)品，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

3.2充分發(fā)揮設(shè)計(jì)招標(biāo)的作用

我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制，公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)，目的是通過(guò)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價(jià)，縮短工期，提高投資效益，并把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制的管理。

3.3加強(qiáng)人防工程的設(shè)計(jì)管理

首先，人防設(shè)計(jì)部門要進(jìn)一步規(guī)范人防工程設(shè)計(jì)，提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量和深度，其次要建立比較完善的圖紙會(huì)審制度，嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)圖紙審查工作，控制工程設(shè)計(jì)變更量。特別是結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，業(yè)主通常將防空地下室設(shè)計(jì)委托于人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，這時(shí)就需兩個(gè)設(shè)計(jì)單位及時(shí)作好技術(shù)銜接，認(rèn)真分析平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案的可行性，保證人防工程具有完善的平戰(zhàn)結(jié)合功能，減少設(shè)計(jì)差錯(cuò)，避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象，以免不必要的工程返工造成投資的增加，同時(shí)也為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)方法招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

4全面推行工程量清單報(bào)價(jià)，更好地控制工程造價(jià)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《人防建筑工程定額》具有強(qiáng)制性、實(shí)用性、通用性、競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，充分貫徹了我國(guó)關(guān)于工程造價(jià)改革的“政府宏觀控制、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)”的指導(dǎo)思想，由國(guó)家建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)編制全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，統(tǒng)一工程項(xiàng)目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則和計(jì)量單位，使工程造價(jià)的形成更加趨于合理化。而我們現(xiàn)在仍沿用量?jī)r(jià)合一的定額模式。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展變化，必然會(huì)出現(xiàn)投資額同市場(chǎng)實(shí)際情況不相符的狀況。為了改變現(xiàn)狀，就要與國(guó)際慣例接軌，改變過(guò)去以“量”、“價(jià)”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，由靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)方式“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，這樣才能更好地控制工程造價(jià)。