前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的設(shè)計招標邀請書主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)招標、拍賣規(guī)定》已經(jīng)1998年2月5日深圳市人民政府二屆第九十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予。自之日起施行。
第一章 總 則
第一條 為加強深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))土地使用權(quán)招標、拍賣的管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)內(nèi)的國有土地使用權(quán)招標、拍賣適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱招標人、拍賣人,是指深圳市人民政府土地主管部門(以下簡稱市土地主管部門)。
本規(guī)定所稱投標人,包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但招標公告或招標邀請書對投標人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱中標人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標人。
本規(guī)定所稱競買人,包括中華人民共和國境內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。但拍賣公告中對競買人的范圍有限制規(guī)定的,按規(guī)定辦理;本規(guī)定所稱競得人,是指按本規(guī)定所規(guī)定的程序和條件以最高應(yīng)價取得土地使用權(quán)的競買人。
第四條 本規(guī)定所稱招標、投標,是指招標人為出讓國有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,由投標人競投土地使用權(quán)的行為。
本規(guī)定所稱拍賣,是指拍賣人為出讓國有土地使用權(quán),按本規(guī)定的規(guī)定,以公開競價的方式,將土地使用權(quán)出讓給最高應(yīng)價者的行為。
第五條 招標人、拍賣人根據(jù)深圳市人民政府批準的年度土地供應(yīng)計劃和市場的需求情況,實施土地使用權(quán)招標、拍賣。
第六條 除按法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,下列經(jīng)營性項目用地應(yīng)采用招標、拍賣的方式出讓:
(一)居住用地
(1)獨棟住宅、別墅用地;
(2)多層住宅用地;
(3)中高層住宅用地;
(4)商業(yè)、住宅混合用地;
(5)辦公、公寓混合用地。
(二)商業(yè)用地
(1)飲食業(yè)用地;
(2)商業(yè)、辦公混合用地;
(3)百貨批發(fā)零售用地;
(4)生活用品批發(fā)零售業(yè)用地;
(5)生產(chǎn)資料批發(fā)零售業(yè)用地;
(6)企業(yè)經(jīng)營的市場用地;
(7)渡假及娛樂用地。
(三)加油站用地
(四)招標人、拍賣人認為適宜采用招標、拍賣方式出讓的其他項目用地。
招標人、拍賣人對上述項目用地,可根據(jù)市場情況采取招標或拍賣方式出讓土地使用權(quán)。
第七條 招標、拍賣應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,遵循公平、公正和誠實信用的原則。
第八條 中標人或競得人取得土地使用權(quán)后,持《土地使用權(quán)出讓合同書》(以下簡稱《出讓合同》)和《房地產(chǎn)證》逕向市計劃部門申領(lǐng)《投資許可證》,向招標人、拍賣人申領(lǐng)《房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書》,向有關(guān)部門申辦其他證照。
第九條 招標、拍賣應(yīng)成立招標、拍賣委員會。委員會由市土地主管部門、監(jiān)察部門和有關(guān)職能部門負責(zé)人組成。委員會主席由市土地主管部門的行政首長或其他主要負責(zé)人擔(dān)任。
第十條 中標人或競得人應(yīng)在簽定《出讓合同》五日內(nèi)一次性付清土地使用權(quán)出讓金、土地開發(fā)和市政配套設(shè)施費(以下簡稱中標價或成交價)。
第十一條 對招標、拍賣出讓的土地,中標人和競得人應(yīng)嚴格按《出讓合同》的規(guī)定進行建設(shè),不得擅自改變規(guī)劃。市土地主管部門未經(jīng)市規(guī)劃委員會同意,不得更改《出讓合同》規(guī)定的規(guī)劃要點。
第二章 招標、投標
第一節(jié) 招 標
第十二條 招標可采用公開招標和邀請招標方式。
公開招標是指符合招標條件的投標人在規(guī)定的期限內(nèi)將標書投入標箱,由招標人對標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
邀請招標是指招標人向特定投標人發(fā)出招標邀請書,并對被邀請投標人的標書進行評審,標價最高者或綜合評分最高者中標的招標方式。
第十三條 采用公開招標或者邀請招標,由招標人根據(jù)實際情況決定。但采用邀請招標的,被邀請的投標人不得少于三人,并應(yīng)根據(jù)規(guī)劃情況、開發(fā)強度、商業(yè)信譽和資金狀況綜合選擇。
第十四條 招標委員會由七人組成。其主要職責(zé)是:編制招標文件,審定招標最低中標價(以下簡稱底價),確定被邀請投標的對象,審查投標人資格,主持開標、評標和定標工作,確認中標人并發(fā)出中標確認書。
招標評審采用綜合評標的,應(yīng)聘請兩名來自社會各界的專家參加招標委員會的評審工作。
招標委員會履行職責(zé)時,以招標人的名義進行。
第十五條 招標的底價應(yīng)當(dāng)保密。招標委員會的委員和參加招標工作的工作人員對底價負有保密的責(zé)任。
全部投標價均低于底價時,招標人應(yīng)當(dāng)宣布投標無效。但采用綜合評標的,對優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計方案,經(jīng)出席開標的委員全體同意的,可以確定中標價。
公開招標的招標公告應(yīng)在投標截止日前三十日在《深圳特區(qū)報》或《深圳商報》登載。招標公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;
(二)投標人的范圍及資格;
(三)投標人索取標書的時間、地點及標書工本費;
(四)投標地點和截止時間;
(五)給付中標價的方式和數(shù)額;
(六)評標方法;
(七)開標地點、時間;
(八)招標人認為需要公告的其他事項。
邀請招標應(yīng)在投標截止日前三十日向被邀請投標人發(fā)出招標邀請書。招標邀請書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)本條第二款(一)、(四)、(五)、(六)項規(guī)定的內(nèi)容;
(二)招標人認為需要增加的其他內(nèi)容。
標書格式由招標人編制。
《出讓合同》的樣式應(yīng)在提供標書的同時提供給投標人。
第十七條 招標人更改招標公告或招標邀請書內(nèi)容的,應(yīng)在投標截止日七日前作出相應(yīng)公告。
第二節(jié) 投 標
第十八條 投標人投標時應(yīng)填寫標書,并由法定代表人簽名和加蓋公章后密封。投標人為個人的由投標人簽名。
投標人應(yīng)在投標截止日期前將標書投入標箱。投標人的標書應(yīng)當(dāng)包括下列附件和履約保證金:
(一)營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表證明書、法人代表的身份證影印件(個人投標的為身份證影印件);
(二)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的,能在招標人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄標書的,投標人可以掛號郵寄。但須在投標截止日前招標人收到的方為有效標書。
第十九條 標書投入標箱后,不可撤回。投標人應(yīng)對標書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。
第二十條 投標人應(yīng)勘察招標的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在投標前提出。標書一經(jīng)投入標箱的,視為無異議?!冻鲎尯贤泛炗喓?,視為招標人已交付土地。
第二十一條 招標人按本規(guī)定第十七條規(guī)定變更招標文件的,投標人可在投標截止日前作出變更修改或者撤銷標書。
第二十二條 投標的費用,由投標人承擔(dān)。
第三節(jié) 開標和定標
第二十三條 招標人應(yīng)按招標公告或招標邀請書規(guī)定的時間、地點開標。定標時,應(yīng)有招標委員會三分之二的委員通過。
第二十四條 招標按以下程序進行:
(一)點算標書;
(二)開啟標書;
(三)對標書和標書附件進行審查,對不符規(guī)定的標書宣布無效;
(四)評標和定標,確定出價最高者或綜合評分最高者為中標人;
(五)對中標人發(fā)出《中標確認書》;
(六)中標人應(yīng)在中標后即時與招標人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第二十五條 下列標書為無效標書:
(一)超過投標時間所投的標書或截止日后所收到的郵寄標書;
(二)標書或標書附件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)標書或標書附件字跡不清,無法辨認的;
(四)投標人不具備資格的;
(五)委托他人的,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(六)重復(fù)投標的。
對被認定為無效標書的,招標人無須對投標人進行解釋。
第二十六條 對按本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定宣布投標無效的,招標人應(yīng)確定再次招標的時間。
第二十七條 標底被泄露的,招標人應(yīng)在開標前終止招標。終止招標應(yīng)當(dāng)公告或通知投標人。
第二十八條 在招標過程中,發(fā)生中標人被取消中標資格情形的,招標委員會可重新確定中標人或另行組織招標。
第三章 拍 賣
第二十九條 拍賣委員會由五人組成。其主要職責(zé)是:編制拍賣文件、審定拍賣最低成交價(以下簡稱保留價)、審查競買人資格、指定拍賣主持人、確認競得人并簽訂《拍賣成交確認書》。
拍賣委員會履行職責(zé)時,以拍賣人的名義進行。
第三十條 拍賣人在拍賣前可設(shè)定保留價。競買人的最高應(yīng)價未達到保留價時,該應(yīng)價不發(fā)生效力,主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
保留價應(yīng)當(dāng)保密。拍賣委員會委員和參加拍賣工作的工作人員對保留價負有保密的責(zé)任。
第三十一條 競買人應(yīng)勘察拍賣的土地。對土地現(xiàn)狀有異議的,應(yīng)在申請競投時提出。競買人參加拍賣應(yīng)價的,視為無異議?!冻鲎尯贤泛炗喓?,視為拍賣人已交付土地。
第三十二條 拍賣文件包括拍賣公告和競買申請書。
拍賣公告于拍賣前三十日在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》刊登。拍賣公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)土地的位置、地塊現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計要求;
(二)競買人的范圍及資格;
(三)拍賣的地點和時間;
(四)給付成交價的方式和數(shù)額;
(五)競買人索取競買申請書的時間、地點及工本費;
(六)參加競買的申請方法和申請的截止時間;
(七)查詢競買資格的時間和地點;
(八)拍賣人認為需要公告的其他事項。
競買申請書由拍賣人編制。
《出讓合同》的式樣應(yīng)在提供競買申請書的同時提供給競買人。
第三十三條 拍賣人更改拍賣公告內(nèi)容的,應(yīng)在競買申請截止日七日前作出相應(yīng)公告。競買人可在拍賣申請截止日前作出變更修改或者撤銷競買申請。
第三十四條 競買人應(yīng)在競買申請截止時間前提出競買申請,并提交下列文件和履約保證金:
(一)競買申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表證明書、法人代表身份證影印件(競買人為個人的提供身份證影印件);
(三)不低于公告數(shù)額的履約保證金。
本條所稱履約保證金是指自簽訂《出讓合同》之日起五日內(nèi)有效的、能在拍賣人指定的銀行即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的,競買人可以掛號郵寄。但須在競買申請截止日前拍賣人收到的方為有效申請文件。
第三十五條 競買人應(yīng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任并全面履行。
第三十六條 競買的費用由競買人承擔(dān)。
第三十七條 拍賣委員會對競投人提供的申請文件進行審查,有下列情形之一的,為無效申請:
(一)申請文件在競買申請截止日后收到的;
(二)申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;
(三)申請文件字跡不清,無法辨認的;
(四)申請人不具備資格的;
(五)委托他人,委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
被認定為無效申請的,拍賣人無須對競買人進行解釋。
第三十八條 拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標志牌。
競買標志牌代表競買人的資格。拍賣進行中,在新開價之前,競買人不得撤回已經(jīng)舉出的競價標志牌。
第三十九條 拍賣人應(yīng)在公告的時間、地點進行拍賣。拍賣由拍賣主持人主持,由記錄員對拍賣全過程作筆錄。
第四十條 拍賣按以下程序進行:
(一)競買人顯示標志牌,主持人點算競買人;
(二)主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項;
(三)主持人宣布起價和第一次應(yīng)價后叫價遞增的幅度;
(四)主持人報出起價;
(五)競買人應(yīng)價;
(六)主持人連續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價而沒有再應(yīng)價的,主持人落槌;
(七)主持人宣布最后應(yīng)價者為競得人;
(八)拍賣人與競得人簽署《拍賣成交確認書》。
第四十一條 《拍賣成交確認書》應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、地址;
(二)拍賣標的;
(三)拍賣成交時間、地點;
(四)競得人對銀行支票、匯票即時支付的承諾;
(五)簽訂《土地使用權(quán)出讓合同》的時間、地點;
(六)違約責(zé)任及爭議解決的方式;
(七)其他需要約定的事項。
第四十二條 拍賣成交后,競得人應(yīng)即時與拍賣人簽訂《出讓合同》。但由于工作程序的原因,不能即時簽訂的,可延至下一個工作日。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 中標人或競得人有下列行為之一的,視為違約,招標人、拍賣人可取消其中標、競得資格。中標人或競得人須按中標價或成交價的20%向招標人、拍賣人支付違約金。招標人、拍賣人另行出讓的價格低于中標價或成交價的,中標人或競得人須按實際差額支付賠償金。
(一)中標人或競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的;
(二)中標人或競得人不在規(guī)定的時間簽訂《出讓合同》的。
第四十四條 投標人、競買人提供虛偽文件隱瞞事實的,招標人、拍賣人可取消其投標、競買資格;中標或競得的,取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》,撤銷《房地產(chǎn)證》;造成損失的,按本規(guī)定第四十三條的規(guī)定賠償。
第四十五條 中標人或競得人通過行賄等非法手段中標或競得的,招標人、拍賣人可取消其中標或競得資格,終止《出讓合同》、撤銷《房地產(chǎn)證》。
第四十六條 對泄露標底、保留價和徇私舞弊的招標、拍賣委員會委員及招標、拍賣工作人員,由行政監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任,并一律清除出公務(wù)員隊伍。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二條、公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上,或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,必須進行勘察設(shè)計招標。
第三條、公路建設(shè)項目符合下列條件之一的,按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準,可以不進行勘察設(shè)計招標:
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的;
(二)勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的;
(三)對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。
第四條、公路工程勘察設(shè)計招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。
第五條、公路工程勘察設(shè)計招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠送稑嘶顒?;不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
第六條、公路工程勘察設(shè)計招標投標活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
交通部負責(zé)全國公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
省級人民政府交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限,依法查處公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動中的違法行為。
第二章、招標第七條、公路工程勘察設(shè)計招標是指招標人按照國家基本建設(shè)程序,依據(jù)批準的可行性研究報告,對公路工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計通過招標活動選定勘察設(shè)計單位。
公路工程勘察設(shè)計招標可以實行一次性招標、分階段招標,有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進行方案招標。
第八條、招標人是符合公路建設(shè)市場準入條件,依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標項目、進行招標的項目法人。
第九條、招標人具有與招標項目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員,具備組織編制勘察設(shè)計招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。
招標人不具備前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場準入條件、具有相應(yīng)資格的招標機構(gòu)辦理招標事宜。招標機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜。
任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構(gòu)。
第十條、招標人自行辦理招標事宜的,應(yīng)當(dāng)在招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前,按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備;招標人委托招標機構(gòu)辦理招標事宜的,應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi),按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。
第十一條、公路工程勘察設(shè)計招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體招標公告,邀請不特定的法人或者組織投標。
邀請招標是招標人以投標邀請書的方式,邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標。
招標公告或者投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本概況、投標人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。
第十二條、公路工程勘察設(shè)計招標應(yīng)當(dāng)實行公開招標。
國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省級人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省級人民政府批準,可以進行邀請招標。
其他公路建設(shè)項目符合下列條件之一不適宜公開招標的,按項目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準,可以進行邀請招標:
(一)投標人少于三個的;
(二)長大橋梁或者隧道工程有特殊要求的;
(三)涉及專利權(quán)保護或者受特殊條件限制的;
(四)實行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。
第十三條、公路工程勘察設(shè)計招標實行資格審查制度。公開招標的,實行資格預(yù)審;邀請招標的,實行資格后審。
資格預(yù)審是招標人在招標公告后,發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績和能力的審查。招標人只向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書、發(fā)售招標文件。
資格后審是招標人在收到被邀請投標人的投標文件后,對投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績和能力的審查。
第十四條、公路工程勘察設(shè)計招標按下列程序進行:
(一)編制資格預(yù)審文件和招標文件;
(二)招標公告或者發(fā)出投標邀請書;
(三)對潛在投標人進行資格審查;
(四)向合格的潛在投標人發(fā)售招標文件;
(五)組織潛在投標人勘察現(xiàn)場,召開標前會;
(六)接受投標人的投標文件,公開開標;
(七)組建評標委員會評標,推薦中標候選人;
(八)確定中標人,發(fā)出中標通知書;
(九)與中標人簽訂合同。
公路工程勘察設(shè)計招標實行邀請招標的,在編制招標文件后,按上述程序的(四)至(九)項要求進行。
第十五條、資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)要求潛在投標人提供下列基本材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、資信證明和勘察設(shè)計收費證書;
(二)近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計項目和獲獎情況以及社會信譽;
(三)正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計項目情況;
(四)擬安排的項目負責(zé)人、主要技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備、應(yīng)用軟件投入情況;
(五)上兩個會計年度的財務(wù)決算審計情況;
(六)以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體成員各方共同簽訂的投標協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料;
(七)有分包計劃的,提交分包計劃和擬分包單位的資質(zhì)要求。
第十六條、招標文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計招標文件范本,結(jié)合招標項目的特點和實際需要進行編制。招標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)投標邀請書;
(二)投標須知;
(三)勘察設(shè)計合同通用條款和專用條款;
(四)勘察設(shè)計標準規(guī)范;
(五)勘察設(shè)計原始資料;
(六)勘察設(shè)計協(xié)議書格式;
(七)投標文件格式;
(八)評標標準和方法。#13第十七條、招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的補遺或者修正時,應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止日期十五日前,書面通知所有招標文件收受人。該補遺或者修正的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第十八條、公路工程勘察設(shè)計招標資格預(yù)審結(jié)果和招標文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負責(zé)。其中,國道主干線、國家、部重點公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果和招標文件由省級人民政府交通主管部門審批后,報交通部核備。
第十九條、招標人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標文件的編制時間。自招標公告之日起至潛在投標人遞交資格預(yù)審文件截止時間,不得少于十四日;自招標文件發(fā)售截止之日至投標人遞交投標文件截止時間,不得少于二十一日。
第三章、投標第二十條、投標人是符合公路建設(shè)市場準入條件,具備規(guī)定資格,響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者組織。
第二十一條、兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體,以一個投標人身份共同投標。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。
聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議,明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。
招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第二十二條、投標人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進行分包的,必須向招標人提交分包計劃,并在投標文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標準相適應(yīng)。
第二十三條、投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件要求編制投標文件,投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第二十四條、投標文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價清單組成。
商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)投標書;
(二)授權(quán)書;
(三)項目負責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況;
(四)勘察設(shè)計工作大綱。
技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容:
(一)對招標項目的理解;
(二)對招標項目特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施;
(三)擬進行的科研課題;
(四)工程造價初步測算。
報價清單包括下列基本內(nèi)容:
(一)勘察設(shè)計費報價;
(二)勘察設(shè)計費計算清單。
第二十五條、投標文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過資格預(yù)審后的更新材料,勘察設(shè)計工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計周期、進度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。
第二十六條、投標文件的報價清單中,對勘察設(shè)計取費應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計費收費標準進行計算。
第二十七條、投標文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封,第一個信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件,第二個信封內(nèi)為報價清單。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標文件。
投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求截止日期前,將投標文件送達指定地點。投標文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)人簽字。
第二十八條、投標人在招標文件要求的截止日期前,可以補充、修改或者撤回已遞交的投標文件,并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標書相同的密封方式投遞,并作為投標文件的組成部分。
第二十九條、招標人在收到投標文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。對在投標截止日期后送達的任何函件,招標人均不得接受。投標人少于三個的,招標人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標。
第三十條、投標人在投標過程中不得串通作弊,不得妨礙其他投標人的公平競爭,不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標。
第四章、開標、評標、中標第三十一條、開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標截止日期的同一時間公開進行。開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件預(yù)先確定的地點。
第三十二條、開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。進行公證的,應(yīng)當(dāng)有公證員出席。
第三十三條、開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認無誤后,當(dāng)眾拆封投標文件的第一個信封,宣讀投標人名稱、投標文件簽署情況及商務(wù)文件標前頁的主要內(nèi)容。投標文件中的第二個信封不予拆封,并妥善保存。
開標過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第三十四條、屬于下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作為廢標處理:
(一)投標文件未按要求密封;
(二)投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)人簽字;
(三)投標文件字跡潦草、模糊,無法辨認;
(四)投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標書,未書面聲明哪一個有效;
(五)投標文件不符合招標文件實質(zhì)性要求。
第三十五條、評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé),評標工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計招標評標有關(guān)規(guī)定和招標文件的有關(guān)要求進行。
評標委員會成員由招標人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。
交通部和省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評標專家?guī)?。國道主干線和國家、部重點公路建設(shè)項目的評標委員會專家,從交通部設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定,或者由交通部授權(quán)從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。
評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十六條、評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第三十七條、評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標標準,采用綜合評價方法對投標人的信譽和經(jīng)驗,項目負責(zé)人的資格和能力,對項目的技術(shù)建議,勘察設(shè)計周期及進度計劃、質(zhì)量保證措施,后續(xù)服務(wù)和報價進行分別打分評議。
評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后,在監(jiān)督機構(gòu)到場的情況下,拆封投標人的第二個信封,對第二個信封進行評審打分。經(jīng)綜合評審,依據(jù)對投標人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標候選人,并向招標人提出書面評標報告。
招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的合格中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。
第三十八條、評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不滿足招標文件要求的,可以否決所有投標。出現(xiàn)下列情況之一的,招標人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標:
(一)所有的投標文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查;
(二)所有的投標文件均不能滿足招標文件要求。
第三十九條、評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處,不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第四十條、中標人確定后,招標人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人;在十五日之內(nèi),按項目管理權(quán)限將評標報告向交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。
第四十一條、在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),招標人和中標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件和投標文件簽定合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應(yīng)當(dāng)提供。
第四十二條、中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。
聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。
中標人將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的,中標人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標人負責(zé),分包人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十三條、進行方案招標的,招標人、中標人使用未中標人的專利、專有技術(shù)的投標方案,應(yīng)當(dāng)征得未中標人的同意,并給予合理的經(jīng)濟補償。
第五章、法律責(zé)任第四十四條、必須進行公路工程勘察設(shè)計招標的項目,招標人自行組織或者委托招標機構(gòu)辦理招標事宜,未在規(guī)定時間內(nèi)按項目管理權(quán)限報交通主管部門核備的,給予警告,責(zé)令停止招標活動。
第四十五條、違反本辦法規(guī)定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零,或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責(zé)令限期改正,可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條、招標機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,暫停直至取消招標資格。
第四十七條、投標人違反本辦法,相互串通投標或者與招標人串通投標,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。
第四十八條、評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關(guān)工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒收收受財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,對違法的評標委員會成員取消其評標委員會專家資格,建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第四十九條、招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的,所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效,責(zé)令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條、中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反本辦法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接現(xiàn)任人員依法給予處分。
第五十一條、任何單位違反本辦法規(guī)定,限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標的,為招標人指定招標機構(gòu)的,強制招標人委托招標機構(gòu)辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責(zé)令改正;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任任人員依法給予處分。
第五十二條、交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標投標活動的,視情況由交通主管部門會同有關(guān)部門依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則第五十三條、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標,貸款方、資金提供方對招標投標有特殊規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
增強采購環(huán)節(jié)透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則,努力降低采購成本。
2、組織機構(gòu)及職能
2.1招投標工作小組組長由總裁擔(dān)任,財務(wù)總監(jiān)為召集人,成員由總裁助理、采購比價員、招標單位負責(zé)人、招標單位采購負責(zé)人、招標單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
2.2招投標工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標采購工作,對各產(chǎn)業(yè)組織的招標工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.3小額的招標采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進行,但應(yīng)報備股份公司采購比價員,股份公司采購比價員可直接參與招標也可進行事后監(jiān)督。
3、招標范圍
3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進行的基礎(chǔ)項目建設(shè),包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。
3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。
3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購,凡適合進行招標的,都應(yīng)當(dāng)招標采購。
3.4大宗物資采購以外的其它符合招標條件的物資采購,也應(yīng)當(dāng)進行招標采購。
3.5符合招標條件全年采購在5萬元以上的,能分次招標的應(yīng)分次招標,以做到經(jīng)常調(diào)整采購價格,降低采購費用。對于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購,可采用簡易程序招標。
4、招標方式
4.1公開招標:是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標。
4.2邀請招標:是公司以招標邀請書的方式,邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個人參與投標。
5、工作程序
5.1招標要求及流程
5.1.1采購單位申請或股份公司認為應(yīng)進行招標采購的項目,在招標實施前十天向招標工作小組提交招標計劃。招標計劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計單價、預(yù)計總金額、供應(yīng)時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求,并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。
5.1.2招標工作小組接到招標計劃后,在兩個工作日內(nèi)召開招標工作會議,討論招標單位提供的材料,凡招標的單位提交材料不全的應(yīng)限期補齊,同時研究工作程序、招標方式、招標要求等。
5.1.3編制招標文件、招標信息。招標工作小組根據(jù)招標項目的要求,在招標公告或投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在
金潮股份
企業(yè)標準招投標管理細則標準號:Q/JC—CW—05—2004
制/修訂日期:2004.6.15
投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定;國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求;招標項目需要劃分標段、確定工期的,應(yīng)當(dāng)合理劃分標段、確定工期,并在招標文件中載明。
5.1.4采取邀請方式的,應(yīng)當(dāng)向六個以上具備投標能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標邀請書。任何人都有邀請符合投標條件的特定法人、其他組織或個人參與投標的權(quán)利。
5.1.5設(shè)有招標標底的,招標小組成員對標底必須保密。
5.2投標要求及流程
5.2.1投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的能力;國家有規(guī)定對投標資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,投標人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
5.2.2投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件并按招標要求時間投標,投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。
5.2.3投標項目屬于建設(shè)施工的,投標文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。
5.2.4投標保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定:招標規(guī)則要求投標人交納投標保證金的,所有的投標人必須在投標時或投標前交納投標保證金后方可參與投標,投標保證金按照投標金額的5%收取;待確定中標人后,未中標的投標人的投標保證金如數(shù)退還(不加利息),中標的投標人待簽定正式合同后投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金(中標人不與我公司訂立合同的,投標保證金不予退還),合同履約期滿中標人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年,金額按照不低于合同金額的8%收取,待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還(不加利息)。
5.2.5投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或招標領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標。禁止投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。5.2.6招標小組成員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標、投標的其他情況。
5.3、評標和中標
5.3.1招標工作小組收到第一論投標后,組織評標小組按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標人提供的投標文件進行評審和比較,確定初選投標廠家,并對初選
金潮股份
企業(yè)標準招投標管理細則標準號:Q/JC—CW—05—2004
制/修訂日期:2004.6.15
版本號:A
投標廠家在投標文件中存在的問題提出修改建議,投標人的投標應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。
5.3.2經(jīng)評標小組評審,如認為所有的投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標,并依照本辦法重新招標。
5.3.3重大投標項目應(yīng)對初選投標廠家進行實地考查,深入了解投標廠家的經(jīng)濟實力、技術(shù)實力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力等。
5.3.3投標小組結(jié)合實地考察結(jié)果或第一輪投標后投標人修改的投標文件,對投標人的二次投標書進行評審和比較,最終確定參與競標或投標的幾家合格供應(yīng)商。
5.3.4確定參與最終競標或投標廠家時,應(yīng)盡量選擇同一檔次的投標廠家,避免投標廠家在技術(shù)實力、合同執(zhí)行能力和售后服務(wù)能力方面的差異,以做到公平、公正、誠實信用的原則。
5.3.5招標小組有關(guān)工作人員,不得向任何人透露招標小組對投標文件的評審、比較和中標侯選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。
5.3.6最后一輪由最終確定的合格供應(yīng)商對招標價格進行議價或競價(設(shè)有標底的應(yīng)當(dāng)參考標底),最終確定合格的中標廠家。
5.3.7投標人中標后,應(yīng)當(dāng)與招標單位簽訂書面合同。
6、罰則
6.1招投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,任何人不得以任何方式非法干涉招投標活動,對干涉招投標工作的給予警告處分,情節(jié)嚴重的,予以開除。
6.2招標工作小組成員或其他參與人員,收受投標人的財物或其他好處的,對直接責(zé)任人給以警告處分,沒收非法所得,情節(jié)嚴重的,予以開除或追究法律責(zé)任。
6.3參與招標人員泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標活動有關(guān)的情況或資料,對責(zé)任人給以500元罰款,情節(jié)嚴重的,予以開除。
6.4招標人員和投標人串通,損害公司利益的,投標小組有權(quán)宣布中標無效,沒收投標保證金,并對責(zé)任人予以開除。
7、附則
學(xué)習(xí)目標
學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí),在任課教師的指導(dǎo)下能夠?qū)崿F(xiàn)以下目標:知識目標學(xué)生能了解物業(yè)管理招標、投標的程序;學(xué)生能掌握物業(yè)管理招標文件的內(nèi)容;學(xué)生能掌握物業(yè)管理投標文件的內(nèi)容;學(xué)生能掌握一定物業(yè)管理投標策略與技巧。能力目標學(xué)生能按物業(yè)管理投標程序完成投標工作;學(xué)生能按物業(yè)管理招標程序完成招標工作;學(xué)生能夠進行物業(yè)管理招標文件的編寫及標底編制工作;學(xué)生能進行物業(yè)管理投標文件的編寫及報價文件的制作;學(xué)生能熟練運用適當(dāng)投標策略。素質(zhì)目標提高學(xué)生對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)知識的了解,并自覺遵守;鍛煉學(xué)生的文字表達能力;鍛煉學(xué)生的口頭表達能力;提高學(xué)生的綜合知識應(yīng)用能力;提高學(xué)生靈活應(yīng)變能力;提高學(xué)生的抗壓能力;提高學(xué)生的競爭意識。
基于工作過程的教學(xué)設(shè)計
載體選擇本課程依據(jù)學(xué)習(xí)目標,選擇載體(以學(xué)校旁邊正在興建的東原D7區(qū)住宅項目作為前期物業(yè)管理招投標項目背景),在教學(xué)中以“一個完整項目”的物業(yè)管理招投標工作過程貫穿始終;依據(jù)這個載體的工作過程設(shè)計學(xué)習(xí)情境、學(xué)習(xí)單元,教學(xué)方法上采用行動導(dǎo)向的教學(xué)方法,展開以學(xué)生為主體的物業(yè)管理綜合能力訓(xùn)練過程?;诠ぷ鬟^程劃分學(xué)習(xí)情境本課程依據(jù)載體(即:學(xué)校旁邊正在興建的東原D7區(qū)住宅項目的前期物業(yè)管理招投標)的工作過程設(shè)計學(xué)習(xí)情境。東原D7區(qū)住宅項目的物業(yè)管理招投標過程:開發(fā)商方:開發(fā)商進行物業(yè)管理招標方案準備→招標文件編制→招標公告、邀請書及資格預(yù)審公告→組織現(xiàn)場勘探及標前會議→組織開標、現(xiàn)場答辯、評標→組織物業(yè)服務(wù)合同簽約儀式。物業(yè)公司方:物業(yè)公司進行東原D7區(qū)項目前期物業(yè)管理投標準備→查閱開發(fā)商招標公告、邀請書及資格預(yù)審公告→召開投標會議決定投標→參加現(xiàn)場勘探及標前會議→按要求制作投標文件→參加開標、現(xiàn)場答辯→參加物業(yè)服務(wù)合同簽約儀式。由此,設(shè)計出六個學(xué)習(xí)情境:第一,物業(yè)管理招標備案材料;第二,物業(yè)管理招標資格預(yù)審;第三,物業(yè)管理標前會議;第四,物業(yè)管理投標文件;第五,物業(yè)管理開標及答辯;第六,前期物業(yè)管理合同簽約儀式。行動導(dǎo)向設(shè)計由于物業(yè)管理招投標是一個問題的兩個方面(開發(fā)商的物業(yè)管理招標即對應(yīng)物業(yè)服務(wù)公司的投標),學(xué)生在先修課程中已了解開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)公司的角色特征,故本課程將全班學(xué)生分組,一部分擔(dān)任開發(fā)商角色(每組作為不同開發(fā)商制作招標文件,然后競選優(yōu)勝者作為惟一開發(fā)商),另一部分擔(dān)任物業(yè)服務(wù)公司角色(將四組學(xué)生作為四個物業(yè)服務(wù)公司參與競標),展開東原D7區(qū)項目前期物業(yè)管理招投標工作。每位同學(xué)都會在物業(yè)管理招標組織機構(gòu)、物業(yè)管理投標組織機構(gòu)中有一個具體的工作崗位角色,比如開發(fā)商工程監(jiān)理、開發(fā)商董事長、開發(fā)商前臺秘書、物業(yè)服務(wù)公司總經(jīng)理、物業(yè)服務(wù)公司項目經(jīng)理、物業(yè)服務(wù)公司項目工程服務(wù)主管、客戶服務(wù)主管、安防服務(wù)主管、保潔綠化服務(wù)主管等。每位同學(xué)都將以該工作崗位職責(zé)去全力參與招投標工作,以任務(wù)、行動引領(lǐng)該課程的學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)評價方式
第一條為進一步加強和規(guī)范我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理,提高規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市文件精神,結(jié)合我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制委托,包括縣域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和各類專項規(guī)劃,城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。工程建設(shè)項目設(shè)計的委托不適用本規(guī)定,按照《縣公共資源交易管理辦法》執(zhí)行。
第三條規(guī)劃項目的委托可以采取方案招投標、項目招投標和直接委托三種方式。
1.方案招投標的項目:對新城、重點區(qū)域的概念規(guī)劃,重點地段、節(jié)點、城市綜合體的城市設(shè)計和修建性詳細規(guī)劃,重點區(qū)域與地段的景觀設(shè)計方案等項目。
2.項目招投標的項目:對一些規(guī)劃前期研究、總規(guī)類規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃等項目。
3.直接定向委托項目類型:對下列情況可直接進行定向委托:
(1)縣委、縣政府專項布置的緊急重大項目;
(2)公告招標后無設(shè)計單位報名或報名單位不足三家,無法開展有效招標的;
(3)涉及國家安全保密需要的;
(4)規(guī)劃預(yù)算經(jīng)費少于50萬元的;
(5)在專業(yè)技術(shù)上有特殊要求的。
第四條規(guī)劃項目招投標、委托編制應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條根據(jù)本規(guī)定需要進行招投標的,必須在縣招投標服務(wù)中心進行,因特殊情況不能進入縣招投標服務(wù)中心進行交易的,須報縣政府審批。
第六條根據(jù)本規(guī)定可直接進行定向委托的,或經(jīng)縣政府批準可直接進行定向委托的,經(jīng)縣建設(shè)局局長辦公會議研究確定設(shè)計單位及費用。
第二章招標
第七條規(guī)劃招投標分項目招標和方案招標兩種形式:
項目招標即單位招標,投標單位根據(jù)規(guī)劃基本要求,遞交含規(guī)劃原則、技術(shù)路線、規(guī)劃思路、規(guī)劃內(nèi)容、深度、單位規(guī)劃資質(zhì)及背景介紹、技術(shù)力量組織、工作計劃、設(shè)計費用報價等內(nèi)容的投標書,中標單位獲得規(guī)劃項目編制資格,未中標單位無補償金。
方案招標由投標單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計深度及成果內(nèi)容要求遞交含規(guī)劃方案說明、圖集的投標文件,中標單位獲得獎勵金,并有優(yōu)先進行規(guī)劃深化工作資格,未中標單位可獲招標文件規(guī)定的補償金。方案招標可以暗標形式,投標書中不體現(xiàn)設(shè)計單位名稱。
第八條規(guī)劃招投標以邀請招標為主,也可采用公開招標的方式。凡邀請招標的,應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)招標項目的能力,資信良好的設(shè)計單位發(fā)出招標邀請書;公開招標的,應(yīng)于發(fā)標日前兩周在相關(guān)媒體與網(wǎng)站招標公告,經(jīng)審核符合招標要求的報名單位,予以進入招投標程序。招標邀請書或招標公告應(yīng)寫明招標項目名稱、招標項目基本要求、投標人資質(zhì)要求、獲取招標文件的辦法以及是否有補償金及補償金、獎勵金數(shù)額等事項,方案招標的還應(yīng)列明中標獎勵金數(shù)額。
第九條招標文件應(yīng)包含以下基本內(nèi)容:
1.規(guī)劃名稱及背景;
2.規(guī)劃范圍、規(guī)劃年限及規(guī)劃依據(jù);
3.設(shè)計單位資質(zhì)要求、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)劃深度;
4.計劃進度安排;
5.投標文件編制內(nèi)容、深度;
6.評選方法;
7.規(guī)劃經(jīng)費安排;
8.投標文件數(shù)量及送達的截止時間和地點。
第十條招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其它情況。
第十一條方案招標的,招標人在招標文件發(fā)出后必須與投標人簽訂參標協(xié)議,作為中標獎勵金、補償金給付依據(jù)。
第十二條招標文件一經(jīng)發(fā)出,不得隨意變更。確需進行必要的澄清或修改,應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止15日前,書面通知所有招標文件收受人。
第三章投標
第十三條投標人應(yīng)當(dāng)具備招標文件規(guī)定的資格條件。
第十四條投標人應(yīng)按招標文件要求編制投標書,并在招標
文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。
第十五條投標人不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。
第四章招標項目評選
第十六條招標項目評選由縣招投標服務(wù)中心負責(zé)。
項目評選由招標人代表、縣監(jiān)察局代表及特邀專家組成,人數(shù)應(yīng)為五人以上,專家由縣招投標服務(wù)中心從專家?guī)熘谐檫x。因評選代表不能到會導(dǎo)致評選組不足五人的,會議應(yīng)延期舉行。重要項目評選組可全部由專家組成。
與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加項目評選,評選組成員名單不得外泄。
第十七條有下列情形之一的,投標文件作廢:
1.無投標人公章的;
2.項目負責(zé)人受聘單位與投標人不符的;
3.不符合招標文件規(guī)定的投標書內(nèi)容要求的。
第十八條評選組應(yīng)按照招標文件的要求,對投標書進行綜合評價(有評選方法的按評選方法要求),投票確定前兩名投標單位(或投標方案)。
第十九條評選組應(yīng)當(dāng)在評選完成后,向招標人提出由評選組長(可由專家擔(dān)任)簽字的書面評選報告。
第二十條一般規(guī)劃項目,招標人應(yīng)當(dāng)在評選完成后十五日內(nèi),將評選結(jié)果通知所有投標單位。重大規(guī)劃項目的評選結(jié)果應(yīng)在招標人提交縣政府專題研究后,十五日內(nèi)通知投標單位。
第二十一條項目招標的,招標人原則上必須根據(jù)評選組的書面評選報告,與第一名投標單位進行商務(wù)談判,重大項目的商務(wù)談判必須由招標人代表、縣監(jiān)察局和縣招管辦人員參加。招標人與第一名投標單位在商務(wù)談判中有重大分歧,達不成一致意見的,可與第二名投標單位進入商務(wù)談判,并綜合兩次商務(wù)談判最終確定中標單位后簽訂規(guī)劃設(shè)計合同。
招標人也可直接委托評選組確定中標單位。
第二十二條方案招標的,招標人應(yīng)根據(jù)評選組的書面評選報告和推薦的前兩名投標單位按照招標文件要求對中標單位給予獎勵金,對未中標單位給予補償金。
第二十三條方案招標專家評審情況向縣政府匯報,確定最終深化單位(中標單位),并進行方案深化費用的商務(wù)談判,最終費用經(jīng)招標人單位集體討論決定,重大項目經(jīng)費須報縣政府決定。
第二十四條縣招投標服務(wù)中心在招投標完成后,應(yīng)當(dāng)將所有與招標投標有關(guān)的資料整理存檔,便于日后查詢。工作人員不得向投標單位透露有關(guān)評選過程情況。
法律責(zé)任
邀請函范文(一)
投標邀請書范本
日期:20xx年3月3日
招標編號:
1.承德鋼鐵集團有限公司定于20xx年3月9日對OA項目工程進行招標,邀請合格投標人參加此次招標活動。
2.有意向的投標人可于20xx年3月9日到承德鋼鐵集團有限公司企管部招投標辦公室領(lǐng)售招標文件,同時進行資格預(yù)審,每份招標文件20xx元。(考慮到時間比較緊張,我方將先以E-mail方式發(fā)給各投標單位,待投標單位前來投標時再補辦相關(guān)手續(xù))。
資格預(yù)審時需攜帶以下證件的副本原件或加蓋發(fā)證機關(guān)紅章的復(fù)印件:(1)企業(yè)法人執(zhí)照;(2)組織機構(gòu)代碼證;(3)稅務(wù)登記證(國稅和地稅);(4)法定代表人身份證明書和/或法定代表人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證;(5)質(zhì)量體系認證證書(如果有的話);(6)專利證書(如果有的話);(7)設(shè)計資格證、制造及安裝許可證;(8)聯(lián)合投標協(xié)議書(如果有的話)等。
3.投標文件要認真填寫,必須有法定代表人或委托人簽字并加蓋公章。
4.所有投標文件應(yīng)于20xx年3月9日上午9點之前遞交到承鋼erp指揮部會議室。
5.20xx年3月9日上午9時整在承鋼erp指揮部會議室開標。
如有咨詢事宜,請與招投標辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系電話:
聯(lián)系人:
承德鋼鐵集團有限公司招投標辦公室
20xx年3月3日
邀請函范文(二)
工程投標邀請書范本
日期:__ 招標號:__
1.___(業(yè)主名字)(下簡稱業(yè)主)已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金,用于____(工程名稱)建設(shè)費用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標人均可參加本工程的投標。
2.業(yè)主邀請資格預(yù)審合格的投標人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進行密封投標:________(工程概況、主要項目及工程量等)。
3.凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標人,可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招文件:_____(查詢和發(fā)售招標文件的機構(gòu)名稱、地址等)。
4.任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標人在向上述機構(gòu)提交書面申請并在交納了一筆不可退還的費用____(貨幣名稱和數(shù)量)后可購得一套完整的招標文件。多購的招標文件收費相同。
5.所有投標書必須于__年__月__日__時之前送達下列地址:_____(投標書接收地點)。并必須同時交納招標文件中規(guī)定的5接受的格式,數(shù)量為2%投標價的投標保證金。
6.開標儀式定于__年__月__日__時在下列地點舉行____(開標地點),投標人可派代表出席。
招標人:____
地址:____
聯(lián)系人:____
電話:____
傳真:____
電子郵件:____
網(wǎng)址:____
邀請函范文(三)
消防投標邀請書范本
根據(jù)中華人民共和國《招投標法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司和本項目的具體特點(項目已具備招標條件),經(jīng)公司董事會研究決定,對xx廣場項目中的消防系統(tǒng)工程進行公開邀請招標,特邀請貴公司參與該工程的投標,具體項目情況及招標內(nèi)容如下:
一、項目概況
1、工程名稱:xx廣場
2、建設(shè)地址:xx
3、建筑面積:xx平方米;
4、結(jié)構(gòu)類型:框架----核心筒結(jié)構(gòu);
5、建筑高度:地下兩層,地上26層;
6、計劃開工:20xx.3.8,計劃竣工:20xx.1.1;
7、投標時間:20xx年xx月xx日10:00;
8、承包方式:按照圖紙的工程量和市場價一次包死(可注明標底有效期);
二、招標(或承包)范圍
施工圖紙涉及的全部消防系統(tǒng)工程施工;消防各系統(tǒng)的設(shè)備、材料采購、供應(yīng)、安裝、調(diào)試、竣工驗收以及保修等。
三.投標人資格
1、本次投標資格要求申請人具備消防設(shè)施工程一級資質(zhì),具備一項與本項目類似工程造價300萬元以上的消防設(shè)施安裝工程業(yè)績,并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力,其中,申請人擬派項目經(jīng)理須本企業(yè)具備機電安裝專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書,且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理;
2、本次招標不接受聯(lián)合體資格申請;
3、資質(zhì)不滿足的謝絕投標;
四、投標人投標時需提供(復(fù)印件須加蓋企業(yè)印章)
1、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法人(或法人委托書)證書;
2、企業(yè)近三年類似工程業(yè)績證明;
3、項目經(jīng)理資格證書、安全考核證書、項目經(jīng)理業(yè)績證明;
4、密封完好的詳細的投標預(yù)算;
五、投標保證金和履約保證金
1、貴公司如有意參與本項目的投標,投標時需繳納10000元(壹萬元整)投標保證金,本保證金未中標企業(yè)于定標后退回;
2、中標企業(yè)簽訂工程承包合同時需向招標人繳納500000元(伍拾萬元整)履約保證金(或履約保函),否則視為放棄中標;
3、中標企業(yè)收到中標通知后7日內(nèi)與招標單位簽訂承包合同,逾期視為放棄;
六、投標企業(yè)需注意的事項
1、根據(jù)項目自身的建筑類型和圖紙內(nèi)容,按照招標單位規(guī)定的材料及設(shè)備品牌標準,通過市場調(diào)查,編制投標預(yù)算;
2、投標時嚴禁蠻報亂報,避免丟項缺項;
3、施工期間所有材料、人工、機械等無論任何條件均不做價格調(diào)整;
4、需要進行現(xiàn)場勘查和圖紙不詳需咨詢的,可致電0316---6691000;
5、說明投標文件中另需強調(diào)說明的事件;
八、中標企業(yè)仍需注意的其他事項
1、負責(zé)辦理項目施工圖中消防范圍的圖紙審核協(xié)調(diào)事宜,以取得《建筑工程消
防審核意見書》為準;
2、施工期間,服從總包單位的現(xiàn)場管理;
3、負責(zé)本項目消防工程施工期間所有進度、質(zhì)量、安全、文明施工以及與消防
有關(guān)檢查、驗收等事宜;
4、負責(zé)消防竣工驗收及相關(guān)資料的歸檔等事宜,以取得《驗收合格證》為準;
5、負責(zé)與消防(或與消防有關(guān)的)部門的協(xié)調(diào)事宜;
九、消防工程材料及有關(guān)部分設(shè)備采購標準
1、火災(zāi)自動報警設(shè)備:xx電子有限公司
2、消防噴淋設(shè)備:xxxxX消防技術(shù)有限公司
3、消防泵設(shè)備:xxX有限公司
4、電纜電線:xxX有限公司
5、鋼管采用xx
6、其他配件:市場
招標人:
地址:
郵編:(略)
聯(lián)系人:
電話:
電子郵箱:
邀請函范文(四)
__________(邀請施工單位名稱):
1.__________(建設(shè)單位名稱)的__________工程,建設(shè)地點在__________,結(jié)構(gòu)類型為__________,建設(shè)規(guī)模為:__________。招標申請已得到招標管理機__________構(gòu)批準,現(xiàn)通過邀請招標選定承包單位。
2.工程質(zhì)量要求達到國家施工驗收規(guī)范(優(yōu)良、合格)標準。計劃開工日期為________年_______月_______日,竣工日期為_________年_____月______日,工期__________天(日歷日)。
3.__________受建設(shè)單位的委托作為招標單位,現(xiàn)邀請合格的投標單位,進行密封投標,通過評審擇優(yōu)選出中標單位,來完成本合同工程的施工、竣工和保修。
4.投標單位的施工資質(zhì)等級須是________級以上的施工企業(yè),施工單位如愿意參加投標,可攜帶營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書向招標單位領(lǐng)取招標文件。同時交納押金__________元。
5.該工程的發(fā)包方式為(包工包料或包工不包料),招標范圍為____________________。
6.招標工作安排:
(1)勘察現(xiàn)場時間:
聯(lián)系人:
(2)投標預(yù)備會時間:
地點:
(3)投標截止日期:
(4)開標日期:
招標單位:(蓋章)
法定代表人:(簽字、蓋章)
地址:
郵政編碼:
聯(lián)系人:
電話:
日期:_______年_____月______日
邀請函范文(五)
雞苗銷售投標邀請函
經(jīng)我司招標小組對貴司/個人提供的投標資料進行審核,貴司/個人初步具備我司雞苗銷售投標資格和要求。
現(xiàn)誠意邀請貴司/個人準時參加我司20xx年10月1-31日外銷雞苗投標。全額交納投標保證金后,領(lǐng)取相關(guān)資料,參與投標。
投標保證金:每個標的繳納投標保證金5萬元,請注明投標標的序號。未中標退回投標保證金;中標后棄標的,沒收投標保證金。
投標苗量:見附表;雞苗數(shù)量為預(yù)估數(shù),實際數(shù)量會有浮動,具體品種與數(shù)量以孵化廠實際出苗數(shù)為準;
投標時間:20xx年 9月 26 日下午14:30~15:10,請于20xx年 9 月 26日早上10:00時前確保投標保證金繳納到公司賬號,并注明投標標的。
采用微信投標方式:關(guān)注溫氏育種招標銷售平臺,報價方法詳見投標公告。
特此函告!
【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目;工程管理;招標;現(xiàn)場管理
Construction project management methods and measures
Jin Hong-xing
(Zhejiang Southeast Construction Management Ltd Huzhou Zhejiang 313000)
【Abstract】Project management units currently under construction are fewer, some units are not equipped with project management staff, which aspects of the project should be managed is not very clear, from my years of work experience, the following points should be considered for project management.
【Key words】Construction projects;Project management;Tender;Site management
1. 建設(shè)工程項目前期的工作
1.1 項目立項:
包括項目建議書、可行性研究、申請政府立項報告。
1.2 建筑方案確定:
建設(shè)工程項目獲得單位正式立項后,應(yīng)立即進行規(guī)劃設(shè)計單位的選擇工作。規(guī)劃設(shè)計單位的選擇根據(jù)建設(shè)項目的具體情況,按照質(zhì)優(yōu)價廉,高效實用的原則,可分別采取招標選擇和直接委托兩種方式。為使規(guī)劃設(shè)計工作順利進行,應(yīng)及時收集、整理并提供有關(guān)項目的設(shè)計基礎(chǔ)資料,包括地形地貌、地質(zhì)勘查報告、周邊環(huán)境狀況、整體規(guī)劃要求、功能及使用要求、投資規(guī)模及其他技術(shù)要求。
1.3 施工圖設(shè)計:
初步設(shè)計及審查,施工圖設(shè)計及審查,提交正式成果。
1.4 報建手續(xù)辦理:
在政府機關(guān)辦理施工圖審查、消防審批、規(guī)劃審批、招標、質(zhì)檢、節(jié)能審批、辦證及繳費等相關(guān)手續(xù)。
2. 建設(shè)工程招標
2.1 招標方式。
招標方式分公開招標和邀請招標兩種。招標方式的選擇應(yīng)遵守國家招標法規(guī)定同時適應(yīng)當(dāng)?shù)卣?guī)定的基礎(chǔ)上,主管部門本著有利于保證競爭的廣泛性,又有利于節(jié)約、省時并能保證招標質(zhì)量的原則選擇招標方式。公開招標參與投標的單位不少于7家,邀請招標時,應(yīng)向3個以上符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出投票邀請書。
2.2 招標公告及招標文件編制。
根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標公告或招標邀請書以及招標文件。在招標公告或招標邀請書中,應(yīng)要求投標單位提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況。招標文件包括項目的技術(shù)要求,對投標單位資格審查的標準,投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。
2.3 投標單位資質(zhì)審查。
投標單位資質(zhì)審查包括:
2.3.1 投標單位投標合法性審查:是否為正式注冊的法人或其他組織,是否具有獨立簽約的能力,是否處于正常經(jīng)營狀態(tài)。
2.3.2 投標單位投標能力審查:了解投標單位的概況,審查投標單位與本工程類似的施工經(jīng)驗,實地考察投標單位信譽、業(yè)績情況、設(shè)備情況及技術(shù)能力情況。
確定符合條件的投標單位,向?qū)彶楹细竦耐稑藛挝话l(fā)招標文件,并制作標底。標底委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制,標底必須嚴格保密。
2.4 開標、評標及定標。
2.4.1 開標會議基本程序:介紹招、投標單位的與會人員。
說明開標會的主要程序、評標辦法及其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。
由監(jiān)察人員檢查投標單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人身份證等有關(guān)證件,參加開標會的投標單位代表不是法定代表人時,須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件,檢查結(jié)果應(yīng)向與會人員宣布。
開標。當(dāng)眾拆封并宣讀投標文件中投票報價、投標工期、質(zhì)量等級及承諾情況等主要內(nèi)容以及標底。開標時應(yīng)有1人唱標,1人記標,1人作記錄,2人監(jiān)督唱標和記標。
評標。評標小組應(yīng)由主管部門代表及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員5人以上單數(shù)組成。
宣布中標單位。
2.4.2 起草中標公告,接受監(jiān)督。
2.4.3 實行量化評標法,得分最高的投標單位為中標單位。提倡合理低價中標。當(dāng)所有投標單位的投標脫標時,主管部門應(yīng)另行委托有資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)審定標底。若審定標底有誤,可重新編制標底,重新招標。若標底無誤,經(jīng)學(xué)校招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準,可轉(zhuǎn)為議標。
2.4.4 評標報告應(yīng)在評標結(jié)束時完成,評標小組成員應(yīng)簽字確認。
2.4.5 中標單位確定后,主管部門應(yīng)及時與中標單位簽訂施工合同,合同價應(yīng)與中標價相一致,合同的其他主要條款應(yīng)與招標文件相一致。
3. 建設(shè)項目現(xiàn)場管理
3.1 建設(shè)項目現(xiàn)場管理實行項目負責(zé)人制度。負責(zé)人參與建設(shè)項目全過程管理,了解建設(shè)項目的總體情況,協(xié)助設(shè)計院和勘察院做好設(shè)計和勘察工作,保證施工圖設(shè)計的需要,控制設(shè)計變更,控制項目投資。
3.2 項目負責(zé)人協(xié)調(diào)各部門提前做好地下管網(wǎng)會簽、改造、保護及施工臨時用水、用電的預(yù)留工作。
3.3 項目負責(zé)人參與對施工單位項目經(jīng)理部及分包單位的資質(zhì)審查,完成監(jiān)理公司及監(jiān)理人員資質(zhì)的審查,協(xié)助施工單位項目管理人員、監(jiān)理人員做好開工前的各項準備工作。
3.4 項目負責(zé)人審查項目施工組織設(shè)計、各種施工方案、監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃,了解工程的各項施工計劃。
3.5 項目負責(zé)人組織施工單位、監(jiān)理單位召開第一次工地會議,組織設(shè)計交底,做好開工前的最后技術(shù)準備工作。
3.6 根據(jù)國家規(guī)范,將工程主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關(guān)的水電設(shè)備作為重點管理內(nèi)容,監(jiān)督檢查建設(shè)工程施工質(zhì)量。
3.7 做好建筑材料、設(shè)備的選型認價工作。監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位做好現(xiàn)場材料及設(shè)備的到場驗收工作,嚴格控制工程材料、設(shè)備的質(zhì)量。
3.8 做好工程變更、簽證的管理工作,務(wù)必明確變更的原因、類別。根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位召開工程專題會議及其他相關(guān)會議。按時參加監(jiān)理例會。
3.9 監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位針對建設(shè)項目的各項管理制度及強制性質(zhì)量標準的執(zhí)行情況,及時抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況。
3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產(chǎn)、文明施工,避免安全事故的發(fā)生,保證工程的順利進行。
4. 工程竣工驗收及移交
4.1 工程竣工驗收前,由項目負責(zé)人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項驗收。
4.2 工程達到驗收條件后,施工單位應(yīng)先自行組織驗收,提交工程竣工報驗單,并將全部資料報送監(jiān)理機構(gòu),申請工程竣工驗收。
4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單,建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評估報告和工程竣工移交申請報告。
4.4 建設(shè)單位收到竣工報驗單后,由項目負責(zé)人組織設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理及使用單位等對工程進行竣工預(yù)驗收,首先檢查主要材料和設(shè)備及各種裝修材料、設(shè)備的合格證、復(fù)試報告,施工中各工序、分部工程驗收資料是否齊全有效,技術(shù)文件合格后,對工程裝修、設(shè)備運行等現(xiàn)場實際情況進行檢查驗收,看其是否符合設(shè)計及施工規(guī)范要求,使用功能是否滿足用戶需要,存在問題提出整改意見,限期整改,復(fù)驗合格后,簽驗收意見。
4.5 項目負責(zé)人組織設(shè)計、施工監(jiān)理、勘察單位進行驗收,并形成工程驗收文件。
4.6 項目負責(zé)人督促施工單位及時提交竣工圖及相關(guān)技術(shù)資料,簽訂工程資料移交書。項目負責(zé)人組織工程保修工作,及時回訪維修信息,監(jiān)督落實維修情況。
以上四個方面是對工程從立項到竣工全過程的管理,抓住這四個方面的管理,整個建設(shè)項目管理工作就會有條不紊的進行。
5. 結(jié)束語
目前國內(nèi)的國有或國有控股水力發(fā)電企業(yè)的管理大多實行分級管控。合同管理的流程大致及主要工作如下。(1)立項階段。從合同訂立的“公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價”五種方式角度出發(fā),合同立項可分為招標項目合同立項和非招標項目合同立項。從分級管控的角度出發(fā),合同立項可分為集團公司立項(公司)、分公司或區(qū)域公司立項(分公司)、項目公司立項(子公司),三個層面的合同立項按照管控權(quán)限逐級上報審批。立項流程形成的過程文件及資料主要有招標及合同簽訂計劃報表(項目公司)、單項合同立項請示(項目公司)、招標及合同簽訂計劃批復(fù)(集團公司、分公司)、單項合同立項批復(fù)(集團公司、分公司)、合同立項報審單(項目公司)及其反應(yīng)本合同基本情況的資料等。(2)合同文件設(shè)計階段。合同文件的設(shè)計。采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價方式的合同文件主要包括:招標公告(投標邀請書、競爭性談判邀請書、復(fù)詢邀請書)、投標須知(競爭性談判須知、復(fù)詢須知)、評標辦法、合同條款及格式(通用合同條款、專用合同條款、合同協(xié)議書、履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式)、工程量清單、圖紙、技術(shù)要求及標準(技術(shù)條款)、投標文件格式等。采用單一來源方式的合同文件主要包括:合同條款、履約擔(dān)保方式及格式、工程量清單計價表及其附表、資料。合同文件的設(shè)計應(yīng)依據(jù)或參照標準合同文件、示范合同文本,結(jié)合本合同的具體情況、本公司的管控制度,合法合規(guī)、公平合理、科學(xué)的設(shè)計。對于可預(yù)見的事項不應(yīng)留有活口,對于不可預(yù)見的事項應(yīng)有原則的設(shè)計活口。合同文件的設(shè)計應(yīng)遵循便于履行、易操作的原則。合同實施階段。合同實施階段是合同管理過程中歷時最長的階段。主要的工作為履行合同約定的義務(wù)、行使合同賦予的權(quán)力、監(jiān)督對方(承包人、服務(wù)人、供應(yīng)商、受托人等)按合同約定及時、全面的履行合同義務(wù),處理合同變更,處理對方提出的索賠,向?qū)Ψ教岢龇此髻r,辦理工程進度結(jié)算及付款。合同實施階段的管控首當(dāng)其沖的是要及時、全面的做好合同實施過程記錄,養(yǎng)成書面溝通問題的良好習(xí)慣,對合同實施過程中發(fā)現(xiàn)的偏差、發(fā)生的變更等事項應(yīng)及時的發(fā)出書面文件,一旦發(fā)現(xiàn)對方違約,應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出書面通知,要求對方按照合同約定履行合同,收集反索賠的資料、收集解決爭議事項的資料,要有打官司的意識和證據(jù)準備,但應(yīng)盡可能的協(xié)商解決爭議問題,避免采用法律手段解決爭議;其次是及時、適時的處理對方提出的合同變更、索賠等事項;再次是及時的做好工程進度結(jié)算及支付,切實有效的管控好計量、計價及支付工作。(5)合同收尾階段。合同收尾是指合同實施階段基本結(jié)束,合同履行進入了辦理竣工驗收、竣工結(jié)算階段。主要工作為整編竣工驗收資料、辦理竣工驗收,清理匯總工程計量及計價資料、處理遺留商務(wù)問題、辦理竣工結(jié)算、委托中介機構(gòu)實施造價審核,編制竣工決算報告、迎接竣工審計,支付合同尾款,退還履約擔(dān)保文件或擔(dān)保金,編寫合同管理工作總結(jié)報告。
2合同設(shè)計管理
水力發(fā)電企業(yè)常發(fā)生的合同可歸類為:承攬合同(加工、定作、修理、設(shè)備更新改造、測試、檢驗等)、采購合同(買賣合同)、技術(shù)咨詢及服務(wù)合同、后勤服務(wù)合同、小型基建工程合同。合同文件的設(shè)計應(yīng)遵照《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),參照國家工商行政管理局及行業(yè)主管部門、地方工商行政管理局及行業(yè)主管部門的示范合同文本、標準合同文件,結(jié)合標的及企業(yè)的具體情況設(shè)計合同文件。本節(jié)以承攬合同為例,探討一下主要合同條款的設(shè)計。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人給付報酬的合同。主要包括加工、定作、修理、設(shè)備更新改造、測試、檢驗等。合同條款設(shè)計參照的合同示范文本主要包括國家工商行政管理局的加工合同示范文本(GF-2000-0301)、定作合同示范文本(GF-2000-0302)、修繕修理合同文本(GF-2000-0307)、承攬合同示范文本(GF-2000-0303)等。承攬合同的條款設(shè)計應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。(1)定做人和承攬人的名稱或姓名及住所。承攬合同的當(dāng)事人為定作人和承攬人。在合同文本設(shè)計時,定作人和承攬人的名稱首先要在合同正文前分段書寫,然后還要在合同正文(或附件名稱)后分欄與其單位信息(名稱、法定代表人、委托人、住所、郵政編碼、聯(lián)系人、電話、傳真、電子郵件、開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、簽訂日期等)合并書寫。承攬人的《營業(yè)執(zhí)照》及《資質(zhì)證書》等法定證件的復(fù)印件應(yīng)附在合同后面?zhèn)洳椤?2)承攬項目。承攬項目即承攬合同的標的。標的就是“經(jīng)濟法律關(guān)系的客體”,即“經(jīng)濟法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所共同指向的目標”。標的可以是“物”,也可以是“行為”。合同標的是指合同當(dāng)事人之間存在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,它是合同成立的必要條件,是一切合同的必備條款。合同標的是多種多樣的,一般分為四類:一是有形財產(chǎn),指具有價值和使用價值并且法律允許流通的有形物,如生產(chǎn)資料與生活資料、貨幣和有價證券等;二是無形財產(chǎn),指具有價值和使用價值并且法律允許流通的不以實物形態(tài)存在的智力成果;三是勞務(wù),指不以有形財產(chǎn)體現(xiàn)其成果的勞動與服務(wù),如運輸合同中的運輸行為,委托中的、行紀、居間行為等;四是工作成果,指在合同履行過程中產(chǎn)生的體現(xiàn)履約行為的有形物或無形物。承攬合同的標的是完成一定的工作成果(加工物、定作物、修理物、更新改造的設(shè)備、測試物、檢驗物等)。是承攬合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對象,是承攬合同法律關(guān)系的客體。它是承攬合同權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ),反映了當(dāng)事人的訂約目的和要求,是承攬合同成立的基本條件。沒有標的,承攬合同關(guān)系不可能建立。承攬合同的標的在合同條款中一般以承攬項目名稱(加工物名稱、修理物名稱、更新改造物名稱、測試物名稱、檢驗物名稱)表示,如“××水電站1#機組A級檢修工程”、“××水電站1#機組制動器改造工程”等。項目名稱的確定,應(yīng)遵循準確表示的原則、保持與檔案記錄名稱一致的原則。(3)承攬項目范圍。承攬項目范圍即承攬合同標的的數(shù)量,即合同范圍,是標的量化的約定,是標的計量。
3合同的公證與審計
合同的公證,尊重自愿的原則,雙方當(dāng)事人均可提出公證的申請。公證形成的法律文書為公證書,公證書不僅在國內(nèi)具有法律效力,而且還具有域外法律效力,公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的司法證明文書,被廣泛地運用在國際交往中。在國際上,公證書得到了廣泛的承認,在域外也具有法律證明力,是進行國際間民事、經(jīng)濟交往不可缺少的法律文書,這是公證證據(jù)效力在空間上的延伸。但是,合同的公證,在合同管理中往往被忽視,應(yīng)給予重視。合同的審計。從審計的范圍層面,包括合法性方面的審計,合同價格的合規(guī)性及合理性方面的審核及審計,合同管理過程中的合規(guī)性審計。審計機構(gòu)的層面,包括外部審計(國家審計機構(gòu)的審計或國家委托的審計公司的審計)和內(nèi)部審計(企業(yè)審計部門的審計或企業(yè)委托的審計公司的審計)。為此,對于按規(guī)定必須要審計的合同,在合同條款的設(shè)計時,應(yīng)增加約定審計事項的條款,以免引起付款方面的爭議,如增加“竣工結(jié)算價款的支付,須通過造價咨詢公司的造價審核、審計公司的竣工決算審計后方可支付”等條款。
4結(jié)語
委托方(甲方):_________
方(乙方):_________
簽訂日期:_________年_________月_________日
一、建設(shè)工程基本情況:
1.工程名稱:_________;
2.招標范圍:_________;
3.建設(shè)地點:_________;
4.工程規(guī)模:_________;
5.工程投資額:_________。
二、建設(shè)工程實施條件:
1.工程批準文號及時間:_________;
2.圖紙設(shè)計單位及交付時間:_________。
三、招標、計價及評標定標方式:
1.招標方式:_________;
2.計價方式:_________;
3.評標辦法:_________。
四、業(yè)務(wù)范圍:
擬定招標方案;
擬定招標分告或者發(fā)出投標邀請書;
派員組織申請人報名登記;
審查報名申請人投標資格;
編制招標文件;
組織現(xiàn)場踏勘和答疑;
編制標底;
組織開標、評標;
參與開標、評標;
草擬工程合同;
_________。
五、方的義務(wù):
1.嚴格按照國家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標活動;
2.在委托書的受權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標服務(wù),不得將本合同所確定的招標服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方;
3.有義務(wù)向委托方提供招標計劃以及相關(guān)的招投標資料,做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作;
4.對影響公平競爭的有關(guān)招標投標內(nèi)容保密,方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動提出回避;
5.對工程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論負責(zé);
6.承擔(dān)由于自已過失造成委托方的經(jīng)濟損失。
六、方的權(quán)利:
1.有權(quán)拒絕違反國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù);
2.依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范內(nèi)辦理委托項目的招標工作;
3.有權(quán)要求更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員;
4.承擔(dān)由于自已過失造成委托方的經(jīng)濟損失。
七、委托方的義務(wù):
1.在雙方約定的期限內(nèi)無償、真實、及時、詳細地提供招投標工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(包括建設(shè)批文、資金證明、工程規(guī)劃許可證、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙及審核通知書等);
2.在履行本合同期間,委派熟悉業(yè)務(wù),知曉法律、法規(guī)的聯(lián)系代表配合方工作;
3.在雙方約定的期限內(nèi),對方提出的書面要求在日內(nèi)做出書面的回答;
4.承擔(dān)由于自已過失造成方的經(jīng)濟損失;
5.對影響公平競爭的招投標相關(guān)問題的保密;
6.在規(guī)定的有效期內(nèi)簽訂完工程施工合同,并在簽定合同后7日內(nèi)提交通州市招標投標管理中心備案;
7.委托資質(zhì)項目中如內(nèi)容、時間等有重大調(diào)整,應(yīng)書面提前一周通知乙方,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排。
八、委托方的權(quán)利:
1.法定代表人或委托人有權(quán)參加委托工程招投標的有關(guān)活動;
2.有權(quán)了解招投標活動的計劃安排,并可要求方提供招標階段(保密事項除外)和全過程書面報告;
3.有權(quán)要求方更換招標過程中不稱職或應(yīng)回避的人員;
4.有權(quán)參與投標申請人的資格審查和考察工作;
5.有權(quán)參與開標、評標以及評標委員會評標、定標的全過程工作。
九、招標服務(wù)費的收取辦法:
1.受托方向委托方收取中標價的_________%或人民幣(大寫)_________咨詢服務(wù)費;上述費用中:
含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費;
含甲方及中標人繳納的市招標投標服務(wù)所綜合服務(wù)費;
不含甲方繳納的媒體信息服務(wù)費
不含甲方及中標人繳納的市招標投標服務(wù)所綜合服務(wù)費。
2.此咨詢服務(wù)費于:
本協(xié)議簽訂后,委托人先預(yù)付%余款在領(lǐng)取合同備案通知書后一次性付清;
領(lǐng)取合同備案通知書后一次性付清;
委托人與中標人簽定“建設(shè)工程施工合同”后一周內(nèi)付清:
_________。
十、
委托方指定聯(lián)系代表人:
姓名:_________
職務(wù):_________
十一、違約、爭議:
1.雙方都必須嚴格遵守簽訂的合同條款、不得違約;
2.由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同;
3.由于違約造成第三方(中標人)損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失;
4.雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款,補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力;
5.委托方與受托方在合同履行期間發(fā)生爭議時,可以和解或者要求有關(guān)管部門調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下方式解決爭議:
雙方達成仲裁協(xié)議,向約定的仲裁委員會申請仲裁;
向有管轄權(quán)的人民法院。
十二、合同份數(shù)及分送責(zé)任:
1.本咨詢合同正本貳份,雙方各執(zhí)壹份,副本_________份,甲方_________份,乙方_________份,_________壹份;
2._________市招標投標管理中心建設(shè)工程科壹份由乙方送達。
委托方(甲方)(蓋章):_________
方(乙方)(蓋章):_________
法定人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人委托人(簽字):_________
法定代表人委托人:(簽字)
單位地址:_________
單位地址:_________
聯(lián)系電話:_________
聯(lián)系電話:_________
郵政編碼:_________
郵政編碼:_________
開戶銀行:_________
開戶銀行:_________
銀行賬號:_________
銀行賬號:_________
簽訂地點:_________
簽訂地點:_________
附件:
委托書
茲委托__________________(工程名稱)_________(工程內(nèi)容)的(設(shè)計監(jiān)理施工設(shè)備)招標事宜,有效期限為_________。
擬定招標方案。
擬定招標公告或者發(fā)出投標邀請書。
派員組織申請人報名登記;
審查申請人投標資格;
編制招標文件;
組織現(xiàn)場踏勘和答疑;
編制標底;
組織開標、評標;
草擬工程合同;_________。
具體職責(zé)、權(quán)利義務(wù)詳見招標合同。(注:自招標公告至組織開標、評標所形成的資料、文件由你單位加蓋公章,我單位均予以承認,中標通知書由我單位簽發(fā))
法人單位:_________(蓋章)